2025-12-01_Minutes--Procès-verbal
COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
December 1, 2025 / le 1 décembre 2025
MINUTES – REGULAR MEETING
COMMON COUNCIL OF THE CITY OF SAINT JOHN
DECEMBER 1, 2025, AT 6:00 PM
ND
2 FLOOR COMMON COUNCIL CHAMBER, CITY HALL
An Electronic means of communication will be used at this meeting. The public may
attend the meeting in person in the Council Chamber or view the meeting on the City’s
Website (www.saintjohn.ca) or on Rogers TV.
Present: Mayor Donna Noade Reardon
Deputy Mayor John MacKenzie
Councillor-at-Large Gary Sullivan
Councillor-at-Large Brent Harris
Councillor Ward 1 Greg Norton
Councillor Ward 1 Joanna Killen (virtual attendance)
Councillor Ward 2 Barry Ogden
Councillor Ward 3 Gerry Lowe
Councillor Ward 3 Mariah Darling
Councillor Ward 4 Paula Radwan
Councillor Ward 4 Greg Stewart
Also Present: Chief Administrative Officer B. McGovern
General Counsel M. Tompkins
Commissioner Finance K. Fudge
Fire Chief R. Nichol
Commissioner Utilities and Infrastructure Services I. Fogan
Commissioner Public Works M. Hugenholtz
Commissioner Growth and Community Services A. Poffenroth
Commissioner Human Resources S. Hossack
Director External Relations L. Kennedy
City Clerk J. Taylor
Deputy City Clerk A. McLennan
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1. Call to Order
1.1 Land Acknowledgement
Councillor Norton read aloud the Land Acknowledgement and called for a moment of
reflection.
“The City of Saint John/Menaquesk is situated is the traditional territory of the
Wolastoqiyik/Maliseet.The Wolastoqiyik/Maliseet along with their Indigenous Neighbours,
the Mi’Kmaq/Mi’kmaw and Passamaquoddy/Peskotomuhkati signed Peace and Friendship
Treaties with the British Crown in the 1700s that protected their rights to lands and
resources.”
1.2 National Anthem
2. Approval of Minutes
2.1 Minutes of November 17, 2025
Moved by Councillor Radwan, seconded by Councillor Darling:
RESOLVED that the minutes of November 17, 2025, be approved.
MOTION CARRIED.
3. Approval of Agenda
Moved by Deputy Mayor MacKenzie, seconded by Councillor Darling:
RESOLVED that the agenda of December 1, 2025, with the addition of items 17.1
Recommended Appointments to Committee; 17.2 Amended and Restated Agreement of
Purchase and Sale of 324 Charlotte Street; 17.3 Funding Agreement - Firehouse Subs
Public Safety Foundation of Canada; 17.4 Local Leadership for Climate Adaptation (LLCA)
- Vulnerability Assessment of the Urban Heat Island Effect and Associated Factors in Saint
John, New Brunswick; 17.5 Right of First Refusal for 75 Smythe Street; 17.6 Housing for
All - License Agreement Red Zones Department of Transportation; and 17.7 Community
Safety and Security Team - Contract Award, be approved.
MOTION CARRIED.
4. Disclosures of Conflict of Interest
No disclosures were declared.
5. Consent Agenda
5.1 RESOLVED that the Council Community Fund application submitted by Councillor
Stewart for P.R.O. Kids for $1,500, be approved.
5.2 RESOLVED that as recommended by the Planning Advisory Committee in the
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submitted report entitled Proposed Street Vesting - 0 Berryman (Portion of PID 55112510):
1. Common Council assent to the submitted tentative plan of subdivision (MS
Acadia Inc. Subdivision, September 19, 2025) with respect to the proposed
vesting of a portion of PID 55112510 as a Public Street;
2. Common Council authorize the preparation and execution of one or more
City/Developer Subdivision Agreements to ensure the provision of the required
work and facilities associated with the extension of Berryman Street;
3. Common Council assent to any necessary Municipal Servicing Easements; and
4. Common Council assent to money-in-lieu of Land for Public Purpose.
5.3 RESOLVED that as recommended in the submitted report entitled M&C 2025-276:
Saint John Community Arts Board - Recipients of the Funding Program:
1. Common Council receive and file the Saint John Community Arts Board’s letter
supporting the granting of funding to the successful applicants for the 2025
Fall/Winter Small Grants Funding; and,
2. That the Chief Financial Officer facilitates payment to the successful
organizations.
5.4 RESOLVED that as recommended in the submitted report entitled M&C 2025-266:
Conservation of Watershed Lands Common Council approve the following:
1. On City-owned lands within the drinking water watershed of Loch Lomond and
the watershed of Spruce Lake noted on the maps attached to the submitted
report, the City will prohibit activities incompatible with in-situ conservation of
biodiversity including but not limited to heavy industry, industry, commercial
forestry, and energy development;
2. Adopt the mission statement developed by Saint John Water for the lands as
guiding principles for future policy, management plans, and bylaws. Adopt and
enable a long-term management commitment that supports in-situ biodiversity
conservation;
3. Work with the Fundy Regional Service Commission, municipality of Fundy-St.
Martins Council, Town of Hampton municipal Council and Municipal area of
Fundy Shores to have them adopt similar policies in their Municipal Plan or
Rural Plan as applicable and their Zoning Bylaws updated for land owned by
the City of Saint John that exists outside of its municipal boundaries; and
4. Support the recognition of the identified City-owned watershed lands as Other
Effective Area-Based Conservation Measure (OECM) and authorize execution
of the Conservation Recognition Agreement. Authorize the Mayor and Clerk to
sign the Conservation Recognition Agreement with the provincial Department
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of Natural Resources and Energy Development (DNRED), as required by the
Province of New Brunswick to facilitate reporting of these lands and OECMs.
5.5 RESOLVED that the correspondence from A. Andrade - Request to Present re:
Protect Heritage Infrastructure be received for information.
5.6 RESOLVED that the request to present from Alzheimer Society New Brunswick re:
Dementia Friendly Communities be referred to the City Clerk to schedule the presentation.
Moved by Deputy Mayor MacKenzie, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the recommendation set out in each consent agenda item respectively,
be adopted.
MOTION CARRIED UNANIMOUSLY.
6. Members Comments
Members commented on various local events.
7. Proclamation
7.1 The Mayor proclaimed December 3, 2025, International Day of Persons with
Disabilities in the City of Saint John.
8. Delegations / Presentations
9. Public Hearings – 6:30 p.m.
9.1 Proposed Zoning By-Law Amendment with Planning Advisory Committee Report
stnd
and Staff Presentation - Annual Housekeeping Text Amendments (1 and 2
Reading)
Commissioner Poffenroth provided an introduction.
Planners J. Kirchner and R. George reviewed the submitted presentation entitled “Zoning
By-Law Text Amendments - By-Law Number: C.P. 111-211”.
The Mayor called the Public Hearing to order.
The Mayor called for members of the public to speak against the proposed amendments
with no one presenting.
The Mayor called for members of the public to speak in favour of the proposed
amendments with no one presenting.
The Mayor closed the Public Hearing.
Moved by Councillor Lowe, seconded by Councillor Sullivan:
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RESOLVED that the by-law entitled “By-Law Number C.P. 111-211 A Law to Amend the
Zoning By-Law of the City of Saint John” clarifying existing By-Law standards, addressing
contemporary planning issues and supporting planning best practices, be read a first time.
MOTION CARRIED.
Read a first time by title, the by-law entitled “By-Law Number C.P. 111-211 A Law to
Amend the Zoning By-Law of the City of Saint John.”
Moved by Councillor Darling, seconded by Councillor Radwan:
RESOLVED that the by-law entitled “By-Law Number C.P. 111-211 A Law to Amend the
Zoning By-Law of the City of Saint John” clarifying existing By-Law standards, addressing
contemporary planning issues and supporting planning best practices, be read a second
time.
MOTION CARRIED.
Read a second time by title, the by-law entitled “By-Law Number C.P. 111-211 A Law to
Amend the Zoning By-Law of the City of Saint John.”
9.2 Proposed Zoning By-Law Amendment with Planning Advisory Committee Report
and Staff Presentation - 259 Foster Thurston Drive - Text Amendment Business Office Use
stnd
(1 and 2 Reading)
Commissioner Poffenroth provided an introduction.
Planner R. George reviewed the submitted presentation entitled “259 Foster Thurston
Drive - PID 00052704 - By-Law Number: C.P. 111-210”.
The Mayor called the Public Hearing to order.
The Mayor called for members of the public to speak against the proposed amendments
with no one presenting.
The Mayor called for members of the public to speak in favour of the proposed
amendments with the following presenting:
Kurtis Sisk, Heart and Stroke Foundation of New Brunswick
Tim Jones
Key comments expressed included:
Thankful to the City of Saint John and City staff for their support.
Urged people to support the Heart and Stroke Foundation.
The Mayor closed the Public Hearing.
Moved by Councillor Lowe, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the by-law entitled “By-Law Number C.P. 111-210 A Law to Amend the
Zoning By-Law of the City of Saint John” adding to section 14, the following words in
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alphabetical order under the following headings of Table 14-1: Use Zone Permitted
Business Office SZ-3; and adding in alphabetical order to the list in subsection 14.8(1) the
words “Business Office”, be read a first time.
MOTION CARRIED.
Read a first time by title, the by-law entitled “By-Law Number C.P. 111-210 A Law to
Amend the Zoning By-Law of the City of Saint John.”
Moved by Deputy Mayor MacKenzie, seconded by Councillor Harris:
RESOLVED that the by-law entitled “By-Law Number C.P. 111-210 A Law to Amend the
Zoning By-Law of the City of Saint John” adding to section 14, the following words in
alphabetical order under the following headings of Table 14-1: Use Zone Permitted
Business Office SZ-3; and adding in alphabetical order to the list in subsection 14.8(1) the
words “Business Office”, be read a second time.
MOTION CARRIED.
Read a second time by title, the by-law entitled “By-Law Number C.P. 111-210 A Law to
Amend the Zoning By-Law of the City of Saint John.”
9.3 Proposed Zoning By-Law Amendment with Section 59 Conditions with Planning
st
Advisory Committee Report and Staff Presentation - 421 Woodward Avenue (1
nd
and 2 Reading)
Commissioner Poffenroth provided an introduction.
Planner Y. Mattson reviewed the submitted presentation entitled “421 Woodward Avenue
- PID 55002109 - By-Law Number: CP 111-212”.
The Mayor called the Public Hearing to order.
The Mayor called for members of the public to speak against the proposed amendments
with following presenting:
Danny Kaye – reviewed submitted presentation entitled “421 Woodward Avenue
(PID 55002109) - Proposal”
Farzana Sumi – reviewed submitted presentation entitled “Concerns regarding the
Rezoning proposal for 421 Woodward Avenue”
Lisa Parlee
Gabe Cheng – reviewed submitted presentation entitled “Opposition to Rezoning
- 421 Woodward Avenue; Traffic Safety, Noise Pollution, and Data Inconsistencies”
Safayat Hasan
Mohd Moinuddin Moin – reviewed submitted presentation entitled “Rezoning 421
Woodward; Key Concerns and Required Conditions”
Key comments expressed included:
Footprint of the development is too large and does not complement character of
the neighbourhood
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Tonight’s amendment is virtually the same as the one previously presented and
defeated by Council; asked why it should be reconsidered
Showed original petition referenced in submitted presentation entitled “Concerns
regarding Rezoning proposal for 421 Woodward Avenue” to Council
Asked what percentage of units will be affordable housing
Asked what will be the monthly rent of the units
Heard will only be one-bedroom units; if so, asked if there is a cap on how many
people can reside in a unit
Asked if Transit considered; area is served by Flex service only, it is not reliable,
and operates limited hours
Expressed safety and security concerns, particularly with closing of Fire
Department in Millidgeville
Expressed concerns with overall traffic conditions in the area and not having
crossing guards for students walking to schools
Showed calculations document referenced in submitted presentation entitled
“Opposition to Rezoning - 421 Woodward Avenue; Traffic Safety, Noise Pollution,
and Data Inconsistencies” to Council
Expressed concerns with various measurements and inconsistencies in shadow
study, and integrity of the civic process
The Mayor called for members of the public to speak in favour of the proposed
amendments with the following presenting:
Isaiah Reid, Don-More Surveys and Engineering – reviewed submitted
presentation entitled “421 Woodward Avenue - Rezoning Application” and played
video to further explain shadow study conducted
Andrew Toole, Don-More Surveys and Engineering
Amit Mendiratta, applicant
Jody Kliffer, Envision Saint John
Key comments expressed included:
Thanked staff and Council for considering this application
As the applicant, has professional responsibility not to misrepresent and to provide
accurate information
Shadow study was done by software and is industry standard
Housing is needed given level of growth in Saint John
Companies often ask about housing availability if they move their company to Saint
John, so it is important to keep foot on the gas pedal
Need to grow the city up not out
The Mayor closed the Public Hearing.
Moved by Councillor Harris, seconded by Councillor Darling:
RESOLVED that the by-law entitled “By-Law No. C.P. 111-212, A Law to Amend the Zoning
By-Law of The City of Saint John” amending Schedule "A", the Zoning Map of The City of
Saint John, by rezoning a parcel of land having an area of approximately 16,355 square
metres, located at 421 Woodward Avenue, also identified as PID 55002109, from Low-Rise
Residential (RL) to Mid-Rise Residential (RM), be read a first time.
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MOTION CARRIED with Councillor Ogden voting nay.
Read a first time by title, the by-law entitled “By-Law No. C.P. 111-212, A Law to Amend
the Zoning By-Law of The City of Saint John.”
Moved by Councillor Harris, seconded by Councillor Darling:
RESOLVED that the by-law entitled “By-Law No. C.P. 111-212, A Law to Amend the Zoning
By-Law of The City of Saint John” amending Schedule "A", the Zoning Map of The City of
Saint John, by rezoning a parcel of land having an area of approximately 16,355 square
metres, located at 421 Woodward Avenue, also identified as PID 55002109, from Low-Rise
Residential (RL) to Mid-Rise Residential (RM), be read a second time.
MOTION CARRIED with Councillor Ogden voting nay.
Read a second time by title, the by-law entitled " By-law No. C.P. 111-212, A Law to Amend
the Zoning By-Law of The City of Saint John.”
Moved by Deputy Mayor MacKenzie, seconded by Councillor Lowe:
RESOLVED that Council break for a 10-minute recess.
MOTION CARRIED.
Council recessed from 8:25 p.m. – 8:40 p.m.
Deputy Mayor MacKenzie and Councillor Killen withdrew from the meeting.
The Mayor called the meeting to order at 8:40 p.m.
10. Consideration of By-Laws
10.1 Public Presentation - Proposed Municipal Plan Amendment - 0 Rex Hurley / 0 Glen
Road
Commissioner Poffenroth advised that the Common Council of The City of Saint John
intends to consider an amendment to the Municipal Development Plan that would
redesignate on Schedule A of the Municipal Development Plan land having an
approximate area of 5.5 hectares identified as a portion of PID 00302778 and 00420802,
from Rural Resource Area and Park and Natural Area, to Stable Area; and redesignate on
Schedule B of the Municipal Development Plan land having an approximate area of 5.5
hectares identified as a portion of PID 00302778 and 00420802 from Rural Resource and
Park and Natural Area to Stable Residential to extend the boundary of the Primary
Development Area to extend the existing Mini-Home Park. Written objections to the
proposed amendment may be made until Wednesday, December 31, 2025.
10.2 Business Improvement Levy By-Law Amendment (3rd Reading)
The City Clerk provided an overview.
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Moved by Councillor Darling, seconded by Councillor Harris:
RESOLVED that the by-law entitled, "A Law to Amend By-Law Number BIA-2, Business
Improvement Levy By-Law" by applying a levy of 16 cents for each one hundred dollars
of assessed value for 2026, be read.
MOTION CARRIED.
The by-law entitled "A Law to Amend By-Law Number BIA-2, Business Improvement Levy
By-Law", was read in its entirety.
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Deputy Mayor MacKenzie:
RESOLVED that the by-law entitled, "A Law to Amend By-Law Number BIA-2, Business
Improvement Levy By-Law" by applying a levy of 16 cents for each one hundred dollars of
assessed value for 2026, be read a third time, enacted, and the Corporate Common Seal
affixed thereto.
MOTION CARRIED.
Read a third time by title, the by-law entitled "A Law to Amend By-Law Number BIA-2,
Business Improvement Levy By-Law”.
11. Submissions by Council Members
11.1 Proposal for Fort Howe and Robertson Square (Councillor Ogden)
Councillor Ogden introduced a referral motion.
Moved by Councillor Ogden, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the proposal for Fort Howe and Robertson Square be referred to the
North End Neighbourhood Plan Advisory Committee.
MOTION CARRIED.
12. Business Matters – Municipal Officers
12.1 Chief Administrative Officer Update on select catalytic projects and advocacy
(Verbal)
The CAO provided an update on the following catalytic projects: New South End and North
End Schools, Affordable Housing grants, Rapid Housing Initiative, Housing Accelerator
Fund Program, and Fundy Quay Development.
Moved by Councillor Stewart, seconded by Councillor Lowe:
RESOLVED that the Chief Administrative Officer verbal update on select Catalytic Projects
and Advocacy, be received for information.
MOTION CARRIED.
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12.2 Housing for All Strategy Update
Commissioner Poffenroth provided an introduction.
Senior Manager Community Support Services C. Coes reviewed the submitted
presentation entitled “Housing for All Strategy - Green, Yellow, Red Zone Implementation
Plan Update”.
Councillor Sullivan introduced a motion.
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Ogden:
RESOLVED that Common Council not receive and file this report; and further, that the
CAO be directed to continue with the implementation of the Housing for All Red, Yellow,
Green Zone Strategy as approved by Common Council on September 8, 2025, and
September 22, 2025.
MOTION CARRIED.
13. Committee Reports
13.1 Finance Committee: 2026 General Fund Operating Budget
Councillor Sullivan provided an overview as Chair of the Finance Committee.
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Darling:
RESOLVED that as recommended in submitted report entitled M&C 2025-274: 2026
General Fund Operating Budget Common Council approve:
1. That the sum of $205,078,040 be the total Operating Budget of the City of Saint
John for 2026;
2. That the sum of $157,817,119 be the Warrant of the City of Saint John for 2026;
3. That the tax rate for the City of Saint John be set at $1.535;
4. That the City of Saint John set the property tax rate for Heavy Industrial Class
at 1.7 times the residential rate;
5. That the City of Saint John set the property tax rate for Non-Residential Class
at 1.7 times the residential rate;
6. That Common Council orders and directs the levying by the Minister of
Environment and Local Government of said amount on real property liable to
taxation under the Assessment Act with the municipality of Saint John;
7. That Common Council authorizes the Chief Financial Officer to disburse, at a
time acceptable to him, to the named Commissions, Agencies and Committees,
that have approved funds as contained in the 2026 General Operating Budget;
8. That the Management Professional Group receives a wage increase of 3.0%
for 2026; and
9. That Common Council approves the establishment of permanent positions
at 622.
MOTION CARRIED.
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13.2 Finance Committee: 2026 Utility Fund Operating Budget
Councillor Sullivan provided an overview as Chair of the Finance Committee.
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Stewart:
RESOLVED that as recommended in submitted report entitled M&C 2025-275: 2026 Utility
Fund Operating Budget Common Council:
1. That the estimated revenue for the Water and Sewerage Utility for the year
2026 in the amount of $55,709,782 be adopted (Appendix “A”); and
2. That the estimated expenses for the Water and Sewerage Utility for the year
2026 in the amount of $55,709,782 be adopted (Appendix “A”); and
3. PROCEED with the first and second reading of the amendment to the Water
and Sewerage By-Law No. M-16 (Appendix “C”)
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Stewart:
RESOLVED that the by-law entitled “By-Law Number M-16 A Law to Amend a By-Law
Respecting Water and Sewerage” repealing Schedules “A”, “B” and “E” and replacing
with the submitted Schedules “A”, “B” and “E”, be read a first time.
MOTION CARRIED.
Read a first time by title, the by-law entitled “By-Law Number M-16 A Law to Amend a By-
Law Respecting Water and Sewerage.”
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Ogden:
RESOLVED that the by-law entitled “By-Law Number M-16 A Law to Amend a By-Law
Respecting Water and Sewerage” repealing Schedules “A”, “B” and “E” and replacing
with the submitted Schedules “A”, “B” and “E”, be read a second time.
MOTION CARRIED.
Read a second time by title, the by-law entitled “By-Law Number M-16 A Law to Amend a
By-Law Respecting Water and Sewerage.”
13.3 Finance Committee: 2026 General and Utility Fund Capital Budget
Councillor Sullivan provided an overview as Chair of the Finance Committee.
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Harris:
RESOLVED that as recommended in submitted report entitled M&C 2025-273: 2026
General and Utility Fund Capital Budget Common Council approve the 2026 General Fund
Capital Budget for $53,879,656 with a City Share of $26,750,000 and Other Share of
$27,129,656; and approve the 2026 Utility Fund Capital Budget for $17,726,258 with a
Utility Share of $11,236,418 and Other Share of $6,489,840.
MOTION CARRIED.
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13.4 Public Safety Committee: Municipal Emergency Response Plan (MERP) - 2025
Revision
Councillor Norton provided an overview as Chair of the Public Safety Committee.
Moved by Councillor Norton, seconded by Councillor Stewart:
RESOLVED that as recommended in the submitted report entitled M&C 2025-284:
Municipal Emergency Response Plan (MERP) - 2025 Revision, Common Council adopts
the revised Municipal Emergency Response Plan (MERP) attached to report M&C 2025-
284 which was reviewed in accordance with the Emergency Measures Act of the Province
of New Brunswick and the Saint John Emergency Measures By-Law.
MOTION CARRIED.
14. Consideration of Issues Separated from Consent Agenda
15. General Correspondence
16. Supplemental Agenda
17. Committee of the Whole
17.1 Recommended Appointments to Committee
Moved by Councillor Harris, seconded by Councillor Darling:
RESOLVED that as recommended by Committee of the Whole, having met on December
1, 2025, Common Council makes the following Committee appointments:
Planning Advisory Committee: to reappoint Brad Mitchell from January 1, 2026, to June
30, 2026; to appoint Jeff Roach, replacing Brad Mitchell, for a three-year term from July 1,
2026, to July 1, 2029; to appoint Blake Slattery, replacing Anne McShane, for a three-year
term from December 2, 2025, to December 2, 2028; and to appoint Peter Corfield,
replacing Peter Pappas, for a three-year term from January 1, 2026, to January 1, 2029;
and
Saint John Free Public Library: to appoint both Kennedy McGeachy and Stephanie
Woods Stevens each for a three-year term from December 2, 2025, to December 2, 2028.
MOTION CARRIED.
17.2 Amended and Restated Agreement of Purchase and Sale of 324 Charlotte Street
Moved by Councillor Lowe, seconded by Councillor Stewart:
RESOLVED that as recommended by Committee of the Whole, having met on December
1, 2025, Common Council approves the following:
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December 1, 2025 / le 1 décembre 2025
That the City enter into an Amended and Restated Agreement of Purchase and Sale for
the property located at 324 Charlotte Street with J.N. Lafford Realty Inc. (hereinafter
“Lafford”) in the form as presented to Committee of the Whole at its meeting held
December 1, 2025, amending the Agreement of Purchase and Sale between the City and
Lafford dated February 19, 2025, and that the Mayor and Clerk be authorized to execute
the said Amended and Restated Agreement of Purchase and Sale and any documents
ancillary thereto.
MOTION CARRIED.
17.3 Funding Agreement - Firehouse Subs Public Safety Foundation of Canada
Moved by Councillor Darling, seconded by Councillor Stewart:
RESOLVED that as recommended by Committee of the Whole, having met on December
1, 2025, Common Council approves the following:
That the City enter into a Funding Agreement with the Firehouse Subs Public Safety
Foundation of Canada generally in the form as attached to M&C 2025-272 to accept a
grant award; and that the Mayor and Clerk be authorized to execute the said agreement
and any documents ancillary thereto.
MOTION CARRIED.
17.4 Local Leadership for Climate Adaptation (LLCA) - Vulnerability Assessment of the
Urban Heat Island Effect and Associated Factors in Saint John, New Brunswick
Moved by Councillor Ogden, seconded by Councillor Radwan:
RESOLVED that as recommended by Committee of the Whole, having met on December
1, 2025, Common Council approves the following:
That the City enter into the Grant Agreement generally in the form as attached to M&C No.
2025-262 to receive funding from the Green Municipal Fund under the Local Leadership
for Climate Adaptation (LLCA) Program - for the Vulnerability Assessment of the Urban
Heat Island Effect and Associated Factors in Saint John, and that the Mayor and City Clerk
be authorized to execute the said Grant Agreement and any other documents ancillary
thereto.
MOTION CARRIED.
17.5 Right of First Refusal for 75 Smythe Street
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Lowe:
RESOLVED that as recommended by Committee of the Whole, having met on December
1, 2025, Common Council approves the following:
That the City sell the parcel of land bearing PID 55024251 to 752472 N.B. Inc., the assignee
to the Hardman Group Limited (“HGL”), pursuant to the January 24, 2025 election by HGL
to exercise its Right of First Refusal under a Lease between the City and HGL dated
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
December 1, 2025 / le 1 décembre 2025
October 14, 1980, as amended; and that the Mayor and Clerk be authorized to execute
the necessary documents to effect the land transaction.
MOTION CARRIED.
17.6 Housing for All - License Agreement Red Zones Department of Transportation
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Ogden:
RESOLVED that as recommended by Committee of the Whole, having met on December
1, 2025, Common Council approves the following:
1) That the City enter into a License Agreement with His Majesty the King, in Right of
the Province of New Brunswick, generally as presented to the Committee of the
Whole on December 1, 2025, and
2) That the Mayor and Clerk be authorized to execute the License Agreement and
any documents ancillary thereto.
MOTION CARRIED.
17.7 Community Safety and Security Team - Contract Award
Manager Community Standards B. Purinton reviewed the submitted presentation entitled
“Community Safety and Security Team and Community Resilience Fund”.
Moved by Councillor Lowe, seconded by Councillor Ogden:
RESOLVED that the Common Council meeting of December 1, 2025, be extended beyond
the hour of 10:00 p.m.
MOTION CARRIED.
Moved by Councillor Harris, seconded by Councillor Lowe:
RESOLVED that as recommended by Committee of the Whole, having met on December
1, 2025, Common Council approves the following:
That Common Council award the contract for the Community Safety & Security Team to
GardaWorld Security at an annual cost of approximately $780,000 plus HST for a one (1)
year term with the option to extend for one (1) additional one (1) year term, and, that the
Mayor and Common Clerk be authorized to sign any contract documents necessary to
complete the award.
MOTION CARRIED.
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Lowe:
RESOLVED that as recommended by Committee of the Whole, having met on December
1, 2025, Common Council:
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December 1, 2025 / le 1 décembre 2025
1. Approve the Community Resilience Fund Policy as attached to report M&C 2025-
279 and allocate up to $250,000 per year for two years (total $500,000) from
operating reserves to implement the Community Resilience Fund pilot; and
2. Direct staff to proceed with implementation of the Community Safety & Security
(CSS) Team as described in report M&C 2025-279.
MOTION CARRIED.
18. Adjournment
Moved by Councillor Lowe, seconded by Councillor Stewart:
RESOLVED that the meeting of Common Council held on December 1, 2025, be
adjourned.
MOTION CARRIED.
The Mayor declared the meeting adjourned at 10:05 p.m.
Mayor / Mairesse
Donna Noade Reardon
City Clerk / Greffier municipal
Jonathan Taylor
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
December 1, 2025 / le 1 décembre 2025
PROCÈS-VERBAL – SÉANCE ORDINAIRE
CONSEIL COMMUNAL DE LA VILLE DE SAINT JOHN
ER
1 DÉCEMBRE 2025, À 18 H
e
SALLE DU CONSEIL COMMUNAL, 2 ÉTAGE, HÔTEL DE VILLE
Un moyen de communication électronique est utilisé lors de cette réunion. Le public
peut assister à la séance en personne dans la salle du Conseil ou la regarder sur le site
Web de la Ville (www.saintjohn.ca) ou sur Rogers TV.
Membres présents : Donna Noade Reardon, mairesse
John MacKenzie, maire suppléant
Gary Sullivan, conseiller général
Brent Harris, conseiller général
Greg Norton, conseiller du quartier 1
Joanna Killen, conseillère du quartier 1 (présence virtuelle)
Barry Ogden, conseiller du quartier 2
Gerry Lowe, conseiller du quartier 3
Mariah Darling, conseillère du quartier 3
Paula Radwan, conseillère du quartier 4
Greg Stewart, conseiller du quartier 4
Également présents : B. McGovern, directeur municipal
M. Tompkins, avocate générale
K. Fudge, commissaire des finances
R. Nichol, chef des pompiers
I. Fogan, commissaire aux services publics et d’infrastructures
M. Hugenholtz, commissaire aux travaux publics
A. Poffenroth, commissaire de la croissance et des services
communautaires
S. Hossack, commissaire aux ressources humaines
L. Kennedy, directrice des relations externes
J. Taylor, greffier municipal
A. McLennan, greffière municipale adjointe
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
December 1, 2025 / le 1 décembre 2025
6. Ouverture de la séance
6.1 Reconnaissance des terres
Le conseiller Norton lit à haute voix la reconnaissance des terres et demande un moment
de réflexion.
« La ville de Saint John ou Menaquesk est le territoire traditionnel des Wolastoqiyiks ou
Malécites. Les Wolastoqiyik ou Malécites, avec leurs voisins autochtones, les Mi’Kmaq ou
Mi’kmaw et les Passamaquoddy ou Peskotomuhkati, ont signé des traités de paix et
d’amitié avec la Couronne britannique dans les années 1700 qui protégeaient leurs droits
sur les terres et les ressources. »
6.2 Hymne national
7. Approbation du procès-verbal
2.1 Procès-verbal du 17 novembre 2025
Proposé par la conseillère Radwan, appuyé par la conseillère Darling :
IL EST RÉSOLU que le procès-verbal de la réunion du 17 novembre 2025 soit approuvé.
LA MOTION EST ADOPTÉE.
8. Approbation de l’ordre du jour
Proposé par le maire suppléant MacKenzie, appuyé par la conseillère Darling :
er
IL EST RÉSOLU que l’ordre du jour du 1 décembre 2025, avec l’ajout des points 17.1
Nominations recommandées au comité; 17.2 Entente modifiée et reformulée d’achat et de
vente du 324, rue Charlotte; 17.3 Entente de financement – Firehouse Subs Public Safety
Foundation of Canada; 17.4 Leadership local pour l’adaptation climatique (LLAC) –
Évaluation de la vulnérabilité de l’effet d’îlot de chaleur urbain et des facteurs connexes à
Saint John, au Nouveau-Brunswick; 17.5 Droit de premier refus pour le 75, rue Smythe;
17.6 Logement pour tous – Contrat de licence – Zones rouges du ministère des
Transports; et 17.7 Équipe de sécurité et de sûreté communautaire – Attribution du
contrat, soit approuvé.
LA MOTION EST ADOPTÉE.
9. Déclaration des conflits d’intérêts
Aucune déclaration n’a été faite.
10. Résolutions en bloc
5.1 IL EST RÉSOLU que la demande de Fonds communautaire du conseil, présentée
par le conseiller Stewart pour P.R.O. Kids, soit approuvée à hauteur de 1 500 $.
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
December 1, 2025 / le 1 décembre 2025
5.2 IL EST RÉSOLU que, conformément à la recommandation du Comité consultatif
de l’urbanisme dans le
rapport soumis intitulé Proposed Street Vesting – 0 Berryman (Portion of PID 55112510) :
5. Le Conseil communal approuve le plan de lotissement provisoire soumis (MS
Acadia Inc. Subdivision, 19 septembre 2025) en ce qui concerne la dévolution
proposée d’une partie du NID 55112510 en tant que rue publique;
6. Le Conseil communal autorise la préparation et la signature d’une ou de
plusieurs ententes de lotissement entre la Ville et le promoteur pour assurer la
réalisation des travaux et des installations associés avec l’expansion de la rue
Berryman.
7. L’approbation par le Conseil communal de toute servitude de service municipal
nécessaire;
8. Le Conseil communal donne son accord à l’octroi d’une somme d’argent en
lieu et place d’un terrain à des fins publiques.
5.3 IL EST RÉSOLU que, selon la recommandation du rapport M&C 2025-276 :
Conseil d’administration des arts de la communauté de Saint John – Bénéficiaires du
programme de financement :
3. Le Conseil communal reçoive et classe la lettre du Conseil des arts
communautaires de Saint John appuyant l’octroi d’une aide financière au
candidat retenu dans le cadre du programme de petites subventions pour
l’hiver 2025;
4. Que le directeur des finances facilite le paiement à l’organisation retenue.
5.4 IL EST RÉSOLU que, selon la recommandation du rapport M&C 2025-266 :
Conservation des terres du bassin versant Le Conseil commun approuve ce qui suit :
5. Sur les terrains appartenant à la ville situés dans le bassin versant de Loch
Lomond et dans le bassin versant du lac Spruce, indiqués sur les cartes jointes
au rapport, la Ville interdira les activités incompatibles avec la conservation sur
le site de la biodiversité, y compris, mais sans s’y limiter, l’industrie lourde,
l’industrie, la foresterie commerciale et le développement de l’énergie;
6. Adopter l’énoncé de mission élaborée par Saint John Water pour les terres en
tant que principes directeurs pour les politiques, les plans de gestion et les
arrêtés futurs. Adopter et permettre un engagement de gestion à long terme
qui soutienne la conservation de la biodiversité sur le site;
7. Travailler avec la Fundy Regional Service Commission, le conseil de la
municipalité de Fundy-St. Martins, le conseil municipal de la ville de Hampton
et la zone municipale de Fundy Shores pour qu’ils adoptent des politiques
similaires dans leur plan municipal ou leur plan rural, selon le cas, et qu’ils
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
December 1, 2025 / le 1 décembre 2025
mettent à jour leurs règlements de zonage pour les terres appartenant à la Ville
de Saint John qui se trouvent à l’extérieur de ses limites municipales;
8. Soutenir la reconnaissance des terres identifiées du bassin versant
appartenant à la ville en tant qu’autre mesure de conservation efficace par zone
(OECM) et autoriser la signature de l’accord de reconnaissance de la
conservation. Autoriser la mairesse et le greffier à signer l’accord de
reconnaissance en matière de conservation avec le ministère provincial des
Ressources naturelles et du Développement de l’énergie (RNDE), comme
l’exige la province du Nouveau-Brunswick, afin de faciliter la déclaration de ces
terres et des AMCEZ.
5.5 IL EST RÉSOLU que la correspondance de A. Andrade – Demande de
présentation concernant Protéger les infrastructures patrimoniales, soit reçue pour
information.
5.6 IL EST RÉSOLU que la demande de présentation de la Société Alzheimer du Nouveau-
Brunswick concernant les communautés proche allié pour la démence seront renvoyées
au greffier municipal pour qu’il planifie la présentation.
Proposé par le maire suppléant Mackenzie, appuyé par le conseiller Sullivan :
IL EST RÉSOLU d’adopter la recommandation énoncée dans chaque point des résolutions
en bloc.
MOTION ADOPTÉE À L’UNANIMITÉ.
6. Commentaires des membres
Les membres formulent des commentaires concernant divers événements locaux.
11. Proclamation
7.1 La mairesse proclame le 3 décembre 2025 comme Journée internationale des
personnes handicapées dans la Ville de Saint John.
12. Délégations / Présentations
13. Audiences publiques – 18 h 30
9.1 Proposition de modification de l’arrêté de zonage avec rapport du Comité
consultatif d’urbanisme et présentation du personnel – Modification administrative
ree
annuelle du texte (1 et 2 lectures)
Le commissaire Poffenroth présente une introduction.
Les urbanistes J. Kirchner et R. George passent en revue la présentation soumise intitulée
« Modifications du texte de l’arrêté de zonage – Arrêté : C.P. 111–211 ».
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
December 1, 2025 / le 1 décembre 2025
Le maire adjoint déclare l’audience publique ouverte.
La mairesse invite les membres du public à s’exprimer contre la modification proposée,
mais personne ne se manifeste.
La mairesse demande aux membres du public de s’exprimer en faveur des modifications
proposées, mais personne ne se manifeste.
Le maire adjoint MacKenzie clôt l’audience publique.
Proposé par le conseiller Lowe, appuyé par le conseiller Sullivan :
IL EST RÉSOLU que l’arrêté intitulé « Arrêté C.P. 111–211 Arrêté modifiant l’arrêté de
zonage de la Ville de Saint John », clarifiant les normes de l’arrêté existant, abordant les
questions de planification contemporaines et soutenant les meilleures pratiques de
planification, soit lue une première fois.
LA MOTION EST ADOPTÉE.
Lecture une première fois, par titre, de l’arrêté intitulé « Arrêté C.P. 111–211 Arrêté
modifiant l’arrêté de zonage de la Ville de Saint John ».
Proposé par la conseillère Darling, appuyé par la conseillère Radwan :
IL EST RÉSOLU que l’arrêté intitulé « Arrêté C.P. 111–211 Arrêté modifiant l’arrêté de
zonage de la City de Saint John », clarifiant les normes de l’arrêté existant, abordant les
questions de planification contemporaines et soutenant les meilleures pratiques de
planification, soit lue une seconde fois.
LA MOTION EST ADOPTÉE.
Lecture une seconde fois, par titre, de l’arrêté intitulé « Arrêté numéro C.P. 111–211
Arrêté modifiant l’arrêté de zonage de la Ville de Saint John ».
9.2 Projet de modification de l’arrêté de zonage avec rapport du Comité consultatif de
l’urbanisme et présentation du personnel – 259, promenade Foster Thurston –
Modification du texte sur l’utilisation par le bureau d’affaires (première et deuxième
lectures)
Le commissaire Poffenroth présente une introduction.
L’urbaniste R. George passe en revue la présentation soumise, intitulée « 259, promenade
Foster Thurston - NID 00052704 - Arrêté numéro : C.P. 111–210 ».
Le maire adjoint déclare l’audience publique ouverte.
La mairesse invite les membres du public à s’exprimer contre la modification proposée,
mais personne ne se manifeste.
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
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La mairesse invite les membres du public à s’exprimer en faveur de la modification
proposée. Les personnes suivantes se manifestent :
Kurtis Sisk, Fondation des maladies du cœur et de l’AVC du Nouveau-Brunswick
Tim Jones
Les principaux commentaires exprimés sont les suivants :
Nous remercions la Ville de Saint John et son personnel pour leur soutien.
Elle a exhorté les gens à soutenir la Fondation des maladies du cœur et de l’AVC.
Le maire adjoint MacKenzie clôt l’audience publique.
Proposé par le conseiller Lowe, appuyé par le conseiller Sullivan :
IL EST RÉSOLU que l’arrêté intitulé « Arrêté numéro C.P. 111–210 Arrêté modifiant
l’arrêté de zonage de la Ville de Saint John », soit modifié en ajoutant à l’article 14 les mots
suivants par ordre alphabétique sous les titres suivants du tableau 14-1 : Permission de la
zone d’utilisation Bureau d’affaires SZ-3; et en ajoutant par ordre alphabétique à la liste du
paragraphe 14.8(1) les mots « Bureau d’affaires », soit lu une première fois.
LA MOTION EST ADOPTÉE.
Lecture une première fois, par titre, de l’arrêté intitulé « Arrêté numéro C.P. 111–210A
Arrêté modifiant l’arrêté de zonage de la Ville de Saint John ».
Proposé par le maire suppléant MacKenzie, appuyé par le conseiller Harris :
IL EST RÉSOLU que l’arrêté intitulé « Arrêté numéro C.P. 111–210 Arrêté modifiant
l’arrêté de zonage de la Ville de Saint John », soit modifié en ajoutant à l’article 14 les mots
suivants par ordre alphabétique sous les titres suivants du tableau 14-1 : Permission de la
zone d’utilisation Bureau d’affaires SZ-3; et en ajoutant par ordre alphabétique à la liste du
paragraphe 14.8(1) les mots « Bureau d’affaires », soit lu une seconde fois.
LA MOTION EST ADOPTÉE.
Lecture une seconde fois, par titre, de l’arrêté intitulé « Arrêté numéro C.P. 111–210A
Arrêté modifiant l’arrêté de zonage de la Ville de Saint John ».
9.4 Projet de modification de l’arrêté de zonage relativement avec les conditions de
l’article 59 avec le rapport du Comité consultatif d’urbanisme et la présentation du
personnel – 421, avenue Woodward (première et deuxième lectures)
Le commissaire Poffenroth présente une introduction.
L’urbaniste Y. Mattson passe en revue la présentation soumise intitulée « 421, avenue
Woodward - NID 55002109 - Arrêté numéro : CP 111-212 ».
Le maire adjoint déclare l’audience publique ouverte.
La mairesse invite les membres du public à s’exprimer contre les modifications proposées.
Les personnes suivantes se manifestent :
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
December 1, 2025 / le 1 décembre 2025
Danny Kaye – a examiné la présentation soumise intitulée « 421, avenue
Woodward - (NID 55002109) - Proposition »
Farzana Sumi – a examiné la présentation soumise intitulée « Préoccupations
concernant la proposition de rezonage du 421, avenue Woodward »
Lisa Parlee
Gabe Cheng – a examiné la présentation soumise intitulée « Opposition au
rezonage – 421, avenue Woodward; sécurité du trafic, pollution sonore et
incohérences des données »
Safayat Hasan
Mohd Moinuddin Moin – a examiné la présentation soumise intitulée « Rezonage
du 421, avenue Woodward; principales préoccupations et conditions requises »
Les principaux commentaires exprimés sont les suivants :
L’empreinte du développement est trop importante et ne correspond pas au
caractère du quartier
La modification de ce soir est pratiquement la même que celui qui a été présenté
précédemment et rejeté par le Conseil; demande pourquoi elle devrait être
réexaminée
Présentation au Conseil de la pétition originale mentionnée dans l’exposé intitulé
« Préoccupations concernant la proposition de rezonage du 421, avenue
Woodward »
Demande quel sera le pourcentage de logements abordables
Demande quel sera le loyer mensuel des logements
Il paraît qu’il n’y aura que des logements d’une chambre à coucher; dans ce cas,
on demande s’il y a une limite au nombre de personnes pouvant résider dans un
logement
Demande si les transports en commun sont pris en compte; la zone n’est desservie
que par le service Flex, qui n’est pas fiable et dont les horaires sont limités
A fait part de ses préoccupations en matière de sécurité, notamment en ce qui
concerne la fermeture du service d’incendie de Millidgeville
S’inquiète des conditions générales de circulation dans la région et de l’absence
de brigadiers pour les élèves qui se rendent à pied à l’école
Montre au Conseil le document de calculs référencé dans la présentation soumise
intitulée « Opposition au rezonage – 421, avenue Woodward; sécurité routière,
pollution sonore et incohérences des données »
A exprimé ses préoccupations concernant les différentes mesures et les
incohérences de l’étude parallèle, ainsi que l’intégrité du processus civique
La mairesse invite les membres du public à s’exprimer en faveur de la modification
proposée. Les personnes suivantes se manifestent :
Isaiah Reid, Don-More Surveys and Engineering - passe en revue la présentation
soumise intitulée « 421, avenue Woodward - demande de rezonage » et fait jouer
une vidéo pour expliquer plus en détail l’analyse des effets d’ombres réalisée
Andrew Toole, Don-More Surveys and Engineering
Amit Mendiratta, demandeur
Jody Kliffer, Envision Saint John
Les principaux commentaires exprimés sont les suivants :
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
December 1, 2025 / le 1 décembre 2025
A remercié le personnel et le Conseil d’avoir examiné cette demande
En tant que demandeur, il a la responsabilité professionnelle de ne pas faire de
fausses déclarations et de fournir des informations exactes
L’analyse des effets d’ombre a été réalisée à l’aide d’un logiciel et constitue une
norme industrielle
Le logement est nécessaire compte tenu du niveau de croissance à Saint John
Les entreprises posent souvent des questions sur la disponibilité des logements si
elles déménagent à Saint John, il est donc important de garder le pied sur la pédale
d’accélérateur
Il faut développer la Ville vers le haut et non vers l’extérieur
Le maire adjoint MacKenzie clôt l’audience publique.
Proposé par le conseiller Harris, appuyé par la conseillère Darling :
IL EST RÉSOLU que l’arrêté intitulé « Arrêté numéro C.P. « 111-212 Arrêté modifiant
l’arrêté de zonage de la Ville de Saint John » modifiant l’annexe A, la carte de zonage de
la ville de Saint John, en rezonant une parcelle de terrain d’une superficie d’environ
16 355 mètres carrés, située au 421, avenue Woodward, également désignée
NID 55002109, de Résidentiel de faible hauteur (RL) à Résidentiel de moyenne hauteur
(RL), soit lu pour la première fois.
LA MOTION EST ADOPTÉE; le conseiller Ogden s’y oppose.
Lecture une première fois, par titre, de l’arrêté intitulé « Arrêté numéro C.P. 111–221
Arrêté modifiant l’arrêté de zonage de la Ville de Saint John ».
Proposé par le conseiller Harris, appuyé par la conseillère Darling :
IL EST RÉSOLU que l’arrêté intitulé « Arrêté numéro C.P. « 111-212 Arrêté modifiant
l’arrêté de zonage de la Ville de Saint John » modifiant l’annexe A, la carte de zonage de
la ville de Saint John, en rezonant une parcelle de terrain d’une superficie d’environ
16 355 mètres carrés, située au 421, avenue Woodward, également désignée
NID 55002109, de Résidentiel de faible hauteur (RL) à Résidentiel de moyenne hauteur
(RL), soit lu pour la seconde fois.
LA MOTION EST ADOPTÉE; le conseiller Ogden s’y oppose.
Lecture une seconde fois, par titre, de l’arrêté intitulé « Arrêté numéro C.P. 111–221
Arrêté modifiant l’arrêté de zonage de la Ville de Saint John ».
Proposée par le maire adjoint MacKenzie, appuyée par le conseiller Lowe :
IL EST RÉSOLU que le Conseil suspende la séance pour une pause de 10 minutes.
LA MOTION EST ADOPTÉE.
Le Conseil suspend la séance de 20 h 25 à 20 h 40.
Le maire suppléant MacKenzie et le conseiller Killen se retirent de la réunion.
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
December 1, 2025 / le 1 décembre 2025
La mairesse ouvre la séance à 20 h 40.
14. Examens des arrêtés
10.1 Présentation publique - Proposition de modification du plan municipal - 0
Rex Hurley / 0 chemin Glen
La commissaire Poffenroth avise que le Conseil communal de la Ville de Saint John
envisage une modification au Plan de développement municipal qui changerait, selon
l’annexe A du Plan de développement municipal, la désignation d’un terrain d’une
superficie approximative de 5,5 hectares identifiés par une partie des NID 00302778 et
0040802, de zone des ressources rurales et zone de parc et aire naturelle à zone stable,
et changerait, selon l’annexe B du Plan de développement municipal, la désignation du
même terrain de zone des ressources rurales et zone de parc et aire naturelle à zone
résidentielle stable, afin d’étendre la frontière de la zone de développement principale
(ZDP) pour étendre le parc de petites maisons. Les oppositions écrites à la modification
proposée seront acceptées jusqu’au mercredi 31 décembre 2025.
10.2 Modification à l’arrêté relatif à la taxe sur l’amélioration des affaires (troisième
lecture)
Le greffier municipal présente un aperçu.
Proposé par la conseillère Darling, appuyé par le conseiller Harris :
IL EST RÉSOLU que l’arrêté intitulé « Arrêté visant à modifier l’arrêté numéro BIA-2, Arrêté
relatif à la taxe sur l’amélioration des affaires » en appliquant un prélèvement de 16 cents
par tranche de cent dollars
de la valeur imposable pour 2026, soit lue.
LA MOTION EST ADOPTÉE.
L’arrêté intitulé « Arrêté modifiant l’arrêté numéro BIA-2, arrêté relatif à la taxe sur
l’amélioration des affaires », est lu dans son intégralité.
Proposé par le conseiller Sullivan, appuyé par le maire suppléant MacKenzie :
IL EST RÉSOLU QUE l’arrêté intitulé « Arrêté modifiant l’arrêté numéro BIA-2 relatif à la
taxe sur l’amélioration des affaires » visant à appliquer une taxe de 16 cents pour chaque
cent dollars de la valeur imposable en 2025 soit lu une première fois.
LA MOTION EST ADOPTÉE.
Lecture une troisième fois, par titre, de l’arrêté intitulé « Arrêté modifiant l’arrêté
numéro BIA-2,
Arrêté relatif à la taxe sur l’amélioration des affairesBusiness Improvement Levy By-Law ».
11. Présentations des membres du Conseil
11.1 Proposition pour Fort Howe et Robertson’s Square (Conseiller Ogden)
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
December 1, 2025 / le 1 décembre 2025
Le conseiller Ogden présente une motion de renvoi.
Proposé par le conseiller Ogden, appuyé par le conseiller Sullivan :
IL EST RÉSOLU que la proposition pour Fort Howe et Robertson Square soit renvoyée au
comité consultatif du plan de quartier de North End.
LA MOTION EST ADOPTÉE.
12. Affaires courantes – Fonctionnaires municipaux
12.1 Mise à jour verbale du directeur municipal sur certains projets catalyseurs et
certaines affaires juridiques (verbale)
Le directeur municipal présente une mise à jour sur les projets catalyseurs suivants : Les
nouvelles écoles des quartiers Sud et Nord, le Fonds pour le logement abordable,
l’Initiative pour la création rapide de logements, le Programme du Fonds pour accélérer la
construction de logements et le développement de Fundy Quay.
Proposée par le conseiller Stewart, appuyée par le conseiller Lowe :
IL EST RÉSOLU que la mise à jour verbale du directeur municipal sur certains projets
catalytiques
et le plaidoyer soit reçue à titre d’information.
LA MOTION EST ADOPTÉE.
12.2 Mise à jour de la stratégie Logement pour tous
Le commissaire Poffenroth présente une introduction.
C. Coes, gestionnaire principal des services de soutien communautaire, passe en revue
la présentation soumise, intitulée « Stratégie de logement pour tous – Mise à jour du Plan
de mise en œuvre des zones vertes, jaunes et rouges ».
Le conseiller Sullivan présente une motion.
Proposé par le conseiller Sullivan, appuyé par le conseiller Ogden :
IL EST RÉSOLU que le Conseil communal ne reçoive pas et ne classe pas ce rapport; et
que le directeur municipal soit chargé de poursuivre la mise en œuvre de la Stratégie de
logement pour tous dans les zones rouge, jaunes et vertes, telle qu’approuvée par le
Conseil communal le 8 septembre 2025 et le 22 septembre 2025.
LA MOTION EST ADOPTÉE.
13. Rapports du Comité
13.1 Comité des finances : Budget de fonctionnement du Fonds général 2026
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
December 1, 2025 / le 1 décembre 2025
Le conseiller Sullivan présente un aperçu en tant que président du Comité des finances.
Proposé par le conseiller Sullivan, appuyé par la conseillère Darling :
IL EST RÉSOLU que, conformément à la recommandation du rapport M&C 2025-274 :
budget de fonctionnement du Fonds général 2026, le Conseil communal approuve :
10. Que la somme de 205 078 040 $ soit le budget de fonctionnement total de la
Ville de Saint John pour 2026.
11. Que la somme de 157 817 119 $ soit le mandat de la Ville de Saint John
pour 2026.
12. Que le taux d’imposition de la Ville de Saint John soit fixé à 1 535 $;
13. Que la Ville de Saint John fixe le taux d’imposition foncière pour les industries
lourdes à 1,7 fois le taux résidentiel;
14. Que la Ville de Saint John fixe le taux d’imposition foncière pour la catégorie
non résidentielle à 1,7 fois le taux résidentiel
15. Que le Conseil communal demande au ministre de l’Environnement et des
Gouvernements locaux de prélever le montant précité sur les biens immobiliers
assujettis à l’impôt, conformément à la Loi sur l’évaluation;
16. Que le Conseil communal autorise le directeur financier à distribuer, à une date
qu’il jugera opportune, les fonds approuvés aux commissions, agences et
comités désignés, tels qu’inscrits dans le budget général de
fonctionnement 2026;
17. Que le groupe des professionnels de la gestion reçoive une augmentation
salariale de 3,0 % pour 2026;
18. Que le Conseil communal approuve l’établissement des postes permanents
soit fixé à 622.
LA MOTION EST ADOPTÉE.
13.2 Comité des finances : Budget de fonctionnement du Fonds des services publics
pour 2026
Le conseiller Sullivan présente un aperçu en tant que président du Comité des finances.
Proposée par le conseiller Sullivan, appuyée par le conseiller Stewart :
IL EST RÉSOLU que, conformément à la recommandation du rapport M&C 2025-275 :
Budget de fonctionnement du Fonds des services publics pour 2026 Conseil communal :
4. Que les recettes estimées pour le service d’eau et d’égout pour l’année 2026
d’une somme de 55 709 782 $ soient adoptées (Annexe « A »);
5. Que les dépenses estimées pour le service d’eau et d’égout pour l’année 2026
d’une somme de 55 709 782 $ soient adoptées (Annexe « A »);
6. IL EST RÉSOLU DE PROCÉDER à la première et à la deuxième lecture de la
modification l’Arrêté sur l’eau et l’assainissement no M-16 (annexe C)
Proposée par le conseiller Sullivan, appuyée par le conseiller Stewart :
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
December 1, 2025 / le 1 décembre 2025
IL EST RÉSOLU que l’arrêté intitulé « Arrêté no M-16 – Loi modifiant un arrêté relatif à
l’eau et aux égouts », abrogeant et remplaçant les annexes A, B et E, soit lu une première
fois.
LA MOTION EST ADOPTÉE.
Première lecture, par titre, de l’arrêté intitulé « Arrêté n° M-16 – Loi modifiant un arrêté
relatif à l’eau et aux égouts. »
Proposé par le conseiller Sullivan, appuyé par le conseiller Ogden :
IL EST RÉSOLU que l’arrêté intitulé « Arrêté no M-16 – Loi modifiant un arrêté relatif à
l’eau et aux égouts », abrogeant et remplaçant les annexes A, B et E, soit lu une seconde
fois.
LA MOTION EST ADOPTÉE.
Deuxième lecture par titre de l’arrêté intitulé : « Arrêté n° M-16 – Loi modifiant un arrêté
relatif à l’eau et les égouts ».
13.3 Comité des finances : Budget d’investissement du Fonds général et du Fonds des
services publics pour 2026
Le conseiller Sullivan présente un aperçu en tant que président du Comité des finances.
Proposé par le conseiller Sullivan, appuyé par le conseiller Harris :
IL EST RÉSOLU que, conformément à la recommandation du rapport M&C 2025-273 :
Budget d’investissement du Fonds général et du Fonds des services publics pour 2026,
le Conseil communal approuve le Budget d’investissement du Fonds général pour 2026
pour un montant de 53 879 656 $ avec une part de la Ville de 26 750 000 $ et une autre
part de 27 129 656 $; et approuve le Budget d’investissement du Fonds des services
publics pour 2026 pour un montant de 17 726 258 $ avec une part des services publics
de 11 236 418 $ et une autre part de 6 489 840 $.
LA MOTION EST ADOPTÉE.
13.4 Comité de la sécurité publique : Plan d’intervention d’urgence municipal (PIUM) –
Révision 2025
Le conseiller Norton présente un aperçu en tant que président du Comité de la sécurité
publique.
Proposé par le conseiller Norton, appuyé par le conseiller Stewart :
IL EST RÉSOLU que, conformément à la recommandation du rapport M&C 2025-284 :
Plan municipal d’intervention en cas d’urgence (PMIU) – Révision 2025, le Conseil
communal adopte le Plan municipal d’intervention en cas d’urgence (PMIU) révisé joint au
rapport M&C 2025-284 qui a été examiné conformément à la Loi sur les mesures
d’urgence de la province du Nouveau-Brunswick et à l’Arrêté visant la préparation de
plans en cas d’urgence.
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
December 1, 2025 / le 1 décembre 2025
LA MOTION EST ADOPTÉE.
14. Examen de questions distinctes des résolutions en bloc
16. Correspondance générale
16. Supplément à l’ordre du jour
18. Comité plénier
17.1 Recommandations des nominations aux comités
Proposé par le conseiller Harris, appuyé par la conseillère Darling :
IL EST RÉSOLU que, tel que recommandé par le Comité plénier, qui s’est réuni le
er
1 octobre 2025, le Conseil communal procède aux nominations suivantes aux comités :
er
Comité consultatif d’urbanisme : reconduction du mandat de Brad Mitchell du 1 janvier
2026 au 30 juin 2026; nomination de Jeff Roach, en remplacement de Brad Mitchell, pour
erer
un mandat de trois ans du 1 juillet 2026 au 1 juillet 2029; nomination de Blake Slattery,
en remplacement d’Anne McShane, pour un mandat de trois ans du 2 décembre 2025 au
2 décembre 2028; et nomination de Peter Corfield, en remplacement de Peter Pappas,
erer
pour un mandat de trois ans du 1 janvier 2026 au 1 janvier 2029;
Bibliothèque publique de Saint John : nommer Kennedy McGeachy et Stephanie
Woods Stevens pour un mandat de trois ans, du 21 octobre 2025 au 21 octobre 2028.
LA MOTION EST ADOPTÉE.
17.2 Accord modifié et reformulé d’achat et de vente du 324, rue Charlotte
Proposée par le conseiller Lowe, appuyée par le conseiller Stewart :
IL EST RÉSOLU que, tel que recommandé par le Comité plénier, qui s’est réuni le
er
1 décembre 2025, le Conseil communal approuve ce qui suit :
Que la Ville conclue une convention d’achat et de vente modifiée et mise à jour pour la
propriété située au 324, rue Charlotte avec J.N. Lafford Realty Inc. (ci-après « Lafford »)
er
dans la forme présentée au comité plénier lors de sa réunion du 1 décembre 2025,
modifiant la convention d’achat et de vente entre la Ville et Lafford datée du 19 février
2025, et que la mairesse et le greffier soient autorisés à signer ladite convention d’achat
et de vente modifiée et mise à jour ainsi que tout document connexe.
LA MOTION EST ADOPTÉE.
17.3 Accord de financement – Firehouse Subs Public Safety Foundation of Canada
Proposé par la conseillère Darling, appuyé par le conseiller Stewart :
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
December 1, 2025 / le 1 décembre 2025
IL EST RÉSOLU que, tel que recommandé par le Comité plénier, qui s’est réuni le
er
1 décembre 2025, le Conseil communal approuve ce qui suit :
Que la Ville conclue une entente de financement avec la Firehouse Subs Public Safety
Foundation of Canada, généralement sous la forme jointe au document M&C 2025-272,
afin d’accepter une subvention; et que la mairesse et le greffier soient autorisés à signer
ladite entente et tous les documents qui s’y rattachent.
LA MOTION EST ADOPTÉE.
17.4 Leadership local pour l’adaptation climatique (LLAC) (LLAC) – Évaluation de la
vulnérabilité de l’effet d’îlot de chaleur urbain et des facteurs associés à Saint John
(Nouveau-Brunswick)
Proposé par le conseiller Ogden, appuyé par la conseillère Radwan :
IL EST RÉSOLU que, tel que recommandé par le Comité plénier, qui s’est réuni le
er
1 décembre 2025, le Conseil communal approuve ce qui suit :
Que la Ville conclue l’entente de subvention sous la forme jointe à la décision M&C
no 2025-262 afin de recevoir des fonds du Fonds municipal vert dans le cadre du
Programme de Leadership local pour l’adaptation climatique (LLAC) – pour l’évaluation
de la vulnérabilité de l’effet d’îlot de chaleur urbain et des facteurs connexes à Saint John,
et que la mairesse et le greffier municipal soient autorisés à signer ladite entente de
subvention et tout autre document connexe.
LA MOTION EST ADOPTÉE.
17.5 Droit de premier refus pour le 75, rue Smythe
Proposé par le conseiller Sullivan, appuyé par le conseiller Lowe :
IL EST RÉSOLU que, tel que recommandé par le Comité plénier, qui s’est réuni le
er
1 décembre 2025, le Conseil communal approuve ce qui suit :
Que la Ville vende la parcelle de terrain portant le NID 55024251 à 752472 N.B. Inc., le
cessionnaire de Hardman Group Limited (« HGL »), conformément au choix de HGL
d’exercer son droit de premier refus le 24 janvier 2025 en vertu d’un bail entre la Ville et
HGL daté du 14 octobre 1980, tel que modifié; et que la mairesse et le greffier soient
autorisés à signer les documents nécessaires pour effectuer la transaction foncière.
LA MOTION EST ADOPTÉE.
17.6 Logement pour tous – Contrat de licence de zones rouges du ministère des
Transports
Proposé par le conseiller Sullivan, appuyé par le conseiller Ogden :
IL EST RÉSOLU que, tel que recommandé par le Comité plénier, qui s’est réuni le
er
1 décembre 2025, le Conseil communal approuve ce qui suit :
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
December 1, 2025 / le 1 décembre 2025
3) Que la Ville conclue un contrat de licence avec Sa Majesté le Roi, du chef de la
province du Nouveau-Brunswick, généralement tel que présenté au comité plénier
er
le 1 décembre 2025,
4) Que la mairesse et le greffier soient autorisés à signer ledit contrat de licence et
tout autre document connexe.
LA MOTION EST ADOPTÉE.
17.7 Équipe de sécurité et de sûreté communautaire – Attribution du contrat
B. Purinton, gestionnaire des normes communautaires, passe en revue la présentation
soumise, intitulée « Équipe de sécurité et de sûreté communautaire et Fonds pour la
résilience communautaire).
Proposée par le conseiller Lowe, appuyée par le conseiller Ogden :
er
IL EST RÉSOLU que la séance du Conseil communal du 1 décembre soit prolongée au-
delà de 22 h.
LA MOTION EST ADOPTÉE.
Proposé par le conseiller Harris, appuyé par le conseiller Lowe :
IL EST RÉSOLU que, tel que recommandé par le Comité plénier, qui s’est réuni le
er
1 décembre 2025, le Conseil communal approuve ce qui suit :
Que le Conseil communal octroie le contrat pour la prestation de l’Équipe de sécurité et
de sûreté communautaire à GardaWorld, au coût annuel approximatif de 780 000 $ plus
la TVH, pour une durée d’un (1) an, avec une option de prolongation pour une (1) période
additionnelle d’un (1) an; et que la mairesse et le greffier municipal soient autorisés à
signer tout document contractuel nécessaire pour compléter l’octroi du contrat.
LA MOTION EST ADOPTÉE.
Proposé par le conseiller Sullivan, appuyé par le conseiller Lowe :
IL EST RÉSOLU que, comme recommandé par le Comité plénier, qui s’est réuni le
er
1 décembre 2025, le Conseil communal :
3. Approuve la politique du Fonds pour la résilience communautaire telle que jointe
au rapport M&C 2025-279 et alloue jusqu’à 250 000 $ par an pendant deux ans
(500 000 $ au total) à partir des réserves de fonctionnement pour mettre en œuvre
le projet pilote du Fonds pour la résilience communautaire;
4. Demande au personnel de procéder à la mise en œuvre de l’Équipe de sécurité et
de sûreté communautaire comme décrit dans le rapport M&C 2025-279.
LA MOTION EST ADOPTÉE.
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
December 1, 2025 / le 1 décembre 2025
18. Levée de la séance
Proposée par le conseiller Lowe, appuyée par le conseiller Stewart :
er
IL EST RÉSOLU que la séance du conseil municipal tenue le 1 DÉCEMBRE 2025 soit
levée.
LA MOTION EST ADOPTÉE.
La mairesse déclare la séance levée à 22 h 05.
Mayor / Mairesse
Donna Noade Reardon
City Clerk / Greffier municipal
Jonathan Taylor
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