2023-10-03_Minutes--Procès-verbal
COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
October 3, 2023 / le 3 octobre 2023
MINUTES – REGULAR MEETING
COMMON COUNCIL OF THE CITY OF SAINT JOHN
TUESDAY OCTOBER 03, 2023 AT 6:00 PM
MEETING CONDUCTED VIRTUALLY
An Electronic means of communication will be used at this meeting. The public may view
the meeting on the City’s Website (www.saintjohn.ca) or on Rogers TV.
Present: Mayor Donna Noade Reardon
Deputy Mayor John MacKenzie
Councillor-at-Large Gary Sullivan
Councillor-at-Large Brent Harris
Councillor Ward 1 Greg Norton
Councillor Ward 1 Joanna Killen
Councillor Ward 2 Barry Ogden
Councillor Ward 3 Gerry Lowe
Councillor Ward 3 David Hickey
Councillor Ward 4 Greg Stewart
Councillor Ward 4 Paula Radwan
Also Present:
Chief Administrative Officer (CAO) B. McGovern
Chief Financial Officer K. Fudge
General Counsel M. Tompkins
Commissioner Human Resources S. Hossack
Fire Chief K. Clifford
Commissioner Utilities & Infrastructure Services I. Fogan
Acting Commissioner Growth and Community Services A. Poffenroth
Director Communications L. Caissie
Commissioner Public Works and Transportation Services M. Hugenholtz
Director Legislative Services / City Clerk J. Taylor
Deputy Clerk Patricia Anglin
Administrative Assistant A. MacLean
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1. Call to Order
The Mayor called the virtual meeting to order.
1.1 Land Acknowledgement
Councillor Sullivan read aloud the Land Acknowledgement and called for a moment of
reflection.
“The City of Saint John/Menaquesk is situated is the traditional territory of the
Wolastoqiyik/Maliseet.The Wolastoqiyik/Maliseet along with their Indigenous Neighbours,
the Mi’Kmaq/Mi’kmaw and Passamaquoddy/Peskotomuhkati signed Peace and
Friendship Treaties with the British Crown in the 1700s that protected their rights to lands
and resources.”
1.2 National Anthem
The National Anthem was played by voice recording.
2. Approval of Minutes
2.1 Minutes of September 18, 2023
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Stewart:
RESOLVED that the minutes of September 18th, 2023 be approved.
MOTION CARRIED.
3. Approval of Agenda
Moved by Councillor Stewart, seconded by Councillor Hickey:
RESOLVED that the agenda for October 3, 2023 be approved with the addition of the
following items brought forward from Committee of the Whole:
17.1 CMHC Rapid Housing Initiative Contribution Agreement
17.2 Commercial Transaction - Legal Retainer
17.3 Code of Conduct Matter
MOTION CARRIED with Councillor Harris voting nay.
4. Disclosures of Conflict of Interest
Councillor J. Killen declared a conflict with item 17.3 Code of Conduct.
CAO B. McGovern declared a Conflict of Interest with item 9.2 Public Hearing 1660
Manawagonish Road.
5. Consent Agenda
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5.1 RESOLVED that Common Council schedule the public hearing for the Zoning By-
law Section 59 amendment application submitted by 627036 NB Ltd. for 1250 Fairville
Boulevard (PID: 00424523), the Zoning By-law rezoning application submitted by Joe
Roberts for 91 Red Head Road (PID: 00344457) and the Zoning By-law Section 59
amendment application submitted by Michael Goldenberg for 1429 Loch Lomond Road
(PID: 00312900) for Monday, December 11, 2023 at 6:30 p.m. at the Council Chamber,
nd
City Hall 2 floor, 15 Market Square, Saint John,
5.2 RESOLVED that as recommended in M&C 2023-221 P.R.O. Kids Policy Updates
Common Council:
1. Approve the amended Terms of Reference for the P.R.O. Kids Advisory
Committee; and
2. Approve the amended P.R.O. Kids Special Purpose Fund.
5.3 RESOLVED that the City enter into Funding Agreements as attached to
M&C No. 2023-213 Community Development Fund Agreement: Regional Facilities
Upgrades (Carnegie/Arts Centre, TD-Station, Trade and Convention Center,
Canada Games Aquatic Centre) with RDC for the purpose of obtaining funding
through the Community Development Fund and that the Mayor and Clerk be
authorized to execute the said Funding Agreements and any other documents
ancillary thereto., for the following Projects Number:
1- Project No 16566: The City of Saint John- Carnegie Building Upgrades.
2- Project No 16576: The City of Saint John- TD-Station &TCC Upgrades.
3. Project No 16534: The City of Saint John- Canada Games Aquatic Centre
Upgrades.
5.4 RESOLVED that as recommended in M&C 2023-223 Renewal of FortiNet
Device Maintenance and Licenses that Common Council approve the purchase of
FortiNet Device License and Maintenance from Bulletproof Solutions ULC
(Bulletproof) at the standing offer price of $261,443.85 (plus HST).
Moved by Deputy Mayor MacKenzie, seconded by Councillor Hickey:
RESOLVED that the recommendation set out in each consent item respectively be
adopted.
MOTION CARRIED UNANIMOUSLY.
6. Members Comments
Members commented on various local events.
7. Proclamation
7.1 Green Sports Day- October 6, 2023
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th
Mayor Donna Noade Reardon proclaimed Friday, October 6, 2023 as Green Sports Day
in The City of Saint John.
8. Delegations / Presentations
9. Public Hearings – 6:30 p.m.
9.1 Repeal of Previous s. 59 conditions 1260 Fairville Boulevard
Acting Commissioner Growth and Community Development A. Poffenroth introduced the
proposed amendment of previous Section 59 conditions imposed on the November 6,
1978 rezoning of the property located at 1260 Fairville Blvd, also identified as PID
00402933, 00402925, 00402941, 00397299, 55176879 to permit further development of
self-storage facilities.
Senior Planner Jennifer Kirchner reviewed the submitted presentation and
recommendation.
Mayor Noade Reardon called the Public Hearing to order.
The Mayor called for members of the public to speak against the proposed amendment
with the no one presenting.
The Mayor called for members of the public to speak in favour of the proposed amendment
with the following presenting:
Jacob Kilpatrick Civil Engineering Consultant for the project.
Mayor Noade Reardon closed the Public Hearing.
Moved by Councillor Lowe, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that Common Council rescind the conditions imposed on the November 6,
1978 rezoning of the property located at 1260 Fairville Boulevard, also identified as PIDs
00402933, 00402925, 00402941, 00397299, and 55176879.
MOTION CARRIED.
Having declared a conflict-of-interest CAO McGovern withdrew from the meeting.
9.2 Rescind previous section 39/59 Conditions, Imposing new Section 59 conditions -
1660 Manawagonish Road
Acting Commissioner Growth and Community Development A. Poffenroth introduced the
proposed amendment of previous Section 39 conditions imposed on a parcel of land on
the March 20, 1991, rezoning 1660 Manawagonish Road, also identified as PID numbers
00402727 and 55076335, and approval of new Section 59 conditions to permit the
development of a ball hockey recreation facility.
Senior Planner Mark Reade reviewed the submitted staff presentation and
recommendation.
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Mayor Noade Reardon called the Public Hearing to order.
The Mayor called for members of the public to speak against the proposed amendment
with the following presenting.
Richard Tingley, resident 1675 Manawagonish Road, stating the construction of an arena
with bar will be less attractive to a quiet residential character of the neighbourhood and
decrease in property value.
Denise Johnston, resident Coronation Avenue, Island View Heights stating the proposal
for a ball hockey arena and bar is not in character with the residential neighbourhood. A
petition with 96 signatures in opposition was presented.
Mona Malik member Island View Heights Committee, safety concerns, sound impacts of
the outdoor ball arena with sound system near the Cemetery, no real public consultation
conducted, negative impacts for accessibility and inclusivity, traffic, and parking concerns.
Assurances made at the PAC meeting with no real details for sound mitigation, traffic,
parking.
Rainia Malick resident 64 Island View Drive stating her father the previous owner of the
land sold it for residential purposes. Ball hockey arena is not in character with the
neighbourhood, there is no infrastructure such as a bus service or sidewalks. The
developer has other facilities in other cities located in light industrial areas. The hours of
operation are subject to extension for shoot-outs and tournaments.
Steven Byers, resident of Island View presenting, stating there are other areas in the City
that fit the purpose. These properties have been located by a realtor. The applicant Mr. B
said during the public consultation he would look at other locations in the City.
Alex Weaver Crawford, chair PAC stating safety, operational hours, noise, parking, liquor
license, were raised as concerns during the PAC meeting.
Karen Guenette, resident 168 Manawagonish Road presenting, stating safety risks, traffic
concerns, lack of adequate parking space. The area is residential with active cycling,
walking. There was no traffic impact study. The facility should be located in a light industrial
area.
The Mayor called for members of the public to speak in favour of the proposed amendment
with the following presenting:
Renaud Barrière applicant and owner - operates a facility with 4 outdoor rinks in Joliette
Quebec. The Joliette facility was rented in a residential area for several years but moved
to light industrial location to acquire land ownership. The ball hockey teams are small - 7
members. The sports centre liquor designation operates within the hours of operation of
ball hockey hours. The schedule will not conflict with the cemetery burials. The parking
includes handicapped. The building location mitigates sound with a wall of noise measure.
Mike Boyle co-owner of the land with Gordon Breau. Their original plan to develop garden
homes was too expensive for them to proceed. They are leasing the land to the Applicant.
Dusk to dawn lights will be installed. The applicant wants to develop a flagship facility at
a cost $2 - $3 million.
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Sara Hayward President NB Ball Hockey Association a not-for-profit organization
presenting stating the city currently has national calibre teams, and the facility provides
the potential for sports-related tourism and hosting of events. Responding to question,
on the existing outdoor ball hockey arena at Harbor Station development and use.
Brad McHugh a ball hockey player and enthusiast presenting about the opportunity for
youth sports.
Sam Burpee resident of Nerepis and ball hockey player and enthusiast stating the
opportunity to grow the sport.
Gary Crossman President Saint John Metro Ball Hockey League and VP of the New
Brunswick NB Ball Hockey Association presenting - stating the opportunity for the youth
programme. The liquor license for the sports facility is not a bar license. Similar to the LBR
facility, tailgating will not be permitted by the sport event organiser.
Bill McNeill a ball hockey player, referee and coach presenting. The talent in the City is
growing nationally and this is an opportunity for ball hockey talent development.
Moved by Councillor Hickey, seconded by Councillor Stewart:
Resolved that the meeting recess for a short break.
MOTION CARRIED.
The Mayor called a recess for 5 minutes was called at 8:55 pm
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Stewart:
RESOLVED that the meeting reconvene.
MOTION CARRIED.
The Mayor reconvened the meeting at 9:00 p.m.
Mayor Noade Reardon closed the Public Hearing.
Senior Planner Mark Reade responded to questions from Council stating the City does
not have a lot of surplus land that suits the request for the application.
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Stewart:
RESOLVED that Common Council, pursuant to the provisions of Section 59 of the
Community Planning Act, rescind the conditions imposed on the March 11, 1991,
rezoning, for the parcel of land having an area of approximately 8,498 square metres,
located at 1660 Manawagonish Road, also identified as PID Numbers 55076335 and
00402727.
MOTION CARRIED with Councillor Lowe voting nay.
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Stewart:
RESOLVED that Common Council, pursuant to the provisions of Section 59 of the
Community Planning Act, impose the following conditions on the parcel of land having
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an area of approximately 8,498 square metres, located at 1660 Manawagonish Road,
also identified as portions of PID Numbers 55076335 and 00402727:
a. The development and use of the parcel of land be in accordance with detailed
building elevation and site plans, prepared by the proponent and subject to the
approval of the Development Officer, illustrating the design and location of
buildings and structures, garbage enclosures, outdoor storage, driveway
accesses, vehicle and bicycle parking, loading areas, landscaping, amenity
spaces, signs, exterior lighting, and other such site features including front, side,
and back yard landscaping in conformance with the Zoning By-Law.
b. That a detailed landscaping plan be prepared by the developer and submitted
with the Building Permit application for the approval of the Development Officer.
This plan must detail the following:
i. Retention of existing trees on the property along the boundaries of the
site.
ii. Additional screening measures along the northern (rear) and western
property lines of the site comprised of fencing or plantings or a
combination of both along these two boundaries.
iii. Front yard landscaping conforming to the commercial zone requirement
of a tree or shrub per 45 square metres of required front yard provided
50% of the plantings are trees.
c. That the operation of a liquor licensed facility within the proposed development:
i. be limited to the operating hours of the ball-hockey facility; and
ii. that consumption of alcohol be restricted to the interior of the building.
d. That an illumination plan be prepared by the proponent and submitted for the
approval of the Development Officer, detailing the lighting for the proposed
development. The illumination plan must demonstrate that there be no light
spillover onto adjacent properties from illumination of the outdoor ball-hockey
court.
e. That any lighting associated with the outdoor ball-hockey surface be limited to the
facility’s hours of operation.
f. That the proponent, at their sole expense, engage a qualified engineering firm
selected jointly by the City and proponent, to conduct a post construction sound
monitoring study once the facility is operational and determine if sound mitigation
measures are warranted.
Should mitigation measures be warranted based on the study, that these
measures be implemented at the proponent’s expense, subject to the approval of
the Development Officer, along the northeastern property boundary from the
northeastern building corner to the northeastern corner of the property adjacent
to PID 00397208.
g. That the proposed development incorporates pedestrian connections between
the building and the parking lot, and between the building and the public sidewalk
located on Manawagonish Road.
h. That should the proposed ball hockey facility incorporate two driveway accesses
from Manawagonish Road as shown on the site plan, that directional signage be
installed, to establish the traffic flow allowed at each of the accesses, one being
an entrance and the other an exit. This condition only applies to the operation of
the site as a ball hockey facility.
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i. Any modifications to the site accesses be constructed by the proponent at their
expense and that the applicable City permits and approvals be obtained for this
work.
j. The attached elevation and site plans be attached to the permit application for the
development of the parcel of land.
k. That the parcel of land be developed and maintained in accordance with an
engineering storm water drainage plan and design report, prepared by a
professional engineer on behalf of the proponent and subject to the approval of
the Chief City Engineer, and that such approved plan and report be attached to
any development and/or building permit for the proposed development; and
l. Should any municipal infrastructure improvements be required to service this
proposal, it will be the full responsibility and cost to complete of the proponent.
Prior to determining the requirement for any municipal infrastructure
improvements, detailed engineering plans and a design brief must be submitted
by the proponent’s engineering consultant to the City for review and approval.
m. That vehicular access to the site from Clearview Row be prohibited
MOTION CARRIED with Councillors Harris and Lowe voting nay.
CAO McGovern re-entered the meeting.
10. Consideration of By-Laws
10.1 Traffic By-law Amendments - Sydney Street (Broadview Avenue to Vulcan Street)
(3rd Reading) (Report and Attachments to Follow)
Referring to the submitted M&C 2023-209 Traffiic By-law Amendments - Sydney Street
(Broadview Avenue to Vulcan Street) –– Third Reading Commissioner Hugenholtz
stnd
advised the Traffic By-law Amendments received 1 and 2 reading November 14, 2022,
all requirements are now satisfied, and the By-Law is ready for third reading.
Moved by Councillor Ogden, seconded by Councillor Lowe:
RESOLVED that the by-law entitled “By-Law Number MV-10.1 A By-Law respecting the
Traffic on Streets in the City of Saint John and amendments thereto “amending Schedule
“A-1”; Schedule “B”; Schedule “G”; Schedule “N” and Zone E to remove alternate side
on-street parking on Sydney Street from Broadview Avenue to Vulcan Street and
designate this section of Sydney Street as no parking anytime, and which will also allow
for the extension of the Harbour Passage multi-use trail to be extended on Sydney Street
from Broad Street to Tin Can Beach, be read in entirety.
MOTION CARRIED.
The by-law entitled, “By-Law Number MV-10.1 A By-Law to Amend a By-Law respecting
the Traffic on Streets in The City of Saint John and amendments thereto” was read in its
entirety.
Moved by Councillor Norton, seconded by Councillor Stewart:
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RESOLVED that the by-law entitled, “By-Law Number MV-10.1 A By-Law to Amend a By-
Law respecting the Traffic on Streets in The City of Saint John and amendments thereto
“amending Schedule “A-1”; Schedule “B”; Schedule “G”; Schedule “N” and Zone E to
remove alternate side on-street parking on Sydney Street from Broadview Avenue to
Vulcan Street and designate this section of Sydney Street as no parking anytime, and
which will also allow for the extension of the Harbour Passage multi-use trail to be
extended on Sydney Street from Broad Street to Tin Can Beach, be read a third time,
enacted, and the Corporate Common Seal affixed thereto.
MOTION CARRIED.
Read a third time by title, the by-law entitled “By-Law Number MV-10.1 A By-Law
respecting the Traffic on Streets in the City of Saint John and amendments thereto.”
11. Submissions by Council Members
12. Business Matters – Municipal Officers
12.1 Chief Administrative Officer Update on Select Catalytic Projects and Advocacy
CAO B. McGovern provided an update on 3 Catalytic Projects.
Fundy Quay Market Slip Public Space - development is on schedule.
The North End School (K-Grade 5) location - site has been selected at the former
Crescent Valley school property 84 Rope Walk Road. Construction is scheduled
to start in the spring 2024.
Comprehensive Recreation Facility - the Regional Facilities Service Commission
has a scope of work for a needs assessment to enable them to seek funding from
other levels of government.
Advocacy – Affordable Housing projects Rapid Housing Initiative at Barrack Green is
under development. Funding application for the Accelerator Fund is submitted.
Moved by Councillor Ogden, seconded by Councillor Harris:
RESOLVED that the Update on Select Catalytic Projects and Advocacy be received for
information.
MOTION CARRIED.
13. Committee Reports
13.1 Finance Committee: Common Council Input into 2024 General Operating Budget
Councillor Sullivan, Chair of the Finance Committee, advised of the forthcoming 2024
budget presentation and Council Member’s opportunity for input at next meeting of
Council.
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Deputy Mayor MacKenzie:
RESOLVED that the Finance Committee: Common Council Input into 2024 General
Operating Budget be received for information.
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MOTION CARRIED.
14. Consideration of Issues Separated from Consent Agenda
15. General Correspondence
15.1 Letter from D. Sherwood Regarding Homelessness (Recommendation to Direct
Mayor to Forward Letter to Appropriate Provincial Department)
Moved by Deputy Mayor MacKenzie, seconded by Councillor Hickey:
RESOLVED that the Mayor be directed to forward the letter from D. Sherwood regarding
homelessness to appropriate Provincial Departments.
MOTION CARRIED.
Moved by Councillor Harris, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that in accordance with the Procedural By-Law the meeting be extended
beyond 10:00 p.m.
MOTION CARRIED.
16 Supplemental Agenda
17. Committee of the Whole
17.1 CMHC Rapid Housing Initiative Contribution Agreement
Moved by Deputy Mayor MacKenzie, seconded by Councillor Norton:
RESOLVED that the City waive conditions precedent 9.1(c) related to the cost overrun
mitigation plan and 9.1(i) in the Contribution Agreement between the City and
Kaleidoscope Social Impact Inc. dated September 13, 2023 and flow $900,000 in funding
to Kaleidoscope upon all other conditions precedent having been met, as a partial payment
of the first Milestone Payment defined in Schedule C to the said Agreement; and that the
remainder of the said first Milestone Payment be paid when all the conditions precedent
listed in section 9.1 have been met.
MOTION CARRIED.
17.2 Commercial Transaction - Legal Retainer
Moved by Councillor Norton, seconded by Councillor Stewart:
RESOLVED that the City retain Torys LLP for expert services in a commercial transaction
in accordance with the statement of work and estimate presented to Committee of the
Whole at its meeting held Oct. 3, 2023 for the said transaction.
Motion Carried with Councillor Harris voting nay.
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Having declared a conflict-of-interest Councillor Killen withdrew from the meeting.
17.3 Code of Conduct Matter
Moved by Deputy Mayor MacKenzie, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that, on the recommendation of the Committee of the Whole and pending the
outcome of an investigation under the Code of Conduct By-Law, Councillors Killen and
Harris be relieved of all their council committee duties and their appointments by Council
to different bodies be rescinded effective immediately.
Councillor Radwan raised a point of order asking how Councillor Harris has not declared
a conflict.
The Mayor stated that’s fine that’s done.
Councillor Harris expresses his concern that the person who filed the complaint has not
declared a conflict.
The Mayor stated that’s done, the motion passes.
MOTION CARRIED.
18 Adjournment
Moved by Councillor Lowe, seconded by Councillor Stewart:
RESOLVED that the meeting of Common Council held on October 3, 2023, be adjourned.
MOTION CARRIED.
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October 3, 2023 / le 3 octobre 2023
The Mayor declared the meeting adjourned at 10:12 p.m.
Mayor / Maire
Donna Noade Reardon
City Clerk / Greffier municipal
Jonathan Taylor
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October 3, 2023 / le 3 octobre 2023
PROCÈS-VERBAL – RÉUNION RÉGULIÈRE
CONSEIL COMMUNAL DE LA VILLE DE SAINT JOHN
MARDI LE 3 OCTOBRE 2023 À 18 H 00
RÉUNION ORGANISÉE VIRTUELLEMENT
Un moyen de communication électronique sera utilisé lors de cette réunion. Le public
peut assister à la réunion sur le site Web de la ville (www.saintjohn.ca) ou sur Rogers
TV.
Présents : Donna Noade Reardon, mairesse
John MacKenzie, maire adjoint
Gary Sullivan, conseiller général
Brent Harris, conseiller général
Greg Norton, conseiller du quartier 1
Joanna Killen, conseillère du quartier 1
Barry Ogden, conseiller du quartier 2
Gerry Lowe, conseiller du quartier 3
David Hickey, conseiller du quartier 3
Greg Stewart, conseiller du quartier 3
Paula Radwan, conseillère du quartier 4
Également présents :
B. Mc Govern, chef de l’administration (CAO)
K. Fudge, chef des services financiers
M. Tompkins, avocat général
S. Hossack, commissaire aux ressources humaines
K. Clifford, chef du service des incendies
I. Fogan, commissaire aux services publics et aux infrastructures
A. Poffenroth, commissaire intérimaire à la croissance et aux services
communautaires
L. Caissie, directeur de la communication
M. Hugenholtz, commissaire aux travaux publics et aux services de
transport
J. Taylor, directeur des services législatifs / greffier communal
Patricia Anglin, greffière adjointe
A. MacLean, assistant administratif
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October 3, 2023 / le 3 octobre 2023
1. Ouverture de la séance
La mairesse ouvre la réunion virtuelle.
1.1 Reconnaissance des terres
Le conseiller Sullivan lit à haute voix la reconnaissance des terres et demande un moment
de réflexion.
« Les Wolastoqiyik/Maliseet et leurs voisins autochtones, les Mi’Kmaq/Mi’kmaw et les
Passamaquoddy/Peskotomuhkati, ont signé des traités de paix et d’amitié avec la
Couronne britannique dans les années 1700, qui protégeaient leurs droits sur les terres
et les ressources. »
1.2 Hymne national
L’hymne national est joué par un enregistrement vocal.
2. Approbation du procès-verbal
2.1 Procès-verbal du 18 septembre 2023
Proposé par le conseiller Sullivan, appuyé par le conseiller Stewart :
Il EST RÉSOLU d’approuver le procès-verbal de la réunion du 18 septembre 2023.
MOTION ADOPTÉE.
3. Approbation de l’ordre du jour
Proposé par le conseiller Stewart, appuyée par le conseiller Hickey :
IL EST RÉSOLU que l’ordre du jour du 3 octobre 2023 soit approuvé avec l’ajout des
points suivants apportés par le comité plénier :
17.1 Accord de contribution de l’Initiative pour la création rapide de logements de la SCHL
17.2 Transaction commerciale – Mandat d’avocat
17.3 Question de code de conduite
MOTION ADOPTÉE avec le vote négatif du conseiller Harris.
4. Divulgation de conflits d’intérêts
La conseillère J. Killen déclare un conflit avec le point 17.3 Code de conduite.
Le CAO B. McGovern déclare un conflit d’intérêts pour le point 9.2 Audience publique
1660, route Manawagonish.
5. Résolutions en bloc
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October 3, 2023 / le 3 octobre 2023
5.1 IL EST RÉSOLU que le conseil communal programme l’audience publique pour la
demande de modification de l’article 59 du règlement de zonage présentée par 627036
NB Ltd. pour le 1250, boulevard Fairville (NID n° 00424523), la demande de rezonage du
règlement de zonage présentée par Joe Roberts pour le 91, chemin Red Head (NID
n° 00344457) et la demande de modification de l’article 59 du règlement de zonage
soumise par Michael Goldenberg pour le 1429, chemin Loch Lomond (NID n° 00312900)
e
pour le lundi 11 décembre 2023 à 18h30 à la salle du conseil, hôtel de ville 2 étage, 15
Market Square, Saint John,
5.2 IL EST RÉSOLU que comme recommandé dans le document M&C 2023-221,
Mises à jour de la politique de P.R.O. Jeunesse, le conseil communal :
4. Approuve le mandat modifié du comité consultatif de P.R.O. Jeunesse;
5. Approuve le fonds à vocation spéciale de P.R.O. Jeunesse.
5.3 Il EST RÉSOLU que la Ville conclue les accords de financement tels qu’ils sont
joints au document M&C 2023-213, Accord sur le Fonds de développement
communautaire : Amélioration des installations régionales (Carnegie/Arts Centre, TD-
Station, centre des congrès, centre aquatique des jeux du Canada) avec le SCR dans le
but d’obtenir un financement par le biais du Fonds de développement communautaire et
que la mairesse et le greffier soient autorisés à signer lesdits accords de financement et
tout autre document connexe, pour les projets suivants :
3- Projet n° 16566 : La Ville de Saint John – Modernisation du bâtiment Carnegie.
4- Projet n° 16576 : La Ville de Saint John – Modernisation de TD-Station et du
centre des congrès.
6. Projet n° 16534 : La Ville de Saint John – Modernisation du centre aquatique
des jeux du Canada.
5.4 IL EST RÉSOLU que, comme recommandé dans le document M&C 2023-223
Renouvellement des licences et de l’entretien des dispositifs FortiNet, le conseil commun
approuve l’achat des licences et de l’entretien des dispositifs FortiNet auprès de
Bulletproof Solutions ULC (Bulletproof) au prix de l’offre à commandes de 261 443,85 $
(plus la TVH).
Proposé par le maire adjoint MacKenzie, appuyé par le conseiller Hickey :
IL EST RÉSOLU d’adopter la recommandation énoncée dans chaque question soumise à
l’approbation du conseil.
MOTION ADOPTÉE À L’UNANIMITÉ.
6. Commentaires présentés par les membres
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October 3, 2023 / le 3 octobre 2023
Les membres commentent divers événements locaux.
7. Proclamation
7.1 Journée du sport vert – 6 octobre 2023
La mairesse Donna Noade Reardon proclame le vendredi 6 octobre 2023 Journée des
sports verts dans la Ville de Saint John.
8. Délégations / présentations
9. Audiences publiques – 18 h 30
9.1 Abrogation des précédentes conditions en vertu de l’art. 59, 1260 boulevard
Fairville
Le commissaire intérimaire à la croissance et au développement communautaire, A.
Poffenroth, présente la proposition de modification des conditions précédentes imposées
en vertu de l’article 59 lors du rezonage du 6 novembre 1978 sur la propriété située au
1260, boulevard Fairville, également identifiée comme NID n° 00402933, 00402925,
00402941, 00397299, 55176879, afin de permettre le développement d’installations
d’entreposage en libre-service.
La planificatrice principale Jennifer Kirchner passe en revue la présentation et la
recommandation soumises.
La mairesse Noade Reardon ouvre l’audition publique.
La mairesse demande aux membres du public de s’exprimer contre l’amendement
proposé, mais personne ne se manifeste.
La mairesse invite les membres du public à s’exprimer en faveur de l’amendement
proposé, et la personne suivante se manifeste :
Jacob Kilpatrick, consultant en génie civil pour le projet.
La mairesse Noade Reardon clôt l’audition publique.
Proposé par le conseiller Lowe, appuyée par le conseiller Sullivan :
IL EST RÉSOLU que le conseil communal annule les conditions imposées en vertu de
l’article 59 lors du rezonage du 6 novembre 1978 de l’immeuble situé au 1260, boulevard
Fairville, également identifié comme faisant partie des NID n° 00402933, 00402925,
00402941, 00397299 et 55176879.
MOTION ADOPTÉE.
Ayant déclaré un conflit d’intérêts, le CAO McGovern se retire de la réunion.
9.2 Annulation des conditions précédentes de l’article 39/59, imposition de nouvelles
conditions de l’article 59 – 1660, chemin Manawagonish
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
October 3, 2023 / le 3 octobre 2023
Le commissaire intérimaire à la croissance et au développement communautaire, A.
Poffenroth, présente la proposition de modification des conditions imposées en vertu de
l’article 39 pour une parcelle de terrain lors du rezonage du 20 mars 1991, 1660 chemin
Manawagonish, également identifiée sous les NID n° 00402727 et 55076335, et
l’approbation de nouvelles conditions en vertu de l’article 59 pour permettre
l’aménagement d’une installation de loisirs pour le hockey-balle.
Mark Reade, planificateur principal, passe en revue la présentation et la recommandation
du personnel.
La mairesse Noade Reardon ouvre l’audition publique.
La mairesse invite les membres du public à s’exprimer contre la proposition
d’amendement et les personnes suivantes se manifestent :
Richard Tingley, résident au 1675, chemin Manawagonish, déclarant que la construction
d’un aréna avec un bar sera moins attrayante pour le caractère résidentiel paisible du
quartier et diminuera la valeur de la propriété.
Denise Johnston, résidente sur l’avenue Coronation, Island View Heights, déclarant que
la proposition d’une arène de hockey-balle et d’un bar n’est pas conforme au caractère du
quartier résidentiel. Une pétition comportant 96 signatures d’opposition est présentée.
Mona Malik, membre du comité d’Island View Heights, préoccupations en matière de
sécurité, impacts sonores de l’arène à balle extérieure avec système de sonorisation près
du cimetière, aucune véritable consultation publique n’a été menée, impacts négatifs en
matière d’accessibilité et d’inclusion, circulation et préoccupations en matière de
stationnement. Des assurances sont données lors de la réunion du CCU, mais aucun
détail réel n’est fourni en ce qui concerne l’atténuation du bruit, la circulation et le
stationnement.
Rainia Malick, résidente au 64, promenade Island View, déclare que son père, l’ancien
propriétaire du terrain, l’a vendu à des fins résidentielles. L’aréna de hockey-balle n’est
pas en harmonie avec le quartier, il n’y a pas d’infrastructure telle qu’un service de bus ou
des trottoirs. Le promoteur possède d’autres installations dans d’autres villes, situées
dans des zones d’industrie légère. Les heures d’ouverture sont susceptibles d’être
prolongées pour les tirs au but et les tournois.
Steven Byers, résident d’Island View, se présente et indique qu’il existe d’autres zones
dans la ville qui répondent à cet objectif. Ces propriétés ont été localisées par un agent
immobilier. Le demandeur, M. B, déclare lors de la consultation publique qu’il envisagerait
d’autres emplacements dans la ville.
Alex Weaver Crawford, président du CCU, déclare que la sécurité, les heures d’ouverture,
le bruit, le stationnement et le permis de vente d’alcool sont des préoccupations qui ont
été soulevées lors de la réunion du CCU.
Karen Guenette, résidente du 168 chemin Manawagonish, se présente et indique les
risques de sécurité, les problèmes de circulation, le manque d’espace de stationnement
adéquat. Il s’agit d’une zone résidentielle où l’on pratique activement le vélo et la marche.
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October 3, 2023 / le 3 octobre 2023
Il n’y a pas eu d’étude d’impact sur le trafic. L’installation doit être située dans une zone
d’industrie légère.
La mairesse invite les membres du public à s’exprimer en faveur de l’amendement
proposé, et la personne suivante se manifeste :
Renaud Barrière demandeur et propriétaire – exploite une installation de 4 patinoires
extérieures à Joliette (Québec). L’installation de Joliette a été louée dans une zone
résidentielle pendant plusieurs années, mais elle a déménagé dans une zone d’industrie
légère afin d’acquérir la propriété du terrain. Les équipes de hockey-balle sont petites –
7 membres. Le point de vente d’alcool du centre sportif est ouvert pendant les heures
d’ouverture du hockey-balle. L’horaire n’entrera pas en conflit avec les enterrements du
cimetière. Le parking comprend des places réservées aux personnes handicapées.
L’emplacement du bâtiment permet d’atténuer le bruit grâce à un mur antibruit.
Mike Boyle est copropriétaire du terrain avec Gordon Breau. Leur projet initial de
construction de maisons-jardins s’est avéré trop coûteux pour qu’ils puissent le réaliser.
Ils louent le terrain au demandeur. Des lumières crépusculaires seront installées. Le
demandeur souhaite développer une installation phare pour un coût de 2 à 3 millions de
dollars.
Sara Hayward, présidente de l’Association de hockey-balle du Nouveau-Brunswick, une
organisation à but non lucratif, se présente et déclare que la ville compte actuellement
des équipes de calibre national, et l’installation offre un potentiel de tourisme sportif et
d’accueil d’événements. En réponse à une question, sur le développement et l’utilisation
de l’arène extérieure de hockey-balle existante à Harbor Station.
Brad McHugh, joueur de hockey-balle passionné, présente les possibilités offertes par le
sport pour les jeunes.
Sam Burpee, résident de Nerepis, joueur et passionné de hockey-balle, déclare qu’il est
possible de développer ce sport.
Gary Crossman, président de la Saint John Metro Ball Hockey League et vice-président
de l’Association de hockey-balle du Nouveau-Brunswick se présente et indique l’occasion
que cela représente au niveau du programme pour les jeunes. La licence de débit de
boissons pour le centre sportif n’est pas une licence de bar. Comme dans le cas de
l’installation LBR, l’organisateur de l’événement sportif n’autorisera pas le passage en
double.
Bill McNeill, joueur de hockey-balle, arbitre et entraîneur, se manifeste. Les talents de la
Ville se développent à l’échelle nationale et c’est une opportunité pour le développement
des talents du hockey-balle.
Proposé par le conseiller Hickey, appuyé par le conseiller Stewart :
IL EST RÉSOLU de suspendre la réunion pour une courte pause.
MOTION ADOPTÉE.
Le maire demande une suspension de séance de 5 minutes. La séance est levée à
20 h 55.
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October 3, 2023 / le 3 octobre 2023
Proposé par le conseiller Sullivan, appuyé par le conseiller Stewart :
IL EST RESOLU que la réunion reprenne.
MOTION ADOPTÉE.
La mairesse annonce la reprise de la séance à 21 h 00.
La mairesse Noade Reardon clôt l’audition publique.
Le planificateur principal Mark Reade répond aux questions du Conseil en indiquant que
la Ville ne dispose pas de beaucoup de terrains excédentaires correspondant à la
demande.
Proposé par le conseiller Sullivan, appuyé par le conseiller Stewart :
IL EST RÉSOLU que le conseil communal, conformément aux dispositions de l’article 59
de la Loi sur l’urbanisme, annule les conditions imposées lors du rezonage du 11 mars
1991 pour la parcelle de terrain d’une superficie d’environ 8 498 mètres carrés, située au
1660, chemin Manawagonish, également identifiée avec les NID n° 55076335 et
00402727.
MOTION ADOPTÉE avec le vote négatif du conseiller Lowe.
Proposé par le conseiller Sullivan, appuyé par le conseiller Stewart :
IL EST RÉSOLU que le conseil communal, conformément aux dispositions de l’article 59
de la Loi sur l’urbanisme, impose les conditions suivantes à la parcelle de terrain d’une
superficie d’environ 8 498 mètres carrés, située au 1660, chemin Manawagonish,
également identifiée comme des parties des NID n° 55076335 et 00402727 :
a. L’aménagement et l’utilisation de la parcelle de terrain doivent être conformes
aux plans détaillés de l’élévation du bâtiment et du site, préparés par le
promoteur et soumis à l’approbation de l’agent d’aménagement, illustrant la
conception et l’emplacement des bâtiments et des structures, des enclos à
ordures, de l’entreposage extérieur, des accès aux allées, du stationnement des
véhicules et des bicyclettes, des aires de chargement, de l’aménagement
paysager, des espaces d’agrément, des panneaux de signalisation, de l’éclairage
extérieur et d’autres caractéristiques du site, y compris l’aménagement paysager
des cours avant, latérales et arrière, conformément au règlement de zonage.
b. Un plan d’aménagement paysager détaillé doit être préparé par le promoteur et
soumis à l’approbation de l’agent d’aménagement en même temps que la
demande de permis de construire. Ce plan doit détailler les éléments suivants :
i. Conservation des arbres existants sur la propriété le long des limites du
site.
ii. Des mesures de protection supplémentaires le long des limites de
propriété nord (arrière) et ouest du site comprennent des clôtures ou des
plantations, ou une combinaison des deux, le long de ces deux limites.
iii. Aménagement paysager de la cour avant conforme à l’exigence de zone
commerciale : un arbre ou un arbuste tous les 45 mètres carrés de cour
avant requis, à condition que 50 % des plantations soient des arbres.
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
October 3, 2023 / le 3 octobre 2023
c. Que l’exploitation d’un établissement titulaire d’une licence de vente d’alcool
dans le cadre du projet de développement proposé :
i. soit limité aux heures d’ouverture du centre de hockey-balle;
ii. que la consommation d’alcool soit limitée à l’intérieur du bâtiment.
d. qu’un plan d’éclairage soit préparé par le promoteur et soumis à l’approbation de
l’agent d’aménagement, détaillant l’éclairage de l’aménagement proposé. Le plan
d’éclairage doit démontrer qu’il n’y a pas de débordement de lumière sur les
propriétés adjacentes en raison de l’éclairage du terrain de hockey-balle en plein
air.
e. Que tout éclairage associé à la surface de hockey-balle en plein air soit limité aux
heures d’ouverture de l’installation.
f. Que le promoteur engage, à ses frais, une société d’ingénierie qualifiée, choisie
conjointement par la Ville et le promoteur, pour mener une étude de surveillance
du bruit après la construction, une fois l’installation opérationnelle, et déterminer
si des mesures d’atténuation du bruit sont justifiées.
Si des mesures d’atténuation s’avèrent nécessaires sur la base de l’étude, ces
mesures doivent être mises en œuvre aux frais du promoteur, sous réserve de
l’approbation de l’agent d’aménagement, le long de la limite nord-est de la
propriété, depuis l’angle nord-est du bâtiment jusqu’à l’angle nord-est de la
propriété adjacente au NID n° 00397208.
g. Que l’aménagement proposé prévoit des liaisons piétonnes entre le bâtiment et
le parc de stationnement, ainsi qu’entre le bâtiment et le trottoir public situé sur le
chemin Manawagonish.
h. Si l’installation de hockey-balle proposée comporte deux accès au chemin
Manawagonish, comme le montre le plan d’implantation, que des panneaux de
signalisation soient installés pour indiquer le débit de circulation autorisé à
chacun des accès, l’un étant une entrée et l’autre une sortie. Cette condition ne
s’applique qu’à l’utilisation du site en tant qu’installation de hockey- balles.
i. Toute modification des accès au site doit être réalisée par le promoteur à ses
frais et les permis et approbations de la Ville doivent être obtenus pour ces
travaux.
j. Les plans d’élévation et de situation ci-joints doivent être joints à la demande de
permis pour l’aménagement de la parcelle de terrain.
k. Que la parcelle soit aménagée et entretenue conformément à un plan
d’évacuation des eaux pluviales et à un rapport de conception, préparés par un
ingénieur professionnel au nom du promoteur et soumis à l’approbation de
l’ingénieur en chef de la ville, et que ce plan et ce rapport approuvés soient joints
à tout permis d’aménagement et/ou de construction pour l’aménagement
proposé;
l. Si des améliorations de l’infrastructure municipale s’avèrent nécessaires pour
répondre aux besoins de cette proposition, le promoteur en assumera l’entière
responsabilité et le coût. Avant de déterminer la nécessité d’apporter des
améliorations aux infrastructures municipales, l’ingénieur-conseil du promoteur
doit soumettre à la Ville, pour examen et approbation, des plans d’ingénierie
détaillés et un dossier de conception.
m. Que l’accès des véhicules au site à partir de Clearview Row soit interdit
MOTION ADOPTÉE avec le vote négatif des conseillers Harris et Lowe.
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October 3, 2023 / le 3 octobre 2023
Le CAO McGovern réintègre la réunion.
10. Étude des règlements
10.1 Modifications du règlement sur la circulation – rue Sydney (de l’avenue
Broadview à la rue Vulcan) (3e lecture) (rapport et pièces jointes à suivre)
Se référant au document M&C 2023-209 Modifications du règlement sur le trafic – rue
Sydney (de l’avenue Broadview à la rue Vulcan) – troisième lecture, le commissaire
Hugenholtz indique que les modifications du règlement sur la circulation ont fait l’objet
ree
d’une 1 et d’une 2 lecture le 14 novembre 2022, et que toutes les conditions sont
désormais remplies et que le règlement est prêt pour la troisième lecture.
Proposé par le conseiller Ogden, appuyé par le conseiller Lowe :
IL EST RÉSOLU que le règlement intitulé « Arrêté numéro MV-10.1 Arrêté relatif à la
circulation dans les rues de The City of Saint John et modifications afférentes » modifiant
les annexes A-1, B, G, N et la zone E afin de supprimer le stationnement alterné sur la rue
Sydney, de l’avenue Broadview à la rue Vulcan, et de désigner cette section de la rue
Sydney comme étant un stationnement interdit en tout temps, et qui permettra également
de prolonger le sentier polyvalent Harbour Passage sur la rue Sydney, de la rue Broad à
la plage Tin Can, soit lu dans son intégralité.
MOTION ADOPTÉE.
Le règlement intitulé « Arrêté numéro MV-10.1 Arrêté relatif à la circulation dans les rues
de The City of Saint John et modifications afférentes » est lu dans son intégralité.
Proposé par le conseiller Norton, appuyé par le conseiller Stewart :
IL EST RÉSOLU que le règlement intitulé « Arrêté numéro MV-10.1 Arrêté relatif à la
circulation dans les rues de The City of Saint John et modifications afférentes » modifiant
les annexes A-1, B, G, N et la zone E afin de supprimer le stationnement alterné sur la rue
Sydney, de l’avenue Broadview à la rue Vulcan, et de désigner cette section de la rue
Sydney comme étant un stationnement interdit en tout temps, et qui permettra également
de prolonger le sentier polyvalent Harbour Passage sur la rue Sydney, de la rue Broad à
la plage Tin Can, fasse l’objet d’une troisième lecture, que ledit arrêté soit édicté et que le
sceau communal de la société y soit apposé.
MOTION ADOPTÉE.
Faire une troisième lecture, par titre, du règlement intitulé « Arrêté numéro MV-10.1 Arrêté
relatif à la circulation dans les rues de The City of Saint John et modifications afférentes ».
11. Interventions des membres du Conseil
12. Affaires municipales évoquées par les fonctionnaires municipaux
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October 3, 2023 / le 3 octobre 2023
12.1 Mise à jour en ce qui concerne certains projets et efforts de promotion
catalyseurs
Le CAO B. McGovern fait le point sur trois projets catalyseurs.
Espace public Fundy Quay Market Slip – l’aménagement se déroule selon le
calendrier prévu.
Le site de l’école North End (de la maternelle à la cinquième année) a été choisi
sur l’ancien terrain de l’école Crescent Valley, au 84 chemin Rope Walk. Le début
des travaux est prévu au printemps 2024.
Complexe récréatif complet – la Commission des services pour les installations
régionales a défini un cahier des charges pour l’évaluation des besoins afin de
pouvoir rechercher des financements auprès d’autres niveaux de gouvernement.
Plaidoyer – L’initiative pour la création rapide de logements à Barrack Green, qui fait
partie des projets de logements abordables, est en cours de développement. La
demande de financement pour le Fonds d’accélération est soumise.
Proposé par le conseiller Ogden, appuyée par le conseiller Harris :
IL EST RÉSOLU que la Mise à jour en ce qui concerne certains projets et efforts de
promotion catalyseurs soit reçue pour information.
MOTION ADOPTÉE.
13. Rapports déposés par les comités
13.1 Comité des finances : Contribution du conseil communal au budget général de
fonctionnement pour 2024
Le conseiller Sullivan, président du comité des finances, fait part de la présentation
prochaine du budget 2024 et de la possibilité pour les membres du conseil d’apporter leur
contribution lors de la prochaine réunion du conseil.
Proposé par le conseiller Sullivan, appuyé par le maire adjoint MacKenzie :
IL EST RÉSOLU que la contribution du comité des finances, conseil communal, au budget
général de fonctionnement 2024 soit reçue à titre d’information.
MOTION ADOPTÉE.
14. Examen des questions non visées par les résolutions en bloc
15. Correspondance générale
15.1 Lettre de D. Sherwood concernant l’itinérance (recommandation d’enjoindre à la
mairesse de transmettre la lettre au ministère provincial compétent)
Proposé par le maire adjoint MacKenzie, appuyé par le conseiller Hickey :
IL EST RÉSOLU de demander au maire de transmettre la lettre de D. Sherwood
concernant les sans-abri aux ministères provinciaux concernés.
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October 3, 2023 / le 3 octobre 2023
MOTION ADOPTÉE.
Proposé par le conseiller Harris, appuyée par le conseiller Sullivan :
IL EST RÉSOLU que, conformément au règlement de procédure, la réunion soit
prolongée au-delà de 22 h00.
MOTION ADOPTÉE.
16. Ordre du jour supplémentaire
17. Comité plénier
17.1 Accord de contribution de l’Initiative pour la création rapide de logements de la
SCHL
Proposé par le maire adjoint MacKenzie, appuyé par le conseiller Norton :
IL EST RÉSOLU que la Ville renonce aux conditions préalables 9.1(c) relatives au plan
d’atténuation du dépassement des coûts et 9.1(i) de l’Accord de contribution entre la Ville
et Kaléidoscope Social Impact Inc. daté du 13 septembre 2023 et de verser 900 000 $ à
Kaleidoscope sous réserve que toutes les autres conditions préalables aient été remplies,
à titre de paiement partiel du premier paiement d’étape défini à l’annexe C dudit accord;
et que le reste dudit premier paiement d’étape soit versé lorsque toutes les conditions
préalables énumérées à l’article 9.1 auront été remplies.
MOTION ADOPTÉE.
17.2 Transaction commerciale – Mandat d’avocat
Proposé par le conseiller Norton, appuyé par le conseiller Stewart :
IL EST RÉSOLU que la Ville retienne les services de Torys LLP pour des services d’experts
dans le cadre d’une transaction commerciale conformément à l’énoncé de travail et à
l’estimation présentés au comité plénier lors de sa réunion du 3 octobre 2023 pour ladite
transaction.
MOTION ADOPTÉE avec le vote négatif du conseiller Harris.
Ayant déclaré un conflit d’intérêt, la conseillère Killen se retire de la réunion.
18.3 Questions relatives au code de conduite
Proposé par le maire adjoint MacKenzie, appuyé par le conseiller Sullivan :
IL EST RÉSOLU que, sur la recommandation du comité plénier et en attendant les résultats
d’une enquête en vertu du règlement sur le code de conduite, la conseillère Killen et le
conseiller Harris soient relevés de toutes leurs fonctions au sein des comités du conseil et
que leurs nominations par le conseil à d’autres organismes soient annulées avec prise
d’effet immédiate.
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October 3, 2023 / le 3 octobre 2023
La conseillère Radwan fait un rappel au règlement pour demander comment il se fait que
le conseiller Harris n’ait pas déclaré de conflit d’intérêts.
La mairesse déclare que tout est bien et que c’est fait.
Le conseiller Harris s’inquiète du fait que la personne qui a déposé la plainte n’a pas
déclaré de conflit d’intérêts.
La mairesse déclare que c’est fait, la motion est adoptée.
MOTION ADOPTÉE.
19 Levée de la séance
Proposé par le conseiller Lowe, appuyé par le conseiller Stewart :
IL EST RÉSOLU que la réunion du conseil communal tenue le 3 octobre 2023 soit
ajournée.
MOTION ADOPTÉE.
La mairesse déclare la levée de la séance à 22 h 12.
Mayor / Maire
Donna Noade Reardon
City Clerk / Greffier municipal
Jonathan Taylor
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