2024-12-16_Minutes--Procès-verbal
COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
December 16, 2024 / le 16 décembre 2024
MINUTES – REGULAR MEETING
COMMON COUNCIL OF THE CITY OF SAINT JOHN
DECEMBER 16, 2024 AT 6:00 PM
ND
2 FLOOR COMMON COUNCIL CHAMBER, CITY HALL
An Electronic means of communication will be used at this meeting. The public may
attend the meeting in person in the Council Chamber or view the meeting on the City’s
Website (www.saintjohn.ca) or on Rogers TV.
Present: Mayor Donna Noade Reardon
Deputy Mayor John MacKenzie
Councillor-at-Large Gary Sullivan
Councillor-at-Large Brent Harris (virtual attendance)
Councillor Ward 1 Greg Norton (virtual attendance)
Councillor Ward 2 Barry Ogden
Councillor Ward 3 Gerry Lowe
Councillor Ward 3 Mariah Darling
Councillor Ward 4 Greg Stewart
Councillor Ward 4 Paula Radwan
Absent: Councillor Ward 1 Joanna Killen
Also Present:
Chief Administrative Officer B. McGovern
Chief Financial Officer K. Fudge
General Counsel M. Tompkins
Commissioner Utilities & Infrastructure Services I. Fogan
Fire Chief R. Nichol
Director Human Resources D. McQuade-Clark
Commissioner Growth & Community Services A. Poffenroth
Director External Relations L. Caissie
Commissioner Public Works M. Hugenholtz
City Clerk J. Taylor
Deputy City Clerk P. Anglin
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1. Call to Order
1.1 Land Acknowledgement
Mayor Noade Reardon read aloud the Land Acknowledgement and called for a moment
of reflection.
“The City of Saint John/Menaquesk is situated is the traditional territory of the
Wolastoqiyik/Maliseet.The Wolastoqiyik/Maliseet along with their Indigenous Neighbours,
the Mi’Kmaq/Mi’kmaw and Passamaquoddy/Peskotomuhkati signed Peace and Friendship
Treaties with the British Crown in the 1700s that protected their rights to lands and
resources.”
1.2 National Anthem
The Saint John Symphony Youth Orchestra performed O Canada by video.
Newly elected Council Member
The City Clerk introduced the successful candidate elected to office for Ward 3 Councillor
Mariah Darling. Councillor Darling accepted the office earlier today by making and
subscribing the affirmation of office that are prescribed by Local Governance Act
regulation.
2. Approval of Minutes
2.1 Minutes of December 9, 2024
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Deputy Mayor MacKenzie:
RESOLVED that the minutes of December 9, 2024 be approved.
MOTION CARRIED.
3. Approval of Agenda
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Stewart:
RESOLVED that the agenda for December 16, 2024 be approved with the addition of item
17.1 2029 Canada Games – Memorandums of Understanding with Envision Saint John for
Venues; 17.2 Legal Proceeding against BGC Engineering Inc. (West Wells) – Mediation
Update and Recommended Settlement; 17.3 Marco Polo Letter of Intent and Item 16.1
2024 Utility Fund Capital Reserve Transfers.
MOTION CARRIED.
4. Disclosures of Conflict of Interest
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Councillor Ogden declared a conflict-of-interest with item 17.3 Marco Polo.
5. Consent Agenda
5.1 RESOLVED that as recommended in the submitted report M&C 2024-319:
Community Arts Board Funding Fall/Winter 2024, Common Council receive and file the
Saint John Community Arts Board’s letter supporting the granting of funding to the
successful applicants for the 2024 Fall/Winter Small Grants Funding; and the
Commissioner of Finance facilitates grant payments to the successful organizations.
5.2 RESOLVED that as recommended in the submitted report M&C 2024-348: 2025
Insurance Renewal, Common Council approve the following:
(1) Direct staff to renew the insurance coverage with BFL Canada Risk and Insurance
Services Inc, through our Agent of Record, GTI Group and approves the maximum
payment of $1,992,303.00 detailed below. Insurance coverage under this policy will be
effective January 1, 2025 until December 31, 2025.
Insurance Premiums of $1,957,203
Agreed Agency Fee of $33,600
BFL Canada Fee $1,500
Payable to GTI Group (Formerly JM & CW Hope Grant Ltd.) $1,992,303
(2) Authorize the Mayor and Common Clerk to Sign the Authorization to Bind
Coverage as submitted.
5.3 RESOLVED that as recommended in the submitted report M&C 2024-340: ACCEO
Solutions Inc. Extension of License, Supply and Maintenance Agreement, the City of Saint
John enter into an Extension of License, Supply and Maintenance Agreement with ACCEO
Solutions Inc., generally in the form as attached to M&C No. 2024-340 and that the Mayor
and City Clerk be authorized to execute said Extension and any other documents ancillary
thereto.
5.4 RESOLVED that as recommended in the submitted report M&C 2024-346: Tender
Call 2024-084201T: Biosolids Receiving & Processing – Millidgeville and Eastern
Wastewater Treatment Plants, the contract be awarded to Envirem Organics Inc. at the
tendered price of $69.00 per tonne (including HST), for an estimated maximum annual
value of $287,000 (including HST) as calculated based upon historic biosolids production.
5.5 RESOLVED that the Council Community Fund application submitted by Councillor
Radwan for ACAP Saint John for $707.65, be approved.
5.6 RESOLVED that the Council Community Fund application submitted by Councillor
Radwan for Forest Hills Complex for $792.35, be approved.
5.7 RESOLVED that the Council Community Fund application submitted by Councillor
Harris for Saint John Trojans R.F.C Inc. for $1500, be approved.
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5.8 RESOLVED that the Council Community Fund application submitted by Councillor
Sullivan for Positive Recreation Opportunities (“P.R.O Kids”) for $1500, be approved.
5.9 RESOLVED that as recommended in the submitted report M&C 2024-349: Contract
No. 2023-28: Charlotte Street (King Square South to Princess Street) – Street
Reconstruction, Common Council approve the following:
(A) approve reallocating $100,000 of funding from the Shamrock Park Fence Replacement
project (24TC03) to the Charlotte Street (King Sq. S. to Princess Street) – Street
Reconstruction project (24TC39) to offset the budget variance as outlined in this report
and;
(B) approve the value of Contract No. 2023-28: Charlotte Street (King Sq. S. to Princess
Street) - Street Reconstruction previously awarded to Galbraith Construction Ltd., on May
13th, 2024 be increased from $602,565.50 (including HST) to $700,653.65 (Including
HST) as outlined in the submitted report.
Moved by Deputy Mayor MacKenzie, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the recommendation set out in each consent agenda item respectively,
be adopted.
MOTION CARRIED UNANIMOUSLY.
6. Members Comments
Members commented on various local events.
7. Proclamation
8. Delegations / Presentations
9. Public Hearings – 6:30 p.m.
9.1 Housing Accelerator Fund Zoning By-Law Reform Amendments with Planning
stnd
Advisory Committee report and Staff Presentation (1 and 2 Reading)
Commissioner Poffenroth introduced the rezoning application respecting Zoning By-Law
reform to support the Affordable Housing Action Plan. The amendment will reduce
regulatory barriers and enable diversity of housing options. The proposed amendments
aim to address housing shortages by reducing red tape, fostering gentle density and
missing middle developments and streamline approval process.
The amendment affects a number of sections of the Zoning By-law in order to support and
enhance residential development, and includes the following:
1. Consolidation of the One-Unit Residential (R1), Two-Unit Residential (R2), Suburban
Residential (RSS), and Low-Rise Residential (RL) zones into an updated Low-Rise
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Residential (RL) zone that allows up to 4 units per lot and up to 6 units per lot in
Intensification Areas and on existing lots zoned RL;
2. Amended zone standards for the Mid-Rise Residential (RM) zone, including increasing
the maximum height to 6 storeys;
3. Enhanced amenity space requirements for multi-unit residential developments
containing 6 or more dwelling units;
4. Enhanced landscaping standards for residential developments;
5. Elimination of parking requirements for affordable dwelling units and reduced
parking requirements for secondary and garden suites within proximity to Primary
Corridors, Intensification areas, Employment areas, Post-Secondary Institutions, and
Transit Routes;
6. Amended definitions and development standards for “garden suite” and “secondary
suite”; and
7. Addition of Section 9.23 – Design Regulations for Multiple Unit Residential and
Commercial Buildings with Dwelling Units.
Staff and PAC are aligned and recommend the approval of the application.
Consultant J. Burke of Stantec Engineering outlined their role in the Housing Accelerator
Fund zoning by-law reform amendments. To ensure alignment with best practices, the
consulting firm Stantec conducted a comparative analysis of zoning by-laws in five leading
Canadian municipalities.
Mayor Noade Reardon called the Public Hearing to Order.
The Mayor called for members of the public to speak against the application with no one
presenting.
The Mayor called for members of the public to speak in favour of the application with Rick
Turner presenting.
Mayor Noade Reardon closed the public hearing.
Moved by Deputy Mayor MacKenzie, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the by-law entitled “By-Law Number C.P. 111-183 A Law to Amend the
Zoning By-Law of The City of Saint John” respecting Zoning By-Law reform to support the
Affordable Housing Action Plan, be read a first time.
MOTION CARRIED with Councillor Harris voting nay stating he disagreed with staff
imposing obligations on architects' design.
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Read a first time by title, the by-law entitled “By-Law Number C.P. 111-183 A Law to
Amend the Zoning By-Law of The City of Saint John.”
Moved by Councillor Ogden, seconded by Councillor Deputy MacKenzie:
RESOLVED that the by-law entitled “By-Law Number C.P. 111-183 A Law to Amend the
Zoning By-Law of The City of Saint John” respecting Zoning By-Law reform to support the
Affordable Housing Action Plan, be read a second time.
MOTION CARRIED with Councillor Harris voting nay.
Read a second time by title, the by-law entitled “By-Law Number C.P. 111-183 A Law to
Amend the Zoning By-Law of The City of Saint John.”
10. Consideration of By-Laws
10.1 Subdivision By-Law Amendment (Money-in-lieu of Land for Public Purposes) -
stnd
Housing Accelerator Fund (1 and 2 Reading)
Moved by Deputy Mayor MacKenzie, seconded by Councillor Ogden:
RESOLVED that the by-law entitled “By-law No. C.P. 122-3, A Law to Amend the
Subdivision By-Law of The City of Saint John” by deleting and replacing subsection 16(2);
and deleting and replacing section 17, to streamline approvals for smaller-scale
subdivisions requiring money-in-lieu of Land for Public Purposes, be read a first time.
MOTION CARRIED.
Read a first time by title, the by-law entitled “By-law No. C.P. 122-3, A Law to Amend the
Subdivision By-Law of The City of Saint John.”
Moved by Councillor Stewart, seconded by Councillor Lowe:
RESOLVED that the by-law entitled “By-law No. C.P. 122-3, A Law to Amend the
Subdivision By-Law of The City of Saint John” by deleting and replacing subsection 16(2);
and deleting and replacing section 17, to streamline approvals for smaller-scale
subdivisions requiring money-in-lieu of Land for Public Purposes, be read a second time.
MOTION CARRIED.
Read a second time by title, the by-law entitled “By-law No. C.P. 122-3, A Law to Amend
the Subdivision By-Law of The City of Saint John.”
rd
10.2 BIA Levy By-Law Amendment (3 Reading)
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Stewart:
RESOLVED that the by-law entitled “A Law to Amend By-Law Number BIA-2, Business
Improvement Levy By-Law” by applying a levy of 16 cents for each one hundred dollars
of assessed value for 2025, be read.
MOTION CARRIED.
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The by-law entitled “A Law to Amend By-Law Number BIA-2, Business Improvement Levy
By-Law” was read in its entirety.
Moved by Deputy Mayor MacKenzie, seconded by Councillor Radwan:
RESOLVED that the by-law entitled “A Law to Amend By-Law Number BIA-2, Business
Improvement Levy By-Law” by applying a levy of 16 cents for each one hundred dollars
of assessed value for 2025, be read a third time, enacted, and the Corporate Common
Seal affixed thereto.
MOTION CARRIED.
Read a third time by title, the by-law entitled “A Law to Amend By-Law Number BIA-2,
Business Improvement Levy By-Law”.
11. Submissions by Council Members
12. Business Matters – Municipal Officers
13. Committee Reports
14. Consideration of Issues Separated from Consent Agenda
15. General Correspondence
15.1 L. Graham: Requesting Speed Bumps Installed on Millidge Avenue
(Recommendation: Receive for Information)
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Darling:
RESOLVED that the correspondence from L. Graham requesting Speed Bumps be
Installed on Millidge Avenue, be received for information.
MOTION CARRIED.
15.2 M. Clark: Snow Angels Program (Recommendation: Refer to Chief Administrative
Officer)
Moved by Deputy Mayor MacKenzie, seconded by Councillor Darling:
RESOLVED that the correspondence from M. Clerk regarding the Snow Angels Program
be referred to the Chief Administrative Officer.
MOTION CARRIED.
16. Supplemental Agenda
16.1 2024 Utility Fund Capital Reserve Transfers
Moved by Councillor Stewart, seconded by Councillor Sullivan:
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RESOLVED that as recommended by the Finance Committee, having met on December
4, 2024 Common Council approve the transfer of $10,500,000 from the Utility Operating
Fund to the Utility Fund Capital Reserve.
MOTION CARRIED.
17. Committee of the Whole
Absent for the discussion of items 17.1, 17.2 and 17.3 Councillor Darling withdrew from
the meeting.
17.1 2029 Canada Games – Memorandums of Understanding with Envision Saint John
for Venues
Moved by Deputy Mayor MacKenzie, seconded by Councillor Lowe:
RESOLVED that as recommended by the Committee of the Whole, having met on
December 16, 2024, Common Council approve the following:
1. That the City enter into a Memorandum of Understanding with Envision Saint John
and Lily Lake Pavilion Inc. generally in the form as presented to Committee of the Whole
at its meeting held December 16, 2024 regarding the securing of a venue for the 2029
Canada Games, and that the Mayor and Clerk be authorized to execute the said
Memorandum of Understanding; and further
2. That the City enter into a Memorandum of Understanding with Envision Saint John
and The Saint John Aquatic Centre Commission generally in the form as presented to
Committee of the Whole at its meeting held December 16, 2024 regarding the securing of
a venue for the 2029 Canada Games, and that the Mayor and Clerk be authorized to
execute the said Memorandum of Understanding; and further
3. That the City enter into a Memorandum of Understanding with Envision Saint John
generally in the form as presented to Committee of the Whole at its meeting held
December 16, 2024 regarding the securing of a venue for the 2029 Canada Games, and
that the Mayor and Clerk be authorized to execute the said Memorandum of
Understanding.
MOTION CARRIED.
17.2 Legal Proceeding against BGC Engineering Inc. (West Wells) – Mediation Update
and Recommended Settlement
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Lowe:
RESOLVED that as recommended by the Committee of the Whole, having met on
December 16, 2024, the City settle its claim against BGC Engineering Inc. in the West
Wells litigation on the terms and conditions outlined to Committee of the Whole at its
meeting held December 16, 2024, and that the Mayor and Clerk be authorized to execute
any documents necessary to effect the settlement.
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December 16, 2024 / le 16 décembre 2024
MOTION CARRIED.
Having declared a conflict-of interest Councillor Ogden withdrew from the meeting.
17.3 Marco Polo Letter of Intent
Moved by Councillor Radwan, seconded by Councillor Stewart:
RESOLVED that as recommended by the Committee of the Whole, having met on
December 16, 2024 the City enter into the Letter of Intent in the form as presented to
Committee of the Whole at its meeting held November 12th, 2024 with the Saint John Port
Authority and Marco Polo Harbourfront Historical Village and Museum Inc. and that the
Mayor and Clerk be authorized to sign the said Letter of Intent.
MOTION CARRIED.
Councillors Darling and Ogden re-entered the meeting.
18. Adjournment
Moved by Councillor Lowe, seconded by Councillor Stewart:
RESOLVED that the meeting of Common Council held on December 16, 2024, be
adjourned.
MOTION CARRIED.
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The Mayor declared the meeting adjourned at 7:45 p.m.
Mayor / Maire
Donna Noade Reardon
City Clerk / Greffier municipal
Jonathan Taylor
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PROCÈS-VERBAL – SÉANCE ORDINAIRE
CONSEIL COMMUNAL DE LA VILLE DE SAINT JOHN
LE 16 DÉCEMBRE 2024 À 18 H
e
SALLE DU CONSEIL COMMUNAL, 2 ÉTAGE, HÔTEL DE VILLE
Un moyen de communication électronique sera utilisé lors de cette réunion. Le public
peut assister à la séance en personne dans la salle du Conseil ou la regarder sur le site
Web de la ville (www.saintjohn.ca) ou sur Rogers TV.
Présents : Donna Noade Reardon, mairesse
John MacKenzie, adjoint à la mairesse
Gary Sullivan, conseiller général
Brent Harris, conseiller général (participation virtuelle)
Conseiller du quartier 1 Greg Norton (participation virtuelle)
Barry Ogden, conseiller du quartier 2
Gerry Lowe, conseiller du quartier 3
Mariah Darling, conseillère du quartier 3
Greg Stewart, conseiller du quartier 4
Paula Radwan, conseillère du quartier 4
Absents : Joanna Killen, conseillère du quartier 1
Également présents :
B. McGovern, administrateur en chef
K. Fudge, directeur financier
M. Tompkins, avocate générale
I. Fogan, commissaire aux services publics et d’infrastructure
R. Nichol, chef des pompiers
D. McQuade-Clark, directeur des ressources humaines
A. Poffenroth, commissaire, Croissance et développement communautaire
L. Caissie, directeur des relations extérieures
M. Hugenholtz, commissaire aux travaux publics
J. Taylor, greffier municipal
P. Anglin, greffière adjointe
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1. Ouverture de la séance
1.1 Reconnaissance du territoire
La mairesse Noade Reardon lit à haute voix la reconnaissance des terres et demande un
moment de réflexion.
« La Ville de Saint John/Menaquesk est située sur le territoire traditionnel des
Wolastoqiyik/Malécites. Les Wolastoqiyik/Malécites, ainsi que leurs voisins autochtones,
les Mi’kmaq/Mi’kmaw et les Passamaquoddy/Peskotomuhkati, ont signé des traités de paix
et d’amitié avec la Couronte britannique dans les années 1700 qui protégeaient leurs
droits sur les terres et les ressources. »
1.2 Hymne national
L’orchestre des jeunes de Saint John a interprété Ô Canada, en vidéo.
Membre du Conseil nouvellement élu
Le greffier municipal a présenté la candidate élue au poste de conseillère du quartier 3,
Mariah Darling. La conseillère Darling a accepté sa fonction plus tôt dans la journée en
faisant l’affirmation d’entrée en fonction prescrite par le règlement de la Loi sur la
gouvernance locale.
2. Approbation du procès-verbal
2,1 Procès-verbal du 9 décembre 2024
Proposé par le conseiller Sullivan, appuyé par le maire adjoint MacKenzie :
IL EST RÉSOLU que le procès-verbal du 9 décembre 2024 soit approuvé.
MOTION ADOPTÉE.
3. Approbation de l’ordre du jour
Proposé par le conseiller Sullivan, appuyé par le conseiller Stewart :
IL EST RÉSOLU d’approuver l’ordre du jour du 16 décembre 2024 avec l’ajout des points
suivants :
17.1 Jeux du Canada 2029 - Protocoles d'entente avec Imaginer Saint John pour les sites;
17.2 Procédure judiciaire contre BGC Engineering Inc. (West Wells) – Mise à jour de la
médiation et règlement recommandé; 17.3 Lettre d’intention Marco Polo et point 16,1
Transferts de réserve de capital pour le fonds de services publics 2024.
MOTION ADOPTÉE.
4. Divulgation des conflits d’intérêts
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Le conseiller Ogden déclare un conflit d’intérêts avec le point 17.3 Marco Polo.
5. Consentement à l’ordre du jour
5,1 IL EST RÉSOLU que, selon la recommandation du rapport soumis M&C 2024-319 :
Financement du Community Arts Board pour l’automne/hiver 2024 Le conseil communal
reçoit et classe la lettre du Saint John Community Arts Board appuyant l’octroi d’un
financement aux candidats retenus pour le financement des petites subventions pour
l’automne/hiver 2024; et que le commissaire aux finances facilite le paiement de
subvention aux organismes retenus.
5,2 IL EST RÉSOLU que, selon la recommandation du rapport soumis M&C 2024-348 :
Renouvellement de l’assurance 2025, le Conseil communal approuve ce qui suit :
(1) Demande au personnel de renouveler la protection d’assurance avec BFL Canada Risk
and Insurance Services Inc., par l’intermédiaire de notre agent officiel, Groupe GTI, et
approuve le paiement maximum de 1 992 303,00 $ détaillé ci-dessous. La protection
er
d’assurance au titre de cette police prendra effet le 1 janvier 2025 jusqu’au 31 décembre
2025.
Primes d’assurance de
1 957 203 $
Commission de gestion convenue de
33 600 $
Frais pour BFL Canada
1 500 $
Payables au groupe GTI (anciennement JM & CW Hope Grant Ltd.)
1 992 303 $
(2) Autoriser la mairesse et le secrétaire communal à signer l’autorisation de souscrire
la protection telle que présentée.
5,3 IL EST RÉSOLU que, selon la recommandation du rapport soumis M&C 2024-340 :
ACCEO Solutions Inc. Extension of License, Supply and Maintenance Agreement, que la
Ville de Saint John conclue une prolongation de l’entente de licence, d’approvisionnement
o
et d’entretien avec ACCEO Solutions Inc. sous la forme jointe à la lettre d’intention n
2024-340 et que la mairesse et le greffier municipal soient autorisés à signer ladite
prolongation et tous les autres documents qui s’y rattachent.
5,4 IL EST RÉSOLU que, selon la recommandation du rapport M&C 2024-346 : Appel
d’offres 2024-084201T : Réception et traitement des biosolides – Stations d’épuration des
eaux usées de Millidgeville et d’Eastern, le contrat est attribué à Envirem Organics Inc. au
prix soumissionné de 69 $ la tonne (TVH comprise), pour une valeur annuelle maximale
estimée à 287 000 $ (TVH comprise), calculée sur la base de la production historique de
biosolides.
5,5 IL EST RÉSOLU d’approuver la demande de fonds communautaire soumise par la
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conseillère Radwan pour un montant de 707,65 $ pour ACAP Saint John.
5,6 IL EST RÉSOLU d’approuver la demande de fonds communautaire soumise par la
conseillère Radwan pour un montant de 792,35 $ pour Forest Hills Complex.
5,7 IL EST RÉSOLU d’approuver la demande de fonds communautaire soumise par le
conseiller Harris pour un montant de 1 500 $ pour Saint John Trojans R.F.C Inc.
5,8 IL EST RÉSOLU d’approuver la demande de fonds communautaire soumise par le
conseiller Sullivan pour un montant de 1 500 $ pour Positive Recreation Opportunities
(« P.R.O Jeunesse »).
5,9 IL EST RÉSOLU que, selon la recommandation du rapport M&C 2024-349 : Contrat
n° 2023-28 : : rue Charlotte (de King Square South à Princess Street) – Reconstruction
de la rue, le Conseil communal approuve ce qui suit :
(A) la réaffectation de 100 000 $ du projet de remplacement d’une clôture du Shamrock
Park (24TC03) au projet de reconstruction de la rue Charlotte (de King Sq. S. à Princess
Street) afin de compenser l’écart budgétaire projeté, comme indiqué dans le rapport;
(B) approuver la valeur du contrat n° 2023-28 : Rue Charlotte (King Sq. S. à la rue Princess)
– Reconstruction de la rue précédemment accordée à Galbraith Construction Ltd. le 13
mai 2024, passe de 602 565,50 $ (incluant la TVH) à 700 653,65 $ (incluant la TVH), tel
que décrit dans le rapport soumis.
Proposé par le maire adjoint Mackenzie, appuyé par le conseiller Sullivan :
IL EST RÉSOLU que les recommandations énoncées dans chaque point de l’ordre du jour
soient adoptées.
LA MOTION EST ADOPTÉE À L’UNANIMITÉ.
6. Commentaires des membres
Les membres font des commentaires sur divers événements locaux.
7. Proclamation
8. Délégations et présentations
9. Audiences publiques – 18 h 30
9,1 Fonds pour accélérer la construction de logements – Modifications de la réforme
du règlement de zonage avec le rapport du comité consultatif d’urbanisme et la
ree
présentation du personnel ( 1 et 2 lectures)
Le commissaire Poffenroth présente la demande de rezonage concernant la réforme du
règlement de zonage pour soutenir le plan d’action en faveur du logement abordable. La
modification réduira les obstacles réglementaires et permettra de diversifier les options en
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matière de logement. Les modifications proposées visent à remédier à la pénurie de
logements en réduisant les formalités administratives, en encourageant les
développements à faible densité et les développements intermédiaires manquants, et en
rationalisant le processus d’approbation.
La modification concerne un certain nombre d’articles du règlement de zonage afin de
soutenir et d’améliorer le développement résidentiel, et comprend ce qui suit :
1. Consolidation des zones R1 (unité résidentielle), R2 (résidentielle à deux logements),
RSS (résidentielle suburbaine) et RL (résidentielle de faible hauteur) en une zone RL
(résidentielle de faible hauteur) actualisée qui autorise jusqu’à 4 unités par lot et jusqu’à 6
unités par lot dans les zones d’intensification et sur les lots existants zonés RL;
2. Modification des normes de la zone résidentielle de moyenne hauteur (RM), y compris
l’augmentation de la hauteur maximale à 6 étages;
3. Exigences accrues en matière d’espaces d’agrément pour les ensembles résidentiels à
logements multiples
contenant 6 unités d’habitation ou plus;
4. Amélioration des normes d’aménagement paysager pour les développements
résidentiels;
5. Suppression des exigences en matière de stationnement pour les logements
abordables et réduction
des exigences en matière de stationnement pour les appartements secondaires et les
pavillons-jardins situés à proximité des corridors principaux, des zones d’intensification,
des zones d’emploi, des établissements d’enseignement postsecondaire et des lignes de
transport en commun;
6. Définitions et normes d’aménagement modifiées pour « pavillon-jardin » et « suite
secondaire »; et
7. Ajout de l’article 9.23 – Règles de conception pour les immeubles résidentiels et
commerciaux à logements multiples.
Le personnel et le Comité consultatif d’urbanisme (CCU) sont d’accord et recommandent
l’approbation de la demande.
Le consultant J. Burke, de Stantec Engineering, a décrit son rôle dans les modifications
apportées à la réforme du règlement de zonage du Fonds pour accélérer la construction
de logements. Afin de respecter les meilleures pratiques, le cabinet de conseil Stantec a
réalisé une analyse comparative des règlements de zonage de cinq grandes municipalités
canadiennes.
La mairesse Noade Reardon ouvre l’audience publique.
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La mairesse demande aux membres du public de s’exprimer contre la demande; personne
ne se présente.
La mairesse demande aux membres du public de s’exprimer en faveur de la demande,
Rick Turner se présentant :
La mairesse Noade Reardon clôt l’audience publique.
Proposé par le maire adjoint Mackenzie, appuyé par le conseiller Sullivan :
IL EST RÉSOLU que l’arrêté intitulé « Arrêté numéro C.P. 111-183 Loi modifiant le
règlement de zonage de la Ville de Saint John concernant la réforme du règlement de
zonage pour appuyer le Plan d’action en matière de logement abordable, est lue une
première fois.
La motion est adoptée, le conseiller Harris votant contre, déclarant qu’il n’est pas d’accord
avec le fait que le personnel impose des obligations aux architectes en matière de
conception.
Les membres lisent une troisième fois, par titre, l’arrêté intitulé « Arrêté C.P. 111-183 A
Loi modifiant le règlement de zonage de la ville Saint John ».
Proposé par le conseiller Ogden, appuyé par le maire adjoint MacKenzie :
IL EST RÉSOLU que l’arrêté intitulé « Arrêté numéro C.P. 111-183 Loi modifiant le
règlement de zonage de la Ville de Saint John concernant la réforme du règlement de
zonage pour appuyer le Plan d’action en matière de logement abordable, est lue une
deuxième fois.
LA MOTION EST ADOPTÉE, le conseiller Harris s’y est opposé.
Les membres lisent une deuxième fois, par titre, l’arrêté intitulé « Arrêté C.P. 111-183 A
Loi modifiant le règlement de zonage de la ville Saint John ».
10. Considérations des arrêtés
10,1 Modification du règlement de lotissement (octroi d’une somme d’argent en
remplacement d’un terrain à des fins publiques) – Fonds pour accélérer la
ree
construction de logements ( 1 et 2 lectures)
Proposé par le maire adjoint MacKenzie, appuyé par le conseiller Ogden :
IL EST RÉSOLU que l’arrêté intitulé « Arrêté numéro C.P. 122-3, Loi modifiant l’arrêté de
lotissement de la Ville de Saint John » par la suppression et le remplacement du
paragraphe 16(2); et par la suppression et le remplacement de l’article 17, afin de
rationaliser les approbations pour les lotissements à plus petite échelle exigeant un
paiement en remplacement du terrain à des fins publiques, soit lue pour la première fois.
MOTION ADOPTÉE.
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December 16, 2024 / le 16 décembre 2024
Lecture une troisième fois, par titre, de l’arrêté intitulé « Arrêté C.P. 122-3 Arrêté modifiant
l’arrêté de lotissement de la Ville de Saint John ».
Proposé par le conseiller Stewart, appuyé par le conseiller Lowe :
IL EST RÉSOLU que l’arrêté intitulé « Arrêté numéro C.P. 122-3, Loi modifiant l’arrêté de
lotissement de la Ville de Saint John » par la suppression et le remplacement du
paragraphe 16(2); et par la suppression et le remplacement de l’article 17, afin de
rationaliser les approbations pour les lotissements à plus petite échelle exigeant un
paiement en remplacement du terrain à des fins publiques, soit lue pour la deuxième fois.
MOTION ADOPTÉE.
Lecture une deuxième fois, par titre, de l’arrêté intitulé « Arrêté C.P. 122-3 Arrêté modifiant
l’arrêté de lotissement de la Ville de Saint John ».
10,2 Modification de l’arrêté relatif à la taxe sur les zones d’amélioration commerciale
e
(3 lecture)
Proposé par le conseiller Sullivan, appuyé par le conseiller Stewart :
IL EST RÉSOLU QUE l’arrêté intitulé « Arrêté modifiant l’arrêté n° BIA-2 arrêté concernant
la contribution pour l’amélioration des affaires » visant à appliquer une taxe de 16 cents
pour chaque cent dollars de la valeur imposable en 2025 soit lu.
MOTION ADOPTÉE.
L’arrêté intitulé « Loi modifiant le règlement numéro BIA-2, règlement sur la taxe
d’amélioration des affaires » est lu dans son intégralité.
Proposé par le maire adjoint MacKenzie, appuyé par la conseillère Radwan :
IL EST RÉSOLU QUE l’arrêté intitulé « Arrêté modifiant l’arrêté n°BIA-2 arrêté concernant
la contribution pour l’amélioration des affaires » visant à appliquer une taxe de 16 cents
pour chaque cent dollars de la valeur imposable en 2025 soit lu une troisième fois, adopté
et le sceau commun de la commission y soit apposé.
MOTION ADOPTÉE.
Troisième lecture, par titre, de l’arrêté intitulé « Arrêté modifiant l’arrêté n° BIA-2 arrêté
concernant la contribution pour l’amélioration des affaires ».
11. Soumissions des membres du Conseil
12. Questions commerciales – conseillers municipaux
13. Rapports du comité
14. Considération des questions séparées de l’ordre du jour de consentement
15. Correspondance générale
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December 16, 2024 / le 16 décembre 2024
15,1 L. Graham : Demande d’installation de dos d’âne sur l’avenue Millidge
(Recommandation : à recevoir pour information)
Proposé par le conseiller Sullivan, appuyé par la conseillère Darling :
IL EST RÉSOLU que la correspondance de L. Graham demandant l’installation de dos
d’âne sur l’avenue Millidge soit reçue pour information.
MOTION ADOPTÉE.
15,2 M. Clark : Programme « Anges des neiges » (Recommandation : renvoyer à
l’administrateur en chef pour le suivi)
Proposé par le maire adjoint MacKenzie, appuyé par la conseillère Darling :
IL EST RÉSOLU que la correspondance de M. Clerk concernant le programme « Anges
des neiges » soit renvoyée à l’administrateur en chef.
MOTION ADOPTÉE.
16. Ordre du jour supplémentaire
16,1 Transferts de réserve de capital pour le fonds de services publics 2024
Proposé par le conseiller Stewart, appuyé par le conseiller Sullivan :
IL EST RÉSOLU que, conformément à la recommandation du Comité des finances, qui
s’est réuni le 4 décembre 2024, le conseil commun approuve le transfert de
10 500 000 $ du fonds d’exploitation des services publics à la réserve d’immobilisations
du fonds des services publics.
MOTION ADOPTÉE.
17. Comité plénier
Absente lors de la discussion des points 17.1, 17.2 et 17.3, la conseillère Darling s’est
retirée de la réunion.
17,1 2029 Jeux du Canada – Protocoles d’entente avec Imaginer Saint John pour les
lieux de compétition
Proposé par le maire adjoint MacKenzie, appuyé par le conseiller Lowe :
IL EST RÉSOLU que, tel que recommandé par le Comité plénier, qui s’est réuni le 16
décembre 2024, le Conseil communal approuve ce qui suit :
1. Que la Ville conclue un protocole d’entente avec Imaginer Saint John et Lily Lake
Pavilion Inc., généralement sous la forme présentée au comité plénier lors de sa réunion
du 16 décembre 2024, concernant l’obtention d’un site pour les Jeux du Canada de 2029,
et que la mairesse et le greffier soient autorisés à signer ledit protocole d’entente; et que,
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December 16, 2024 / le 16 décembre 2024
en outre, la Ville conclue un protocole d’entente avec Imaginer Saint John et Lily Lake
Pavilion Inc; de plus
2. Que la Ville conclue un protocole d’entente avec Imaginer Saint John et la Saint
John Aquatic Centre Commission, généralement sous la forme présentée au comité
plénier lors de sa réunion du 16 décembre 2024, concernant l’obtention d’un site pour les
Jeux du Canada de 2029, et que la mairesse et le greffier soient autorisés à signer ledit
protocole d’entente; de plus
3. Que la Ville conclue un protocole d’entente avec Imaginer Saint John,
généralement sous la forme présentée au comité plénier lors de sa réunion du 16
décembre 2024, concernant l’obtention d’un site pour les Jeux du Canada de 2029, et que
la maire et le greffier soient autorisés à signer ledit protocole d’entente.
MOTION ADOPTÉE.
17,2 Poursuite judiciaire contre BGC Engineering Inc. (West Wells) – Mise à jour sur la
médiation et entente recommandée
Proposé par le conseiller Sullivan, appuyé par le conseiller Lowe :
IL EST RÉSOLU que, conformément à la recommandation du Comité plénier lors de sa
réunion du 16 décembre 2024, la Ville règle son action en justice contre BGC Engineering
et relativement au litige West Wells, selon les modalités discutées au Comité plénier lors
de la rencontre tenue le 6 décembre 2024, et que la mairesse et le greffier soient autorisés
à signer tous les documents nécessaires pour mettre en œuvre le règlement.
MOTION ADOPTÉE.
(Le conseiller Ogden, qui a déclaré un conflit d’intérêts, se retire de la réunion.)
17,3 Lettre d’intention Marco Polo
Proposé par la conseillère Radwan, appuyée par le conseiller Stewart :
IL EST RÉSOLU que, conformément à la recommandation du comité plénier qui s’est réuni
le 16 décembre 2024, la Ville conclue la lettre d’intention dans la forme présentée au
comité plénier à sa réunion du 12 novembre 2024 avec Port Saint John et Marco Polo
Harbourfront Historical Village and Museum Inc. et que la mairesse et le greffier soient
autorisés à signer ladite lettre d’intention.
MOTION ADOPTÉE.
Les conseillers Darling et Ogden réintègrent la réunion.
18. Ajournement
Proposé par le conseiller Lowe, appuyé par le conseiller Stewart :
IL EST RÉSOLU que la séance du Conseil communal tenue le 16 décembre 2024 soit
levée.
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MOTION ADOPTÉE.
La mairesse déclare la séance levée à 19 h 45.
Mayor / Maire
Donna Noade Reardon
City Clerk / Greffier municipal
Jonathan Taylor
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