2025-05-20_Minutes--Procès-verbal
COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
May 20, 2025 / le 20 mai 2025
MINUTES – REGULAR MEETING
COMMON COUNCIL OF THE CITY OF SAINT JOHN
MAY 20, 2025 AT 5:15 PM
ND
2 FLOOR COMMON COUNCIL CHAMBER, CITY HALL
An Electronic means of communication will be used at this meeting. The public may
attend the meeting in person in the Council Chamber or view the meeting on the City’s
Website (www.saintjohn.ca) or on Rogers TV.
Present: Mayor Donna Noade Reardon
Deputy Mayor John MacKenzie
Councillor-at-Large Gary Sullivan
Councillor-at-Large Brent Harris
Councillor Ward 1 Greg Norton
Councillor Ward 1 Joanna Killen (virtual attendance)
Councillor Ward 2 Barry Ogden
Councillor Ward 3 Gerry Lowe
Councillor Ward 3 Mariah Darling
Councillor Ward 4 Paula Radwan
Councillor Ward 4 Greg Stewart
Also Present:
Chief Administrative Officer B. McGovern
General Counsel M. Tompkins
Commissioner Finance K. Fudge
Fire Chief R. Nichol
Commissioner Public Works M. Hugenholtz
Commissioner Growth and Development A. Poffenroth
Commissioner Human Resources S. Hossack
Director External Relations L. Kennedy
Director Growth and Community Support Services D. Dobbelsteyn
Director Engineering M. Baker
City Clerk J. Taylor
Deputy City Clerk A. McLennan
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1. Call to Order
1.1 Land Acknowledgement
Deputy Mayor MacKenzie read aloud the Land Acknowledgement and called for a moment
of reflection.
“The City of Saint John/Menaquesk is situated is the traditional territory of the
Wolastoqiyik/Maliseet.The Wolastoqiyik/Maliseet along with their Indigenous Neighbours,
the Mi’Kmaq/Mi’kmaw and Passamaquoddy/Peskotomuhkati signed Peace and Friendship
Treaties with the British Crown in the 1700s that protected their rights to lands and
resources.”
1.2 National Anthem
The Saint John Symphony Youth Orchestra performed O Canada by video.
2. Approval of Minutes
2.1 Minutes of May 5, 2025
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Darling:
RESOLVED that the minutes of May 5, 2025 be approved.
MOTION CARRIED.
3. Approval of Agenda
Moved by Councillor Darling, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the agenda of May 20, 2025 be approved with the addition of Item 17.1
Conveyance of Easement for Storm Water Management off Downsview Drive; 17.2 Patio
License Amendment; 17.3 License from Port for Parking on Tilley Lane; 17.4 Grant of
Easement to DTI at St. James, Sydney and Charlotte Streets; 17.5 12Neighbours Inc.
Service Agreement; 17.6 Housing for All Strategy – Green Zones; and 17.7 Sale of City-
Owned Property at 21 Troop Street to NB Housing.
MOTION CARRIED.
4. Disclosures of Conflict of Interest
No disclosures were declared.
5. Consent Agenda
5.1 RESOLVED that as recommended in the submitted report M&C 2025-135:
Amended Resolution Authorizing Sale of Sunnyside Right-of-Way, Council amend
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paragraph 3 of the resolution passed as item 17.4 at its meeting held January 13, 2025, as
follows:
3. In the event that Common Council gives Third Reading to the By-Law
Amendment as stated above, that the City sell the property to 684401 N.B.
Ltd United Way Maritimes Centraide Des Maritimes, for a purchase price of
$1.00, and that the purchaser be responsible for:
a. any plan of survey required to initiate the process for the stop-up
and closure for a portion of a public street known as Sunnyside
Avenue Right of Way; and
b. any fees or administrative processes to effect the conveyance of
the property.
5.2 RESOLVED that the submitted report M&C 2025-143: Public Information Session:
McAllister Drive and Westmorland Road Traffic Signal Upgrades be received for
information.
5.3 RESOLVED that as recommended in the submitted report M&C 2025-144:
Contract 2025-11: Lakewood Reservoir Rehabilitation, the contract be awarded to the low
tenderer, MacDonald Applicators Ltd., at their tendered price of $1,335,237.11 (including
HST) as calculated based on estimated quantities, and further that the Mayor and City
Clerk be authorized to execute the necessary contract documents.
5.4 RESOLVED that the Council Community Fund application submitted by Councillor
Radwan for the Latimore Lake and Area Community Association Inc. for the amount of
$1,500.00, be approved.
Moved by Deputy Mayor MacKenzie, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the recommendation set out in each consent agenda item respectively,
be adopted.
MOTION CARRIED UNANIMOUSLY.
6. Members Comments
Members commented on various local events.
7. Proclamation
7.1 The Mayor proclaimed May 25 to May 31, 2025, as Disability Awareness Week in
The City of Saint John.
8. Delegations / Presentations
10. Consideration of By-Laws
rd
10.1 Building By-Law (3 Reading)
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Deputy Mayor MacKenzie:
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RESOLVED that the by-law entitled “By-Law No. BC-03 A By-Law respecting the
Construction, Repair and Demolition of Buildings and Structures in The City of Saint John”
repealing and replacing a by-law of The City of Saint John made and enacted on the 12th
day of December, 2022 entitled “A By-Law Respecting the Construction, Repair and
Demolition of Buildings and Structures in The City of Saint John” BC-1 and all amendments
thereto, be read.
MOTION CARRIED.
The by-law entitled “By-Law No. BC-03 A By-Law respecting the Construction, Repair and
Demolition of Buildings and Structures in The City of Saint John” was read in summary.
Moved by Councillor Darling, seconded by Councillor Radwan:
RESOLVED that the by-law entitled “By-Law No. BC-03 A By-Law respecting the
Construction, Repair and Demolition of Buildings and Structures in The City of Saint John”
repealing and replacing a by-law of The City of Saint John made and enacted on the 12th
day of December, 2022 entitled “A By-Law Respecting the Construction, Repair and
Demolition of Buildings and Structures in The City of Saint John” BC-1 and all amendments
thereto, be read a third time, enacted, and the Corporate Common Seal affixed thereto.
MOTION CARRIED.
Read a third time by title, the by-law entitled “By-Law No. BC-03 A By-Law respecting the
Construction, Repair and Demolition of Buildings and Structures in The City of Saint John.”
(Having been absent from the public hearings held on May 5, 2025, for Items 10.2 and
10.3, Councillor Harris withdrew from the meeting)
rd
10.2 Zoning By-Law Text Amendment – Salvage Yard (3 Reading)
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Lowe:
RESOLVED that the by-law entitled “By-Law Number C.P. 111-193 A Law to Amend the
Zoning By-Law of The City of Saint John” be amended by adding the term “shredding” to
the definition of Scrap or Salvage Yard in Section 3; amending Section 12 and 12.2(1) by
deleting “Scrap or Salvage Yard” use from the Medium Industrial (IM) zone; amending
Section 12.2(2) by deleting Conditions of Use; and amending Schedule E by adding the
list of IM zoned and licensed scrap or salvage yards to the Industrial Exceptions list, be
read.
MOTION CARRIED.
The by-law entitled “By-Law Number C.P. 111-193 A Law to Amend the Zoning By-Law of
The City of Saint John” was read in its entirety.
Moved by Deputy Mayor MacKenzie, seconded by Councillor Darling:
RESOLVED that the by-law entitled “By-Law Number C.P. 111-193 A Law to Amend the
Zoning By-Law of The City of Saint John” be amended by adding the term “shredding” to
the definition of Scrap or Salvage Yard in Section 3; amending Section 12 and 12.2(1) by
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deleting “Scrap or Salvage Yard” use from the Medium Industrial (IM) zone; amending
Section 12.2(2) by deleting Conditions of Use; and amending Schedule E by adding the
list of IM zoned and licensed scrap or salvage yards to the Industrial Exceptions list, be
read a third time, enacted, and the Corporate Common Seal affixed thereto.
MOTION CARRIED.
Read a third time by title, the by-law entitled “By-Law Number C.P. 111-193 A Law to
Amend the Zoning By-Law of The City of Saint John.”
rd
10.3 Zoning By-Law Amendment – 6 Douglas Avenue (3 Reading)
Moved by Councillor Stewart, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the by-law entitled “By-Law Number C.P. 111-195 A Law to Amend the
Zoning By-Law of The City of Saint John” amending Schedule "A", the Zoning Map of The
City of Saint John, by rezoning a parcel of land having an area of approximately 611 square
metres, located at 6 Douglas Avenue, also identified as PIDs 00368910 and 00368902,
from Neighbourhood Community Facility (CFN) to Urban Centre Residential (RC), be read.
MOTION CARRIED.
The by-law entitled “By-Law Number C.P. 111-195 A Law to Amend The Zoning By-Law
of The City of Saint John” was read in its entirety.
Moved by Councillor Darling, seconded by Deputy Mayor MacKenzie:
RESOLVED that the by-law entitled “By-Law Number C.P. 111-195 A Law to Amend the
Zoning By-Law of The City of Saint John” amending Schedule "A", the Zoning Map of The
City of Saint John, by rezoning a parcel of land having an area of approximately 611 square
metres, located at 6 Douglas Avenue, also identified as PIDs 00368910 and 00368902,
from Neighbourhood Community Facility (CFN) to Urban Centre Residential (RC), be read
a third time, enacted, and the Corporate Common Seal affixed thereto.
MOTION CARRIED.
Read a third time by title, the by-law entitled “By-Law Number C.P. 111-195 A Law to
Amend The Zoning By-Law of The City of Saint John.”
(Councillor Harris re-entered the meeting)
11. Submissions by Council Members
12. Business Matters – Municipal Officers
13. Committee Reports
14. Consideration of Issues Separated from Consent Agenda
15. General Correspondence
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15.1 J. McInerney: Traffic Flow (Recommendation: Receive for Information)
Moved by Deputy Mayor MacKenzie, seconded by Councillor Radwan:
RESOLVED that the correspondence from J. McInerney re: Traffic Flow, be referred to the
Chief Administrative Officer for staff to respond.
MOTION CARRIED.
16. Supplemental Agenda
17. Committee of the Whole
17.1 Conveyance of Easement for Storm Water Management off Downsview Drive
Moved by Deputy Mayor MacKenzie, seconded by Councillor Harris:
RESOLVED that as recommended by the Committee of the Whole, having met on May
20, 2025, Common Council approve the following:
1. That the City grant easements to 712102 NB Inc. to permit the installation of a
storm sewer and to permit the collection and drainage of surface/storm water on a
parcel of land owned by the City and identified as PID 55231856, generally as
shown on the sketch attached to this M&C 2025-134 titled “Easements for Storm
Drainage Purposes”, dated April 30, 2025, in consideration of the sum of $1,000.00
plus HST (if applicable) and subject to the following conditions:
a) That the Grantee, at its own cost, prepare any plan of survey required to depict the
easement area and effect the conveyance;
b) That the Grantee be responsible, at its own cost, for the construction and
maintenance of the storm sewer and the easement area;
c) That the Grantee pay for all registration and filing fees required by Service New
Brunswick, if applicable, for the plan of survey and Easement Agreement; and
2. That the Mayor and City Clerk be authorized to execute the documents necessary
to effect the conveyance of the easement.
MOTION CARRIED.
17.2 Patio License Amendment
Moved by Councillor Norton, seconded by Deputy Mayor MacKenzie:
RESOLVED that as recommended by the Committee of the Whole, having met on May 20,
2025, the City waive its right of first refusal at section 8(b) of the License Agreements with
each of a) Saint John Beer Market Inc.; b) 750559 NB Inc.; c) Fog Cutter Inc.; and d) Cro-
Bel Inc. to permit the Licensees to sell the patio furniture to which section 8(b) applies and
apply the funds received from the sale to the purchase of new patio furniture.
MOTION CARRIED.
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17.3 License from Port for Parking on Tilley Lane
Moved by Councillor Lowe, seconded by Councillor Stewart:
RESOLVED that as recommended by the Committee of the Whole, having met on May 20,
2025, the City enter into the License Agreement with the Saint John Port Authority in the
form as generally attached to M&C 2025-129 for the purpose of providing a parking
solution for the Carleton Community Centre and that the Mayor and Clerk be authorized
to execute the said License Agreement and any other documents ancillary thereto.
MOTION CARRIED.
17.4 Grant of Easement to DTI at St. James, Sydney and Charlotte Streets
Moved by Councillor Darling, seconded by Councillor Harris:
RESOLVED that as recommended by the Committee of the Whole, having met on May 20,
2025, Common Council approve the following:
1. That the City grant an easement to the Province of New Brunswick generally in the
form as presented to Committee of the Whole at its meeting held May 20, 2025, for the
placement of foundation footings as shown on an attached plan of survey, titled “Plan
of Survey Showing Easement Requirements for Building Footing St. James Street,
Charlotte Street, and Sydney Street, Saint John County, New Brunswick”;
2. That Province of New Brunswick pay to the City of Saint John $1,000.00 plus H.S.T. (if
applicable) in consideration for the granting of the easement; and
3. That the Mayor and City Clerk by authorized to execute the said Easement and any
other documents ancillary thereto.
MOTION CARRIED.
17.5 12Neighbours Inc. Service Agreement
Moved by Councillor Ogden, seconded by Councillor Darling:
RESOLVED that as recommended by the Committee of the Whole, having met on May 20,
2025, the Mayor and City Clerk be authorized to execute a service agreement with
12Neighbours Community Inc. to provide and operate temporary transitional housing in
the City’s Green Zones in support of the implementation of the City of Saint John Housing
for All Strategy, and generally in the form as presented to the Committee of the Whole in
MC 2025-137.
Commissioner Poffenroth introduced Senior Manager Coes, who reviewed the
presentation entitled “Housing for All Strategy Green Zones”.
MOTION CARRIED with Councillor Lowe voting nay.
17.6 Housing for All Strategy – Green Zones
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Moved by Deputy Mayor MacKenzie, seconded by Councillor Darling:
RESOLVED that as recommended by the Committee of the Whole, having met on May 20,
2025, Common Council:
1. Designate a portion of PID 55116867 on Egbert Street and a portion of PID 00411710
on Thorne Avenue as two Green Zone Pilot sites generally according to the site plan
attached to M&C 2025-138; and further,
2. Direct the CAO to implement a communication strategy to inform the public about
these Green Zones and the part they will play in addressing homelessness; and further,
3. Direct the CAO to prepare and return to Common Council with a framework to enable
Red Zones (specific locations in the City limits) where encampments will not be
permitted.
MOTION CARRIED with Councillor Lowe voting nay.
17.7 Sale of City-Owned Property at 21 Troop Street to NB Housing
Moved by Councillor Radwan, seconded by Deputy Mayor MacKenzie:
RESOLVED that as recommended by the Committee of the Whole, having met on May 20,
2025, the City enter into an Agreement of Purchase and Sale with the New Brunswick
Housing Corporation generally in the form as presented to Committee of the Whole at its
meeting held May 20, 2025 for the sale of the property located at 21 Troop Street (PIDs
55055230 and 424283) and the reservation of an easement for municipal purposes, and
that the Mayor and City Clerk be authorized to execute the said Agreement of Purchase
and Sale and any other documents necessary to facilitate the transaction.
MOTION CARRIED.
9. Public Hearings – 6:30 p.m.
9.1 Proposed Municipal Plan and Zoning By-Law Amendments with Planning Advisory
Committee report and Staff Presentation – Spruce Lake Industrial Park Expansion
stnd
– Continuance of Meeting from May 12, 2025 (1 and 2 Reading)
City Clerk advised that this is a continuance from the Public Hearing that began on May
12, 2025, regarding the Spruce Lake Industrial Park Expansion.
The Mayor called the Public Hearing to Order at 6:30 p.m.
The Mayor called for members of the public to speak against the proposed amendment
with the following presenting:
Katrina Galbraith
Debbie Maguire
Jolene Maguire
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Brenda Guitard
Grant Galbraith
Sandra Eldridge
Tara Morrison
Aren Hemmings
Bob Herbert
Linda Galbraith
Stephanie LeBlanc
Bradley Wilson
Moved by Councillor Lowe, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that Common Council break for a 10-minute recess.
MOTION CARRIED.
Council recessed from 8:05 p.m. – 8:20 p.m.
The Mayor called the Public Hearing to Order at 8:20 p.m.
The Mayor called for members of the public to speak against the proposed amendment
with the following presenting:
Pat McDonough
Cecil McCavour
Gerald Irish
Joyce Duffney
Mark Duffney
Lynn Adams
Paul Mangion
Evan Miller
Eleni Mavrogiannakis
Brian Wilson
Nom (no surname provided)
Andri Cahyadi
John Rowell
Chris Smith
Hannah Duguay
Key concerns expressed by citizens included:
Council needs to act in best interests of community
Asked Council to consider four ethical tests: legal test, smell test, front page test,
and mom test; explanation provided for each
Concerns regarding long-term livability and sustainability of Lorneville
Having a smaller buffer area than other areas of the city discriminates against
Lorneville
Proposed expansion area should be used instead to create new affordable housing
to keep population growth within city boundaries; a chance to redefine the city
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Asked if other locations have been considered
Need to consider mental health and show we have evolved
Opportunities for adventure tourism in the area; Lorneville already has a trail
system, a portion of which is in the expansion site; another opportunity for revenue
Lorneville getting short end of the stick
Consider what the area could be before making a decision that cannot be undone
Fears for wells, flooding, health, and emotional wellbeing
Lost at least 20 trees near house due to a one-acre piece of land being cleared
Poem read: ‘The Perfect Place’
Economic growth cannot come at expense of environment and democratic
process; Council has said it values smart growth
Concerned about environmental impact, residential drinking well contamination,
truck traffic increases from development, and 150m buffer/natural area being
clearcut
Concerned about emotional cost and threats to sense of security
Property values will go down due to proximity to industry
Taking a toll on residents’ health and wellbeing; spending so much time reading
material, advocating, and preparing to speak
It is not a development for the people of Lorneville but a complete upheaval; they
value space and peace, but that is being stripped away; community being asked to
sacrifice far too much
Plan SJ calls for compact, sustainable development but the proposal shows sprawl
Build a Saint John we can be proud of; not all development is progress
1500m buffer needed
Runs in Lorneville because it is safe and low traffic compared to alternative of
Rothesay Ave.; air fresher, calmer, more peaceful; often a smell of oil in the air in
East Saint John, will not cycle there due to traffic and air quality; cycles in
Lorneville, roads in better condition and has great elements of the outdoors to
enjoy; many other athletes train in Lorneville as well
Asked if Saint John is in competition with Moncton for industrial land and should
we not be collaborating with them as we are doing for the 2029 Summer Games
Many areas of Saint John are built on wetlands, but just because it was done in the
past does not mean we should keep doing it
Community of Lorneville has been asked to trust Council and trust the process;
over the last 60 years, things have been promised and not delivered upon; can try
to build trust by saying “no”, restart process, and create meaningful dialogue
Asked Council if they are here for the people they represent or the unknown,
faceless business
Some residents’ descendants arrived in Lorneville over a century and a half ago;
hoping to raise family there and continue traditional values with local landscape
and ecosystem for trapping and hunting
Lorneville is a popular natural destination for residents of Saint John and beyond
A significant portion of people speaking against are from outside Lorneville,
illustrating this is a much broader issue
Asked to define “community”; extends beyond Lorneville residents
Need reasonable boundaries between industrial and residential interests
Natural Infrastructure Fund granted Council funding to plant trees, but
development will destroy 140,000 trees or more
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Lung cancer rates in Saint John are much higher than the national average
New well shortly after buying home and water was turning everything black; report
indicated high levels of manganese (precursor to leachate from the dump); broken
promises around cleanup that was supposed to happen for the dump
Rocks fly up from heavy truck traffic and damage vehicles
Have been repeatedly promised sidewalks from past candidates but have not been
built
Concerns about forest fires in Lorneville if wetlands impacted
Cannot believe Council can move forward on this project with so many questions
unanswered
Asked how many Council members would be considering a move to Lorneville;
commented on impact to real estate values
Concerns with well contamination and water levels
Long history of good reasons why citizens of Lorneville do not trust
Played videos: ‘Lorneville Nature’, ‘People of Lorneville are worried’, and ‘Save
Lorneville Policies’
Found a presentation questionable; images of letters not on usual letterhead and
may have given impression came from companies themselves
Quoted amount of water used for a data centre compared to other industries; asked
if we have the capacity to support expanded industrial demand; no backup if well
dries up; asked if Spruce Lake is Saint John’s safety net, should we be allocating
it for this other use; gambling with our water supply
Asked what became of plan for industry to pay for water supply and who would
pay for various projects to replace water infrastructure; appears residents are
subsidizing large-scale water usage
Need solid plans, solid data, and transparency, none of which has been provided
so far
Want economic growth but not at the cost of basic needs
Childhood memories of doing activities in the woods and in nature with family;
community has to continuously fight for their peace; a family member is buried in
Lorneville and should not have to visit them in the middle of an industrial park;
process is taking a toll on mental health
Since amalgamation, Lorneville seems to be a dumping group for industry not
wanted in other parts of Saint John
Have never seen community enhancements residents were told about; roads
falling apart
Do not see the promised jobs from projects
Concerned about health, safety, and environmental impacts
Have not received answers from consultant to their questions; were told to wait
until the next step
Will be years of listening to construction and dump trucks
Noise from existing industry during times when people want to enjoy their property;
want to enjoy the land their ancestors had enjoyed
Hydrogen manufacturing, bulk fuel storage, and gas stations are included in
application; includes large quantities of flammable, toxic materials; residential
community lies downhill from the proposed industrial park and toxic materials;
these materials will be transported, stored, and manufactured in the proposed
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industrial park; it only takes one accident to permanently impact the livability for
residents; heavy rainfalls or undetected leaks could result in contamination
Missing from the plan is a complete review of precedents and best practices for
creation of the new industrial zone; while the consultant’s report contains a few
references, the community deserves a complete global review
Lorneville is a coastal community vulnerable to sea level rise
No groundwater mapping has been done
Asked if the City will commit to a water supply source assessment and
hydrogeological assessment to protect drinking water
Asked how the City will protect residents in the case of contamination and are there
emergency plans in place
Asked what the City’s plan is should one or more residents become ill from
contaminated water
Asked what protections are in place if the infilling of wetlands alters the water table
Asked how the City will detect and respond to slow contamination if it occurs
outside the water network
Asked who receives results of monitoring wells, will the residents have access, and
how often will wells be tested
Plan is outrageous, wrong, and unethical
Does not have a buffer of woods adjacent to their property and feel buffers should
be increased
Has questions around change from 30m to 60m buffer, which affects some
residents
Concerned about water for lobster pound
Monitoring systems are out of date
Saint John home to heavy industries not found elsewhere in the province
Need to learn from past issues with pulp and paper mill
City becoming industrial wasteland; need to strengthen environmental laws and
align them with best practices
Need to work with other groups, including Indigenous Councils
Temporary dump created in Lorneville lasted longer than they were told and still
an ecological wasteland
Distrust exists on the citizens’ side because of disruptive decisions being made
that negatively impact communities
Need to have community engagement; Champlain Heights group given as an
example of good engagement
Residents have lobbied all levels of government and other groups, taking time away
from their families
Search out companies that care about the environment
David Coon’s bill will speak to citizens’ rights to clean air and water
Moved to Lorneville for the nature; improves physical and mental health
Black Beach highlighted in a magazine as a hidden gem; could be developed as a
tourism destination
Better to be a city that picks up constituents rather than tears them down
If you pollute Lorneville, it will pollute the Irving Nature Park next, including Saints
Rest
Would like to have tour buses go to Lorneville to show tourists
Utmost respect for all those who took part in the task force
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Fear of noise and light pollution
Asked what the City’s plans are to protect wetlands and drinking water
Asked why buffer cannot be made larger
Asked Council to delay vote until questions are answered and trust can be rebuilt
with the community
If they move forward, urged Council to create a permanent commission that
includes residents to give input on any concerns in the future
Comments regarding costs to maintain electricity, water and sewer, roads, and
unmeasurable costs to healthcare system and mental health costs
Asked if the assessments of costs and revenue can be trusted
Consider other options to increase revenue; should consider in-home businesses
and road diets
Violation of Peace and Friendship Treaties
Was notified Council has engaged with Indigenous landowners; asked if that was
done with Free, Prior, and Informed Consent; Article 29 of UN Declaration Act
speaks to rights of Indigenous Peoples; asked who the Indigenous landowners of
the land in question are; asked when and how they were consulted; asked what
their opinions were and why those opinions have not been shared
Reviewed Shape Your City website information looking for a document speaking
to “this is how we are going to do it”
Safety concerns with having so many residents in close proximity to heavy industry;
referenced explosion in Sept 2023
Feels this plan is just a little bit better than what was done in the 70’s
Heavy industry is a lesser percentage of the property tax than residents
Read statement from Grand Chief Ron Tremblay and advised he will be doing a
land ceremony in Lorneville
Greater Saint John Regional Task Force Analysis (2020) report referenced to quote
costs and benefits from industry; indicates an unsustainable model
Referenced heavy use of energy and water by other data centres
Spoke of residential property taxes lost in Saint John due to proximity to heavy
industry
Acknowledged on Indigenous land and acknowledged caretakers of the land
Comments regarding flooding in other areas of the world, with devastating impacts
and loss of life; invited Council to join the global climate justice movement
Spoke of commitment of City to environment; if this project goes through, it throws
out all of those comments and would go against City’s own commitment
Comments on the importance of considering the environmental assessment in the
decision
Asked if we can rely on companies to stick around; evidence shows we cannot
Researched data centre jobs on Indeed and there were not a lot of full-time jobs,
more part-time and freelance, precarious types of employment
Skeptical of what may be coming in terms of industry
Asked why the privacy of companies is protected but citizens have to provide full
name and civic address
Moved by Councillor Norton, seconded by Deputy Mayor MacKenzie:
RESOLVED that the meeting be extended beyond the hour of 10:00 p.m. until the current
speaker at the podium is finished speaking.
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MOTION CARRIED.
Moved by Councillor Lowe, seconded by Deputy Mayor MacKenzie:
RESOLVED that Common Council break for a recess.
MOTION CARRIED.
Council recessed from 10:00 p.m. – 10:10 p.m.
The Mayor called the Public Hearing to Order at 10:10 p.m.
The Mayor advised public hearing to resume at the Common Council meeting of June 3,
2025, at 5 p.m.
Point of order raised by Councillor Sullivan regarding Councillor Ogden interrupting the
Chair.
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Darling:
RESOLVED that Common Council schedule a Special Meeting of Council for June 3, 2025.
MOTION CARRIED.
18. Adjournment
Moved by Councillor Lowe, seconded by Councillor Darling:
RESOLVED that the meeting of Common Council held on May 20, 2025, be adjourned.
MOTION CARRIED.
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May 20, 2025 / le 20 mai 2025
The Mayor declared the meeting adjourned at 10:15 p.m.
Mayor / Maire
Donna Noade Reardon
City Clerk / Greffier municipal
Jonathan Taylor
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May 20, 2025 / le 20 mai 2025
PROCÈS-VERBAL – SÉANCE ORDINAIRE
CONSEIL COMMUNAL DE LA VILLE DE SAINT JOHN
20 mai 2025 - 17 h 15
e
2 ÉTAGE DE LA SALLE DU Conseil communal, HÔTEL DE Ville
Un moyen de communication électronique sera utilisé lors de cette réunion. Le public
peut assister à la séance en personne dans la salle du Conseil communal ou la regarder
sur le site Web de la ville (www.saintjohn.ca) ou sur Rogers TV.
Présents : Donna Noade Reardon, mairesse
John MacKenzie, maire adjoint
Gary Sullivan, conseiller général
Brent Harris, conseiller général
Greg Norton, conseiller du quartier 1
Joanna Killen, conseillère du quartier 1 (présence virtuelle)
Barry Ogden, conseiller du quartier 2
Gerry Lowe, conseiller du quartier 3
Mariah Darling, conseillère du quartier 3
Paula Radwan, conseillère du quartier 4
Greg Stewart, conseiller du quartier 4
Également présents :
B. McGovern, administrateur en chef
M. Tompkins, cheffe du contentieux
K. Fudge, commissaire aux finances
R. Nichol, chef des pompiers
M. Hugenholtz, commissaire aux travaux publics
A. Poffenroth, commissaire à la croissance et aux services communautaires
S. Hossack, commissaire aux ressources humaines
L. Kennedy, directeur des affaires externes
D. Dobbelsteyn, directeur des services de croissance et de soutien
communautaire
M. Baker, directeur de l’ingénierie
J. Taylor, greffier municipal
A. McLennan, greffier municipal adjoint
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6. Rappel à l’ordre
6.1 Reconnaissance des terres
Le maire adjoint MacKenzie lit à haute voix la reconnaissance des terres et demande un
moment de réflexion.
« La Ville de Saint John ou Menaquesk est le territoire traditionnel des Wolastoqiyiks ou
Malécites. Les Wolastoqiyik ou Malécites, avec leurs voisins autochtones, les Mi’Kmaq ou
Mi’kmaw et les Passamaquoddy ou Peskotomuhkati, ont signé des traités de paix et
d’amitié avec la Couronne britannique dans les années 1700 qui protégeaient leurs droits
sur les terres et les ressources ».
6.2 Hymne national
L’Orchestre des jeunes de Saint John a interprété l’Ô Canada par vidéo.
7. Approbation du procès-verbal
2.1 Procès-verbal du 5 mai 2025
Proposé par le conseiller Sullivan, appuyé par la conseillère Darling :
IL EST RÉSOLU que le procès-verbal du 5 mai 2025 soit approuvé.
MOTION ADOPTÉE.
8. Approbation de l’ordre du jour
Proposé par la conseillère Darling, appuyé par le conseiller Sullivan :
IL EST RÉSOLU que l’ordre du jour du 20 mai 2025 soit approuvé avec l’ajout du
point 17.1 Cession d’une servitude pour la gestion des eaux pluviales de la promenade
Downsview ; 17.2 Modification de la licence de terrasse ; 17.3 Licence du port pour le
stationnement sur l’allée Tilley ; 17.4 Octroi d’une servitude au ministère des Transports
et de l’Infrastructure (MTI) aux rues St James, Sydney et Charlotte ; 17.5 Entente de
services avec 12Neighbours inc. ; 17.6 Stratégie Logement pour tous – Zones vertes ; et
17.7 Vente d’une propriété appartenant à la Ville au 21, rue Troop, à NB Housing.
MOTION ADOPTÉE.
9. Divulgation des conflits d’intérêts
Aucune déclaration n’a été faite.
10. Consentement à l’ordre du jour
5.1 IL EST RÉSOLU que, selon la recommandation du rapport M&C 2025-135 :
Résolution modifiée autorisant la vente du droit de passage de la rue Sunnyside, le Conseil
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modifie le paragraphe 3 de la résolution adoptée au point 17.4 lors de sa réunion du
13 janvier 2025, comme suit :
3. Dans le cas où le Conseil communal adopterait la troisième lecture de la
modification de l’arrêté, comme indiqué ci-dessus, il est résolu que la Ville
cède la propriété à 684 401 N.B. Ltd pour un prix d’achat de 1 $, l’acheteur
étant responsable de :
a. la réalisation de tout plan d’arpentage nécessaire pour commencer
la procédure de fermeture d’une partie de voie publique connue
sous le nom de droit de passage routier de la rue Sunnyside ; et
b. les frais ou démarches administratives liés à la cession de la
propriété.
5.2 IL EST RÉSOLU que le rapport M&C 2025-143 : Séance d’information publique :
Modernisation des feux de circulation à l’avenue McAllister et au chemin Westmorland,
soit reçu à titre d’information
5.3 IL EST RÉSOLU que, selon la recommandation du rapport M&C 2025-144 :
Contrat 2025-11 : Réhabilitation du réservoir de Lakewood, le contrat soit attribué au plus
bas soumissionnaire, MacDonald Applicators ltée, pour la somme de 1 335 237,11 $ (TVH
incluse), calculée selon les quantités prévues, et que la mairesse et le greffier municipal
soient autorisés à signer les documents contractuels nécessaires.
5.4 IL EST RÉSOLU d’approuver la demande de fonds communautaires du Conseil,
présentée par la conseillère Radwan, en faveur de l’Association communautaire du lac
Latimore et de la région inc., pour une somme de 1 500,00 $.
Proposé par le maire adjoint Mackenzie, appuyé par le conseiller Sullivan :
IL EST RÉSOLU d’adopter la recommandation énoncée dans chaque point d’ordre du
jour.
MOTION ADOPTÉE À L’UNANIMITÉ.
6. Commentaires des membres
Les membres ont fait des commentaires sur divers événements locaux.
9. Proclamation
7.1 La mairesse déclare la semaine du 25 mai au 31 mai 2025 Semaine de
sensibilisation à la condition des personnes en situation de handicap dans la Ville de
Saint John.
10. Délégations/présentations
11. Examen des arrêtés
e
10.1 Règlement sur le bâtiment (3 lecture)
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May 20, 2025 / le 20 mai 2025
Proposé par le conseiller Sullivan, appuyé par le maire adjoint MacKenzie :
IL EST RÉSOLU que l’arrêté intitulé « Arrêté numéro BC-03 – Arrêté concernant
l’édification, la réparation et la démolition de bâtiments et de constructions dans la Ville de
Saint John », abrogeant et remplaçant un arrêté de la Ville de Saint John adopté le
12 décembre 2022 intitulé « Arrêté concernant l’édification, la réparation et la démolition
de bâtiments et de constructions dans la Ville de Saint John », numéro BC-1, ainsi que
toutes les modifications qui y sont apportées, soit lu.
MOTION ADOPTÉE.
L’arrêté intitulé « Arrêté numéro BC-03 – Arrêté concernant l’édification, la réparation et
la démolition de bâtiments et de constructions dans la Ville de Saint John » est lu en
résumé.
Proposé par la conseillère Darling, appuyé par la conseillère Radwan :
IL EST RÉSOLU que l’arrêté intitulé « Arrêté numéro BC-03 – Arrêté concernant
l’édification, la réparation et la démolition de bâtiments et de constructions dans la Ville de
Saint John », abrogeant et remplaçant un arrêté de la Ville de Saint John adopté le
12 décembre 2022 intitulé « Arrêté concernant l’édification, la réparation et la démolition
de bâtiments et de constructions dans la Ville de Saint John », numéro BC-1, ainsi que
toutes les modifications qui y sont apportées, soit lu une troisième fois, adopté et que le
sceau communal y soit apposé.
MOTION ADOPTÉE.
Lecture, pour la troisième fois par titre, de l’arrêté intitulé « Arrêté numéro BC-03 – Arrêté
concernant l’édification, la réparation et la démolition de bâtiments et de constructions
dans la Ville de Saint John ».
(Étant absent des audiences publiques tenues le 5 mai 2025 pour les points 10.2 et 10.3,
le conseiller Harris se retire de la réunion.)
e
10.2 Modification du texte de l’arrêté de zonage – Parc de récupération (3 lecture)
Proposé par le conseiller Sullivan, appuyé par le conseiller Lowe :
IL EST RÉSOLU que l’arrêté intitulé « Arrêté numéro C.P. 111-193 – Arrêté modifiant
l’arrêté de zonage de la Ville de Saint John » soit modifié afin d’ajouter le terme
« broyage » à la définition de « parc à ferrailles ou de récupération » à l’article 3 ; de
supprimer cette utilisation des usages permis dans la zone industrielle moyenne (IM) aux
articles 12 et 12.2(1) ; de retirer les conditions d’utilisation prévues à l’article 12.2(2) ; et
de compléter l’annexe E en y inscrivant les parcs à ferrailles ou de récupération zonés IM
et détenant un permis, à la liste des exceptions industrielles, et que cet arrêté soit lu.
MOTION ADOPTÉE.
L’arrêté intitulé « Arrêté numéro C.P. 111-193 – Arrêté modifiant l’arrêté de zonage de la
Ville de Saint John » est lu dans son intégralité.
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May 20, 2025 / le 20 mai 2025
Proposé par le maire adjoint MacKenzie, appuyé par la conseillère Darling :
IL EST RÉSOLU que l’arrêté intitulé « Arrêté numéro C.P. 111-193 – Arrêté modifiant
l’arrêté de zonage de la Ville de Saint John » soit modifié afin d’ajouter le terme
« broyage » à la définition de « parc à ferrailles ou de récupération » à l’article 3 ; de
supprimer cette utilisation des usages permis dans la zone industrielle moyenne (IM) aux
articles 12 et 12.2(1) ; de retirer les conditions d’utilisation prévues à l’article 12.2(2) ; et
de compléter l’annexe E en y inscrivant les parcs à ferrailles ou de récupération zonés IM
et détenant un permis, à la liste des exceptions industrielles, et que cet arrêté soit lu une
troisième fois, adopté, et que le sceau communal y soit apposé.
MOTION ADOPTÉE.
Lecture, pour la troisième fois par titre, de l’arrêté intitulé « Arrêté numéro C.P. 111-195 –
Arrêté modifiant l’arrêté de zonage de la Ville de Saint John ».
e
10.3 Modification de l’arrêté de zonage – 6, avenue Douglas (3 lecture)
Proposé par le conseiller Stewart, appuyé par le conseiller Sullivan :
IL EST RÉSOLU que l’arrêté intitulé « Arrêté numéro C.P. 111-195 – Arrêté modifiant
l’arrêté de zonage de la Ville de Saint John » modifiant l’annexe « A », soit la carte de
zonage de la Ville, afin de rezoner une parcelle de terrain d’environ 611 mètres carrés,
située au 6, avenue Douglas, identifiée également par les NIDS 00368910 et 00368902,
de zone Installation communautaire de proximité (ICP) à zone Établissement résidentiel
du centre urbain (RC), soit lu.
MOTION ADOPTÉE.
L’arrêté intitulé « Arrêté numéro C.P. 111-195 – Arrêté modifiant l’arrêté de zonage de la
Ville de Saint John » est lu dans son intégralité.
Proposé par la conseillère Darling, appuyé par le maire adjoint MacKenzie :
IL EST RÉSOLU que l’arrêté intitulé « Arrêté numéro C.P. 111-195 – Arrêté modifiant
l’arrêté de zonage de la Ville de Saint John » modifiant l’annexe « A », soit la carte de
zonage de la Ville, afin de rezoner une parcelle de terrain d’environ 611 mètres carrés,
située au 6, avenue Douglas, identifiée également par les NIDS 00368910 et 00368902,
de zone Installation communautaire de proximité (ICP) à zone Établissement résidentiel
du centre urbain (RC), soit lu une troisième fois, adopté, et que le sceau communal y soit
apposé.
MOTION ADOPTÉE.
Lecture, pour la troisième fois par titre, de l’arrêté intitulé « Arrêté numéro C.P. 111-195 –
Arrêté modifiant l’arrêté de zonage de la Ville de Saint John ».
(Le conseiller Harris réintègre la réunion.)
11. Soumissions des membres du Conseil
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May 20, 2025 / le 20 mai 2025
12. Questions commerciales – conseillers municipaux
16. Rapports du comité
17. Examen de questions séparées des résolutions en bloc
18. Correspondance générale
15.1 J. McInerney : Circulation (recommandation : recevoir à titre d’information)
Proposé par le maire adjoint MacKenzie, appuyé par la conseillère Radwan :
IL EST RÉSOLU que la correspondance de J. McInerney au sujet de la circulation soit
transmise à l’administrateur en chef pour qu’une réponse soit préparée par le personnel.
MOTION ADOPTÉE.
16. Ordre du jour supplémentaire
18. Comité plénier
17.1 Cession d’une servitude pour la gestion des eaux pluviales à proximité de la
promenade Downsview
Proposé par le maire adjoint MacKenzie, appuyé par le conseiller Harris :
IL EST RÉSOLU, comme recommandé par le Comité plénier, qui s’est réuni le
20 mai 2025, que le Conseil communal approuve ce qui suit :
1. Que la Ville accorde des servitudes à 712102 NB inc. afin de permettre l’installation
d’un égout pluvial ainsi que la collecte et le drainage des eaux de surface et des
eaux pluviales sur une parcelle de terrain appartenant à la Ville, identifiée comme
le NID 55231856, conformément au croquis joint au document M&C 2025-134
intitulé « Servitudes pour fins de drainage pluvial », daté du 30 avril 2025, en
contrepartie de la somme de 1 000,00 $ plus la TVH (le cas échéant), et sous
réserve des conditions suivantes :
a) Que le concessionnaire prépare, à ses frais, tout plan d’arpentage nécessaire pour
représenter la zone de servitude et effectuer la cession ;
b) Que le concessionnaire soit responsable, à ses frais, de la construction et de
l’entretien de l’égout pluvial ainsi que de la zone de servitude ;
c) Que le concessionnaire paie tous les frais d’enregistrement et de dépôt exigés par
Services Nouveau-Brunswick, s’il y a lieu, pour le plan d’arpentage et l’entente de
servitude ; et
2. Que la mairesse et le greffier municipal soient autorisés à signer tout document
nécessaire pour effectuer la cession de la servitude.
MOTION ADOPTÉE.
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17.2 Modification de la licence de terrasse
Proposé par le conseiller Norton, appuyé par le maire adjoint MacKenzie :
IL EST RÉSOLU que, conformément à la recommandation du Comité plénier qui s’est
réuni le 20 mai 2025, la Ville renonce à son droit de premier refus prévu à la section 8(b)
des ententes de licence conclues avec chacun des titulaires suivants : a) Saint John Beer
Market Inc. ; b) 750559 NB Inc. ; c) Fog Cutter Inc. ; et d) Cro-Bel Inc., afin de permettre
aux titulaires de vendre le mobilier de terrasse visé par ladite section 8(b) et d’utiliser les
fonds provenant de cette vente pour l’achat de nouveau mobilier de terrasse.
MOTION ADOPTÉE.
17.3 Licence du port pour le stationnement sur l’allée Tilley
Proposé par le conseiller Lowe, appuyé par le conseiller Stewart :
IL EST RÉSOLU que, conformément à la recommandation du Comité plénier ayant siégé
le 20 mai 2025, la Ville conclue une entente de licence avec l’Administration portuaire de
Saint John, généralement selon la forme jointe au M&C 2025-129, afin de permettre une
solution de stationnement pour le Centre communautaire Carleton, et que la mairesse et
le greffier soient autorisés à signer ladite entente de licence ainsi que tout autre document
connexe.
MOTION ADOPTÉE.
17.4 Octroi d’une servitude au MTI aux rues St James, Sydney et Charlotte
Proposé par la conseillère Darling, appuyé par le conseiller Harris :
IL EST RÉSOLU que, comme recommandé par le Comité plénier, qui s’est réuni le
20 mai 2025, le Conseil communal approuve ce qui suit :
2. Que la Ville accorde une servitude à la province du Nouveau-Brunswick, généralement
sous la forme présentée au Comité plénier lors de sa réunion du 20 mai 2025, pour la
mise en place de semelles de fondation, comme le montre le plan d’arpentage ci-joint
intitulé « Plan d’arpentage montrant les exigences en matière de servitude pour la
pose de semelles de fondation sur les rues James, Charlotte et Sydney, dans le comté
de Saint John, au Nouveau-Brunswick » ;
2. Que la province du Nouveau-Brunswick verse à la Ville de Saint John la somme de
1 000,00 $, plus la TVH (le cas échéant) en contrepartie de l’octroi de la servitude ; et
3. Que la mairesse et le greffier soient autorisés à signer ledit accord et tout autre
document connexe.
MOTION ADOPTÉE.
17.5 Entente de services avec 12Neighbours inc.
Proposé par le conseiller Ogden, appuyé par la conseillère Darling :
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IL EST RÉSOLU que, conformément à la recommandation du comité plénier qui s’est réuni
le 20 mai 2025, la mairesse et le greffier soient autorisés à signer une entente de services
avec 12Neighbours Community Inc. en vue de fournir et d’exploiter des logements
transitoires temporaires dans les zones vertes de la Ville, à l’appui de la mise en œuvre de
la Stratégie Logement pour tous de la Ville de Saint John, selon la forme généralement
présentée au Comité plénier dans le document MC 2025-137.
le commissaire Poffenroth présente M. Coes, gestionnaire principal, qui passe en revue la
présentation intitulée « Zones vertes de la Stratégie Logement pour tous ».
LA MOTION EST ADOPTÉE, le conseiller Lowe s’y est opposé.
17.6 Stratégie Logement pour tous – Zones vertes
Proposé par le maire adjoint MacKenzie, appuyé par la conseillère Darling :
IL EST RÉSOLU que, comme recommandé par le Comité plénier, qui s’est réuni le
20 mai 2025, le Conseil communal :
3. Désigne une portion du NID 55116867 sur la rue Egbert et une portion du
NID 00411710 sur l’avenue Thorne comme deux sites pilotes de zone verte,
généralement selon le plan du site joint au document M&C 2025-138 ;
4. Demande à l’administrateur en chef de mettre en œuvre une stratégie de
communication afin d’informer le public au sujet de ces zones vertes et du rôle qu’elles
joueront dans la lutte contre le sans-abrisme ; et
3. Demande à l’administrateur en chef de préparer et de soumettre au Conseil communal
un cadre réglementaire permettant d’établir des zones rouges (emplacements précis
à l’intérieur des limites de la Ville) où les campements seront interdits.
LA MOTION EST ADOPTÉE, le conseiller Lowe s’y est opposé.
17.7 Vente d’une propriété appartenant à la Ville au 21, rue Troop, à NB Housing
Proposé par la conseillère Radwan, appuyé par le maire adjoint MacKenzie :
IL EST RÉSOLU que, conformément à la recommandation du Comité plénier, qui s’est
réuni le 20 mai 2025, la Ville conclue une entente de vente et d’achat avec la Société
d’habitation du Nouveau-Brunswick, généralement selon la forme présentée au Comité
plénier lors de sa réunion du 20 mai 2025, pour la vente de la propriété située au 21, rue
Troop (NID 55055230 et 424283), avec réserve d’une servitude à des fins municipales, et
que la mairesse et le greffier soient autorisés à signer ladite entente de vente et d’achat
ainsi que tout autre document nécessaire à la réalisation de la transaction.
MOTION ADOPTÉE.
10. Audiences publiques — 18 h 30
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May 20, 2025 / le 20 mai 2025
9.1 Modifications proposées au Plan municipal et à l’arrêté de zonage accompagnées
du rapport du Comité consultatif d’urbanisme et de la présentation du personnel –
Projet d’agrandissement du parc industriel de Spruce Lake – Poursuite de la
ree
réunion du 12 mai 2025 (1 et 2 lectures)
Le greffier municipal indique qu’il s’agit d’une prolongation de l’audience publique qui a
débuté le 12 mai 2025, concernant l’agrandissement du parc industriel de Spruce Lake.
La mairesse ouvre l’audience publique à 18 h 30.
La mairesse invite les membres du public à s’exprimer contre la modification proposée.
Les personnes suivantes se présentant :
Katrina Galbraith
Debbie Maguire
Jolene Maguire
Brenda Guitard
Grant Galbraith
Sandra Eldridge
Tara Morrison
Aren Hemmings
Bob Herbert
Linda Galbraith
Stephanie LeBlanc
Bradley Wilson
Proposé par le conseiller Lowe, appuyé par le conseiller Sullivan :
IL EST RÉSOLU que le Conseil communal suspende la réunion pour une pause de
10 minutes.
MOTION ADOPTÉE.
Le Conseil suspend la séance de 20 h 5 à 20 h 20.
La mairesse ouvre l’audience publique à 20 h 20.
La mairesse invite les membres du public à s’exprimer contre le projet de modification. La
personne suivante se présente :
Pat McDonough
Cecil McCavour
Gerald Irish
Joyce Duffney
Mark Duffney
Lynn Adams
Paul Mangion
Evan Miller
Eleni Mavrogiannakis
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May 20, 2025 / le 20 mai 2025
Brian Wilson
Nom (nom de famille non fourni)
Andri Cahyadi
John Rowell
Chris Smith
Hannah Duguay
Principales préoccupations exprimées par les citoyens :
Le Conseil doit agir dans le meilleur intérêt de la communauté
Il a été demandé au Conseil d’appliquer quatre tests éthiques : le test juridique, le
test du bon sens, le test de la une du journal et le test de la mère, chacun ayant
fait l’objet d’une brève explication
Préoccupations concernant la qualité de vie à long terme et la durabilité de
Lorneville
Le fait que la zone tampon soit plus petite que dans d’autres secteurs de la ville
crée une discrimination envers la communauté de Lorneville
La zone proposée pour l’agrandissement devrait plutôt servir à la création de
nouveaux logements abordables afin de favoriser la croissance démographique à
l’intérieur des limites de la ville ; une occasion de redéfinir Saint John
Il a été demandé si d’autres emplacements avaient été envisagés
Il est essentiel de prendre en compte la santé mentale et de démontrer une
évolution des pratiques
Possibilités de développement du tourisme d’aventure dans le secteur ; Lorneville
possède déjà un réseau de sentiers, dont une partie se trouve dans la zone
proposée d’agrandissement, une autre occasion de générer des revenus
Lorneville est défavorisée dans cette proposition
Il faut réfléchir au potentiel du secteur avant de prendre une décision irréversible
Inquiétudes quant aux puits, aux inondations, à la santé et au bien-être émotionnel
Perte d’au moins 20 arbres près d’une résidence en raison du déboisement d’un
terrain d’un acre
Lecture du poème intitulé « L’endroit parfait »
La croissance économique ne doit pas se faire au détriment de l’environnement ni
du processus démocratique ; le Conseil a affirmé soutenir une croissance
intelligente
Préoccupations concernant l’impact environnemental, la contamination potentielle
des puits résidentiels, l’augmentation de la circulation de camions liée au projet, et
le déboisement de la zone tampon/naturelle de 150 m
Préoccupations liées aux conséquences émotionnelles et à la perte du sentiment
de sécurité
Diminution anticipée de la valeur des propriétés en raison de la proximité avec une
zone industrielle
Impact négatif sur la santé et le bien-être des résidents ; nombre d’heures
consacrées à la lecture de documents, à la préparation et au plaidoyer
Ce développement ne bénéficie pas aux gens de Lorneville ; il représente un
bouleversement complet. Les résidents tiennent à leur espace et à leur tranquillité,
aujourd’hui menacés. La communauté est invitée à faire trop de sacrifices
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May 20, 2025 / le 20 mai 2025
Le Plan SJ promeut une croissance durable et compacte ; le projet en question
favorise l’étalement urbain
Il faut bâtir un Saint John dont nous pourrons être fiers, tout développement n’est
pas synonyme de progrès.
Une zone tampon de 1500 m est nécessaire
La course à Lorneville est perçue comme plus sécuritaire et plus agréable que sur
l’avenue Rothesay, en raison de la faible circulation. L’air y est plus frais,
l’environnement plus paisible. À l’inverse, l’est de Saint John est souvent envahi
par des odeurs d’hydrocarbures, ce qui dissuade les citoyens d’y faire du vélo ou
d’y courir. Lorneville offre de meilleures routes et un cadre naturel apprécié par de
nombreux athlètes qui y viennent s’entraîner
Il a été demandé si Saint John est en concurrence avec Moncton pour les terrains
industriels et s’il ne vaudrait pas mieux collaborer avec cette ville, comme cela se
fait dans le cadre des Jeux d’été de 2029
Beaucoup de secteurs de Saint John sont construits sur des terres humides, mais
ce n’est pas parce que cela a été fait dans le passé qu’il faut continuer à le faire
La communauté de Lorneville a été appelée à faire confiance au Conseil municipal
et au processus décisionnel, mais au cours des 60 dernières années, de
nombreuses promesses ont été faites sans jamais être tenues. Le Conseil pourrait
commencer à rebâtir la confiance en disant « non », en redémarrant le processus
et en établissant un dialogue significatif
Il a été demandé au Conseil s’il représente les citoyens ou bien des intérêts
d’affaires inconnus et impersonnels
Certains résidents sont les descendants de familles installées à Lorneville depuis
plus de 150 ans. Ils espèrent y élever leurs enfants et perpétuer les valeurs
traditionnelles liées au territoire, notamment la chasse et le piégeage dans les
écosystèmes locaux
Lorneville est une destination naturelle populaire, non seulement pour les résidents
de Saint John, mais aussi pour les visiteurs
Une proportion importante des personnes qui se sont exprimées contre la
proposition ne résident pas à Lorneville, ce qui illustre clairement qu’il s’agit d’un
enjeu beaucoup plus large
Il a été demandé de définir ce que l’on entend par « communauté », en soulignant
que cette notion dépasse les résidents de Lorneville
Un besoin a été exprimé de fixer des limites raisonnables entre les usages
industriels et résidentiels
Le Fonds pour les infrastructures naturelles a accordé au Conseil des fonds pour
planter des arbres, mais ce projet entraînerait la destruction de 140 000 arbres ou
plus
Le taux de cancer du poumon à Saint John est largement supérieur à la moyenne
nationale
Un nouveau puits a été foré peu après l’achat de la maison, et l’eau noircissait tout.
Un rapport a révélé des concentrations élevées de manganèse (précurseur
potentiel de lixiviat provenant du site d’enfouissement). Des promesses de
décontamination du site avaient été faites, mais n’ont jamais été tenues
Des roches projetées par la circulation de camions lourds endommagent les
véhicules
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May 20, 2025 / le 20 mai 2025
Des trottoirs ont été promis à maintes reprises par d’anciens candidats, mais n’ont
jamais été construits
Préoccupations concernant les risques d’incendie de forêt à Lorneville si les
milieux humides sont touchés
Il est incompréhensible que le Conseil puisse aller de l’avant avec ce projet alors
que tant de questions demeurent sans réponse
Il a été demandé combien de membres du Conseil envisageraient de déménager
à Lorneville, et il a été fait mention des répercussions sur la valeur des propriétés
Préoccupations concernant la contamination des puits et les niveaux d’eau
Il existe une longue histoire de raisons pour lesquelles les citoyens de Lorneville
n’ont pas confiance
Des vidéos ont été présentées : « Lorneville Nature », « People of Lorneville are
worried » et « Save Lorneville Policies »
Une présentation a été jugée douteuse ; des images de lettres ne figuraient pas
sur un en-tête habituel et pouvaient laisser croire qu’elles provenaient directement
des entreprises
Il a été mentionné que la consommation d’eau d’un centre de données surpassait
celle de nombreuses autres industries, ce qui a soulevé des questions sur la
capacité réelle de la Ville à répondre à une demande industrielle accrue. Des
préoccupations ont été exprimées quant à l’absence de solution de rechange si un
puits venait à s’assécher. On a demandé si Spruce Lake représentait le filet de
sécurité de Saint John en matière d’eau potable et si c’était vraiment judicieux d’y
affecter un autre usage, certains estimant qu’il s’agissait là d’un pari risqué sur
notre approvisionnement en eau
Des questions ont été soulevées concernant le plan initial selon lequel l’industrie
devait financer l’approvisionnement en eau, et sur qui assumera les coûts des
projets visant à remplacer les infrastructures hydrauliques. Les résidents ont
l’impression de subventionner une utilisation industrielle massive de l’eau
Il a été souligné que des plans concrets, des données rigoureuses et une
transparence accrue sont nécessaires, des éléments qui font défaut jusqu’à
présent
Il a été précisé que la croissance économique ne devait pas se faire au détriment
des besoins fondamentaux
Des souvenirs d’enfance passés en forêt avec la famille ont été partagés ; la
communauté doit sans cesse lutter pour préserver sa tranquillité ; un membre de
la famille repose à Lorneville et il ne devrait pas être nécessaire d’aller lui rendre
hommage au cœur d’un parc industriel ; le processus pèse sur la santé mentale
Depuis la fusion, Lorneville semble être devenu un dépotoir pour des projets
industriels que les autres quartiers de Saint John refusent
Les améliorations promises à la communauté n’ont jamais vu le jour ; les routes se
dégradent
Les emplois annoncés ne se matérialisent pas
Des préoccupations ont été soulevées concernant les impacts sur la santé, la
sécurité et l’environnement
Aucune réponse concrète n’a été apportée par le consultant aux questions des
résidents ; on leur a simplement dit d’attendre la prochaine étape
Des années de nuisances liées aux travaux de construction et au va-et-vient des
camions sont à prévoir
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
May 20, 2025 / le 20 mai 2025
Le bruit généré par l’industrie actuelle empiète déjà sur la jouissance des
propriétés ; les résidents souhaitent profiter de la terre que leurs ancêtres ont
habitée
La demande comprend la fabrication d’hydrogène, l’entreposage de carburants en
vrac et des stations-service ; ces activités impliquent des matières inflammables et
toxiques ; la communauté résidentielle se trouve en aval du site industriel proposé ;
ces substances seront transportées, stockées et manipulées sur place ; un seul
incident pourrait compromettre durablement la qualité de vie ; des pluies
abondantes ou des fuites non détectées pourraient contaminer l’environnement
Le plan actuel omet une analyse complète des précédents et des pratiques
exemplaires en matière de création de zones industrielles ; bien que le rapport du
consultant contienne quelques références, la communauté estime avoir droit à un
examen global et approfondi
Lorneville est une communauté côtière vulnérable à la montée du niveau de la mer
Aucun relevé hydrogéologique n’a été effectué à ce jour
Il a été demandé si la Ville s’engagera à réaliser une évaluation de la source
d’approvisionnement en eau potable ainsi qu’une étude hydrogéologique pour
protéger l’eau de consommation
Il a également été demandé comment la Ville compte protéger les résidents en cas
de contamination, et si des plans d’urgence sont en place
Des questions ont été posées quant aux mesures prévues par la Ville si un ou
plusieurs résidents tombaient malades à cause d’une eau contaminée
Des questions ont été posées quant aux protections prévues en cas de
modification de la nappe phréatique due au remblayage des zones humides
Des préoccupations ont été exprimées sur la capacité de la Ville à détecter et gérer
une contamination lente, surtout si celle-ci se produit à l’extérieur du réseau d’eau
Il a été demandé qui recevra les résultats du suivi des puits d’observation, si les
résidents y auront accès, et à quelle fréquence ces puits seront testés
Le plan a été qualifié de choquant, erroné et contraire à l’éthique
Certains résidents ont indiqué qu’ils n’ont pas de bande boisée servant de tampon
près de leur propriété, et estiment que les zones tampons devraient être élargies
Des interrogations ont été soulevées quant au passage d’une zone tampon de
30 m à 60 m, ce qui affecterait certains riverains
Une inquiétude a été exprimée à propos de l’approvisionnement en eau d’un
bassin de homards
Les systèmes de surveillance actuels sont jugés obsolètes
Saint John accueille des industries lourdes qu’on ne retrouve pas ailleurs dans la
province
Il est jugé essentiel de tirer des leçons des problèmes antérieurs, notamment avec
l’usine de pâte et papier
La Ville est en train de devenir un désert industriel ; il est temps de renforcer les
lois environnementales et de les harmoniser avec les meilleures pratiques
Il faut collaborer avec d’autres entités, notamment les conseils autochtones
Une décharge temporaire aménagée à Lorneville est restée en place bien plus
longtemps que prévu et constitue encore aujourd’hui un désert écologique
Un sentiment de méfiance persiste chez les citoyens en raison de décisions
perturbatrices ayant un impact négatif sur les communautés
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
May 20, 2025 / le 20 mai 2025
Une mobilisation citoyenne s’impose ; le groupe de Champlain Heights est cité en
exemple de participation efficace
Des résidents ont interpellé tous les ordres de gouvernement ainsi que d’autres
parties prenantes, au détriment de leur vie de famille
Il est suggéré de rechercher des entreprises soucieuses de l’environnement
Le projet de loi de David Coon porterait sur le droit des citoyens à un air et une
eau de qualité
Plusieurs personnes ont choisi de s’installer à Lorneville en raison de la nature
environnante, bénéfique pour la santé physique et mentale
Black Beach a été mise en lumière dans un magazine en tant que joyau caché, et
pourrait être aménagée comme destination touristique
Il vaudrait mieux être une ville qui soutient ses citoyens plutôt qu’une ville qui les
affaiblit
Si Lorneville est polluée, cela atteindra aussi le parc naturel Irving, y compris Saints
Rest
Il a été proposé d’organiser des visites guidées en autobus pour faire découvrir
Lorneville aux touristes
Un profond respect a été exprimé envers toutes les personnes ayant participé au
groupe de travail
Des craintes ont été exprimées concernant la pollution sonore et lumineuse
Il a été demandé ce que la Ville prévoit pour protéger les milieux humides et l’eau
potable
Il a été demandé pourquoi la zone tampon ne peut être élargie
Il a été demandé au Conseil de reporter le vote jusqu’à ce que les questions aient
trouvé réponse et que la confiance avec la communauté soit rétablie
Advenant le maintien du projet, le Conseil est pressé de créer une commission
permanente incluant les résidents pour faire entendre leurs préoccupations futures
Des commentaires ont été formulés concernant les coûts d’entretien des services
d’électricité, d’eau, d’égout et de voirie, ainsi que les coûts indirects pour la santé
publique et mentale
Des questions ont été soulevées quant à la fiabilité des estimations de coûts et de
recettes
D’autres options pour accroître les recettes devraient être examinées, notamment
le soutien aux entreprises à domicile et la réduction du nombre de voies routières
Il a été allégué que le projet enfreint les traités de paix et d’amitié
Il a été signalé que le Conseil a engagé un dialogue avec des propriétaires fonciers
autochtones ; des questions ont été posées concernant le respect du
consentement préalable, libre et éclairé ; l’article 29 de la Loi sur la Déclaration
des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones est évoqué ; il a été
demandé qui sont les propriétaires autochtones concernés, quand et comment ils
ont été consultés, ce qu’ils ont exprimé et pourquoi leurs avis n’ont pas été rendus
publics
Une revue du site Web « Façonnez votre ville » a été effectuée pour y trouver un
document expliquant comment le projet allait être mis en œuvre
Des préoccupations ont été exprimées quant à la sécurité, en raison de la proximité
entre les résidents et l’industrie lourde ; l’explosion de septembre 2023 est citée
en exemple
Le plan a été jugé à peine meilleur que ce qui a été fait dans les années 1970
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
May 20, 2025 / le 20 mai 2025
Il a été mentionné que l’industrie lourde contribue moins aux taxes foncières que
les résidents
Une déclaration du Grand Chef Ron Tremblay a été lue, indiquant son intention de
procéder à une cérémonie sur les terres de Lorneville
Le rapport de 2020 du Groupe de travail régional du Grand Saint John a été cité
concernant les coûts et les retombées de l’industrie, en concluant qu’il s’agit d’un
modèle non durable
Une consommation élevée d’eau et d’énergie par d’autres centres de données a
été soulignée
Des pertes de revenus fiscaux résidentiels ont été notées à Saint John en raison
de la proximité avec l’industrie lourde
Une reconnaissance du territoire autochtone a été formulée, ainsi qu’un hommage
aux gardiens de ces terres
Des commentaires ont porté sur les inondations ailleurs dans le monde, avec des
impacts dévastateurs ; le Conseil a été invité à se joindre au mouvement mondial
pour la justice climatique
Des engagements antérieurs de la Ville envers l’environnement ont été rappelés ;
si ce projet est approuvé, ces engagements seraient reniés
L’importance de prendre en compte l’évaluation environnementale dans la prise
de décision a été soulignée
Il a été demandé si l’on pouvait réellement compter sur les entreprises à long
terme, les éléments de preuve tendant à démontrer le contraire
Une recherche sur Indeed a révélé peu de postes à temps plein dans les centres
de données ; la majorité des emplois offerts étaient précaires, à temps partiel ou
contractuel
Un scepticisme persistant a été exprimé quant à la nature des industries attendues
Il a été demandé pourquoi la vie privée des entreprises est protégée alors que les
citoyens doivent divulguer leur nom complet et leur adresse civique
Proposé par le conseiller Norton, appuyé par le maire adjoint MacKenzie :
IL EST RÉSOLU que la réunion soit prolongée au-delà de 22 h afin de permettre à
l’intervenant ou l’intervenante en cours de terminer son allocution
MOTION ADOPTÉE.
Proposé par le conseiller Lowe, appuyé par le maire adjoint MacKenzie :
IL EST RÉSOLU que le Conseil communal suspende la réunion pour une pause.
MOTION ADOPTÉE.
Le Conseil a suspendu la séance de 22 h à 22 h 10.
La mairesse ouvre l’audience publique à 22 h 10.
La mairesse indique que l’audience publique reprendra à la réunion du Conseil communal
prévue le 3 juin 2025 à 17 h.
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
May 20, 2025 / le 20 mai 2025
Un rappel au Règlement est soulevé par le conseiller Sullivan concernant l’interruption de
la présidence par le conseiller Ogden.
Proposé par le conseiller Sullivan, appuyé par la conseillère Darling :
IL EST RÉSOLU que le Conseil communal convoque une réunion extraordinaire pour le
3 juin 2025.
MOTION ADOPTÉE.
18. Ajournement
Proposé par le conseiller Lowe, appuyé par la conseillère Darling :
IL EST RÉSOLU que la séance du Conseil communal tenue le 20 mai 2025 soit levée.
MOTION ADOPTÉE.
La mairesse déclare la séance levée à 22 h 15.
Mayor / Maire
Donna Noade Reardon
City Clerk / Greffier municipal
Jonathan Taylor
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