2025-02-10_Minutes--Procès-verbal
COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
February 10, 2025 / le 10 février 2025
MINUTES – REGULAR MEETING
COMMON COUNCIL OF THE CITY OF SAINT JOHN
FEBRUARY 10, 2025 AT 6:00 PM
ND
2 FLOOR COMMON COUNCIL CHAMBER, CITY HALL
An Electronic means of communication will be used at this meeting. The public may
attend the meeting in person in the Council Chamber or view the meeting on the City’s
Website (www.saintjohn.ca) or on Rogers TV.
Present: Mayor Donna Noade Reardon
Deputy Mayor John MacKenzie
Councillor-at-Large Gary Sullivan
Councillor-at-Large Brent Harris (via on-line)
Councillor Ward 1 Greg Norton
Councillor Ward 1 Joanna Killen
Councillor Ward 2 Barry Ogden
Councillor Ward 3 Gerry Lowe
Councillor Ward 3 Mariah Darling
Councillor Ward 4 Greg Stewart
Councillor Ward 4 Paula Radwan
Also Present:
Chief Administrative Officer B. McGovern
General Counsel M. Tompkins
Chief Financial Officer K. Fudge
Fire Chief R. Nichol
Commissioner Utilities & Infrastructure Services I. Fogan
Commissioner Public Works M. Hugenholtz
Commissioner Human Resources S. Hossack
Commissioner Growth & Community Services A. Poffenroth
City Clerk J. Taylor
Administrative Assistant K. Tibbits
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1. Call to Order
1.1 Land Acknowledgement
Deputy Mayor MacKenzie read aloud the Land Acknowledgement and called for a moment
of reflection.
“The City of Saint John/Menaquesk is situated is the traditional territory of the
Wolastoqiyik/Maliseet.The Wolastoqiyik/Maliseet along with their Indigenous Neighbours,
the Mi’Kmaq/Mi’kmaw and Passamaquoddy/Peskotomuhkati signed Peace and Friendship
Treaties with the British Crown in the 1700s that protected their rights to lands and
resources.”
1.2 National Anthem
The Saint John Symphony Youth Orchestra performed O Canada by video.
2. Approval of Minutes
2.1 Minutes of January 27, 2025
Moved by Deputy Mayor MacKenzie, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the minutes of January 27, 2025, be approved.
MOTION CARRIED.
3. Approval of Agenda
Moved by Deputy Mayor MacKenzie, seconded by Councillor Radwan:
RESOLVED that the agenda for February 10, 2025 be approved with the additions to Item
9.3 to include additional Citizen Letters for 221, 251 and 271 Lancaster Avenue and the
replacement of the Zoning By-Law to include the translated version; 17.1 Filing of
Counterclaim in Court File No. SJC-538-2024; 17.2 Real Estate Acquisition and Disposition
Policy and Enhanced GIS Tool – Housing Accelerator Fund Initiative 24-5 – Leverage
Public and Underutilized Lands; 17.3 Sale of 324 Charlotte Street (aka Vulcan Street
Property); and 17.4 Acquisition of Easement for Municipal Services at 1041-1043 Millidge
Avenue (RKYC).
MOTION CARRIED.
4. Disclosures of Conflict of Interest
Councillor Sullivan declared a conflict of interest with item 17.4 Acquisition of Easement
for Municipal Services at 1041-1043 Millidge Avenue.
5. Consent Agenda
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5.1 RESOLVED that as recommended in the submitted report, M&C 2025-34: Trans
Canada Trail Expansion, the City enter into the Agreement in the form as attached to M&C
No. 2025-34 and that the Mayor and Clerk be authorized to execute the said Agreement
and any document ancillary thereto or necessary to effect the transaction.
5.2 RESOLVED that as recommended in the submitted report, M&C 2025-038:
Scheduling of a Public Hearing Date for a Zoning By-Law Amendment for the Utility
Service Zone, Common Council schedule a public hearing on Monday, March 10, 2025 at
6:30 p.m. for a Text Amendment submitted by City of Saint John for Amendments to the
Zoning By-Law to establish a Crisis Care Facility as a permitted use in the Utility Service
(US) zone in the Council Chamber, City Hall 2nd floor, 15 Market Square, Saint John, NB.
5.3 RESOLVED that as recommended in the submitted report, M&C 2025-39: Exercise
Option to Purchase Training Complex, Common Council exercise the option to purchase
after sixty (60) months as outlined in the submitted agreement; and further that the Mayor
and City Clerk be authorized to execute any documents required.
5.4 RESOLVED that as recommended in the submitted report, M&C 2025-033: Street
Naming – allée Glen Carpenter Lane, Common Council amend the list of Official Street
Names and approve the following change:
1. Add the name “allée Glenn Carpenter Lane”.
5.5 RESOLVED that the submitted report, M&C 2025-032: Annual Workforce Reports,
be received for information.
Moved by Deputy Mayor MacKenzie, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the recommendation set out in each consent agenda item respectively,
be adopted.
MOTION CARRIED UNANIMOUSLY.
6. Members Comments
Members commented on various local events.
7. Proclamation
7.1 Mayor Noade Reardon declared February 11, 2025, as National 211 Day in The
City of Saint John.
8. Delegations / Presentations
10. Consideration of By-Laws
rd
10.1 By-Law respecting Outdoor Fires within The City of Saint John (3 Reading)
3
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Chief Nichol stated that the proposed outdoor fire by-law would regulate the use of outdoor
fireplaces on public or private property, only permitting fires on days or times where such
fires are permitted in accordance with the province’s forest fire watch.
Moved by Deputy Mayor MacKenzie, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the by-law entitled “By-Law Number L.G.-23 A By-Law respecting
Outdoor Fires within The City of Saint John” be read.
MOTION CARRIED.
The by-law entitled "By-Law Number L.G.-23 A By-Law respecting Outdoor Fires within
The City of Saint John” was read in summary.
Moved by Councillor Darling, seconded by Councillor Radwan:
RESOLVED that the by-law entitled “By-Law Number L.G.-23 A By-Law respecting
Outdoor Fires within The City of Saint John” be read a third time, enacted, and the
Corporate Common Seal affixed thereto.
MOTION CARRIED.
Read a third time by title, the by-law entitled "By-Law Number L.G.-23 A By-Law respecting
Outdoor Fires within The City of Saint John.”
rd
10.2 Zoning By-Law Amendment for Application Fee Refund (3 Reading)
Director Poffenroth stated that this text amendment would enable staff to issue refunds for
planning applications based on a set of criteria, streamlining the refund process and
enabling refunds to be issued without the approval of Common Council. All legislative
requirements of the Community Planning Act have been met.
Moved by Councillor Killen, seconded by Deputy Mayor MacKenzie:
RESOLVED that the by-law entitled “By-Law Number C.P. 111-187 A Law to Amend the
Zoning By-Law of The City of Saint John” adding paragraph 2.10(d) and 2.10(e); and
deleting and replacing paragraph 2.13(e) with respect to the refunding process of
application fees, be read.
MOTION CARRIED.
The by-law entitled “By-Law Number C.P. 111-187 A Law to Amend the Zoning By-Law
of The City of Saint John” was read in its entirety.
Moved by Deputy Mayor MacKenzie, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the by-law entitled “By-Law Number C.P. 111-187 A Law to Amend the
Zoning By-Law of The City of Saint John” adding paragraph 2.10(d) and 2.10(e); and
deleting and replacing paragraph 2.13(e) with respect to the refunding process of
application fees, be read a third time, enacted, and the Corporate Common Seal be affixed
thereto.
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MOTION CARRIED.
Read a third time by title, the by-law entitled “By-Law Number C.P. 111-187 A Law to
Amend the Zoning By-Law of The City of Saint John.”
11. Submissions by Council Members
12. Business Matters – Municipal Officers
12.1 Chief Administrative Officer Update on select Catalytic Projects and Advocacy
(Verbal)
CAO McGovern provided a brief update on the following catalytic projects:
Tender has been issued for the new South End School
Building permits have been submitted for the new North End School
Update on Affordable Housing and the Housing Accelerator Fund
Update on the Performance Dashboard
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Stewart:
RESOLVED that the Chief Administrative Officer verbal update on select catalytic projects
be received for information.
MOTION CARRIED.
13. Committee Reports
14. Consideration of Issues Separated from Consent Agenda
15. General Correspondence
15.1 National Farmers Union: Letter of Introduction (Recommendation: Receive for
Information)
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Deputy Mayor MacKenzie:
RESOLVED that the Letter of Introduction from the National Farmers Union be received
for information.
MOTION CARRIED.
15.2 World Hemophilia Day: Request for Proclamation (Recommendation: Refer to Clerk
to prepare proclamation)
Moved by Deputy Mayor MacKenzie, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the proclamation request for World Hemophilia Day be referred to the
Clerk to prepare the proclamation.
MOTION CARRIED.
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15.3 Industrial Inquiry Commission Reviewing Canada Post (Recommendation: Receive
for Information)
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Darling:
RESOLVED that the correspondence regarding the Industrial Inquiry Commission
reviewing Canada Post be received for information.
MOTION CARRIED.
15.4 A.B. Lajtha: Improving Public Transit to SJ Airport (Recommendation: Refer to the
Transit Commission for review and consideration)
Moved by Councillor Stewart, seconded by Deputy Mayor MacKenzie:
RESOLVED that the correspondence from A.B. Lajtha – Improving Public Transit to SJ
Airport, be referred to the Transit Commission for review and consideration.
MOTION CARRIED.
15.5 G. Leger: New Public Bus Stop (Recommendation: Refer to the Saint John Transit
Commission)
Moved by Deputy Mayor MacKenzie, seconded by Councillor Lowe:
RESOLVED that the correspondence from G. Leger – New Public Bus Stop, be referred
to the Saint John Transit Commission.
MOTION CARRIED.
16. Supplemental Agenda
17. Committee of the Whole
17.1 Filing of Counterclaim in Court File No. SJC-538-2024
Moved by Councillor Norton, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that as recommended by the Committee of the Whole, having met on February
10, 2025, Common Council approves that the City file a Counterclaim in the matter of
Debly Enterprises Limited vs. City of Saint John, et. al., SJC-538-2024.
MOTION CARRIED.
17.2 Real Estate Acquisition and Disposition Policy and Enhanced GIS Tool – Housing
Accelerator Fund Initiative 24-5 – Leverage Public and Underutilized Lands
Moved by Councillor Radwan, seconded by Deputy Mayor MacKenzie:
RESOLVED that as recommended by the Committee of the Whole, having met on February
10, 2025, Common Council adopt the following Policy Statement:
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The City of Saint John is committed to the strategic acquisition and disposition of municipal
lands to support municipal operations, and the goals of Prosperous and Vibrant as outlined
in the City’s 10-year Strategic Plan, which include the objectives of growing the property
tax base by 3% annually and implementing the City’s actions in the Saint John Affordable
Housing Action Plan. This policy aims to ensure that land transactions contribute to the
development of Affordable Housing, support operational needs, and promote sustainable
growth. This policy will be guided by the following principles:
1. Acquisition: The City will prioritize acquiring lands that have the potential for Affordable
Housing development (particularly in areas with high demand and accessible amenities),
lands required for City operations, and lands that will facilitate future growth and
development opportunities.
2. Disposition: Surplus municipal lands suitable for residential development will be
disposed of in a way that maximizes their use for Affordable Housing and economic
development, ensuring transparency and fairness in the process.
3. Partnerships: The City will collaborate with non-profit organizations, private developers,
and other stakeholders to leverage resources and expertise in developing Affordable
Housing. In addition, the City will leverage municipal land to attract large scale developers
to encourage the development of new housing opportunities and tax base growth.
4. Transparency: The City will use open and transparent methods for disposing of its land
assets.
5. Monitoring and Evaluation: The City will regularly review and assess the outcomes of
land transactions to ensure they meet the goals, objectives, and actions in the City’s 10-
year strategic plan;
And further, that the remainder of the report be received for information.
MOTION CARRIED.
17.3 Sale of 324 Charlotte Street (aka Vulcan Street Property)
Moved by Councillor Radwan, seconded by Councillor Killen:
RESOLVED that as recommended by the Committee of the Whole, having met on February
10, 2025, Common Council approve the following:
1. The City enter into an Agreement of Purchase and Sale with JN Lafford Realty Inc.
generally in the form as presented to Committee of the Whole at its meeting held February
10, 2025, for the sale of the property located at 324 Charlotte Street (PID#00002444 &
PID#55147482), and that the Mayor and Clerk be authorized to execute the said
Agreement of Purchase and Sale and any other documents necessary to facilitate the
transaction; and,
2. The net proceeds received by the City in relation to the above transaction be
deposited into the General Fund Capital Reserve.
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MOTION CARRIED.
Having declared a conflict of interest, Councillor Sullivan withdrew from the meeting.
17.4 Acquisition of Easement for Municipal Services at 1041-1043 Millidge Avenue
(RKYC)
Moved by Councillor Darling, seconded by Councillor Killen:
RESOLVED that:
1. The City enter into an Easement Agreement in the form generally as attached to
this M&C 2025-035 with Royal Kennebeccasis Yacht Club (RKYC) for the acquisition of an
easement for municipal services over and along a property identified as 1041-1043
Millidge Avenue (bearing PID No. 00048447); and
2. The City pay up to a maximum of $1,000 plus HST and disbursements of the
RKYC’s legal costs to finalize the easement transaction; and
3. The Mayor and City Clerk be authorized to execute the said Easement Agreement
and any other documents necessary to effect the transaction.
MOTION CARRIED.
Councillor Sullivan re-entered the meeting.
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Stewart:
RESOLVED that Common Council break for a five-minute recess.
MOTION CARRIED.
9. Public Hearings – 6:30 p.m.
9.1 Proposed Municipal Plan and Zoning By-Law Amendments with Planning Advisory
stnd
Committee report and Staff Presentation – Sunnyside Avenue (1 and 2 Reading)
Commissioner Poffenroth introduced the proposed amendments to the Municipal Plan and
Zoning By-Law which would allow the development of an affordable mini-home park. The
application proposes the construction of 75 individual units and a community building. Site
design will incorporate associated fencing, landscaping, parking, site access and
community amenity space.
Planner Y. Mattson reviewed the submitted presentation entitled “Sunnyside Avenue.” The
Planning Advisory Committee and staff are aligned and recommend approval of the
proposal.
Mayor Noade Reardon called the Public Hearing to Order.
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The Mayor called for members of the public to speak against the proposal with the
following presenting:
Lori Cohen-Hackett
Derrick Barker
Brian MacLean
John Wheatley
Tanya Scribner
Michelle Grosse
Andrea St. Pierre
Key concerns expressed by citizens include:
Location of the proposal and the disruptions that it will cause
Preserving sacred space in neighboring cemetery
Assurance that if encampments pop up they are dissembled immediately
Concern with the possibility of drug usage, panhandling, unsavory behaviour, used
needles, garbage, vandalism, theft of property, increased trespassing on private
property
Ensure that all residents are properly vetted
Threat to public safety – want assurances that the problems seen in the Waterloo
area do not extend to this development and area
Potential impact of the project on the neighbourhood
Does not align with the Municipal Plan – misalignment with land use policies
Negative impact to local businesses
Additional operating costs for businesses due to increased security, cleanup costs
Not concerned with the merits of the proposal, concern lies with the location
Not a “dry” community; location is such that it is taking people away from the
supports that they may require
The Mayor called for members of the public to speak in favour of the proposal with the
following presenting:
Marcel LeBrun, Ashley Chapman, Al Smith – representing 12 Neighbourhoods in
Fredericton
Alexya Heelis and Sara Napier – representing United Way
Misty Schofield
Minister D. Hickey
Linnea Aston
Steve Belyea and David Alston
Discussion centered on the benefits of supportive communities including its impact on
crime reduction in a community. Assurances were provided that all applicants are
vigorously vetted and robust community standards are provided to residents.
Mayor Noade Reardon closed the public hearing.
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Harris:
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RESOLVED that the by-law entitled “A Law to Amend the Municipal Plan By-Law”
redesignating on Schedule A of the Municipal Development Plan, land having an
approximate area of 4.67 hectares located at 0 Sunnyside Avenue, 288 Westmorland
Road, and 304 Westmorland Road identified as PIDs 00303438, 55026900, 55026652,
55027072,55026934, 55026660, 55027064, 55026769, 55026645, 55027056, 55026777,
55026678 ,55027031, 55026785, 55026686 ,55027049, 55026793, 55026694, 55027023,
55026819, 55026702, 55027015, 55026801, 55026710, 55027007, 55026892, 55026736,
55026991, 55026884, 55026728, 55026983, 55026876, 55026827, 55026959, 55026868,
55026835, 55026975, 55026587, 55026843, 55026967, 55026595, 55026850, 55026942,
55026603, 55026637, 55026918, 55026611, 55026926, 55026629, 55026751, 55026744
and a portion of PID 00415422, from Park and Natural Area, to Stable Area; and
redesignating on Schedule B of the Municipal Development Plan, and having an
approximate area of 4.67 hectares located at 0 Sunnyside Avenue, 288 Westmorland
Road, and 304 Westmorland Road identified as PIDs 00303438, 55026900, 55026652,
55027072, 55026934, 55026660, 55027064, 55026769, 55026645, 55027056, 55026777,
55026678 ,55027031, 55026785, 55026686, 55027049, 55026793, 55026694, 55027023,
55026819, 55026702, 55027015, 55026801, 55026710, 55027007, 55026892, 55026736,
55026991, 55026884, 55026728, 55026983, 55026876, 55026827, 55026959, 55026868,
55026835, 55026975, 55026587, 55026843, 55026967, 55026595, 55026850, 55026942,
55026603, 55026637, 55026918, 55026611, 55026926, 55026629, 55026751, 55026744
and a portion of PID 00415422, from Park and Natural Area to Stable Residential, be read
a first time.
MOTION CARRIED.
Read a first time by title, the by-law entitled, “A Law to Amend the Municipal Plan By-Law”.
Moved by Councillor Norton, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the by-law entitled “A Law to Amend the Municipal Plan By-Law”
redesignating on Schedule A of the Municipal Development Plan, land having an
approximate area of 4.67 hectares located at 0 Sunnyside Avenue, 288 Westmorland
Road, and 304 Westmorland Road identified as PIDs 00303438, 55026900, 55026652,
55027072,55026934, 55026660, 55027064, 55026769, 55026645, 55027056, 55026777,
55026678 ,55027031, 55026785, 55026686 ,55027049, 55026793, 55026694, 55027023,
55026819, 55026702, 55027015, 55026801, 55026710, 55027007, 55026892, 55026736,
55026991, 55026884, 55026728, 55026983, 55026876, 55026827, 55026959, 55026868,
55026835, 55026975, 55026587, 55026843, 55026967, 55026595, 55026850, 55026942,
55026603, 55026637, 55026918, 55026611, 55026926, 55026629, 55026751, 55026744
and a portion of PID 00415422, from Park and Natural Area, to Stable Area; and
redesignating on Schedule B of the Municipal Development Plan, and having an
approximate area of 4.67 hectares located at 0 Sunnyside Avenue, 288 Westmorland
Road, and 304 Westmorland Road identified as PIDs 00303438, 55026900, 55026652,
55027072, 55026934, 55026660, 55027064, 55026769, 55026645, 55027056, 55026777,
55026678 ,55027031, 55026785, 55026686, 55027049, 55026793, 55026694, 55027023,
55026819, 55026702, 55027015, 55026801, 55026710, 55027007, 55026892, 55026736,
55026991, 55026884, 55026728, 55026983, 55026876, 55026827, 55026959, 55026868,
55026835, 55026975, 55026587, 55026843, 55026967, 55026595, 55026850, 55026942,
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
February 10, 2025 / le 10 février 2025
55026603, 55026637, 55026918, 55026611, 55026926, 55026629, 55026751, 55026744
and a portion of PID 00415422, from Park and Natural Area to Stable Residential, be read
a second time.
MOTION CARRIED.
Read a second time by title, the by-law entitled, “A Law to Amend the Municipal Plan By-
Law”.
Moved by Councillor Darling, seconded by Councillor Ogden:
RESOLVED that the by-law entitled “A Law to Amend the Zoning By-Law of The City of
Saint John” amending Schedule "A", the Zoning Map of The City of Saint John, by rezoning
a parcel of land having an area of approximately 4.67 hectares located at 0 Sunnyside
Avenue, 288 Westmorland Road, and 304 Westmorland Road identified as PIDs 00303438,
55026900, 55026652, 55027072, 55026934, 55026660, 55027064, 55026769, 55026645,
55027056, 55026777, 55026678 ,55027031, 55026785, 55026686 ,55027049, 55026793,
55026694, 55027023, 55026819, 55026702, 55027015, 55026801, 55026710, 55027007,
55026892, 55026736, 55026991, 55026884, 55026728, 55026983, 55026876, 55026827,
55026959, 55026868, 55026835, 55026975, 55026587, 55026843, 55026967, 55026595,
55026850, 55026942, 55026603, 55026637, 55026918, 55026611, 55026926, 55026629,
55026751, 55026744 and a portion of PID 00415422, from Park (P) and Utility Service
(US) to Mini-Home Park Residential (RP), be read a first time.
MOTION CARRIED.
Read a first time by title, the by-law entitled, “A Law to Amend the Zoning By-Law of The
City of Saint John.”
Moved by Deputy Mayor MacKenzie, seconded by Councillor Killen:
RESOLVED that the by-law entitled “A Law to Amend the Zoning By-Law of The City of
Saint John” amending Schedule "A", the Zoning Map of The City of Saint John, by rezoning
a parcel of land having an area of approximately 4.67 hectares located at 0 Sunnyside
Avenue, 288 Westmorland Road, and 304 Westmorland Road identified as PIDs 00303438,
55026900, 55026652, 55027072, 55026934, 55026660, 55027064, 55026769, 55026645,
55027056, 55026777, 55026678 ,55027031, 55026785, 55026686 ,55027049, 55026793,
55026694, 55027023, 55026819, 55026702, 55027015, 55026801, 55026710, 55027007,
55026892, 55026736, 55026991, 55026884, 55026728, 55026983, 55026876, 55026827,
55026959, 55026868, 55026835, 55026975, 55026587, 55026843, 55026967, 55026595,
55026850, 55026942, 55026603, 55026637, 55026918, 55026611, 55026926, 55026629,
55026751, 55026744 and a portion of PID 00415422, from Park (P) and Utility Service
(US) to Mini-Home Park Residential (RP), be read a second time.
MOTION CARRIED.
Read a second time by title, the by-law entitled, “A Law to Amend the Zoning By-Law of
The City of Saint John.”
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Lowe:
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
February 10, 2025 / le 10 février 2025
RESOLVED that the Common Council meeting have a five-minute recess.
MOTION CARRIED.
st
9.2 Public Hearing – Stop-Up and Closure for Sunnyside Avenue Right of Way (1 and
nd
2 Reading)
Consideration was given to the submitted report, M&C 2025-041: Public Hearing – Stop-
Up and Closure for Sunnyside Ave Right of Way, Blair MacPhee, Manager of Real Estate,
reviewed the submitted presentation for the purpose of closing a +/- 8007 square meter
portion of undeveloped Sunnyside Avenue.
Mayor Noade Reardon Reardon called the Public Hearing to Order.
The Mayor called for members of the public to speak against the proposal with no one
presenting.
The Mayor called for members of the public to speak in favour of the proposal with no one
presenting.
Mayor Noade Reardon closed the public hearing.
Moved by Councillor Lowe, seconded by Councillor Stewart:
RESOLVED that the by-law entitled “By-Law Number L.G. 4-1 A By-Law respecting the
Closing of Roads, Streets or Highways in The City of Saint John” regarding a portion of
Sunnyside Avenue by adding thereto Section 11 immediately after Section 10 thereof, be
read a first time.
MOTION CARRIED.
Read a first time by title, the by-law entitled, “By-Law Number L.G. 4-1 A By-Law
respecting the Closing of Roads, Streets or Highways in The City of Saint John.”
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Deputy Mayor MacKenzie:
RESOLVED that the by-law entitled “By-Law Number L.G. 4-1 A By-Law respecting the
Closing of Roads, Streets or Highways in The City of Saint John” regarding a portion of
Sunnyside Avenue by adding thereto Section 11 immediately after Section 10 thereof, be
read a second time.
MOTION CARRIED.
Read a second time by title, the by-law entitled, “By-Law Number L.G. 4-1 A By-Law
respecting the Closing of Roads, Streets or Highways in The City of Saint John.”
9.3 Proposed Zoning By-Law Amendment with Planning Advisory Committee report
stnd
and Staff Presentation – 221, 251, 271 Lancaster Avenue (1 and 2 Reading)
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Commissioner Poffenroth introduced the proposed amendment to the Zoning By-Law
submitted by J.D. Irving Ltd. for 221, 251 and 271 Lancaster Avenue. The applicant has
applied to rezone the proposed parking area to a special zone that would allow for the
development of a commercial parking lot with reduced development standards in addition
to those uses permitted in the park zone for use by the Irving Pulp and Paper mill site. Staff
recommends denial of the application. The Planning Advisory Committee recommended
approving the application as submitted. The agenda packet includes the staff
recommendation as well as alternative recommendations for consideration.
Mayor Reardon stated that they are aware of an interview which aired on CBC in which
Mr. Mosher of JDI, the applicant, said he met with members of PAC and Council to address
concerns. To maintain public confidence in the land use application process in which
Council is the decision maker, Council wants to clarify that although some members of
Council were invited to meet with the applicant ahead of the public hearing, no Councillors
met with the applicant outside of the PAC process.
Planner M. Reade, T. O’Reilly Director Public Works, and Director Community Planning P.
Nalavde reviewed the submitted presentation entitled “221, 251, 271 Lancaster Avenue.”
Mayor Noade Reardon called the Public Hearing to Order.
The Mayor called for members of the public to speak against the proposal with the
following presenting:
David Ryan
Bryan Wilson
Ande Mosher
Amanda (citizen from lower West Side)
Sara Stashick
Unknown speaker (name illegible)
Key concerns expressed by citizens include:
Concerns around Simms Corner and traffic implications including feeder roads,
and public safety impacts. This includes traffic delays, increase in accidents,
damage to roads and infrastructure, disruptions to accommodate wide loads.
Concern that the traffic studies do not capture all necessary data and cannot be
relied upon to make an informed decision, including insufficient rail traffic data.
After the $1.1B investment into the NextGen project, the increase in the
assessment is only $1.6M; what are the ultimate benefits to the City?
Last year this Council rejected a day care due to traffic concerns - if precedent is
considered, the traffic concerns at Simms Corner should be paramount; the
proposal does not align with City policies.
There are proven precedents for meaningful community benefits in Saint John with
other large projects providing community benefits (percentage of project value), to
create lasting improvements. The current benefits package does not match the
project scale – NextGen is a $1.1B industrial project – using the previous precedent
of 1.5% community benefits should be at least $16M. Current offering is primarily
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
February 10, 2025 / le 10 février 2025
a pedestrian overpass that will mostly serve mill workers. Council must ensure that
this project delivers proportional community value. Demand a benefits package
proportional to the project scale to ensure lasting neighbourhood value, not just
corporate convenience. Balance economic growth with genuine community
benefits.
Environmental and community impact – permanent changes to the neighborhood
require proportional compensation. This project would convert a public green
space into corporate parking. The site has profound indigenous and settler cultural
significance; expect responsible development that respects the host community.
Consideration of shuttle buses, rather than parking spaces
If this park is impacted, will other green spaces be impacted in the future?
Applicant has said that 70% of the park will remain however most of that amount is
steep hillside area that is not useable to the public. Actual useable portion of the
park is much less. Loss of rare urban green space.
This rezoning is not required for the NextGen project to proceed. Parking is not a
community problem, nor Council’s problem. Applicant can build a parking garage
on the existing mill site.
General Commercial Zoning designation is not limited to parking lots. Rezoning this
parcel of land would allow the applicant to build the commercial parking lot and
also allow many other uses such as business offices and gas stations.
Rail traffic will impact the area significantly and was not included in the traffic study.
The port expansion is anticipated to increase container traffic significantly and will
be larger and more frequent. There will also be an increase in truck traffic related
to the increase in container traffic.
First responder accessibility due to traffic disruptions.
Moved by Councillor Harris, seconded by Deputy Mayor MacKenzie:
RESOLVED that the restrictions of the Procedural By-Law be lifted to extend the meeting
beyond 10:00 p.m.
MOTION CARRIED.
The Mayor called for members of the public to speak in favour of the proposal with the
following presenting:
Mark Mosher, Vice President of Irving Pulp and Paper
Jennifer Brown, Dillon Consulting and P.J. Shea, CBCL Limited
Key points included by Mr. Mosher:
NextGen is the largest project in the forest products industry in 30+ years
In 2025, the assessment for the pulp mill proper is approximately $88M. At project
completion, the assessment in today’s dollars will be approximately $118M, a $30M
increase. First phase of this project began in 2020, and since then the assessment
of the pulp mill has increased by over $26M.
Building permits will be in the range of $750,000 in addition to the $500,000 for the
first few phases of this project.
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After the closure of Centracare in 1998, Irving purchased the property for $1M and
was responsible for demolition, site remediation, cleanup of contaminated soil, and
conversion into green space to be used by residents, until a suitable economic
condition came forward to drive the economy of the province. A $1.1B investment
is clearly a suitable economic condition. Contract with the province is that this
would be used, after a suitable period of time, for an economic driver.
Even before the NextGen project, the mill site is extremely short on parking. This
is not a temporary application.
The portion being converted to parking spaces is 30% of the park’s useable area.
The larger area is due to tree buffers, walkway, and the steep slopes.
Irving already maintains significant amount of parks in the city – no intention of
converting this to a high-rise building in the future.
This park is used substantially for such events as Christmas tree lighting and track
and field events. This application will not change any of that, if approved.
Have agreed to extend the paving into the park by an additional thirty feet and add
additional lighting; carpooling and bus passes will be offered and subsidized;
additional trees will be placed along Lancaster Avenue.
There is no space on site for parking – requesting land that was bought with the
expectation, commitment, and guarantee from the province that it could be used
in the future.
Asking for approval of the application so that the 500 contractors coming on site
will not have to wait for a shuttle
Two entrances to the parking site are proposed – one for the contractors and a
separate entrance (with additional parking spaces). People wanting to use the park
for recreational purposes will not have to use spaces designated for contractors.
Only spot for a parking garage on site would be on the only parking spaces that
remain, eliminating all on-site parking during construction of a parking garage.
The number of people working at the pulp mill will basically be the same after
construction. The additional jobs are in the supply chain.
Without a major capital upgrade, this mill will not survive the next downturn. At that
time pulp mills were being sold for value of scrap which impacted assessments,
and the mills assessment was appealed. The pulp mill is being regenerated to be
globally competitive which supports the assessments presented, going forward.
Inaccurate to suggest that the parking issue should have been identified sooner.
Due to challenging logistics on the site, the entire layout was not projected in its
entirety but is being completed in phases.
The logistics of shuttling several hundred contractors is a significant challenge over
the five-year construction period.
Key points from Ms. Brown and Mr. Shea include:
Additional parking is required to accommodate the influx of workers and future mill
shutdowns
Application does not just include a request for a parking lot but also substantial
upgrades to the park
Wolastoq Park is approximately 17.5 acres with 12.5 acres of useable area
considering the sloping conditions of the site. The application reduces the useable
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February 10, 2025 / le 10 février 2025
area to just under 9 acres, which is the 30% reduction. The proposal contemplates
providing a covered bus stop, a sidewalk, and a new staircase.
Perimeter trails will be formalized to enhance public use with a circular track
around the park, with trail markers and mulch or gravel around the trail system.
Gaps in the tree line along Lancaster Avenue will be filled in as part of the proposal.
There is an underutilized corner of the park (important to note that there are plans
to expand Harbour Passage up Riverview Avenue) – in combination with that
expansion, this corner will be enhanced, and residents can use that trail system.
A landscaped area is also proposed to maintain the look and feel of Wolastoq Park
Relocation of the existing statues in the park which includes refurbishing and
relocating the statues to a more central, dedicated space.
Construction of a staircase to connect the park to Riverview Avenue West which
will provide enhanced connections between the park and future plans for Harbour
Passage.
Two separate traffic studies were conducted by two independent engineering
firms. The first assumed that all additional contractors were parking on-site. The
second study analyzed an additional 500 contractors coming to the NextGen
project, simply moving from one side of Bridge Road to the other side of Wolastoq
Park. Both studies showed that the impacts are within acceptable limits within the
neighboring intersections including Simms Corner. The offsite parking at Wolastoq
Park does not worsen traffic at Simms Corner and actually improves the overall
intersections in this area.
Dispersion of the traffic flow will be greater due to the additional entrance and exit
to Wolastoq Park parking lot.
Applicant is requesting the special zone for the 500 parking stalls and includes an
approximate $2M investment to update Wolastoq Park. This is a balance between
economic growth and community benefit.
Given the land was purchased with an agreement to keep the land as green space
until a suitable economic development opportunity came forward, the request for
a portion of the land to be used to support NextGen represents a reasonable
compromise.
The planning documents are not equipped to address the application directly and
the applicant is asking for a series of compromises, including a parking lot in a park
and greater flexibility in the future should parking demands change post
construction.
The application requests exemption from commercial style parking lot standards –
the community was vocal in their criticism of paving because it reduces future
flexibility on the site and requires a larger space to accommodate the required
parking spaces.
The application is a reasonable compromise in a set of very challenging
circumstances; trying to find a collaborative solution to push an important
investment forward.
Neither of the traffic reports addresses rail traffic. To fully understand the impact
and future schedule is better addressed by the users of the rail. There will be no
change to the impact on rail traffic as there will be 500 contractors regardless.
Harbour Bridge construction has a much larger impact on Simms Corner than the
NextGen project.
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
February 10, 2025 / le 10 février 2025
Commitment by the applicant to be a stakeholder in the conversation around
Simms Corner; there are problems to solve beyond this application.
Moved by Councillor Harris, seconded by Councillor Ogden:
RESOLVED that the restrictions of the Procedural By-Law be lifted to extend the meeting
beyond 11:00 p.m.
The City Clerk advised that the Procedural By-law states that the Clerk shall declare the
meeting adjourned at 11 pm and provide notification as to when the meeting will continue.
However, there is a provision in the bylaw to suspend this provision and go beyond 11pm
but it requires consent of two thirds of Council which would be 8 members.
MOTION DENIED with Deputy Mayor MacKenzie and Councillors Norton, Lowe and
Stewart voting nay.
Unfinished business is to be carried forward for two weeks to the Common Council
meeting of February 24, 2025, with the public hearing resuming at 6:30pm.
18. Adjournment
Moved by Councillor Lowe, seconded by Councillor Ogden:
RESOLVED that the meeting of Common Council held on February 10, 2025, be
adjourned.
MOTION CARRIED.
The Mayor declared the meeting adjourned at 11:00 p.m.
Mayor / Maire
Donna Noade Reardon
City Clerk / Greffier municipal
Jonathan Taylor
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
February 10, 2025 / le 10 février 2025
PROCÈS-VERBAL — SÉANCE ORDINAIRE
CONSEIL COMMUNAL DE LA VILLE DE SAINT JOHN
Le 10 février 2025 à 18 h
e
SALLE DU CONSEIL COMMUNAL, 2 ÉTAGE, HÔTEL DE VILLE
Un moyen de communication électronique sera utilisé lors de cette réunion. Le public
peut assister à la séance en personne dans la salle du Conseil ou la regarder sur le site
Web de la ville (www.saintjohn.ca) ou sur Rogers TV.
Présents : Donna Noade Reardon, mairesse
John MacKenzie, maire adjoint
Gary Sullivan, conseiller général
Brent Harris, conseiller général (présence virtuelle)
Greg Norton, conseiller du quartier 1
Joanna Killen, conseillère municipale, quartier 1
Barry Ogden, conseiller municipal, quartier 2
Gerry Lowe, conseiller municipal, quartier 3
Mariah Darling, conseillère municipale, quartier 3
Greg Stewart, conseiller municipal, quartier 4
Paula Radwan, conseillère municipale, quartier 4
Aussi présents :
B. McGovern, administrateur en chef
M. Tompkins, cheffe du contentieux
K. Fudge, directeur des finances
R. Nichol, chef des pompiers
I. Fogan, commissaire, services publics et infrastructure
M. Hugenholtz, commissaire, travaux publics
S. Hossack, commissaire, ressources humaines
A. Poffenroth, commissaire, croissance et services communautaires
J. Taylor, greffier municipal
K. Tibbits, adjoint administrative
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February 10, 2025 / le 10 février 2025
6. Rappel à l’ordre
6.1 Reconnaissance des terres
Le maire adjoint MacKenzie lit à haute voix la reconnaissance des terres et demande un
moment de réflexion.
« La ville de Saint John ou Menaquesk est le territoire traditionnel des Wolastoqiyiks ou
Malécites. Les Wolastoqiyik ou Malécites, avec leurs voisins autochtones, les Mi’Kmaq ou
Mi’kmaw et les Passamaquoddy ou Peskotomuhkati, ont signé des traités de paix et
d’amitié avec la Couronne britannique dans les années 1700 qui protégeaient leurs droits
sur les terres et les ressources ».
6.2 Hymne national
L’Orchestre des jeunes de Saint John interprète Ô Canada dans une vidéo.
7. Approbation du procès-verbal
2.1 Procès-verbal du 27 janvier 2025
Proposé par le maire adjoint Mackenzie, appuyé par le conseiller Sullivan :
IL EST RÉSOLU d’approuver le procès-verbal de la réunion du 27 janvier 2025.
MOTION ADOPTÉE.
8. Approbation de l’ordre du jour
Proposé par le maire adjoint MacKenzie, appuyé par la conseillère Radwan :
IL EST RÉSOLU que l’ordre du jour du 10 février 2025 soit approuvé avec l’ajout au
point 9.3 des lettres supplémentaires de citoyens concernant les 221, 251 et 271, avenue
Lancaster, ainsi que le remplacement de l’arrêté de zonage par sa version traduite ; et
l’ajout des points suivants : 17.1 Dépôt d’une demande reconventionnelle dans le dossier
de la Cour n °SJC-538-2024 ; 17.2 Politique d’acquisition et de disposition des biens
immobiliers et outil SIG amélioré – Fonds pour accélérer la construction de logements –
Tirer parti des terrains publics et sous-utilisés ; 17.3 Vente du 324, rue Charlotte (alias
propriété de la rue Vulcan) ; et 17.4 Acquisition d’une servitude pour les services
municipaux au 1041-1043, avenue Millage (RKYC).
MOTION ADOPTÉE.
9. Divulgation des conflits d’intérêts
Le conseiller Sullivan a déclaré un conflit d’intérêts concernant le point 17.4 Acquisition
d’une servitude pour les services municipaux au 1041-1043, avenue Millage.
10. Résolutions en bloc
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February 10, 2025 / le 10 février 2025
5.1 IL EST RÉSOLU que, selon la recommandation du rapport M&C 2025-34 :
Extension du sentier transcanadien, la Ville conclut l’Accord sous la forme jointe au rapport
M&C No. 2025-34 et que la mairesse et le greffier municipal soient autorisés à signer ledit
Accord et tout document connexe ou nécessaire pour effectuer la transaction.
5.2 IL EST RÉSOLU que, selon la recommandation du rapport M&C 2025-038 :
Planification de la date d’audience publique proposée pour une modification au règlement
de zonage concernant la zone de services publics, le Conseil communal prévoit une
audience publique le lundi 10 mars 2025 à 18 h 30 afin d’examiner un amendement
textuel au règlement de zonage, soumis par la Ville de Saint John, visant à établir un
Centre de services de crise comme usage autorisé dans la zone de services publics. Cette
audience se tiendra dans la salle du Conseil, au 2 ᵉ étage de l’hôtel de ville, 15 Market
Square, Saint John (N.-B.).
5.3 IL EST RÉSOLU que, selon la recommandation du rapport M&C 2025-39 : Exercice
de l’option d’achat du complexe d’entraînement, le conseil communal exercera l’option
d’achat après soixante (60) mois, comme stipulé dans l’accord soumis ; et que la mairesse
et le greffier municipal soient autorisés à signer tous les documents requis.
5.4 IL EST RÉSOLU que, selon la recommandation du rapport M&C 2025-033 :
Désignation des rues – allée Glenn Carpenter Lane, le Conseil communal modifie la liste
des noms officiels des rues et approuve le changement suivant :
1. Ajouter le nom « allée Glenn Carpenter Lane ».
5.5 IL EST RÉSOLU que le rapport soumis M&C 2025-032 : Rapports annuels sur
l’effectif, soient reçus pour information.
Proposé par le maire adjoint Mackenzie, appuyé par le conseiller Sullivan :
IL EST RÉSOLU d’adopter la recommandation énoncée dans chaque point d’ordre du
jour.
MOTION ADOPTÉE À L’UNANIMITÉ.
6. Commentaires des membres
Les membres font des commentaires sur divers événements locaux.
10. Proclamation
7.1 La mairesse Noade Reardon déclare le 11 février 2025 comme la Journée
nationale 211 dans la Ville de Saint John.
11. Délégations et présentations
11. Examen des arrêtés
10.1 Arrêté concernant les feux extérieurs dans la Ville de Saint John (3 ᵉ lecture)
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February 10, 2025 / le 10 février 2025
Le chef Nichol a indiqué que l’arrêté proposé concernant les feux extérieurs viserait à
réglementer l’utilisation des foyers extérieurs sur les propriétés publiques ou privées, en
permettant les feux uniquement les jours ou heures où de tels feux sont autorisés
conformément à l’avis de surveillance des incendies de forêt de la province.
Proposé par le maire adjoint Mackenzie, appuyé par le conseiller Sullivan :
IL EST RÉSOLU que l’arrêté intitulé « Arrêté numéro L.G.-23 Arrêté concernant les feux
extérieurs dans la ville de Saint John » soit lu.
MOTION ADOPTÉE.
L’arrêté intitulé « Arrêté numéro L.G.-23 Arrêté concernant les feux extérieurs dans la ville
de Saint John » a été lu en résumé.
Proposé par la conseillère Darling, appuyé par la conseillère Radwan :
IL EST RÉSOLU que l’arrêté intitulé « Arrêté numéro L.G.-23 Arrêté concernant les feux
extérieurs dans la ville de Saint John » soit lu une troisième fois, adopté, et que le sceau
communal y soit apposé.
MOTION ADOPTÉE.
Lecture une troisième fois, par titre, de l’arrêté intitulé « Arrêté numéro L.G.-23 Arrêté
concernant les feux extérieurs dans la ville de Saint John »
10.2 Modification de l’arrêté de zonage concernant le remboursement des frais de
demande (3 ᵉ lecture)
Le directeur Poffenroth a déclaré que cette modification de texte permettrait au personnel
d’émettre des remboursements pour les demandes de planification sur la base d’un
ensemble de critères, rationalisant ainsi le processus de remboursement et permettant
aux remboursements d’être émis sans l’approbation du Conseil commun. Toutes les
exigences législatives de la Loi sur l’urbanisme ont été respectées.
Proposé par la conseillère Killen, appuyé par le maire adjoint MacKenzie :
IL EST RÉSOLU que l’arrêté intitulé « Arrêté numéro C.P. 111-187 Loi modifiant le
règlement de zonage de la ville de Saint John » en ajoutant les alinéas 2.10d) et 2.10e) et
en supprimant et remplaçant l’alinéa 2.13e) en ce qui concerne le processus de
remboursement des frais de demande, soit lu.
MOTION ADOPTÉE.
L’arrêté intitulé, « Arrêté numéro C.P. 111-187 Arrêté modifiant l’arrêté de zonage de la
ville de Saint John », est lu dans son intégralité.
Proposé par le maire adjoint Mackenzie, appuyé par le conseiller Sullivan :
IL EST RÉSOLU que l’arrêté intitulé « Arrêté numéro C.P. 111-187 Arrêté modifiant l’arrêté
de zonage de la ville de Saint John, ajoutant les alinéas 2.10d) et 2.10e) et supprimant et
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February 10, 2025 / le 10 février 2025
remplaçant l’alinéa 2.13e) concernant le processus de remboursement des frais de
demande, soit lu une troisième fois, adopté et que le sceau communal y soit apposé.
MOTION ADOPTÉE.
Les membres lisent une troisième fois, par titre, l’arrêté intitulé « Arrêté C.P. 111-187
Arrêté modifiant l’arrêté de zonage de la Ville de Saint John ».
11. Soumissions des membres du Conseil
16. Questions commerciales – Fonctionnaires municipaux
12.1 Mise à jour de l’administrateur en chef sur certains projets catalyseurs et la
défense des intérêts (verbale)
L’administrateur en chef McGovern a présenté une mise à jour sur les projets catalyseurs
suivants :
Une soumission a été émise pour la nouvelle école du South End.
Les permis de construire ont été soumis pour la nouvelle école North End
Mise à jour sur le logement abordable et le Fonds pour accélérer la construction
de logements
Mise à jour sur le tableau de bord de rendement
Proposé par le conseiller Sullivan, appuyé par le conseiller Stewart :
IL EST RÉSOLU de recevoir, à titre d’information, la mise à jour verbale de l’administrateur
en chef concernant certains projets catalyseur et la défense des intérêts.
MOTION ADOPTÉE.
17. Rapports du comité
18. Examen des questions séparées des résolutions en bloc
19. Correspondance générale
15.1 Union nationale des fermiers : Lettre d’introduction (Recommandation : Recevoir
pour information)
Proposé par le conseiller Sullivan, appuyé par le maire adjoint MacKenzie :
IL EST RÉSOLU que la lettre d’introduction de l’Union nationale des fermiers soit reçue
pour information.
MOTION ADOPTÉE.
15.2 Journée mondiale de l’hémophilie : Demande de proclamation (Recommandation :
Renvoyer au greffier pour préparer la proclamation)
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February 10, 2025 / le 10 février 2025
Proposé par le maire adjoint Mackenzie, appuyé par le conseiller Sullivan :
IL EST RÉSOLU que la demande de proclamation pour la Journée mondiale de
l’hémophilie soit renvoyée au greffier municipal pour qu’il prépare la proclamation.
MOTION ADOPTÉE.
15.3 Commission d’enquête sur les relations industrielles chargée de l’examen de
Postes Canada (Recommandation : Recevoir pour information)
Proposé par le conseiller Sullivan, appuyé par la conseillère Darling :
IL EST RÉSOLU que la correspondance concernant la Commission d’enquête industrielle
chargée de l’examen de Postes Canada soit reçue pour information.
MOTION ADOPTÉE.
15.4 A.B. Lajtha : Amélioration du transport en commun vers l’aéroport de SJ
(Recommandation : Renvoyer à la Commission des transports pour étude et
examen)
Proposé par le conseiller Stewart, appuyé par le maire adjoint MacKenzie :
IL EST RÉSOLU que la correspondance de A.B. Lajtha Lajtha - Amélioration du transport
en commun vers l’aéroport de SJ, soit renvoyée à la Commission des transports pour
étude et examen.
MOTION ADOPTÉE.
15.5 G. Leger : Nouvel arrêt d’autobus public (Recommandation : Renvoyer à la
Commission des transports de Saint John)
Proposé par le maire adjoint MacKenzie, appuyé par le conseiller Lowe :
IL EST RÉSOLU que la correspondance de G. Leger - Nouvel arrêt d’autobus public, soit
référée à la Commission de transport de Saint John.
MOTION ADOPTÉE.
16. Ordre du jour supplémentaire
18. Comité plénier
17.1 Dépôt d’une demande reconventionnelle dans le dossier de la Cour n° SJC-538-
2024
Proposé par le conseiller Norton, appuyé par le conseiller Sullivan :
IL EST RÉSOLU que, selon la recommandation du comité plénier, qui s’est réuni le
10 février 2025, le Conseil communal approuve que la Ville dépose une demande
reconventionnelle dans l’affaire Debly Enterprises Limited c. Ville de Saint John et al.,
dossier n° SJC-538-2024.
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February 10, 2025 / le 10 février 2025
MOTION ADOPTÉE.
17.2 Politique d’acquisition et de disposition des biens immobiliers et outil SIG amélioré
– Fonds pour accélérer la construction de logements – Tirer parti des terrains
publics et sous-utilisés
Proposé par la conseillère Radwan, appuyé par le maire adjoint MacKenzie :
IL EST RÉSOLU que, selon la recommandation du comité plénier, qui s’est réuni le
10 février 2025, le Conseil communal adopte l’énoncé de politique suivant :
La Ville de Saint John s’est engagée à acquérir et à céder stratégiquement des terrains
municipaux pour appuyer ses opérations ainsi que les objectifs de Prospérité et
Dynamisme définis dans son Plan stratégique décennal. Ces objectifs incluent une
augmentation annuelle de 3 % de l’assiette fiscale foncière, ainsi que la mise en œuvre
des actions prévues dans le Plan d’action pour le logement abordable de Saint John. Cette
politique a pour objectif de garantir que les transactions foncières soutiennent le
développement de logements abordables, répondent aux besoins opérationnels et
favorisent une croissance durable. Cette politique sera guidée par les principes suivants :
1. Acquisition : La Ville priorisera l’acquisition de terrains présentant un potentiel pour le
développement de logements abordables (notamment dans les zones à forte demande et
offrant un accès à des commodités accessibles), de terrains nécessaires aux opérations
municipales, ainsi que de terrains facilitant la croissance future et les opportunités de
développement.
2. Cession : La Ville procédera à la cession de terrains municipaux excédentaires,
favorables à la construction résidentielle, afin d’optimiser leur utilisation pour le logement
abordable et le développement économique, tout en garantissant un processus
transparent et équitable.
3. Partenariats : La Ville collaborera avec des organisations à but non lucratif, des
promoteurs privés et d’autres partenaires pour maximiser les ressources et l’expertise en
vue de promouvoir le développement de logements abordables. Elle exploitera également
les terrains municipaux pour attirer des investisseurs et stimuler la création de nouvelles
possibilités de logement, contribuant ainsi à la croissance de l’assiette fiscale.
4. Transparence : La Ville adoptera des pratiques ouvertes et transparentes pour la
gestion et la cession de ses terrains.
5. Suivi et évaluation : La Ville procédera à un examen et à une évaluation réguliers des
résultats des transactions foncières afin de s’assurer qu’elles répondent aux objectifs, buts
et actions du Plan stratégique décennal de la Ville.
Et en outre, que le reste du rapport soit reçu pour information.
MOTION ADOPTÉE.
17.3 Vente du 324, rue Charlotte (alias propriété de la rue Vulcan)
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
February 10, 2025 / le 10 février 2025
Proposé par la conseillère Radwan, appuyé par la conseillère Killen :
IL EST RÉSOLU que, tel que recommandé par le Comité plénier, qui s’est réuni le
10 février 2025, le Conseil communal approuve ce qui suit :
2. La Ville conclut une convention d’achat-vente avec Lafford Realty Inc.,
généralement sous la forme présentée au comité plénier lors de sa réunion du
10 février 2025, pour la vente de la propriété située au 324, rue Charlotte (NID#00002444
et NID#55147482), et que la mairesse et le greffier soient autorisés à signer ladite
convention d’achat-vente et tous autres documents nécessaires à la transaction.
2. Les recettes nettes reçues par la Ville à la suite de cette transaction seront
déposées dans le Fonds de réserve pour le capital général.
MOTION ADOPTÉE.
(Le conseiller Sullivan, qui a déclaré un conflit d’intérêts, se retire de la réunion.)
17.4 Acquisition d’une servitude pour les services municipaux au 1041-1043, avenue
Millidge (RKYC)
Proposé par la conseillère Darling, appuyé par la conseillère Killen :
IL EST RÉSOLU que :
2. La Ville conclut un contrat de servitude, généralement sous la forme jointe au
rapport M&C 2025-035, avec Royal Kennebeccasis Yacht Club (RKYC) pour l’acquisition
d’une servitude destinée aux services municipaux sur et le long de la propriété située au
1041-1043, avenue Millidge (NID#00048447) ; et
2. La Ville verse un montant maximal de 1 000 $ plus la TVH, en plus des déboursés
relatifs aux frais juridiques du RKYC, afin de finaliser la transaction de servitude ; et
3. La mairesse et le greffier soient autorisés à signer ledit contrat et tout autre
document nécessaire à la transaction.
MOTION ADOPTÉE.
Le conseiller Sullivan réintègre la réunion.
Proposé par le conseiller Sullivan, appuyé par le conseiller Stewart :
IL EST RÉSOLU que le Conseil communal suspende la réunion pour une pause de cinq
minutes.
MOTION ADOPTÉE.
12. Audiences publiques – 18 h 30
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
February 10, 2025 / le 10 février 2025
9.1 Projet de modifications du plan municipal et de l’arrêté de zonage avec
présentation du personnel et rapport du Comité consultatif d’urbanisme –
ree
Sunnyside Avenue (1 et 2 lecture)
Le commissaire Poffenroth a présenté les modifications proposées au Plan municipal et à
l’Arrêté de zonage, qui visent à permettre l’aménagement d’un parc de petites maisons
abordables. La demande prévoit la construction de 75 unités individuelles ainsi qu’un
bâtiment communautaire. La conception du site comprendra des clôtures, de
l’aménagement paysager, du stationnement, l’accès au site et des espaces
communautaires d’agrément.
L’urbaniste Y. Mattson a passé en revue la présentation soumise intitulée « Avenue
Sunnyside ». Le Comité consultatif d’urbanisme et le personnel sont en accord et
recommandent d’approuver la proposition.
La mairesse Noade Reardon ouvre l’audience publique.
La mairesse invite les membres du public à exprimer leur opposition au projet de
modification. Les personnes suivantes prennent la parole :
Lori Cohen-Hackett
Derrick Barker
Brian MacLean
John Wheatley
Tanya Scribner
Michelle Grosse
Andrea St. Pierre
Principales préoccupations exprimées par les citoyens :
Emplacement du projet et perturbations prévus
Préservation d’un espace sacré dans le cimetière voisin
Assurance que tout campement sera immédiatement dispersé
Préoccupations liées à la toxicomanie, la mendicité, les comportements
indésirables, la présence de seringues usagées, les déchets, le vandalisme, le vol
et l’augmentation des intrusions sur les propriétés privées
Veiller à ce que tous les résidents soient dûment vérifiés
Menace à la sécurité publique – Les citoyens souhaitent des garanties que les
problèmes survenus dans le secteur de Waterloo ne se reproduiront pas dans ce
projet et ce quartier.
Impact potentiel du projet sur le voisinage
Incompatibilité avec le Plan municipal – Non-alignement avec les politiques
d’aménagement des terrains
Impact négatif sur les entreprises locales
Coûts d’exploitation supplémentaires pour les entreprises en raison de
l’augmentation des mesures de sécurité et des frais de nettoyage
Les préoccupations ne portent pas sur la valeur du projet lui-même, mais sur son
emplacement
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
February 10, 2025 / le 10 février 2025
Ce n’est pas une communauté « sèche » ; l’emplacement risque d’éloigner les
gens des services de soutien dont ils ont besoin
La mairesse invite ensuite les membres du public à s’exprimer en faveur du projet. Les
personnes suivantes prennent la parole :
Marcel LeBrun, Ashley Chapman, Al Smith - représentant 12 quartiers à
Fredericton
Alexya Heelis et Sara Napier - représentant United Way
Misty Schofield
Ministre D. Hickey
Linnea Aston
Steve Belyea et David Alston
La discussion a porté sur les avantages des communautés de soutien, notamment leur
impact sur la réduction de la criminalité. Des garanties ont été données concernant la
vérification rigoureuse des candidats et l’application de normes communautaires solides
pour les résidents.
La mairesse Noade Reardon clôt l’audience publique.
Proposé par le conseiller Sullivan, appuyé par le conseiller Harris :
IL EST RÉSOLU que l’arrêté intitulé « Loi modifiant l’arrêté sur le plan municipal »
redésignant, à l’annexe A du Plan de développement municipal, un terrain d’une superficie
approximative de 4.67 hectares situé au 0, avenue Sunnyside, 288, chemin Westmorland,
et 304, chemin Westmorland, identifié par les NID 00303438, 55 026 900, 55 026 652,
55 027 072, 55 026 934, 55 026 660, 55 027 064, 55 026 769, 55 026 645, 55 027 056,
55 026 777, 55 026 678, 55 027 031, 55 026 785, 55 026 686, 55 027 049, 55 026 793,
55 026 694, 55 027 023, 55 026 819, 55 026 702, 55 027 015, 55 026 801, 55 026 710,
55 027 007, 55 026 892, 55 026 736, 55 026 991, 55 026 884, 55 026 728, 55 026 983,
55 026 876, 55 026 827, 55 026 959, 55 026 868, 55 026 835, 55 026 975, 55 026 587,
55 026 843, 55 026 967, 55 026 595, 55 026 850, 55 026 942, 55 026 603, 55 026 637,
55 026 918, 55 026 611, 55 026 926, 55 026 629, 55 026 751, 55 026 744 et une portion
du NID 00415422, de zone de Parc et Aire naturelle à zone stable ; et redésignant, à
l’annexe B du Plan de développement municipal, un terrain d’une superficie approximative
de 4.67 hectares situé au 0, avenue Sunnyside, 288, chemin Westmorland, et 304, chemin
Westmorland, identifié par les NID 00303438, 55 026 900, 55 026 652, 55 027 072,
55 026 934, 55 026 660, 55 027 064, 55 026 769, 55 026 645, 55 027 056, 55 026 777,
55 026 678, 55 027 031, 55 026 785, 55 026 686, 55 027 049, 55 026 793, 55 026 694,
55 027 023, 55 026 819, 55 026 702, 55 027 015, 55 026 801, 55 026 710, 55 027 007,
55 026 892, 55 026 736, 55 026 991, 55 026 884, 55 026 728, 55 026 983, 55 026 876,
55 026 827, 55 026 959, 55 026 868, 55 026 835, 55 026 975, 55 026 587, 55 026 843,
55 026 967, 55 026 595, 55 026 850, 55 026 942, 55 026 603, 55 026 637, 55 026 918,
55 026 611, 55 026 926, 55 026 629, 55 026 751, 55 026 744 et une portion du
NID 00415422, de zone de Parc et Aire naturelle à zone résidentielle stable, soit lu pour la
première fois.
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February 10, 2025 / le 10 février 2025
MOTION ADOPTÉE.
Lecture pour la première fois, par titre, de l’arrêté intitulé « Loi modifiant l’arrêté sur le plan
municipal »
Proposé par le conseiller Norton, appuyé par le conseiller Sullivan :
IL EST RÉSOLU que l’arrêté intitulé « Loi modifiant l’arrêté sur le plan municipal »
redésignant, à l’annexe A du Plan de développement municipal, un terrain d’une superficie
approximative de 4.67 hectares situé au 0 Sunnyside Avenue, 288 Westmorland Road et
304 Westmorland Road, identifié par les NID 00303438, 55 026 900, 55 026 652,
55 027 072, 55 026 934, 55 026 660, 55 027 064, 55 026 769, 55 026 645, 55 027 056,
55 026 777, 55 026 678, 55 027 031, 55 026 785, 55 026 686, 55 027 049, 55 026 793,
55 026 694, 55 027 023, 55 026 819, 55 026 702, 55 027 015, 55 026 801, 55 026 710,
55 027 007, 55 026 892, 55 026 736, 55 026 991, 55 026 884, 55 026 728, 55 026 983,
55 026 876, 55 026 827, 55 026 959, 55 026 868, 55 026 835, 55 026 975, 55 026 587,
55 026 843, 55 026 967, 55 026 595, 55 026 850, 55 026 942, 55 026 603, 55 026 637,
55 026 918, 55 026 611, 55 026 926, 55 026 629, 55 026 751, 55 026 744 et une portion
du NID 00415422, de la zone parc et aire naturelle à la zone stable ; et redésignant, à
l’annexe B du Plan de développement municipal, un terrain d’une superficie approximative
de 4.67 hectares situé au 0 Sunnyside Avenue, 288 Westmorland Road et 304
Westmorland Road, identifié par les NID 00303438, 55 026 900, 55 026 652, 55 027 072,
55 026 934, 55 026 660, 55 027 064, 55 026 769, 55 026 645, 55 027 056, 55 026 777,
55 026 678, 55 027 031, 55 026 785, 55 026 686, 55 027 049, 55 026 793, 55 026 694,
55 027 023, 55 026 819, 55 026 702, 55 027 015, 55 026 801, 55 026 710, 55 027 007,
55 026 892, 55 026 736, 55 026 991, 55 026 884, 55 026 728, 55 026 983, 55 026 876,
55 026 827, 55 026 959, 55 026 868, 55 026 835, 55 026 975, 55 026 587, 55 026 843,
55 026 967, 55 026 595, 55 026 850, 55 026 942, 55 026 603, 55 026 637, 55 026 918,
55 026 611, 55 026 926, 55 026 629, 55 026 751, 55 026 744 et une portion du
NID 00415422, de la zone parc et aire naturelle à la zone résidentielle stable, soit lu une
deuxième fois.
MOTION ADOPTÉE.
Lecture pour la deuxième fois, par titre, de l’arrêté intitulé « Loi modifiant l’arrêté sur le
plan municipal »
Proposé par la conseillère Darling, appuyé par le conseiller Ogden :
IL EST RÉSOLU que l’arrêté intitulé « Loi modifiant l’arrêté sur le zonage de la Ville de
Saint John », modifiant l’annexe « A » de la carte de zonage de la Ville de Saint John, en
rezonant une parcelle de terrain d’une superficie approximative de 4.67 hectares située
au 0 Sunnyside Avenue, 288 Westmorland Road et 304 Westmorland Road, également
identifiée par les NID 00303438, 55 026 900, 55 026 652, 55 027 072, 55 026 934,
55 026 660, 55 027 064, 55 026 769, 55 026 645, 55 027 056, 55 026 777, 55 026 678,
55 027 031, 55 026 785, 55 026 686, 55 027 049, 55 026 793, 55 026 694, 55 027 023,
55 026 819, 55 026 702, 55 027 015, 55 026 801, 55 026 710, 55 027 007, 55 026 892,
55 026 736, 55 026 991, 55 026 884, 55 026 728, 55 026 983, 55 026 876, 55 026 827,
55 026 959, 55 026 868, 55 026 835, 55 026 975, 55 026 587, 55 026 843, 55 026 967,
55 026 595, 55 026 850, 55 026 942, 55 026 603, 55 026 637, 55 026 918, 55 026 611,
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
February 10, 2025 / le 10 février 2025
55 026 926, 55 026 629, 55 026 751, 55 026 744 et une portion du NID 00415422, de
zone de parc et service public à zone résidentielle de parcs de petites maisons, soit lu
pour la première fois.
MOTION ADOPTÉE.
Lecture pour la première fois, par titre, de l’arrêté intitulé « Loi modifiant l’arrêté de zonage
de la Ville de Saint John ».
Proposé par le maire adjoint MacKenzie, appuyé par le conseiller Killen :
IL EST RÉSOLU que l’arrêté intitulé « Loi modifiant l’arrêté de zonage de la Ville de
Saint John », modifiant l’annexe « A » de la carte de zonage de la Ville de Saint John, en
rezonant une parcelle de terrain d’une superficie approximative de 4.67 hectares, située
au 0 Sunnyside Avenue, 288 Westmorland Road, et 304 Westmorland Road, identifiée par
les NID 00303438, 55 026 900, 55 026 652, 55 027 072, 55 026 934, 55 026 660,
55 027 064, 55 026 769, 55 026 645, 55 027 056, 55 026 777, 55 026 678, 55 027 031,
55 026 785, 55 026 686, 55 027 049, 55 026 793, 55 026 694, 55 027 023, 55 026 819,
55 026 702, 55 027 015, 55 026 801, 55 026 710, 55 027 007, 55 026 892, 55 026 736,
55 026 991, 55 026 884, 55 026 728, 55 026 983, 55 026 876, 55 026 827, 55 026 959,
55 026 868, 55 026 835, 55 026 975, 55 026 587, 55 026 843, 55 026 967, 55 026 595,
55 026 850, 55 026 942, 55 026 603, 55 026 637, 55 026 918, 55 026 611, 55 026 926,
55 026 629, 55 026 751, 55 026 744 et une portion du NID 00415422, de zone de parc et
service public à zone résidentielle de parcs de petites maisons, soit lu pour la deuxième
fois.
MOTION ADOPTÉE.
Lecture pour la deuxième fois, par titre, de l’arrêté intitulé « Loi modifiant l’arrêté de
zonage de la Ville de Saint John ».
Proposé par le conseiller Sullivan, appuyé par le conseiller Lowe :
IL EST RÉSOLU que la réunion soit suspendue pendant cinq minutes.
MOTION ADOPTÉE.
9.2 Audience publique – Arrêt et fermeture du droit de passage de l’avenue Sunnyside
ree
(1 et 2 lecture)
Le rapport M&C 2025-041 est examiné : Audition publique - Arrêt et fermeture du droit de
passage de l’avenue Sunnyside. Blair MacPhee, gestionnaire de l’immobilier, a présenté
la proposition visant à fermer une portion d’environ 8007 mètres carrés du droit de
passage non aménagé de l’avenue Sunnyside.
La mairesse Noade Reardon ouvre l’audience publique.
La mairesse invite les membres du public à s’exprimer contre la proposition, mais
personne ne se manifeste.
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
February 10, 2025 / le 10 février 2025
La mairesse invite les membres du public à s’exprimer en faveur de la proposition, mais
personne ne se manifeste.
La mairesse Noade Reardon clôt l’audience publique.
Proposé par le conseiller Lowe, appuyé par le conseiller Stewart :
IL EST RÉSOLU que l’arrêté intitulé « Arrêté numéro L.G. 4-1, Arrêté relatif à la fermeture
des chemins, des rues ou des routes dans la Ville de Saint John », concernant une portion
du droit de passage de l’avenue Sunnyside, en y ajoutant l’article 11 immédiatement après
l’article 10, soit lu pour la première fois.
MOTION ADOPTÉE.
Première lecture, par titre, de l’arrêté intitulé « Arrêté numéro L.G. 4-1, Arrêté relatif à la
fermeture des chemins, des rues ou des routes dans la Ville de Saint John ».
Proposé par le conseiller Sullivan, appuyé par le maire adjoint MacKenzie :
IL EST RÉSOLU que l’arrêté intitulé « Arrêté numéro L.G. 4-1, Arrêté relatif à la fermeture
des chemins, des rues ou des routes dans la Ville de Saint John », concernant une portion
du droit de passage de l’avenue Sunnyside, en y ajoutant l’article 11 immédiatement après
l’article 10, soit lu pour la deuxième fois.
MOTION ADOPTÉE.
Deuxième lecture, par titre, de l’arrêté intitulé « Arrêté numéro L.G. 4-1, Arrêté relatif à la
fermeture des chemins, des rues ou des routes dans la Ville de Saint John ».
9.3 Projet de modification de l’arrêté de zonage avec présentation du personnel et
re
rapport du Comité consultatif d’urbanisme – 221, 251, 271, avenue Lancaster (1
e
et 2 lectures)
Le commissaire Poffenroth a présenté la proposition de modification du règlement de
zonage soumise par J.D. Irving Ltd. pour 221, 251 et 271 avenue Lancaster. Le demandeur
a déposé une demande de rezonage de l’aire de stationnement proposée afin de la
convertir en une zone spéciale, permettant l’aménagement d’un parc de stationnement
commercial avec des normes d’aménagement réduites, en plus des usages autorisés dans
la zone de parc, pour l’usage du site de l’usine Irving Pulp and Paper. Le personnel
recommande de rejeter la demande. Le Comité consultatif d’urbanisme a recommandé
d’approuver la demande telle qu’elle a été présentée. Le dossier à l’ordre du jour
comprend la recommandation des services de la Commission ainsi que d’autres
recommandations à prendre en considération.
La mairesse Reardon a indiqué qu’ils sont au courant d’une entrevue diffusée sur CBC
dans laquelle M. Mosher de JDI, le demandeur, a déclaré qu’il avait rencontré des
membres du CCU et du Conseil pour répondre à leurs préoccupations. Afin de maintenir
la confiance du public dans le processus de demande d’utilisation du terrain, où le Conseil
est le décideur, ce dernier souhaite clarifier que, bien que certains membres du Conseil
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
February 10, 2025 / le 10 février 2025
aient été invités à rencontrer le demandeur avant l’audience publique, aucun conseiller
n’a rencontré le demandeur en dehors du processus du CCU.
L’urbaniste M. Reade, T. O’Reilly, directeur des travaux publics, et P. Nalavde, directeur
de l’aménagement communautaire, passent en revue la présentation intitulée « 221, 251,
271 avenue Lancaster »
La mairesse Noade Reardon ouvre l’audience publique.
La mairesse invite les membres du public à exprimer leur opposition au projet de
modification. Les personnes suivantes prennent la parole :
David Ryan
Bryan Wilson
Ande Mosher
Amanda (citoyenne de Lower West Side)
Sara Stashick
Orateur inconnu (nom illisible)
Principales préoccupations exprimées par les citoyens :
Préoccupations concernant Simms Corner et les implications sur le trafic, y
compris les routes de desserte, et l’impact sur la sécurité publique. Cela inclut des
retards de circulation, une augmentation des accidents, des dommages aux routes
et aux infrastructures, ainsi que des perturbations liées à l’accueil de charges
lourdes.
Inquiétude concernant le fait que les études de circulation ne contiennent pas
toutes les données nécessaires, ce qui empêche une prise de décision éclairée,
notamment à cause du manque de données sur le trafic ferroviaire.
Après un investissement de 1.1 milliard de dollars dans le projet NextGen,
l’augmentation de l’évaluation ne serait que de 1.6 million de dollars ; quels seront
les véritables bénéfices pour la Ville?
L’année dernière, ce Conseil a rejeté un projet de crèche à cause de problèmes
de circulation. En se basant sur ce précédent, les préoccupations relatives à la
circulation à Simms Corner devraient être une priorité, car la proposition ne
respecte pas les politiques de la Ville.
Il y a eu des exemples à Saint John où de grands projets ont permis de consacrer
une partie de leur valeur à des améliorations durables pour la communauté. Les
avantages proposés actuellement ne sont pas à la hauteur de l’ampleur du projet.
En effet, NextGen représente un investissement industriel de 1.1 milliard de
dollars, ce qui, selon le précédent de 1.5 %, devrait générer des bénéfices pour la
communauté d’au moins 16 millions de dollars. L’offre actuelle se limite
principalement à une passerelle piétonne, qui ne servirait principalement qu’aux
travailleurs des usines. Le Conseil doit s’assurer que ce projet apporte une valeur
à la communauté proportionnelle à son envergure. Exiger un ensemble
d’avantages proportionnels à la taille du projet pour garantir une valeur durable
pour le quartier et non seulement un service à l’entreprise. Trouver un équilibre
entre la croissance économique et les bénéfices réels pour la communauté.
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February 10, 2025 / le 10 février 2025
Impact sur l’environnement et la communauté - les modifications permanentes
apportées au voisinage doivent être compensées de manière proportionnelle. Ce
projet convertirait un espace vert public en stationnement pour entreprise. Le site
a une profonde signification culturelle pour les autochtones et les colons ; le
développement doit respecter la communauté d’accueil et se faire de manière
responsable.
Prendre en compte les navettes plutôt que d’ajouter des places de stationnement
Si ce parc est touché, d’autres espaces verts seront-ils affectés dans le futur?
Le demandeur a affirmé que 70 % du parc serait conservé, mais une grande partie
de cet espace est constitué de collines escarpées, inaccessibles au public. La
surface réellement utilisable est bien moins importante. Perte d’un espace vert
urbain rare.
Le changement de zonage n’est pas nécessaire pour que le projet NextGen soit
réalisé. Le stationnement n’est pas un problème, ni pour la communauté, ni pour
le Conseil. Le demandeur peut construire un stationnement sur le site de l’usine
existante.
La désignation du zonage commercial général n’est pas limitée aux parcs de
stationnement. Le rezonage de cette parcelle permettrait au demandeur de
construire le stationnement commercial et d’autoriser de nombreuses autres
utilisations telles que des bureaux et des stations-service.
Le trafic ferroviaire aura un impact significatif sur la zone et n’a pas été pris en
compte dans l’étude de trafic. L’expansion du port entraînera une augmentation
significative du trafic de conteneurs, avec plus de conteneurs, plus souvent. Il y
aura également une augmentation du trafic de camions liée à l’augmentation du
trafic de conteneurs.
Accessibilité des premiers intervenants en raison des perturbations du trafic.
Proposé par le conseiller Harris, appuyé par le maire adjoint MacKenzie :
IL EST RÉSOLU que les restrictions de l’arrêté de procédure soient levées pour prolonger
la réunion au-delà de 22 heures.
MOTION ADOPTÉE.
La mairesse invite ensuite les membres du public à s’exprimer en faveur du projet. Les
personnes suivantes prennent la parole :
Mark Mosher, vice-président de Irving Pulp and Paper
Jennifer Brown, Dillon Consulting et P.J. Shea, CBCL Limited
M. Mosher a abordé les points suivants :
NextGen est le plus grand projet de l’industrie des produits forestiers depuis plus
de 30 ans
En 2025, l’évaluation de l’usine de pâte à papier sera d’environ 88 millions de
dollars. À l’achèvement du projet, l’évaluation en dollars d’aujourd’hui sera
d’environ 118 millions de dollars, soit une augmentation de 30 millions de dollars.
La première phase de ce projet a débuté en 2020, et depuis, l’évaluation de l’usine
de pâte à papier a augmenté de plus de 26 millions de dollars.
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February 10, 2025 / le 10 février 2025
Les permis de construire coûteront environ 750 000 $, en plus des 500 000 $ pour
les premières phases du projet.
Après la fermeture de Centracare en 1998, Irving a acheté la propriété pour
1 million de dollars et a été responsable de la démolition, de l’assainissement du
site, du nettoyage du sol contaminé et de la conversion en espace vert à l’usage
des résidents, jusqu’à ce qu’une opportunité économique se présente pour
stimuler l’économie de la province. Un investissement de 1.1 milliard de dollars
correspond à une situation économique favorable. Le contrat signé avec la
province stipule que ces fonds seront utilisés comme levier économique, après
une période appropriée.
Même avant le projet NextGen, le site de l’usine manque de places de
stationnement. Il ne s’agit pas d’une demande temporaire.
La partie convertie en places de stationnement représente 30 % de la surface
utilisable du parc. La superficie plus grande est due aux bandes de végétation, au
sentier piétonnier et aux pentes abruptes.
Irving possède déjà un nombre significatif de parcs dans la ville et n’a aucune
intention de transformer cet espace en immeuble de grande hauteur.
Ce parc est largement utilisé pour des événements comme l’illumination du sapin
de Noël et les compétitions d’athlétisme. Si la demande est approuvée, cela ne
changera rien à son usage actuel.
Un accord a été pris pour prolonger le pavage du parc de 30 pieds
supplémentaires et ajouter de l’éclairage. Des cartes de covoiturage et de
transport en commun seront offertes et subventionnées. De plus, des arbres seront
plantés le long de l’avenue Lancaster.
Il n’y a pas d’espace sur le site pour d’autres places de stationnement, donc la
demande porte sur un terrain acquis avec l’engagement de la province qu’il
pourrait être utilisé pour un développement économique dans le futur.
Demande d’approbation de la demande afin que les 500 entrepreneurs venant sur
le site n’aient pas à attendre une navette.
Deux entrées au site de stationnement sont proposées - une pour les
entrepreneurs et une entrée séparée (avec des places de stationnement
supplémentaires). Les personnes souhaitant utiliser le parc à des fins récréatives
ne devront pas utiliser les espaces réservés aux entrepreneurs.
Seul l’espace restant pour le stationnement pourra être utilisé pour un garage. Cela
signifie que pendant la construction, tout stationnement sera éliminé sur le site.
Le nombre de travailleurs à l’usine de pâte à papier sera pratiquement le même
après la construction. Les emplois supplémentaires se trouvent dans la chaîne
d’approvisionnement.
Sans un investissement majeur dans ses actifs, cette usine ne survivra pas à la
prochaine récession. À l’époque, les usines de pâte à papier étaient vendues pour
leur valeur en ferraille, ce qui a affecté les évaluations, et l’évaluation des usines a
été contestée. L’usine de pâte à papier est en cours de régénération afin d’être
compétitive à l’échelle mondiale, ce qui soutient les évaluations présentées pour
l’avenir.
Il est erroné de prétendre que le problème de stationnement aurait dû être identifié
plus tôt. En raison des défis logistiques rencontrés sur le site, l’ensemble du plan
n’a pas été conçu dans sa globalité, mais il est réalisé par étapes.
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February 10, 2025 / le 10 février 2025
La gestion du transport des centaines d’entrepreneurs représente un défi majeur
tout au long de la période de construction de cinq ans.
Les principaux points soulevés par Mme Brown et M. Shea sont les suivants :
Un stationnement supplémentaire est nécessaire pour accueillir l’afflux de
travailleurs et les arrêts futurs de l’usine.
La demande ne porte pas uniquement sur un stationnement, mais aussi sur des
améliorations substantielles du parc.
Le parc Wolastoq a une superficie d’environ 17.5 acres, dont 12.5 acres de surface
utilisable, compte tenu de la pente du site. La demande réduit la zone utilisable à
un peu moins de 9 acres, soit une réduction de 30 %. La proposition prévoit
l’aménagement d’un arrêt de bus couvert, d’un trottoir et d’un nouvel escalier.
Des sentiers périphériques seront aménagés pour favoriser l’utilisation publique,
avec un circuit autour du parc, des repères de sentiers, ainsi que de la mousse ou
du gravier autour du parcours.
Les trous dans la ligne d’arbres le long de l’avenue Lancaster seront comblés dans
le cadre de la proposition.
Un coin sous-utilisé du parc sera amélioré (il est important de noter que des projets
d’extension de Harbour Passage le long de Riverview Avenue sont prévus) – cette
zone sera aménagée en même temps que l’extension, permettant aux résidents
d’accéder à ce système de sentiers.
Un espace paysager sera également aménagé pour conserver l’apparence et
l’atmosphère du parc Wolastoq.
Les statues existantes dans le parc seront déplacées et restaurées pour être
installées dans un espace central et dédié.
Un escalier sera construit pour relier le parc à l’avenue Riverview West, facilitant
ainsi la connexion avec les projets futurs de Harbour Passage.
Deux études de circulation ont été réalisées par deux sociétés d’ingénierie
indépendantes : La première supposait que tous les entrepreneurs
supplémentaires stationnaient sur place. La deuxième étude a analysé l’ajout de
500 entrepreneurs venant au projet NextGen, en les déplaçant simplement d’un
côté de Bridge Road à l’autre côté du parc Wolastoq. Les deux études ont montré
que les impacts demeurent dans les limites acceptables pour les intersections
voisines, y compris Simms Corner. Le stationnement extérieur au parc Wolastoq
n’aggrave pas la circulation à Simms Corner et améliore même l’ensemble des
intersections dans la région.
La dispersion du flux de trafic sera plus grande grâce à l’ajout d’une entrée et d’une
sortie supplémentaires pour le stationnement du parc Wolastoq.
Le demandeur sollicite la création d’une zone spéciale pour les 500 places de
stationnement et propose un investissement d’environ 2 millions de dollars pour
rénover le parc Wolastoq. Il s’agit d’un équilibre entre la croissance économique
et le bénéfice communautaire.
Étant donné que le terrain a été acquis avec l’accord de le conserver en espace
vert jusqu’à ce qu’une opportunité de développement économique se présente, la
demande d’utiliser une partie de ce terrain pour soutenir NextGen représente un
compromis raisonnable.
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February 10, 2025 / le 10 février 2025
Les documents de planification ne permettent pas de traiter directement cette
demande, et l’auteur sollicite une série de compromis, notamment la création d’un
stationnement dans un parc, ainsi qu’une plus grande flexibilité dans le futur si les
besoins en stationnement changent après la construction.
La demande vise une exemption des normes commerciales pour les
stationnements – la communauté a exprimé de vives critiques concernant
l’asphaltage, car cela réduit la flexibilité future du site et nécessite un espace plus
grand pour accueillir les places de stationnement.
La demande constitue un compromis raisonnable face à des circonstances très
complexes, cherchant une solution collaborative pour avancer un investissement
important.
Aucun des rapports de trafic ne traite du trafic ferroviaire. Pour bien comprendre
l’impact et le futur calendrier, cela devrait être abordé par les utilisateurs des voies
ferrées. L’impact sur le trafic ferroviaire ne sera pas modifié, car il y aura toujours
500 entrepreneurs.
La construction du Harbour Bridge a un impact beaucoup plus important sur
Simms Corner que le projet NextGen.
Engagement du demandeur à participer à la conversation autour de Simms
Corner ; il y a des problèmes à résoudre au-delà de cette demande.
Proposé par le conseiller Harris, appuyé par le conseiller Ogden :
IL EST RÉSOLU que les restrictions de l’arrêté de procédure soient levées pour
prolonger la réunion au-delà de 23 heures.
Le greffier municipal a précisé que le règlement sur la procédure stipule que la réunion
doit être levée à 23 h et qu’une notification sera donnée concernant la reprise de la
réunion. Toutefois, une disposition permet de suspendre cette règle pour prolonger la
réunion au-delà de 23 h, mais cela nécessite le consentement des deux tiers du conseil,
soit 8 membres.
MOTION REJETÉE, avec le maire suppléant MacKenzie et les conseillers Norton, Lowe et
Stewart votant contre.
Les questions en suspens seront reportées à la réunion du Conseil communal du
24 février 2025, avec la reprise de l’audience publique à 18 h 30.
18. Ajournement
Proposé par le conseiller Lowe, appuyé par le conseiller Ogden :
IL EST RÉSOLU que la séance du Conseil communal tenue le 10 février 2025 soit levée.
MOTION ADOPTÉE.
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February 10, 2025 / le 10 février 2025
La mairesse déclare la séance levée à 23 h.
Mayor / Maire
Donna Noade Reardon
City Clerk / Greffier municipal
Jonathan Taylor
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