2023-04-17_Minutes--Procès-verbalCOMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
April 17, 2023 / le 17 avril 2023
MINUTES — REGULAR MEETING
COMMON COUNCIL OF THE CITY OF SAINT JOHN
APRIL 17, 2023 AT 6:00 PM
2ND FLOOR COMMON COUNCIL CHAMBER, CITY HALL
An Electronic means of communication will be used at this meeting. The public may
attend the meeting in person in the Council Chamber or view the meeting on the City's
Website (www.saintjohn.ca) or on Rogers TV.
Present: Mayor Donna Noade Reardon
Deputy Mayor John MacKenzie
Councillor -at -Large Gary Sullivan
Councillor -at -Large Brent Harris
Councillor Ward 1 Greg Norton
Councillor Ward 1 Joanna Killen
Councillor Ward 2 Barry Ogden
Councillor Ward 3 Gerry Lowe
Councillor Ward 3 David Hickey
Councillor Ward 4 Greg Stewart
Councillor Ward 4 Paula Radwan
Also Present:
Chief Administrative Officer (CAO) B. McGovern
Commissioner Growth & Community Services J. Hamilton
General Counsel M. Tompkins
Chief Financial Officer Commissioner K. Fudge
Commissioner Human Resources S. Hossack
Fire Chief K. Clifford
Commissioner Public Works & Transportation M. Hugenholtz
Commissioner Utilities & Infrastructure Services I. Fogan
Commissioner Growth & Community Services J Hamilton
Director Legislative Services / City Clerk J. Taylor
Administrative Assistant K. Tibbits
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April 17, 2023 / le 17 avril 2023
1. Call to Order
1.1 Land Acknowledgement
Councillor Radwan read aloud the Land Acknowledgement and called for a moment of
reflection.
"The City of Saint John/Menaquesk is situated is the traditional territory of the
Wolastoqiyik/Maliseet.The Wolastoqiyik/Maliseet along with their Indigenous Neighbours,
the Mi'Kmaq/Mi'kmaw and Passamaquoddy/Peskotomuhkati signed Peace and Friendship
Treaties with the British Crown in the 1700s that protected their rights to lands and
resources."
1.2 National Anthem
The Saint John High School Orchestra performed O Canada by video.
2. Approval of Minutes
2.1 Minutes of April 3, 2023
Moved by Deputy Mayor MacKenzie, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the minutes of April 3, 2023, be approved.
MOTION CARRIED.
3. Approval of Agenda
Moved by Deputy Mayor MacKenzie, seconded by Councillor Lowe:
RESOLVED that the agenda of April 17, 2023, be approved with the addition of Items 17.1
Saint John Industrial — Catalytic Project — Update; 17.2 Proposed Sale of 450 Falls View
Drive; and 17.3 Stopping Train Whistles Including at Two West Side Rail Crossings; and
further that Item 8.1 NB Power Presentation be moved forward on the agenda.
MOTION CARRIED.
4. Disclosures of Conflict of Interest
5. Consent Agenda
5.1 RESOLVED that as recommended in the submitted report M&C 2023-95: Tender
for Asphaltic Concrete Mixes Common Council award the seasonal tender for the supply
of asphaltic concrete as follows:
• Pre -Construction Season (April 17th, to May 2nd, 2023) - NRB Construction
Company Ltd.
• Construction Season (May 3rd, to November 5th, 2023) — NRB Construction
Company Ltd.
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• Post Construction Season (November 6th, 2023, to plant close) — NRB
Construction Company Ltd.
5.2 RESOLVED that as recommended in the submitted report M&C 2023-94: Fire
Station #1 (47 Leinster Street), #5 (Adelaide Street), & #7 (7 Manchester Avenue West) —
Lighting Retrofit the tender submitted by Homestar Inc., for the Fire Station #1, #5 and #7
facilities — Lighting Retrofit Projects in the amount of $107,828.82 plus HST be accepted.
5.3 RESOLVED that as recommended in the submitted report M&C 2023-107:
Rescheduling of May 29th Council meeting, the Council meeting of Monday, May 29th,
2023, be cancelled and rescheduled to Tuesday, May 23rd, 2023.
5.4 RESOLVED that as recommended in a submitted report M&C 2023-96: Proposed
Public Hearing Date: 693 Manawagonish Road, 26 Foley Court and 33 Birch Grove
Terrace, Common Council schedule the public hearing for the Zoning Bylaw Section 59
amendment application submitted by Kevin Matheson for 693 Manawagonish Road (PID:
55037683), the Zoning By-law Section 59 amendment application submitted by Micheal
Folkins for 26 Foley Court (PID: 00314922 ), and a Zoning By-law rezoning application
submitted by HaiPeng Luo for 33 Birch Grove Terrace (PID: 55230767) for Monday, June
12, 2023 at 6:30 p.m. at the Council Chamber, City Hall 2nd floor, 15 Market Square, Saint
John, NB.
5.5 RESOLVED that the submitted report M&C 2023-104: 2023 Roadway Construction
Projects be received for information.
5.6 RESOLVED that as recommended in the submitted report M&C 2023-85: Contract
No. 2023-16 Asphalt Resurfacing 2023, the contract be awarded to the low Tenderer,
Galbraith Construction Ltd., at the negotiated tendered price of $6,954,384.94 (including
HST) as calculated based upon estimated quantities, and further that the Mayor and City
Clerk be authorized to execute the necessary contract documents.
5.7 RESOLVED that as recommended in the submitted report M&C 2023-102:
Renewal of Stormwind IT Training, the City renew the Epic Live Order Agreement with
StormWind, LLC, for online training for the Information Technology service area, in the
form attached to M&C No. 2023-102; and that the Mayor and City Clerk be authorized to
execute said Amendment and any documents ancillary thereto.
Moved by Deputy Mayor MacKenzie, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the recommendation set out in each consent agenda item respectively
be adopted.
MOTION CARRIED UNANIMOUSLY.
6. Members Comments
Members commented on various local events.
7. Proclamation
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8. Delegations/Presentations
8.1 NB Power
Mr. A. Hayward, Director of Advance Reactor Development, NB Power, reviewed the
submitted presentation "Advanced Small Modular Reactor Development" and responded
to questions from Council.
9. Public Hearings - 6:30pm
9.1 Public Hearing for Street Closure for Portion of Fieldstone Drive (1st and 2nd
Readin
General Counsel M. Tompkins stated that this street closure is for a 231 square meter
portion of Fieldstone Drive as requested by Simpco Development Ltd. If third reading is
given, that portion of the street will be conveyed to the developer, as approved at a
previous meeting of Council. The necessary advertising was completed with regard to the
proposed bylaw amendment and all requirements of the Community Planning Act have
been met.
Mayor Noade Reardon called the Public Hearing to Order.
The Mayor called for members of the public to speak against the application with no one
presenting.
The Mayor called for members of the public to speak in favour of the application with Rick
Turner of Hughes Surveys & Consultants presenting on behalf of the applicant, confirming
agreement with the recommendations outlined in the report.
Mayor Noade Reardon closed the public hearing.
Moved by Councillor Hickey, seconded by Deputy Mayor MacKenzie:
RESOLVED that the by-law entitled, "By -Law Number L.G. 4-1 A By -Law respecting the
Closing of Roads, Streets or Highways in the City of Saint John" regarding a portion of
Fieldstone Drive by adding thereto Section 8 immediately after Section 7 thereof, be read
a first time.
MOTION CARRIED.
Read a first time by title, the by-law entitled "By -Law Number L.G. 4-1 A By -Law respecting
the Closing of Roads, Streets or Highways in the City of Saint John."
Moved by Councillor Ogden, seconded by Deputy Mayor MacKenzie:
RESOLVED that the by-law entitled, "By -Law Number L.G. 4-1 A By -Law respecting the
Closing of Roads, Streets or Highways in the City of Saint John" regarding a portion of
Fieldstone Drive by adding thereto Section 8 immediately after Section 7 thereof, be read
a second time.
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April 17, 2023 / le 17 avril 2023
1l MEN► rGETIMIN
Read a second time by title, the by-law entitled "By -Law Number L.G. 4-1 A By -Law
respecting the Closing of Roads, Streets or Highways in the City of Saint John."
10. Consideration of By-laws
10.1 Proposed Zoning ByLaw Amendment — 228 Lancaster Avenue (3rd Reading
Commissioner Hamilton stated that this application is for a rezoning of a property located
at 228 Lancaster Avenue within the Fairville Regional Retail Centre. The rezoning would
permit a warehousing facility within an existing building on the site. All requirements under
the Community Planning Act have been met.
Moved by Councillor Stewart, seconded by Councillor Lowe:
RESOLVED that the by-law entitled, "By -Law Number C.P. 111-149 A Law to Amend the
Zoning By -Law of The City of Saint John" amending Schedule "A", the Zoning Map of The
City of Saint John, by rezoning a parcel of land having an area of approximately 12,780
square metres, located at 228 Lancaster Avenue, also identified as PID Number 00033357,
from Regional Commercial (CR) to Corridor Commercial (CC), be read.
MOTION CARRIED.
The by-law entitled, "By -Law Number C.P. 111-149 A Law to Amend the Zoning By -Law
of The City of Saint John," was read in its entirety.
Moved by Councillor Lowe, seconded by Councillor Hickey:
RESOLVED that the by-law entitled, "By -Law Number C.P. 111-149 A Law to Amend the
Zoning By -Law of The City of Saint John" amending Schedule "A", the Zoning Map of The
City of Saint John, by rezoning a parcel of land having an area of approximately 12,780
square metres, located at 228 Lancaster Avenue, also identified as PID Number 00033357,
from Regional Commercial (CR) to Corridor Commercial (CC), be read a third time,
enacted, and the Corporate Common Seal affixed thereto.
MOTION CARRIED.
Read a third time by title, the by-law entitled, "By -Law Number C.P. 111-149 A Law to
Amend the Zoning By -Law of The City of Saint John."
10.2 Proposed Zoning ByLaw Amendment with Section 59 Conditions — 92-94 Bon
Accord Drive (3rd Readina)
Commissioner Hamilton stated that this application is for a rezoning with conditions for a
property located at 92-94 Bon Accord Drive. The rezoning would permit the creation of
two additional dwelling units in an existing two -unit dwelling. All applicable requirements
under the Community Planning Act have been met.
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Moved by Deputy Mayor MacKenzie, seconded by Councillor Stewart:
RESOLVED that the by-law entitled, "By -Law Number C.P. 111-148 A Law to Amend the
Zoning By -Law of The City of Saint John" amending Schedule "A", the Zoning Map of The
City of Saint John, by rezoning a parcel of land having an area of approximately 1,037.50
square metres, located at 92-94 Bon Accord Drive also identified as PID 00446310 from
Two -Unit Residential (R2) to Low -Rise Residential (RL) be read.
MOTION CARRIED.
The bylaw entitled, "By -Law Number C.P. 111-149 A Law to Amend the Zoning By -Law of
The City of Saint John," was read in its entirety.
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Stewart:
RESOLVED that Common Council, pursuant to the provisions of Section 59 of the
Community Planning Act, impose the following conditions on the parcel of land having an
area of approximately 1,037.50 square metres, located at 92-94 Bon Accord Drive, also
identified as PID Number 00446310:
a. That development of the parcel of land be limited to a maximum of 4 dwelling units.
b. The development and use of the parcel of land be in accordance with a detailed site
plan, prepared by the proponent and subject to the approval of the Development Officer,
illustrating the design and location of buildings and structures, garbage enclosures,
outdoor storage, driveway accesses, vehicle parking, loading areas, landscaping, exterior
lighting, and other such site features.
MOTION CARRIED.
Moved by Councillor Radwan, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the by-law entitled, "By -Law Number C.P. 111-148 A Law to Amend the
Zoning By -Law of The City of Saint John" amending Schedule "A", the Zoning Map of The
City of Saint John, by rezoning a parcel of land having an area of approximately 1,037.50
square metres, located at 92-94 Bon Accord Drive also identified as PID 00446310 from
Two -Unit Residential (R2) to Low -Rise Residential (RL) be read a third time, enacted, and
the Corporate Common Seal affixed thereto.
MOTION CARRIED.
Read a third time by title, the bylaw entitled, "By -Law Number C.P. 111-149 A Law to
Amend the Zoning By -Law of The City of Saint John."
10.3 Flyer Distribution ByLaw (111 and 2nd Reading)
Consideration was given to the submitted report M&C 2023-103: Flyer Distribution By -
Law. Commissioner Hugenholtz stated that this bylaw was developed to address some of
the nuisances arising from flyer distribution. It includes provisions that forbid distributors
from delivering flyers to a property if a "No Flyers" sign is posted and prohibits delivering
flyers if there are already old flyers in the driveway. This would be in addition to the
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cancellation option offered by the distributor to opt out of flyer delivery. Fines range from
$300 to $2100 per offense with an administrative penalty of $150 in lieu of prosecution in
court.
Moved by Councillor Hickey, seconded by Deputy Mayor MacKenzie:
RESOLVED that the by-law entitled, "By -Law Number L.G.-20 A By -Law respecting Flyer
Distribution in The City of Saint John," to place some restrictions on the distribution of
flyers in the community, be read a first time.
11• •\ rGENT1.1
Read a first time by title, the by-law entitled, "By -Law Number L.G.-20 A By -Law respecting
Flyer Distribution in The City of Saint John."
Moved by Councillor Harris, seconded by Councillor Killen:
RESOLVED that the by-law entitled, "By -Law Number L.G.-20 A By -Law respecting Flyer
Distribution in The City of Saint John," to place some restrictions on the distribution of
flyers in the community, be read a second time.
MOTION CARRIED.
Read a second time by title, the by-law entitled, "By -Law Number L.G.-20 A By -Law
respecting Flyer Distribution in The City of Saint John."
10.4 Procedural BvLaw Amendment re: Motion by Member (1st and 2nd Readin
General Counsel M. Tompkins stated that this amendment to the procedural bylaw would
approve the Notice of Motion process outlined in a staff report presented at the meeting
of February 21, 2023 which included a Notice of Motion template and best practices on
submitting a motion. It is a two-step process where the Notice of Motion is placed on the
agenda of Council and read into the record. The debate and voting on that motion would
occur at a subsequent Council meeting to allow time for members to consider the motion
during the two -week period before being asked to vote on it. It also incorporates a Notice
of Motion template that helps direct councillors in the drafting of their motion and ensures
that all necessary information is included to make an informed decision.
Moved by Deputy Mayor MacKenzie, seconded by Councillor Hickey:
RESOLVED that the by-law entitled, "By -Law Number L.G.-15 A Law to Amend a By -Law
respecting the Procedures of the Common Council of the City of Saint John" repealing
and replacing Sections 16.24, 16.26, 16.27 and16.28; and attaching Schedule D, be read
a first time.
MOTION CARRIED with Councillors Radwan and Harris voting nay. Councillor Radwan
stated she is of the opinion that this creates unnecessary red tape.
Read a first time by title, the by-law entitled, "By -Law Number L.G.-15 A Law to Amend a
By -Law respecting the Procedures of the Common Council of the City of Saint John."
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April 17, 2023 / le 17 avril 2023
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Stewart:
RESOLVED that the by-law entitled, "By -Law Number L.G.-15 A Law to Amend a By -Law
respecting the Procedures of the Common Council of the City of Saint John" repealing
and replacing Sections 16.24, 16.26, 16.27 and16.28; and attaching Schedule D, be read
a second time.
MOTION CARRIED with Councillors Radwan and Harris voting nay.
Read a second time by title, the by-law entitled, "By -Law Number L.G.-15 A Law to Amend
a By -Law respecting the Procedures of the Common Council of the City of Saint John."
11. Submissions by Council Members
12. Business Matters — Municipal Officers
13. Committee Reports
13.1 Finance Committee: 2023 General Fund and Utility Fund Capital Budget Update
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Hickey:
RESOLVED that as recommended by the Finance Committee in the submitted report M&C
2023-98: 2023 General Fund and Utility Fund Capital Budget Update Common Council
approve the following recommendations:
Approval of transferring up to $2 million dollars from the General Fund Capital
Reserve, as needed, to offset potential cost overruns on the 2023 General Fund
Capital Budget as a result of supply chain and other inflationary pressures.
Deferring General Fund Capital Budget Projects if cost overruns due to supply
chain or other inflationary pressures exceed $2 million dollars based on the priority
rankings in Appendix 1 (i.e., Priority ranking 4 would be utilized first)
• Deferring three Utility Fund Capital Projects if required to offset cost overruns due
to supply chain or other inflationary pressures based on the priority rankings in
Appendix 2 (i.e., Priority ranking 3 would be utilized first)
MOTION CARRIED.
14. Consideration of Issues Separate from Consent Agenda
15. General Correspondence
15.1 SJ Community Arts Board: Spring/Summer 2023 SJ Community Arts Funding
Program (Recommendation: Direct Commissioner of Finance to issue cheques to
Grant Recipients; and receive for information)
Moved by Deputy Mayor MacKenzie, seconded by Councillor Stewart:
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RESOLVED that the letter received from the SJ Community Arts Board: Spring Summer
Arts Funding 2023 be directed to the Commissioner of Finance to issue cheques to Grant
Recipients; and the letter be received for information.
MOTION CARRIED.
15.2 YMCA of Greater Saint John: V Annual YMCA Red Triangle Awards - Ticket
Purchase Request (Recommendation: Refer to Clerk to purchase tickets for
interested members of Council)
Moved by Deputy Mayor MacKenzie, seconded by Councillor Radwan:
RESOLVED that the 3R1 Annual YMCA Red Triangle Awards Ticket Purchase Request be
referred to the Clerk to purchase tickets for interested members of Council.
MOTION CARRIED.
15.3 Operation Feed — Saint John: Request to Present to Council (Recommendation:
Refer to Clerk to schedule presentation)
Moved by Councillor Killen, seconded by Councillor Hickey:
RESOLVED that the Operation Feed — Saint John presentation be referred to the Clerk to
schedule the presentation.
11• •► rGENT1.1
15.4 Saint John Ability Advisory Committee — Request to Present — Annual Update
(Recommendation: Refer to Clerk to schedule presentation)
Moved by Councillor Killen, seconded by Deputy Mayor MacKenzie:
RESOLVED that the Saint John Ability Advisory Committee request to present be referred
to the Clerk to schedule the presentation.
MOTION CARRIED.
16. Supplemental Agenda
17. Committee of the Whole
17.1 Saint John Industrial — Catalytic Project — Update
Moved by Councillor Lowe, seconded by Councillor Ogden:
RESOLVED that as recommended by the Committee of the Whole, having met on April 17,
2023, Common Council allocate up to $155,400.00 from the Strategic Real Estate Capital
Reserve for strategic planning consulting services and other expert consulting services
required to facilitate the workstreams identified by Deloitte LLP in their Final Report &
Roadmap entitled "Saint John Industrial Parks Market Assessment'.
MOTION CARRIED.
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17.2 Proposed Sale of 450 Falls View Drive
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Stewart:
RESOLVED that as recommended by the Committee of the Whole, having met on April 17,
2023, the City enter into an Agreement of Purchase and Sale in the form as presented to
Committee of the Whole at its meeting held April 17, 2023, with Westside Holdings Inc. for
the sale of the property at 450 Falls View Drive, further identified as PID No.55217657, and
that the Mayor and Clerk be authorized to execute the said Agreement of Purchase and
Sale and any other documents necessary to effect the transaction.
MOTION CARRIED with Councillors Radwan and Lowe voting nay. Councillor Radwan
noted that she does not agree with the process taken on this file, nor does she support the
sale of prime waterfront property.
17.3 Stopping Train Whistles Including at Two West Side Rail Crossings
Moved by Councillor Norton, seconded by Councillor Lowe:
RESOLVED that as recommended by the Committee of the Whole, having met on April 17,
2023, Common Council approve the following:
1. That the Mayor be authorized to send a letter to New Brunswick Southern Railway
(NBSR) on behalf of the City requesting the cessation of train whistles at the rail crossings
on Sherbrooke Street and Sand Cove Road;
2. That the City enter into a Contribution Agreement with NBSR in the form as
presented to Committee of the Whole at its April 17, 2023, meeting, and that the Mayor
and City Clerk be authorized to execute the said agreement or any document ancillary
thereto;
3. That the City enter into the contribution agreement with the Provincial Regional
Development Corporation (RDC) in the form presented to Committee of the Whole at its
April 17, 2023, meeting, and that the Mayor and City Clerk be authorized to execute the
said agreement;
4. That the City approve a grant in the amount of $145,350.00 to NBSR if and when
required as per the obligations of the Contribution Agreement cited in recommendation
#2, to be funded from the City's General Fund Operating Budget; and
5. That the Chief Financial Officer be authorized to release funds to NBSR, provided
by RDC, upon, and as described in conditions being met in both (a) the Contribution
Agreement with NBSR as cited in #2 and (b) the contribution agreement with RDC as cited
in recommendation #3.
MOTION CARRIED with Councillor Harris voting nay.
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18. Adjournment
Moved by Councillor Lowe, seconded by Councillor Ogden:
RESOLVED that the meeting of Common Council held on April 17, 2023, be adjourned.
MOTION CARRIED.
The Mayor declared the meeting adjourned at 7:10 p.m.
Mayor/ Mai re
Donna Noade Reardon
City Clerk / Greffier municipal
Jonathan Taylor
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PROCES-VERBAL — REUNION ORDINAIRE
CONSEIL MUNICIPAL DE LA VILLE DE SAINT JOHN
17 AVRIL 2023 A 18H00
2e ETAGE DE LA SALLE DU CONSEIL MUNICIPAL, HOTEL DE VILLE
Un moyen de communication electronique sera utilise lors de cette seance. Le public
peut assister a la seance en personne dans la salle du Conseil ou la visionner sur le site
Internet de la ville (www.saintjohn.ca) ou sur Rogers TV.
Presences: Mme Donna Noade Reardon, mairesse
M. John MacKenzie, maire adjoint
M. Gary Sullivan, Conseiller general
M. Brent Harris, Conseiller general
M. Greg Norton, Conseiller quartier 1
Mme Joanna Killen, conseillere quartier 1
M. Barry Ogden, conseiller quartier 2
M. Gerry Lowe, conseiller quartier 3
M. David Hickey, conseiller quartier 3
M. Greg Stewart, conseiller quartier 4
Mme Paula Radwan, conseillere quartier 4
Egalement presents :
M. B. McGovern, Administrateur en chef
Mme J. Hamilton, Commissaire, Croissance et aux services
communautaires
Mme M. Tompkins, Avocate generale
M. K. Fudge, Commissaire, Chef des services financiers
Mme S Hossack, Commissaire, Ressources humaines
M. K. Clifford, Chef des pompiers
M. M. Hugenholtz, Commissaire, Transports et travaux publics
M. I. Fogan, Commissaire, Services publics et d'infrastructure
Mme J. Hamilton, Commissaire, Croissance et aux services
communautaires
M. J. Taylor, Directeur des services legislatifs/greffier du Conseil municipal
Assistante administrative K. Tibbits
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1. Ouverture de la seance
1.1 Reconnaissance territoriale
La conseillere Radwan lit a voix haute la reconnaissance territoriale et demande un
moment de reflexion.
La ville de Saint John/Menaquesk est situee sur le territoire traditionnel
Wolastoqiyik/Maliseet. Les Wolastogiyik/Maliseet et leurs voisins autochtones, les
Mi'Kmaq/Mi'kmaw et les Passamaquoddy/Peskotomuhkati, ont signe des traites de paix et
d'amitie avec la Couronne britannique dans les annees 1700, qui protegeaient leurs droits
relatifs aux terres et aux ressources. »
1.2 Hymne national
L'orchestre de la Saint John High School interprete le « O Canada » par video.
2. Approbation du proces-verbal
2,1 Proces-verbal du 3 avril 2023
Propose par le maire adjoint M. MacKenzie et appuye par le conseiller M Sullivan
II est RESOLU d'approuver le proces-verbal de la reunion du 3 avril 2023.
RESOLUTION ADOPTEE.
3. Approbation de I'ordre du jour
Propose par le maire adjoint M. MacKenzie et appuye par M. Lowe, conseiller :
IL EST RESOLU que I'ordre du jour du 17 avril 2023 soit approuve avec I'ajout des points
suivants : Les points 17,1 Saint John Industrial — Projet catalytique — Mise a jour; 17.2
Vente proposee du 450 Falls View Drive; et 17,3 Arret des sifflets de train, y compris a
deux passages a niveau du West Side; et que le point 8.1 Presentation de Energie NB soit
devance dans I'ordre du jour.
RESOLUTION ADOPTEE.
4. Divulgation des conflits d'interets
5. Ordre du jour de consentement
5,1 II est RESOLU que, conformement aux recommandations du rapport M&C 2023-
95 soumis : Soumission pour les melanges de beton bitumineux : Le Conseil municipal
attribue la soumission saisonniere pour la fourniture de beton bitumineux comme suit :
• Periode de preconstruction (du 17 avril au 2 mai 2023) — NRB Construction
Company Ltd.
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• Periode de construction (du 3 mai au 5 novembre 2023) — NRB Construction
Company Ltd.
• Periode post -construction (du 6 novembre 2023 a la fermeture de I'usine) — NRB
Construction Company Ltd.
5.2 II est RESOLU, conformement aux recommandations du rapport M&C 2023-94
soumit : Casernes de pompiers no 1 (47, rue Leinster), no 5 (rue Adelaide) et no 7 (7,
avenue Manchester Ouest) — De retenir la soumission presentee par Homestar Inc. pour
la modernisation de I'eclairage des casernes de pompiers no 1, no 5 et no 7, au montant
de 107 828,82 $ plus la TVH.
5.3 II est RESOLU, conformement aux recommandations du rapport M&C 2023-107
soumis : De reporter la seance du Conseil du 29 mai : la seance du Conseil du
lundi 29 mai 2023 est annulee et reportee au mardi 23 mai 2023.
5,4 II est RESOLU, conformement aux recommandations du rapport M&C 2023-96
soumis : Date proposee pour I'audience publique : 693 Manawagonish Road, 26 Foley
Court et 33 Birch Grove Terrace : que le Conseil municipal fixe ]'audience publique pour
la demande de modification de I'article 59 de I'arrete de zonage presentee par
Kevin Matheson pour le 693 Manawagonish Road (PID : 55037683), la demande de
modification de I'article 59 de I'arrete de zonage presentee par Micheal Folkins pour le
26 Foley Court (PID : 00314922), et une demande d'arrete de modification de zonage
presentee par HaiPeng Luo pour le 33 Birch Grove Terrace (PID : 55230767) au
lundi 12 juin 2023 a 18 h 30 a la salle du conseil, hotel de ville, 2e etage, 15 Market Square,
Saint John (N.-B.).
5,5 II est RESOLU que le rapport soumis M&C 2023-104 : 2023 Roadway Construction
Projects soit requ pour information.
5,6 II est RESOLU que, conformement aux recommandations du rapport M&C 2023-
85 soumis : Contrat no 2023-16 Resurfagage de I'asphalte 2023 — le contrat soit attribue
au soumissionnaire le plus bas, Galbraith Construction Ltd, au prix negocie de
6 954 384,94 $ (TVH incluse), calcule en fonction des quantites estimees, et que le maire
et le greffier du conseil municipal soient autorises a signer Ies documents contractuels
necessaires.
5.7 II est RESOLU que, conformement aux recommandations du rapport M&C 2023-102
soumis : Renouvellement de la formation TI Stormwind IT — la Ville renouvelle I'accord Epic
Live Order avec StormWind, LLC, pour la formation en ligne dans le domaine des
technologies de ]'information, sous la forme jointe a I'avenant no 2023-102; et que le maire
et le greffier du conseil municipal soient autorises a signer ledit avenant et tous Ies
documents annexes.
Propose par le maire adjoint M. MacKenzie et appuye par le conseiller M Sullivan :
II est RESOLU d'adopter la recommandation enoncee dans chaque point de I'ordre du
jour de consentement.
RESOLUTION ADOPTEE A L'UNANIMITE.
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April 17, 2023 / le 17 avril 2023
6. Commentaires des membres
Les membres commentent divers evenements locaux.
7. Proclamation
8. Delegations/presentations
8,1 Energie NB
M. A. Hayward, directeur du Developpement des reacteurs avances chez Energie NB,
resume la presentation « Dbveloppement des petits reacteurs nucleaires modulaires
avances » et repond aux questions du conseil.
9. Audiences publiques — 18 h 30
9,1 Audience publique sur la fermeture d'une partie de la promenade Fieldstone (jre
et 2e lecture)
L'avocate generale Mme Tompkins indique que cette fermeture de rue demandee par
Simpco Development Ltd vise une section de 231 metres carres de la promenade
Fieldstone. Si la troisibme lecture est adoptee, cette partie de la rue sera cedee au
promoteur, comme cela a ete approuve lors d'une seance precedente du Conseil. La
publicite necessaire a ete effectuee relativement a la proposition de modification de
I'arrete et toutes les exigences de la loi sur I'urbanisme ont ete respectees.
Le maire Noade Reardon ouvre ]'audience publique.
Le Maire invite les membres du public contre la demande a s'exprimer. Personne ne se
presente.
Le Maire invite les membres du public en faveur de la demande a s'exprimer. Rick Turner,
de Hughes Surveys&Consultants, se presente au nom du demandeur et confirme qu'il est
d'accord avec les recommandations formulees dans le rapport.
Le maire Noade Reardon clot ]'audience publique.
Propose par le conseiller M. Hickey et appuye par le maire adjoint M. MacKenzie :
II est RESOLU que I'arrete intitule « Arrete numero LG-4-1 arrbte relatif a la fermeture des
chemins, des rues ou des routes dans The City of Saint John re : promenade Fieldstone »
visant une partie de la promenade Fieldstone et ajoutant I'article 8 immediatement aprbs
I'article 7, soit lu une premiere fois.
RESOLUTION ADOPTEE.
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April 17, 2023 / le 17 avril 2023
Premiere lecture par titre, de I'arrbte intitule « Arrbte numero LG-4-1 arrbte relatif a la
fermeture des chemins, des rues ou des routes dans The City of Saint John re
promenade Fieldstone »
Propose par le conseiller M. Ogden et appuye par le maire adjoint M. MacKenzie :
II est RESOLU que I'arrbte intitule « Arrbte numero LG-4-1 arrbte relatif a la fermeture des
chemins, des rues ou des routes dans The City of Saint John re : promenade Fieldstone »
visant une partie de la promenade Fieldstone et ajoutant ]'article 8 immediatement apres
I'article 7, passe en deuxieme lecture.
RESOLUTION ADOPTEE.
Deuxieme lecture par titre, de I'arrbte intitule « Arrbte numero LG-4-1 arrbte relatif a la
fermeture des chemins, des rues ou des routes dans The City of Saint John Objet
promenade Fieldstone »
10. Examen des arrbtes
10,1 Projet de modification de I'arrW de zonage Objet : 228 Lancaster Avenue
(3electure)
La commissaire Hamilton declare que cette demande vise le rezonage d'une propriete
situee au 228, avenue Lancaster, dans le centre commercial regional de Fairville. Le
rezonage permettrait ]'installation d'un entrep6t dans un batiment existant sur le site.
Toutes les exigences de la loi sur I'urbanisme ont ete respectees.
Propose par le conseiller M. Stewart et appuye par le conseiller M. Lowe :
II est RESOLU que le reglement intitule «Arrbte numero C.P. 111-149 Loi modifiant
I'arrbte de zonage de la Ville de Saint John » modifiant I'annexe A, la carte de zonage de
la Ville de Saint John, en rezonant une parcelle de terrain d'une superficie d'environ
12 780 mbtres carres, situee au 228, avenue Lancaster, egalement identifie comme le
NID 00033357, de Zone commerciale regionale (CR) a Zone commerciale de corridor
(CC), soit lu.
RESOLUTION ADOPTEE.
L'arrbte intitule «Arrete numero C.P.111-149 Loi modifiant I'arrbte de zonage de la Ville
de Saint John » est lu dans son integralite.
Propose par le conseiller M. Lowe et appuye par le conseiller M. Hickey:
II est RESOLU que le reglement intitule «Arrbte numero C.P. 111-149 Loi modifiant
I'arrbte de zonage de la Ville de Saint John » modifiant I'annexe « A », la carte de zonage
de la Ville de Saint John, en rezonant une parcelle de terrain d'une superficie d'environ
12 780 mbtres carres, situee au 228, avenue Lancaster, egalement identifie comme le
NID 00033357, de Zone commerciale regionale (CR) a Zone commerciale de corridor
(CC), passe en troisieme lecture, soit adopte et que le sceau municipal soit appose.
RESOLUTION ADOPTEE.
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April 17, 2023 / le 17 avril 2023
Troisibme lecture par titre, de I'arrete intitul6 «Arrete numero C.P.111-149 Loi modifiant
I'arrete de zonage de la Ville de Saint John ».
10,2 Projet de modification de I'arrete de zonage aux termes des conditions de
I'article 59 — 92-94, promenade Bon Accord (3e lecture)
La commissaire Hamilton explique que cette demande concerne un changement de
zonage assujetti a des conditions pour une proprietb situee au 92-94 Bon Accord Drive.
Ce changement de zonage permettrait la creation de deux unites d'habitation
supplementaires dans une habitation existante de deux unites. Toutes les exigences
applicables en vertu de la loi sur I'urbanisme ont ete respect6es.
Propose par le maire adjoint M. MacKenzie et appuye par le conseiller M. Stewart:
II est RESOLU que le r6glement intitulb «Arrete numero C.P. 111-148A Loi modifiant
I'arrbtb de zonage de la Ville de Saint John » modifiant I'annexe A, la carte de zonage de
la Ville de Saint John, en rezonant une parcelle de terrain d'une superficie d'environ
1 037,50 m6tres carres, situee au 92 — 94, Bon Accord Drive, egalement identifie comme
le NID : 00446310, afin de la faire passer de Zone bifamiliale (R2) a Zone r6sidentielle —
Immeubles d'habitation bas (RL), soit lu.
RESOLUTION ADOPTEE.
L'arrete intitul6 «Arrete numero C.P.111-149 Loi modifiant I'arrete de zonage de la Ville
de Saint John » est lu dans son integralit6.
Propose par le conseiller M. Sullivan et appuye par le conseiller M. Stewart :
IL EST RESOLU que le Conseil municipal, conformement aux dispositions de I'article 59
de la Loi sur I'urbanisme, impose les conditions suivantes a la parcelle de terrain d'une
superficie d'environ 1 037,50 m6tres carres, situee au 92-94, promenade Bon Accord,
egalement identifi6e comme le numero NID 00446310 :
a. L'amenagement de la parcelle est limite a un maximum de 4 unites d'habitation.
b. L'amenagement et ('utilisation de la parcelle de terrain doivent etre conformes a un plan
des lieux detaille, prepare par le promoteur et soumis a I'approbation de ]'agent charge
de I'amenagement, illustrant ]a conception et ]'emplacement des batiments et des
structures, des enc]os a ordures, de 1'entreposage exterieur, des accbs aux allees, du
stationnement des vehicu]es, des zones de chargement, de I'amenagement paysager, de
I'eclairage exterieur et d'autres caracteristiques de ]'emplacement.
RESOLUTION ADOPTEE.
Propose par la conseillbre Mme Radwan et appuye par le conseiller M. Sullivan :
II est RESOLU que le r6glement intitul6 «Arrete numero C.P. 111-148A Loi modifiant
I'arrete de zonage de la Ville de Saint John » modifiant I'annexe A, la carte de zonage de
la Ville de Saint John, en rezonant une parcelle de terrain d'une superficie d'environ
1 037,50 metres carres, situee au 92 — 94, Bon Accord Drive, egalement identifie comme
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April 17, 2023 / le 17 avril 2023
le NID : 00446310, afin de la faire passer de Zone bifamiliale (R2) a Zone r6sidentielle —
Immeubles d'habitation bas (RL), passe en troisieme lecture, soit promulgu6 et que le
sceau municipal y soit appos6.
RESOLUTION ADOPTEE.
Troisieme lecture par titre de I'arr6te intitule « Arr6t6 num6ro C.P.111-149 Loi modifiant
I'arr6t6 de zonage de la Ville de Saint John ».
10,3 Arr6t6 relatif a la distribution des circulaires (1re et2e lecture)
Le rapport M&C 2023-103, Reglement relatif a la distribution de circulaires, est examin6.
Le commissaire Hugenholtz explique que cet arret6 a et6 elabore pour rem6dier a
certaines nuisances liees a la distribution de circulaires. II pr6voit des dispositions
interdisant aux distributeurs de livrer des circulaires a une propri6t6 si un signe « Pas de
circulaires » est affich6 et interdit de livrer des circulaires si d'anciennes circulaires se
trouvent encore dans 1'entr6e. Cette mesure s'ajouterait a ('option d'annulation offerte par
le distributeur permettant de refuser la distribution de circulaires. Les amendes vont de
300 $ a 2 100 $ par infraction, avec une sanction administrative de 150 $ en lieu et place
de poursuites judiciaires.
Propose par le conseiller M. Hickey et appuye par le maire adjoint M. MacKenzie:
IL EST RESOLU que I'arr6te intitule «Arr6te LG-20 — Arr6te relatif a la distribution des
circulaires dans la ville de Saint John », visant a imposer certaines restrictions a la
distribution de circulaires dans la collectivite, passe en premiere lecture.
RESOLUTION ADOPTEE.
Premiere lecture par titre, de I'arr6t6 intitule « Arr6t6 LG-20 — Arr6t6 relatif a la distribution
des circulaires dans la ville de Saint John ».
Propose par le conseiller M. Harris et appuye par la conseillere Mme Killen :
IL EST RESOLU que I'arr6te intitule «Arret6 LG-20 — Arr6t6 relatif a la distribution des
circulaires dans la ville de Saint John », visant a imposer certaines restrictions a la
distribution de circulaires dans la collectivite, passe en deuxieme lecture.
RESOLUTION ADOPTEE.
Deuxieme lecture par titre, de I'arr6te intitul6 « Arr6t6 LG-20 — Arr6t6 relatif a la distribution
des circulaires dans la ville de Saint John ».
10,4 Modification du reglement proc6dural Objet : Proposition d'un membre (1 re et
2e lecture
L'avocate generale Mme Tompkins explique que cette modification du reglement
proc6dural approuverait le processus d'avis de motion d6crit dans un rapport du
personnel presente lors de la s6ance du 21 f6vrier 2023 qui comprend un modele d'avis
de motion et les meilleures pratiques en matiere de presentation d'une motion. II s'agit
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April 17, 2023 / le 17 avril 2023
d'une procedure en deux etapes au cours de laquelle I'avis de motion est inscrit a I'ordre
du jour du Conseil et Iu dans le procbs-verbal. Le debat et le vote sur cette motion auraient
lieu Tors d'une seance ulterieure du Conseil afin de Iaisser aux membres le temps
d'examiner la motion pendant la periode de deux semaines avant d'etre invites a la voter.
Cette modification comprend egalement un modble d'avis de motion qui aide les
conseillers a rediger leur motion et a s'assurer que toutes les informations necessaires
sont incluses pour prendre une decision en connaissance de cause.
Propose par le maire adjoint M. MacKenzie et appuye par le conseiller M. Hickey:
IL EST RESOLU que le reglement intitule « Rbglement numero L.G-15 — Loi modifiant un
reglement relatif aux procedures du Conseil municipal de la Ville de Saint John
abrogeant et remplagant les articles 16.24, 16.26, 16.27 et 16.28, et joignant I'annexe D,
passe en premibre lecture.
Resolution ADOPTEE, les conseillers Radwan et Harris votant contre. La conseillbre
Radwan est d'avis que cela a pour effet de creer une bureaucratie inutile.
Premibre lecture par titre, du reglement intitule « Rbglement numero L.G-15 — Loi
modifiant un reglement relatif aux procedures du Conseil municipal de la Ville de Saint
John ».
Propose par le conseiller M. Sullivan et appuye par le conseiller M. Stewart :
IL EST RESOLU que le reglement intitule « Rbglement numero L.G-15 — Loi modifiant un
reglement relatif aux procedures du Conseil municipal de la Ville de Saint John »
abrogeant et remplagant les articles 16.24, 16.26, 16.27 et 16.28, et joignant I'annexe D,
passe en deuxibme lecture.
Resolution ADOPTEE, les conseillers Radwan et Harris votant contre.
Deuxibme lecture par titre, du reglement intitule « Rbglement numero L.G-15 — Loi
modifiant un reglement relatif aux procedures du Conseil municipal de la Ville de Saint
John » .
11. Presentations des membres du Conseil
12. Affaires courantes — Fonctionnaires municipaux
13. Rapports des comites
13,1 Comite des finances : Mise a four du budget d'investissement du Fonds general et
du Fonds des services publics pour 2023
Propose par le conseiller M. Sullivan, et appuye par le conseiller M. Hickey:
II est RESOLU, conformement aux recommandations du Comite des finances presentees
dans le rapport M&C 2023-98 : Mise a jour du budget d'investissement du Fonds general
et du Fonds des services publics pour 2023 — Le Conseil municipal approuve les
recommandations suivantes :
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April 17, 2023 / le 17 avril 2023
• Approbation du transfert d'un montant maximal de 2 millions de dollars de la
reserve d'investissement du Fonds de reserve general, selon les besoins, pour
compenser les depassements de couts potentiels du budget d'investissement du
Fonds general pour 2023, en raison de la chaine d'approvisionnement et d'autres
pressions inflationnistes.
• Report des projets du budget d'investissement du Fonds general si les
depassements de couts dus a la chaine d'approvisionnement ou a d'autres
pressions inflationnistes depassent 2 millions de dollars, sur la base du classement
des priorites figurant a ('Annexe (c'est-a-dire que la priorite 4 serait utilisee en
premier)
• Report de trois projets d'investissement du fonds des services publics au besoin
pour compenser les depassements de couts dus a la chaine d'approvisionnement
ou a d'autres pressions inflationnistes, sur la base du classement des priorites
figurant a ('Annexe 2 (c'est-a-dire que la priorite 3 serait utilisee en premier)
RESOLUTION ADOPTEE.
14. Examen de questions distinctes de I'ordre du jour de consentement
15. Correspondance generale
15,1 Conseil des arts communautaires de la ville de Saint John : Programme de
financement des arts communautaires de SJ printemps/ete 2023
(Recommandation : Ordonner au commissaire des finances d'emettre des
cheques aux beneficiaires des subventions; et recevoir pour information)
Propose par le maire adjoint M. MacKenzie et appuye par le conseiller M. Stewart:
IL EST RESOLU que la lettre revue du Conseil des arts communautaires de SJ
Financement des arts printemps-ete 2023 soit adressee au commissaire des finances
pour qu'il emette des cheques aux beneficiaires de subventions; et que la Iettre soit revue
a titre d'information.
RESOLUTION ADOPTEE.
15,2 YMCA du Grand Saint John : Troisieme edition des Prix Red Triangle Awards du
YMCA — Demande d'achat de billets (Recommandation : Demander au greffier
d'acheter des billets pour les membres du Conseil interesses)
Propose par le maire adjoint M. MacKenzie et appuye par la conseillere Mme Radwan :
IL EST RESOLU que la demande d'achat de billets pour le Troisieme Red Triangle Awards
du YMCA soit renvoyee au greffier pour qu'il achete des billets pour les membres du
conseil interesses.
RESOLUTION ADOPTEE.
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April 17, 2023 / le 17 avril 2023
15,3 Operation Feed— Saint John : Demande de presentation au Conseil
(Recommandation : Se rbf6rer au greffier pour organiser la pr6sentation)
Propose par la conseillbre Mme Killen et appuy6 par le conseiller M. Hickey:
IL EST RESOLU que la pr6sentation d'Operation Feed — Saint John soit renvoybe au
greffier pour qu'il planifie la pr6sentation.
RESOLUTION ADOPTEE.
15,4 Comit6 consultatif sur I'accessibilit6 de la Ville de Saint John — Demande de
pr6sentation - Mise a four annuelle (Recommandation : Se r6f6rer au greffier pour
organiser la pr6sentation)
Propos6 par la conseillbre Mme Killen et appuy6 par le maire adjoint M. MacKenzie:
IL EST RESOLU que la demande de pr6sentation du Comit6 consultatif sur I'accessibilit6
de la ville de Saint John soit renvoy6e au greffier pour qu'il planifie la pr6sentation.
RESOLUTION ADOPTEE.
16. Ordre du jour supplementaire
17. Comite pienier
17,1 Saint John Industrial — Prolet catalytique — Mise a lour
Propos6 par le conseiller Lowe, appuy6 par le conseiller Ogden :
IL EST RESOLU QUE, conform6ment a la recommandation du comit6 pl6nier qui s'est
r6uni le 17 avril 2023, le Conseil municipal affecte jusqu'a 155 00 $ de la reserve
strat6gique de capitaux immobiliers a des services de consultation en planification
strat6gique et a d'autres services d'experts-conseils n6cessaires pour faciliter les axes de
travail identifi6s par Deloitte S.E.N.C.R.L dans son rapport final et sa feuille de route
intitul6s « Saint John Industrial Parks Market Assessment » (Evaluation du march6 des
pares industriels de Saint John).
RESOLUTION ADOPTEE.
17,2 Projet de vente du 450 Falls View Drive
Propose par le conseiller M. Sullivan et appuy6 par le conseiller M. Stewart :
IL EST RESOLU que, conform6ment a la recommandation du comit6 pl6nier qui s'est r6uni
le 17 avril 2023, la Ville conclue une convention d'achat et de vente sous la forme
pr6sent6e au comit6 plbnier lors de sa s6ance du 17 avril 2023, avec Westside Holdings
Inc. pour la vente de la propri6t6 situ6e au 450 Falls View Drive, identifi6e comme 6tant le
NID 55217657, et que le maire et le greffier soient autoris6s a signer ladite convention
d'achat et de vente et tout autre document n6cessaire pour effectuer la transaction.
RESOLUTION ADOPTEE, les conseillers Radwan et Lowe votant contre. La conseillbre
Radwan a fait remarquer qu'elle n'btait pas d'accord avec la proc6dure suivie dans ce
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
April 17, 2023 / le 17 avril 2023
dossier et qu'elle n'etait pas non plus favorable a la vente d'une propriete situee au bord
de I'eau.
17,3 Arret des sifflets des trains, notamment a deux passages a niveau du West Side
Propose par le conseiller Norton, appuye par le conseiller Lowe :
IL EST RESOLU que, conformement a la recommandation du comite plenier qui s'est reuni
le 17 avril 2023, le Conseil municipal approuve ce qui suit:
1. Que le maire soit autorise a envoyer une lettre a New Brunswick Southern Railway
(NBSR) au nom de la Ville demandant I'arret des sifflets de train aux passages a niveau de
la rue Sherbrooke et du chemin Sand Cove;
2. Que la Ville conclue un accord de contribution avec NBSR dans la forme presentee
au comite plenier lors de sa seance du 17 avril 2023, et que le maire et le greffier municipal
soient autorises a signer ledit accord ou tout document s'y rapportant;
3. Que la Ville conclue ]'entente de contribution avec la Societe de developpement
regional (SDR) provinciale dans la forme presentee au comite plenier a sa seance du
17 avril 2023, et que le maire et le greffier municipal soient autorises a signer ladite
entente;
4. Que la Ville approuve une subvention de 145 350 $ a NBSR, au besoin,
conformement aux obligations de I'accord de contribution mentionne dans la
recommandation no 2, qui sera financee a meme le budget de fonctionnement du fonds
general de la Ville; et
5. Que le chef des services financiers soit autorise a debloquer des fonds destines a
NBSR, fournis par la SDR, sous reserve du respect des conditions decrites a) dans
I'accord de contribution avec la NBSR cite a la recommandation numero 2 et b) dans
I'accord de contribution avec la SDR cite dans la recommandation numero 3.
RESOLUTION ADOPTEE, le conseiller Harris votant contre.
18. Ajournement
Propose par le conseiller Lowe, appuye par le conseiller Ogden :
IL EST RESOLU que la seance du Conseil municipal tenue le 17 avril 2023 soit ajournee.
RESOLUTION ADOPTEE.
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April 17, 2023 / le 17 avril 2023
La mairesse declare la seance levee a 19 h 10.
Av 4�1—, - '' c G L
Mayor/ Mai re
Donna Noade Reardon
City Clerk / Greffier municipal
Jonathan Taylor
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