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Arrêté concernant les droits associés aux services de protection contre les incendies 2020-07-06A By-law respecting Fees for Fire Protection Services in The City of Saint John By-law Number LG -9 An uncertified copy of this by-law is available online Arrete concernant les droits associes aux services de protection contre les incendies de The City of Saint John Arrete numero LG -9 Une copie non certifiee de 1'arrete est disponible en ligne TABLE OF CONTENTS Section Description Designation Recitals 1 Title 2 Definitions 3 Interpretation 4 Fees 5 Repeal Definitions Schedule "A" 6 Schedule `B" TABLE DES MATIERES Page Article Designation Page Preambule 3 1 Titre 3 3 2 Definitions 3 6 3 Interpretation 6 7 4 Droits 7 7 5 Abrogation 7 9 Annexe « A » 9 11 Annexe « B » 11 -3 - RECITALS AND WHEREAS, The City of Saint John deems it advisable to make this by-law to establish fees for fire protection services provided by or on behalf of the local government; WHEREAS, paragraph 10(1)(i) of the Local Governance Act, S.N.B. 2017, c. 18, authorizes a local government to make by-laws for municipal purposes respecting programs and services provided by or on behalf of the local government; AND WHEREAS, paragraph 10(6)(d) of the Local Governance Act authorizes a local government to establish fees for programs or services provided by or on behalf of the local government; AND WHEREAS, notice of this by-law, and of the Common Council meeting at which this By- law was discussed, was provided in accordance with the provisions of the Local Governance Act. NOW THEREFORE, the Common Council of The City of Saint John, enacts as follows: Title ATTENDU QUE, The City of Saint John estime souhaitable d'adopter le present arrete pour fixer des droits pour les services de protection contre les incendies offerts par ou pour le compte du gouvernement local. ATTENDU QUE, l' alinea 10(1)i) de la Loi sur la gouvernance locale, L.N.-B. 2017, ch. 18, autorise un gouvernement local a prendre des arr6tes a des fins municipales concernant les programmes et les services qu'il fournit ou qui sunt fournis pour son compte; et ATTENDU QUE,1'alinea 10(6)d) de la Loi sur la gouvernance locale autorise un gouvernement local a fixer des droits au titre des programmes ou des services que fournissent le gouvernement local ou qui sont fournis pour son compte; et ATTENDU QUE, avis du present arrete et de la reunion du conseil communal a laquelle it a ete debattu a ete donne conformement a la Loi sur la gouvernance locale. A CES CAUSES, le conseil communal de The City of Saint John edicte : Titre 1 This By-law may be cited as the Fire 1 Le present arrete peut etre cite sous le titre Protection Fees By -Law (hereinafter the "By- Arrete concernant les droits associes a la law"). protection contre les incendies (ci-apres 1'arrete >). Definitions Definitions 2 The following definitions apply in this By- 2 Les definitions qui suivent s'appliquent au law. present arrete. "building" means any structure used or intended for supporting or sheltering any use or occupancy; (bdtiment) bitiment » designe toute construction utilisee ou destine a titre utilisee pour abriter ou recevoir des personnes, des animaux ou des choses; (building) "City" means The City of Saint John; « municipaliti >> designe The City of Saint John; (municipalite) (City) "Common Council" means the elected municipal council of the City; (conseil communal) "Fire Chief' means the Chief of the Fire Department of the City; (chef des pompiers) "fire code" means the current edition of the National Fire Code of Canada adopted by the Province of New Brunswick in the Fire Prevention and Inspection Regulation, NB Reg 82-20; (code de prevention des incendies) "Fire Department" means the Fire Department of the City; (division des services d'incendies) "fire inspection" means an inspection carried out by a fire prevention officer or local assistant to determine compliance with the building standards and fire prevention standards incorporated in the Fire Prevention and Inspection Regulation, NB Reg 82-20, and prescribed for the purposes of the Fire Prevention Act, R.S.N.B. 1973, c F-13; (inspection de securite-incendie) "fire inspection clearance letter" means a letter or electronic correspondence indicating that with respect to a particular building or occupancy there are no violations or that the outstanding violations were corrected; (lettre d'attestation d'inspection de securite-incendie) "fire inspection frequency schedule" means the fire inspection frequency schedule for the inspection of buildings in the Province of New Brunswick adopted by the Office of the Fire conseil communal >> designe les membres elus du conseil municipal de la municipalite; (Common Council) chef des pompiers >> designe le chef de la division des services d'incendies de la municipalite; (Fire Chief) code de privention des incendies >> designe 1'edition actuelle du Code national de prevention des incendies du Canada adopte par la province du Nouveau -Brunswick dans le Reglement sur l'inspection et sur la prevention des incendies, Regl. du N. -B. 82-20; (fire code) << division des services Wincendies >> designe la division des services d'incendies de la municipalite; (Fire Department); inspection de sicuriti-incendie r> designe une inspection menee par un agent de prevention des incendies ou un assistant local pour determiner la conformite aux normes de construction et de prevention des incendies integree dans le Reglement sur l'inspection et sur la prevention des incendies, Regl. du N. -B. 82-20, et et visee par reglement pour Papplication de la Loi sur la prevention des incendies, L.R.N.-B. 1973, ch. F-13; ire inspection) lettre d'attestation d'inspection de sicuriti-incendie >> designe une lettre ou une correspondance electronique qui precise qu'en ce qui concerne un batiment ou une occupation quelconque aucune infraction n'existe ou que les infractions qui avaient ete identifiees ont ete corrigees; ire inspection clearance letter) calendrier visant la friquence des inspections de sicuriti-incendie >> designe le calendrier visant la frequence des inspections de securite-incendie pour l'inspection des batiments -5 - Marshal in Bulletin No. 2015-02; (calendrier dans la province du Nouveau -Brunswick adopte visant la frequence des inspections de par le Bureau du prevot des incendies dans le securite-incendie) Bulletin n'2015-02; ire inspection frequency schedule) "fire prevention officer" means a fire prevention officer appointed under the Saint John Fire Protection By-law, By-law Number M-34, or a local assistant appointed under the Fire Prevention Act, R.S.N.B. 1973, c F-13; (agent de prevention des incendies) "fire watch" means the active process of keeping watch or patrol on hot works or fire hazards in an area which does not have working automatic fire warning systems or fire suppression systems; (piquet d'incendie) "fireworks" means and includes any combustible or explosive composition, or any substance or combination of substances, or articles prepared for the purpose of producing a visible or an audible effect by combustion, explosion, deflagration or detonation; (pieces d'artifice) "fireworks permit" means a permit issued under the Saint John City Fireworks By-law, By-law Number C-5; (permis pour les pieces d'artifice) "local assistant" means a local assistant appointed under the Fire Prevention Act, R.S.N.B. 1973, c F-13; (assistant local) "occupancy" means and includes assembly occupancy, care occupancy, mercantile occupancy, residential occupancy and treatment occupancy, as defined under the fire code; (usage) "occupant load" means the number of persons for which a building or part thereof is designed; (nombre de personnes) agent de prevention des incendies » designe un agent de prevention des incendies nomme en vertu de 1'Arrete sur la protection contre les incendies de Saint John, arrete numero M-34, ou un assistant local nomme en vertu de la Loi sur la prevention des incendies, L.R.N.-B. 1973, ch. F-13; (fire prevention officer) piquet d'incendie » designe le processus actif de surveiller ou de patrouiller les travaux a chaud ou les risques d'incendie dans un secteur qui nest pas muni de systeme d'alarme incendie automatique ou de systeme d'extinction des incendies; ire watch) pieces d'artifice » designe et s'entend notamment de tout compose combustible ou explosif, de toute substance ou combinaison de substances ou d'articles prepares en vue de produire un effet visible ou audible par combustion, explosion, deflagration ou detonation; (fireworks) << permis pour les pieces d'artifice » designe un permis delivre en vertu de 1'Arrete de Saint John sur les pieces d'artifice; reworks permit) o assistant local » designe un assistant local nomme en vertu de la Loi sur la prevention des incendies, L.R.N.-B. 1973, ch. F-13 ; (local assistant) usage » designe et inclut les etablissements de reunions, les etablissements de soins, les etablissements commerciaux, les habitations et les etablissements de traitement, tels que definis dans le code de prevention des incendies; (occupancy) nombre de personnes » designe le nombre d'occupants pour lequel un batiment, ou une partie de batiment, est conqu; (occupant load) aMe "occupant load card" means a card containing the occupant load of a building; (carte indiquant le nombre de personnes) "person" includes a corporation, partnership or society and the heirs, executors, administrators or other legal representatives of a person as well as any owner, occupant, tenant or other person having use, occupation, charge or control of any building, structure or place in the City; (personne) carte indiquant le nombre de personnes » designe une carte qui indique le nombre de personnes pour lequel un batiment est concu; (occupant load card) o personne » y sont assimiles une corporation, une societe en nom collectif, une societe, et les heritiers, executeurs testamentaires, administrateurs ou autres representants legaux d'une personne, de meme que tout proprietaire, occupant, locataire ou autre personne ayant 1'usage, Poccupation, la garde ou la surveillance d'un batiment, d'une construction ou d'un endroit dans la municipalite de Saint John; (person) "pyrotechnics" means a fireworks display; o pyrotechnie » designe le tir de pieces d'artifice; (pyrotechnie) (pyrotechnics) "special event" means (a) a public event conducted for the advancement of charitable, educational or community objectives, (b) a public event designated by the City as an event of significance to the City, or (c) a public event conducted without the intention of commercial or personal gain or profit. (evenement special) Interpretation 3 Rules for interpretation of the language used in this By-law are contained in the lettered paragraphs as follows: (a) The captions, article and section names and numbers appearing in this By- law are for convenience of reference only and have no effect on its interpretation. u evenement special » designe a) un evenement public organise en vue de l'avancement d'objectifs caritatifs, educatifs ou communautaires, b) un evenement public designe par la municipalite comme ayant une portee importante pour la municipalite, ou c) un evenement public organise sans aucun but commercial ou qui ne soit pas organise en vue de rapporter un gain personnel ou de faire un profit personnel. (special event) Interpretation 3 Les regles d'interpretation suivantes s'appliquent au present arrete : a) Les titres, intertitres et numeros des dispositions ne servent qu'a faciliter la consultation de Parretti et ne doivent pas servir a son interpretation. (b) This By-law is to be read with all b) Le genre ou le nombre -7 - changes of gender or number required by the context. (c) Each reference to legislation in this By-law is printed in Italic font. The reference is intended to include all applicable amendments to the legislation, including successor legislation. Where this By-law references other by-laws of the City, the term is intended to include all applicable amendments to those by-laws, including successor by-laws. (d) The requirements of this By-law are in addition to any requirements contained in any other applicable by-laws of the City or applicable provincial or federal statutes or regulations. (e) If any section, subsection, part or parts or provision of this By-law, is for any reason declared by a court or tribunal of competent jurisdiction to be invalid, the ruling shall not affect the validity of the By-law as a whole, nor any other part of it. (f) The Schedules attached to this By- law are included in and shall be considered part of this By-law. Fees 4(1) The City shall collect fees for fire protection services delivered by the Fire Department as described in Schedules A and B. grammaticaux doivent etre adaptes au contexte. C) Les renvois legislatifs paraissent en italique. Le renvoi a une loi vise egalement les modifications qui s'y appliquent, y compris toute legislation de remplacement. Les renvois a d'autres arrdtes de The City of Saint John visent egalement les modifications qui s'y appliquent, y compris tout arrdte de remplacement. d) Les obligations qu'il cree s'ajoutent a celles decoulant d'autres arretes applicables de The City of Saint John ou des lois ou reglements federaux ou provinciaux applicables. e) Si une disposition quelconque est declaree invalide par un tribunal competent pour quelque motif que ce soit, la decision n'entache en rien la validite de Farrdte dans son ensemble ni de toute autre disposition. f) Les annexes jointes au present arrdte sunt incluses et doivent etre considerees comme faisant partie du present arrdte. Droits 4(1) La municipalite per�oit des droits au titre des services de protection contre les incendies fournis par la division des services d'incendies comme decrits a 1'annexe « A » et a F annexe << B ». 4(2) A person shall pay the fees described in 4(2) Une personne paie les droits decrits a Schedules A and B. 1'annexe « A » et a 1'annexe « B ». Repeal Abrogation 5 A By-law of The City of Saint John 5 L'arrdte de The City of Saint John edicte le enacted on the 91h day of July 2018 entitled "By- 9e jour de juillet 2018 intitule << Arrete N° M-34.1, law Number M-34.1, A By-law respecting Fees for Fire Protection Services in The City of Saint John" and all amendments thereto are repealed. IN WITNESS WHEREOF the City of Saint John has caused the Corporate Common Seal of the said City to be affixed to this by-law the 6th day of July, A.D. 2020 and signed by: First Reading Second Reading Third Reading Arrete concernant les droits associes aux services de protection contre les incendies de The City of Saint John », ensemble ses modifications, sont abroges. EN FOI DE QUOI, The City of Saint John a fait apposer son sceau municipal sur le present ARRETE le 6 juillet 2020, avec les signatures suivantes : 4 -- Deputy Common Clerk/Adjointe greffiere communa - June 22, 2020 - June 22, 2020 - July 6, 2020 Premiere lecture Deuxieme lecture Troisieme lecture - le 22 juin 2020 - le 22 juin 2020 - le 6 juillet 2020 SCHEDULE "A" ANNEXE « A o Item No. 1 Rubrique N° 1 Emergency Response Services Services d'intervention d'urgence Expenses or cost recovery for emergency response Depenses ou recouvrement des couts associes aux services with respect to insured perils as identified in services d'intervention d'urgence en ce qui a trait aux affected properties insurance policy risques assurables tels qu'identifies dans la police d'assurance de la propriete concernee Description Fees Description Droits Overtime personnel Cout associe an cost: personnel qui effectue des heures supplementaires • Management Expenses as outlined in • Employes cadres Depenses comme prevues employees the management terms dans les modalites et and conditions conditions d'emploi des employes -cadres • Unionized employees Expenses as outlined in . Employes syndiques Depenses comme prevues the current collective dans la convention agreement collective actuelle • Salvage Corp cost for Expenses to mobilize the . Cout associe ala Depenses associees a la security Saint John Fire Police securite offerte par le mobilisation du Saint Salvage Corps for corps de sauvetage John Fire Police Salvage security of the scene Corps pour assurer la securite des lieux Personnel rehabilitation Incident cost related to Cout associe a la Cout de l'intervention cost: providing nourishment to rehabilitation du associe a la nourriture response crews personnel : offerte aux equipes d'intervention Emergency response Unites des interventions units: d'urgence: • Destroyed equipment Replacement cost less • Equipement detruit Cout de remplacement depreciation moins la depreciation • Maintenance / repair Actual cost of • Entretien/reparation Cout reel de Fentretien ou of equipment used at maintenance and for d'equipement utilise de la reparation emergency incident repair lors d'une intervention d'urgence • Firefighter gear - 1/100 cost per hour per • Equipement de 1/100 du coot horaire par complete ensemble person pompier — equipement personne complet • Firefighter SCBA / 1/100 cost per hour per • Pompier APRA t 1/100 du cont horaire par thermal imager person imageur thermique personne • Air monitoring / 1/100 cost per hour • Surveillance de 1/100 du cont horaire detection equipment fair/equipement de detection • Power tools/ hydraulic 1/100 cost per hour • Outils 1/100 du cont horaire equipment electriques/equipement hydraulique Materials cost: Coat des materiaux : • Water Rate as established per . Eau Taux tel qu'etabli par Saint John Water Saint John Water • Foam Replacement cost of used . Mousse Cout de remplacement de quantity la quantite utilisee • Plus any additional Cost specific to each • Plus tout coot Cout specifique associe a costs for each and incident additionnel associe a chaque intervention every incident chaque intervention Demolition cost: Coat de demolition : • Raze fire damaged Cost associated with • Raser un batiment Cout associe a la building demolishing fire damage endommage par un demolition d'un batiment building incendie endommage par un incendie • Remove debris Cost to remove and • Eliminer les debris Cout associe au retrait et a dispose of debris from fire 1'e1imination des debris damaged building or provenant d'un batiment property ou d'une propriete endommagee par un incendie Administration cost: Frais administratifs * Gathering and $285.00 • Collecte et 285$ recording of enregistrement de information including Pinformation y submission process compris le processus de soumission. -11- SCHEDULE "B" ANNEXE o B o Item No. 1 Rubrique N° 1 Stand-by Services Services d'astreinte Expenses or cost recovery for stand-by services Depenses ou recouvrement des coots associes aux services d'astreinte Description Fees Description Droits • Fireworks $500.00 per hour • Pieces d'artifice 500 $/1'heure • Pyrotechnics $125.00 per hour for each • Tir de pieces d'artifice 125 $/1'heure pour (minimum attendance fire prevention officer (participation chaque agent de of 3 hours) minimale de 3 heures) prevention des incendies • Fire watch $500.00 per hour • Piquet d'incendie 500 $/1'heure Item No. 2 Rubrique N'2 Reports and Requests Rapports et demandes Expenses and cost recovery for the search, production, Depenses et recouvrement des coots pour la recherche, redaction (if applicable), processing and distribution of la production, le caviardage (si applicable), le reports and requests related to fire inspections and fire traitement et la distribution de rapports et de demandes investigations liees aux inspections de securite-incendie et aux enquetes sur les incendies Description Fees Description Droits • Incident report $125.00 • Rapport d'incident 125$ (standard) (standard) • Incident report $250.00 • Rapport d'incident 250$ (including fire (incluant la portion investigation narrative) narrative de 1'enquete sur un incendie) • Fire investigation $250.00 • Rapport d'enquete sur 250$ report un incendie (version (summary version) sommaire) • Fire investigation $1,500.00 • Rapport d'enquete sur 1 500$ report (complete un incendie (version version, including complete incluant les pictures and/or videos) photos et/ou videos) • Review of fire $125.00 per hour for each • Revision d'un rapport 125 $ l'heure pour chaque investigation report by fire prevention officer d'en uete sur un agent de prevention des -12- fire prevention officer during regular office incendie par un agent incendies durant les hours de prevention des heures regulieres de incendies bureau $200.00 per hour for each 200 $1'heure pour chaque fire prevention officer agent de prevention des outside of regular office incendies a 1'exterieur des hours heures regulieres de bureau • Property information $125.00 per civic address • Demande de 125 $ par adresse request or $125.00 per rental unit renseignements municipale ou 125 $ par up to a maximum of concernant une logement locatif jusqu'a $1,500.00 propriete un maximum de 1 500 $ $250.00 per civic address 250 $ par adresse or $250.00 per rental unit municipale ou 250 $ par up to a maximum of logement locatif jusqu'a $3,000.00 if request is to un maximum de 3 000 $ be processed within three si la demande doit etre (3) business days or less traitee a l'interieur de trois (3) jours ouvrables ou moins Item No. 3 Rubrique N'3 Fire Inspections Inspections de securite-incendie Expenses or cost recovery for fire inspections Depenses ou recouvrement des couts pour les following the fixed fire inspection frequency schedule inspections de securite-incendie suivant le calendrier including second and subsequent re-inspections visant la frequence de securite-incendie etabli, incluant l'inspection effectuee une deuxieme fois et toute inspection subsequente. Description Fees Description Droits • Fire inspection No fees applicable • Inspection de Aucun droit applicable (following fixed fire securite-incendie inspection frequency (suivant un calendrier schedule) visant la frequence de securite-incendie etabli) • First re-inspection No fees applicable • Inspection effectuee a Aucun droit applicable nouveau (premiere fois) • Second and $300.00 per re-inspection . Inspection effectuee a 300 $ par inspection subsequent nouveau pour une effectuee a nouveau re-inspections deuxieme fois et toute The fee is refundable if ins ection subse uente Le droit est remboursable -13- the outstanding violations si les infractions ont ete were corrected corrigees • Fire 'inspection $150.00 per letter • Lettre d'attestation 150 $ par lettre clearance letter d'inspection de $50.00 if letter required s6curite-incendie 50 $ si la Lettre est requise for a special event pour un 6venement sp6cial • Calculation of $100.00 per calculation • Calcul du nombre de 100 $ par calcul occupant load personnes (sauf dans le (except for new $200.00 per calculation cas d'une nouvelle 200 $ par calcul si la construction or when if request is to be construction ou demande doit etre trait6e included in a fire processed within six (6) lorsqu'il est inclus en six (6) jours ouvrables inspection clearance business days or less dans une Lettre ou moins letter) d'attestation d'inspection de s6curit&-incendie) • Replacement of $50.00 per replacement • Remplacement d'une 50 $ par remplacement occupant load card carte indiquant le $100.00 per replacement nombre de personnes 100 $ par remplacement si if re-calculation of le recalcul du nombre de occupant load is required personnes est requis • Request for fire $250.00 per civic address . Demande d'inspection 250 $ par adresse inspection or $250.00 per rental unit de securit6-incendie (a municipale ou 250 $ par (outside of fixed fire up to a maximum of 1'exterieur du logement locatif jusqu'a inspection frequency $2,500.00 calendrier visant la un maximum de 2 500 $ schedule) fr6quence de s6curit6-incendie etabli) Item No. 4 Rubrique N'4 Evidence Elements de preuve Expenses or cost recovery pertaining to the handling, Depenses ou recouvrement des coots relatifs a la storage and visual examination by third parties of fire manutention, a Pentreposage et a i'examen visuel par investigation evidence des tierces parties d'616ments de preuve associ6s a une enquete sur un incendie Description Fees Description Droits • Storage of retained $50.00 a month per item • L'entreposage 50 $ par mois par article evidence d'61ements de preuve (beyond the date of conserves (au-dela de completion of the la date de finalisation preliminary fire du rapport d'enqu6te investigation report) pr6liminaire sur un incendie -14- • Retained evidence $88.00 per hour during • Elements de preuve 88 $ 1'heure durant les (visual examination by regular office hours conserves (examen heures regulieres de third parties) visuel par des tierces bureau parties) $125.00 per hour outside 125 $ 1'heure a 1'exterieur of regular office hours des heures regulieres de bureau Item No. 5 Rubrique N° 5 Permits and Other Services Permis et autres services Expenses or cost recovery for permits and non- Depenses et recouvrement des couts pour les permis et emergency response services les services d'intervention non urgents Description Fees Description Droits • Fireworks permit $50.00 for a special event • Permis pour pieces 50 $ pour un evenement or $100.00 if the d'artifice special ou 100 $ si la application is to be demande doit etre traitee processed within eight (8) dans les huit (8) jours business days of the ouvrables de la date scheduled date for the prevue de 1'evenement special event special $150.00 for all other 150 $ pour tout autre events or $300.00 if evenement ou 300 $ si la application is to be demande doit etre traitee processed within eight (8) dans les huit (8) jours business days of the ouvrables de la date scheduled date for the prevue de 1'evenement event • Request for any other $75.00 per request • Demande pour toute 75 $ par demande purpose not expressly autre fin non specifiee provided for in this dans la presente Schedule annexe