2022-02-07_Minutes--Procès-verbalCOMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
February 7th, 2022 / le 7 fevrier 2022
MINUTES — REGULAR MEETING
COMMON COUNCIL OF THE CITY OF SAINT JOHN
FEBRUARY 7, 2022 AT 6:00 PM
MEETING CONDUCTED BY ELECTRONIC PARTICIPATION
Present:
Mayor Donna Noade Reardon
Deputy Mayor John MacKenzie
Councillor -at -Large Gary Sullivan
Councillor -at -Large Brent Harris
Councillor Ward 1 Joanna Killen
Councillor Ward 1 Greg Norton
Councillor Ward 2 Barry Ogden
Councillor Ward 3 David Hickey
Councillor Ward 3 Gerry Lowe
Councillor Ward 4 Greg Stewart
Councillor Ward 4 Paula Radwan
Also Present:
City Manager J. Collin
General Counsel M. Tompkins
Commissioner, Human Resources S. Hossack
Fire Chief & Chief Emergency Management Services K. Clifford
Commissioner, Utilities & Infrastructure Services B. McGovern
Commissioner, Growth & Community Services J. Hamilton
Chief of Staff & Chief Financial Officer K. Fudge
Commissioner, Public Works and Transportation Services M. Hugenholtz
Director Legislative Services / City Clerk J. Taylor
Deputy Clerk P. Anglin
Administrative Officer R. Evans
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1. Call to Order
To conform to the Revised Mandatory Order COVID-19 proclaimed January 281h, 2022,
Council Members and staff participated by video conference. The City Clerk conducted
roll call noting all Council Members in attendance.
To ensure public access and transparency the meeting is being livestreamed, video
recorded and posted to the City's website after the meeting has concluded.
1.1 Land Acknowledgement
Councillor Norton read the Land Acknowledgement and called for a moment of reflection.
"The City of Saint John/Menaquesk is situated is the traditional territory of
the Wolastoqiyik/Maliseet.The Wolastoqiyik/Maliseet along with their Indigenous
Neighbours, the Mi'Kmaq/Mi'kmaw and Passamaquoddy/Peskotomuhkati signed Peace
and Friendship Treaties with the British Crown in the 1700s that protected their rights to
lands and resources."
2. Approval of Minutes
2.1 Minutes of January 24, 2022
Moved by Councillor Killen, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the minutes of Common Council held on January 241h, 2022, be approved.
MOTION CARRIED.
3. Approval of Agenda
Moved by Councillor Killen, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the agenda of the Common Council meeting for February 71h, 2022, be
approved with the addition of the following items:
• 17.1 Option Agreement Fundy Quay
• 17.2 Construction License - North Market Street
• 17.3 Recommendation for Disability Benefits
• 17.4 McAllister Industrial Park - Sale of Land
• 17.5 Appointment to Committee
MOTION CARRIED.
4. Disclosures of Conflict of Interest
5. Consent Agenda
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5.1 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2022-
028: Proposed Public Hearing Date - 35 Margaret Street, Common Council schedule the
public hearings for the Zoning By-law rezoning application submitted by Alan Goebel for
35 Margaret Street (PID 00316950) for Monday, April 4, 2022, at 6:30 p.m. at the Council
Chamber, City Hall 2nd floor, 15 Market Square, Saint John, NB.
5.2 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2022-
037: Environmental Trust Fund Letter of Offer Re: GUDI Assessment for South Bay
Wellfield - 3 wells, the Mayor and City Clerk be authorized to sign the submitted
Environmental Trust Fund Letter of Offer, Re: GUDI Assessment for South Bay Wellfield -
3 wells.
5.3 That the submitted report M&C 2022-031: Issuing Request for Proposals for Off -
Season Arena Ice, be received for information.
5.4 That as recommended by the Planning Advisory Committee in the submitted report
entitled Moneyin-lieu of Land for Public Purposes 120 Paddy's Hill Drive, Common Council
accept a money in -lieu of Land for Public Purposes dedication for the proposed Simpson
Truck and Tractor Parts Ltd. Subdivision at 120 Paddy's Hill Drive.
5.5 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2022-
036: Canada Games Aquatic Center - COVID Relief Funding, the City enter into a
Memorandum of Understanding with the Saint John Aquatic Center Commission in the
form as attached to M&C No. 2022-036 for the provision of COVID Relief Funding to the
Commission for the Canada Games Aquatic Center, and that the Mayor and Clerk be
authorized to execute the said Memorandum of Understanding and any other document
ancillary thereto.
5.6 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2022-
030: Engineering Services: Charlotte Street (St. James Street to Lower Cove Loop) and
St. James Street (Germain Street to Charlotte Street) - Street Reconstruction, the proposal
from Englobe Corp., for engineering design and construction management services for
Charlotte Street (St. James Street to Lower Cove Loop) and St. James Street (Germain
Street to Charlotte Street) — Street Reconstruction in the amount of $228,359.82 including
HST be accepted and that the Mayor and City Clerk be authorized to execute the
appropriate documentation in that regard.
Moved by Deputy Mayor MacKenzie, seconded by Councillor Harris:
RESOLVED that the recommendation set out in each consent agenda item
respectively be adopted.
MOTION CARRIED UNANIMOUSLY.
6. Members Comments
7. Proclamation
7.1 Black Lives Matter
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Mayor Noade Reardon proclaimed the Black Lives Matter proclamation.
8. Delegations/Presentations
9. Public Hearings - 6:30pm
9.1. Proposed Zoning By -Law Amendment with Planning Advisory Committee report
recommending Rezoning and Staff Presentation - 1429 Loch Lomond Road (1st
and 2nd Reading)
Commissioner Hamilton advised the application is for a proposed rezoning application to
permit the rezoning of the site from its current R2 zone to the low and mid -rise residential
zone to permit the development of a multiple residential development consisting of 82
units. The application was first considered by the Planning Advisory Committee last fall but
has been substantially amended since that time to reduce the overall height and density
of the project to address concerns expressed by area residents. The amended application
was considered by the PAC at their meeting on January 181h, 2022. This recommendation
includes enhanced conditions related to external design and buffering to address
concerns raised by members of the public. The supplemental staff report gives effect to
the views expressed by the PAC.
Referring to the submitted report M&C 2022-027. Supplemental Report — 1429 Loch
Lomond Road, Senior Planner M. Reade presented an overview of the rezoning application
to construct a development consisting of multiple unit buildings. The PAC and City staff
recommendations are aligned.
Mayor Noade Reardon called the Public Hearing to Order.
The Mayor called for registered members of the public to speak against the proposed
amendment with the following registered members of the public presenting:
Christina O'Keefe presented against the rezoning application; her reasons included the
following:
• A rezoning for 76 lots was denied before in 2011
• This residential area is not zoned for apartments. There are existing areas zoned
for the proposed type of development.
Janice Goodine-Shannon presented against the application stating:
• Not supported by the Municipal Plan
• Depiction of the development is not accurate
• Environmental impacts exhaust from cars.
Barry Shannon presented against the application citing:
• Construction dust and dirt
• Quality of life. Environmental concerns
• Not adequate turn around for fire access
• Existing restrictive covenants
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• Existing zoning is single family residential not apartments.
Trudy Hanley presented against the rezoning stating:
• The proposal does not follow the existing Municipal Plan and standards for
development.
• The development is overwhelming in scope.
• Alternate properties are available.
• It is inappropriate development for the sake of growth.
Moved by Councillor Killen, seconded by Councillor Hickey:
RESOLVED that the meeting adjourn for a 10-minute recess at 7:28 p.m.
A MEN NO rGET121.1 "I
The Mayor reconvened the meeting at 7:38 p.m.
Mark McDermott, a registered participant was called to speak but did not appear.
Tom Smith and Crystal Smith spoke in opposition to the proposed development. Their
objections included:
• Rents for this area will be high, this will not meet needs of the City; only 9 affordable
units are in the proposed development.
• Transit routes in the area are not good.
Lynn Grass spoke in opposition to the development stated:
• Property values for single-family homeowners in the area will drop.
• Environmental Impact of run off onto the lake.
The Mayor called for additional members of the public to speak against the proposal with
Seamus Hanley presenting. Seamus Hanley spoke against the development stating:
• Decrease in property values.
• Does not follow current zoning.
• The proposed affordable units are not guaranteed, they are dependent on the
provincial government providing funding.
There being no further members of the public requesting to speak in opposition the Mayor
called for those registered to speak in favour of the proposed amendment with the
following members of the public presenting:
• Michael Goldenberg the developer presenting, citing the need for housing in Saint
John.
• Paul Magnion the co -developer presenting in support.
• Jeff Cyr Director Real Estate and Special Projects with Envision Saint John
presenting in support.
• Andrew Toole Engineering Consultant in support of the application.
• Joe Pelletier SpitFire Design presenting in support of the application.
The Mayor called for anyone else to present in favour. There were no further submissions.
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Mayor Noade Reardon closed the public hearing.
Responding to questions to clarify the comments made by some of the speakers that the
project does not align with the Municipal Plan, Commissioner Hamilton stated that the
proposal is very much consistent with the Municipal Plan. We are not looking for an
amendment to the Municipal Plan, this is a rezoning proposal which by its very nature is
allowable for Council to consider under the current land use designation, which in this
case is Stable Residential. The Plan very much acknowledges that the Stable Residential
designation allows a wide variety of housing types of various forms and density, and
importantly that neighbourhoods will evolve over time, they are not static. The needs of
our community change and the Plan gives that framework for Council to consider rezoning
proposals to allow for that neighbourhood change to happen in a manner that is controlled.
In doing so Council must consider the various policies in the Municipal Plan and planning
staff provide that full analysis. You will find in your package a complete assessment of the
proposal. Staff look at whether the proposal is compatible, is it well integrated in the
neighbourhood, are there services there to support the development, and does it meet the
overarching goals of the Municipal Plan which are to encourage and drive residential
growth to the Primary Development Area. This proposal is within the Primary Development
Area. Another consideration looking at a change like this is does it compliment and provide
a housing need that does not currently exist. Certainly, in this case we are trying to develop
and evolve into a more complete community with a variety of housing options to serve our
residents, not only today but moving to the future. These key considerations form staff's
professional opinion and planning advice. We believe the proposal very much is aligned
with the Municipal Plan and strengthens our growth aspirations for the community.
Responding to question, Mr. Reade commented a timeline of 5 years is indicated. A
timeline can be included in conjunction with third reading when s. 59 conditions are
imposed. A traffic study was conducted.
The City Manager advised traffic flows are analyzed and can be monitored. Section 59
conditions are reviewed on third reading. Staff can address the issues Council have raised.
Moved by Councillor Harris, seconded by Councillor Killen:
RESOLVED that the by-law entitled "A Law to Amend the Zoning By -Law of The City of
Saint John" amending Schedule "A", the Zoning Map of The City of Saint John, by
rezoning a parcel of land having an area of approximately 0.97 hectares, located at 1429
Loch Lomond Road, also identified as a portion of PID 00312900, from Two -Unit
Residential (R2) to Mid -Rise Residential (RM); and amending Schedule "A", the Zoning
Map of The City of Saint John, by rezoning a parcel of land having an area of approximately
0.95 hectares, located at 1429 Loch Lomond Road, also identified as a portion of PID
00312900, from Two -Unit Residential (R2) to Low -Rise Residential (RL), be read a first
time.
MOTION CARRIED with Councillors Radwan, Stewart, Ogden, and Lowe voting nay.
Read a first time by title, the by-law entitled "A Law to Amend the Zoning By -Law of The
City of Saint John".
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Moved by Councillor Harris, seconded by Councillor Killen:
RESOLVED that the by-law entitled "A Law to Amend the Zoning By -Law of The City of
Saint John" amending Schedule "A", the Zoning Map of The City of Saint John, by
rezoning a parcel of land having an area of approximately 0.97 hectares, located at 1429
Loch Lomond Road, also identified as a portion of PID 00312900, from Two -Unit
Residential (R2) to Mid -Rise Residential (RM); and amending Schedule "A", the Zoning
Map of The City of Saint John, by rezoning a parcel of land having an area of approximately
0.95 hectares, located at 1429 Loch Lomond Road, also identified as a portion of PID
00312900, from Two -Unit Residential (R2) to Low -Rise Residential (RL), be read a second
time.
MOTION CARRIED with Councillors Radwan, Stewart, Ogden, and Lowe voting nay.
Read a second time by title, the by-law entitled "A Law to Amend the Zoning By -Law of
The City of Saint John".
10. Consideration of By -Laws
10.1. Feedback and Follow-up on Alternate Side Parking program North, East, and West
Sides (Traffic By -Law Amendment 1 st and 2nd Reading)
Referring to the staff report M&C 2022-034 Commissioner Hugenholtz advised of the study
undertaken and the recommendation that Council adopt 1st and 2nd reading of the
submitted bylaw.
Moved by Councillor Hickey, seconded by Councillor Harris:
RESOLVED that the by-law entitled, "By -Law Number MV-10.1 A By -Law to amend a By -
Law respecting the Traffic on Streets in the City of Saint John and amendments thereto"
amending Schedule "G" Alternate Side Parking, be read a first time.
MOTION CARRIED.
Read a first time by title, the by-law entitled "By -Law Number MV-10.1 A By -Law to amend
a By -Law respecting the Traffic on Streets in the City of Saint John and amendments
thereto".
Moved by Councillor Hickey, seconded by Councillor Harris:
RESOLVED that the by-law entitled, "By -Law Number MV-10.1 A By -Law to amend a By -
Law respecting the Traffic on Streets in the City of Saint John and amendments thereto"
amending Schedule "G" Alternate Side Parking, be read a second time.
MOTION CARRIED.
Read a second time by title, the by-law entitled "By -Law Number MV-10.1 A By -Law to
amend a By -Law respecting the Traffic on Streets in the City of Saint John and
amendments thereto".
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10.2. Traffic By -Law Amendment (3rd Reading)
Commissioner Hugenholtz advised that the third reading of the proposed bylaw will enable
the City's Parking Bylaw Enforcement Officers to cause vehicles to be towed in the event
of an overnight parking ban.
Moved by Councillor Lowe, seconded by Councillor Radwan:
RESOLVED that the by-law entitled, "By -Law Number MV-10.1 A By -Law to Amend a By -
Law respecting the Traffic on Streets in The City of Saint John and amendments thereto"
repealing and replacing Section 4.1 regarding the authorization of vehicles to be towed
during parking bans, be read.
MOTION CARRIED.
The by-law entitled, "By -Law Number MV-10.1 A By -Law to Amend a By -Law respecting
the Traffic on Streets in The City of Saint John and amendments thereto" was read in its
entirety.
Moved by Councillor Radwan, seconded by Councillor Lowe:
RESOLVED that the by-law entitled, "By -Law Number MV-10.1 A By -Law to Amend a By -
Law respecting the Traffic on Streets in The City of Saint John and amendments thereto"
repealing and replacing Section 4.1 regarding the authorization of vehicles to be towed
during parking bans, be read a third time, enacted, and the Corporate Common Seal
affixed thereto.
MOTION CARRIED.
Read a third time by title, the by-law entitled, "By -Law Number MV-10.1 A By -Law to
Amend a By -Law respecting the Traffic on Streets in The City of Saint John and
amendments thereto".
11. Submissions by Council Members
Moved by Councillor Hickey, seconded by Councillor Lowe:
RESOLVED that in accordance with the Procedural Bylaw the meeting be extended
beyond 10:00 p.m.
MOTION CARRIED with Councillors Sullivan and Harris voting nay.
12. Business Matters -Municipal Officers
12.1 MoveSJ Roundabout and Road Safety Strategies
Referring to the submitted report entitled M&C 2022-29: MoveSJ Roundabput and Road
Safety Strategies Director T. O'Reilly outlined two MoveSJ strategies, the Road Safety
Strategy and Roundabout Strategy. Staff intend to present the remaining MoveSJ Phase
3 Results prior to requesting endorsement by Common Council.
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Moved by Councillor Harris, seconded by Councillor Hickey:
RESOLVED that the submitted report M&C 2022-29: MoveSJ Roundabout and Road
Safety Strategies, be received for information.
A MEN NO rGERET W91
12.2 Fundy Quay Public Space Project Scope
Commissioner McGovern and Jeff Cyr Envision Saint John updated Council on the project
scope development.
Moved by Councillor Harris, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2022-
38: Fundy Quay Public Space Project Scope, Common Council direct the City Manager
to:
1. Remove the pedway from the Fundy Quay scope of work.
2. Work with the Province of New Brunswick and the Government of Canada to retain
all funding associated with the pedway such that the funding can be used in the
public space to achieve the full scope of the project as presented in M&C No. 2022-
38, and
3. Complete the preparation of tender documents and proceed with tendering the
Fundy Quay Public Space project based upon the full project scope as outlined in
M&C No. 2022-38.
A MEN NO RENTS I "I
13. Committee Reports
13.1 Public Safety Committee (Verbal Update)
The Chair of the Public Safety Committee Councillor Hickey advised Council the Public
Safety Committee met on February 2nd, 2022. No items discussed at the Committee
meeting require adoption by Common Council. Highlights of the meeting were provided.
Moved by Councillor Killen, seconded by Councillor Ogden:
RESOLVED that the Public Safety Committee verbal update be received for information.
A MEN NO RENTS I "I
13.2 Finance Committee: North Depot Relocation
The Chair of the Finance Committee Councillor Sullivan advised Council the Finance
Committee met on January 261h, 2022. One item discussed at the meeting and described
more fully in M&C 2022-032 requires adoption by Common Council. Additional highlights
from the meeting were presented.
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Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Hickey:
RESOLVED that as recommended by the Finance Committee in the submitted report M&C
2022-032: North Depot Relocation, Common Council amend the 2022 Capital Budget to
include $1.873 million from the Capital Reserve Fund to relocate the North Depot services
to Rothesay Avenue and relocate Fleet Services to the Transit Building.
MOTION CARRIED.
14. Consideration of Issues Separate from Consent Agenda
15. General Correspondence
16. Supplemental Agenda
17. Committee of the Whole
17.1 Option Agreement - Option Agreement Fundy Quay
Moved by Councillor Hickey, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that as recommended by the Committee of the Whole, having met on
February 7, 2022, the City enter into the Amended and Restated Option Agreement in
the form as attached to M&C 2022-039, being a version of the Option Agreement
entered into on December 19, 2019 as supplemented and amended by Amendments #1-
5, amended and restated on December 13, 2021, and new amendments and restated,
with Fundy Quay Developments Inc. for the purpose of amending to reflect proposed
changes to the City's obligations to perform site preparation work and certain negotiated
changes between the parties regarding the form of lease in respect of the Fundy Quay
Development and that the Mayor and City Clerk be authorized to execute the said
Amended and Restated Option Agreement and any document ancillary thereto or
necessary to effect the transaction.
MOTION CARRIED.
17.2 Construction License North Market Street
Moved by Deputy Mayor MacKenzie, seconded by Councillor Harris:
RESOLVED as recommended by the Committee of the Whole, having met on February
7, 2022, the City enter into a License Agreement in the form as presented to Committee
of Whole at its February 7, 2022, meeting with Fundy Harbour Estates Inc. for the
purpose of constructing an accessible ingress and egress on the existing sidewalk
infrastructure on North Market St., and that the Mayor and City Clerk be authorized to
execute the said License Agreement and any document ancillary thereto.
MOTION CARRIED.
17.3 Recommended Disabilitv Benefits
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February 7th, 2022 / le 7 fevrier 2022
Moved by Councillor Harris, seconded by Councillor Killen:
RESOLVED that as recommended by the Committee of the Whole having met on February
7, 2022, and in light of the approval letter received from Service Canada (Canada Pension
Plan) respecting employee ID No. (which is identified in the confidential report M&C 2022-
016), said employee be awarded disability benefits payable by the employer in accordance
with the arrangement that was put in place regarding the payment of such benefits at the
time of the conversion of the City's former pension plan to the current Shared Risk Plan.
11• •► rGENT1.1
17.4 McAllister Industrial Park - Sale of Land
Moved by Councillor Ogden, seconded by Deputy Mayor MacKenzie:
RESOLVED that as recommended by the Committee of the Whole, having met on February
7, 2022, the City enter into an Agreement of Purchase and Sale with Liam McDonough in
the form as presented to Committee of the Whole at its February 7, 2022, meeting for the
sale of a 1.85 acre +/- Portion of PID 337386 in the McAllister Industrial Park and that the
Mayor and City Clerk be authorized to execute the said Agreement of Purchase and Sale
and all documents necessary to effect the land transaction.
MOTION CARRIED.
17.5 Appointments to Committees
Moved by Councillor Radwan, seconded by Councillor Harris:
RESOLVED that as recommended by the Committee of the Whole, having met on
November 29, 2021, and subsequently being informed on February 211, 2022, the
applicant received security clearance, Common Council adopt the following appointment:
Saint John Board of Police Commissioners: to appoint Charles Bryant, for a 3-year term
from February 7, 2022, to February 7, 2025.
MOTION CARRIED.
18. Adjournment
Moved by Deputy Mayor MacKenzie, seconded by Councillor Hickey:
RESOLVED that the meeting of Common Council held on February 7th, 2022, be
adjourned.
MOTION CARRIED.
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February 7th, 2022 / le 7 fevrier 2022
The Mayor declared the meeting adjourned at 10:38 p.m.
Mayor / Maire
Donna Noade Reardon
City Clerk / Greffier municipal
Jonathan Taylor
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Presences:
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February 7th, 2022 / le 7 fbvrier 2022
Pit
PROCES-VERBAL — REUNION ORDINAIRE
CONSEIL COMMUNAL DE LA VILLE DE SAINT JOHN
7 FEVRIER 2022 A 18 H
REUNION PAR PARTICIPATION A DISTANCE
Donna Noade Reardon, mairesse
John MacKenzie, adjoint a la mairesse
Gary Sullivan, conseiller general
Brent Harris, conseiller general
Joanna Killen, conseillbre du quartier n° 1
Greg Norton, conseiller du quartier n° 1
Barry Ogden, conseiller du quartier n° 2
David Hickey, conseiller du quartier n° 3
Gerry Lowe, conseiller du quartier n° 3
Greg Stewart, conseiller du quartier n° 4
Paula Radwan, conseillbre du quartier n° 4
Autres prbsences :
J. Collin, directeur municipal
M. Tompkins, avocat gbnbral
S. Hossack, commissaire, Ressources humaines
K. Clifford, chef des pompiers et chef des Services de gestion des
urgences
B. McGovern, commissaire, Services publics et infrastructure
J. Hamilton, commissaire, Croissance services communautaires
K. Fudge, chef de cabinet et directeur financier
M. Hugenholtz, commissaire, Travaux publics et transports
J. Taylor, directeur des services Ibgislatifs/greffier municipal
P. Anglin, sous-greffier
R. Evans, agent administratif
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
February 7th, 2022 / le 7 fevrier 2022
1. Ouverture de la seance
Pour se conformer a I'ordonnance mandatoire revisee liee a la COVID-19, proclamee le
28 janvier 2022, les membres du Conseil et le personnel participent par videoconference.
Le greffier municipal procede a I'appel nominal en notant la presence de tous les membres
du Conseil.
Pour garantir I'accbs du public et la transparence, la reunion est diffusee en direct,
enregistree sur video et publiee sur le site Web de la Ville aprbs la fin de la reunion.
1.1 Reconnaissance des terres ancestrales
Le conseiller Norton lit la reconnaissance des terres ancestrales et demande un moment
de reflexion.
La ville de Saint John ou Menaquesk est le territoire traditionnel des Wolastoqiyik ou
Malecites. Les Wolastoqiyik ou Malecites, avec leurs voisins autochtones, les Mi'Kmaq ou
Mi'kmaw et les Passamaquoddy ou Peskotomuhkati, ont signe des traites de paix et
d'amitie avec la Couronne britannique dans les annees 1700 qui protegeaient leurs droits
sur les terres et les ressources.»
2. Approbation du proces-verbal
2.1 Procbs-verbal du 24 ianvier 2022
Propose par la conseillbre Killen et appuye par le conseiller Sullivan :
II est RESOLU que le procbs-verbal de la reunion du conseil communal tenue le
24 janvier 2022 soit approuve.
MOTION ADOPTEE.
3. Approbation de I'ordre du jour
Propose par la conseillbre Killen et appuye par le conseiller Sullivan :
II est RESOLU que I'ordre du jour de la reunion du conseil communal du 7 fevrier 2022
soit approuve avec I'ajout des points suivants :
• 17.1 Convention d'option pour Fundy Quay
• 17.2 Permis de construction — Rue North Market
• 17.3 Recommandation pour les prestations d'invalidite
• 17.4 Parc industriel McAllister — Vente de terrain
• 17.5 Nomination au comite
MOTION ADOPTEE.
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
February 7th, 2022 / le 7 fevrier 2022
4. Divulgation des conflits d'interets
5. Resolution en bloc
5.1 Que, tel que recommande par le directeur municipal dans le rapport M&C 2022— 028 :
Date proposee pour ]'audience publique — 35, rue Margaret, le conseil municipal fixe les
audiences publiques pour la demande de modification de zonage du reglement de zonage
soumise par Alan Goebel pour le 35, rue Margaret (PID 00316950) pour le
lundi 4 avril 2022, a 18 h 30, dans la salle du conseil, hotel de ville, 2e etage, 15 Market
Square, Saint John, NB.
5.2 Que, tel que recommande par le directeur municipal dans le rapport M&C 2022— 037 :
Lettre d'offre du Fonds en fiducie pour Penvironnement : Evaluation de Peau souterraine
sous Pinfluence directe des eaux de surface pour les puits du champ de captage de South
Bay— trois puits, la mairesse et le greffier municipal sont autorises a signer la lettre d'offre
du Fonds en fiducie pour 1'environnement presentee, concernant : I'evaluation de 1'eau
souterraine sous ]'influence directe des eaux de surface pour les puits du champ de
captage de South Bay — trois puits.
5.3 Que le rapport M&C 2022— 031 : Emission d'une demande de propositions pour la
glace hors saison de ]'arena, soit reque a titre d'information.
5.4 Que, conformement a la recommandation du Comite consultatif d'urbanisme dans
le rapport intitule «Money in -lieu of Land for Public Purposes 120 Paddy's Hill Drive)), le
conseil communal accepte une affectation de fonds en remplacement de terrains a des
fins publiques pour le lotissement propose par Simpson Truck and Tractor Parts Ltd. Au
120, promenade Paddy's Hill.
5.5 Que, tel que recommande par le directeur municipal dans le rapport M&C 2022-
036 : Centre aquatique des Jeux du Canada — Fonds de retablissement de la COVID-19,
que la Ville conclue un protocole d'entente avec la Commission du Centre aquatique de
Saint John sous la forme jointe au document « M&C no 2022-036» pour I'octroi de Fonds
de retablissement de la COVID-19 a la Commission pour le Centre aquatique des Jeux du
Canada, et que la mairesse et le greffier soient autorises a signer ]edit protocole d'entente
et tout autre document connexe.
5.6 Que, tel que recommande par le directeur municipal dans le rapport M&C 2022— 030 :
Services d'ingenierie : rue Charlotte (de la rue St. James a Lower Cove Loop) et rue St.
James (de la rue Germain a la rue Charlotte) — Reconstruction de la rue, la proposition
d'Englobe Corp. pour des services de conception technique et de gestion de la
construction pour la rue Charlotte (de la rue St. James a Lower Cove Loop) et rue St.
James (de la rue Germain a la rue Charlotte) — que la reconstruction de la rue, au montant
de 228 359,82 $ incluant la TVH, soit acceptee et que la mairesse et le greffier municipal
soient autorises a signer les documents appropries a cet egard.
Proposee par I'adjoint a la mairesse McAlary et appuyee par le conseiller
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February 7th, 2022 / le 7 fevrier 2022
McKenzie:
II est RESOLU d'adopter la recommandation enoncee dans chaque point de I'ordre
du jour relatif au consentement.
MOTION ADOPTEE A L'UNANIMITE.
6. Commentaires des membres
7. Proclamation
7.1 Black Lives Matter
La mairesse Noade Reardon a proclame Black Lives Matter.
8. Delegations/Presentations
9. Audiences publiques —18 h 30
9.1. Proposition de modification du reglement de zonage avec le rapport du Comite
consultatif d'urbanisme recommandant la modification de zonage et la
presentation du personnel — 1429, chemin Loch Lomond (le et 2e lecture)
Le commissaire Hamilton indique que la demande concerne une proposition de
modification de zonage visant a permettre la modification de zonage du site de sa zone R2
actuelle a la zone residentielle de faible et moyenne hauteur afin de permettre le
developpement d'un ensemble residentiel multiple compose de 82 unites. La demande a
ete examinee pour la premiere fois par le comite consultatif d'urbanisme I'automne
dernier, mais elle a ete considerablement modifiee depuis lors pour reduire la hauteur et
la densite globales du projet afin de repondre aux preoccupations exprimees par les
residents du secteur. La demande modifiee a ete examinee par le comite consultatif
d'urbanisme lors de sa reunion du 18 janvier 2022. Cette recommandation comprend des
conditions renforcees liees a la conception exterieure et a la zone tampon pour repondre
aux preoccupations soulevees par les membres du public. Le rapport complementaire du
personnel donne effet aux opinions exprimees par le comite consultatif d'urbanisme.
En reference au rapport presente M&C 2022— 027 : Rapport supplementaire — 1429,
chemin Loch Lomond, M. Reade, urbaniste principal, presente un aperqu de la demande
de modification de zonage en vue de la construction d'un amenagement compose
d'immeubles a logements multiples. Les recommandations du comite consultatif
d'urbanisme et du personnel de la ville sont alignees.
La mairesse Noade Reardon declare ]'audience publique ouverte.
La mairesse invite les membres inscrits du public a s'exprimer contre la modification
proposee, les membres inscrits du public suivants se presentent :
Christina O'Keefe se prononce contre la demande de modification de zonage, notamment
pour les raisons suivantes :
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• Une modification de zonage pour 76 lots a deja ete refusee en 2011.
• Cette zone residentielle nest pas prbvue pour accueillir des appartements. II existe
des zones existantes pour le type de developpement propose.
Janice Goodine-Shannon fait une presentation contre la demande en soulignant les points
suivants :
• Non soutenu par le plan municipal.
• La description du developpement nest pas exacte.
• Impacts environnementaux des gaz d'echappement des voitures.
Barry Shannon fait une presentation contre la demande en soulignant les points suivants
• Poussibre et salete en raison de la de construction.
• Qualite de la vie. Preoccupations environnementales.
• Espace pour demi-tour insuffisant en cas d'incendie.
• Clauses restrictives existantes.
• Le zonage existant est pour des residences unifamiliales, pas des appartements.
Trudy Hanley fait une presentation contre la modification de zonage en soulignant les
points suivants :
• La proposition ne respecte pas le plan municipal existant et les normes
d'amenagement.
• Le developpement est d'une ampleur considerable.
• D'autres proprietes sont disponibles.
• C'est un developpement inapproprie au nom de la croissance.
Propose par la conseillbre Killen et appuy6 par le conseiller Hickey :
II est RESOLU que la reunion soit ajournbe pour une pause de 10 minutes a 19 h 28.
MOTION ADOPTEE.
La mairesse reprend la reunion a 19 h 38.
Mark McDermott, un participant inscrit, est appele a parler, mais ne se presente pas.
Tom Smith et Crystal Smith prennent la parole pour s'opposer au developpement
propose. Les sujets de leur objection comprennent :
• Les loyers dans cette zone seront eleves, ce qui ne repondra pas aux besoins de
la ville; seulement 9 unites abordables sont dans le developpement propose.
• Les circuits de transport en commun dans cette region ne sont pas bons.
Lynn Grass s'exprime pour s'opposer au projet :
• La valeur des proprietes unifamiliales de la region va baisser.
• Impact environnemental du ruissellement dans le lac.
La mairesse invite d'autres membres du public a s'exprimer contre la proposition et
Seamus Hanley se presente. Seamus Hanley s'exprime contre le developpement en
soulignant les points suivants :
• Diminution de la valeur des proprietes.
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• Ne suit pas le zonage actuel.
• Les unites abordables proposees ne sont pas garanties, elles dependent du
financement du gouvernement provincial.
Aucun autre membre du public ne demandant a s'exprimer contre la proposition, la
mairesse invite les personnes inscrites pour s'exprimer en faveur de la modification
proposee a le faire, avec les membres du public suivants se presentant :
• Michael Goldenberg, ]'entrepreneur, fait une presentation, citant le besoin de
logements a Saint John.
• Paul Magnion, ]'entrepreneur adjoint, presente son soutien.
• Jeff Cyr, directeur de I'immobilier et des projets speciaux d'Envision Saint John,
apporte son soutien.
• Andrew Toole, ingenieur-conseil, appuie la demande.
• Joe Pelletier SpitFire Design fait une presentation pour appuyer la demande.
La mairesse demande si d'autres personnes presentes veulent se prononcer en faveur de
la proposition. II n'y a pas d'autres presentations.
La mairesse Noade Reardon declare ]'audience publique close.
En reponse aux questions visant a clarifier les commentaires de certains intervenants
selon lesquels le projet nest pas conforme au plan municipal, le commissaire Hamilton
affirme que la proposition est tout a fait conforme au plan municipal. Nous ne cherchons
pas a modifier le plan municipal, it s'agit d'une proposition de modification de zonage qui,
de par sa nature, peut etre examinee par le Conseil en vertu de la designation actuelle de
('utilisation des terres, qui, dans ce cas, est «residentiel stable)). Le plan reconnait trbs
bien que la designation «Residentiel stable)) permet une grande variete de types de
logements de formes et de densites diverses, et surtout que les quartiers evoluent, ils ne
sont pas statiques. Les besoins de notre collectivite evoluent et le plan fournit un cadre
permettant au Conseil d'examiner les propositions de modification de zonage afin de
permettre a ce changement de quartier de se produire d'une manibre controlee. Ce
faisant, le Conseil doit tenir compte des diverses politiques du plan municipal et le
personnel de la planification fournit cette analyse complbte. Vous trouverez dans votre
trousse une evaluation complbte de la proposition. Le personnel examine si la proposition
est compatible, si elle est bien integrbe dans le quartier, s'il y a des services pour soutenir
le developpement et si elle repond aux objectifs primordiaux du plan municipal qui sont
d'encourager et de mener la croissance residentielle vers la zone primaire de
developpement. Cette proposition se situe dans la zone primaire de developpement. Un
autre element dont it haut tenir compte lors de 1'examen d'un tel changement est de savoir
s'il repond a un besoin de logement qui n'existe pas actuellement. II est certain que dans
ce cas, nous essayons de developper et d'evoluer vers une collectivite plus complbte avec
une variete d'options de logement pour servir nos residents, non seulement aujourd'hui,
mais aussi a I'avenir. Ces considerations cles constituent ('opinion professionnelle et les
conseils de planification du personnel. Nous pensons que la proposition est tout a fait
conforme au plan municipal et renforce nos aspirations de croissance pour la collectivite.
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En reponse a une question, M. Reade indique qu'un delai de 5 ans est indique. Un
echeancier peut etre inclus en conjonction avec la troisieme lecture lorsque les conditions
de I'article 59 sont imposees. Une etude sur la circulation a ete realisee.
Le directeur municipal affirme que les flux de circulation sont analyses et peuvent etre
surveilles. Les conditions de ]'article 59 sont examinees en troisibme lecture. Le personnel
peut repondre aux questions soulevees par le Conseil.
Propose par le conseiller Harris et appuye par la conseillere Killen :
II est RESOLU que le reglement intitule «A Law to Amend the Zoning By -Law of The City
of Saint John » modifiant I'annexe A de la carte de zonage de The City of Saint John, en
modifiant le zonage d'une parcelle de terrain d'une superficie d'environ 0,97 hectare,
situee au 1429, chemin Loch Lomond, aussi identifiee comme une partie du
NID 00312900, de residentiel a deux unites (R2) a residentiel de moyenne hauteur (RM);
et modifiant I'annexe A de la carte de zonage de The City of Saint John, en modifiant le
zonage d'une parcelle de terrain d'une superficie d'environ 0,95 hectare, situee au 1429,
chemin Loch Lomond, egalement identifiee comme une partie du NID 00312900, de
residentiel a deux logements (R2) a residentiel de fable hauteur (RL), soit lue une premiere
fois.
MOTION ADOPTEE avec les votes negatifs des conseillers Radwan, Stewart, Ogden et
Lowe.
Premibre lecture par titre, du reglement intitule «A Law to Amend the Zoning By -Law of
The City of Saint John ».
Propose par le conseiller Harris et appuye par la conseillbre Killen :
II est RESOLU que le reglement intitule «A Law to Amend the Zoning By -Law of The City
of Saint John » modifiant I'annexe A de la carte de zonage de The City of Saint John, en
modifiant le zonage d'une parcelle de terrain d'une superficie d'environ 0,97 hectare,
situee au 1429, chemin Loch Lomond, aussi identifiee comme une partie du
NID 00312900, de residentiel a deux unites (R2) a residentiel de moyenne hauteur (RM);
et modifiant I'annexe A de la carte de zonage de The City of Saint John, en modifiant le
zonage d'une parcelle de terrain d'une superficie d'environ 0,95 hectare, situee au 1429,
chemin Loch Lomond, egalement identifiee comme une partie du NID 00312900, de
residentiel a deux logements (R2) a residentiel de faible hauteur (RL), soit lue une premibre
fois.
MOTION ADOPTEE avec les votes negatifs des conseillers Radwan, Stewart, Ogden et
Lowe.
Deuxibme lecture par titre, le reglement intitule «A Law to Amend the Zoning By -Law of
The City of Saint John ».
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10. Examen des reglements administratifs
10.1. Commentaires et suivi sur le programme de stationnement en alternance des cotes
nord, est et ouest (modification du reglement sur la circulation en premiere et
deuxieme lecture)
Se referant au rapport du personnel M&C 2022-034, le commissaire Hugenholtz fait part
de I'etude entreprise et de la recommandation que le Conseil adopte la premiere et la
deuxieme lecture du reglement presente.
Propose par le conseiller Hickey et appuye par le conseiller Harris :
II est RESOLU que le reglement intitule « By -Law Number MV-10.1 A By -Law to amend a
By -Law respecting the Traffic on Streets in the City of Saint John and amendments
thereto », modifiant I'annexe G - stationnement en alternance soit lu en premiere lecture.
MOTION ADOPTEE.
Premiere lecture du reglement intitule «By -Law Number MV-10.1 A By -Law to amend a
By -Law respecting the Traffic on Streets in the City of Saint John and amendments
thereto ».
Propose par le conseiller Hickey et appuye par le conseiller Harris :
II est RESOLU que du reglement intitule « By -Law Number MV-10.1 A By -Law to amend a
By -Law respecting the Traffic on Streets in the City of Saint John and amendments
thereto », modifiant I'annexe G - stationnement en alternance, soit lu en deuxieme lecture.
MOTION ADOPTEE.
Deuxieme lecture du reglement intitule «By -Law Number MV-10.1 A By -Law to amend a
By -Law respecting the Traffic on Streets in the City of Saint John and amendments
thereto ».
10.2. Modification du reglement sur la circulation (3e lecture)
Le commissaire Hugenholtz indique que la troisieme lecture du reglement propose
permettra aux agents d'execution des reglements sur le stationnement de la ville de faire
remorquer les vehicules en cas d'interdiction de stationnement la nuit.
Propose par le conseiller Lowe et appuye par la conseillere Radwan :
II est RESOLU que le reglement intitule « By -Law Number MV-10.1 A By -Law to amend a
By -Law respecting the Traffic on Streets in the City of Saint John and amendments
thereto », abrogeant et remplagant la section 4.1 concernant I'autorisation de remorquer
des vehicules lors des interdictions de stationnement, soit lu.
MOTION ADOPTEE.
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Le reglement intitule « By -Law Number MV-10.1 A By -Law to amend a By -Law respecting
the Traffic on Streets in the City of Saint John and amendments thereto» a ete lu en entier.
Propose par la conseillbre Radwan et appuye par le conseiller Lowe:
II est RESOLU que le reglement intitule « By -Law Number MV-10.1 A By -Law to amend a
By -Law respecting the Traffic on Streets in the City of Saint John and amendments
thereto », abrogeant et remplagant la section 4.1 concernant I'autorisation de remorquer
des vehicules lors des interdictions de stationnement, soit lu une troisibme fois, edicte et
que le sceau Corporate Common soit appose.
MOTION ADOPTEE.
Premibre lecture du reglement intitule « By -Law Number MV-10.1 A By -Law to amend a
By -Law respecting the Traffic on Streets in the City of Saint John and amendments
thereto ».
11. Observations des membres du Conseil
Propose par le conseiller Hickey et appuye par le conseiller Lowe :
II est RESOLU que, conformement au reglement de procedure, la reunion soit prolongee
au-dela de 22 h.
MOTION ADOPTEE avec les votes negatifs des conseillers Sullivan et Harris.
12. Questions d'affaires — Agents municipaux
12.1 DeplacementsSJ — Strategies pour les carrefours giratoires et la securite routibre
En reference au rapport intitule M&C 2022-29 : Le directeur T. O'Reilly, a presente deux
strategies de DeplacementsSJ, la strategie de securite routibre et la strategie pour les
carrefours giratoires. Le personnel a ('intention de presenter les resultats restants de la
phase 3 de DeplacementsSJ avant de demander ]'approbation du conseil municipal.
Propose par le conseiller Harris et appuye par le conseiller Hickey :
II est RESOLU que le rapport M&C 2022-29 : MoveSJ Roundabout and Road Safety
Strategies, soient requs pour information.
MOTION ADOPTEE.
12.2 Portee du projet d'espace public de Fundy Quay
Le commissaire McGovern et Jeff Cyr d'Envision Saint John ont informe le conseil sur
('elaboration de la portee du projet.
Propose par le conseiller Harris et appuye par le conseiller Sullivan :
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February 7th, 2022 / le 7 f6vrier 2022
II est RESOLU que, comme recommande par le directeur municipal dans le rapport
M&C 2022-38 : Portee du projet d'espace public de Fundy Quay, le conseil communal
demande au directeur municipal de:
1. Retirer la voie pietonne de la portee des travaux de Fundy Quay.
2. Travailler avec la province du Nouveau -Brunswick et le gouvernement du Canada
afin de conserver tous les fonds associes a la voie pietonne de fagon qu'ils puissent
etre utilis6s dans 1'espace public pour r6aliser la portee complete du projet tel que
pr6sente dans le document M&C no 2022-38.
3. Terminer la preparation des documents d'appel d'offres et proc6der a I'appel
d'offres pour le projet d'espace public de Fundy Quay en fonction de la portee
complete du projet, tel que d6crit dans le document M&C no 2022-38.
MOTION ADOPTEE.
13. Rapports des comites
13.1 Comite de la securite publique (mise a four verbale)
Le president du comite de la securite publique, le conseiller Hickey, informe le conseil que
le Comite s'est reuni le 2 f6vrier 2022. Aucun element discute lors de la reunion du Comite
ne necessite I'adoption par le conseil communal. Les points saillants de la reunion sont
pr6sentes.
Propose par la conseillere Killen et appuye par le conseiller Ogden :
II est RESOLU que la mise a jour verbale du comite de la securite publique soit regue
pour information.
MOTION ADOPTEE.
13.2 Comite des finances: Demenagement de North Depot
Le president du comite des finances, le conseiller Sullivan, informe le conseil que le
Comite s'est reuni le 26 janvier 2022. Un element discute lors de la reunion et decrit plus
en detail dans le document M&C 2022-032 dolt etre adopte par le conseil communal.
D'autres points saillants de la reunion sont present6s.
Propose par le conseiller Sullivan et appuye par le conseiller Hickey :
II est RESOLU que, comme recommande par le comit6 des finances dans le rapport
M&C 2022-032 : Demenagement de North Depot, le conseil communal modifie le budget
d'immobilisations de 2022 afin d'inclure 1,873 M$ provenant du fonds de reserve des
immobilisations pour demenager les services de North Depot a ]'avenue Rothesay et
demenager les services de la flotte a 1'edifice de Saint John Transit.
MOTION ADOPTEE.
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February 7th, 2022 / le 7 fevrier 2022
14. Examen de questions distinctes de I'ordre du jour sur le consentement
15. Correspondance generale
16. Ordre du jour supplementaire
17. Comite pienier
17.1 Convention d'option — convention d'option pour Fundy Quay
Propose par le conseiller Hickey et appuye par le conseiller Sullivan :
IL EST RESOLU que, conformement a la recommandation du comite pl6nier, qui s'est
reuni le 7 fevrier 2022, la Ville conclue la convention d'option modifiee et mise a jour
sous la forme jointe au document M&C 2022-039, qui est une version de la convention
d'option conclue le 19 decembre 2019, tel que complete et modifie par les
amendements 1 a 5, modifie et mis a jour le 13 decembre 2021, et de nouveaux
amendements et mis a jour, avec Fundy Quay Developments Inc. dans le but de modifier
pour ref]6ter les changements proposes aux obligations de la Ville d'effectuer les travaux
de preparation du site et certains changements n6gocies entre les parties concernant la
forme du bail a I'6gard du Fundy Quay Development et que la mairesse et le secretaire
municipal soient autorises a signer ladite convention d'option modifiee et mise a jour et
tout document accessoire ou n6cessaire pour effectuer la transaction.
MOTION ADOPTEE.
17.2 Permis de construction — rue North Market
Propos6e par I'adjoint a la mairesse McAlary et appuy6e par le conseiller McKenzie :
II est RESOLU, conformement a la recommandation du comite pl6nier qui s'est reuni le
7 fevrier 2022, que la Ville conclue un accord de licence sous la forme pr6sent6e au
comit6 pl6nier lors de sa r6union du 7 fevrier 2022 avec Fundy Harbour Estates Inc.
dans le but de construire une entr6e et une sortie accessibles sur ('infrastructure de
trottoir existante sur la rue North Market, et que la mairesse et le secr6taire municipal
soient autoris6s a signer ledit accord de licence et tout document connexe.
MOTION ADOPTEE.
17.3 Recommandation pour les prestations d'invalidit6
Propose par le conseiller Harris et appuyb par la conseillbre Killen :
II est RESOLU que, conformement a la recommandation du comite pl6nier qui s'est reuni
le 7 fevrier 2022 et a la lumibre de la lettre d'approbation reque de Service Canada
(Regime de pensions du Canada) concernant I'employ6 no (identifi6 dans le rapport
confidentiel M&C 2022-016), ]edit employe se voit accorder des prestations d'invalidite
payab]es par I'employeur conformement a ]'entente qui a et6 mise en place concernant le
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February 7th, 2022 / le 7 fevrier 2022
paiement de ces prestations au moment de la conversion de I'ancien regime de retraite
de la Ville au regime actuel de risque partage.
MOTION ADOPTEE.
17.4 Parc industriel McAllister — Vente de terrain
Proposee par le conseiller Ogden, appuyee par I'adjoint a la mairesse MacKenzie :
II est RESOLU que, conformement a la recommandation du comite plenier, qui s'est reuni
le 7 fevrier 2022, la Ville conclue un accord d'achat et de vente avec Liam McDonough
sous la forme presentee au comite plenier lors de sa reunion du 7 fevrier 2022 pour la
vente d'une portion de 1,85 acre +/ — du NID 337386 dans le parc industriel McAllister et
que la mairesse et le secretaire municipal soient autorises a signer ledit accord d'achat et
de vente et tous les documents necessaires pour effectuer la transaction fonciere.
MOTION ADOPTEE.
17.5 Nomination aux comites
Propose par la conseillere Radwan et appuye par le conseiller Harris :
II est RESOLU que, conformement a la recommandation du comite plenier, qui s'est reuni
le 29 novembre 2021 et qui a ete informe par la suite, le 2 fevrier 2022, que le demandeur
a requ une autorisation de securite, le conseil communal adopte la nomination suivante :
Conseil des commissaires de police de Saint John : nommer Charles Bryant, pour un
mandat de trois ans, du 7 fevrier 2022 au 7 fevrier 2025.
MOTION ADOPTEE.
18. Ajournement
Proposee par I'adjoint a la mairesse MacKenzie et appuyee par le conseiller Hickey :
II est RESOLU que la reunion du conseil communal tenue le 7 fevrier 2022 soit levee.
MOTION ADOPTEE.
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February 7th, 2022 / le 7 fevrier 2022
La mairesse declare la levee de I'assemblee a 22 h 38.
Mayor / Maire
Donna Noade Reardon
City Clerk / Greffier municipal
Jonathan Taylor
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