2022-03-21_Minutes--Procès-verbal
COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
March 21, 2022 / le 21 mars 2022
MINUTES – REGULAR MEETING
COMMON COUNCIL OF THE CITY OF SAINT JOHN
MARCH 21, 2022 AT 6:00 PM
ND
2 FLOOR COMMON COUNCIL CHAMBER, CITY HALL
Present:
Mayor Donna Noade Reardon
Deputy Mayor John MacKenzie
Councillor-at-Large Gary Sullivan
Councillor-at-Large Brent Harris
Councillor Ward 1 Joanna Killen
Councillor Ward 1 Greg Norton
Councillor Ward 2 Barry Ogden
Councillor Ward 3 Gerry Lowe
Councillor Ward 4 Greg Stewart
Councillor Ward 4 Paula Radwan
Absent: Councillor Ward 3 David Hickey
Also Present:
City Manager J. Collin
General Counsel M. Tompkins
Fire Chief & Chief Emergency Management Services K. Clifford
Chief of Staff & Chief Financial Officer K. Fudge
Commissioner, Human Resources S. Hossack
Commissioner, Public Works and Transportation Services M. Hugenholtz
Commissioner, Utilities & Infrastructure Services B. McGovern
Commissioner, Growth & Community Services J. Hamilton
Director Legislative Services / City Clerk J. Taylor
Administrative Assistant K. Tibbits
Administrative Officer R. Evans
1
COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
March 21, 2022 / le 21 mars 2022
1. Call to Order
1.1 Land Acknowledgement
Councillor Stewart read aloud the Land Acknowledgement and called for a moment of
reflection.
“The City of Saint John/Menaquesk is situated is the traditional territory of
the Wolastoqiyik/Maliseet.The Wolastoqiyik/Maliseet along with their Indigenous
Neighbours, the Mi’Kmaq/Mi’kmaw and Passamaquoddy/Peskotomuhkati signed Peace
and Friendship Treaties with the British Crown in the 1700s that protected their rights to
lands and resources.”
1.2 National Anthem
The Portland United Church Youth Orchestra performed O Canada by recorded video.
2. Approval of Minutes
2.1 Minutes of March 7, 2022
Moved by Councillor Radwan, seconded by Deputy Mayor MacKenzie:
RESOLVED that the meeting minutes of March 7, 2022, be approved.
MOTION CARRIED.
3. Approval of Agenda
Moved by Councillor Killen, seconded by Councillor Radwan:
RESOLVED that the agenda of March 21, 2022 with the addition of Item 17.1 COVID-19
Vaccine or Test Policy; 17.2 Ashburn/Retail Intersection MOU; and 17.3 Termination of
Lease Agreement – Baking Stone, be approved.
MOTION CARRIED.
4. Disclosures of Conflict of Interest
Councillor Radwan declared a conflict of interest on Item 17.2 Ashburn/Retail Intersection
MOU.
Councillor Killen declared a conflict of interest on Item 17.3 Termination of Lease
Agreement – Baking Stone.
5. Consent Agenda
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
March 21, 2022 / le 21 mars 2022
5.1 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2022-
081: Engineering Services: Rockwood Park Redevelopment Project Phase III, the proposal
from GEMTEC Consulting Engineers and Scientists Limited, for engineering design and
construction management services for the Rockwood Park Redevelopment Project Phase
III in the amount of $271,571.35 including HST be accepted and that the Mayor and City
Clerk be authorized to execute the appropriate documentation in that regard.
5.2 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2022-
079: Provincially Designated Highways - Proposed Five-Year Capital Improvement
Program, Council authorize the Mayor to submit the proposed Provincially Designated
Highways Five-Year Capital Improvements Program for the years 2022-2026 to the
Minister of Transportation and Infrastructure.
5.3 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2022-
078: Renewal of Bell Ethernet Service Schedule, the City enter into the renewal of Bell
Ethernet Services Schedule in the form as attached to M&C No. 2022-078 with Bell
Canada for the delivery of ethernet network services and that the Mayor and Clerk be
authorized to execute the Bell Ethernet Services Schedule.
5.4 That as recommended by the City Manager in the submitted report entitled:
Donation of Public Art, Common Council authorize the Mayor and City Clerk to sign and
execute the submitted contract between the City of Saint John, Friends of Seaside Park,
and Sculpture Saint John.
5.5 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2021-
089: Ernst & Young Consulting Services for Performance Management, Common Council
approve the engagement of Ernst & Young LLP as outlined in the proposal attached to
M&C 2022-089 to support the City in implementing a corporate performance management
system.
5.6 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2022-
077: Agreement with NBCC for provision of Fire Service Training, Common Council
authorize the Mayor and Common Clerk to execute the submitted agreement with the New
Brunswick Community College (NBCC) for the purpose of provisioning emergency service
training to external agencies.
5.7 Refer to Item 14.1
Moved by Deputy Mayor MacKenzie, seconded by Councillor Killen:
RESOLVED that the recommendation set out in each consent agenda item respectively
with the exception of Item 5.7 Council Member Meeting Attendance Records, which was
identified for debate, be adopted.
MOTION CARRIED UNANIMOUSLY.
6. Members Comments
Council members commented on various community events.
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
March 21, 2022 / le 21 mars 2022
7. Proclamation
7.1 International Day for the Elimination of Racial Discrimination in The City of Saint
John - March 21, 2022
The Mayor declared March 21, 2022 as International Day for the Elimination of Racial
Discrimination in The City of Saint John.
8. Delegations/Presentations
8.1 Port Saint John: Positioned for Performance
Mr. C. Estabrooks, President and CEO of Port Saint John provided an update on the Port’s
operations, priorities, and its strategic vision.
Moved by Councillor Killen, seconded by Deputy Mayor MacKenzie:
RESOLVED that the presentation Port Saint John: Positioned for Performance, be received
for information.
MOTION CARRIED.
9. Public Hearings- 6:30pm
10. Consideration of By-Laws
stnd
10.1 Use of Sidewalks By-Law – By-Law Amendment (1 and 2 Reading)
Commissioner Hamilton stated that the proposed suite of amendments for the Use of
Sidewalks bylaw incorporates changes intended to improve clarity and predictability for
applicants seeking permission to use the right-of-way for sidewalk cafés or vending.
Ms. B. Crawford provided an overview of the amendments which modifies several
requirements, removes outdated language, and updates a fee table to provide clarity to
applicants.
Moved by Councillor Harris, seconded by Councillor Radwan:
RESOLVED that the by-law entitled, “By-Law Number L.G.-13 A By-Law respecting the
Use of Sidewalks within The City of Saint John and amendments thereto”, which clarifies
insurance requirements, parking fees and submission requirements for Sidewalk Cafes,
permission requirements for Sidewalk Vendor sites and removes outdated and
superseded sections of the Bylaw related to sidewalk openings, be read a first time.
MOTION CARRIED.
Read a first time by title, the by-law entitled “By-Law Number L.G.-13 A By-Law respecting
the Use of Sidewalks within The City of Saint John and amendments thereto.”
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
March 21, 2022 / le 21 mars 2022
Moved by Councillor Harris, seconded by Councillor Radwan:
RESOLVED that the by-law entitled, “By-Law Number L.G.-13 A By-Law respecting the
Use of Sidewalks within The City of Saint John and amendments thereto”, which clarifies
insurance requirements, parking fees and submission requirements for Sidewalk Cafes,
permission requirements for Sidewalk Vendor sites and removes outdated and
superseded sections of the Bylaw related to sidewalk openings, be read a second time.
MOTION CARRIED.
Read a second time by title, the by-law entitled “By-Law Number L.G.-13 A By-Law
respecting the Use of Sidewalks within The City of Saint John and amendments thereto.”
rd
10.2 Zoning By-Law Amendment – 2626 Loch Lomond Road (3 Reading)
Commissioner Hamilton advised that all legislative requirements have been met.
Moved by Deputy Mayor MacKenzie, seconded by Councillor Killen:
RESOLVED that the by-law entitled “A Law to Amend the Zoning By-Law of The City of
Saint John”, rezoning parcels of land having an area of approximately 8.12 hectares,
located at 2626 Loch Lomond Road, also identified as portions of PID Numbers 00331066
and 55217285 from Rural (RU) and Neighbourhood Community Facility (CFN) to Rural
Residential (RR), be read.
MOTION CARRIED.
The by-law entitled “By-Law Number C.P. 111-132 A Law to Amend the Zoning By-Law of
The City of Saint John,” was read in its entirety.
Moved by Councillor Lowe, seconded by Councillor Radwan:
RESOLVED that the by-law entitled “A Law to Amend the Zoning By-Law of The City of
Saint John”, rezoning parcels of land having an area of approximately 8.12 hectares,
located at 2626 Loch Lomond Road, also identified as portions of PID Numbers 00331066
and 55217285 from Rural (RU) and Neighbourhood Community Facility (CFN) to Rural
Residential (RR) be read a third time, enacted, and the Corporate Common Seal affixed
thereto.
MOTION CARRIED.
Read a third time by title, the by-law entitled “By-Law Number C.P. 111-132 A Law to
Amend the Zoning By-Law of The City of Saint John.”
Moved by Councillor Harris, seconded by Councillor Killen:
RESOLVED that Common Council accept a money in-lieu of Land for Public Purposes
dedication for the proposed Cynthia J. and Victor S. Train Subdivision at 2626 Loch
Lomond Road.
MOTION CARRIED.
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rd
10.3 Zoning By-Law Amendment with Section 59 Conditions – 1781 Bayside Drive (3
Reading)
Commissioner Hamilton advised that all legislative requirements have been met.
Moved by Councillor Stewart, seconded by Councillor Harris:
RESOLVED that the by-law entitled “By-Law Number C.P. 111-133 A Law to Amend the
Zoning By-Law of The City of Saint John” rezoning a parcel of land having an area of
approximately 1.71 hectares, located at 1781-1875 Bayside Drive, also identified as a
portion of PID Number 55239131, from Pit and Quarry (PQ) to Rural (RU), be read.
MOTION CARRIED.
The by-law entitled, “By-Law Number C.P. 111-133 A Law to Amend the Zoning By-Law
of The City of Saint John,” was read in its entirety.
Moved by Councillor Harris, seconded by Councillor Killen:
RESOLVED that:
1. Common Council rescind the Section 39 conditions imposed on the August 13, 2007,
rezoning of the property located at 1781 Bayside Drive, also identified as a portion of PID
55239131; and,
2. Common Council rescind the Section 39 conditions imposed on the June 10, 2013,
rezoning of the property located at 1875 Bayside Drive, also identified as a portion of PID
55239131.
MOTION CARRIED.
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Stewart:
RESOLVED that:
1. Common Council, pursuant to the provisions of Section 59 of the Community Planning
Act, impose the following condition on the parcel of land having an area of approximately
1.71 hectares, located at 1781 Bayside Drive, also identified as a portion of PID Number
55239131:
(a) That no restricted activity, as set out in the National Energy Board Order RE-
E236-17-2008, registered in the Saint John County registry office as document
number 25431298 on April 17, 2008, be carried out within 200 meters of the Emera
Brunswick Pipeline Company pipeline without the prior approval of the Emera
Brunswick Pipeline Company.
2. Common Council, pursuant to the provisions of Section 59 of the Community Planning
Act, impose the following conditions on the parcel of land having an area of approximately
89.49 hectares, located at 1781 Bayside Drive, also identified as a portion of PID Number
55239131:
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March 21, 2022 / le 21 mars 2022
(a) In addition to the requirements contained in Section 12.4 of the Zoning By-law,
the elevation of any portion of the site after excavation shall be no less than 53
metres above sea level, and that the proponent implement and conduct a
groundwater monitoring program, developed by a Professional Engineer or
Geoscientist, and approved by the Development Officer, Building Inspector. or
designate, and the City’s Chief Engineer or designate.
(b) In addition to the requirements contained in Section 12.4 of the Zoning By-Law,
with respect to drainage, a storm water study and hydrology plan be prepared by
the proponent. These plans, in addition to the requirements of Section 12.4 of the
Zoning By-Law related to drainage are subject to the approval of the Development
Officer, Building Inspector or designate, and the City’s Chief Engineer or designate.
(c) Trucks and equipment, not being utilized as part of the active excavation of the
site, shall not be stored on the site.
(d) All access to the site shall be via the existing driveway at 1781 Bayside Drive.
(e) That the proponent provide the Development Officer with confirmation that the
necessary Provincial approvals, including but not limited to Watercourse and
Wetland Alteration permits and an Approval to Operate for the quarry portion of
the site, have been granted, prior to the issuance of the Excavation Permit by the
City.
(f) That no restricted activity, as set out in the National Energy Board Order
REE236-17-2008, registered in the Saint John County registry office as document
number 25431298 on April 17, 2008, be carried out within 200 meters of the Emera
Brunswick Pipeline Company pipeline without the prior approval of the Emera
Brunswick Pipeline Company.
(g) That the area of the site to be excavated and operated as a quarry be limited to
the portion of the site indicated in the applicant’s plan submitted with the
application and that the treed area between the quarry area and the eastern
property line of the site remain treed.
MOTION CARRIED.
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Radwan:
RESOLVED that the by-law entitled “By-Law Number C.P. 111-133 A Law to Amend the
Zoning By-Law of The City of Saint John” rezoning a parcel of land having an area of
approximately 1.71 hectares, located at 1781-1875 Bayside Drive, also identified as a
portion of PID Number 55239131, from Pit and Quarry (PQ) to Rural (RU) be read a third
time, enacted and the Corporate Common Seal affixed thereto.
MOTION CARRIED.
Read a third time by ttile, the by-law entitled, “By-Law Number C.P. 111-133 A Law to
Amend the Zoning By-Law of The City of Saint John.”
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
March 21, 2022 / le 21 mars 2022
rd
10.4 By-Law respecting Weight Restrictions within The City of Saint John (3 Reading)
Moved by Councillor Harris, seconded by Councillor Killen:
RESOLVED that the bylaw entitled “By-law Number L.G.-17 A By-law Respecting Weight
Restrictions within The City of Saint John,” repealing and replacing the bylaw entitled “A
By-Law Respecting Weight Restrictions Within The City of Saint John”, By-law Number
MV-17, and all amendments thereto” to include a streamline permit process, be read.
MOTION CARRIED.
The bylaw entitled, “By-law Number L.G.-17 A By-Law Respecting Weight Restrictions
within the City of Saint John,” was read in summary.
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Stewart:
RESOLVED that the bylaw entitled “By-law Number L.G.-17 A By-law Respecting Weight
Restrictions within The City of Saint John,” repealing and replacing the bylaw entitled “A
By-Law Respecting Weight Restrictions Within The City of Saint John”, By-law Number
MV-17, and all amendments thereto” to include a streamline permit process, be read a
third time, enacted and the Corporate Common Seal affixed thereto.
MOTION CARRIED.
Read a third time by title, the bylaw entitled, “By-law Number L.G.-17 A By-Law Respecting
Weight Restrictions within the City of Saint John.”
11. Submissions by Council Members
12. Business Matters-Municipal Officers
12.1 Referral Response - 2022 Field, Arena Floor and Tennis Rates
Commissioner Hamilton stated that the amended recommendation addresses concerns
raised at the last meeting with respect to the timing of the implementation of rates for
recreation facilities for the 2022 season.
Director Ouellette reviewed the submitted report entitled Sports Field, Arena Floor, and
Tennis Rates – 2022. Aspects of the amended staff recommendation was discussed and
Council was updated on the consultation input received from the user groups.
Moved by Councillor Harris, seconded by Councillor Killen:
RESOLVED that Common Council freeze the rates as they currently are based on staff’s
recommendation for 2022 and that crucial investments be made in recreation and our
parks to provide the best possible service to residents and develop a new governing policy
in 2023 that embodies these values.
MOTION CARRIED with Deputy Mayor MacKenzie and Councillors Sullivan, Norton and
Radwan voting nay.
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
March 21, 2022 / le 21 mars 2022
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Radwan:
RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2022-
074: Referral Response - 2022 Field, Arena Floor and Tennis Rates, Common Council:
1. Approve the updated Outdoor Facility Allocation Policy, as attached to M&C Report
2022-074 (Attachment ‘H’); and
2. Direct the City Manager to develop recommendations for Finance Committee’s
consideration for the 2023 implementation for the Recreation Subsidization
Policies, including, among others, the opportunity for additional P.R.O. Kids
investment, additional affordability and competitiveness adjustments in the
calculation of field rates, and further differentiation of field types in the assessment
of rates.
MOTION CARRIED.
12.1.1 Saint John Senior Alpines - Memorial Field - Field Rates
Moved by Deputy Mayor MacKenzie, seconded by Councillor Norton:
RESOLVED that the letter from the Saint John Senior Alpines regarding Memorial Field,
field rates, be received for information.
MOTION CARRIED.
12.2 General Counsel Office 2021 Annual Report
General Counsel M. Tompkins reviewed the General Counsel 2021 Annual Report.
Moved by Councillor Stewart, seconded by Councillor Ogden:
RESOLVED that the submitted report M&C 2022-085: General Counsel Office 2021
Annual Report, be received for information.
MOTION CARRIED.
12.3 Annual FCM Conference Attendance
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Ogden:
RESOLVED that Common Council provide authorization to offer an opportunity to the two
FCM representatives to attend the FCM annual conference either in-person or through an
on-line event, at their discretion.
MOTION CARRIED.
13. Committee Reports
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
March 21, 2022 / le 21 mars 2022
14. Consideration of Issues Separate from Consent Agenda
14.1 Council Member Meeting Attendance Records
Moved by Councillor Radwan, seconded by Councillor Killen:
RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2022-
082: Council Member Meeting Attendance Records, the attendance of Members of
Council to meetings of Common Council, Committee of the Whole, Standing Committees
of Council, and the agencies, boards, commissions and other committees to which they
have been appointed by Council, be posted to the City’s website.
MOTION CARRIED with Councillors Stewart and Lowe voting nay.
15. General Correspondence
15.1 A. Johnson: Community Involvement begins at the Top (Recommendation: Receive
for Information)
Moved by Councillor Killen, seconded by Councillor Lowe:
RESOLVED that the letter received from A. Johnson be received for information.
MOTION CARRIED.
15.2 Tidal Heritage Development Ltd.: Street Grid Reconstruction at Germain and
Lower Cove Loop (Recommendation: Receive for Information)
Moved by Deputy Mayor MacKenzie, seconded by Councillor Radwan:
RESOLVED that the letter from Tidal Heritage Development Ltd.: Street Grid
Reconstruction at Germain and Lower Cove Loop, be received for information.
MOTION CARRIED.
15.3 B. Holmes: Dump Trucks on Manchester Avenue (Recommendation: Refer to City
Manager for a staff response to citizen concern)
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Radwan:
RESOLVED that the letter from B. Holmes regarding dump trucks on Manchester Avenue
be referred to the City Manager for a staff response.
MOTION CARRIED.
16. Supplemental Agenda
17. Committee of the Whole
17.1 COVID-19 Vaccine or Test Policy
Moved by Councillor Norton, seconded by Councillor Radwan:
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
March 21, 2022 / le 21 mars 2022
RESOLVED that as recommended by the Committee of the Whole, having met on March
21, 2022, Common Council approve the following:
1. The COVID-19 Vaccine or Test Policy statement adopted by Common Council on
September 7, 2021, including the resulting Policy, be rescinded.
2. The following COVID-19 Policy statement pertaining to new employees hired on or
after March 21, 2022, be adopted by Council:
As a condition of employment with the City of Saint John, employees hired on or after
March 21, 2022, are required to show proof of full vaccination against COVID-19, or a
valid medical certificate exempting them from the vaccine.
MOTION CARRIED.
(Having declared a conflict of interest, Councillor Radwan withdrew from the meeting)
17.2 Project Update and Land Swap Agreement for Alignment of Retail Drive and
Ashburn Lake Road Intersections
Moved by Councillor Killen, seconded by Councillor Stewart:
RESOLVED that as recommended by the Committee of the Whole, having met on March
21, 2022, The City of Saint John enter into the Memorandum of Understanding with Clear
View Homes Ltd. for the purpose of exchanging land in the form as presented to
Committee of the Whole and the Mayor and Clerk be authorized to execute the said
Memorandum of Understanding and any document ancillary thereto or necessary to give
effect to the transaction.
MOTION CARRIED.
(Councillor Radwan re-entered the meeting)
(Having declared a conflict of interest, Councillor Killen withdrew from the meeting)
17.3 Termination of Lease Agreement – Baking Stone
Moved by Councillor Radwan, seconded by Deputy Mayor MacKenzie:
RESOLVED that as recommended by the Committee of the Whole, having met on March
21, 2022, the lease agreement with the Baking Stone as referenced in Committee of the
Whole M&C Report 2022-090 be formally terminated effective May 1, 2022, and that
outstanding arrears of $5310.85 be forgiven, provided the premises are vacated in good
condition no later than May 1, 2022.
MOTION CARRIED.
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
March 21, 2022 / le 21 mars 2022
18. Adjournment
Moved by Councillor Lowe, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the meeting of Common Council held on March 21, 2022 be adjourned.
MOTION CARRIED.
The Mayor declared the meeting adjourned at 8:40 p.m.
Mayor / Maire
Donna Noade Reardon
City Clerk / Greffier municipal
Jonathan Taylor
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
March 21, 2022 / le 21 mars 2022
COMPTE RENDU DE LA RÉUNION ORDINAIRE DU
CONSEIL MUNICIPAL DE LA VILLE DE SAINT JOHN
TENUE LE 21 MARS 2022, À 18 h,
e
DANS LA SALLE DU CONSEIL, AU 2 ÉTAGE DE L’HÔTEL DE VILLE
Présents :
Donna Noade Reardon, mairesse
John MacKenzie, maire suppléant
Gary Sullivan, conseiller général
Brent Harris, conseiller général
o
Joanna Killen, conseillère du quartier n 1
o
Greg Norton, conseiller du quartier n 1
o
Barry Ogden, conseiller du quartier n 2
o
Gerry Lowe, conseiller du quartier n 3
o
Greg Stewart, conseiller du quartier n 4
o
Paula Radwan, conseillère du quartier n 4
o
Absent : David Hickey, conseiller du quartier n 3
Également présents :
J. Collin, directeur municipal
M. Tompkins, avocate générale
K. Clifford, chef du Service des incendies et chef de l’Organisation des
mesures d’urgence de Saint John
K. Fudge, chef du personnel et chef des Services financiers
S. Hossack, commissaire, Ressources humaines
M. Hugenholtz, commissaire, Transports et Travaux publics
B. McGovern, commissaire, Services publics et infrastructure
J. Hamilton, commissaire, Croissance et services communautaires
J. Taylor, greffier municipal et directeur des Services législatifs
K. Tibbitts, adjointe administrative
R. Evans, agent administratif
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
March 21, 2022 / le 21 mars 2022
1. Ouverture de la séance
1.1 Reconnaissance des territoires
Le conseiller Stewart lit la déclaration de reconnaissance des territoires et demande un
moment de réflexion.
« La Ville de Saint John/Menasquesk est située sur le territoire traditionnel des
Wolastoqiyik/Maliseet. Les Wolastoqiyik/Maliseet, ainsi que leurs voisins autochtones, les
Mi'Kmaq/Mi'kmaw et les Passamaquoddy/Peskotomuhkati, ont signé des traités de paix et
d’amitié avec la Couronne britannique dans les années 1700 afin de protéger leurs droits
sur les terres et les ressources. »
1.2 Hymne national
Enregistrement vidéo de l’hymne national interprété par l’orchestre des jeunes de l’Église
unie de Portland.
2. Approbation du procès-verbal
2.1 Procès-verbal de la réunion du 7 mars 2022
Sur la proposition de la conseillère Radwan, appuyée par le maire suppléant :
IL EST RÉSOLU que le procès-verbal de la réunion du 7 mars 2022 soit approuvé.
MOTION ADOPTÉE.
3. Adoption de l’ordre du jour
Sur la proposition de la conseillère Killen, appuyée par la conseillère Radwan :
IL EST RÉSOLU que l’ordre du jour de la réunion du 21 mars 2022 soit adopté après l’ajout
des points suivants :
17.1 Politique en matière de vaccination ou de test contre la COVID-19
17.2 Protocole d’entente en ce qui concerne Retail Drive et Ashburn Lake Road
17.3 Résiliation du contrat de location de Baking Stone.
MOTION ADOPTÉE.
4. Divulgation des conflits d’intérêts
La conseillère Radwan déclare un conflit d’intérêts au sujet du point 17.2 à l’ordre du jour.
La conseillère Killen déclare un conflit d’intérêts au sujet du point 17.3 à l’ordre du jour.
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
March 21, 2022 / le 21 mars 2022
5. Résolutions en bloc
5.1 Conformément à la recommandation du directeur municipal contenue dans le rapport
M & C 2022-081 : Engineering Servces : Rockwood Park Redevelopment Project Phase
III, il est résolu que le Conseil municipal approuve la proposition de GEMTEC Consulting
Engineers and Scientists Limited en ce qui concerne des services de conception
technique et de gestion de la construction pour la phase III du projet de réaménagement
du parc de Rockwood, pour un montant de 271 571,35 $ incluant la TVH, et que la
mairesse et le greffier municipal soient autorisés à signer les documents appropriés à cet
égard.
5.2 Conformément à la recommandation du directeur municipal contenue dans le rapport
M & C 2022-079 : Provincially Designated Highways – Proposed Five-Year Capital
Improvement Program, il est résolu que le Conseil municipal autorise la mairesse à
soumettre au ministre des Transports et de l’Infrastructure le programme quinquennal
proposé pour l’amélioration des autoroutes désignées par la province pour les
années 2022-2026.
5.3 Conformément à la recommandation du directeur municipal contenue dans le rapport
M & C 2022-078 : Renewal of Bell Ethernet Service Schedule, il est résolu que la Ville
conclue avec Bell Canada le renouvellement du programme d’exploitation des services
Ethernet de Bell sous la forme jointe au rapport, en vue de la prestation de services de
réseau Ethernet, et que la mairesse et le greffier municipal soient autorisés à signer le
programme des services Ethernet de Bell.
5.4 Conformément à la recommandation du directeur municipal contenue dans le rapport
intitulé Donation of Public Art, il est résolu que le Conseil municipal autorise la mairesse
et le greffier municipal à signer et à exécuter le contrat soumis entre la Ville de Saint John,
Friends of Seaside Park et Sculpture Saint John.
5.5 Conformément à la recommandation du directeur municipal contenue dans le rapport
M & C 2022-089 : Ernst & Young Consulting Services for Performance Management, il est
résolu que le Conseil municipal approuve l’embauche d’Ernst & Young LLP, tel que prévu
dans la proposition jointe au rapport M & C 2022-089, pour aider la Ville à mettre en œuvre
un système de gestion du rendement.
5.6 Conformément à la recommandation du directeur municipal contenue dans le rapport
M & C 2022-077 : Agreement with NBCC for provision of Fire Service Training, il est résolu
que le Conseil municipal autorise la mairesse et le greffier municipal à signer l’entente
conclue avec le Collège communautaire du Nouveau-Brunswick (CCNB) en vue de la
formation d’organismes externes en matière de services d’urgence.
5.7 Voir le point 14.1
Sur la proposition du maire suppléant, appuyé par la conseillère Killen :
IL EST RÉSOLU que le Conseil adopte chacune des résolutions en bloc, sauf pour ce qui
est du point 5.7, qui fera l’objet d’un débat.
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
March 21, 2022 / le 21 mars 2022
MOTION ADOPTÉE À L’UNANIMITÉ.
6. Commentaires des membres
Les membres du Conseil commentent divers événements communautaires.
7. Proclamation
7.1 Journée internationale pour l’élimination de la discrimination raciale dans la Ville
de Saint John — 21 mars 2022
La mairesse déclare le 21 mars 2022 Journée internationale pour l’élimination de la
discrimination raciale dans la Ville de Saint John.
8. Délégations/Présentations
8.1 Port Saint John : Axé sur la performance
M. C. Estabrooks, président-directeur général de Port Saint John, fait le point sur les
opérations, les priorités et la vision stratégique de son organisme.
Sur la proposition de la conseillère Killen, appuyée par le maire suppléant :
IL EST RÉSOLU que la présentation Port Saint John : Axé sur la performance, soit reçue
pour information.
MOTION ADOPTÉE.
9. Séance publique — 18 h 30
10. Examen d’arrêtés municipaux
10.1 Arrêté modifiant l’Arrêté concernant l’utilisation des trottoirs (première et
deuxième lecture)
Le commissaire Hamilton déclare que les modifications dans le cas de l’Arrêté concernant
l’utilisation des trottoirs incluent des modifications visant à améliorer la clarté et la
prévisibilité pour les demandeurs qui souhaitent obtenir l’autorisation d’utiliser les trottoirs
pour aménager des terrasses ou vendre leurs produits.
Mme B. Crawford donne un aperçu des modifications, soit la modification de plusieurs
exigences, la suppression de la terminologie désuète et la mise à jour d’un tableau des
droits à payer afin de clarifier la situation pour les demandeurs.
Sur la proposition du conseiller Harris, appuyé par la conseillère Radwan :
IL EST RÉSOLU QUE le Conseil municipal procède à la première lecture de l’Arrêté
modifiant l’Arrêté L.G.-13 concernant l’utilisation des trottoirs dans la Ville de Saint John,
qui clarifie les exigences en matière d’assurance, les frais de stationnement et les permis
de café-terrasse et les sites de vendeurs ambulants.
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March 21, 2022 / le 21 mars 2022
MOTION ADOPTÉE.
Première lecture de l’Arrêté modifiant l’Arrêté L.G.-13 concernant l’utilisation des trottoirs
dans la Ville de Saint John.
Sur la proposition du conseiller Harris, appuyé par la conseillère Radwan :
IL EST RÉSOLU QUE le Conseil municipal procède à la deuxième lecture de l’Arrêté
modifiant l’Arrêté L.G.-13 concernant l’utilisation des trottoirs dans la Ville de Saint John.
MOTION ADOPTÉE.
Deuxième lecture de l’Arrêté modifiant l’Arrêté L.G.-13 concernant l’utilisation des trottoirs
dans la Ville de Saint John.
10.2 Modification de l’Arrêté de zonage — 2626 Loch Lomond Road (troisième lecture)
Le commissaire Hamilton indique que toutes les exigences législatives ont été respectées.
Sur la proposition du maire suppléant, appuyé par la conseillère Killen :
IL EST RÉSOLU QUE le Conseil municipal procède à la lecture de l’Arrêté C.P. 111-132
modifiant l’Arrêté de zonage de la Ville de Saint John, qui consiste à modifier le zonage
d’une parcelle de terrain d’une superficie approximative de 8,12 hectares, située au
2626 Loch Lomond Road, également identifiée comme faisant partie des lots
PID 00331066 et 55217285, de rural (RU) et installation communautaire de quartier (FCN)
à rural résidentiel (RR).
MOTION ADOPTÉE.
L’Arrêté 111-132 modifiant l’Arrêté de zonage est lu dans son intégralité.
Sur la proposition du conseiller Lowe, appuyé par la conseillère Radwan :
IL EST RÉSOLU QUE le Conseil municipal procède à la troisième lecture de l’Arrêté
C.P. 111-132 modifiant l’Arrêté de zonage de la Ville de Saint John, que l’arrêté en
question soit promulgué et que le Conseil y appose le sceau municipal.
MOTION ADOPTÉE.
Troisième lecture de l’Arrêté C.P. 111-132 modifiant l’Arrêté de zonage de la Ville de Saint
John.
Sur la proposition du conseiller Harris, appuyé par la conseillère Killen :
IL EST RÉSOLU que le Conseil municipal accepte un montant d’argent en échange de la
désignation du lot de Cynthia J. et Victor S. Train au 2626 Loch Lomond Road en tant que
terrain d’utilité publique.
MOTION ADOPTÉE.
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March 21, 2022 / le 21 mars 2022
10.3 Modification de l’Arrêté de zonage avec conditions de l’article 59 – 1781 Bayside
Drive (troisième lecture)
Le commissaire Hamilton indique que toutes les exigences législatives ont été respectées.
Sur la proposition du conseiller Stewart, appuyé par le conseiller Harris :
IL EST RÉSOLU que le Conseil municipal procède à la lecture de l’Arrêté C.P. 111-133
modifiant l’Arrêté de zonage de la Ville de Saint John, qui consiste à modifier le zonage
d’une parcelle de terrain d’une superficie approximative de 1,71 hectare, situé au 1781-
1875 Bayside Drive, également identifiée comme faisant partie du lot PID 55239131, de
sablières et carrières (PQ) à rural (RU).
MOTION ADOPTÉE.
L’Arrêté C.P. 111-133 modifiant l’Arrêté de zonage de la Ville de Saint John est lu dans
son intégralité.
Sur la proposition du conseiller Harris, appuyé par la conseillère Killen :
IL EST RÉSOLU que :
1. Le Conseil municipal annule les conditions de l’article 39 imposées le 13 août 2007 en
ce qui concerne le changement de zonage de la propriété située au 1781 Bayside Drive,
également identifiée comme faisant partie du lot PID 55239131.
2. Le Conseil municipal annule les conditions de l’article 39 imposées le 10 juin 2013 en
ce qui concerne le changement de zonage de la propriété située au 1875 Bayside Drive,
également identifiée comme faisant partie du lot PID 55239131.
MOTION ADOPTÉE.
Sur la proposition du conseiller Sullivan, appuyé par le conseiller Stewart :
IL EST RÉSOLU que :
1. Le Conseil municipal impose, conformément aux dispositions de l’article 59 de la Loi
sur l’urbanisme, la condition suivante dans le cas de la parcelle de terrain d’une superficie
approximative de 1,71 hectare située au 1781 Bayside Drive, également identifiée comme
faisant partie du lot PID 55239131 :
a) Qu’aucune activité restreinte, telle que définie dans l’ordonnance RE-E236-17-
2008 de l’Office national de l’énergie, enregistrée au registre foncier du comté de
Saint John sous le numéro 25431298 le 17 avril 2008, ne soit menée à moins de
200 mètres du pipeline de la Emera Brunswick Pipeline Company sans
l’approbation préalable de cette dernière.
2. Le Conseil municipal impose, conformément aux dispositions de l’article 59 de la Loi
sur l’urbanisme, les conditions suivantes dans le cas de la parcelle de terrain d’une
superficie approximative de 89,49 hectares située au 1781 Bayside Drive, également
identifiée comme faisant partie du lot PID 55239131 :
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
March 21, 2022 / le 21 mars 2022
a) En plus des exigences énoncées à l’article 12.4 de l’Arrêté de zonage, l’élévation
de toute partie du site après l’excavation ne doit pas être inférieure à 53 mètres
au-dessus du niveau de la mer, et le promoteur doit mettre en œuvre et exécuter
un programme de surveillance des eaux souterraines, élaboré par un ingénieur ou
un géoscientifique professionnel, et approuvé par l’agent d’aménagement,
l’inspecteur des bâtiments ou son représentant, et l’ingénieur en chef de la Ville
ou son représentant.
b) En plus des exigences contenues dans la section 12.4 de l’Arrêté de zonage, en
ce qui concerne le drainage, une étude des eaux pluviales et un plan hydrologique
doivent être préparés par le promoteur. Ces plans, en plus des exigences de la
section 12.4 de l’Arrêté de zonage relatives au drainage, sont soumis à
l’approbation de l’agent d’aménagement, de l’inspecteur des bâtiments ou de son
représentant, et de l’ingénieur en chef de la Ville ou de son représentant.
c) Les camions et l’équipement qui ne sont pas utilisés dans le cadre de
l’excavation active du site ne doivent pas être stockés sur le site.
d) L’accès au site se fera par la voie d’accès existante au 1781 Bayside Drive.
e) Le promoteur doit fournir à l’agent d’aménagement la confirmation que les
approbations provinciales nécessaires, notamment les permis de modification des
cours d’eau et des terres humides et l’agrément d’exploitation de la carrière, ont
été accordées avant que la Ville n’accorde le permis d’excavation.
f) Qu’aucune activité restreinte, telle que définie dans l’ordonnance REE236-17-
2008 de l’Office national de l’énergie, enregistrée au registre foncier du comté de
Saint John sous le numéro 25431298 le 17 avril 2008, ne soit menée à moins de
200 mètres du pipeline de la Emera Brunswick Pipeline Company sans
l’approbation préalable de cette dernière.
g) Que la zone du site devant être excavée et exploitée comme carrière soit limitée
à la partie du site indiquée dans le plan du demandeur soumis avec la demande et
que la zone arborée entre la zone de la carrière et la limite de propriété est du site
demeure arborée.
MOTION ADOPTÉE.
Sur la proposition du conseiller Sullivan, appuyé par la conseillère Radwan :
IL EST RÉSOLU que le Conseil municipal procède à la troisième lecture de l’Arrêté
C.P. 111-133 modifiant l’Arrêté de zonage de la Ville de Saint John, que l’arrêté en
question soit promulgué et que le Conseil y appose le sceau municipal.
MOTION ADOPTÉE.
Troisième lecture de l’Arrêté 111-133 modifiant l’Arrêté de zonage de la Ville de Saint
John.
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
March 21, 2022 / le 21 mars 2022
10.4 Arrêté concernant les limitations de poids dans la Ville de Saint John (troisième
lecture)
Sur la proposition du conseiller Harris, appuyé par la conseillère Killen :
IL EST RÉSOLU QUE le Conseil municipal procède à la lecture de l’Arrêté L.G.-17
concernant les limitations de poids dans la Ville de Saint John, qui annule et remplace
l’Arrêté MV-17, ainsi que de toutes les modifications qui y ont été apportées en vue de
simplifier le processus de délivrance de permis.
MOTION ADOPTÉE.
L’Arrêté L.G.-17 concernant les limitations de poids dans la Ville de Saint John est lu en
partie.
Sur la proposition du conseiller Sullivan, appuyé par le conseiller Stewart :
IL EST RÉSOLU QUE le Conseil municipal procède à la troisième lecture de
l’Arrêté L.G.-17, que l’arrêté en question soit promulgué et que le Conseil y appose le
sceau municipal.
MOTION ADOPTÉE.
Troisième lecture de l’Arrêté L.G.-17 concernant les limitations de poids dans la Ville de
Saint John.
11. Soumissions des membres du Conseil
12. Questions de gestion interne — Agents municipaux
12.1 Réponse au renvoi — Tarifs applicables en 2022 pour la location de terrains,
d’arénas et de courts de tennis
Le commissaire Hamilton déclare que la recommandation modifiée vise à apaiser les
préoccupations soulevées lors de la dernière réunion en ce qui concerne le calendrier de
mise en œuvre des taux applicables en 2022 pour les installations de loisirs.
Le directeur Ouellette passe en revue le rapport intitulé Sports Field, Arena Floor, and
Tennis Rates — 2022. Les aspects de la recommandation modifiée du personnel ont fait
l’objet d’une discussion et le Conseil est informé des résultats de la consultation des
groupes d’utilisateurs.
Sur la proposition du conseiller Harris, appuyé par la conseillère Killen :
IL EST RÉSOLU que le Conseil municipal communal gèle les taux actuellement en vigueur
conformément à la recommandation du personnel pour 2022, que des investissements
cruciaux soient faits dans les loisirs et nos parcs afin d’offrir le meilleur service possible
aux résidents et qu’une nouvelle politique de gestion incarnant ces valeurs soit élaborée
en 2023.
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March 21, 2022 / le 21 mars 2022
MOTION ADOPTÉE, mais le maire suppléant et les conseillers Sullivan, Norton et Radwan
ont voté contre.
Sur la proposition du conseiller Sullivan, appuyé par la conseillère Radwan :
IL EST RÉSOLU que, conformément à la recommandation directeur municipal contenue
dans le rapport M & C 2022-074 : Referral Response - 2022 Field, Arena Floor and Tennis
Rates, le Conseil municipal :
1. Approuve la mise à jour de la politique d’attribution des installations extérieures
jointe au rapport M & C 2022-074 (pièce jointe H.
2. Demande au directeur municipal d’élaborer des recommandations à l’intention du
Comité des finances pour la mise en œuvre, en 2023, des politiques de
subventionnement des loisirs, notamment la possibilité d’un investissement
supplémentaire dans P.R.O. Jeunesse. L’investissement dans les enfants, des
ajustements supplémentaires en matière d’accessibilité et de compétitivité dans le
calcul des taux par terrain, et une différenciation plus poussée des types de terrain
pour l’évaluation des taux.
MOTION ADOPTÉE.
12.1.1 Saint John Senior Alpines — Memorial Field — Field Rates
Sur la proposition du maire suppléant, appuyé par le conseiller Norton :
IL EST RÉSOLU que la lettre de Saint John Senior Alpines concernant le Memorial Field
et les tarifs de location des terrains soit reçue pour information.
MOTION ADOPTÉE.
12.2 Rapport annuel du Bureau de l’avocate générale pour 2021
L’avocate générale passe en revue le rapport annuel de son bureau pour 2021.
Sur la proposition du conseiller Stewart, appuyé par le conseiller Ogden :
IL EST RÉSOLU que le rapport M&C 2022-085 : General Counsel Office 2021 Annual
Report soit reçu pour information.
MOTION ADOPTÉE.
12.3 Participation à la conférence annuelle de la FCM
Sur a proposition du conseiller Sullivan, appuyé par le conseiller Ogden :
IL EST RÉSOLU que le Conseil municipal autorise les deux représentants de la FCM à
assister à la conférence annuelle de la FCM, en personne ou de façon virtuelle, à leur
choix.
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
March 21, 2022 / le 21 mars 2022
MOTION ADOPTÉE.
13. Rapports des comités
14. Examen de questions non visées par les résolutions en bloc
14.1 Registre des présences dans le cas des réunions du Conseil
Sur la proposition de la conseillère Radwan, appuyée par la conseillère Killen :
IL EST RÉSOLU que, conformément à la recommandation du directeur municipal
contenue dans le rapport M & C 2022-082 : Council Member Meeting Attendance
Records, la participation des des membres du Conseil aux réunions du Conseil municipal,
du comité plénier, des comités permanents du Conseil et des organismes, conseils,
commissions et autres comités auxquels ils ont été nommés par le Conseil, soit affichée
sur le site Web de la Ville.
MOTION ADOPTÉE, mais les conseillers Stewart et Lowe ont voté contre.
15. Correspondance générale
15.1 A. Johnson : Community Involvement begins at the Top (Recommandation : Dépôt pour
information)
Sur la proposition de la conseillère Killen, appuyée par le conseiller Lowe :
IL EST RÉSOLU que la lettre de A. Johnson soit reçue pour information.
MOTION ADOPTÉE.
15.2 Tidal Heritage Development Ltd : Street Grid Reconstruction at Germain and
Lower Cove Loop (Recommandation : Dépôt pour information)
Sur la proposition du maire suppléant, appuyé par la conseillère Radwan :
IL EST RÉSOLU que la lettre de Tidal Heritage Development Ltd soit reçue pour
information.
MOTION ADOPTÉE.
15.3 B. Holmes : Dump Trucks on Manchester Avenue (Recommandation : Soumettre
au directeur municipal pour une réponse du personnel en ce qui concerne la
préoccupation du citoyen)
Sur la proposition du conseiller Sullivan, appuyé par la conseillère Radwan :
IL EST RÉSOLU que la lettre de B. Holmes soit transmise au directeur municipal pour une
réponse du personnel.
MOTION ADOPTÉE.
16. Ordre du jour supplémentaire
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March 21, 2022 / le 21 mars 2022
17. Comité plénier
17.1 Politique en matière de vaccination ou de test contre la COVID-19
Sur la proposition du conseiller Norton, appuyé par la conseillère Radwan :
IL EST RÉSOLU que, conformément à la recommandation formulée par le comité plénier lors de
sa réunion du 21 mars 2022, le Conseil municipal approuve ce qui suit :
1. Annulation de la déclaration de politique sur la vaccination ou les tests contre la
COVID-19 adoptée par le Conseil municipal le 7 septembre 2021, y compris la politique
qui en découle.
2. Adoption de l’énoncé de politique suivant en ce qui concerne la COVID dans le cas
des nouveaux employés embauchés à partir du 21 mars 2022 :
Les employés embauchés à partir du 21 mars 2022 doivent présenter une preuve de
vaccination complète contre la COVID-19, ou un certificat médical valide les exemptant
de la vaccination.
MOTION ADOPTÉE.
(Ayant déclaré un conflit d’intérêts, la conseillère Radwan quitte la réunion)
17.2 Mise à jour du projet et accord d’échange de terrains pour le tracé des
intersections entre Retail Drive et Ashburn Lake Road
Sur la proposition de la conseillère Killen, appuyée par le conseiller Stewart :
IL EST RÉSOLU que, conformément à la recommandation du comité plénier, formulée lors de sa
réunion du 21 mars 2022, la Ville de Saint John conclue un protocole d’entente avec Clear
View Homes Ltd. dans le but d’échanger des terrains, sous la forme présentée au comité
plénier, et que la mairesse et le greffier municipal soient autorisés à signer ledit protocole
d’entente et tout document connexe ou nécessaire pour donner effet à la transaction.
MOTION ADOPTÉE.
(La conseillère Radwan réintègre la réunion)
(Ayant déclaré un conflit d’intérêts, la conseillère Killen quitte la réunion)
17.3 Résiliation du contrat de location de Baking Stone
Sur la proposition de la conseillère Radwan, appuyée par le maire suppléant :
IL EST RÉSOLU que, conformément à la recommandation du comité plénier, formulée lors de sa
réunion du 21 mars 2022, le contrat de location avec Baking Stone, dont il est question dans
er
le rapport 2022-090 du comité plénier, soit officiellement résilié à compter du 1 mai 2022,
et que les arriérés de 5 310,85 $ soient annulés, à condition que les locaux soient libérés
er
en bon état au plus tard le 1 mai 2022.
MOTION ADOPTÉE.
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
March 21, 2022 / le 21 mars 2022
18. Levée de la séance
Sur la proposition du conseiller Lowe, appuyé par le conseiller Sullivan :
IL EST RÉSOLU de mettre un terme à la réunion du Conseil municipal tenue le 21 mars 2022.
MOTION ADOPTÉE.
La séance est levée à 20 h 40.
Mayor / Maire
Donna Noade Reardon
City Clerk / Greffier municipal
Jonathan Taylor
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