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2023-01-09_Minutes--Procès-verbalCOMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL January 9, 2023 / le 9 janvier 2023 MINUTES — REGULAR MEETING COMMON COUNCIL OF THE CITY OF SAINT JOHN JANUARY 9, 2023 AT 6:00 PM 2ND FLOOR COMMON COUNCIL CHAMBER, CITY HALL An Electronic means of communication will be used at this meeting. The public may attend the meeting in person in the Council Chamber or view the meeting on the City's Website (www.saintjohn.ca) or on Rogers TV. Present: Mayor Donna Noade Reardon Deputy Mayor John MacKenzie Councillor -at -Large Gary Sullivan Councillor -at -Large Brent Harris Councillor Ward 1 Joanna Killen Councillor Ward 1 Greg Norton Councillor Ward 2 Barry Ogden Councillor Ward 3 Gerry Lowe Councillor Ward 3 David Hickey Councillor Ward 4 Greg Stewart Councillor Ward 4 Paula Radwan Absent: Also Present: Chief Administrative Officer (CAO) B. McGovern City Solicitor M. Tompkins Commissioner Human Resources S. Hossack Fire Chief K. Clifford Commissioner Utilities & Infrastructure Services I. Fogan Commissioner Growth & Community Services J. Hamilton Commissioner Finance K. Fudge Commissioner Public Works and Transportation Services M. Hugenholtz Deputy Clerk P. Anglin Administrative Officer R. Evans COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL January 9, 2023 / le 9 janvier 2023 1. Call to Order 1.1 Land Acknowledgement Deputy Mayor MacKenzie read aloud the Land Acknowledgement and called for a moment of reflection. "The City of Saint John/Menaquesk is situated is the traditional territory of the Wolastoqiyik/Maliseet.The Wolastoqiyik/Maliseet along with their Indigenous Neighbours, the Mi'Kmaq/Mi'kmaw and Passamaquoddy/Peskotomuhkati signed Peace and Friendship Treaties with the British Crown in the 1700s that protected their rights to lands and resources." 1.2 National Anthem Audrey Demmings a grade 6 student attending the Alison Dawn Voice and Music Academy sang O Canada by video. 2. Approval of Minutes 2.1 Minutes of December 12, 2022 Moved by Councillor Harris, seconded by Deputy Mayor MacKenzie: RESOLVED that the minutes of December 12, 2022, be approved. MOTION CARRIED. 2.2 Minutes of December 19, 2022 Moved by Deputy Mayor MacKenzie, seconded by Councillor Harris: RESOLVED that the minutes of December 19, 2022, be approved. MOTION CARRIED. 3. Approval of Agenda Moved by Councillor Harris, seconded by Councillor Hickey: RESOLVED that the agenda of January 9, 2023 be approved. MOTION CARRIED. 4. Disclosures of Conflict of Interest No disclosures. 5. Consent Agenda COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL January 9, 2023 / le 9 janvier 2023 5.1 RESOLVED that as recommended in the submitted report, M&C 2023-007. Proposed Public Hearing Date: 50 Newport Crescent, 54-58 Broad Street and a Text Amendment, Common Council schedule the public hearing for the Zoning Bylaw rezoning applications submitted by Kaleidoscope Social Impact for 54-58 Broad Street (PIDs: 55083067, 00000224, 00000232, 55086151), Kindred Works (Carly Forrester) for 50 Newport Crescent (PID: 00042531) and for the text change amendment application submitted by Iron Gate Construction Services (Stephen Brittain) for Tuesday, February 21, 2023 at 6:30 p.m. at the Council Chamber, City Hall 2nd floor, 15 Market Square, Saint John, NB. 5.2 RESOLVED that as recommended in the submitted report, M&C 2023-004: Contract No. 2022-16. Market Place West Phase III Revitalization, Contract No. 2022-16: Market Place West Phase III Revitalization be awarded to the low Tenderer, Fairville Construction Ltd. At their tendered price of $397,947.15 (including HST) as calculated based upon estimated quantities, and further that the Mayor and City Clerk be authorized to execute the necessary contract documents. 5.3 RESOLVED that as recommended in the submitted report, M&C 2023-005. Community Investment Fund Agreement: City of Saint John — Improvements (Design Services) — Millidgeville Boat Ramp Renewal, the City enter into an Agreement with the Regional Development Corporation (RDC) for funding under the Province of New Brunswick Community Investment Fund for funding to complete design services for the Millidgeville Boat Ramp Renewal project in the form and upon the terms and conditions as attached; and that the Mayor and City Clerk be authorized to execute the said Agreement. 5.4 RESOLVED that as recommended in the submitted report, M&C 2023-003: City of Saint John Fleet Maintenance Garage Relocation to the Saint John Transit Operations Centre Building: 1) The tender submitted by Bird Construction Group. for the Fleet Maintenance Garage Relocation to the Saint John Transit Operations Centre Building in the amount of $2,804,200 including HST be accepted. Further to the base tender amount, it is recommended that a contingency allowance be carried out for this project in the amount of $115,000 including HST, for a total cost of $2,919,200 including HST. 2) To amend the 2022 Capital Budget to include $ 959,913.32 from the Capital Reserve Fund to relocate the North Depot services to Rothesay Avenue and relocate Fleet Services to the Transit Building. 3) Additionally, it is recommended that the Mayor and City Clerk be authorized to execute the necessary contract documents. Moved by Deputy Mayor MacKenzie, seconded by Councillor Killen: RESOLVED that the recommendation set out in each consent agenda item be adopted. MOTION CARRIED UNANIMOUSLY. 6. Members Comments Members commented on various local events. 3 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL January 9, 2023 / le 9 janvier 2023 7. Proclamation 8. Delegations/Presentations 9. Public Hearings - 6:30pm 9.1 Proposed Section 59 Amendment — 35 Water Street Commissioner Hamilton advised the public hearing is an application for rezoning submitted by the Fundy Harbour Group for the properties located at 35 Water Street in the City's uptown. The application is seeking an amendment to the current 59 conditions to provide flexibility to the proponent providing them with the option to construct either of the two southern buildings to commence the dev elopment. The application has been evaluated by staff and PAC with recommendations for approval of the amended conditions. Senior Planner M. Reade provided the staff presentation with recommendation for amendments to the Section 59 conditions. The public engagement process was described. The Mayor called for any members of the public wishing to speak in opposition to the proposed amendment with no one presenting. The Mayor called for any members of the public wishing to speak in support of the application with no one presenting. The Mayor closed the public hearing. Moved by Deputy Mayor MacKenzie, seconded by Councillor Harris: RESOLVED that Common Council repeal the Section 59 conditions imposed on the January 24, 2022, rezoning of the property located at 35 Water Street, also identified as PID Numbers 55221881, 55235105 and 55235113. MOTION CARRIED. Moved by Deputy Mayor MacKenzie, seconded by Councillor Harris: RESOLVED that the City, pursuant to the provisions of Section 59(1)(b) of the Community Planning Act, impose the following conditions on the parcel of land having an area of approximately 3.0 hectares, located at 35 Water Street, also identified as PID Numbers 55221881, 55235105 and 55235113 (collectively the "Rezoned Properties"): a. That the development of the site be limited to the applicant's proposal for a mixed - use development having a maximum floor area of 69,700 square metres and a maximum of 677 dwelling units as generally outlined on the plans submitted with the original application. 4 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL January 9, 2023 / le 9 janvier 2023 b. That only the southeast and southwest buildings (noted as Phase 1 and Phase 2 on the plans submitted with the original rezoning) be permitted on the basis of this resolution and that prior to beginning construction on any future phases of this development, that the City shall grant further approvals and impose any additional conditions on such future phases of this development through an amendment to these conditions. C. That the heights of the proposed buildings be between 6 storeys (25 metres) to 19 storeys (70 metres) as outlined on the plans submitted with the original rezoning application. d. That the massing of the proposed development be generally as outlined on the plans submitted with the original rezoning application. e. That the uses within the proposed development be limited to the following: • Commercial Uses, including but not limited to a Business Office, Retail, Commercial Entertainment, Personal Service, Restaurant, and Accommodation/Hotel • Multiple Unit Dwelling(s) • Community Centre • Cultural Establishment • A Parking Garage • Surface Parking as outlined in the applicant's proposal for the site • Publicly Accessible Greenspace • The following as interim uses of undeveloped areas of the site as the phased development of the overall site is occurring: o a farmers' market or seasonal retail use; o special events and festivals held on the site on a temporary basis; o work associated with the replacement of the existing seawall along the waterfront frontage of the site and siteworks including the associated placement of fill on the site; o notwithstanding subsection 9.17(1) of the Zoning By -Law, the placement of any building or structure, such as, but not limited to, a construction camp with no overnight accommodation, an office trailer, a tool shed, scaffolding, or construction materials or equipment, provided that the materials stored on site for a period of longer than 14 days be screened from view from Water Street and adjacent properties by a fence enclosed with filter strips or similar means; 5 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL January 9, 2023 / le 9 janvier 2023 o a commercial parking lot including the rental of parking spaces on a monthly or hourly basis or additional surface parking for the development subject to the following: • paving of the parking area complete with painted lines delineating the parking stalls; • that a landscaped area having a minimum width of 2 metres be developed at the rear of the sidewalk along the Water Street frontage to provide a visual buffer of the proposed interim parking area; and • that the layout of the parking area and associated landscaping and/or screening to be shown on a site plan approved by the Development Officer; o work associated with the replacement of the existing seawall along the waterfront frontage of the site and siteworks including the associated placement of fill on the site; and o a recreational use. f. That the design considerations outlined in the Wind Study for the development to mitigate the wind impacts on the pedestrian environment around the building entrances and for the proposed upper -level terraces be implemented through the detailed design of the development and that confirmation of the effects of these mitigative measures be provided to the Development Officer with the Building Permit application(s). g. That the detailed design of the angled parking area and raised sidewalk along the west side of Water Street be subject to the review and approval by the City to ensure appropriate design measures are employed for aspects including landscaping, wayfinding, accessibility, parking operations and pedestrian circulation. h. That the following cladding materials be prohibited in the development: • Vinyl siding, • Plywood, • Exterior insulation and finish systems where stucco is applied to rigid insulation • Vinyl windows • Cinder block That the development incorporates the following minimum glazing percentages: • Minimum Allowable glazing percentages - Ground floor retail: 50-80%. • Minimum Allowable glazing percentages - Above -grade: 25-60%. 6 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL January 9, 2023 / le 9 janvier 2023 j. That the developer be permitted to deviate from the sequence of development of the Rezoned Properties as outlined on the phasing plan provided with the original rezoning, provided that the design of the building to be constructed has already been approved by Common Council through an amendment to these conditions, and that the developer's engineering team has confirmed that the next phase of development corresponds to the estimated water and sewer demands proposed for the site (all phases) and approved by the City at the initial rezoning stage. Water and sewer demand calculations for each phase of the development must be prepared by the Developer's engineering consultant and approved by the City prior to construction of the respective phase. k. That the developer grant any easements and/or rights -of -way requested by the City at the City's sole discretion, for all municipal infrastructure within the Rezoned Properties and the relocated sidewalk along the west side of Water Street. The suitability of the width of the easements are subject to the review and acceptance of Saint John Water and the City. I. That the recommendations from the Traffic Impact Study prepared by CBCL Limited be completed. These improvements include: o That a subsequent traffic assessment be completed following the initial phases of construction and the return of normal traffic conditions (after construction on the second building and prior to construction of the third building) to verify the results of the submitted study. o Study recommendations related to the installation of Traffic Signals in conjunction with Phase 4 of the proposed development (construction of the northeast, northwest, southeast and southwest buildings) be updated based on the updated traffic assessment. o Construction of the elevated sidewalk associated with the southeast building to remove the need for pedestrians to walk adjacent to Water Street traffic from the angled Water Street parking spaces and the adjacent sidewalk. M. If any municipal infrastructure improvements are required to service this proposal, it will be the developer's full responsibility and cost to complete. Prior to determining this, detailed engineering plans and a design brief must be submitted by the owner/developer's engineering consultant to the City for review and approval by the City. A MEN 10. Consideration of By-laws 10.1 Zoning By -Law Amendment with Section 59 Conditions - 51 Heather Way (Third Readin 7 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL January 9, 2023 / le 9 janvier 2023 Commissioner Hamilton advised the third reading is for a rezoning application to subdivide approximately 3583 square meters from the lot identified as PID Number 55124341, and to rezone the proposed lot from Two -Unit Residential (R2) to Local Commercial (CL) to facilitate the development of a new Day Care. Assent from Common Council is required with respect to money -in -lieu of Lands for Public Purposes (LPP). The development also requires Council's assent to a Local Government Services Easement, which will vest upon filing of the Final Plan of Subdivision.). The application received 1st and 2nd reading December 12, 2022, and all legislative requirements under the Community Planning Act have been met. Council may now consider third reading and approval of section 59 conditions. Moved by Councillor Sullivan, seconded by Deputy Mayor MacKenzie: RESOLVED that the by-law entitled, "By -Law Number C.P. 111-144 A Law to Amend the Zoning By -Law of The City of Saint John" amending Schedule "A", the Zoning Map of The City of Saint John, by re -zoning a parcel of land having an area of approximately 3583 square meters, located at 51 Heather Way, also identified as a portion of PID No. 55124341, from Two Unit Residential (R2) to Local Commercial (CL), be read. MOTION CARRIED. The by-law entitled, "By -Law Number C.P. 111-144 A Law to Amend the Zoning By -Law of The City of Saint John" was read in entirety. Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Hickey: RESOLVED that Common Council rescind the Section 39 conditions imposed on the March 17, 2008, rezoning of the property located at 51 Heather Way, also identified as PID 55124341: a) Prior to any blasting taking place on the property, inspections must be performed on all homes adjacent to the development and those separated from the development by a street; and b) Blasting only occur between the hours of 7:00 a.m. to 7:00 p.m. Monday to Friday; and c) Testing of wells before and after the development be carried out. MOTION CARRIED. Moved by Councillor Killen, seconded by Councillor Radwan: RESOLVED that Common Council impose the following Section 59 conditions rezoning of the property located at 51 Heather Way, also identified as PID 55124341: a) The development and use of the parcel of land be in accordance with detailed building elevation and site plans, prepared by the proponent and subject to the approval of the Development Officer, illustrating the design and location of buildings and structures, garbage enclosures, outdoor storage, driveway accesses, vehicle and bicycle parking, loading areas, landscaping, amenity spaces, signs, exterior lighting, and other such site features; COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL January 9, 2023 / le 9 janvier 2023 i) That the proposed development incorporates pedestrian connections between the building and the parking lot and between the building and the public sidewalk located on Heather Way; ii) That the proposed development include the installation of directional signage to establish the traffic flow allowed at each of the two proposed street accesses; iii) The above elevation and site plans be attached to the permit application for the development of the parcel of land. b) That the parcel of land be developed and maintained in accordance with an engineering storm water drainage plan and design report, prepared by a professional engineer on behalf of the proponent and subject to the approval of the Chief City Engineer, and that such approved plan and report be attached to any development and/or building permit for the proposed development; c) Should any municipal infrastructure improvements be required to service this proposal, it will be the owner/developer's full responsibility and cost to complete. Prior to determining the requirement for any municipal infrastructure improvements, detailed engineering plans and a design brief must be submitted by the owner/developer's engineering consultant to the City for review and approval. MOTION CARRIED. Moved by Deputy Mayor MacKenzie, seconded by Councillor Killen: RESOLVED that the by-law entitled, "A Law to Amend the Zoning By -Law of The City of Saint John" amending Schedule "A", the Zoning Map of The City of Saint John, by re- zoning a parcel of land having an area of approximately 3583 square meters, located at 51 Heather Way, also identified as a portion of PID No. 55124341, from Two Unit Residential (R2) to Local Commercial (CL), be read a third time, enacted, and the Corporate Common Seal affixed thereto. MOTION CARRIED. Read a third time by title "By -Law Number C.P. 111-144 A Law to Amend the Zoning By - Law of The City of Saint John." Moved by Councillor Killen, seconded by Councillor Stewart: RESOLVED that Common Council assent to the submitted subdivision plan, in general accordance with the submitted tentative plan with respect to any required Local Government Services Easements. MOTION CARRIED. Moved by Councillor Killen, seconded by Councillor Radwan: RESOLVED that Common Council accept money -in -lieu of Land for Public Purpose dedication. A MEN 11. Submissions by Council Members COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL January 9, 2023 / le 9 janvier 2023 11.1 Guaranteed Livable Basic Income (Deputy Mayor MacKenzie) Moved by Deputy Mayor Mackenzie, seconded by Councillor Hickey: RESOLVED that the Council of the City of Saint John directs the Office of the Mayor to write a letter to the Prime Minister, New Brunswick Members of Parliament and the Senate, the Premier of New Brunswick, Members of the Legislative Assembly of New Brunswick, and the Fundy Regional Service Commission, calling on these orders of government to work towards implementing a Guaranteed Livable Basic Income to eradicate poverty and homelessness, and ensure everyone has sufficient income to meet their basic needs. MOTION CARRIED. 12. Business Matters — Municipal Officers 12.1 Chief Administrative Officer Update on Select Catalytic Projects and Advocacy Verbal The CAO provided an update on the following items: • Innovative Central Peninsula Learning Commons — Construction to commence in 2024 with planned opening for the 2026 academic year • Fundy Quay/Market Slip area — Sea wall 100% complete and site turnover to developer near completion • New Comprehensive Recreation Facility - $3 million set aside in reserve to fund its portion • Investment in Industrial Parks — Value chain analysis underway, identifying target sectors and customer targets, developed a marketing and communications scope of work to commence procurement process, and 10-year strategic plan for Industrial Parks a key project for 2023 workplan • Comprehensive Tax Reform — Understanding opportunities and challenges with Regional Service Commission Model • Matching Dollars for Bilateral Funding — Many City applications have been approved • Affordable Housing — Action Plan recently approved, advancing several Plan initiatives to accelerate the supply of affordable housing in Saint John, and the Affordable Housing Grant program is set to be approved tonight • Post -Secondary Education - $22.9 million in funding to NBCC to increase the number of seats from 356 to 600, and Federal, Provincial, and UNB funding of $40 million to build the new Health and Social Innovation Centre here in Saint John Moved by Councillor Killen, seconded by Councillor Hickey: RESOLVED that the Update on Select Catalytic Projects and Advocacy be received for information. MOTION CARRIED. 12.2 Transit Transformation 10 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL January 9, 2023 / le 9 janvier 2023 Referring to the submitted presentation Commissioner Hugentholtz presented on the latest transformations in Saint John Transit. Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Lowe: RESOLVED that the Transit Transformation presentation be received for information. MOTION CARRIED. 13. Committee Reports 13.1 Community Enhancement Proiect Moved by Councillor Killen, seconded by Councillor Harris: RESOLVED that as recommended in the submitted report, M&C 2023-001: Community Enhancement Project, Common Council approve the following: 1. Receive for information the attached report and presentation slides on the Community Enhancement Project. 2. Aggressively pursue with the Province of New Brunswick the following improvements outlined by the Community Enhancement Project: a. The ability to implement a Vacant Building Tax and/or a Vacant Building Registry linked to the property tax system. b. An improved Tax Sale process that better addresses abandonment. The Mayor prepare on behalf of Common Council a letter to be directed to each of the appropriate Provincial Ministers to begin the pursuit of these changes. 3. Direct staff to amend the Beautification Grant Policy to migrate the Beautification Grant Program to the North End for 2023. MOTION CARRIED. 13.2 Affordable Housing Grant Program Moved by Councillor Killen, seconded by Councillor Hickey: RESOLVED that as recommended in the submitted report, M&C 2023-002: Affordable Housing Grant Program, Common Council adopt the Affordable Housing Grant Policy, with the goal of increasing the amount of new affordable residential units constructed in the City of Saint John. 11• •\ DENTS 14. Consideration of Issues Separate from Consent Agenda 15. General Correspondence 15.1 Submission to Council -Tidal Heritage Development - Affordable Housing Grant Program Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Hickey: 11 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL January 9, 2023 / le 9 janvier 2023 RESOLVED that the submission from Tidal Heritage Development regarding Affordable Housing Grant Program be received for information. MOTION CARRIED. 16. Supplemental Agenda 17. Committee of the Whole 18. Adjournment Moved by Councillor Lowe, seconded by Councillor Hickey: RESOLVED that the meeting of Common Council held on January 9, 2023, be adjourned. MOTION CARRIED. The meeting adjourned at 8:04 p.m. Mayor / Maire Donna Noade Reardon City Clerk / Greffier municipal Jonathan Taylor 12 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL January 9, 2023 / le 9 janvier 2023 VILLE DE SAINT JOHN REUNION ORDINAIRE DU CONSEIL MUNICIPAL 9 JANVIER 2023, 18 h SALLE DU CONSEIL, 2e ETAGE DE L'HOTEL DE VILLE Un moyen de communication electronique a ete utilise lors de cette reunion. Le public pouvait assister a la reunion en personne, dans la salle du Conseil, ou par le biais du site Web de la ville (www.saintjohn.ca) ou de Rogers TV. Presents : Donna Noade Reardon, mairesse John MacKenzie, maire supplbant Gary Sullivan, conseiller general Brent Harris, conseiller general Joanna Killen, conseillbre du quartier n° 1 Greg Norton, conseiller du quartier n° 1 Barry Ogden, conseiller du quartier n° 2 Gerry Lowe, conseiller du quartier n° 3 David Hickey, conseiller du quartier n° 3 Greg Stewart, conseiller du quartier n° 4 Paula Radwan, conseillbre du quartier n° 4 Egalement prbsents : B. McGovern, administrateur en chef M. Tompkins, avocate gbnbrale S. Hossack, commissaire, Ressources humaines K. Clifford, chef du Service des incendies I. Fogan, commissaire, Services publics et infrastructure J. Hamilton, commissaire, Croissance et services communautaires K. Fudge, chef du personnel/chef des Services financiers M. Hugenholtz, commissaire Transports et travaux publics P. Anglin, greffibre adjointe R. Evans, agent administratif 13 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL January 9, 2023 / le 9 janvier 2023 1. Ouverture de la seance 1.1 Reconnaissance des territoires Le maire suppleant lit la declaration de reconnaissance des territoires et demande un moment de reflexion. La Ville de Saint John/Menasquesk est situee sur le territoire traditionnel des Wolastoqiyik/Maliseet. Les Wolastoqiyik/Maliseet, ainsi que leurs voisins autochtones, les Mi'Kmaq/Mi'kmaw et les Passamaquoddy/Peskotomuhkati, ont signe des traites de paix et d'amitie avec la Couronne britannique dans les annees 1700 afin de proteger leurs droits sur les terres et les ressources. » 1.2 Hymne national Audrey Demmings, eleve de 6e annee de la Alison Dawn Voice and Music Academy, chante I'hymne national par video. 2. Approbation du proces-verbal 2.1 Proces-verbal de la reunion du 12 decembre 2022 Sur la proposition du conseiller Harris, appuye par le maire adjoint MacKenzie : IL EST RESOLU que le proces-verbal de la reunion du 12 decembre 2022 soit approuve. MOTION ADOPTEE. 2.2 Proces-verbal de la reunion du 19 decembre 2022 Sur la proposition du maire suppleant, appuye par le conseiller Harris : IL EST RESOLU que le proces-verbal de la reunion du 19 decembre 2022 soit approuve. MOTION ADOPTEE. 3. Adoption de Pordre du jour Sur la proposition du conseiller Harris, appuye par le conseiller Hickey : IL EST RESOLU que I'ordre du jour de la reunion du 9 janvier 2023 soit adopte. MOTION ADOPTEE. 4. Divulgation des conflits d'interets Aucune divulgation. 5. Resolutions en bloc 14 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL January 9, 2023 / le 9 janvier 2023 5.1 Conformement a la recommandation contenue dans le rapport M&C 2023-007: Proposed Public Hearing Date: 50 Newport Crescent, 54-58 Broad Street and a Text Amendment, it est resolu que le Conseil municipal fixe la date de la seance publique pour les demandes de changement de zonage soumises par Kaleidoscope Social Impact en ce qui concerne la propri6te situee au 54-58 Broad Street (PID : 55083067, 00000224, 00000232, 55086151) et par Kindred Works (Carly Forrester) en ce qui concerne la propri6te situee au 50 Newport Crescent (PID : 00042531), et pour la demande de modification du texte soumise par Iron Gate Construction Services (Stephen Brittain), au mardi 21 fevrier 2023, a 18 h 30, dans la salle du Conseil, 2e etage de I'Hotel de Ville, 15 Market Square. 5.2 Conformement a la recommandation contenue dans le rapport M&C 2023-004 : Contract No. 2022-16: Market Place West Phase III Revitalization, it est resolu que le contrat de revitalisation soit attribue au plus bas soumissionnaire, Fairville Construction Ltd., au montant propose de 397 947,15 $ (TVH incluse), calcule en fonction des quantites estimees, et que la mairesse et le greffier municipal soient autorises a signer les documents contractuels necessaires. 5.3 Conformement a la recommandation contenue dans le rapport M&C 2023-005 : Community Investment Fund Agreement: City of Saint John — Improvements (Design Services) — Millidgeville Boat Ramp Renewal, it est resolu que la Ville conclue une entente avec la Societe de d6veloppement regional (SDR) en vue d'obtenir du financement dans le cadre du Fonds d'investissement communautaire du Nouveau -Brunswick pour les services de conception du projet de renouvellement de la rampe de mise a 1'eau de Millidgeville, en la forme et selon les modalites d6crites dans le rapport, et que la mairesse et le greffier municipal soient autorises a signer ladite entente. 5.4 Conformement a la recommandation contenue dans le rapport M&C 2023-003 : City of Saint John Fleet Maintenance Garage Relocation to the Saint John Transit Operations Centre Building, it est resolu : 1) Que la soumission presentee par Bird Construction Group en vue du demenagement du garage d'entretien de la flotte a I'edifice du centre des operations de transport en commun de Saint John, au montant de 2 804 200 $ (TVH incluse) soit acceptee. En plus du montant de base de I'appel d'offres, it est recommande qu'une allocation pour eventualites de 115 000 $ (TVH incluse) soit attribuee a ce projet, pour un cout total de 2 919 200 $ (TVH incluse). 2) Que le budget d'immobilisations 2022 soit modifie afin d'inclure un montant de 959 913,32 $ provenant du fonds de reserve des immobilisations, afin de relocaliser les services du depot nord a ]'avenue Rothesay et de relocaliser les services du parc automobile a I'edifice du transport en commun. 3) Que la mairesse et le greffier municipal soient autorises a signer les documents contractuels necessaires. Sur la proposition du maire suppl6ant, appuye par la conseillbre Killen : IL EST RESOLU que le Conseil adopte chacune des resolutions en bloc. MOTION ADOPTEE A L'UNANIMITE. 15 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL January 9, 2023 / le 9 janvier 2023 6. Commentaires des membres du Conseil Les membres commentent differents evenements locaux. 7. Proclamation 8. Delegations/Presentations 9. Seance publique — 18 h 30 9.1 Proposition de modification de ]'article 59 — 35 Water Street La commissaire Hamilton indique que la seance publique concerne une demande de changement de zonage soumise par le Fundy Harbour Group pour les proprietes situees au 35 Water Street, dans le centre de la ville. La demande vise a modifier les conditions de I'article 59 de fagon a offrir une certaine souplesse au promoteur en lui donnant la possibilite de construire I'un ou I'autre des deux batiments au sud pour entreprendre le lotissement. Le personnel et le CCU ont evalue la demande et recommande I'approbation des conditions modifiees. M. Reade, planificateur principal, fait etat de la presentation du personnel et recommande des modifications aux conditions de ]'article 59. II decrit le processus de consultation publique. La mairesse demande s'il y a des personnes qui souhaitent s'exprimer contre la modification proposee. II n'y en a pas. Elle demande ensuite s'il y a des personnes qui souhaitent s'exprimer en faveur de la demande. II n'y en a pas. La mairesse met un terme a la seance publique. Sur la proposition du maire suppleant, appuye par le conseiller Harris : IL EST RESOLU que le Conseil municipal abroge les conditions de ]'article 59 imposees le 24 janvier 2022, lors du changement de zonage de la propriete situee au 35 Water Street (PID 55221881, 55235105 et 55235113). MOTION ADOPTEE. Sur la proposition du maire suppleant, appuye par le conseiller Harris : IL EST RESOLU que la Ville, conformement aux dispositions de I'alinea 59(1)b) de la Loi sur Furbanisme, impose les conditions suivantes a la parcelle de terrain d'une superficie approximative de 3,0 hectares situee au 35 Water Street (PID 55221881, 55235105 et 55235113 (collectivement les proprietes visees par un changement de zonage) : 16 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL January 9, 2023 / le 9 janvier 2023 a. Que I'am6nagement du site se limite a la proposition du requ6rant pour un am6nagement a usage mixte d'une superficie maximale de 69 700 m6tres carr6s et d'un maximum de 677 unit6s d'habitation, tel que g6n6ralement d6crit dans les plans soumis avec la demande initiale. b. Que seuls les batiments sud-est et sud-ouest (not6s comme phase 1 et phase 2 sur les plans soumis avec la demande initiale de changement de zonage) soient autoris6s sur la base de cette r6solution et qu'avant de commencer la construction de toute phase future de cet am6nagement, la Ville accorde d'autres approbations et impose toute condition suppl6mentaire a ces phases futures de I'am6nagement par le biais d'une modification de ces conditions. c. Que la hauteur des batiments propos6s soit comprise entre six 6tages (25 metres) et 19 6tages (70 m6tres), comme I'indiquent les plans soumis avec la demande initiale de changement de zonage. d. Que la volum6trie de I'am6nagement propos6 soit g6n6ralement conforme aux plans soumis avec la demande initiale de changement de zonage. e. Que les utilisations au sein de I'am6nagement propos6 soient limit6es a ce qui suit: - Utilisations commerciales, y compris, mais sans s'y limiter, un bureau d'affaires, un commerce de d6tail, un divertissement commercial, un service personnel, un restaurant et un h6bergement/h6tel - Habitation(s) a logements multiples - Centre communautaire - Etablissement culture] - Un garage de stationnement - Un stationnement de surface tel que d6crit dans la proposition du demandeur pour le site - Des espaces verts accessibles au public - Les utilisations suivantes sont des utilisations provisoires des zones non d6velopp6es du site pendant I'am6nagement progressif de 1'ensemble du site : o un marchb de producteurs ou un usage commercial saisonnier; o les 6v6nements sp6ciaux et les festivals organis6s sur le site a titre temporaire; o les travaux associ6s au remp]acement de la digue existante le long du front de mer du site et les travaux sur le site, y compris la mise en place de remb]ais sur le site; 17 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL January 9, 2023 / le 9 janvier 2023 o nonobstant le paragraphe 9.17(1) de I'Arrete de zonage, I'amenagement d'un batiment ou d'une structure, notamment un camp de construction sans hebergement de nuit, une remorque abritant un bureau, une remise a outils, un echafaudage ou des materiaux ou de 1'equipement de construction, a condition que Ies materiaux entreposes sur place pendant une periode de plus de 14 jours soient proteges de la vue depuis la rue Water et Ies proprietes adjacentes par une cloture entouree de bandes filtrantes ou d'autres moyens similaires; o un parc de stationnement commercial comprenant la location de places de stationnement sur une base mensuelle ou horaire ou un stationnement de surface supplementaire pour le developpement, sous reserve de ce qui suit : - que le pavage de I'aire de stationnement renferme des lignes peintes delimitant Ies places de stationnement; - qu'une zone paysagee d'une largeur minimale de 2 metres soit amenagee a I'arriere du trottoir, le long de la facade de la rue Water, afin de fournir un tampon visuel quant a I'aire de stationnement provisoire proposee; - que la disposition de I'aire de stationnement et I'amenagement paysager et/ou I'ecran associe soient indiques sur un plan d'implantation approuve par I'agent d'amenagement; o Ies travaux associes au remplacement de la digue existante le long de la facade riveraine du site et Ies travaux sur le site, y compris la mise en place connexe de remblais sur le site; et o un usage recreatif. f. Que Ies considerations en matiere de conception indiquees dans I'etude sur Ies ventes pour I'amenagement afin d'attenuer Ies impacts du vent sur 1'environnement pietonnier autour des entrees du batiment et pour Ies terrasses proposees au niveau superieur soient prises en consideration dans la conception detaillee de I'amenagement et que la confirmation des effets de ces mesures d'attenuation soit fournie a I'agent d'amenagement avec la ou Ies demandes de permis de construire. g. Que la conception detaillee de I'aire de stationnement en angle et du trottoir sureleve le long du cote ouest de la rue Water soit soumise a 1'examen et a I'approbation de la Ville afin de s'assurer que des mesures de conception appropriees sont employees pour des aspects tels que I'amenagement paysager, ('orientation, I'accessibilite, Ies operations de stationnement et la circulation pietonne. h. Que Ies materiaux de revetement suivants soient interdits dans I'amenagement : - Parement en vinyle - Contreplaque 18 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL January 9, 2023 / le 9 janvier 2023 - Systbmes d'isolation et de finition par 1'exterieur ou le stuc est applique sur un isolant rigide - Fenetres en vinyle - Agglomere i. Que I'amenagement incorpore les pourcentages de vitrage minimums suivants : - Pourcentages de vitrage minimums autorises - Commerce de detail au rez-de-chaussbe : 50-80 %. - Pourcentages de vitrage minimums autorises - Au-dessus du niveau du sol : 25-60 %. j. Que le promoteur soit autorisb a s'eloigner de la sequence d'amenagement des proprietes dont le zonage a ete modifie decrite dans le plan d'echelonnement fourni avec la demande initiale de changement de zonage, a condition que la conception du batiment a construire ait deja ete approuvee par le Conseil municipal par le biais d'une modification des presentes conditions, et que 1'equipe d'ingenieurs du promoteur ait confirme que la prochaine phase d'amenagement correspond aux demandes estimees en matibre d'eau et d'egouts propos6es pour le site (toutes les phases) et approuvees par la Ville a I'etape initiale du changement de zonage. Les calculs de la demande en eau et en egouts pour chaque phase de I'amenagement doivent etre prepares par le consultant en ingenierie du promoteur et approuves par Ia Ville avant la construction de la phase visee. k. Que le promoteur accorde les servitudes ou les droits de passage demandes par la ville, a sa seule discrbtion, pour toutes les infrastructures municipales situees sur les proprietes dont le zonage a ete modifie et le trottoir deplace le long du cote ouest de la rue Water. L'adequation de la largeur des servitudes est soumise a ]'examen et a I'acceptation de Saint John Water et de la Ville. I. Que les recommandations de 1'etude d'impact sur la circulation preparee par CBCL Limited soient mises en application. Ces ameliorations comprennent : o Qu'une evaluation subsequente de la circulation soit effectube aprbs les phases initiales de la construction et le retour a des conditions normales de circulation (aprbs la construction du deuxibme batiment et avant la construction du troisibme batiment) afin de verifier les r6sultats de I'6tude soumise. o Que les recommandations de I'etude relatives a ('installation de feux de circulation dans le cadre de la phase 4 de I'amenagement propose (construction des batiments nord-est, nord-ouest, sud-est et sud-ouest) soient mises a jour en fonction de I'evaluation actualisee de la circulation. o Won procbde a la construction du trottoir sureleve associe au batiment sud-est afin de supprimer la necessite pour les pietons de marcher a cote de la 19 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL January 9, 2023 / le 9 janvier 2023 circulation de la rue Water depuis les places de stationnement en angle de la rue Water et le trottoir adjacent. m. Si des ameliorations de ]'infrastructure municipale sont necessaires pour cette proposition, le promoteur en assumera 1'entibre responsabilite et les couts. Avant de le determiner, des plans d'ingenierie detailles et un dossier de conception doivent titre soumis a la Ville par le consultant en ingenierie du proprietaire ou du promoteur, pour examen et approbation par la Ville. MOTION ADOPTEE. 10. Examen d'arretes municipaux 10.1 Modification de I'arrete de zonage avec conditions de I'article 59 — 51 Heather Way (troisibme lecture) La commissaire Hamilton indique que la troisibme lecture concerne une demande de changement de zonage visant a subdiviser environ 3 583 metres carres du lot PID 55124341, et a proceder a un nouveau zonage du lot propose, de Residentiel a deux logements (R2) a Commercial local (CL), afin de faciliter I'amenagement d'une nouvelle garderie. L'assentiment du Conseil municipal est requis en ce qui concerne un paiement en argent en remplacement de terrains d'utilite publique. L'amenagement necessite egalement I'assentiment du Conseil en ce qui concerne une servitude de services publics Iocaux, qui sera acquise lors du depot du plan final de Iotissement. La demande a fait I'objet d'une premibre et d'une deuxieme lecture le 12 decembre 2022, et toutes les exigences legislatives en vertu de la Loi sur 1'urbanisme ont ete respectees. Le Conseil peut maintenant envisager une troisibme lecture et ]'approbation des conditions de I'article 59. Sur la proposition du conseiller Sullivan, appuye par le maire suppleant : IL EST RESOLU que le Conseil procede a la lecture de I'Arrbte C.P. 111-144 modifiant I'arrbte de zonage de la Ville de Saint John en modifiant I'annexe A, carte de zonage, et en modifiant le zonage d'une parcelle de terrain d'une superficie approximative de 3 583 metres carres, situee au 51 Heather Way (PID 55124341), de residentiel a deux logements (R2) a commercial local (CL). MOTION ADOPTEE. L'Arrbte C.P. 111-144 est lu dans son integralite. Sur la proposition du conseiller Sullivan, appuye par le conseiller Hickey : IL EST RESOLU que le Conseil municipal annule les conditions de I'article 39 imposees le 17 mars 2008, lors du changement de zonage de la propriete situee au 51 Heather Way (PID 55124341), c'est-a-dire : a) Avant tout dynamitage sur la propriete, des inspections doivent titre effectuees sur toutes les maisons adjacentes a I'amenagement et celles separees de I'amenagement par une rue. 20 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL January 9, 2023 / le 9 janvier 2023 b) Le dynamitage doit avoir lieu entre 7 h et 19 h, du lundi au vendredi seulement. c) Des tests doivent etre effectues sur les puits avant et aprbs le developpement. MOTION ADOPTEE. Sur la proposition de la conseillbre Killen, appuyee par la conseillbre Radwan : IL EST RESOLU que le Conseil municipal impose les conditions suivantes en vertu de I'article 59 en ce qui concerne le changement de zonage de la propriete situee au 51 Heather Way (PID 55124341) : a) L'amenagement et ('utilisation de la parcelle de terrain doivent etre conformes aux plans detailles de I'elevation du batiment et du site, prepares par le promoteur et soumis a ]'approbation de I'agent d'amenagement, illustrant la conception et ]'emplacement des batiments et des structures, des enclos a ordures, de 1'entreposage exterieur, des accbs aux voies d'accbs, du stationnement des vehicules et des bicyclettes, des aires de chargement, de I'amenagement paysager, des espaces d'agrement, des enseignes, de 1'eclairage exterieur et des autres caracteristiques du site. i) L'amenagement propose doit integrer des accbs pietonniers entre le batiment et le parc de stationnement et entre le batiment et le trottoir public situe sur Heather Way. ii) L'amenagement propose doit prevoir ]'installation d'une signalisation directionnelle pour etablir le debit de circulation autorise a chacun des deux accbs proposes a la rue. iii) Les plans d'elevation et d'emplacement ci-dessus doivent etre joints a la demande de permis pour I'amenagement de la parcelle de terrain. b) La parcelle de terrain doit etre amenagee et entretenue conformement a un plan de drainage des eaux pluviales et a un rapport de conception, prepares par un ingenieur professionnel au nom du promoteur et soumis a ]'approbation de ('ingenieur en chef de la Ville, et ce plan et ce rapport approuves doivent etre joints a tout permis d'amenagement ou de construction pour I'amenagement propose. c) Si des ameliorations de l'infrastructure municipale sont necessaires pour desservir cette proposition, le proprietaire ou le promoteur devra en assumer 1'entibre responsabilite et les couts. Avant de determiner les besoins en matibre d'amelioration de l'infrastructure municipale, le consultant en ingenierie du proprietaire ou du promoteur doit soumettre a la Ville des plans d'ingenierie detailles et un dossier de conception pour examen et approbation. MOTION ADOPTEE. Sur la proposition du maire suppleant, appuye par la conseillbre Killen : IL EST RESOLU QUE le Conseil municipal procede a la troisibme lecture de I'arrbte intitule C.P. 111-144, que I'arrbtb en question soit promulgue et que le Conseil y appose le sceau municipal. MOTION ADOPTEE. Troisibme lecture de I'Arrbte C.P. 111-144. 21 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL January 9, 2023 / le 9 janvier 2023 Sur la proposition de la conseillere Killen, appuy6e par le conseiller Stewart : IL EST RESOLU que le Conseil municipal approuve le plan de lotissement soumis, en conformite g6n6rale avec le plan provisoire soumis, en ce qui concerne les servitudes de services du gouvernement local requises. MOTION ADOPTEE. Sur la proposition de la conseillere Killen, appuy6e par la conseillere Radwan : IL EST RESOLU que le Conseil municipal accepte un montant d'argent en remplacement de terrains d'utilit6 publique. MOTION ADOPTEE. 11. Soumissions des membres du Conseil 11.1 Revenu minimum garanti (maire suppl6ant) Sur la proposition du maire suppl6ant, appuy6 par le conseiller Hickey : IL EST RESOLU QUE le Conseil municipal de Saint John demande au bureau de la mairesse d'6crire une lettre au premier ministre, aux d6put6s et au S6nat du Nouveau -Brunswick, au premier ministre du Nouveau -Brunswick, aux d6put6s de I'Assembl6e l6gislative du Nouveau -Brunswick et a la Commission de services r6gionaux de Fundy, pour demander que ces ordres de gouvernement travaillent a la mise en oeuvre d'un revenu minimum garanti afin d'6radiquer la pauvret6 et I'itin6rance et de s'assurer que chacun dispose d'un revenu suffisant pour r6pondre a ses besoins fondamentaux. MOTION ADOPTEE. 12. Questions de gestion interne — Agents municipaux 12.1 Mise alour de I'administrateur en chef en ce qui concerne certains projets et efforts de promotion catalyseurs (mise a !our verbale) L'administrateur en chef fait le point sur les projets et efforts suivants : • Carrefour d'apprentissage innovateur de la p6ninsule centrale — D6but des travaux en 2024, ouverture pr6vue pour I'ann6e universitaire 2026. • R6am6nagement du quai Fundy — La digue est achev6e a 100 % et le transfert du site au promoteur est presque termin6. • Nouveau centre r6cr6atif complet — Un montant de trois millions de dollars a 6t6 mis en r6serve pour financer sa partie. • Investissement dans les pares industriels — Analyse de la chaine de valeur en cours, identification des secteurs et des clients cibles, Elaboration d'un cahier des charges en matiere de marketing et de communication pour lancer le processus de passation de march6s, et plan strat6gique d6cennal pour les pares industriels, projet c16 du plan de travail 2023. • R6forme fiscale globale — Comprendre les possibilit6s et les d6fis du modele de la Commission des services r6gionaux. 22 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL January 9, 2023 / le 9 janvier 2023 • Contrepartie pour le financement bilateral — De nombreuses demandes de la ville ont ete approuvees. • Logement abordable — Le plan d'action a recemment bte approuve, faisant progresser plusieurs initiatives du plan pour accelerer I'offre de logements abordables a Saint John, et le programme de subventions pour le Iogement abordable doit etre approuve ce soir. • Enseignement postsecondaire — Un montant de 22,9 millions de dollars pour la CCNB afin d'augmenter le nombre de places de 356 a 600, et un montant de 40 millions de dollars provenant du gouvernement federal, du gouvernement provincial et de I'UNB Saint John pour construire le nouveau Centre d'innovation sociale et d'innovation en sante ici meme, a Saint John. Sur la proposition de la conseillere Killen, appuyee par le conseiller Hickey : IL EST RESOLU que la mise a jour sur certains projets et efforts de promotion catalyseurs soit regue pour information. MOTION ADOPTEE. 12.2 Transformation du transport en commun Se referant a la presentation soumise, le commissaire Hugentholtz fait une presentation sur les plus recentes mesures de transformation de la societe de transport en commun de Saint John. Sur la proposition du conseiller Sullivan, appuye par le conseiller Lowe : IL EST RESOLU que la presentation sur la transformation du transport en commun soit regue pour information. MOTION ADOPTEE. 13. Rapports des comites 13.1 Projet d'amblioration de la communaute Sur la proposition de la conseillbre Killen, appuyee par le conseiller Harris : Conformement a la recommandation contenue dans le rapport M&C 2023-001 : Community Enhancement Project, it est resolu que le Conseil municipal approuve ce qui suit : 1. Que le rapport et le diaporama sur le projet d'amelioration de la communaute soient regus pour information. 2. Que la Ville collabore avec la province du Nouveau -Brunswick en vue des ameliorations suivantes decrites dans le projet d'amelioration de la communaute : a. La possibilite d'adopter une taxe sur les batiments vacants et/ou un registre des batiments vacants lie au systeme d'impot foncier. b. Un processus ameliore de vente pour taxes tenant mieux compte des batiments abandonnes. 23 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL January 9, 2023 / le 9 janvier 2023 3. Que la mairesse prepare, au nom du Conseil municipal, une lettre qui sera adressbe a chacun des ministres provinciaux concernbs afin d'amorcer la poursuite de ces changements. 4. Que ]'on demande au personnel de modifier la politique en matibre de subventions pour 1'embellissement afin de transfbrer le Programme de subventions pour 1'embellissement dans le quartier nord pour 2023. MOTION ADOPTEE. 13.2 Programme de subventions pour le logement abordable Sur la proposition de la conseillbre Killen, appuybe par le conseiller Hickey : Conformbment a la recommandation contenue dans le rapport M&C 2023-002 : Affordable Housing Grant Program, it est resolu que le Conseil municipal adopte la politique en matibre de subventions pour le logement abordable, de fagon a augmenter le nombre de nouvelles unites residentielles abordables construites dans la ville de Saint John. MOTION ADOPTEE. 14. Examen de questions non visees par les resolutions en bloc 15. Correspondance generale 15.1 Soumission de Tidal Heritage Development au Conseil en ce qui concerne le Programme de subventions pour le logement abordable Sur la proposition du conseiller Sullivan, appuyb par le conseiller Hickey : IL EST RESOLU QUE la soumission de Tidal Heritage Development en ce qui concerne le Programme de subventions pour le logement abordable soit regue pour information. MOTION ADOPTEE. 16. Ordre du jour supplementaire 17. Comite plenier 18. Levee de la seance Sur la proposition du conseiller Lowe, appuyb par le conseiller Hickey : IL EST RESOLU de mettre un terme a la reunion du Conseil municipal tenue le 9 janvier 2023. MOTION ADOPTEE. 24 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL January 9, 2023 / le 9 janvier 2023 La seance est levee a 20 h 4 Mayor / Maire Donna Noade Reardon City Clerk / Greffier municipal Jonathan Taylor 25