2021-11-29_Minutes--Procès-verbalPresent:
Also Present:
COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
November 29, 2021 / le 29 novembre 2021
MINUTES — REGULAR MEETING
COMMON COUNCIL OF THE CITY OF SAINT JOHN
NOVEMBER 29, 2021 AT 6:00 PM
MEETING CONDUCTED BY ELECTRONIC PARTICIPATION
Mayor Donna Noade Reardon
Deputy Mayor John MacKenzie
Councillor -at -Large Gary Sullivan
Councillor -at -Large Brent Harris
Councillor Ward 1 Joanna Killen
Councillor Ward 1 Greg Norton
Councillor Ward 2 Barry Ogden
Councillor Ward 3 David Hickey
Councillor Ward 3 Gerry Lowe
Councillor Ward 4 Greg Stewart
Councillor Ward 4 Paula Radwan
City Manager J. Collin
General Counsel M. Tompkins
Commissioner, Human Resources S. Hossack
Fire Chief & Chief Emergency Management Services K. Clifford
Commissioner, Utilities & Infrastructure Services B. McGovern
Commissioner, Growth & Community Services J. Hamilton
Chief of Staff & Chief Financial Officer K. Fudge
Commissioner, Public Works and Transportation Services M. Hugenholtz
Director Legislative Services / City Clerk J. Taylor
Deputy City Clerk P. Anglin
Administrative Officer R. Evans
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1. Call to Order
To conform to the Revised Mandatory Order COVID-19 proclaimed November 191h, 2021,
Council Members and staff participated by video conference. The City Clerk conducted
roll call noting all Council Members in attendance.
To ensure public access and transparency the meeting is being livestreamed, video
recorded and posted to the City's website after the meeting has concluded.
1.1 Land Acknowledgement
Mayor Noade Reardon read the Land Acknowledgement and called for a moment of
reflection.
"The City of Saint John/Menaquesk is situated is the traditional territory of
the Wolastogiyik/Maliseet.The Wolastogiyik/Maliseet along with their indigenous
nelghbours, the Mi'Kmaq/Mi'kmaw and Passamaquoddy/Peskotomuhkati signed Peace
and Friendship Treaties with the British Crown in the 1700s that protected their rights to
lands and resources."
2. Approval of Minutes
2.1 Minutes of November 15th, 2021
Moved by Councillor Harris, seconded by Councillor Hickey:
RESOLVED that the minutes of November 15, 2021, be approved.
MOTION CARRIED.
3. Approval of Agenda
Moved by Councillor Radwan, seconded by Councillor Killen:
RESOLVED that the agenda for November 291h be approved with the addition of the
following items:
• 17.1 Lease of Land - 125 Station Street
• 17.2 Sale of Land - 164 St. John Street
• 17.3 Rogers Hometown Hockey - Letter of Agreement
• 17.4 Provincial White paper on Local Governance Reform - City's Response
• 17.5 Recommended Appointments to Committees, and
• Include the attachment to item 5.9 Managed Health Care Services.
MOTION CARRIED.
4. Disclosures of Conflict of Interest
5. Consent Agenda
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5.1 That as recommended by the City Manager in the submitted report entitled:
Subdivision Application 700 Somerset Street, Common Council assent to the submitted
subdivision plan, in general accordance with the submitted Somerset Investments
Tentative Subdivision Plan, including any required Local Government Services
Easements; and authorize the preparation and execution of a City/Developer Subdivision
Agreement to ensure provision of the required work and facilities, including detailed site
and drainage plan for the approval of the Chief City Engineer or their designate.
5.2 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2021-
321: Initiate Stop -Up and Closure for Portion of Jack Street, Common Council approve the
following:
1. That the Public Hearing to consider the passing of an amendment to the Street
Closing By-law to Close a 128 square metre portion of a public street known as
Jack Street, as shown on a Plan of Survey titled, "Plan of Survey Showing portion
of Jack Street, City of Saint John, Saint John County, New Brunswick" and attached
to M&C No. 2021-321, be set for Monday, January 10, 2022, at 6:30 p.m. in the
Council Chamber;
2. That Common Council authorize the publishing of a notice of its intention to
consider the passing of such amendment, identified above;
3. In the event that Common Council adopts Third Reading to the above noted By -
Law Amendment, that the City sell the property to 684401 N.B. Ltd. for a selling
price of $4,224.00, and that the purchaser:
a. Prepare at its sole cost any plan of survey required to initiate the process for
the stop -up and closure of a portion of Jack Street; and
b. Pay all costs related to the conveyance of the property.
4. That the Mayor and City Clerk be authorized to execute the documents necessary
to effect the transaction.
5.3 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2021-
334: Revised 2019 - 2023 Canada Community - Building Fund (Formally the Gas Tax
Fund) Capital Investment Plan & General Fund Capital Program - Revision I, consistent
with the requirements of the Administrative Agreement on the Canada Community —
Building Fund (CCBF) and endorsed by the Finance Committee, Common Council
approve the following:
• That the document entitled City of Saint John Five -Year Capital Investment Plan for the
CCBF Administrative Agreement (2019-2023) as appended to M&C No. 2021-334 be
adopted; and
• That Council approve Revision I of the 2022 General Fund Capital Budget in the amount
of $29,540,279 (gross) with contributions from other sources $16,720,876 yielding a net
Capital budget in the amount of $12,819,403 as set in Exhibit 2.
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5.4 That as recommend by the City Manager in the submitted report M&C 2021-
322: Tender Call 2021-084201 T.. Biosolids Receiving & Processing - Millidgeville and
Eastern Wastewater Treatment Plants, the tender be awarded to Envirem Organics
Inc. at the tendered price of $57.50 per tonne (including HST), resulting in a total
yearly value of approximately $170,000 (including HST) as calculated based upon
historic biosolids production.
5.5 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C
2021-333: Peel Plaza Parking Garage: ATM Placement, Vault Cash & Processing
Agreement, the City enter into an amendment to the ATM Placement, Vault Cash &
Processing Agreement in the form as attached to M&C No. 2021-333 with Perativ
General Partnership dba Access Cash for the purpose of incorporating a cellular
internet solution for the ATM located at Peel Plaza Parking Garage and that the Mayor
and City Clerk be authorized to execute the said ATM Placement, Vault Cash &
Processing Agreement amendment and any document ancillary thereto or necessary
to effect the transaction.
5.6 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2021-
338: Termination of Parking revenue share agreement with Cathedral of Immaculate
Conception, the City terminate the revenue share agreement with the Cathedral of
Immaculate Conception.
5.7 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C
2021-324: General Specifications Revisions - Policy Revisions ( Divisions 1,2,3,4,5
and 6 and sample Forms) Common Council adopt the submitted revisions to the
current clauses of Division 1 (Project Description), Division 2 (Instructions to
Tenderers and Tendering Procedures), Division 3 (Particular Specifications), Division
4 (Form of Tender), Division 5 (Form of Agreement) and Division 6 (General
Administration of Contract) as well as specific Sample Forms (namely the Certificate
of Substantial Completion, the Certificate of Final Completion and the Certificate of
Final Acceptance) of the City of Saint John General Specifications.
5.8 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C
2021-325. Designation of By-law Enforcement Officer, Common Council adopt the
attached resolution appointing Darren Brown as by-law enforcement officer for
various City By-laws.
5.9 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C2021-
320: Managed Health Care Services Inc. Financial Policy Amendment, Common
Council authorize the Mayor and City Clerk to execute the contract with Managed
Health Care Services Inc. as attached to report 2021-320.
5.10 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C
2021-335: Update re Council Resolutions Related to Racial Discrimination, Common
Council adopt the following:
1. That the Minutes of the Common Council meeting held May 3, 2021, be amended
to reflect the resolution to "Direct the City Manager to investigate and report back
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on the City of Saint John joining on as a member of the UNESCO Coalition for
Municipalities Against Racism and Discrimination";
2. That the City Manager ensure staff draft a Proclamation in support of Black Lives
Matter and a letter to the Minister of Justice/Attorney General for Canada asking
the Federal Government to address racial discrimination by making it an offense
under appropriate legislation, all of this to give effect to paragraphs 3 and 6 of
Council's resolution passed at its meeting held July 6, 2020;
3. Direct the City Manager to request a meeting, including a briefing, between
Council and the NB Commissioner of Systemic Racism;
4. Direct the City Manager to ensure anti -racism and racial discrimination initiatives
be staffed as fully as possible through existing staff in the short term. Such
initiatives shall include:
- the requirement that during the review process of the procurement, grant and
other city policies, special attention be paid to ensure that there is no
unconscious bias which could perpetuate systemic racism;
- ensuring that every document written by the City does not contain bias or
perpetuate racism;
- in accordance with the WorkPlan for 2022/2023, the development and
application of an employment equity, diversity and inclusiveness policy for the
City workforce and its ABCs as appropriate;
- Direct the City Manager to ensure a review of the City's current training for
employees to determine if any enhancements should be made to what is
already delivered on racial discrimination, systemic racism, unconscious bias
and cultural fluency; and
- Direct the City Manager to ensure that the leadership at the City sets the
example for eliminating unconscious bias and systemic racism by taking a
pragmatic and practical approach to shifting the mindset of employees while
concrete and long-term resources are being established, and
5. That the City Manager ensure that staff work towards adjusting the operating
budget by fiscal year 2024 so as to create a new full-time position that will focus
on anti -racism and other similar challenges in the day-to-day
operations/functions and in policy and strategy development of the City.
Moved by Deputy Mayor MacKenzie, seconded by Councillor Hickey:
RESOLVED that the recommendation set out in each consent agenda item
respectively be adopted.
MOTION CARRIED UNANIMOUSLY.
6. Members Comments
Council Members commented on various community events.
7. Proclamation
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7.1 International Day of Persons with Disabilities - December V, 2021
Mayor Noade Reardon declared December 3, 2021 as International Day of Persons with
Disabilities in the City of Saint John.
8. Delegations/Presentations
9. Public Hearings- 6:30pm
9.1 Cancellation of Public Hearina — 1429 Loch Lomond Road
Commissioner Hamilton advised the application was reviewed by Council last meeting and
the applicant is requesting cancellation to give time for a revised application.
Moved by Councillor Radwan, seconded by Councillor Stewart:
RESOLVED that Common Council cancel the public hearing for the Zoning By-law
rezoning application submitted by Michael Goldenberg and Paul Mangion for 1429 Loch
Lomond Road (portion of PID 000132900) currently scheduled for Monday, November 29,
2021, at 6:30 p.m. at the Council Chamber, City Hall 2nd floor, 15 Market Square, Saint
John, NB.
MOTION CARRIED.
9.2 Proposed Zoning ByLaw Amendment with Planning Advisory Committee report
and Staff presentation — 1429 Loch Lomond Road
Withdrawn, based on resolution 9.1
9.3 Proposed Zoning ByLaw Amendment with Planning Advisory Committee report
recommending rezoning and Staff Presentation — 576-578 Fundy Drive (1It and 2nd
Readin
Planner Jennifer Brown provided an overview of the rezoning application to legalize an
existing four -unit dwelling.
Mayor Noade Reardon called the public hearing to order.
The Mayor called for members of the public to speak against the proposed amendment
with no one presenting.
The Mayor called for members of the public to speak in favour of the proposed amendment
with Mr. J. Hazen the applicant presenting.
Mayor Noade Reardon closed the public hearing.
Moved by Councillor Norton, seconded by Councillor Harris:
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RESOLVED that the by-law entitled, "A Law to Amend the Zoning By -Law of The City of
Saint John" amending Schedule "A", the Zoning Map of The City of Saint John, by
rezoning a parcel of land having an area of approximately 1105 square metres, located at
576-578 Fundy Drive, also identified as PID 00384909, from One -Unit Residential (R1) to
Low -Rise Residential (RL), be read a first time.
MOTION CARRIED.
Read a first time by title, the bylaw entitled, "A Law to Amend the Zoning By -Law of The
City of Saint John."
Moved by Councillor Harris, seconded by Councillor Killen:
RESOLVED that the by-law entitled, "A Law to Amend the Zoning By -Law of The City of
Saint John" amending Schedule "A", the Zoning Map of The City of Saint John, by
rezoning a parcel of land having an area of approximately 1105 square metres, located at
576-578 Fundy Drive, also identified as PID 00384909, from One -Unit Residential (R1) to
Low -Rise Residential (RL), be read a second time.
MOTION CARRIED.
Read a second time by title, the bylaw entitled, "A Law to Amend the Zoning By -Law of
The City of Saint John."
9.4 Proposed Zoning ByLaw Amendment with Planning Advisory Committee report
recommending rezoning and Staff presentation — 461 Millidge Avenue (1 st and 2nd
Readin
Commissioner J. Hamilton provided an overview of the rezoning application submitted by
John Fifield to construct a multi -unit building.
Planner Jennifer Brown described the application to construct the proposed 30-unit
facility. Staff recommend approval with conditions.
Mayor Noade Reardon called the public hearing to order.
The Mayor called for members of the public to speak against the proposed amendment
with no one presenting.
The Mayor called for members of the public to speak in favour of the proposed amendment
with John Fifield the applicant presenting.
Mayor Noade Reardon closed the public hearing.
Moved by Deputy Mayor MacKenzie, seconded by Councillor Killen:
RESOLVED that the by-law entitled, "A Law to Amend the Zoning By -Law of The City of
Saint John" amending Schedule "A", the Zoning Map of The City of Saint John, by
rezoning a parcel of land having an area of approximately 3744 square metres, located at
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461 Millidge Avenue, also identified as PID 00041517, from Two -Unit Residential (R2) to
Mid -Rise Residential (RM), be read a first time.
MOTION CARRIED.
Read a first time by title, the bylaw entitled, "A Law to Amend the Zoning By -Law of The
City of Saint John."
Moved by Councillor Harris, seconded by Deputy Mayor MacKenzie:
RESOLVED that the by-law entitled, "A Law to Amend the Zoning By -Law of The City of
Saint John" amending Schedule "A", the Zoning Map of The City of Saint John, by
rezoning a parcel of land having an area of approximately 3744 square metres, located at
461 Millidge Avenue, also identified as PID 00041517, from Two -Unit Residential (R2) to
Mid -Rise Residential (RM), be read a second time.
MOTION CARRIED.
Read a second time by title, the bylaw entitled, "A Law to Amend the Zoning By -Law of
The City of Saint John."
10. Consideration of By -Laws
10.1 2022 Business Improvement Area Levy (Approval of Budget and 11 and 2nd
Readin
The City Clerk advised the required public notices have been advertised in the newspaper
and no written objections have been received within the legislated period for submission.
Council may now approve the 2022 BIA budget and adopt the amendment to the Business
Improvement Levy By -Law to set the 2022 levy rate.
Moved by Councillor Harris, seconded by Councillor Radwan:
RESOLVED that as recommended by the Board of Directors of Uptown Saint John Inc.,
Common Council approve the submitted 2022 budget for the Business improvement Area.
MOTION CARRIED.
Moved by Councillor Hickey, seconded by Councillor Radwan:
RESOLVED that the by-law entitled, "A Law to Amend By -Law Number BIA-2, Business
Improvement Levy By -Law" by applying a levy of 16 cents for each one hundred dollars
of assessed value for 2022, be read a first time.
MOTION CARRIED.
Read a first time by title, the by-law entitled, "A Law to Amend By -Law Number BIA-2,
Business Improvement Levy By -Law."
Moved by Councillor Killen, seconded by Councillor Hickey:
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RESOLVED that the by-law entitled, "A Law to Amend By -Law Number BIA-2, Business
Improvement Levy By -Law" by applying a levy of 16 cents for each one hundred dollars
of assessed value for 2022, be read a second time.
MOTION CARRIED.
Read a second time by title, the by-law entitled, "A Law to Amend By -Law Number BIA-2,
Business Improvement Levy By -Law."
10.2 Proposed By -Law Amendment — ByLaw No. EM-7 A ByLaw to Formulate Plans in
the Event of an Emergency (1s` and 2nd Reading)
Fire Chief Clifford introduced the Public Safety Committee recommendation for the
proposed bylaw amendment to Formulate Plans in the Event of an Emergency.
Moved by Deputy Mayor MacKenzie, seconded by Councillor Ogden:
RESOLVED that the by-law entitled, "ByLaw No. EM-7 A ByLaw to Formulate Plans in the
Event of an Emergency" amending Section 2 by adding/clarifying a definition for the
acronym "S.J.E.M.O"; and repealing and replacing subsections 3(a) and 3(c), be read a
first time.
MOTION CARRIED.
Read a first time by title, the by-law entitled, "ByLaw No. EM-7 A ByLaw to Formulate Plans
in the Event of an Emergency."
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Harris:
RESOLVED that the by-law entitled, "ByLaw No. EM-7 A ByLaw to Formulate Plans in the
Event of an Emergency" amending Section 2 by adding/clarifying a definition for the
acronym "S.J.E.M.O"; and repealing and replacing subsections 3(a) and 3(c), be read a
second time.
MOTION CARRIED.
Read a second time by title, the by-law entitled, "ByLaw No. EM-7 A ByLaw to Formulate
Plans in the Event of an Emergency."
10.3 An amendment to a ByLaw respecting Fees for Fire Protection Services re:
Schedule B (3rd Reading)
Fire Chief Clifford introduced the third reading of the Bylaw respecting Fees for Fire
Protection Services.
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Deputy Mayor MacKenzie:
RESOLVED that the by-law entitled, "By -Law Number L.G.-10 A Law to Amend a ByLaw
respecting Fees for Fire Protection Services in the City of Saint John" amending Item No.
5 "Permits and Other Services" in Schedule B to allow for a fee collection when the fire
department provides an inspection of and follow up report under an Approval to Operate
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issued by the Province of New Brunswick pursuant to any of its acts or regulations for
$2,500.00 per incident, be read.
MOTION CARRIED.
The by-law entitled, "By -Law Number L.G.-10 A Law to Amend a ByLaw respecting Fees
for Fire Protection Services in the City of Saint John", was read in its entirety.
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Stewart:
RESOLVED that the by-law entitled, "By -Law Number L.G.-10 A Law to Amend a ByLaw
respecting Fees for Fire Protection Services in the City of Saint John" amending Item No.
5 "Permits and Other Services" in Schedule B to allow for a fee collection when the fire
department provides an inspection of and follow up report under an Approval to Operate
issued by the Province of New Brunswick pursuant to any of its acts or regulations for
$2,500.00 per incident, be read a third time, enacted, and the Corporate Common Seal
affixed thereto.
MOTION CARRIED.
Read a third time by title, the by-law entitled, "By -Law Number L.G.-10 A Law to Amend a
ByLaw respecting Fees for Fire Protection Services in the City of Saint John."
10.4 2022 Utility Fund Operating Budget with Water and Sewerage Bylaw amendments
(1st and 2nd Readings)
Chair Finance Committee Councillor Sullivan advised Council that the 2022 Utility Fund
Operating Budget was unanimously approved by the Finance Committee and recommend
adoption by Common Council.
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Ogden:
RESOLVED that as recommended by the Finance Committee in the submitted report M&C
2021-332: 2022 Utility Fund Operating Budget, Common Council approve the following:
1. RESOLVED that the estimated revenue for the Water and Sewerage Utility for the year
2022 in the amount of $48,067,475 be adopted (Appendix "A"); and,
2. RESOLVED that the estimate of expenses for the Water and Sewerage Utility for the
year 2022 in the amount of $48,067,475 be approved (Appendix "A").
MOTION CARRIED.
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Ogden:
RESOLVED that the by-law entitled, "By -Law Number M-16 A By -Law to Amend a By -Law
respecting Water and Sewerage" repealing and replacing Schedules "A" and "B" and
substituting 2022 rates and amending Schedule "C" Sanitary Sewer surcharge, be read a
first time.
MOTION CARRIED.
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November 29, 2021 / le 29 novembre 2021
Read a first time by title, the by-law entitled, "By -Law No. M-16 A Law to Amend a By -Law
respecting Water and Sewerage."
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Harris:
RESOLVED that the by-law entitled, "By -Law Number M-16 A By -Law to Amend a By -Law
respecting Water and Sewerage" repealing and replacing Schedules "A" and "B" and
substituting 2022 rates and amending Schedule "C" Sanitary Sewer surcharge, be read a
second time.
MOTION CARRIED.
Read a second time by title, the by-law entitled, "By -Law No. M-16 A Law to Amend a By -
Law respecting Water and Sewerage."
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Deputy Mayor MacKenzie:
RESOLVED that the by-law entitled, "By -Law Number M-16 A By -Law to Amend a By -Law
respecting Water and Sewerage" amending Section 43, Section 44, and Schedule "E", be
read a first time.
MOTION CARRIED.
Read a first time by title, the by-law entitled, "By -Law No. M-16 A Law to Amend a By -Law
respecting Water and Sewerage."
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Hickey:
RESOLVED that the by-law entitled, "By -Law Number M-16 A By -Law to Amend a By -Law
respecting Water and Sewerage" amending Section 43, Section 44, and Schedule "E", be
read a second time.
A MEN
Read a second time by title, the by-law entitled, "By -Law No. M-16 A Law to Amend a By -
Law respecting Water and Sewerage."
11. Submissions by Council Members
12. Business Matters -Municipal Officers
12.1 2022 Draft General Operating Budget
Chair of the Finance Committee Councillor Sullivan introduced the 2022 Draft General
Operating Budget, stating a tax reduction is proposed. The Finance Committee
recommend the draft be received for information. The draft will be presented again to
Common Council on December 13th for adoption.
Commissioner Fudge commented on milestones in the budget, including a reduction in
the tax rate from $1.785 to $1.71 per $100 of assessed value, the lowest in 24 years. There
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is also a contribution from SJ Energy for the Burchill Project green initiative. The financial
growth from 2009-2013 and financial hardship 2014-2019 resulting in financial assistance
from GNB was outlined. Risk to property reassessment was addressed. COVID-19,
inflationary pressures, tax rate reduction versus spending were discussed. The budget
considers Council Priorities.
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Ogden:
RESOLVED that the 2022 Draft General Operating Budget be received for information.
11• •\ rGENT1.1
12.2 Winter Manaaement Plan Overview
Commissioner Hugenholtz introduced the Winter Management Plan commenting on the
community reviews conducted.
Director T. O' Reilly commented on the size of the City, on -street parking, plowing routes
for streets and sidewalks and the resources required for snow removal. The risk of delays
for orders placed for equipment parts is a current consideration. 7-Guiding principles were
illustrated. GPS on the plows is used by staff; it is planned in the future to provide this
information to the public similar to the Transit "Where is my bus" program.
Moved by Councillor Stewart, seconded by Councillor Killen:
RESOLVED that the submitted report M&C 2021-319: Winter Management Overview, be
received for information.
MOTION CARRIED.
12.3 Truth and Reconciliation Conceptual Framework
General Council M. Tompkins briefed Council on the living document submitted entitled
Truth and Reconciliation Conception Framework. A Working Group in the City has been
established.
Moved by Deputy Mayor MacKenzie, seconded by Councillor Hickey:
RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2021-
327: Truth and Reconciliation Conceptual Framework Common Council adopt the
Conceptual Framework attached to M&C No. 2021-327 as an initial guiding document for
Truth and Reconciliation efforts at the City of Saint John.
MOTION CARRIED.
12.4 Saint John Water - 2020 Annual Water Report
Referring to the submitted report entitled M&C 2021-323 Saint John Water - 2020 Annual
Water Report, Director Saint John Water K. Mason described the operational highlights.
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Ogden:
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November 29, 2021 / le 29 novembre 2021
RESOLVED that Common Council direct Staff to submit the Saint John Water 2020 Annual
Water Report to the Department of Environment and Local Government and Department
of Health.
MOTION CARRIED.
13. Committee Reports
13.1 Growth Committee: Year in Review (Verbal)
Chair of the Growth Committee, Councillor J. Killen provided the overview for the Growth
Committee from July to -date. Initiatives include the following:
• new Terms of Reference
• Affordable housing strategy
• General Fund Capital Budget — Quality of life
• City Market Strategy
• Immigration Strategy
• Ethnocultural Small Grant Pilot.
Moved by Councillor Hickey, seconded by Councillor Harris:
RESOLVED that the verbal review of the Growth Committee initiatives be received for
information.
MOTION CARRIED.
13.2 Public Safety Committee: Reconciling Legislative and Standing Committee
Instruments
Chair of the Public Safety Committee, Councillor Hickey provided comments on the last
meeting of the Public Safety Committee held on October 27th. The Committee reviewed
three (3) service -review safety assessments:
• Winter Management Plan
• Public Gatherings
• Pandemic Emergency Response Plan
The three safety assessments all surpassed the 75% objective. A Fire Service Review
report was also presented. Work carried out on reconciling legislative and standing
committee instruments was discussed.
Moved by Councillor Hickey, seconded by Deputy Mayor MacKenzie:
RESOLVED that as recommended by the Public Safety Committee in the submitted report
M&C 2021-337. Reconciling Legislative and Standing Committee Instruments, Common
Council adopt the following:
That the Municipal roles and responsibilities as provided in the Emergency Measures Act
for the Province of New Brunswick (RSNB 2011, c. 147) and the Saint John Emergency
Measures By-law, By -Law Number EM-7 be assigned under the construct of the City of
Saint John Public Safety Committee of Common Council and further that the standing
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November 29, 2021 / le 29 novembre 2021
committee known as the Saint John Emergency Management Organization Advisory
Committee established in March 2011 be dissolved since the newly formed Public Safety
Committee will satisfy the advisory mandate of the standing committee, while maintaining
a mechanism for broader public input; and further that the report be received for
information.
MOTION CARRIED.
14. Consideration of Issues Separate from Consent Agenda
15. General Correspondence
15.1 Hospice Gala 2022: Ticket Purchase request (Recommendation: Refer to Clerk to
Purchase tickets for a Table of 10)
Moved by Deputy Mayor MacKenzie, seconded by Councillor Hickey:
RESOLVED that the request to purchase Hospice Gala 2022 tickets be referred to the
Clerk's office to purchase tickets for a table of ten.
MOTION CARRIED.
16. Supplemental Agenda
17. Committee of the Whole
17.1 Lease of Land - 125 Station Street
Moved by Councillor Killen, seconded by Councillor Ogden:
RESOLVED that as recommended by the Committee of the Whole having met on
November 29th, 2021, Common Council adopt the following:
1. That, in accordance with the request of Tri-Maritime Bus Network Inc. (Tri-Maritime),
the City terminate its existing lease with Tri-Maritime for the premises located at 125
Station St. in Saint John;
2. That the City enter into a Lease in the form as attached to M&C #2021-329 with 727720
N.B. Inc. for the premises located at 125 Station St., and
That the Mayor and City Clerk be authorized to execute the necessary documents to
effect the Termination of the Tri-Maritime Lease, the Lease to 727720 N.B. Inc. and
any documents ancillary thereto.
MOTION CARRIED.
17.2 Sale of Land -164 St. John Street
Moved by Councillor Lowe, seconded by Councillor Harris:
RESOLVED that as recommended by the Committee of the Whole having met on
November 29th, 2021, the City enter into an Agreement of Purchase and Sale with Jamie
Douglas Grannan in the form as attached to M&C No. 2021-326 for the sale of a parcel of
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
November 29, 2021 / le 29 novembre 2021
land bearing PID 367334, identified as Civic #164 St. John. St., and that the Mayor and
City Clerk be authorized to execute said Agreement of Purchase and Sale and any
document necessary to effect the transaction.
MOTION CARRIED.
17.3 Rogers Hometown Hockey
Moved by Deputy Mayor MacKenzie, seconded by Councillor Hickey:
RESOLVED that as recommended by the Committee of the Whole having met on
November 29th, 2021, the City enter into a letter of agreement with Rogers Media Inc as
attached to M&C 2021-339 to host the Hometown Hockey Event and that the Mayor and
City Clerk be authorized to execute the necessary documentation.
MOTION CARRIED.
17.4 Provincial White Paper - Working Together for Sustainable Communities
The City Manager provided highlights of the Mayor's response to the Provincial White
Paper - Working Together for Sustainable Communities. Establishing an Ad Hoc
Committee on Municipal Reform is recommended to advance the City's response.
Moved by Councillor Hickey, seconded by Deputy Mayor MacKenzie:
RESOLVED that as recommended by the Committee of the Whole having met on
November 29th, 2021, Common Council endorse the submitted response letter, Working
Together for Vibrant and Sustainable Communities White Paper, and authorize the Mayor
to sign and deliver to the following:
Minister Danielle Allain, Premier Blaine Higgs, Mr. Ryan Donaghy, Union of the
Municipalities of NB, Cities of NB Association, Mayors of Grand Bay -Westfield, Hampton,
Quispamsis and Rothesay; and
That Common Council approve the terms of reference for an ad hoc committee to engage
on the "Working together for vibrant and sustainable communities" White Paper response;
and
That Common Council endorse the members of the ad hoc Committee of Council for Local
Governance Reform as follows:
Ad Hoc Committee of Council for Local Governance Reform: to appoint Mayor Donna
Noade Reardon, Councillors Lowe, Norton, Killen and as an alternate member Councillor
Sullivan.
►I• •► rGENT1.1
17.5 Appointments to Committees
Moved by Councillor Killen, seconded by Councillor Harris:
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RESOLVED that as recommended by the
November 29, 2021, Common Council
Committees:
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November 29, 2021 / le 29 novembre 2021
Committee of the Whole having met on
approve the following appointments to
Canada Games Foundation: to appoint Greg Theriault for a 3-year term from November
29, 2021, to November 29, 2024;
Community Grants Evaluation Committee: to appoint Graeme Stewart -Robertson for a
3-year term from December 23, 2021, to December 23, 2024;
Fort LaTour Development Authority: Notwithstanding the policy adopted by Common
Council on October 29, 2012, regarding appointments to agencies, boards, and
commissions to reappoint Emily Teed for a 3-year term from December 21, 2021, to
December 21, 2024;
Greater Saint John Regional Facilities: to appoint two (2) Councillors as alternate
members from November 29, 2021, to the end of their current terms;
Lord Beaverbrook Rink: to appoint Ryan Kennedy for a 3-year term from December 21,
2021, to December 21, 2024;
Planning Advisory Committee: to reappoint Susan Baxter for a 3-year term from January
1, 2022, to January 1, 2025;
PRO Kids: to reappoint Jason Court for a 3-year term from February 11, 2022, to February
11, 2025, and appoint Leah Secord for a 3-year term from November 29, 2021, to
November 29, 2024;
Saint John Aquatic Centre Commission: to appoint Amy Shanks for a 3-year term from
February 11, 2022, to February 11, 2025;
Saint John Board of Police Commissioners: to reappoint Douglas Jones for a 3-year
term from December 3, 2021, to December 3, 2024;
Saint John Community Arts Board: to appoint both Christopher McFarlane and Daniel
Rito for 3-year terms from November 29, 2021, to November 29, 2024;
Saint John Free Public Library: to appoint Suzanne McKinney for a 3-year term from
November 29, 2021, to November 29, 2024.
MOTION CARRIED.
18. Adjournment
Moved by Councillor Norton, seconded by Councillor Lowe:
RESOLVED that the meeting of Common Council held on November 29th, 2021, be
adjourned.
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
November 29, 2021 / le 29 novembre 2021
MOTION CARRIED.
The Mayor declared the meeting adjourned at 9:45 p.m.
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Presents :
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November 29, 2021 / le 29 novembre 2021
PROCES-VERBAL — ASSEMBLEE ORDINAIRE
CONSEIL COMMUNAL DE LA VILLE DE SAINT JOHN
29 NOVEMBRE 2021, A 18 H 00
L'ASSEMBLEE SE DEROULE PAR PARTICIPATION ELECTRONIQUE
Donna Noade Reardon, mairesse
John MacKenzie, adjoint a la mairesse
Gary Sullivan, conseiller general
Brent Harris, conseiller general
Joanna Killen, conseillbre du quartier 1
Greg Norton, conseiller du quartier 1
Barry Ogden, conseiller du quartier 2
David Hickey, conseiller du quartier 3
Gerry Lowe, conseiller du quartier 3
Greg Stewart, conseiller du quartier 4
Paula Radwan, conseillbre du quartier 4
Egalement prbsents :
J. Collin, directeur municipal
M. Tompkins, avocat gbnbral
S. Hossack, commissaire aux ressources humaines
K. Clifford, chef des pompiers et chef des services de gestion des
urgences
B. McGovern, commissaire aux services publics et aux infrastructures
J. Hamilton, commissaire a la croissance et aux services communautaires
K. Fudge, chef de cabinet et directeur financier
M. Hugenholtz, commissaire des travaux publics et des services de
transport
J. Taylor, directeur des services Ibgislatifs / secrbtaire
P. Anglin, secrbtaire adjoint
R. Evans, agent administratif
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4. Ouverture de la seance
Pour se conformer a I'ordonnance obligatoire revisee pour la COVID-19 proclamee le 19
novembre 2021, les membres du conseil et le personnel ont participe par
videoconference. Le secretaire procede a I'appel nominal en notant la presence de tous
les membres du conseil.
Pour garantir I'accbs public et la transparence, la reunion est diffusee en direct,
enregistr6e sur video et publi6e sur le site Web de la municipalite aprbs la fin de la reunion.
4.1 Reconnaissance du territoire
La mairesse Noade Reardon a lu la reconnaissance du terrain et a demande un moment
de reflexion.
La ville de Saint John/Menaquesk est situee sur le territoire traditionnel des
Wolastogiyik/Malecites. Les Wolastogiyik/Malecites, ainsi que leurs voisins autochtones,
les Mi'Kmaq/Mi'kmaw et les Pescomody/Peskotomuhkati, ont signe des traites de paix et
d'amitie avec la Couronne britannique dans les annees 1700, qui protegeaient leurs droits
sur les terres et les ressources.
5. Adoption du proces-verbal
2.1 Procbs-verbal du 15 novembre 2021
Propose par le conseiller Harris, appuye par le conseiller Hickey :
IL EST RESOLU que le procbs-verbal du 15 novembre 2021 est approuve.
MOTION ADOPTEE.
6. Approbation de I'ordre du jour
Propose par la conseillbre Radwan, appuye par la conseillere Killen :
IL EST RESOLU que I'ordre du jour du 29 novembre soit approuvb avec I'ajout des
points suivants :
• 17.1 Location d'un terrain — 125 rue Station
• 17.2 Vente du terrain —164 rue St. John
• 17.3 Rogers Hometown Hockey — Lettre d'entente
• 17.4 Livre blanc provincial sur la reforme de la gouvernance locale — Reponse de la
ville
• 17.5 Nominations recommandees aux comites, et
• Inclusion de I'annexe au point 5.9 Services de soins de sante ger6s.
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
November 29, 2021 / le 29 novembre 2021
MOTION ADOPTL.
4. Divulgation de conflit d'interets
5. Ordre du jour par consentement
5.1 Que, comme le recommande le directeur municipal dans le rapport soumis intitule
Demande de lotissement 700, rue Somerset, le conseil municipal approuve le plan de
lotissement soumis, en conformite generale avec le plan de lotissement provisoire de
Somerset Investments, y compris les servitudes de services publics locaux requises, et
autorise la preparation et la signature d'une entente de lotissement entre la ville et le
promoteur pour assurer la prestation des travaux et des installations requis, y compris le
plan d6taille du site et du drainage, pour approbation par I'ingenieur municipal en chef ou
son representant.
5.2 Que, tel que recommande par le directeur municipal dans le rapport soumis M&C
2021-321 : Initier la fermeture d'une partie de la rue Jack, le conseil municipal approuve
ce qui suit:
5. Que ]'audience publique visant a examiner ]'adoption d'une modification a I'arrete
sur la fermeture des rues afin de fermer une partie de 128 metres carres d'une rue
publique connue sous le nom de rue Jack, comme I'indique le plan d'arpentage
intitule « Plan of Survey Showing portion of Jack Street, City of Saint John, Saint
John County, New Brunswick» et joint au document M&C n° 2021-321, soit fixee
au lundi 10 janvier 2022, a 18 h 30, dans la salle du conseil;
6. Que le conseil municipal autorise la publication d'un avis de son intention de
considerer ]'adoption de la modification indiquee ci-dessus;
7. Dans 1'eventualite ou le conseil communal adopte en troisibme lecture la
modification du reglement susmentionnee, que la ville vende la propriet6 a 684 401
N.B. Ltd. pour un prix de vente de 4 224,00 $, et que I'acheteur :
c. Prepare, a ses frais, tout plan d'arpentage n6cessaire pour amorcer le
processus de fermeture d'une partie de la rue Jack; et
d. Paye tous les frais lies a la transmission de la propriet6.
8. Que la mairesse et le secretaire soient autorises a signer les documents
necessaires pour effectuer la transaction.
5.3 Que, tel que recommande par le directeur municipal dans le rapport soumis M&C
2021-334 : Revision 2019 - 2023 du Fonds pour le developpement des collectivites du
Canada (anciennement le Fonds de la taxe sur /'essence) pour le regime d'investissement
et programme d'immobilisations du fonds general - Revision I, conformement aux
exigences de ]'entente administrative sur le Fonds pour le developpement des collectivites
du Canada (FDCC) et approuve par le Comite des finances, le conseil municipal approuve
ce qui suit:
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
November 29, 2021 / le 29 novembre 2021
• Que le document intitul6 City of Saint John Five -Year Capital Investment Plan for the CCBF
Administrative Agreement (2019-2023) tel qu'annex6 au M&C n° 2021-334 soit adopte; et
• Que le conseil approuve la revision I du budget d'immobil isations 2022 du Fonds g6n6ral
au montant de 29 540 279 $ (brut) avec des contributions d'autres sources de
16 720 876 $, ce qui donne un budget d'immobilisations net au montant de 12 819 403 $,
tel qu'indique a la piece 2.
5.4 Que, tel que recommande par le directeur municipal dans le rapport soumis
M&C 2021-322 : Appel d'offres 2021-084201 T : Reception et traitement des
biosolides — Usines de traitement des eaux usees de Millidgeville et de Eastern,
I'appel d'offres est attribue a Envirem Organics Inc. au prix soumissionne de 57,50 $
la tonne (TVH comprise), ce qui donne une valeur annuelle totale d'environ 170 000 $
(TVH comprise), calculee en fonction de la production historique de biosolides.
5.5 Que, tel que recommande par le directeur municipal dans le rapport soumis
M&C 2021-333: Peel Plaza Parking Garage: ATM Placement, Vault Cash &
Processing Agreement, que la ville conclue une modification a ]'accord de placement,
d'encaissement et de traitement des guichets automatiques sous la forme du
document joint M&C n° 2021-333 avec Perativ General Partnership dba Access Cash
dans le but d'incorporer une solution Internet cellulaire pour le guichet automatique
situe dans le garage de stationnement Peel Plaza et que la mairesse et le secretaire
soient autorises a signer ladite modification a ]'accord de placement, d'encaissement
et de traitement des guichets automatiques et tout document connexe ou necessaire
pour effectuer la transaction.
5.6 Que, tel que recommande par le directeur municipal dans le rapport soumis
M&C 2021-338 : Termination of Parking revenue share agreement with Cathedral of
Immaculate Conception, la Ville resilie 1'entente de partage des revenus avec la
Cathedrale de I'Immaculee Conception.
5.7 Que, tel que recommande par le directeur municipal dans le rapport soumis
M&C 2021-324 : Revisions des specifications generales — Revisions des politiques
(divisions 1, 2, 3, 4, 5 et 6 et modeles de formulaires), le conseil municipal adopte les
revisions soumises aux clauses actuelles de la division 1 (Description du projet), de
la division 2 (Instructions aux soumissionnaires et procedures d'appel d'offres), de la
division 3 (Specifications particulibres), de la division 4 (Formulaire d'appel d'offres),
de la division 5 (Formulaire d'entente) et de la division 6 (Administration generale du
contrat) ainsi que des exemples de formulaires precis (notamment le certificat
d'achbvement substantiel, le certificat d'achbvement et le certificat d'acceptation
finale) du devis general de la ville de Saint John.
5.8 Que, tel que recommande par le directeur municipal dans le rapport soumis
M&C 2021-325: Designation d'un agent d'application des arretes, le conseil
municipal adopte la resolution ci-jointe nommant Darren Brown comme agent
d'application des reglements pour divers reglements de la ville.
5.9 Que, tel que recommande par le directeur municipal dans le rapport soumis
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
November 29, 2021 / le 29 novembre 2021
M&C 2021-320: Modification de la politique financiere de Managed Health
Care Services Inc., le conseil municipal autorise le maire et le greffier municipal a
signer le contrat avec Managed Health Care Services Inc. tel que joint au
rapport 2021-320.
5.10 Que, tel que recommande par le directeur municipal dans le rapport soumis
M&C 2021-335 : Mise a jour concernant les resolutions du conseil relatives a la
discrimination raciale, le conseil municipal adopte ce qui suit:
6. Que le proces-verbal de la reunion du conseil municipal tenue le 3 mai 2021 soit
modifie afin de refleter la resolution visant a « demander au directeur municipal
d'enqueter et de faire rapport sur I'adhesion de la ville de Saint John a la Coalition
des municipalites contre le racisme et la discrimination de ('UNESCO »;
7. Que le directeur municipal veille a ce que le personnel redige une proclamation a
I'appui de Black Lives Matter et une lettre au ministre de la Justice/procureur
general du Canada demandant au gouvernement federal de s'attaquer a la
discrimination raciale en vertu de la legislation appropriee, le tout pour donner
effet aux paragraphes 3 et 6 de la resolution du conseil adoptee lors de sa reunion
du 6 juillet 2020;
8. Demander au directeur municipal de demander une reunion, y compris une
seance d'information, entre le conseil et la commissaire sur le racisme systemique
au Nouveau -Brunswick;
9. Demander au directeur municipal de veiller a ce que les initiatives de lutte contre
le racisme et la discrimination raciale soient dotees d'un personnel aussi complet
que possible grace au personnel existant a court terme. Ces initiatives doivent
inclure :
- 1'exigence que, fors du processus d'examen des marches publics, des
subventions et des autres politiques de la ville, une attention particuliere soit
accordee a I'absence de prejuges inconscients qui pourraient perpetuer le
racisme systemique;
- veiller a ce que chaque document redige par la ville ne contienne pas de
prejuges ou ne perpetue pas le racisme;
- conformement au plan de travail pour 2022/2023, I'elaboration et I'application
d'une politique d'equite en matibre d'emploi, de diversite et d'inclusion pour
la main -d'oeuvre de la ville et ses OCC, le cas echeant;
- Demander au directeur municipal de proceder a un examen de la formation
actuelle des employes de la Ville afin de determiner si des ameliorations
doivent etre apportees a ce qui est deja offert en matibre de discrimination
raciale, de racisme systemique, de prejuges inconscients et de maitrise de la
culture; et
- Demander au directeur municipal de veiller a ce que la direction de la ville
donne 1'exemple pour eliminer les prejuges inconscients et le racisme
systemique en adoptant une approche pragmatique et pratique pour changer
I'etat d'esprit des employes pendant que des ressources concretes et a long
terme sont mises en place, et
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
November 29, 2021 / le 29 novembre 2021
10. Que le directeur municipal veille a ce que le personnel s'efforce d'ajuster le
budget de fonctionnement d'ici 1'exercice 2024 afin de creer un nouveau poste a
temps plein qui mettra ]'accent sur la lutte contre le racisme et d'autres defis
similaires dans les operations/fonctions quotidiennes et dans ]'elaboration de
politiques et de strategies de la ville.
Propose par I'adjoint a la mairesse MacKenzie, appuye par le conseiller Hickey :
IL EST RESOLU d'adopter la recommandation enoncee dans chaque point de I'ordre
du jour par consentement respectivement.
MOTION ADOPTEE A L'UNANIMITE.
6. Commentaires des membres
Les membres du conseil ont commente divers evenements communautaires.
7. Proclamation
7.1 Journee internationale des personnes handicapees — 3 decembre 2021
La mairesse Noade Reardon a declare le 3 decembre 2021 Journee internationale des
personnes handicapees dans la ville de Saint John.
8. Delegations/Presentations
9. Audiences publiques — 18 h 30
9.1 Annulation de I'audience publique —1429 Loch Lomond Road
Le commissaire Hamilton indique que la demande a ete examinee par le conseil lors de la
derniere reunion et que le demandeur demande une annulation afin de donner du temps
pour une demande revisee.
Propose par la conseillere Radwan, appuye par le conseiller Stuart :
IL EST RESOLU que le conseil municipal annule I'audience publique pour la demande de
rezonage de I'arrete de zonage soumise par Michael Goldenberg et Paul Mangion pour le
1429, Loch Lomond Road (partie du DIP 000132900), actuellement prevue pour le lundi
29 novembre 2021, a 18 h 30, dans la salle du conseil, a I'hotel de ville, 2e etage, 15 Market
Square, Saint John, NB.
MOTION ADOPTEE.
9.2 Proposition de modification du reglement de zonage avec le rapport du Comite
consultatif d'urbanisme et la presentation du personnel —1429 Loch Lomond Road
Retire, sur la base de la resolution 9.1
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
November 29, 2021 / le 29 novembre 2021
9.3 Proposition de modification de I'arr6te de zonage avec le rapport du Comite
consultatif d'urbanisme recommandant le rezonage et la presentation au
personnel —576-578 Fundy Drive (1 re et 2e lecture)
La planificatrice Jennifer Brown a donne un aperqu de la demande de rezonage visant a
legaliser un logement existant de quatre unites.
La mairesse Noade Reardon a declare ]'audience publique ouverte.
La mairesse demande aux membres du public de s'exprimer contre la modification
proposee, mais personne ne se presente.
La mairesse invite les membres du public a s'exprimer en faveur de la modification
proposee, M. J. Hazen, le demandeur, se presentant.
La mairesse Noade Reardon met fin a I'audience publique.
Propose par le conseiller Norton, appuye par le conseiller Harris :
IL EST RESOLU QUE le reglement intitule « Loi modifiant le reglement de zonage de la
ville de Saint John » modifiant I'annexe « A » de la carte de zonage de la ville de Saint
John, par le rezonage d'une parcelle de terrain d'une superficie d'environ 1 105 mZ, situee
au 576-578 Fundy Drive, aussi identifiee comme etant le DIP 00384909, de petit batiment
(RL) a batiment moyen (RM), soit lu en premiere lecture.
MOTION ADOPTEE.
Lu une premiere fois par titre, le reglement intitule « Loi modifiant le reglement de zonage
de la ville de Saint John ».
Propose par le conseiller Harris, appuye par la conseillere Killen
IL EST RESOLU QUE le reglement intitule « Loi modifiant le reglement de zonage de la
ville de Saint John » modifiant I'annexe « A » de la carte de zonage de la ville de Saint
John, par le rezonage d'une parcelle de terrain d'une superficie d'environ 1 105 mZ, situee
au 576-578 Fundy Drive, aussi identifiee comme etant le DIP 00384909, de petit batiment
(RL) a batiment moyen (RM), soit lu en deuxieme lecture.
MOTION ADOPTEE.
Lu une deuxieme fois par titre, le reglement intitule « Loi modifiant le reglement de zonage
de la ville de Saint John ».
9.4 Proposition de modification de I'arrbte de zonage avec le rapport du Comite
consultatif d'urbanisme recommandant le rezonage et la presentation au personnel
— 573 avenue Milidge (1 re et 2e lecture)
Le commissaire J. Hamilton donne un aperqu de la demande de rezonage soumise par
John Fifield pour la construction d'un immeuble a logements multiples.
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
November 29, 2021 / le 29 novembre 2021
La planificatrice Jennifer Brown a decrit la demande de construction de ('installation
proposee de 30 unites. Le personnel recommande I'approbation sous conditions.
La mairesse Noade Reardon a declare ]'audience publique ouverte.
La mairesse demande aux membres du public de s'exprimer contre la modification
proposee, mais personne ne se presente.
La mairesse invite les membres du public a s'exprimer en faveur de la modification
proposee, John Fifield, le demandeur, se presentant.
La mairesse Noade Reardon met fin a I'audience publique.
Propose par le maire adjoint MacKenzie, appuye par la conseillere Killen :
IL EST RESOLU QUE le reglement intitule « Loi modifiant le reglement de zonage de la
ville de Saint John » modifiant I'annexe « A » de la carte de zonage de la ville de Saint
John, par le rezonage d'une parcelle de terrain d'une superficie d'environ 3 744 mZ, situee
au 461 avenue Millidge, aussi identifiee comme etant le DIP 00041517, de zone
residentielle a deux logements (R2) a batiment moyen (RM), soit lu en premiere lecture.
MOTION ADOPTEE.
Lu une premiere fois par titre, le reglement intitule « Loi modifiant le reglement de zonage
de la ville de Saint John ».
Propose par le conseiller Harris, appuye par I'adjoint a la mairesse MacKenzie :
IL EST RESOLU QUE le reglement intitule « Loi modifiant le reglement de zonage de la
ville de Saint John » modifiant I'annexe « A » de la carte de zonage de la ville de Saint
John, par le rezonage d'une parcelle de terrain d'une superficie d'environ 3 744 mZ, situee
au 461 avenue Millidge, aussi identifiee comme etant le DIP 00041517, de zone
residentielle a deux logements (R2) a batiment moyen (RM), soit lu en deuxieme lecture.
MOTION ADOPTEE.
Lu une deuxieme fois par titre, le reglement intitule « Loi modifiant le reglement de zonage
de la ville de Saint John ».
10. Examen des reglements
10.1 Taxe de 2 022 de la zone d'amelioration des affaires (approbation du budget et 1 re
et 2e lecture)
Le secretaire indique que les avis publics requis ont ete annonces dans les journaux et
qu'aucune objection ecrite n'a ete reque dans le delai prescrit par la loi.
Le Conseil peut maintenant approuver le budget 2022 de la ZAA et adopter la modification
du reglement sur la taxe de la zone d'amelioration des affaires afin de fixer le taux de la
taxe pour 2022.
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
November 29, 2021 / le 29 novembre 2021
Propose par le conseiller Harris, appuye par la conseillere Radwan
IL EST RESOLU que, conformement a la recommandation du conseil d'administration
d'Uptown Saint John Inc. le conseil municipal approuve le budget 2022 soumis pour la
zone d'amelioration commerciale.
MOTION ADOPTEE.
Propose par le conseiller Hickey, appuye par la conseillere Radwan :
IL EST RESOLU que I'arrete intitule « A Law to Amend By -Law Number BIA-2, Business
Improvement Levy By -Law » en appliquant un prelevement de 16 cents pour chaque cent
dollars de valeur imposable pour 2022, soit lu en premiere lecture.
MOTION ADOPTEE.
Lu une premiere fois par titre, I'arrete intitule « A Law to Amend By -Law Number BIA-2,
Business Improvement Levy By -Law ».
Propose par la conseillere Killen, appuye par le conseiller Hickey :
IL EST RESOLU que I'arrete intitule « A Law to Amend By -Law Number BIA-2, Business
Improvement Levy By -Law » en appliquant un prelevement de 16 cents pour chaque cent
dollars de valeur imposable pour 2022, soit lu en deuxieme lecture.
MOTION ADOPTEE.
Lu une deuxieme fois par titre, I'arrete intitule « A Law to Amend By -Law Number BIA-2,
Business Improvement Levy By -Law ».
10.2 Proposition de modification d'un arr6te —ByLaw No. EM-7 A ByLaw to Formulate
Plans in the Event of an Emergency (1 fe et 2e lecture)
Le chef des pompiers Clifford a presente la recommandation du Comite de la securite
publique concernant la modification proposee du reglement pour la formulation de plans
en cas d'urgence.
Propose par I'adjoint a la mairesse MacKenzie, appuye par le conseiller Ogden :
IL EST RESOLU que I'arrete intitule « ByLaw No. EM-7 A ByLaw to Formulate Plans in the
Event of an Emergency », modifiant ]'article 2 en ajoutant/precisant une definition de
I'acronyme « S.J.E.M.O » et abrogeant et remplagant les paragraphes 3(a) et 3(c), soit lu
pour la premiere fois.
MOTION ADOPTEE.
Lire en premiere lecture, par titre, I'arrete intitule « ByLaw No. EM-7 A ByLaw to Formulate
Plans in the Event of an Emergency ».
Propose par le conseiller Sullivan, appuye par le conseiller Harris :
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
November 29, 2021 / le 29 novembre 2021
IL EST RESOLU que I'arrete intitule « ByLaw No. EM-7 A ByLaw to Formulate Plans in the
Event of an Emergency », modifiant I'article 2 en ajoutant/precisant une definition de
I'acronyme « S.J.E.M.O » et abrogeant et remplagant les paragraphes 3(a) et 3(c), soit lu
pour la deuxieme fois.
MOTION ADOPTEE.
Lire en deuxieme lecture, par titre, I'arrete intitule « ByLaw No. EM-7 A ByLaw to Formulate
Plans in the Event of an Emergency ».
10.3 Une modification au reglement sur les droits pour les services de protection contre
les incendies : Annexe B (3e lecture)
Le chef des pompiers Clifford presente la troisieme lecture du reglement sur les droits a
payer pour les services de protection contre les incendies.
Propose par le conseiller Sullivan, appuye par I'adjoint a la mairesse MacKenzie :
IL EST RESOLU QUE I'arrete intitule « By -Law Number L.G.-10 A Law to Amend a ByLaw
respecting Fees for Fire Protection Services in the City of Saint John », modifiant ]'article
5 « Permis et autres services » de I'annexe B pour permettre la perception de droits de
2 500 $ par incident lorsque le service d'incendie fournit une inspection et un rapport de
suivi en vertu d'un agrement d'exploitation delivre par la province du Nouveau -Brunswick
conformement a ses lois ou reglements, soit lu.
MOTION ADOPTEE.
L'arrete intitule « By -Law Number L.G.-10 A Law to Amend a ByLaw respecting Fees for
Fire Protection Services in the City of Saint John » a ete lu en entier.
Propose par le conseiller Sullivan, appuye par le conseiller Stewart:
IL EST RESOLU QUE I'arrete intitule « By -Law Number L.G.-10 A Law to Amend a ByLaw
respecting Fees for Fire Protection Services in the City of Saint John », modifiant ]'article
5 « Permis et autres services » de I'annexe B pour permettre la perception de droits de
2 500 $ par incident lorsque le service d'incendie fournit une inspection et un rapport de
suivi en vertu d'un agrement d'exploitation delivre par la province du Nouveau -Brunswick
conformement a ses lois ou reglements, soit lu en troisieme lecture, adopte, et le sceau
commun de la corporation y soit appose.
MOTION ADOPTEE.
Lire en troisieme lecture, par titre, I'arrete intitule « By -Law Number L.G.-10 A Law to
Amend a ByLaw respecting Fees for Fire Protection Services in the City of Saint John »
10.4 Budget d'exploitation du Fonds des services publics pour 2022 avec modifications
des reglements sur 1'eau et les egouts (1 re et 2e lectures)
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
November 29, 2021 / le 29 novembre 2021
Le conseiller Sullivan, president du comite des finances, informe le conseil que le budget
d'exploitation du fonds des services publics pour 2022 a ete approuve a I'unanimite par le
comite des finances et recommande son adoption par le conseil municipal.
Propose par le conseiller Sullivan, appuye par le conseiller Ogden :
IL EST RESOLU que, conformement a la recommandation du Comite des finances dans
le rapport soumis M&C 2021-332 : Budget d'exploitation du Fonds des services publics
de 2022, le conseil municipal approuve ce qui suit:
1. IL EST RESOLU que les recettes estimees pour le service d'eau et d'egout pour
I'annee 2022, d'un montant de 48 067 475 $, soient adoptees (annexe «A »),
2. IL EST RESOLU que ]'estimation des depenses du service d'eau et d'egout pour
I'annee 2022, d'un montant de 48 067 475 $, soit approuvee (annexe « A ))).
MOTION ADOPTEE.
Propose par le conseiller Sullivan, appuye par le conseiller Ogden :
IL EST RESOLU que I'arrbte intitule « By -Law Number M-16 A By -Law to Amend a By -Law
respecting Water and Sewerage », abrogeant et remplagant les annexes « A » et « B » et
leur substituant les taux de 2022, et modifiant I'annexe « C » - surcharge pour egouts
sanitaires, soit lu en premiere lecture.
MOTION ADOPTEE.
Lire en premibre lecture, par titre, I'arrbte intitule « By -Law No. M-16 A Law to Amend a
By -Law respecting Water and Sewerage ».
Propose par le conseiller Sullivan, appuye par le conseiller Harris :
IL EST RESOLU que I'arrbte intitulb « By -Law Number M-16 A By -Law to Amend a By -Law
respecting Water and Sewerage », abrogeant et remplagant les annexes « A » et « B » et
leur substituant les taux de 2022, et modifiant I'annexe « C » - surcharge pour egouts
sanitaires, soit lu en deuxibme lecture.
MOTION ADOPTEE.
Lire en deuxibme lecture, par titre, I'arrbte intitule « By -Law No. M-16 A Law to Amend a
By -Law respecting Water and Sewerage ».
Propose par le conseiller Sullivan, appuye par I'adjoint a la mairesse MacKenzie :
IL EST RESOLU que I'arrbte intitule « By -Law No. M-16 A Law to Amend a By -Law
respecting Water and Sewerage », modifiant ]'article 43, I'article 44 et I'annexe E, soit lu
en premibre lecture.
MOTION ADOPTEE.
Lire en premibre lecture, par titre, I'arrete intitule « By -Law No. M-16 A Law to Amend a
By -Law respecting Water and Sewerage ».
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
November 29, 2021 / le 29 novembre 2021
Propose par le conseiller Sullivan, appuye par le conseiller Hickey :
IL EST RESOLU que I'arrete intitule « By -Law No. M-16 A Law to Amend a By -Law
respecting Water and Sewerage », modifiant ]'article 43, ]'article 44 et I'annexe E, soit lu
en deuxieme lecture.
MOTION ADOPTEE.
Lire en deuxieme lecture, par titre, I'arrete intitule « By -Law No. M-16 A Law to Amend a
By -Law respecting Water and Sewerage ».
11. Soumissions des membres du Conseil
12. Questions d'affaires —Agents municipaux
12.1 Projet de budget de fonctionnement general 2022
Le conseiller Sullivan, president du comite des finances, presente le projet de budget de
fonctionnement general 2022, en precisant qu'une reduction des taxes est proposee. Le
Comite des finances recommande que le projet soit requ pour information. Le projet sera
a nouveau presente au Conseil communal le 13 decembre pour adoption.
Le commissaire Fudge a commente les etapes importantes du budget, notamment la
reduction du taux d'imposition de 1 785 $ a 1,71 $ par 100 $ de valeur imposable, le plus
bas en 24 ans. II y a egalement une contribution de SJ Energy pour ]'initiative verte du
projet Burchill. La croissance financiere de 2009 a 2013 et les difficultes financieres de
2014 a 2019 qui ont entraine une aide financiere du GNB ont ete soulignees. La
reevaluation du risque pour la propri6te a ete abordee. La COVID-19, les pressions
inflation nistes, la reduction des taux d'imposition par rapport aux depenses ont ete
abordees. Le budget tient compte des priorites du conseil.
Propose par le conseiller Sullivan, appuye par le conseiller Ogden :
IL EST RESOLU que le projet de budget de fonctionnement general 2022 soit requ pour
information.
MOTION ADOPTEE.
12.2 Aperqu du plan de gestion hivernale
Le commissaire Hugenholtz a presente le plan de gestion hivernale en commentant les
examens communautaires effectu6s.
Le directeur T. O' Reilly commente la taille de la ville, le stationnement dans les rues, les
itineraires de d6neigement des rues et des trottoirs et les ressources necessaires au
d6neigement. Le risque de retard dans les commandes de pieces d'equipement est une
consideration actuelle. 7 principes directeurs ont ete illustres. Le personnel utilise le GIPS
sur les chasse-neige; i] est prevu a I'avenir de fournir cette information au public, a I'instar
du programme « Where is my bus ».
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
November 29, 2021 / le 29 novembre 2021
Propose par le conseiller Stewart, appuye par la conseillere Killen :
IL EST RESOLU que le rapport soumis M&C 2021-319 : Winter Management Overview,
soit repu pour information.
MOTION ADOPTEE.
12.3 Cadre conceptuel de verite et reconciliation
Le conseiller general M. Tompkins a informe le conseil sur le document evolutif soumis
intitule Truth and Reconciliation Conception Framework. Un groupe de travail a ete cree
pour la ville.
Propose par I'adjoint a la mairesse MacKenzie, appuye par le conseiller Hickey:
IL EST RESOLU que, conformement aux recommandations du directeur municipal dans
le rapport soumis M&C 2021-327: Truth and Reconciliation Conception Framework Le
conseil municipal adopte le cadre conceptuel joint au document M&C n° 2021-327 comme
document d'orientation initial pour les efforts de verite et de reconciliation de la ville de
Saint John.
MOTION ADOPTEE.
12.4 Saint John Water — Rapport annuel 2020 sur I'eau
Se referant au rapport soumis intitule M&C 2021-323 Saint John Water — Rapport
annuel 2020 sur Peau, le directeur de Saint John Water K. Mason decrit les faits saillants
operationnels.
Propose par le conseiller Sullivan, appuye par le conseiller Ogden :
IL EST RESOLU que le conseil municipal ordonne au personnel de soumettre le rapport
annuel sur I'eau de Saint John Water 2020 au ministere de I'Environnement et des
Gouvernements locaux et au ministere de la Sante.
MOTION ADOPTEE.
13. Rapports des comites
13.1 Comite de croissance: Bilan de I'annee (Verbal)
Le president du comite de croissance, la conseillere J. Killen, a presente le bilan du
comite de croissance de juillet a aujourd'hui. Les initiatives sont les suivantes
• Nouveau mandat
• Strategie en matiere de logement abordable
• Budget d'investissement du fonds general — Qualite de vie
• Strategie du marche pour la ville
• Strategie d'immigration
• Projet pilote de petites subventions ethnoculturelles.
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
November 29, 2021 / le 29 novembre 2021
Propose par le conseiller Hickey, appuye par le conseiller Harris :
IL EST RESOLU que ]'examen verbal des initiatives du comite de croissance soit requ pour
information.
MOTION ADOPTEE.
13.2 Comite de securite publique : Reconcilier les instruments legislatifs et ceux des
comites permanents
Le president du comite de securite publique, le conseiller Hickey, presente des
commentaires sur la derniere reunion du Comite de la securite publique tenue le
27 octobre. Le comite a examine trois (3) evaluations de la securite des services
• Plan de gestion hivernale
• Rassemblements publics
• Plan d'intervention d'urgence pour la pandemie
Les trois evaluations de la securite ont toutes depasse I'objectif de 75 %. Un rapport sur
1'examen des services d'incendie a egalement ete presente. Le travail effectue pour
reconcilier les instruments des comites legislatifs et permanents a ete aborde.
Propose par le conseiller Hickey, appuye par I'adjoint a la mairesse MacKenzie:
IL EST RESOLU que, conformement a la recommandation du comite de securite publique
dans le rapport soumis M&C 2021-337 : Reconcilier les instruments legislatifs et ceux des
comites permanents, le conseil municipal adopte ce qui suit:
Que les roles et responsabilites municipaux prevus par la Loi sur les mesures d'urgence
de la province du Nouveau -Brunswick (RSNB 2011, c. 147) et I'arrete sur les mesures
d'urgence de Saint John, arrete numero EM-7, soient confies au comite de la securite
publique du conseil communal de la ville de Saint John et que le comite permanent
connu sous le nom de comite consultatif de ]'Organisation de gestion des urgences de
Saint John, etabli en mars 2011, soit dissous puisque le comite de la securite publique
nouvellement forme remplira le mandat consultatif du comite permanent, tout en
maintenant un mecanisme permettant une plus grande participation du public; et que le
rapport soit requ a titre d'information.
MOTION ADOPTEE.
14. Examen des questions separees de I'ordre du jour par consentement
15. Correspondance generale
15.1 Hospice Gala 2022 : Demande d'achat de billets (Recommandation : Demander
au secretaire d'acheter des billets pour une table de dix personnes.)
Propose par I'adjoint a la mairesse MacKenzie, appuye par le conseiller Hickey :
IL EST RESOLU que la demande d'achat de billets pour ]'Hospice Gala 2022 soit
transmise au bureau du secretaire pour I'achat de billets pour une table de dix
personnes.
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
November 29, 2021 / le 29 novembre 2021
MOTION ADOPTEE.
16. Ordre du jour supplementaire
17. Comite plenier
17.1 Location d'un terrain — 125 rue Station
Propose par la conseillbre Killen, appuye par le conseiller Ogden :
IL EST RESOLU que, conformement a la recommandation du comite plenier qui s'est reuni
le 29 novembre 2021, le conseil municipal adopte ce qui suit:
4. Que, conformement a la demande de Tri-Maritime Bus Network Inc. (Tri-Maritime), la
ville mette fin a son bail actuel avec Tri-Maritime pour les locaux situes au 125, rue
Station, a Saint John;
5. Que la ville conclue un bail sous la forme jointe au document M&C n° 2021-329 avec
727 720 N.B. Inc. pour les locaux situes au 125, rue Station, et
6. Que la mairesse et le secretaire soient autorises a signer les documents necessaires
pour mettre fin au bail de Tri-Maritime, au bail de 727 720 N.B. Inc. et a tout document
connexe.
MOTION ADOPTEE.
17.2 Vente d'un terrain -164 rue St. John
Propose par le conseiller Lowe, appuye par le conseiller Harris :
IL EST RESOLU que, conformement a la recommandation du comite plenier qui s'est reuni
le 29 novembre 2021, la ville conclue un accord d'achat et de vente avec Jamie Douglas
Grannan, sous la forme jointe au document M&C n° 2021-326, pour la vente d'une parcelle
de terrain portant le DIP 367334, identifiee comme Civic n° 164, rue St. John, et que le
maire et le greffier municipal soient autorises a signer ]edit accord d'achat et de vente et
tout document necessaire pour effectuer la transaction.
MOTION ADOPTEE.
17.3 Rogers Hometown Hockey
Propos6 par I'adjoint a la mairesse MacKenzie, appuye par le conseiller Hickey :
IL EST RESOLU que, conformement a la recommandation du comite plenier qui s'est reuni
le 29 novembre 2021, la ville conclue une lettre d'entente avec Rogers Media Inc., telle
que jointe au document M&C 2021-339, pour accueillir 1'evenement Hometown Hockey et
que le maire et le secretaire municipal soient autorises a signer les documents
necessaires.
MOTION ADOPTEE.
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
November 29, 2021 / le 29 novembre 2021
17.4 Livre blanc provincial — Unir nos efforts pour batir des communautes dynamiques
et viables
Le directeur municipal a presente les grandes lignes de la reponse de la mairesse au Livre
blanc provincial — Unir nos efforts pour batir des communautes dynamiques et viables. La
creation d'un comite ad hoc sur la reforme municipale est recommandee pour faire
avancer la reponse de la ville.
Propose par le conseiller Hickey, appuye par I'adjoint a la mairesse MacKenzie :
IL EST RESOLU que, conformement a la recommandation du comite plenier qui s'est reuni
le 29 novembre 2021, le conseil communal approuve la lettre de reponse soumise,
intitulee Livre blanc provincial — Unir nos efforts pour batir des communautes dynamiques
et viables, et autorise la mairesse a la signer et a la remettre aux personnes suivantes :
La ministre Danielle Allain, le premier ministre Blaine Higgs, M. Ryan Donaghy, ('Union des
municipalites du N.-B., ]'Association des villes du N.-B., les maires de Grand Bay -Westfield,
Hampton, Quispamsis et Rothesay; et
Que le conseil municipal approuve le mandat d'un comite ad hoc charge de s'engager
dans la reponse au Livre blanc « Unir nos efforts pour batir des communautes dynamiques
et viables »; et
Que le conseil municipal approuve les membres du comite ad hoc du conseil pour la
reforme de la gouvernance locale comme suit:
Comite ad hoc du conseil pour la reforme de la gouvernance locale: de nommer la
mairesse Donna Noade Reardon, les conseillers Lowe, Norton, Killen et comme membre
suppleant, le conseiller Sullivan.
MOTION ADOPTEE.
17.5 Nominations aux comites
Propose par la conseillere Killen, appuye par le conseiller Harris :
IL EST RESOLU que, tel que recommande par le comite plenier qui s'est reuni le 29
novembre 2021, le conseil communal approuve les nominations suivantes aux comites :
Fondation des Jeux du Canada : Nomination de Greg Theriault pour un mandat de trois
ans, du 29 novembre 2021 au 29 novembre 2024;
Comite d'evaluation des subventions communautaires : nomination de
Graeme Stewart -Robertson pour un mandat de 3 ans, du 23 decembre 2021 au 23
decembre 2024;
Autorite de developpement de Fort LaTour : Nonobstant la politique adoptee par le
conseil municipal le 29 octobre 2012, concernant les nominations aux agences, conseils
et commissions, nomination d'Emily Teed pour un mandat de trois ans, du 21 decembre
2021 au 21 decembre 2024;
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
November 29, 2021 / le 29 novembre 2021
Commission des installations regionales du Grand Saint John : nomination de deux
(2) conseillers en tant que membres suppleants a partir du 29 novembre 2021, jusqu'a la
fin de leur mandat actuel;
Patinoire Lord Beaverbrook : nomination de Ryan Kennedy pour un mandat de 3 ans,
du 21 decembre 2021 au 21 decembre 2024;
Comite consultatif d'urbanisme : renouvellement du mandat de Susan Baxter pour une
duree de 3 ans, du 1 er janvier 2022 au 1 er janvier 2025;
PRO Kids : renouvellement du mandat de Jason Court pour une duree de 3 ans, soit du
11 fevrier 2022 au 11 fevrier 2025, et nomination de Leah Secord pour une duree de 3
ans, soit du 29 novembre 2021 au 29 novembre 2024;
Saint John Aquatic Centre Commission : nomination d'Amy Shanks pour un mandat de
3 ans, du 11 fevrier 2022 au 11 fevrier 2025;
Conseil des commissaires de police de Saint John : renouvellement du mandat de
Douglas Jones pour une periode de trois ans, du 3 decembre 2021 au 3 decembre 2024;
Conseil des arts communautaires de Saint John : nomination de Christopher McFarlane
et Daniel Rito pour un mandat de trois ans, du 29 novembre 2021 au 29 novembre 2024;
Bibliotheque publique gratuite de Saint John : nomination de Suzanne McKinney pour
un mandat de trois ans, du 29 novembre 2021 au 29 novembre 2024.
MOTION ADOPTEE.
18. Levee de la seance
Propose par le conseiller Norton, appuye par le conseiller Lowe :
IL EST RESOLU que la reunion du conseil communal tenue le 29 novembre 2021 soit
ajournee.
MOTION ADOPTEE.
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
November 29, 2021 / le 29 novembre 2021
La mairesse a declare la levee de la seance a 21 h 45.
Mayor / Maire
Donna Noade Reardon
City Clerk / Greffier municipal
Jonathan Taylor
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