2024-01-08_Minutes--Procès-verbalCOMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
January 8, 2024 / le 8 janvier 2024
MINUTES — REGULAR MEETING
COMMON COUNCIL OF THE CITY OF SAINT JOHN
JANUARY 8, 2024 AT 6:00 PM
2ND FLOOR COMMON COUNCIL CHAMBER, CITY HALL
An Electronic means of communication will be used at this meeting. The public may
attend the meeting in person in the Council Chamber or view the meeting on the City's
Website (www.saintjohn.ca) or on Rogers TV.
Present: Mayor Donna Noade Reardon
Deputy Mayor John MacKenzie
Councillor -at -Large Gary Sullivan
Councillor -at -Large Brent Harris
Councillor Ward 1 Greg Norton
Councillor Ward 1 Joanna Killen
Councillor Ward 2 Barry Ogden
Councillor Ward 3 Gerry Lowe
Councillor Ward 3 David Hickey
Councillor Ward 4 Paula Radwan
Absent: Councillor Ward 4 Greg Stewart
Also Present:
Chief Administrative Officer (CAO) B. McGovern
General Counsel M. Tompkins
Chief Financial Officer K. Fudge
Commissioner Utilities & Infrastructure Services I. Fogan
Fire Chief R. Nichol
Commissioner Human Resources S. Hossack
Deputy Commissioner Growth & Community Services A. Poffenroth
Director External Affairs L. Caissie
Commissioner Public Works & Transportation M. Hugenholtz
Director Legislative Services / City Clerk J. Taylor
Deputy Clerk P. Anglin
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1. Call to Order
1.1 Land Acknowledgement
Deputy Mayor Mackenzie read aloud the Land Acknowledgement and called for a moment
of reflection.
"The City of Saint John/Menaquesk is situated is the traditional territory of the
Wolastoqiyik/Maliseet.The Wolastogiyik/Maliseet along with their Indigenous Neighbours,
the Mi'Kmaq/Mi'kmaw and Passamaquoddy/Peskotomuhkati signed Peace and Friendship
Treaties with the British Crown in the 1700s that protected their rights to lands and
resources."
1.2 National Anthem
The Saint John Symphony Youth Orchestra performed O Canada by video.
2. Approval of Minutes
2.1 Minutes of December 11, 2023
Moved by Deputy Mayor MacKenzie, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the minutes of December 11, 2023, be approved.
MOTION CARRIED.
2.2 Minutes of December 18, 2023
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Radwan:
RESOLVED that the minutes of December 18, 2023, be approved.
MOTION CARRIED.
3. Approval of Agenda
Moved by Deputy Mayor MacKenzie, seconded by Councillor Lowe:
RESOLVED that the agenda for January 8, 2024, be approved with the addition of 17.1
COVID-19 Policy Statement Resolution; and 17.2 Transfer of Ownership — Recycling
Totes.
MOTION CARRIED.
4. Disclosures of Conflict of Interest
5. Consent Agenda
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5.1 RESOLVED that as recommended in the submitted report M&C 2024-001:
Designation of By -Law Enforcement Officer, Common Council appoint Justin Tinker as a
by-law enforcement officer for various City By-laws, the appointments being more fully
described in the attachment to the submitted report.
5.2 RESOLVED that as recommended in the submitted report M&C2024-006: Proposed
Public Hearing Date for 1 Bayard Drive Common Council schedule the public hearing for
the Zoning Bylaw Rezoning application submitted by Jill Higgins for 1 Bayard Drive (PID:
00015610) for Monday, March 4, 2024, at 6:30 p.m. at the Council Chamber, City Hall 2nd
floor, 15 Market Square, Saint John, NB.
5.3 RESOLVED that as recommended in the submitted report M&C 2024-003: Priorities
for DTI Infrastructure — The Road Ahead, the prioritized list of DTI infrastructure
investments as outlined in M&C 2024-003 be endorsed and that the Mayor be authorized
to follow up with a letter to the Premier, the Minister of the Department of Transportation
and Infrastructure and local MLA's accordingly.
5.4 RESOLVED that as recommended in the submitted report M&C 2024-002. Contract
No. 2023-10: Waterloo Street (Union Street to Peters Street) and Waterloo Street (Cliff
Street to Richmond Street) — Water, Sanitary, and Storm Sewer Renewal and Street
Reconstruction, the contract be awarded to the lowest tenderer, Galbraith Construction
Ltd., at their tendered price of $1,051,945.25 (including HST) as calculated based on
estimated quantities; and further that the Mayor and City Clerk be authorized to execute
the necessary contract documents.
5.5 RESOLVED that as recommended in the submitted report M&C 2024-007.
Community Investment Fund Agreement: City of Saint John — Millidgeville Boat Ramp
Rehabilitation (Phase 2), the City enter into an agreement with the Regional Development
Corporation (RDC) for funding to complete phase two of the design for the Millidgeville
Boat Ramp Rehabilitation Project in the form and upon the terms and conditions as
attached to M&C No. 2024-007; and that the Mayor and City Clerk be authorized to
execute the said Agreement.
Moved by Deputy Mayor MacKenzie, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the recommendation set out in each consent agenda item respectively
be adopted.
MOTION CARRIED UNANIMOUSLY.
6. Members Comments
Members commented on various local events.
7. Proclamation
8. Delegations I Presentations
9. Public Hearings — 6:30 p.m.
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10. Consideration of By -Laws
11. Submissions by Council Members
12. Business Matters — Municipal Officers
12.1 Chief Administrative Officer Update on Select Catalytic Projects and Advocacy
Verbal
The CAO commented on the infrastructure developments Ihtoli-maqahamok -The
Gathering Space and Fundy Quay site.
Moved by Deputy Mayor MacKenzie, seconded by Councillor Radwan:
RESOLVED that the verbal update from the Chief Administrative Officer on Select Catalytic
Projects and Advocacy be received for information.
MOTION CARRIED.
12.2 City of Saint John Community Energy Action Plan — ActSJ Pathway to Net -Zero
Referring to the submitted presentation ActSJ Pathway to Net Zero Community Energy
Action Plan project overview, Director Energy Performance S. Yammine, presented the
significant transformations to work collectively on energy consumption. The SSG
Consulting specialist provided the cost implications and benefits of the project.
Moved by Councillor Hickey, seconded by Councillor Harris:
RESOLVED that as recommended in the submitted report M&C 2024-012: City of Saint
John Community Energy Action Plan — ActSJ Pathway to Net -Zero, Common Council
approves the City of Saint John Community Energy Action Plan- ActSJ Pathway to Net -
Zero submitted as Appendix A; and further that the CAO be directed to undertake the
following Climate Change Action Items:
1) Establish an ActSJ advisory committee that reports directly to the Mayor and
Council and is charged with stewarding the implementation of ActSJ and,
2) Develop and implement resourcing strategies for actions that will be led by the city
and,
3) Implement a carbon budget to align municipal investments with Saint John's
climate action goals. A carbon budget that can be integrated into asset
management and annual budgets to ensure emissions are considered alongside
investment decisions and,
4) Establish a monitoring, evaluation, and reporting system to track and report on
ActSJ progress.
MOTION CARRIED.
13. Committee Reports
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13.1 Public Safety Committee: Speed Cushion Traffic Calming Trial Update and Path
Forward
Councillor Hickey Chair Public Safety Committee introduced the recommendation of the
solution based evidence provided by the Speed Cushion Traffic Calming Trial project.
Moved by Councillor Hickey, seconded by Deputy Mayor MacKenzie:
RESOLVED that as recommended by the Public Safety Committee in the submitted report
M&C 2024-009: Speed Cushion Traffic Calming Trial Update and Path Forward, Common
Council:
Approve an amendment to the City's Traffic By -Law that reduces the speed
limit of McNamara Drive to 40 KM/H; and
2. Endorse that the Expedited Traffic Calming Initiative using Speed Cushions move
from a pilot project to an annual program, and that the three deviations from the
Traffic Calming Policy detailed in this report continue for the year 2024.
MOTION CARRIED.
Chair of the Public Safety Committee Councillor Hickey updated Council on the fire that
occurred on Saturday, January 61h, at the homeless tent encampment near the Main Street
viaduct at the Route 1 Westbound on -ramp. A 44-year-old man Peter Evan Ralph McArthur
died from his injuries. Councillor Hickey stated the City is committed to end homelessness
in our community, has adopted a Public Safety Homelessness Strategy and urged the
province to step-up to the urgency of the call to act.
14. Consideration of Issues Separated from Consent Agenda
15. General Correspondence
15.1 250 (Saint John) Wina RCAFA Inc. (Recommendation: Refer to CAO for follow-u
Moved by Deputy Mayor MacKenzie, seconded by Councillor Hickey:
RESOLVED that the correspondence from 250 (Saint John) Wing RCAFA Inc. be referred
to the Chief Administrative Officer for follow-up.
MOTION CARRIED.
15.2 Liveable Saint John: Residential Impact of AIM (Recommendation: Approve
request to present at a meeting of the City's Public Safety Committee)
Moved by Deputy Mayor MacKenzie, seconded by Councillor Hickey:
RESOLVED that the Liveable Saint John: Residential Impact of AIM request to present be
approved for a presentation at a meeting of the City's Public Safety Committee.
MOTION CARRIED.
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15.3 New Brunswick Society of Retired Teachers - SJ Branch: Request for Proclamation
(Recommendation: Approve proclamation request)
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Ogden:
RESOLVED that the request for a proclamation from the New Brunswick Society of Retired
Teachers - Saint John Branch be approved.
11• •► rGENT1.1
16. Supplemental Agenda
17. Committee of the Whole
17.1 COVID-19 Policy Statement Resolution
Moved by Deputy Mayor MacKenzie, seconded by Councillor Radwan:
RESOLVED that as recommended by Committee of the Whole, having met on January 8,
2024, the following COVID-19 policy statement, adopted by Common Council on March
21, 2022, be rescinded in full:
As a condition of employment with the City of Saint John, employees hired on or
after March 21, 2022, are required to show proof of full vaccination against COVID-
19, or a valid medical certificate exempting them from the vaccine.
MOTION CARRIED with Councillor Sullivan voting nay.
17.2 Transfer of Ownership - Recycling Totes
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Deputy Mayor MacKenzie:
RESOLVED that as recommended by Committee of the Whole, having met on January 8,
2024, Common Council authorize sale of assets to Circular Materials on the terms and
conditions as presented to Committee of the Whole at their meeting held on January 8,
2024; and that the Mayor and City Clerk be authorized to sign any documents necessary
to effect the transaction.
MOTION CARRIED.
18. Adjournment
Moved by Councillor Lowe, seconded by Councillor Hickey:
RESOLVED that the meeting of Common Council held on January 8, 2024, be adjourned.
11• •\ rGENTS
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The Mayor declared the meeting adjourned at 7:00 p.m.
Mayor / Maire
Donna Noade Reardon
City Clerk / Greffier municipal
Jonathan Taylor
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PROCES-VERBAL - SEANCE ORDINAIRE
CONSEIL COMMUNAL DE LA VILLE DE SAINT JOHN
8 JANVIER 2024 A 18 h
2E ETAGE DE LA SALLE DU CONSEIL COMMUNAL, HOTEL DE VILLE
Nous utiliserons un moyen de communication electronique lors de cette reunion. Le
public peut assister a la seance en personne dans la Salle du Conseil ou la regarder sur
le site Internet de la ville (www.saintjohn.ca) ou sur Rogers TV.
Presents : Mairesse Donna Noade Reardon
Maire adjoint John MacKenzie
Conseiller general Gary Sullivan
Conseiller general Brent Harris
Conseiller du quartier 1 Greg Norton
Conseillbre du quartier 1 Joanna Killen
Conseiller du quartier 2 Barry Ogden
Conseiller du quartier 3 Gerry Lowe
Conseiller du quartier 3 David Hickey
Conseillbre du quartier 4 Paula Radwan
Absents : Conseiller du quartier 4 Greg Stewart
Egalement presents :
Administrateur en chef (AC) B. McGovern
Cheffe du contentieux M. Tompkins
Directeur financier K. Fudge
Commissaire aux Services publics et d'infrastructure I. Fogan
Chef des pompiers R. Nichol
Commissaire aux ressources humaines S. Hossack
Sous-commissaire de la Croissance et des services communautaires
A. Poffenroth
Directrice des affaires extbrieures L. Caissie
Commissaire aux travaux publics aux services de transport M. Hugenholtz
Directeur des services Ibgislatifs/greffier municipal J. Taylor
Greffibre adjointe P. Anglin
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1. Rappel a I'ordre du jour
1.1 Reconnaissance des terres
Le maire adjoint MacKenzie lit a haute voix la reconnaissance des terres et demande un
moment de rsflexion.
Les Wolastoqiyik/Maliseet et leurs voisins autochtones, les Mi'Kmaq/Mi'kmaw et les
Passamaquoddy/Peskotomuhkati, ont signs des traites de paix et d'amitie avec la
Couronne britannique dans les annees 1700, qui protegeaient leurs droits sur les terres et
les ressources. »
1.2 Hymne national
L'Orchestre des jeunes de Saint John a interprets I'O Canada par video.
2. Approbation du proces-verbal
2.1 Proces-verbal du 11 decembre 2023
Propose par le maire adjoint MacKenzie, appuye par le conseiller Sullivan
IL EST RESOLU d'approuver le proces-verbal du 11 decembre 2023.
MOTION ADOPTEE.
2.2 Proces-verbal du 18 decembre 2023
Propose par le conseiller Sullivan, appuye par le conseiller Radwan :
IL EST RESOLU d'approuver le proces-verbal du 18 decembre 2023.
MOTION ADOPTEE.
3. Approbation de I'ordre du jour
Propose par le maire adjoint MacKenzie, appuye par le conseiller Lowe:
IL EST RESOLU d'approuver I'ordre du jour du 8 janvier 2024 avec I'ajout des points 17.1
Resolution de 1'enonce de politique sur la COVID-19 et 17.2 Transfert de propriete — bacs
de recyclage.
MOTION ADOPTEE.
4. Divulgation des conflits d'interets
5. Resolutions en bloc
5.1 IL EST RESOLU que, comme recommande dans le rapport soumis M & C 2024-001 :
Designation d'un agent charge de Papplication des reglements, le Conseil communal
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nomme Justin Tinker a titre d'agent d'application des reglements municipaux pour divers
reglements de la Ville, les nominations etant plus amplement decrites dans la piece jointe
au rapport presente.
5.2 IL EST RESOLU que, comme recommande dans le rapport soumis M & C 2024-006 :
Date proposee pour ('audience publique concernant le 1 Bayard Drive, le Conseil
communal fixe la date de I'audience publique pour la demande de rezonage de I'arrbte de
zonage presentee par Jill Higgins pour le 1 Bayard Drive (NID : 00015610) pour le
lundi 4 mars 2024 a 18 h 30 a la salle du conseil, hotel de ville, 2e etage, 15 Market Square,
Saint John (N.-B.).
5.3 IL EST RESOLU que, comme recommande dans le rapport soumis M & C 2024-003 :
La voie a suivre — Priorites pour 1'infrastructure du MTI, la liste des investissements
prioritaires du MTI dans ('infrastructure, telle que decrite dans le rapport M & C 2024-003,
est approuvee et le maire est autorise a faire le suivi en envoyant une lettre au premier
ministre, au ministre du ministbre des Transports et de I'Infrastructure et aux deputes
Iocaux en consequence.
5.4 IL EST RESOLU que, comme recommande dans le rapport soumis M & C 2024-002 :
Contrat n° 2023-10 : Rue Waterloo (rue Union a la rue Peters) et rue Waterloo (rue Cliff a
la rue Richmond) — Installation d'une conduite d'eau et d'egouts sanitaires et pluviaux, et
refection de la rue, le contrat soit adjuge au plus bas soumissionnaire,
Galbraith Construction Ltd, au prix soumissionne de 1 051 945,25 $ (incluant la TVH)
calcule en fonction des quantites estimees; et que le maire et le greffier de la Ville soient
autorises a signer les documents contractuels necessaires.
5.5 IL EST RESOLU que, comme recommande dans le rapport soumis M & C 2024-007 :
Entente sur le fonds d'investissement communautaire : Ville de Saint John — Remise en
etat de la rampe de mise a 1'eau de Millidgeville (phase 2), la Ville conclut une entente
avec la Societe de developpement regional (SDR) pour le financement de la phase 2 de
la conception du projet de remise en etat de la rampe de mise a I'eau de Millidgeville, sous
la forme et selon les conditions annexees au rapport M & C no 2024-007; et que le maire
et le greffier de la Ville soient autorises a signer 1'entente en question.
Propose par le maire adjoint MacKenzie, appuye par le conseiller Sullivan :
IL EST RESOLU d'adopter la recommandation bnoncee dans chaque point de I'ordre du
jour.
MOTION ADOPTEE A L'UNANIMITE.
6. Commentaires des membres
Les membres ont commente divers evenements Iocaux.
7. Proclamation
8. Delegations et presentations
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9. Audiences publiques — 18 h 30
10. Examen des arretes
11. Soumissions des membres du Conseil
12. Questions commerciales — Fonctionnaires municipaux
12.1 Mise a !our de I'administrateur en chef sur certains prolets catalyseurs et la
defense des interets (verbal)
L'AC a commente les projets d'infrastructure Ihtoli-maqahamok — L'espace de
rassemblement et le site de Fundy Quay.
Propose par le maire adjoint MacKenzie, appuye par la conseillere Radwan :
IL EST RESOLU de recevoir, a titre d'information, la mise a jour verbale de I'administrateur
en chef concernant certains projets catalyseur et la defense des interets.
MOTION ADOPTEE.
12.2 Plan d'action communautaire pour I'energie de la ville de Saint John — ActSJ
Pathway to Net -Zero
Se referant a I'aperqu soumis de la presentation du plan d'action communautaire pour
I'energie — ActSJ Pathway to Net Zero, le directeur du rendement energetique,
S. Yammine, a presente les transformations significatives pour travailler collectivement sur
la consommation d'energie. Le specialiste de SSG Consulting a presente les implications
financieres et les avantages du projet.
Propose par le conseiller Hickey, appuye par le conseiller Harris :
IL EST RESOLU que, comme recommande dans le rapport soumis M & C 2024-012 : Plan
d'action communautaire pour 1'energie de la Ville de Saint John — ActSJ Pathway to Net -
Zero, le Conseil communal approuve le Plan d'action communautaire pour I'energie de la
Ville de Saint John — ActSJ Pathway to Net -Zero presente a I'annexe A; et que le directeur
general soit charge d'entreprendre les mesures de lutte contre les changements
climatiques suivantes :
1) Creer un comite consultatif ActSJ qui rende compte directement au maire et au
Conseil et qui soit charge de superviser la mise en oeuvre d'ActSJ;
2) Laborer et mettre en oeuvre des strategies de financement pour les actions qui
seront menees par la Ville;
3) Mettre en place un budget carbone pour aligner les investissements municipaux
sur les objectifs d'action climatique de Saint John, pouvant etre integre a la gestion
des actifs et aux budgets annuels afin de garantir que les emissions sont prises en
compte dans les decisions d'investissement;
4) Mettre en place un systeme de suivi, d'evaluation et d'etablissement de rapports
pour suivre les progres d'ActSJ et en rendre compte.
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MOTION ADOPTEE.
13. Rapports du comite
13.1 Comite de la securite publique: Mise alour du prolet de moderation de la
circulation par coussins de vitesse et voie a suivre
Le conseiller Hickey, president du Comite de la securite publique, a presente la
recommandation de la solution basee sur des donnees probantes fournie par le projet de
moderation de la circulation par coussins de vitesse.
Propose par le Conseiller Hickey, appuye par le maire adjoint MacKenzie :
IL EST RESOLU QUE, comme recommande par le Comite de la securite publique dans le
rapport soumis M & C 2024-009 : Mise a four du projet de moderation de la circulation par
coussins de vitesse et voie a suivre, Conseil communal :
Approuver une modification du reglement municipal relatif a la circulation qui
reduit la vitesse de la promenade McNamara a 40 km/h;
2. Approuver la modification de ]'initiative de moderation acceleree de la circulation
a ]'aide de coussins de vitesse, passant d'un projet pilote a un programme annuel,
et le maintien des trois derogations a la politique de moderation de la circulation
detaillees dans le present rapport pour I'annee 2024.
MOTION ADOPTEE.
Le conseiller Hickey, president du Comite de la securite publique, a inform6 le Conseil de
I'incendie qui s'est produit le samedi 6 janvier au campement de sans-abri pres du viaduc
de la rue Main et de la bretelle d'acces a la route 1 en direction ouest. Un homme de
44 ans, Peter Evan Ralph McArthur, a succombe a ses blessures. Le conseiller Hickey a
declare que la Ville s'est engagee a mettre fin a I'itinerance dans notre communaute,
qu'elle a adopte une strategie de securite publique sur I'itin6rance et qu'elle a exhorte la
province a repondre a I'urgence de I'appel a I'action.
14. Examen de questions separees des resolutions en bloc
15. Correspondance generale
15.1 250e (Saint John) Wing, Association de I'ARC. (Recommandation : Se referer au
AC pour le suivi)
Propose par le maire adjoint MacKenzie, appuye par le conseiller Hickey:
IL EST RESOLU que la correspondance de la 250e (Saint John) Wing, Association de I'ARC
soit renvoyee a I'administrateur en chef pour suivi.
MOTION ADOPTEE.
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15.2 Liveable Saint John : Repercussions residentielles de I'AIM (Recommandation :
A_pprouver la demande d'intervention Tors d'une reunion du Comite de la securite
publique de la Ville)
Propose par le maire adjoint MacKenzie, appuye par le conseiller Hickey :
IL EST RESOLU que le projet Liveable Saint John : Repercussions residentielles de ]'AIM
demande a etre approuve pour une presentation lors d'une reunion du Comite de ]a
securite publique de ]a Ville.
MOTION ADOPTEE.
15.3 New Brunswick Society of Retired Teachers - Direction SJ : Demande de
proclamation (Recommandation : Approuver la demande de proclamation)
Propose par le conseiller Sullivan, appuye par le conseiller Ogden :
IL EST RESOLU d'approuver la demande de proclamation de la New Brunswick Society
of Retired Teachers — section de Saint John.
MOTION ADOPTEE.
16. Ordre du jour suppiementaire
17. Comite pienier
17.1 Resolution sur 1'enonce de oolitiaue aenerale sur la COVID-19
Propose par le maire adjoint MacKenzie, appuye par la conseillbre Radwan :
IL EST RESOLU que, selon la recommandation du Comite plenier qui s'est reuni le
8 janvier 2024, 1'enonce de politique generale sur la COVID-19 suivant, adopte par le
Conseil communal le 21 mars 2022, soit abroge dans son integralite :
Comme condition d'emploi a la Ville de Saint John, les employes embauches a partir
du 21 mars 2022 doivent presenter une preuve de vaccination complete contre la
COWD-19, ou un certificat medical valide les exemptant du vaccin.
LA MOTION EST ADOPTEE, le conseiller Sullivan s'y est oppose.
17.2 Transfert de propriete — Bacs de recyclage
Propose par le conseiller Sullivan, appuye par le maire adjoint MacKenzie :
IL EST RESOLU que, conformement a la recommandation du Comite plenier qui s'est
reuni le 8 janvier 2024, le Conseil communal autorise la vente des actifs a Circular
Materials selon les conditions presentees au Comite plenier lors de sa reunion du
8 janvier 2024; et que le maire et le greffier municipal soient autorises a signer tous les
documents necessaires a la realisation de la transaction.
MOTION ADOPTEE.
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18. Ajournement
Propose par le conseiller Lowe, appuye par le conseiller Hickey :
IL EST RESOLU que la seance du Conseil communal tenue le 8 janvier 2024 soit levee.
MOTION ADOPTEE.
La mairesse declare la seance levee a 19 h.
Mayor / Maire
Donna Noade Reardon
d
City Clerk / Greffier municipal
Jonathan Taylor
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