2023-12-11_Minutes--Procès-verbalCOMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
December 11, 2023 / le 11 decembre 2023
MINUTES — REGULAR MEETING
COMMON COUNCIL OF THE CITY OF SAINT JOHN
DECEMBER 11, 2023 AT 6:00 PM
2ND FLOOR COMMON COUNCIL CHAMBER, CITY HALL
An Electronic means of communication will be used at this meeting. The public may
attend the meeting in person in the Council Chamber or view the meeting on the City's
Website (www.saintjohn.ca) or on Rogers TV.
Present: Mayor Donna Noade Reardon
Deputy Mayor John MacKenzie
Councillor -at -Large Gary Sullivan
Councillor -at -Large Brent Harris
Councillor Ward 2 Barry Ogden
Councillor Ward 3 Gerry Lowe
Councillor Ward 3 David Hickey
Councillor Ward 4 Greg Stewart
Councillor Ward 4 Paula Radwan
Absent: Councillor Ward 1 Greg Norton
Councillor Ward 1 Joanna Killen
Also Present:
Chief Administrative Officer (CAO) B. McGovern
General Counsel M. Tompkins
Chief Financial Officer Commissioner K. Fudge
Fire Chief K. Clifford
Commissioner Utilities & Infrastructure Services I. Fogan
Commissioner HR S. Hossack
Acting Commissioner Growth and Community Services A. Poffenroth
Director External Relations L. Caissie
Commissioner M. Hugenholtz
Director Legislative Services / City Clerk J. Taylor
Deputy Clerk P. Anglin
Sgt-at-Arms Staff Sgt Stephen Davidson
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Salvage Corps
1. Call to Order
1.1 Land Acknowledgement
Mayor Noade Reardon read aloud the Land Acknowledgement and called for a moment
of reflection.
"The City of Saint John/Menaquesk is situated is the traditional territory of the
Wolastoqiyik/Maliseet.The Wolastoqiyik/Maliseet along with their Indigenous Neighbours,
the Mi'Kmaq/Mi'kmaw and Passamaquoddy/Peskotomuhkati signed Peace and Friendship
Treaties with the British Crown in the 1700s that protected their rights to lands and
resources."
1.2 National Anthem
Quinn Cameron a grade 6 student at the Divine Mercy School and student at the Allison
Dawn School of Music and Voice performed O Canada.
2. Approval of Minutes
2.1 Minutes of November 27, 2023
Moved by Councillor Hickey, seconded by Deputy Mayor MacKenzie:
RESOLVED that the minutes of November 27, 2023, be approved.
MOTION CARRIED.
3. Approval of Agenda
Moved by Deputy Mayor MacKenzie, seconded by Councillor Radwan:
RESOLVED that the agenda for December 11, 2023, be approved with the addition of the
following:
• 16.1 Letter to Minister Austin re AIM Task Force Report (Deputy Mayor
MacKenzie);
• 17.1 Retail Drive Realignment - Timeline Update and Changes to Amended and
Restated Agreement; and,
• 17.2 Saint John Local Immigration Partnership (SJLIP) 2024 Call for proposal
MOTION CARRIED.
4. Disclosures of Conflict of Interest
Councillor Radwan declared a conflict -of -interest with item17.1 Retail Drive Realignment.
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5. Consent Agenda
5.1 RESOLVED that as recommended in the submitted report M&C 2023-275:
Proposed Public Hearing Date: 172 City Line Common Council schedule the public
hearing for the Zoning By-law Rezoning and Section 59 amendment application submitted
by Erik de Jong/City Line Holdings Ltd for 172 City Line (PIDs: 55087175, 55087183,
55087191, 00364877, 00365247) for Monday, February 5, 2024 at 6:30 p.m. at the Council
Chamber, City Hall 2nd floor, 15 Market Square, Saint John, NB.
5.2 RESOLVED that as recommended in the submitted report M&C 2023-272. Saint
Patrick Pedway Elevating Devices Upgrade the tender submitted by Maxim Construction
Inc., for the Saint Patrick Pedway Elevating Devices Upgrade in the amount of
$1,575,660+HST be accepted. Further to the base tender amount a contingency
allowance be carried out for this project in the amount of $90,000 + HST, for a total cost
of $1,665,660 +HST; and further that the Mayor and City Clerk be authorized to execute
the necessary contract documents.
5.3 RESOLVED that as recommended in the submitted report M&C 2023-271: Asset
Management Data and Information Strategy GrantAgreement the City enter into the Grant
Agreement with the Federation of Canadian Municipalities under the Municipal Asset
Management Program (MAMP) for the Asset Management Data and Information Strategy
in the form and upon the terms and conditions as submitted; and that the Mayor and City
Clerk be authorized to execute the said Agreement.
5.4 RESOLVED that as recommended in the submitted report M&C 2023-281:
Designation of By -Law Enforcement Officers — Snow Removal By -Law Common Council
approve the following:
WHEREAS the Common Council of The City of Saint John has enacted certain by-laws
pursuant to the authority of the Local Governance Act, S.N.B. 2017 c.18, and amendments
thereto (the "Local Governance Act"), including A By-law Respecting Clearance and
Removal of Snow and Ice from the Public Streets in the City of Saint John , By-law Number
LG-22 (the "Snow Removal By -Law"), and all amendments thereto, and it may from time
to time be necessary to commence proceedings in the Provincial Court of the Province of
New Brunswick, when a person has violated or failed to comply with said By-law;
AND WHEREAS section 72 of the Local Governance Act provides that a council may
appoint by-law enforcement officers for the local government and may determine their
terms of office;
AND WHEREAS subsection 150(1) of the Local Governance Act provides that proceedings
for breach of a by-law shall be commenced in the name of the clerk of the local government
or such other person as is designated for that purpose by the council;
NOW THEREFORE BE IT RESOLVED that Timothy O'Reilly, Thomas McGrath, John
Mascarenhas, Christopher Phinney and Barbara Crawford are hereby appointed as by-law
enforcement officers with respect to the enforcement of the Snow Removal By -Law,
effective immediately, and this appointment shall continue until they cease to be
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employees of the Public Works and Transportation Services department of The City of
Saint John or until it is rescinded by Common Council, whichever comes first;
AND BE IT FURTHER RESOLVED that Timothy O'Reilly, Thomas McGrath, John
Mascarenhas, Christopher Phinney and Barbara Crawford are hereby designated and
authorized to lay informations in the Provincial Court of the Province of New Brunswick for
breach of the Snow Removal By -Law, effective immediately, and this designation and
authorization shall continue until they cease to be employees of the Public Works and
Transportation Services department of The City of Saint John or until it is rescinded by
Common Council, whichever comes first.
5.5 RESOLVED that as recommended in the submitted report M&C 2023-268:
Contract 2022-05. Garden Street (City Road to Coburg Street) — Infrastructure Renewal
and Street Reconstruction Council approve reallocating $50,000.00 of funding from the
Engineering Investigation and design project to the Garden Street (City Road to Coburg
Street) — Infrastructure Renewal and Street Reconstruction project to offset the projected
Utility Fund City share budget variance as outlined in this report; and Contract No. 2022-
05: Garden Street (City Road to Coburg Street) — Infrastructure Renewal and Street
Reconstruction project be awarded to the low tenderer, Terraex Inc., at their tendered
price of $3,067,705.50 (including HST) as calculated based upon estimated quantities; and
further that the Mayor and City Clerk be authorized to execute the necessary contract
documents.
5.6 RESOLVED that as recommended in the submitted report M&C 2023-270:
Street Naming — allee Winnie Lane Common Council amend the list of Official Street
Names and approve the following change:
1. Add the name "allee Winnie Lane".
5.7 RESOLVED that as recommended in the submitted report M&C 2023-276:
Contract 2023-01: Pitt Street (Mecklenburg Street to St. James Street) Water, Sanitary,
and Storm Sewer Renewal and Street Reconstruction Contract No. 2023-01: Pitt Street
(Mecklenburg Street to St. James Street) Water, Sanitary and Storm Sewer Renewal and
Street Reconstruction be awarded to the lowest tenderer, Galbraith Construction Ltd., at
their tendered price of $1,385,819.00 (including HST) as calculated based on estimated
quantities; and further that the Mayor and City Clerk be authorized to execute the
necessary contract documents.
5.8 RESOLVED that as recommended in the submitted report M&C 2023-279:
Contract No. 2022-19 — One Mile Lift Station and Egbert Street Force Main the contract
be awarded to the low tenderer, TerraEx Inc., at their tendered price of $6,772,695.00
(including HST) as calculated based upon estimated quantities, and further that the Mayor
and City Clerk be authorized to execute the necessary contract documents.
Moved by Deputy Mayor MacKenzie, seconded by Councillor Stewart:
RESOLVED that the recommendation set out in each consent agenda item respectively
be adopted.
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MOTION CARRIED UNANIMOUSLY.
6. Members Comments
Members commented on various local events.
7. Proclamation
8. Delegations / Presentations
8.1 Fundy Quay and Ihtoli-maqahmok (The Gathering Space)
Referring to the submitted presentation Fundy Quay and Ihtoli-maqahmok (The Gathering
Space), Commissioner Fogan advised of the site highlights and the construction progress.
Moved by Councillor Hickey, seconded by Councillor Harris:
RESOLVED that the presentation entitled "Fundy Quay and Ihtoli-maqahmok" (The
Gathering Space), be received for information.
MOTION CARRIED.
9. Public Hearings — 6:30 p.m.
9.1 Section 59 Amendment with Planning Advisory Committee report and Staff
presentation — 1250 Fairville Boulevard
Acting Commissioner A. Poffenroth presented an overview of the Section 59 amendment
application to permit the development of self -storage facilities. The recommendation from
the Planning Advisory Committee and staff are aligned.
Planner Y. Matson presented the staff recommendation.
Mayor Noade Reardon called the Public Hearing to Order.
The Mayor called for members of the public to speak against the proposed amendment
with no one presenting.
The Mayor called for members of the public to speak in favour of the proposed amendment
with Matthew Joyce, the applicant, presenting.
Mayor Noade Reardon closed the Public Hearing.
Moved by Councillor Hickey, seconded by Deputy Mayor MacKenzie:
RESOLVED that Common Council, pursuant to Section 59 of the Community Planning Act,
hereby rescind the resolution imposed on the November 6, 1978, rezoning of the property
located at 1250 Fairville Boulevard, also identified as PID 00424523.
MOTION CARRIED.
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9.2 Proposed Zoning By -Law Amendment with Planning Advisory Committee report
and Staff presentation — 89-91 Red Head Road (11 and 2nd Reading)
Acting Commissioner A. Poffenroth presented an overview of the proposed zoning by-law
amendment which would align the zoning of the newly subdivided parcel. The
recommendation from the Planning Advisory Committee and staff are aligned.
Mayor Noade Reardon called the Public Hearing to Order.
The Mayor called for members of the public to speak against the proposed amendment
with no one presenting.
The Mayor called for members of the public to speak in favour of the proposed amendment
with Charles Mercer 89 Red Head Road presenting.
Mayor Noade Reardon closed the Public Hearing.
Moved by Councillor Lowe, seconded by Deputy Mayor MacKenzie:
RESOLVED that the by-law entitled, "A Law to Amend the Zoning By -Law of The City of
Saint John" amending Schedule "A", the Zoning Map of The City of Saint John, by rezoning
a piece of land having an area of approximately 319 square metres, located at 91 Red
Head Road, also identified as PID Number 00344457, from Two -Unit Residential (R2) to
General Commercial (CG), be read a first time.
MOTION CARRIED.
Read a first time by title, the by-law entitled, "A Law to Amend the Zoning By -Law of The
City of Saint John".
Moved by Councillor Radwan, seconded by Deputy Mayor MacKenzie:
RESOLVED that the by-law entitled, "A Law to Amend the Zoning By -Law of The City of
Saint John" amending Schedule "A", the Zoning Map of The City of Saint John, by rezoning
a piece of land having an area of approximately 319 square metres, located at 91 Red
Head Road, also identified as PID Number 00344457, from Two -Unit Residential (R2) to
General Commercial (CG), be read a second time.
11• •\ rGENT1.1
Read a second time by title, the by-law entitled, "A Law to Amend the Zoning By -Law of
The City of Saint John".
9.3 Section 59 Amendment with Planning Advisory Committee report and Staff
presentation — 1429 Loch Lomond Road
Acting Commissioner A. Poffenroth provided an overview of the Section 59 amendment
application to allow for a revised development proposal incorporating multi -unit and
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townhouse dwellings. The recommendation from the Planning Advisory Committee and
staff are aligned.
Senior Planner M. Reade presented the staff recommendation.
Mayor Noade Reardon called the Public Hearing to Order.
The Mayor called for members of the public to speak against the proposed amendment
with the following presenting:
• Trudy Hanley — resident Old Lake Trail expressed concerns increase in building
density, traffic, and the importance of home ownership.
• Seamus Hanley — resident Old Lake Trail expressed concerns increase in building
density.
The Mayor called for members of the public to speak in favour of the proposed amendment
with the following presenting:
• Paul Mangion business partner to the Applicant
• Jeff Cyr Envision SJ
Mayor Noade Reardon closed the Public Hearing.
Moved by Deputy Mayor Mackenzie, seconded by Councillor Hickey:
RESOLVED that Common Council repeal the Section 59 conditions imposed on the March
7, 2022, rezoning of a 1.92-hectare portion of the property located at 1429 Loch Lomond
Road, also identified as a portion of PID Number 00312900.
MOTION CARRIED with Councillor Radwan voting nay.
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Deputy Mayor MacKenzie:
RESOLVED that Common Council, pursuant to the provisions of Section 59 of the
Community Planning Act, impose the following conditions on the parcel of land having an
area of approximately 1.92 hectares, located at 1429 Loch Lomond Road, also identified
as a portion of PID Number 00312900:
(a) That the development be limited to a maximum of 114 dwelling units.
Within the portion of the site zoned Low -Rise Residential (RL), development is
limited to the following:
• Notwithstanding Section 10.4(1) of the Zoning By -Law, Cluster
Townhouse Dwelling(s) containing a maximum of eight dwelling units
within a building and maximum height of two stories.
• An access and associated parking for the proposed multiple unit and
townhouse development.
Within the portion of the site zoned Mid -Rise Residential (RM), development is
limited to the following:
• two buildings having a maximum height of four stories.
• an access for the proposed multiple unit and townhouse development.
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(b) That a landscaping plan be prepared for the site by the proponent, for the approval
of the Development Officer, demonstrating the following elements:
• Landscaping along the Loch Lomond Road frontage of the site which
includes the planting of a minimum of one tree or shrub for every 45
square metres of required front yard, provided at least 50 percent of the
required plants are trees.
• Landscaping along the eastern boundary of the site, adjacent to the
existing dwellings along Lakefield Court incorporating the retention of
existing landscaping and a treed berm incorporating two separate rows of
coniferous trees (minimum tree height of 1.5 metres at time of planting)
where each row of trees is offset from the other row in a manner that
obscures visibility through the two rows of trees.
This treed berm must be constructed in its entirety prior to the
commencement of the construction of the first building in the portion of
the site zoned Low -Rise Residential (RL). Prior to this, the developer is to
maintain the natural vegetation in an undisturbed state on the
development site within 20 metres of the eastern property boundary.
• Landscaping along the western side of the private access having a
minimum width of 4 metres which includes the planting of a minimum of
one tree or shrub for every 45 square metres of landscaped area, provided
at least 50 percent of the required plants are trees.
• Landscaping within the parking areas of the two multiple unit buildings in
the western portion of the site including features such as but not limited
to landscaped islands.
(c) That the final design of the site incorporate the following pedestrian connections to
be maintained by the developer:
• A sidewalk along the private access.
• A pedestrian connection between the private access sidewalk and the
current terminus of Norman Drive.
(d) That the final design of the private access for the site incorporate a minimum width
of 7.2 metres as recommended by the Traffic Impact Study prepared for the
development.
(e) That signage and pavement markings be installed and maintained, subject to the
approval of the Development Officer, to prevent vehicles from parking on or
blocking any required turnaround area for fire fighting access on the proposed
private access.
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(f) That the exterior design and materials of the proposed buildings be in substantial
conformity to the building elevations detailed in the drawings submitted with the
rezoning application and that the exterior elevations of buildings within the
development have a cohesive design incorporating elements including but not
limited to similar colours, siding materials and door and window proportions and
trim to ensure compatibility with the adjacent neighbourhood context.
The building facade facing Loch Lomond Road on the southern 40-unit building
must incorporate the following elements: window trim, door trim, corner boards, a
differentiation in siding materials, and a minimum of 15 percent of the facade area
covered by windows with clear glass.
These building elevations be subject to the approval of the Development Officer
and must be attached to the required building permit for the development.
(g) The development and use of the parcel of land be in accordance with detailed
building elevation and site plans, prepared by the proponent and subject to the
approval of the Development Officer, illustrating the design and location of
buildings and structures, garbage enclosures, outdoor storage, driveway accesses,
vehicle, and bicycle parking, loading areas, landscaping, amenity spaces, signs,
exterior lighting, and other such site features; and
(h) The above elevation, landscaping, and site plans be attached to the permit
application for the development of the parcel of land.
(i) That any proposed changes to the development that would result in an increased
sanitary sewage flow be reviewed by Saint John Water to determine that the
sanitary sewer has adequate capacity to accommodate any proposed change.
(j) The developer shall provide interconnectivity for the water distribution system
(from Norman Drive to the proposed development site) prior to the final phase of
this proposal and shall provide the required Local Government Services Easement.
The width of the easement is subject to the review and acceptance by Saint John
Water. The cost and responsibility for the interconnectivity of the water system shall
be of the developer and shall be acceptable to the City.
(k) The developer shall provide the required Local Government Services Easements
for the water main and sanitary sewer mains within the proposed development to
provide for City ownership of this buried infrastructure. This requirement also
extends to the water main connection to Norman Drive. The acceptance of these
easements will be subject to review by Saint John Water. Acceptance of the
watermain and associated easement by the city will not occur until the entirety of
the watermain and associated interconnection between Loch Lomond Road and
Norman Drive is constructed.
(1) If the developer does not provide watermain interconnectivity to Norman Drive
and/or does not provide all required Local Government Services Easements, the
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developer shall be responsible to provide premise isolation at Loch Lomond Road
(at the developer's cost and responsibility) and all infrastructure piping on site shall
remain private.
(m) If any municipal infrastructure improvements are required to service this proposal,
it will be the owner/developer's full responsibility and cost to complete. Prior to
determining this, detailed engineering plans and a design brief must be submitted
by the owner/developer's engineering consultant to the City for review and
approval by the City.
(n) That the developer provides a Wetland and Watercourse Alteration Permit, should
one be required by the Province, or written confirmation that one is not required,
to the Development Officer at the time of Building Permit application for portions
of the project that are within 30 metres of a watercourse or wetland.
(o) That the developer provides a payment of $1000 to the City towards the installation
of upgrades at the Bon Accord Drive/Loch Lomond Road crosswalk. This amount
is payable to the City, should the development be approved, prior to the issuance
of the building permit for the first building in the development.
MOTION CARRIED with Councillor Radwan voting nay.
Moved by Councillor Harris, seconded by Deputy Mayor MacKenzie:
RESOLVED that Common Council assent to one or more subdivision plans, in one or more
phases in general accordance with the site design and Tentative Plan of Subdivision for
the proposed development with respect to the vesting of any Local Government Services
Easements to be determined during detailed design; and that Common Council accept
money -in -lieu of Land for Public Purposes for the proposed subdivision.
MOTION CARRIED with Councillor Radwan voting nay.
10. Consideration of By -Laws
10.1 Business Improvement Levy By -Law Amendment (3rd Reading
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Stewart:
RESOLVED that the by-law entitled, "A Law to Amend By -Law Number BIA-2, Business
Improvement Levy By -Law" by applying a levy of 16 cents for each one hundred dollars
of assessed value for 2024, be read.
11• •► rGENTS
The by-law entitled "A Law to Amend By -Law Number BIA-2, Business Improvement Levy
By -Law", was read in its entirety.
Moved by Deputy Mayor MacKenzie, seconded by Councillor Hickey:
RESOLVED that the by-law entitled, "A Law to Amend By -Law Number BIA-2, Business
Improvement Levy By -Law" by applying a levy of 16 cents for each one hundred dollars
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of assessed value for 2024, be read a third time, enacted, and the Corporate Common
Seal affixed thereto.
MOTION CARRIED.
Read a third time by title, the by-law entitled "A Law to Amend By -Law Number BIA-2,
Business Improvement Levy By -Law."
10.2 A By -Law to Amend a By -Law respecting Water and Sewerage (3rd Reading)
Moved by Councillor Lowe, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the by-law entitled, "By -Law Number M-16, A By -Law to Amend a By -Law
respecting Water and Sewerage", be amended by repealing Schedule "E" Raw Industrial
Water Customers and Rates, and substituting the submitted 2024 Schedule "E", be read.
MOTION CARRIED.
The by-law entitled "By -Law Number M-16, A By -Law to Amend a By -Law respecting
Water and Sewerage", was read in summary.
Moved by Councillor Radwan, seconded by Deputy Mayor MacKenzie:
RESOLVED that the by-law entitled, "By -Law Number M-16, A By -Law to Amend a By -Law
respecting Water and Sewerage", be amended by repealing Schedule "E" Raw Industrial
Water Customers and Rates, and substituting the submitted 2024 Schedule "E", be read
a third time, enacted, and the Corporate Common Seal affixed thereto.
MOTION CARRIED.
Read a third time by title, the by-law entitled "By -Law Number M-16, A By -Law to Amend
a By -Law respecting Water and Sewerage."
10.3 Proposed Municipal Plan Amendment — 1440 Loch Lomond Road
Moved by Deputy Mayor MacKenzie, seconded by Councillor Radwan:
RESOLVED that the proposed Municipal Plan By -Law Amendment regarding 1440 Loch
Lomond Road be referred to the Planning Advisory Committee for a report and
recommendation and the necessary advertising be authorized with a Public Hearing to be
held on Monday, February 5, 2024, at 6:30 p.m. in the Council Chamber.
MOTION CARRIED.
11. Submissions by Council Members
12. Business Matters — Municipal Officers
12.1 Chief Administrative Officer Update on Select Catalytic Projects and Advocacy
Verbal
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CAO McGovern provided an update on the catalytic projects and advocacy initiatives.
Moved by Councillor Radwan, seconded by Councillor Harris:
RESOLVED that the verbal update from the Chief Administrative Officer on Select Catalytic
Projects and Advocacy be received for information.
MOTION CARRIED.
12.2 2023 Workplan Update — Status Update)
Referring to the submitted report 2023 Workplan Update — Status Update) CAO McGovern
described the 2024 Workplan items derived from Council's 10-Year Plan, catalytic
initiatives, and resolutions.
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Lowe:
RESOLVED that the 2023 Workplan Update be received for information.
MOTION CARRIED.
12.3 Truth and Reconciliation Update
Referring to the submitted report M&C 2023-285; Truth and Reconciliation Update,
General Counsel M. Tompkins described the developments from June 14, 2021, with the
introduction of the Land Acknowledgement at the commencement of Council Meetings to
the forthcoming Pow Wow in 2024.
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Ogden:
RESOLVED that as recommended in the submitted report M&C 2023-285: Truth and
Reconciliation Update Common Council endorse the on -going efforts toward Truth and
Reconciliation identified in this report.
MOTION CARRIED.
13. Committee Reports
13.1 Finance Committee: 2023 Reserves
Councillor Sullivan introduced the recommendation from the Finance Committee.
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Stewart:
RESOLVED that as recommended by the Finance Committee in the submitted report M&C
2023-273: 2023 Reserves Common Council approve the transfer of funds to and from the
following reserves:
General Operating Reserves
• $422,289 from the General Operating Fund to the General Operating Reserve
• $161,700 from the General Operating Reserve to the General Operating Fund
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General Capital Reserves
• $10,495,154 from the General Operating Fund to General Capital Reserve
• $5,495,152 from the General Capital Reserve to the General Capital Fund
Utility Operating Reserves
• $895,516 from the Utility Operating Fund to the Utility Operating Reserve
(Industrial Rate Stabilization)
• $1,000,000 from the Utility Operating Reserve to the Utility Capital Reserve
Utility Capital Reserves
• $3,326,113 from the Utility Operating Fund to the Utility Fund Capital Reserve
• $303,018 from the Utility Capital Reserve (Fleet) to the Utility Capital Fund
• $1,000,000 from the Utility Operating Reserve to Utility Capital Reserve
MOTION CARRIED.
13.2 Finance Committee: 2024 General Fund Operating Budget
Councillor Sullivan introduced the recommendation of the Finance Committee.
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Deputy Mayor MacKenzie:
RESOLVED that as recommended by the Finance Committee in the submitted report M&C
2023-274: 2024 General Fund Operating Budget Common Council approve the following:
1. That the sum of $187,800,682 be the total Operating Budget of the City of Saint John
for 2024.
2. That the sum of $150,579,477 be the Warrant of the City of Saint John for 2024.
3. That the tax rate for the City of Saint John be set at $1.58.
4. That the City of Saint John set the property tax rate for Heavy Industrial Class at 1.7
times the residential rate.
5. That the City of Saint John set the property tax rate for Non -Residential Class at 1.7
times the residential rate.
6. That Common Council orders and directs the levying by the Minister of Environment
and Local Government of said amount on real property liable to taxation under the
Assessment Act with the municipality of Saint John.
7. The Common Council authorizes the Chief Financial Officer to disburse, at a time
accepted to him, to the named Commissions, Agencies and Committees, that
approved funds as contained in the 2024 General Operating Budget.
8. That the escalation of the wage budget be set at 5% for 2024 as set out in the Wage
Escalation Policy
9. The Management Professional Group receive a wage increase of 3.5% for 2024.
10. That Common Council approves the 2024 establishment of permanent positions at
605.
A MEN NO 11134TTIT121.1 "I
13.3 Finance Committee: Municipal Tax Reform
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December 11, 2023 / le 11 decembre 2023
Councillor Sullivan introduced the recommendation from the Finance Committee.
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Hickey:
RESOLVED that as recommended by the Finance Committee Common Council send a
letter to the provincial government and municipal associations regarding municipal tax
reform.
MOTION CARRIED.
13.4 Public Safety Committee: Housing for All Vision Statement
Councillor Hickey introduced the recommendation of the Public Safety Committee.
Moved by Councillor Hickey, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that as recommended by the Finance Committee in the submitted report M&C
2023-278: Housing for All Vision Statement Common Council adopt the Housing for All
Vision as a steering statement during the creation of policy and guidelines, in collaboration
with the Province of New Brunswick and Community Agencies, in support of our homeless
population.
MOTION CARRIED.
14. Consideration of Issues Separated from Consent Agenda
15. General Correspondence
15.1 Fundy Regional Services Commission: Intent to Borrow: (Recommendation:
Receive for Information)
Moved by Councillor Stewart, seconded by Deputy Mayor MacKenzie:
RESOLVED that the correspondence from Fundy Regional Services Commission: Intent
to Borrow be received for information.
MOTION CARRIED.
15.2 F. Wells: PRO Kids (Recommendation: Refer to Chief Administrative Officer
Moved by Deputy Mayor MacKenzie, seconded by Councillor Radwan:
RESOLVED that the correspondence from F. Wells regarding PRO Kids be received for
information.
MOTION CARRIED.
16. Supplemental Agenda
16.1 Letter from Minister Austin re AIM Task Force Report
Moved by Deputy Mayor MacKenzie, seconded by Councillor Lowe:
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December 11, 2023 / le 11 decembre 2023
RESOLVED that the Mayor be directed to write a letter of support in response to Minister
Austin's letter dated December 8, 2023, regarding the AIM Task Force Report and next
steps.
MOTION CARRIED.
17. Committee of the Whole
Having declared a conflict -of -interest Councillor Radwan withdrew for discussion of item
17.1.
17.1 Retail Drive Land Acauisition Aareement
Moved by Deputy Mayor MacKenzie, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the City enter into a revised Amended and Restated Land Acquisition
Agreement with Clear View Homes Ltd., in the form as presented to Committee of the
Whole at its December 11, 2023 meeting, for the purpose of exchanging lands, and that
the Mayor and Clerk be authorized to execute the said revised Amended and Restated
Agreement and any documents ancillary thereto or necessary to give effect to the
transaction.
MOTION CARRIED.
Councillor Radwan re-entered the meeting.
17.2 Saint John Local Immiaration Partnership 2024 Call for Pro
Moved by Councillor Stewart, seconded by Councillor Hickey:
RESOLVED that Common Council authorize the Mayor to write a letter on behalf of the
City of Saint John to Envision Saint John in support of their application to become the new
Contract Agreement Holder for the Saint John Local Immigration Partnership between
April 2025 and March 2030; and that the City work with Envision Saint John and SJLIP to
support this application and ensure that the city's interests on immigration and the delivery
of the Saint John Immigration Strategy continue to be maintained.
MOTION CARRIED with Councillors Harris, Radwan, and Ogden voting nay.
18. Adjournment
Moved by Councillor Lowe, seconded by Councillor Stewart:
RESOLVED that the meeting of Common Council held on December 11, 2023, be
adjourned.
MOTION CARRIED.
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
December 11, 2023 / le 11 decembre 2023
The Mayor declared the meeting adjourned at 9:05 p.m.
l (�
Mayor / Maire
Donna Noade Reardon
City Clerk / Greffier municipal
Jonathan Taylor
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
December 11, 2023 / le 11 decembre 2023
Pit
PROCES-VERBAL — SEANCE ORDINAIRE
CONSEIL COMMUNAL DE LA VILLE DE SAINT JOHN
11 decembre 2023 A 18 H
2E ETAGE DE LA SALLE DU CONSEIL COMMUNAL, HOTEL DE VILLE
Nous utiliserons un moyen de communication e/ectronique lors de cette reunion. Le
public peut assister a la seance en personne dans la Salle du Conseil ou la regarder sur
le site Internet de la ville (www.saintjohn.ca) ou sur Rogers TV.
Presents : Mairesse Donna Noade Reardon
Maire adjoint John MacKenzie
Conseiller general Gary Sullivan
Conseiller general Brent Harris
Conseiller du quartier 2 Barry Ogden
Conseiller du quartier 3 Gerry Lowe
Conseiller du quartier 3 David Hickey
Conseiller du quartier 4 Greg Stewart
Conseillbre du quartier 4 Paula Radwan
Absent: Conseiller du quartier 1 Greg Norton
Conseillbre du quartier 1 Joanna Killen
Egalement presents :
Administrateur en chef B. McGovern
Cheffe du contentieux M. Tompkins
Directeur financier et commissaire K. Fudge
Chef des pompiers K. Clifford
Commissaire aux services publics et d'infrastructure I. Fogan
Commissaire HR S. Hossack
Commissaire interimaire de la Croissance et des services communautaires
A. Poffenroth
Directrice des relations exterieures L. Caissie
Commissaire M. Hugenholtz
Directeur des services legislatifs/greffier municipal J. Taylor
Greffibre adjointe P. Anglin
Sergent d'armes sergent d'etat-major Stephen Davidson
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December 11, 2023 / le 11 decembre 2023
Service de protection
1. Rappel a I'ordre du jour
1.1 Reconnaissance des terres
La mairesse Noade Reardon lit a haute voix la reconnaissance des terres et demande un
moment de reflexion.
Les Wolastoqiyik/Maliseet et leurs voisins autochtones, les Mi'Kmaq/Mi'kmaw et les
Passamaquoddy/Peskotomuhkati, ont signe des traites de paix et d'amitib avec la
Couronne britannique dans les annees 1700, qui protegeaient leurs droits sur les terres et
les ressources.
1.2 Hymne national
Quinn Cameron, eleve de 6e annee a I'ecole Divine Mercy et etudiant a ]'Allison Dawn
School of Music and Voice, chante I'0 Canada.
2. Approbation du proces-verbal
2.1 Procbs-verbal du 27 novembre 2023
Propose par le Conseiller Hickey, appuye par le maire adjoint MacKenzie
IL EST RESOLU d'approuver le procbs-verbal du 27 novembre 2023.
MOTION ADOPTEE.
3. Approbation de I'ordre du jour
Propose par le maire adjoint MacKenzie, appuye par la conseillbre Radwan :
IL EST RESOLU d'approuver I'ordre du jour du 11 decembre 2023 avec I'ajout des points
suivants :
• 16.1 Lettre au ministre Austin concernant le rapport du groupe de travail sur I'AIM
(maire adjoint MacKenzie);
• 17.1 Realignement de Retail Drive — Mise a jour du calendrier et changements
a 1'entente modifie et ajuste;
• 17.2 Appel de propositions de 2024 du Partenariat local pour ('immigration a Saint
John (PLISJ)
MOTION ADOPTEE.
4. Divulgation des conflits d'interbts
La conseillbre Radwan a declare un conflit d'interets avec le point 17.1 Realignement de
Retail Drive.
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
December 11, 2023 / le 11 decembre 2023
5. Resolutions en bloc
5.1 IL EST RESOLU que, comme recommande dans le rapport
soumis M&C 2023-275 : Date proposee pour Faudience publique : 172 City Line, le conseil
communal a fixe la date de I'audience publique pour la demande de modification de
I'arrete de zonage et de I'article 59 soumise par Erik de Jong/City Line Holdings Ltd pour
le 172 City Line (NID : 55087175, 55087183, 55087191, 00364877, 00365247) pour le
lundi 5 fevrier 2024 a 18 h 30 a la Salle du conseil, hotel de ville,2e stage, 15 Market
Square, Saint John, N.-B..
5.2 IL EST RESOLU que, comme recommande dans le rapport soumis M&C 2023-272 :
Amelioration des dispositifs d'elevation de la voie pietonne Saint Patrick I'offre soumise
par Maxim Construction Inc. pour I'amelioration des dispositifs d'e]evation de la passerelle
Saint Patrick au montant de 1 575 660 $ + TVH. En plus du montant de base de I'appel
d'offres, une provision pour imprevus de 90 000 $ + TVH est prevue pour ce projet, pour
un cout total de 1 665 660 $ + TVH; et que la mairesse et le greffier de la ville soient
autorises a signer les documents contractuels necessaires.
5.3 IL EST RESOLU que, comme recommande dans le rapport soumis M&C 2023-271
Convention de subvention de la Strategie de gestion des donnees et de ]'information sur
les actifs, la Ville conclut I'accord de subvention avec la Federation canadienne des
municipalites dans le cadre du Programme de gestion des actifs municipaux (PGAM) pour
la Strategie de donnees et d'information sur la gestion des actifs Strategie en matibre de
donnees et d'information sur la gestion des actifs sous la forme et selon les modalites
presentees; et que le maire et le greffier municipal soient autorises a signer ladite entente.
5.4 IL EST RESOLU que, comme recommande dans le rapport soumis M&C 2023-281 :
Designation des agents d'execution de Farrete — Arrete concernant le deneigement, le
conseil communal approuve ce qui suit:
CONSIDERANT QUE le conseil communal de la Ville de Saint John a adopts certains
arrbtes en vertu de la Loi sur la gouvernance locale, L. N.-B. 2017 c.18, et ses
modifications (la « Loi sur la gouvernance locale ))), y compris I'Arrete numero LG-22,
Arrete concernant le deneigement et le deglagage des rues publiques dans the City of
Saint John, (1'« Arrete sur le deneigement ))), et toutes ses modifications, et i] peut titre
necessaire de temps a autre d'entamer des procedures devant la Cour provincials de la
province du Nouveau -Brunswick, lorsqu'une personne a enfreint ou omis d'enfreindre ]edit
arrbte;
ET CONSIDERANT que ]'article 72 de la Loi sur la gouvernance locale prevoit qu'un
conseil peut nommer des agents charges de ]'application des arretes pour ]'administration
locale et peut determiner la duree de Ieur mandat;
ET CONSIDERANT que le paragraphe 150(1) de la Loi sur la gouvernance locale prevoit
que les poursuites pour infraction a un arrbte sont engagees au nom du greffier de
I'administration locale ou de toute autre personne designee a cet effet par le conseil;
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
December 11, 2023 / le 11 d6cembre 2023
IL EST DONC RESOLU que Timothy O'Reilly, Thomas McGrath, John Mascarenhas,
Christopher Phinney et Barbara Crawford soient par la pr6sente nomm6s agents
d'ex6cution des arr6t6s en ce qui concerne I'application de I'Arrete sur le deneigement, a
compter de maintenant, et que cette nomination se poursuivra jusqu'a ce qu'ils cessent
d'6tre des employ6s des Services des travaux publics et des transports de la Ville de Saint
John ou jusqu'a ce que la r6solution soit annul6e par le conseil communal, selon la
premibre 6ventualit6;
ET IL EST AUSSI RESOLU que Timothy O'Reilly, Thomas McGrath, John Mascarenhas,
Christopher Phinney et Barbara Crawford sont par la pr6sente d6sign6s et autoris6s a
d6poser des d6nonciations a la Cour provinciale de la province du Nouveau -Brunswick
pour violation de I'Arrete sur le deneigement, a compter de maintenant, et que cette
d6signation et cette autorisation seront maintenues jusqu'a ce qu'ils cessent d'6tre des
employ6s du service des travaux publics et des services de transport de la Ville de Saint
John ou jusqu'a ce qu'elles soient annul6es par le conseil communal, selon la premibre
6ventualit6.
5.5 IL EST RESOLU que, comme recommand6 dans le rapport soumis M&C2023-268:
Contrat 2022-05 : Rue Garden (de City Road a la rue Coburg) — Renouvellement de
('infrastructure et reconstruction de la rue, le conseil approuve la r6affectation d'un
montant de 50 000 $ du projet d'btude technique et de conception au projet de
renouvellement de ('infrastructure et de reconstruction des rues de la rue Garden (de City
Road a la rue Coburg) afin de compenser I'bcart budg6taire projetb de la part de la Ville
du fonds des services publics, comme indiqub dans le pr6sent rapport; et le contrat
no 2022-05 : Le projet de renouvellement des infrastructures et de reconstruction de la
rue Garden (de City Road a la rue Coburg) soit attribu6 au plus bas soumissionnaire,
Terraex Inc. au prix soumissionn6 de 3 067 705,50 $ (incluant la TVH), calcul6 en fonction
des quantit6s estim6es; et que la mairesse et le greffier municipal soient autoris6s a signer
les documents contractuels n6cessaires.
5.6 IL EST RESOLU que, comme recommand6 dans le rapport soumis M&C2023-270:
Nom de rue — allee Winnie Lane, le conseil communal modifie la liste des noms officiels
des rues et approuve la modification suivante :
1. Ajouter le nom « allbe Winnie Lane ».
5.7 IL EST RESOLU que, comme recommand6 dans le rapport soumis M&C2023-276:
Contrat 2023-01 : Rue Pitt (de la rue Mecklenburg a la rue St. James), Renouvellement
des reseaux d'eau, d'assainissement et d'egouts pluviaux et reconstruction des rues
Contrat n° 2023-01 : Rue Pitt (de la rue Mecklenburg a la rue St. James) soit accord6e au
plus bas soumissionnaire, Galbraith Construction Ltd. au prix de sa soumission de
1 385 819,00 $ (incluant la TVH), calcul6 en fonction des quantit6s estim6es; et que la
mairesse et le greffier de la Ville soient autoris6s a signer les documents contractuels
n6cessaires.
5.8 IL EST RESOLU que, comme recommand6 dans le rapport soumis M&C 2023-279 :
Contrat no 2022-19 — Station de relbvement One Mile et conduite de refoulement de la
rue Egbert, le contrat soit accord6 au plus bas soumissionnaire, TerraEx Inc. au prix de sa
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
December 11, 2023 / le 11 decembre 2023
soumission de 6 772 695 $ (incluant la TVH) calcule selon les quantites estimees, et que
la mairesse et le greffier de la Ville soient autorises a signer les documents contractuels
necessaires.
Propose par le maire adjoint MacKenzie, appuye par le Conseiller Stewart:
IL EST RESOLU d'adopter la recommandation enoncee dans chaque point de I'ordre du
jour.
MOTION ADOPTEE A L'UNANIMITE.
6. Commentaires des membres
Les membres ont commente divers evenements locaux.
7. Proclamation
8. Delegations/presentations
8.1 Fundy Quay et Ihtoli-magahmok (L'espace de rassemblement)
Se referant a la presentation Fundy Quay et Ihtoli-magahmok (L'espace de
rassemblement), le commissaire Fogan evoque les points forts du site et I'avancement de
la construction.
Propose par le conseiller Hickey, appuye par le conseiller Harris :
IL EST RESOLU de recevoir pour information la presentation intitulee « Fundy Quay et
Ihtoli-maqahmok » (L'espace de rassemblement).
MOTION ADOPTEE.
9. Auditions publiques —18 h 30
9.1 Modification de I'article 59 avec rapport du comite consultatif d'urbanisme et
pr6sentation du personnel — 1250, boulevard Fairville
Le commissaire par interim A. Poffenroth presente une vue d'ensemble de la demande de
modification de I'article 59 visant a permettre le developpement d'installations de stockage
libre-service. Les recommandations du comite consultatif de planification et le personnel
sont alignees.
L'urbaniste Y. Matson presente la recommandation du personnel.
La mairesse Noade Reardon ouvre I'audience publique.
La mairesse demande aux membres du public de s'exprimer contre la modification
proposee, mais personne ne se manifeste.
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
December 11, 2023 / le 11 decembre 2023
La mairesse invite les membres du public a s'exprimer en faveur de la modification
proposee. Matthew Joyce, le demandeur, se presente.
La mairesse Noade Reardon clot I'audience publique.
Propose par le Conseiller Hickey, appuye par le maire adjoint MacKenzie :
IL EST RESOLU que le conseil communal, conformement a ]'article 59 de la Loi sur
Furbanisme, annule par la presente la resolution imposee sur le rezonage du 6 novembre
1978 de la propriete situee au 1250, boulevard Fairville, egalement identifiee par le
NID 00424523.
MOTION ADOPTEE.
9.2 Proposition de modification de I'Arr6te de zonage avec rapport du Comit6
consultatif d'urbanisme et pr6sentation du personnel — 89-91 chemin Red Head
(1 re et 2e lecture)
Le commissaire par interim A. Poffenroth presente une vue d'ensemble de la proposition
de modification de I'Arrete de zonage qui permettrait d'aligner le zonage de la parcelle
nouvellement subdivisee. Les recommandations du comite consultatif de planification et
le personnel sont alignees.
La mairesse Noade Reardon ouvre I'audience publique.
La mairesse demande aux membres du public de s'exprimer contre la modification
proposee, mais personne ne se manifeste.
La mairesse invite les membres du public a s'exprimer en faveur de la modification
proposee, presente par Charles Mercer pour le 89, chemin Red Head.
La mairesse Noade Reardon clot I'audience publique.
Proposee par la conseillbre Lowe, secondee par le maire adjoint MacKenzie:
IL EST RESOLU que I'arrete intitule « Arrete modifiant I'arrete de zonage de The City of
Saint John » modifiant I'annexe « A », la carte de zonage de la ville de Saint John, en
rezonant une parcelle de terrain d'une superficie d'environ 319 metres carres, situee au
91, chemin Red Head, egalement identifiee comme le NID 00344457, de residence
bifamiliale (R2) a immeuble commercial (IC), soit lu pour la premiere fois.
MOTION ADOPTEE.
Lecture pour la premibre fois, par titre, de I'arrbtb intitule «Arrete modifiant I'arrete de
zonage de The City of Saint John ».
Propose par le Conseiller Radwan, appuye par le maire adjoint MacKenzie:
IL EST RESOLU que I'arrete intitule «Arrete modifiant Farrete de zonage de The City of
Saint John » modifiant I'annexe « A », la carte de zonage de la ville de Saint John, en
rezonant une parcelle de terrain d'une superficie d'environ 319 metres carres, situee au
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
December 11, 2023 / le 11 decembre 2023
91, chemin Red Head, egalement identifiee comme le NID 00344457, de residence
bifamiliale (R2) a immeuble commercial (IC), soit lu pour la seconde fois.
MOTION ADOPTEE.
Lecture une deuxieme fois, par titre, de I'arrete intitule «Arrete modifiant 1'Arrete de
zonage de The City of Saint John »
9.3 Modification de I'article 59 avec rapport du comite consultatif d'urbanisme et
presentation du personnel — 1429, chemin Loch Lomond
Le commissaire par interim A. Poffenroth donne un aperqu de la demande de modification
de I'article 59 visant a permettre une proposition de developpement revisee incorporant
des logements collectifs et des maisons en rangee. Les recommandations du comite
consultatif de planification et le personnel sont alignees.
L'urbaniste en chef M. Reade presente les de la recommandation du personnel.
La mairesse Noade Reardon ouvre ]'audience publique.
La mairesse demande aux membres du public de s'exprimer contre I'amendement
propose; les personnes suivantes font une presentation :.
• Trudy Hanley, residente d'Old Lake Trail, fait part de ses preoccupations
concernant I'augmentation de la densite de construction, la circulation et
]'importance de ]'accession a la propriete.
• Seamus Hanley — resident d'Old Lake Trail a exprime ses inquietudes quant a
]'augmentation de la densite de construction.
La mairesse invite les membres du public a s'exprimer en faveur de la modification
proposee; les personnes suivantes font une presentation :
• Paul Mangion, partenaire commercial du demandeur
• Jeff Cyr Envision SJ
La mairesse Noade Reardon clot ]'audience publique.
Propose par le maire adjoint Mackenzie, seconde par le conseiller Hickey :
IL EST RESOLU que le conseil communal abroge les conditions de I'article 59 imposees
lors du rezonage, le 7 mars 2022, d'une partie de 1,92 hectare de la propriete situee au
1429, chemin Loch Lomond, egalement identifiee comme une partie du NID 00312900.
La proposition est adoptee, le conseiller Radwan s'y est oppose.
Propose par le conseiller Sullivan, appuye par le maire adjoint MacKenzie :
IL EST RESOLU que le conseil communal, conformement aux dispositions de I'article 59
de la Loi sur 1'urbanisme, impose les conditions suivantes a la parcelle de terrain d'une
superficie d'environ 1,92 hectare, situee au 1429, chemin Loch Lomond, egalement
identifiee comme une partie du NID numero 00312900 :
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
December 11, 2023 / le 11 decembre 2023
(a) Que le developpement soit limite a un maximum de 114 unites d'habitation.
Dans la partie du site zonee comme habitation a faible hauteur, le developpement
est limite a ce qui suit :
• Nonobstant I'article 10.4(1) de I'Arrete de zonage, des maisons en rangee
groupees contenant un maximum de huit unites d'habitation dans un
batiment et une hauteur maximale de deux etages.
• Un accbs et un stationnement associe pour le projet de construction de
logements collectifs et de maisons en rangee.
Dans la partie du site zonee « habitation a hauteur moyenne », le developpement
est limite a ce qui suit :
• deux bat]ments d'une hauteur maximale de quatre etages.
• un accbs pour le projet de construction de logements collectifs et de
maisons en rangee.
(b) Le promoteur doit preparer un plan d'amenagement paysager pour le site, qui sera
soumis a I'approbation de ]'agent de developpement et qui comprendra les
elements suivants :
• Amenagement paysager le long de la fagade du chemin Loch Lomond,
comprenant la plantation d'un arbre ou d'un arbuste au minimum pour
chaque 45 metres carres de la cour avant requise, a condition qu'au
moins 50 % des plantes requises soient des arbres.
• Amenagement paysager le long de la limite est du site, a cote des
habitations existantes le long de Lakefield Court, comprenant le maintien
de I'amenagement paysager existant et une berme arboree comprenant
deux rangees distinctes de coniferes (hauteur minimale des arbres de
1,5 metre au moment de la plantation) ou chaque rangee d'arbres est
decalee par rapport a I'autre de maniere a masquer la visibilite a travers
les deux rangees d'arbres.
Cette berme boisee doit etre construite dans son integralite avant le debut
de la construction du premier batiment dans la partie du site zonee
habitation a faible hauteur ». Auparavant, le promoteur doit maintenir la
vegetation naturelle en I'etat sur le site de developpement, dans un rayon
de 20 metres autour de la limite orienta]e de la propriete.
• Amenagement paysager le long du cote ouest de I'acces prive d'une
largeur minimale de 4 metres, comprenant la plantation d'un arbre ou d'un
arbuste au minimum pour chaque 45 metres carres de surface amenagee,
a condition qu'au moins 50 % des plantes requises soient des arbres.
• L'amenagement paysager des aires de stationnement des deux
immeubles a logements multiples dans la partie ouest du site, y compris,
mais sans s'y limiter, des dots paysagers.
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
December 11, 2023 / le 11 decembre 2023
(c) La conception finale du site doit integrer les liaisons pietonnes suivantes, qui
doivent etre maintenues par le promoteur :
• Un trottoir le long de I'acces prive.
• Une liaison pietonne entre le trottoir de I'acces prive et 1'extremite actuelle
de Norman Drive.
(d) Que la conception finale de I'acces prive au site incorpore une largeur minimale
de 7,2 metres, comme le recommande 1'etude d'impact sur le trafic preparee pour
le developpement.
(e) Des panneaux de signalisation et des marquages de chaussee doivent etre
installes et entretenus, sous reserve de ]'approbation de I'agent de developpement,
afin d'empecher les vehicules de se garer sur I'acces prive propose ou de bloquer
I'aire de retournement requise pour I'acces des pompiers.
(f) Que la conception et les materiaux exterieurs des bat]ments proposes soient en
grande partie conformes aux elevations des batiments detaillees dans les dessins
soumis avec la demande de rezonage et que les elevations exterieures des
batiments au sein du developpement aient une conception coherente incorporant
des elements incluant, mais sans s'y limiter, des couleurs similaires, des materiaux
de revetement et des proportions et des garnitures de portes et de fenetres afin
d'assurer la compatibilite avec le contexte du quartier adjacent.
La facade du batiment sud de 40 lgements donnant sur le chemin Loch Lomond
doit comporter les elements suivants : garniture de fenetre, garniture de porte,
planches cornieres, differenciation des materiaux de revetement, et un minimum
de 15 % de la surface de la facade couverte par des fenetres en verre clair.
Ces elevations de batiments sont soumises a ]'approbation de ]'agent de
developpement et doivent etre jointes au permis de construire requis pour le
developpement.
(g) L'amenagement et ('utilisation de la parcelle de terrain doivent etre conformes aux
plans detailles de I'elevation du batiment et du site, prepares par le promoteur et
soumis a I'approbation de ]'agent de developpement, illustrant la conception et
1'emplacement des batiments et des structures, des enclos a ordures, de
1'entreposage exterieur, des acces aux allees, du stationnement des vehicules et
des bicyclettes, des aires de chargement, de I'amenagement paysager, des
espaces d'agrement, des enseignes, de 1'eclairage exterieur et d'autres
caracteristiques du site;
(h) Les plans d'elevation, d'amenagement paysager et de site susmentionnes doivent
etre joints a la demande de permis pour I'amenagement de la parcelle.
(i) Que toute modification proposee a I'amenagement qui entra?nerait une
augmentation du debit des eaux usees sanitaires soit examinee par Saint John
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
December 11, 2023 / le 11 decembre 2023
Water afin de determiner si I'egout sanitaire a une capacite suffisante pour
accommoder toute modification proposee.
(j) Le promoteur doit assurer I'interconnectivite du systeme de distribution d'eau (de
Norman Drive au site de developpement propose) avant la phase finale de cette
proposition et doit fournir la servitude pour les services publics locaux requise. La
largeur de la servitude est soumise a 1'examen et a I'acceptation de Saint John
Water. Le cout et la responsabilite de l'interconnexion du reseau d'eau incombent
au promoteur et doivent etre acceptes par la ville.
(k) Le promoteur dolt fournir les servitudes pour services publics locaux requises pour
les conduites d'eau et les egouts sanitaires dans le cadre de I'amenagement
propose, afin que la ville devienne proprietaire de ces infrastructures enterrees.
Cette exigence s'applique egalement au raccordement de la conduite d'eau a
Norman Drive. L'acceptation de ces servitudes sera soumise a 1'examen de Saint
John Water. L'acceptation de la conduite principale et de la servitude associee par
la ville n'interviendra pas tant que la totalite de la conduite principale et de
I'interconnexion associee entre le chemin Loch Lomond et Norman Drive n'aura
pas ete construite.
(1) Si le promoteur n'assure pas I'interconnexion de la conduite principale a
Norman Drive ou ne fournit pas toutes les servitudes requises pour les services
publics locaux, it devra assurer ('isolation des locaux au chemin Loch Lomond (a
ses frais et sous sa responsabilite) et toutes les canalisations d'infrastructure sur le
site resteront privees.
(m) S'il est necessaire d'ameliorer ('infrastructure municipale pour desservir cette
proposition, le proprietaire ou le promoteur en assumera 1'entiere responsabilite et
le cout. Avant de prendre cette decision, le consultant en ingenierie du proprietaire
ou du promoteur doit soumettre a la Ville des plans d'ingenierie detailles et un
dossier de conception pour examen et approbation par la Ville.
(n) Le promoteur doit fournir a I'agent de developpement, au moment de la demande
de permis de construire, un permis de modification des cours d'eau et des zones
humides, si la province I'exige, ou une confirmation ecrite qu'un tel permis n'est
pas necessaire, pour les parties du projet situees a moins de 30 metres d'un cours
d'eau ou d'une zone humide.
(o) Que le promoteur verse un paiement de 1 000 $ a la Ville pour ('installation
d'ameliorations au passage pour pietons de la promenade Bon Accord et du
chemin Loch Lomond. Ce montant est payable a la Ville, si le projet est approuve,
avant la delivrance du permis de construire pour le premier batiment du projet.
La proposition est adoptee, le conseiller Radwan s'y est oppose.
Propose par le conseiller Harris, appuye par le maire adjoint MacKenzie
IL EST RESOLU que le conseil communal approuve un ou plusieurs plans de lotissement,
en une ou plusieurs phases, conformement a la conception du site et au plan de
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
December 11, 2023 / le 11 decembre 2023
lotissement provisoire pour le developpement propose, en ce qui concerne la devolution
de toute servitude de services gouvernementaux locaux a determiner au cours de la
conception detaillee; et que le conseil communal accepte I'argent en lieu et place du
terrain a des fins publiques pour le lotissement propose.
La proposition est adoptee, le conseiller Radwan s'y est oppose.
10. Examen des arretes
10.1 Modification de I'Arrete concernant la zone d'amelioration des affaires (3e lectured
Propose par le conseiller Sullivan, appuye par le conseiller Stewart:
IL EST RESOLU que I'arrete intitule Arrete modifiant 1'arrete n° bia -2 Arrete concernant
la contribution pour l'amelioration des affaires en appliquant une redevance de 16 cents
pour chaque cent dollars de valeur imposable pour 2024, soit lu.
MOTION ADOPTEE.
L'arrete intitule Arrete modifiant Farrete ne bia -2 Arrete concernant la contribution pour
1'amelioration des affaires, est lu dans son integralite.
Propose par le maire adjoint MacKenzie, appuye par le conseiller Hickey :
IL EST RESOLU que I'arrete intitule Arrete modifiant 1'arrete n° bia -2 Arrete concernant
la contribution pour 1'amelioration des affaires en appliquant un prelbvement de 16 cents
pour chaque cent dollars de valeur imposable pour 2024, soit lu une troisibme fois,
promulgue et que le sceau communal y soit appose.
MOTION ADOPTEE.
Lecture une troisibme fois, par titre, de I'arrete intitule Arrete modifiant 1'arrete n° bia -2
Arrete concernant la contribution pour 1'amelioration des affaires
10.2 Arrete modifiant 1'arrete concernant le reseau d'eau et d'eaouts (3e lecture
Propose par le conseiller Lowe, appuye par le conseiller Sullivan :
IL EST RESOLU que I'arrbte intitule Arrete modifiant 1'arrete concernant le reseau d'eau
et d'egouts, soit modifie par ]'abrogation de I'annexe « E )) Clients et tarifs de I'eau
industrielle brute, et en remplagant I'annexe « E » soumise pour 2024, soit lue.
MOTION ADOPTEE.
L'arrete intitulb Arrete modifiant 1'arrete concernant le reseau d'eau et d'egouts, est lu
sommairement.
Propose par le Conseiller Radwan, appuye par le maire adjoint MacKenzie:
IL EST RESOLU que I'arrbtb intitule Arrete modifiant 1'arrete concernant le reseau d'eau
et d'egouts, soit modifie par ]'abrogation de I'annexe « E » Clients et tarifs de I'eau
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industrielle brute, et en remplagant I'annexe « E » soumise pour 2024, soit lu une troisieme
fois, promulgue et que le sceau communal y soit appose.
MOTION ADOPTEE.
Lecture une troisieme fois, par titre, de I'arr6t6 intitul6 « Arr6t6 num6ro M-16 Arr6t6
modifiant I'arr6t6 concernant le r6seau d'eau et d'egouts
10.3 Proposition de modification du plan municipal — 1440 chemin Loch Lomond
Propos6 par le maire adjoint MacKenzie, appuy6 par la conseillere Radwan :
IL EST RESOLU que la modification propos6e a I'arrete du plan municipal concernant le
1440, chemin Loch Lomond, soit renvoy6e au Comit6 consultatif de l'urbanisme pour un
rapport et une recommandation et que la publicit6 n6cessaire soit autoris6e, I'audience
publique devant avoir lieu le lundi 5 f6vrier 2024, a 18 h 30, dans la Salle du conseil.
MOTION ADOPTEE.
11. Soumissions des membres du Conseil
12. Questions commerciales — Fonctionnaires municipaux
12.1 Mise a !our de I'administrateur en chef sur certains projets catalyseurs et la
d6fense des inter6ts (verbal)
L'administrateur en chef B. McGovern a fait le point sur les projets catalyseurs et les
initiatives de d6fense des int6r6ts :
Propos6 par la conseillere Radwan, appuy6 par le conseiller Harris:
IL EST RESOLU de recevoir, pour information, la mise a jour verbale de I'administrateur
en chef sur les projets catalytiques s6lectionn6s et la d6fense des int6r6ts.
MOTION ADOPTEE.
12.2 Mise a !our du plan de travail 2023 — Mise a lour
Se r6f6rant au rapport pr6sente, Mise a four du plan de travai12023 — Mise a jour,
I'administrateur en chef McGovern a d6crit les 616ments du plan de travail 2024 derives
du Plan d6cennal du Conseil, des initiatives catalytiques et des r6solutions.
Propose par le conseiller Sullivan, appuy6 par le conseiller Lowe:
IL EST RESOLU de recevoir la mise a jour du plan de travail 2023 pour information.
MOTION ADOPTEE.
12.3 Mise a !our sur la v6rit6 et la r6conciliation
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Se referant au rapport M&C 2023-285; Mise a four sur la verite et la reconciliation, la cheffe
du contentieux M. Tompkins decrit les developpements depuis le 14 juin 2021, avec
('introduction de la reconnaissance des terres au debut des reunions du Conseil, jusqu'au
prochain Pow Wow en 2024.
Propose par le conseiller Sullivan, appuye par le conseiller Ogden :
IL EST RESOLU que, comme recommande dans le rapport soumis M&C 2023-285 :
Mise a four sur la verite et la reconciliation, le conseil communal approuve les efforts en
cours en faveur de la verite et de la reconciliation decrits dans ce rapport.
MOTION ADOPTEE.
13. Rapports du comite
13.1 Comite des finances: Reserves de 2023
Le conseiller Sullivan presente la recommandation du Comite des finances.
Propose par le conseiller Sullivan, appuye par le conseiller Stewart:
IL EST RESOLU que, comme recommande par le Comite des finances dans le rapport
soumis M&C 2023-273 : Reserves de 2023, le conseil communal approuve le transfert de
fonds vers et depuis les reserves suivantes :
Reserves generales de fonctionnement
• 422 289 $ du Fonds general de fonctionnement a la Reserve generale de
fonctionnement
• 161 700 $ de la Reserve generale de fonctionnement au Fonds general de
fonctionnement
Reserves generales en capital
• 10 495 154 $ du Fonds general de fonctionnement a la Reserve generale de
capital
• 5 495 152 $ de la Reserve generale de capital au Fonds general de capital
Reserves d'exploitation des services publics
• 895 516 $ du Fonds d'exploitation des services publics a la Reserve d'exploitation
des services publics (stabilisation des tarifs industriels)
• 1 000 000 $ de la Reserve de fonctionnement des services publics a la Reserve de
capital des services publics
Reserves de capital des services publics
• 3 326 113 $ du Fonds d'exploitation des services publics a la Reserve de capital
du fonds des services publics
• 303 018 $ de la Reserve de capital des services publics (flotte) au Fonds de capital
des services publics
• 1 000 000 $ de la Reserve d'exploitation des services publics a la Reserve de
capital des services publics
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MOTION ADOPTEE.
13.2 Comite des finances: Budget de fonctionnement du Fonds general 2024
Le conseiller Sullivan presente la recommandation du Comite des finances.
Propose par le conseiller Sullivan, appuye par le maire adjoint MacKenzie:
IL EST RESOLU que, comme recommande par le Comite des finances dans le rapport
soumis M&C 2023-274 : Budget de fonctionnement du Fonds general 2024, le conseil
communal approuve ce qui suit:
1. Que la somme de 187 800 682 $ soit le budget de fonctionnement total de la Ville de
Saint John pour 2024.
2. Que la somme de 150 579 477 $ soit le mandat de la Ville de Saint John pour 2024.
3. Que le taux d'imposition de la Ville de Saint John soit fixe a 1,58 $.
4. Que la Ville de Saint John fixe le taux d'imposition fonciere pour les industries lourdes
a 1,7 fois le taux residentiel.
5. Que la Ville de Saint John fixe le taux d'imposition fonciere pour la categorie non
residentielle a 1,7 fois le taux residentiel.
6. Que le conseil communal ordonne et dirige le prelevement par le ministre de
I'Environnement et des Gouvernements locaux dudit montant sur les biens immobiliers
assujettis a I'impot en vertu de la Loi sur 1'evaluation avec la municipalite de Saint John.
7. Le conseil communal autorise le directeur financier a debourser, a une date acceptee
par lui, aux commissions, agences et comites nommes, les fonds approuves tels qu'ils
figurent dans le Budget general de fonctionnement 2024.
8. Que ('indexation du budget salarial soit fixee a 5 % pour 2024, conformement a la
politique d'indexation des salaires
9. Le groupe des cadres regoit une augmentation salariale de 3,5 % pour 2024.
10. Que le conseil communal approuve I'etablissement en 2024 de postes permanents a
605.
MOTION ADOPTEE.
13.3 Comite des finances: Reforme de la fiscalite municipale
Le conseiller Sullivan presente la recommandation du Comite des finances.
Propose par le conseiller Sullivan, appuye par le conseiller Hickey :
IL EST RESOLU QUE, conformement a la recommandation du Comite des finances, le
conseil communal envoie une lettre au gouvernement provincial et aux associations
municipales concernant la reforme de la fiscalite municipale.
MOTION ADOPTEE.
13.4 Comite de la securite publique : Declaration de la vision Un logement pour tous
Le conseiller Hickey presente la recommandation du Comite de la securite publique.
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Propose par le conseiller Hickey, appuye par le conseiller Sullivan :
IL EST RESOLU que, comme recommand6 par le Comit6 des finances dans le rapport
soumis M&C 2023-278 : Enonce de la vision Un logement pour tous, le conseil communal
adopte la vision d'Un logement pour tous comme 6nonc6 directeur lors de ('elaboration
de politiques et de lignes directrices, en collaboration avec le gouvernement du Nouveau -
Brunswick et les organismes communautaires, afin de venir en aide a notre population de
personnes sans-abri.
MOTION ADOPTEE.
14. Examen de questions separees des resolutions en bloc
15. Correspondance generale
15.1 Commission de services r6gionaux de Fundy (CSRF) : Intention d'emprunter :
(Recommandation : Recevoir pour information)
Propose par le conseiller Stewart, appuye par le maire adjoint MacKenzie :
IL EST RESOLU que la correspondance de la Commission de services r6gionaux de
Fundy : Intention d'emprunter est reque pour information.
MOTION ADOPTEE.
15.2 F. Wells: PRO Jeunesse (Recommandation : Se r6f6rer a I'administrateur en
the
Propose par le maire adjoint MacKenzie, appuye par la conseillere Radwan :
IL EST RESOLU que la correspondance de F. Wells concernant PRO Jeunesse soit
reque pour information.
MOTION ADOPTEE.
16. Ordre du jour supplementaire
16.1 Lettre du ministre Austin concernant le rapport du groupe de travail sur I'AIM
Propose par le maire adjoint MacKenzie, appuye par le conseiller Lowe:
IL EST RESOLU que la mairesse soit charg6e de r6diger une lettre de soutien en r6ponse
a la lettre du ministre Austin dat6e du 8 decembre 2023, concernant le rapport du groupe
de travail sur ]'AIM et les prochaines
6tapes.
MOTION ADOPTEE.
17. Comite plenier
La conseillere Radwan declare un conflit d'intbrets et se retire de la discussion sur le
point 17.1.
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17.1 Entente d'acquisition du terrain de Retail Drive
Propose par le maire adjoint MacKenzie, appuye par le conseiller Sullivan :
IL EST RESOLU que la Ville conclue avec Clear View Homes Ltd. une entente modifiee et
mise a jour sur ]'acquisition de terrains, dans la forme presentee au comite plenier lors de
sa reunion du 11 decembre 2023, dans le but d'echanger des terrains, et que la mairesse
et le greffier soient autorises a signer ladite entente modifiee et mise a jour ainsi que tout
document connexe ou necessaire pour donner effet a la transaction.
MOTION ADOPTEE.
La conseillbre Radwan reintbgre la reunion.
17.2 Appel de propositions de 2024 du Partenariat local pour ('immigration a Saint John
Propose par le conseiller Stewart, appuye par le conseiller Hickey :
IL EST RESOLU que le conseil communal autorise la mairesse a ecrire une lettre au nom
de la Ville de Saint John a Envision Saint John pour appuyer sa demande de devenir le
nouveau titulaire de 1'entente contractuelle pour le Partenariat local pour ]'immigration a
Saint John entre avril 2025 et mars 2030; et que la Ville travaille avec Envision Saint John
et le PLISJ pour appuyer cette demande et veiller a ce que les interets de la Ville en
matibre d'immigration et la mise en oeuvre de la Strategie d'immigration de Saint John
continuent d'etre maintenus.
LA MOTION EST ADOPTEE, les conseillers Harris, Radwan et Ogden s'y sont opposes.
18. Ajournement
Propose par le conseiller Lowe, appuye par le conseiller Stewart :
IL EST RESOLU que la seance du Conseil communal tenue le 11 decembre 2023 soit
levee.
MOTION ADOPTEE.
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La mairesse declare la seance levee a 21 h 05.
Mayor / Maire
Donna Noade Reardon
City Clerk / Greffier municipal
Jonathan Taylor
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