2020-04-06_Minutes--Procès-verbal
COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
April 6, 2020 / le 6 avril 2020
MINUTES – REGULAR MEETING
COMMON COUNCIL OF THE CITY OF SAINT JOHN
APRIL 6, 2020 AT 6:00 PM
MEETING CONDUCTED BY ELECTRONIC PARTICIPATION
Present: Mayor Don Darling attending by video conference
Deputy Mayor Shirley McAlary attending by video conference
Councillor-at-Large Gary Sullivan by attending video conference
Councillor Ward 1 Blake Armstrong attending by audio conference
Councillor Ward 1 Greg Norton attending by video conference
Councillor Ward 2 Sean Casey attending by video conference
Councillor Ward 2 John MacKenzie attending by video conference
Councillor Ward 3 David Hickey attending by video conference
Councillor Ward 3 Donna Reardon attending by video conference
Councillor Ward 4 David Merrithew attending by video conference
Absent: Councillor Ward 4 Ray Strowbridge
Also Present: City Manager J. Collin attending by video conference
City Solicitor J. Nugent Q.C. attending by video conference
Fire Chief K. Clifford attending by video conference
Commissioner Finance K. Fudge attending by video conference
Commissioner Growth & Community Development J. Hamilton attending
by video conference
Commissioner Transportation and Environment M. Hugenholtz attending
by video conference
Commissioner Saint John Water B. McGovern attending by video
conference
Common Clerk J. Taylor attending by video conference
Deputy Common Clerk P. Anglin attending by video conference
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April 6, 2020 / le 6 avril 2020
To conform to the Government COVID-19 State of Emergency and Mandatory Order
isolation requirements, City Hall is closed to the public. Council Members and senior
staff participated by video / audio conference. The City Manager conducted roll call of
the Council Members to determine quorum; Councillor Strowbridge was the only
Council Member absent from the meeting. The Common Clerk and the City Solicitor
were also duly noted in attendance. The City Manager advised that to ensure access to
the public and transparency of the meeting, livestreaming on the City’s YouTube feed is
being monitored for disruptions. The City’s live stream of the meeting was checked and
confirmed to be functioning. Rogers TV also provided live streaming of the Council
meeting.
1. Call to Order
2. Approval of Minutes
2.1 Minutes of March 23, 2020
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the minutes of the meeting of Common Council held on March 23, 2020,
be approved.
MOTION CARRIED.
3. Approval of Agenda
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Hickey:
RESOLVED that the agenda of this meeting be approved with the addition of items:
17.1 City Market and COVID-19 Impacts
17.2 Reversing Falls Rent Abatement Request
17.3 Discover SJ Amending Agreement
MOTION CARRIED.
4. Disclosures of Conflict of Interest
5. Consent Agenda
5.1 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2020-
06: Contract No. 2019-06: Germain Street (St. James Street to Queen Street) – Storm
Sewer Installation, Common Council approve that the contract be awarded to the low
Tenderer, Galbraith Construction Ltd., at the tendered price of $ 197,577.48 (including
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HST) as calculated based upon estimated quantities, and further that the Mayor and
Common Clerk be authorized to execute the necessary contract documents.
5.2 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2020-
91: Acadian Games MOU Amendment, Common Council approve the recommendation
to postpone the Acadian Games until 2021 and authorize the Mayor and Common Clerk
to sign the amended Memorandum of Understanding attached to M&C 2020-91 relating
to the postponement.
5.3 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2020-
93: City of Saint John FCM Federation of Canadian Municipalities (FCM) Sustainable
Communities Awards, Common Council approve the applications for the following FCM
2020 Sustainable Communities Award categories: Climate Change; Asset Management;
and Visionary awards; and authorize the Mayor to sign the letter of support to
accompany these applications on behalf of Council.
5.4 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2020-
81: Contract 2020-08: Gault Road Water Main Extension, Common Council approve that
the contract be awarded to the low Tenderer, Galbraith Construction Ltd., at the
tendered price of $677,773.49 (including HST) as calculated based upon estimated
quantities, and further authorize the Mayor and Common Clerk to execute the
necessary contract documents.
5.5 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2020-
87: Microsoft Business and Services Agreement – Annual Update, Common Council
approve the contract and authorize the Mayor and Common Clerk to execute the
necessary documents to complete the annual Enterprise Update Statement process for
Year 3 in accordance with the terms of the Microsoft Business and Services Agreement
signed on May 15, 2017 in M&C No. 2017-129.
5.6 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2020-
96: Establishment of a Supply Agreement for VMware Products, Common Council
authorize staff to leverage the Province of New Brunswick’s vendor supply agreement
with Onx for VMware licensing and product support for a period of three (3) years, with
three (3) one (1) year optional renewal periods, exercising the City’s right under the
Public Procurement Act of the Province of New Brunswick; and authorize the Mayor and
Common Clerk to execute the required contract documents.
5.7 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2020-
94: Contract 2019-14: Water Main Cleaning & Lining - Phase 16, Common Council
approve that the contract not be awarded to the Tenderer, Trenchless Solutions Inc., at
their tendered price of $1,413,551.25 (including HST) as calculated based upon
estimated quantities.
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Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Armstrong:
RESOLVED that the recommendation set out in each consent agenda item respectively
be adopted.
MOTION CARRIED UNANIMOUSLY.
6. Members Comments
Council members commented on various community events.
7. Proclamations
7.1 National Public Safety Telecommunicators Week - April 12 to April 18, 2020
The Mayor declared April 12 to April 18, 2020 as National Public Safety
Telecommunicators Week in the City of Saint John.
8. Delegations/Presentations
8.1 Saint John Transit Commission: (COVID-19 Response) Plan of Action
Referring to the submitted report entitled Saint John Transit Commission: (COVID-19
Response) Plan of Action Interim CEO M. Dionne and Chair Patricia Ellsworth discussed
the SJ Transit mandate during the pandemic to provide an essential service. The Transit
Commission is adhering to the direction of the Chief Medical Officer. To ensure
employee safety Personal Protective Equipment (PPE), suspension of fares, and a
protocol for riders to enter by the back of the bus have been introduced. A 6 foot
Plexiglas barrier between the driver and the passengers is being constructed in-house.
There will be reintroduction of passenger fares when driver’s safety shield is installed.
An enhanced cleaning policy and pandemic capacity policy to restrict 7-9 passengers per
run have been implemented. Financial projections reflect a negative cash flow by May.
To minimize an overall system impact the Commission recommends a 20% reduction in
service areas. Employee layoffs were discussed. The City provides a $6 million subsidy to
Saint John Transit Commission.
The City Manager commented on the City’s $6M subsidy to SJ Transit in a normal year.
Due to COVID-19, measures are being implemented to follow the directives of the Chief
Health Officer, from PPE to ensure employee and public safety and requirements for
physical distancing. The City supports the Saint John Transit Commission
recommendations to minimize impacts to revenue by reducing service levels. A
reduction in the service level is required immediately to continue to provide a service
without the City incurring the projected millions in deficit. The Federal / Provincial
governments are sympathetic to the public transportation networks in Canada and the
Provinces. Some funding may be forthcoming. The Federation of Canadian
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Municipalities (FCM) and the Canadian Urban Transit Association (CUTA) are lobbying
the Federal, Provincial and Territorial governments for funding support.
Responding to question, the Commissioner of Finance stated he is working closely with
the Transit Commission on the financial projections. The City is obligated to pay any
debts of SJ Transit.
Moved by Councillor Reardon, seconded by Councillor Hickey:
RESOLVED that Saint John Transit Commission: Plan of Action be received for
information.
MOTION CARRIED.
Moved by Councillor Reardon, seconded by Deputy Mayor McAlary:
Whereas the City of Saint John and the Saint John Transit Commission are challenged by
the COVID-19 pandemic to provide a public transit service to essential workers and our
most vulnerable citizens;
And Whereas the City of Saint John supports the efforts of the Canadian Urban Transit
Association (CUTA) to contact federal, provincial and territorial governments to raise
awareness of the transit industry’s plight to ensure we gain access to the funding
support we need to keep this vital service running for the community;
RESOLVED that the Mayor send a letter to the Premier requesting that the Province
provide support to transit systems that have lost fare revenues and face drastic financial
challenges due to the impacts of the COVID-19 pandemic.
MOTION CARRIED.
9. Public Hearings 6:30 PM
10. Consideration of Bylaws
10.1 Reaffirmation of Council Resolutions from March 23, 2020
th
The City Manager explained the reason for the report being submitted. The March 30
meeting commenced as an Emergency session meeting due to COVID-19. The
Emergency meeting did not adjourn and regular business was discussed. The Emergency
meeting was convened to deal with Council Members participating remotely to conform
to the COVID-19 isolation directive. Therefore, we are reaffirming the motions that may
be challenged in the Emergency Meeting.
The Common Clerk introduced each of the recommendations.
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Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report M&C
2020-95: Meeting of March 23, 2020 – Procedural Matters, Common Council adopt the
following:
Recommendation No. 1:
RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report M&C
2020-79: Contract 2019-13: West Saint John Water Supply – Orthophosphate System,
the contract be awarded to the low Tenderer, G.J. Cahill & Company (1979) Ltd., at the
tendered price of $246,100.00 (including HST) as calculated based upon estimated
quantities; and further that the Mayor and Common Clerk be authorized to execute the
necessary contract documents.
MOTION CARRIED.
Moved by Councillor Reardon, seconded by Deputy Mayor McAlary:
RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report M&C
2020-95: Meeting of March 23, 2020 – Procedural Matters, Common Council adopt the
following:
Recommendation No. 2:
RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report M&C
2020-83: Initiate Stop-Up and Closure and Subsequent Sale for Portion of Fairville
Boulevard, Common Council approve the following:
1. That the Public Hearing to consider the passing of a By-law to Close a 476 square
metre portion of a public street known as Fairville Boulevard, as shown on the
submitted Survey Plan, be set for Monday, June 8, 2020 at 6:30 p.m. in the Council
Chamber.
2. That Common Council authorize the publishing of a notice of its intention to consider
passing of such By-law identified above; and
3. In the event that Common Council gives Third Reading to Amending a Bylaw as stated
above, that Council approve the sale of the subject property to SBLP Harding Street
Property Inc. for $1.00, subject to the reservation of any municipal or public utility
easements required and further, that the Mayor and Common Clerk be authorized to
execute any document to effect the transfer.
MOTION CARRIED.
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Reardon:
RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report M&C
2020-95: Meeting of March 23, 2020 – Procedural Matters, Common Council adopt the
following:
Recommendation No. 3:
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RESOLVED that the by-law entitled, “By-Law Number C.P. 111-89 A Law to Amend the
Zoning By-Law of The City of Saint John” amending Schedule “A”, the Zoning Map of The
City of Saint John, by re-zoning a parcel of land having an area of approximately 995.1
hectares, located at 399 Burchill Road, also identified as being a portion of PID Number
00412189, from Heavy Industrial (IH), Pit and Quarry (PQ), Rural (RU), and Medium
Industrial (IM) to Green Energy (GE); and rezoning a parcel of land having an area of
approximately 2.5 hectares, located at 399 Burchill Road, also identified as being a
portion of PID Number 00412189, from Pit and Quarry (PQ) and Rural (RU) to Special
Zone 5 (SZ-5), be read in its entirety.
MOTION CARRIED.
The by-law entitled “By-Law Number C.P. 111-89 A Law to Amend the Zoning By-Law of
The City of Saint John” was read in its entirety.
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor MacKenzie:
RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report M&C
2020-95: Meeting of March 23, 2020 – Procedural Matters, Common Council adopt the
following:
Recommendation No. 4:
RESOLVED that the by-law entitled, “By-Law Number C.P. 111-89 A Law to Amend the
Zoning By-Law of The City of Saint John” amending Schedule “A”, the Zoning Map of The
City of Saint John, by re-zoning a parcel of land having an area of approximately 995.1
hectares, located at 399 Burchill Road, also identified as being a portion of PID Number
00412189, from Heavy Industrial (IH), Pit and Quarry (PQ), Rural (RU), and Medium
Industrial (IM) to Green Energy (GE); and rezoning a parcel of land having an area of
approximately 2.5 hectares, located at 399 Burchill Road, also identified as being a
portion of PID Number 00412189, from Pit and Quarry (PQ) and Rural (RU) to Special
Zone 5 (SZ-5), be read a third time, enacted, and the Corporate Common Seal affixed
thereto.
MOTION CARRIED.
Read a third time by title, the by-law entitled “By-Law Number C.P. 111-89 A Law to
Amend the Zoning By-Law of The City of Saint John.”
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Reardon:
RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report M&C
2020-95: Meeting of March 23, 2020 – Procedural Matters, Common Council adopt the
following:
Recommendation No. 5:
RESOLVED that as recommended by the Committee of the Whole having met on March
23, 2020 Common Council adopt the following:
That the City of Saint John amend section 2.2(b) of the Option Agreement between the
City and Fundy Quay Developments Inc. to replace “within (3) months of their execution
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of this agreement” with “on or before May 29, 2020”, and that the Mayor and Common
Clerk be authorized to execute an amending agreement in this respect.
MOTION CARRIED.
Moved by Councillor Reardon, seconded by Deputy Mayor McAlary:
RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report M&C
2020-95: Meeting of March 23, 2020 – Procedural Matters, Common Council adopt the
following:
Recommendation No. 6:
RESOLVED that as recommended by the Committee of the Whole having met on March
23, 2020, Common Council adopt the following:
1. That the City commence formal legal proceedings in the New Brunswick Court of
Queen’s Bench against BGC Engineering Inc., Matt Alexander of Fundy Engineering and
Ken Howard, and further;
2. That the July 8th, 2019 resolution of Council pertaining to Torys’ retainer for legal
services required in relation to the West Wells as amended on December 16, 2019, be
further amended as follows to reflect the legal costs associated with pursuing formal
legal proceedings in the Court of Queen’s Bench:
a. The words “not to exceed $365,000.00 plus HST and disbursements” are
deleted and replaced with “not to exceed $765,000 plus HST and disbursements.”
MOTION CARRIED.
11. Submissions by Council Members
12. Business Matters - Municipal Officers
12.1 Sustainability Update (Verbal)
The City Manager advised that the City is not in a sufficient steady state to present the
th
solution to the City Sustainability. A postponement to April 20 was recommended.
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Deputy Mayor McAlary:
RESOLVED that the Sustainability verbal update be received for information.
MOTION CARRIED.
12.2 Emergency Operations Centre - COVID-19 Update
Deputy Incident Commander - Rob Nichol provided the second update to Council from
the EOC. The Command and General staff each gave a brief update from their respective
areas to give a sense of how their role is helping the community respond to this crisis.
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Since the last update the Saint John EMO has remained at partial activation in response
to the COVID-19 pandemic. Current numbers show over 1.3 million cases globally, nearly
16,000 cases in Canada, 103 cases in New Brunswick, and 23 in the Saint John region. NB
has 7 hospitalizations (3 in ICU). The only certainty is that our normal is constantly
changing as the situation develops and the City of Saint John is adapting as required.
The City continues to follow the directives of the Department of Health and the Chief
Medical Officer of Health, Dr. Russell, as we navigate the COVID-19 pandemic.
Planning Section Chief - Peter Ehler; Liaison Officer – Josh Hennessey; Public Information
Officer - Lisa Caissie; EMO Operations Section Chief Stephanie Hossack; Logistics Section
– Dan LeBlanc; and Financial / Administrative Section - Jeanne Chown and Deputy Chief
Mike Carr provided updates on their sections. Deputy Chief Carr also provided an
update on the spring freshet (NB River Watch).
The EMO Director, Fire Chief Kevin Clifford, stated we have just begun the fourth week
of our formal response to COVID-19. The measures that our Nation, our Province, and
this Municipality have taken are absolutely necessary and give the path for the best
possible outcome to this crisis.
The City Manager reinforced that the Province has declared a State of Emergency with a
Mandatory Order, directing all residents to follow physical distancing and hygiene
measures. The Order is being enforced.
th
A written report entitled Saint John EMO COVID-19 Report to Common Council April 6,
2020 was submitted following the presentation and has been included in the Common
Council Agenda Packet.
Responding to question, the City Manager stated that the Regional Medical Authority
will produce additional assessment centres as the demand requires.
Responding to the question, “Does the RHA provide transportation for individuals to
access the assessment centres? The City Manager replied, “No, they do not. There is a
gap.”
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Hickey:
RESOLVED that the Emergency Operations Centre - COVID-19 Update be received for
information.
MOTION CARRIED.
12.3 Preliminary Financial Update - COVID-19
The City Manager advised that businesses and families are profoundly impacted
financially by COVID-19. The City is also impacted. Tonight’s financial update is
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preliminary. An exhaustive financial analysis will be provided in due course with the
recommendations necessary for Common Council’s consideration.
The Commissioner of Finance commented on the unprecedented economic conditions
being experienced in Canada and globally. The COVID-19 health crisis has caused a
world-wide financial crisis.
The City has a fiduciary duty to protect taxpayer funds and exercise cost control to
mitigate the financial impacts of COVID-19. All City Departments and ABCs were
th
required to submit by April 5 their financial risk assessment forecasts and cost control
and risk mitigation strategy.
Revenues at high risk and low risk were outlined. The City budgeted $14.3 million, 9% of
its total revenue for 2020 from high risk areas. The City could be exposed to as much as
$1 million to $1.4 million per month in losses from lost transit fares, hotel room levies,
and parking revenue. Financial risk mitigation measures include closures of regional
facilities with workforce adjustments, hiring freeze, casual worker layoffs, and halting
discretionary spending. Long term risks greater than one year include municipal tax base
erosion, business closures, loss of jobs, reassessment of property unconditional grant,
increase in prices of goods and services due to supply chain issues.
Federal and Provincial stimulus packages were outlined.
The Finance Department will present the Financial Risk Assessment to the Finance
th
Committee on April 15.
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Merrithew:
RESOLVED that the Preliminary Financial Update – COVID-19 be received for
information.
MOTION CARRIED.
13. Committee Reports
14. Consideration of Issues Separated from Consent Agenda
15. General Correspondence
15.1 P. Groody: Focus and Responsible Behaviour in Times of Crisis
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Hickey:
RESOLVED that the P. Groody letter regarding Focus and Responsible Behaviour in Times
of Crisis be received for information.
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MOTION CARRIED.
16. Supplemental Agenda
17. Committee of the Whole
17.1 City Market and COVID-19 Impacts
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that as recommended by the Committee of the Whole having considered the
submitted report entitled M&C 2020-98: City Market and COVID-19 Impacts, Common
Council authorize staff to offer City Market tenants a rent deferral program due to
financial hardship from COVID-19. Tenants who require this assistance will be able to
defer rent interest free with a payment plan over the final six months of 2020.
Motion CARRIED.
17.2 Reversing Falls Rent Abatement Request
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that as recommended by the Committee of the Whole having considered the
submitted report entitled M&C 2020-100: Request from Reversing Falls Skywalk Inc.,
that Common Council deny the request from Reversing Falls Skywalk Inc. and that
Council authorize staff to offer tenants of the City a rent deferral program due to
financial hardship from COVID-19. The offer would allow tenants who are affected to
defer rent, interest free, with a payment plan over the final six months of 2020.
MOTION CARRIED.
17.3 Discover SJ Amending Agreement
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Norton:
RESOLVED that as recommended by the Committee of the Whole having considered the
submitted report M&C 2020-97: Amendments to Discover Saint John 2020 Contract,
Common Council approve that the City of Saint John enter into the Amending
Agreement in the form as attached to the report, with Saint John Destination Marketing
Inc., and that the Mayor and Common Clerk be authorized to execute said Amending
Agreement.
MOTION CARRIED.
18. Adjournment
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Hickey:
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RESOLVED that the meeting of Common Council held on April 6, 2020 be adjourned.
MOTION CARRIED.
The Mayor declared the meeting adjourned at 8:32 p.m.
Mayor / maire
Common Clerk/greffier communal
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PROCÈS-VERBAL – RÉUNION ORDINAIRE
CONSEIL COMMUNAL DE LA VILLE DE SAINT JEAN
6 AVRIL 2020 À 18 H
RÉUNION MENÉE PAR PARTICIPATION ÉLECTRONIQUE
Présents : Don Darling, maire, participe par vidéoconférence
Shirley McAlary, mairesse adjointe, participe par vidéoconférence
Gary Sullivan, conseiller élu, participe par vidéoconférence
Blake Armstrong, conseiller du quartier 1, participe par audioconférence
Grer Norton, conseiller du quartier 1, participe par vidéoconférence
Sean Casey, conseiller du quartier 2, participe par vidéoconférence
John MacKenzie, conseiller du quartier 2, participe par vidéoconférence
David Hickey, conseiller du quartier 3, participe par vidéoconférence
Donna Reardon, conseillère du quartier 3, participe par vidéoconférence
David Merrithew, conseiller du quartier 4, participe par vidéoconférence
Absents : Ray Strowbridge, conseiller du quartier 4
Également présent :
J. Collin, directeur municipal, participe par vidéoconférence
J. Nugent c.r., avocat de la municipalité, participe par vidéoconférence
K. Clifford, chef des pompiers, participe par vidéoconférence
K. Fudge, commissaire aux finances, participe par vidéoconférence
J. Hamilton, commissaire Service de la croissance et au développement
communautaire, participe par vidéoconférence
M. Hugenholtz, commissaire aux services de transport et
d’environnement, participe par vidéoconférence
B. McGovern, commissaire aux services d’eau de Saint John, participe par
vidéoconférence
J. Taylor, greffier communal, participe par vidéoconférence
P. Anglin, greffier communal adjoint, participe par vidéoconférence
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Pour se conformer aux exigences d’isolement du décret du gouvernement sur l’état
d’urgence en raison de la COVID-19, l’hôtel de ville est fermé au public. Les membres du
Conseil et les hauts fonctionnaires ont participé par vidéoconférence ou
audioconférence. Le directeur municipal a procédé à l’appel nominal des membres du
Conseil pour déterminer le quorum; le conseiller Strowbridge est le seul membre du
Conseil absent de la réunion. Le greffier communal et l’avocat de la municipalité sont
également présents. Le directeur de la ville indique que pour garantir l’accès au public
et la transparence de la réunion, la diffusion en direct sur le fil YouTube de la ville est
surveillée pour éviter toute perturbation. Le fil en direct de la réunion a été vérifié et
son bon fonctionnement a été confirmé. Rogers TV a également assuré la
retransmission en direct de la réunion du Conseil.
1. Ouverture de la séance
2. Approbation du procès-verbal
2.1 Procès-verbal du 23 mars 2020
Proposée par la mairesse adjointe Mme McAlary, appuyée par le conseiller M. Sullivan :
IL EST RÉSOLU que le procès-verbal de la réunion du Conseil communal tenue le
23 mars 2020 soit approuvé.
MOTION ADOPTÉE.
3. Adoption de l’ordre du jour
Proposée par le conseiller M. Sullivan, appuyée par le conseiller M. Hickey :
IL EST RÉSOLU d’approuver l’ordre du jour de cette réunion avec l’ajout des points :
17.1 Marché de la ville et impacts de la COVID-19
17.2 Demande de réduction du loyer de Reversing Falls
17.3 Entente modificative avec Découvrez Saint John
MOTION ADOPTÉE.
4. Divulgations de conflit d’intérêts
5. Questions soumises à l’approbation du bureau
5.1 Comme il est recommandé par le directeur municipal dans le rapport
présenté M&C 2020-06 : Contract No. 2019-06 : Germain Street (St. James street
to Queen Street) – Storm Sewer Installation, Le Conseil communal approuve que
le contrat soit attribué au soumissionnaire le plus bas, Galbraith Construction
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ltée, au prix soumissionné de 197 577,48 $ (TVH comprise), calculé sur la base
des quantités estimées, et que le maire et le greffier communal soient autorisés
à exécuter les documents contractuels nécessaires.
5.2 Comme il est recommandé par le directeur municipal dans le rapport présenté M&C
2020-91 : Acadian Games MOU Amendment, le Conseil communal approuve la
recommandation de reporter les Jeux acadiens à 2021 et autorise le maire et le greffier
communal à signer le protocole d’accord modifié joint au rapport M&C 2020-91 relatif
au report.
5.3 Comme il est recommandé par le directeur municipal dans le rapport présenté M&C
2020-93 : City of Saint John FCM Federation of Canadian Municipalities (FCM)
Sustainable Communities Awards, le Conseil communal approuve les nominations dans
les catégories suivantes des Prix des collectivités durables 2020 de la FCM :
Changements climatiques; gestion des actifs et Prix du visionnaire, et autoriser le maire
à signer la lettre de soutien qui accompagnera ces nominations au nom du Conseil.
5.4 Comme il est recommandé par le directeur municipal dans le rapport présenté M&C
2020-81 : Contract 2020-08: Gault Road Water Main Extension, le Conseil communal
approuve que le contrat soit attribué au soumissionnaire le plus bas, Galbraith
Construction ltée, au prix soumissionné de 677 773,49 $ (TVH comprise), calculé sur la
base des quantités estimées, et que le maire et le greffier communal soient autorisés à
exécuter les documents contractuels nécessaires.
5.5 Comme il est recommandé par le directeur municipal dans le rapport présenté M&C
2020-87 : Microsoft Business and Services Agreement – Annual Update, l e Conseil
communal approuve le contrat et autorise le le maire et le greffier communal à signer
les documents nécessaires pour compléter le processus annuel de déclaration de mise à
jour de l’entreprise pour l’année 3 conformément aux modalités de l’accord Microsoft
Business and Services Agreement signé le 15 mai 2017 dans M&C No. 2017-129.
5.6 Comme il est recommandé par le directeur municipal dans le rapport présenté M&C
2020-96 : Establishment of a Supply Agreement for VMware Products, le conseil
communal autoriser le personnel à tirer parti du contrat de fourniture de la province du
Nouveau-Brunswick avec Onx pour les licences et le support produit VMware pour une
période de trois (3) ans, avec trois (3) périodes de renouvellement optionnelles d’un (1)
an, en exerçant le droit de la ville en vertu de la Loi sur les marchés publics de la
province du Nouveau-Brunswick et autoriser le maire et le greffier communal à signer
les documents contractuels requis.
5.7 Comme il est recommandé par le directeur municipal dans le rapport présenté M&C
2020-94 : Contract 2019-14: Water Main Cleaning & Lining - Phase 16, le Conseil
communal approuve que le contrat ne soit pas attribué au soumissionnaire,
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April 6, 2020 / le 6 avril 2020
Trenchless Solutions inc. à son prix soumissionné de 1 413 551,25 $ (TVH comprise),
calculé en fonction des quantités estimées.
Proposée par la mairesse adjointe Mme McAlary, appuyée par le conseiller
M. Armstrong :
IL EST RÉSOLU que la recommandation énoncée dans les questions soumises à
l’approbation soit approuvée.
MOTION ADOPTÉE À L’UNANIMITÉ.
6. Commentaires des membres
Les membres du Conseil commentent au sujet de divers événements communautaires.
7. Proclamations
7.1 Semaine nationale des opérateurs en télécommunications – 12 au 18 avril 2020
Le maire déclare la semaine du 12 au 18 avril 2020 la Semaine nationale des opérateurs
en télécommunications dans la ville de Saint John.
8. Délégations/Présentations
8.1 Commission de Saint John Transit : (Intervention à la COVID-19) Plan d’action
Se référant au rapport soumis intitulé Saint John Transit Commission : (COVID-19
Response) Plan of Action, dans lequel le PDG par intérim, M. Dionne et la présidente
Patricia Ellsworth ont discuté du mandat de Saint John Transit durant la pandémie
d’offrir un service essentiel. La Commission Saint John Transit se conforme aux
directives du médecin-chef. Pour assurer la sécurité des employés, des équipements de
protection individuelle (EPI), la suspension des tarifs et un protocole permettant aux
passagers de monter à l’arrière du bus ont été introduits. Une barrière en plexiglas de
1,80 m entre le chauffeur et les passagers est en cours de construction sur place. Il y
aura une réintroduction des tarifs passagers lorsque le bouclier de sécurité du chauffeur
sera installé. Une politique de nettoyage renforcée et une politique de capacité
pandémique visant à limiter le nombre de passagers à 7-9 par course ont été mises en
œuvre. Les projections financières font état d’un flux de trésorerie négatif d’ici le mois
de mai. Pour minimiser l’impact global sur le système, la Commission recommande une
réduction de 20 % des zones de service. On discute des licenciements d’employés. La
ville accorde une subvention de 6 millions de dollars à la Commission Saint John Transit.
Le directeur de la ville a commenté la subvention de 6 millions de dollars accordée par la
ville à la Commission Saint John Transit en année normale. En raison de la COVID-19, des
mesures sont mises en œuvre pour suivre les directives du responsable de la santé
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publique, de l’EPI pour assurer la sécurité des employés et du public et des exigences en
matière de distanciation physique. La Ville soutient les recommandations de la
Commission visant à atténuer les impacts sur les revenus en réduisant les niveaux de
service. Une réduction du niveau de service est nécessaire immédiatement pour
continuer à fournir un service sans que la Ville subisse le déficit prévu de plusieurs
millions. Les gouvernements fédéral et provinciaux sont favorables aux réseaux de
transport public au Canada et dans les provinces. Un financement peut être prévu. La
Fédération canadienne des municipalités (FCM) et L’Association canadienne du
transport urbain (ACTU) font des pressions sur les gouvernements fédéral, provinciaux
et territoriaux pour obtenir un soutien financier.
En réponse à la question, le commissaire aux finances déclare qu’il travaillait en étroite
collaboration avec la Commission sur les projections financières. La Ville est obligée de
payer les dettes de Saint John Transit.
Proposée par la conseillère Mme Reardon, appuyée par le conseiller M. Hickey :
IL EST RÉSOLU QUE la Commission Saint John Transit : Plan d’action soient reçus pour
information.
MOTION ADOPTÉE.
Proposée par la conseillère Mme Reardon, appuyée par la mairesse
adjointe Mme McAlary :
Attendu que la Ville de Saint John et la Commission Saint John Transit sont mises au
défi par la pandémie de la COVID-19 de fournir un service de transport public aux
travailleurs essentiels et à nos citoyens les plus vulnérables;
Et considérant que la Ville de Saint John soutient les efforts de l’ACTU pour contacter les
gouvernements fédéral, provinciaux et territoriaux afin de sensibiliser les gens à la
situation critique du secteur du transport en commun et de s’assurer que nous avons
accès au soutien financier dont nous avons besoin pour maintenir ce service vital pour la
collectivité;
IL EST RÉSOLU que le maire envoie une lettre au premier ministre demandant que la
province apporte son soutien aux systèmes de transport en commun qui ont perdu des
recettes tarifaires et qui font face à des défis financiers importants en raison des
répercussions de la pandémie de la COVID-19.
MOTION ADOPTÉE.
9. Audiences publiques 18 h 30
10. Examen des arrêtés
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10.1 Réaffirmation des résolutions du Conseil du 23 mars 2020
Le directeur municipal explique la raison pour laquelle le rapport a été soumis. La
réunion du 30 mars a commencé comme une réunion de session d’urgence en raison de
la COVID-19. Elle n’a pas été ajournée et on y a discuté des affaires courantes. La
réunion d’urgence a été convoquée pour traiter la participation à distance des membres
du Conseil afin de se conformer à la directive d’isolement en raison de la COVID-19. Par
conséquent, nous réaffirmons les motions qui peuvent être contestées lors de la
réunion d’urgence.
Le greffier communal présente chacune des recommandations.
Proposée par la mairesse adjointe Mme McAlary, appuyée par le conseiller M. Sullivan :
IL EST RÉSOLU QUE, comme il est recommandé par le directeur municipal dans le
rapport présenté M&C 2020-95 : Meeting of March 23, 2020 – Procedural Matters, le
Conseil communal adopte ce qui suit :
o
Recommandation n 1 :
IL EST RÉSOLU QUE, comme il est recommandé par le directeur municipal dans le
rapport présenté M&C 2020-79 : Contract 2019-13: West Saint John Water Supply –
Orthophosphate System, le contrat soir attribué au plus faible soumissionnaire,
G.J. Cahill & Company (1979) ltée, au prix soumissionné de 246 100,00 $ (TVH
comprise), calculé sur la base des quantités estimées; et que le maire et le greffier
communal soient en outre autorisés à signer les documents contractuels nécessaires.
MOTION ADOPTÉE.
Proposée par la conseillère Mme Reardon, appuyée par la mairesse
adjointe Mme McAlary :
IL EST RÉSOLU QUE, comme il est recommandé par le directeur municipal dans le
rapport présenté M&C 2020-95 : Meeting of March 23, 2020 – Procedural Matters, le
Conseil communal adopte ce qui suit :
o
Recommandation n 2 :
IL EST RÉSOLU que, comme il est recommandé par le directeur municipal dans le rapport
présenté M&C 2020-83 : Initiate Stop-Up and Closure and Subsequent Sale for Portion
of Fairville Boulevard, le Conseil communal approuve ce qui suit :
1. Que l’audience publique pour examiner l’adoption d’un règlement visant à fermer
une portion de 476 mètres carrés d’une rue publique connue sous le nom de
boulevard Fairville, comme indiqué sur le plan d’arpentage soumis, soit fixée au
lundi 8 juin 2020 à 18 h 30 dans la salle du Conseil.
2. Que le Conseil communal autorise la publication d’un avis de son intention
d’envisager l’adoption du règlement susmentionné; et
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3. Dans le cas où le Conseil communal procède à une troisième lecture de la
modification d’un règlement, comme indiqué
ci-dessus, que le Conseil approuve la vente de la propriété en question à la SBLP Harding
Street Property Inc. pour 1,00 $, sous réserve des servitudes municipales ou d’utilité
publique requises et, en outre, que le maire et le greffier communal soient autorisés à
signer tout document pour effectuer le transfert.
MOTION ADOPTÉE.
Proposée par la mairesse adjointe Mme McAlary, appuyée par la conseillère
Mme Reardon :
IL EST RÉSOLU que, comme il est recommandé par le directeur municipal dans le rapport
présenté M&C 2020-95 : Meeting of March 23, 2020 – Procedural Matters, le Conseil
communal adopte ce qui suit :
o
Recommandation n 3 :
IL EST RÉSOLU que l’arrêté intitulé «êté numéro C.P. Arr 111-89 Arrêt modifiant l’arrêté
sur le Zonage de la ville de Saint John », modifiant l’annexe A, la carte de zonage de la
Ville de Saint John, en refaisant le zonage d’une parcelle de terrain ayant une superficie
d’environ 995,1 hectares, située au 399 chemin Burchill, également identifié comme
étant une partie du numéro NID 00412189, de Heavy Industrial (IH), Pit and Quarry (PQ),
Rural (RU), et Medium Industrial (IM) à Green Energy (GE); et en refaisant le zonage
d’une parcelle de terrain ayant une superficie d’environ 2,5 hectares, située au 399
chemin Burchill, également identifiée comme étant une partie du numéro
PID 00412189, de la zone de carrières (PQ) et rurale (RU) à la zone spéciale 5 (SZ-5), soit
lue dans son intégralité.
MOTION ADOPTÉE.
L’arrêt intitulé «êté numéro C.P. 111 Arr-89 Arrêté modifiant l’arrêté sur la Zonage de la
ville de Saint John » et lu dans son intégralité.
Proposée par la mairesse adjointe Mme McAlary, appuyée par le conseiller
M. MacKenzie :
IL EST RÉSOLU que, comme il est recommandé par le directeur municipal dans le rapport
présenté M&C 2020-95 : Meeting of March 23, 2020 – Procedural Matters, le Conseil
communal adopte ce qui suit :
o
Recommandation n 4 :
IL EST RÉSOLU que l’arrêté intitulé «êté numéro C.P. Arr 111-89 Arrêt modifiant l’arrêté
sur le Zonage de la ville de Saint John », modifiant l’annexe A, la carte de zonage de la
Ville de Saint John, en refaisant le zonage d’une parcelle de terrain ayant une superficie
d’environ 995,1 hectares, située au 399 chemin Burchill, également identifié comme
étant une partie du numéro NID 00412189, de Heavy Industrial (IH), Pit and Quarry (PQ),
Rural (RU), et Medium Industrial (IM) à Green Energy (GE); et en refaisant le zonage
d’une parcelle de terrain ayant une superficie d’environ 2,5 hectares, située au 399
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chemin Burchill, également identifiée comme étant une partie du numéro
PID 00412189, de la zone de carrières (PQ) et rurale (RU) à la zone spéciale 5 (SZ-5), soit
lue une troisième fois, qu’il soit édicté et que le sceau communal y soit apposé.
MOTION ADOPTÉE.
Lu une troisième fois par titre, l’arrêté intitulé «êté numéro Arr C.P. 111-89 Arrêté
modifiant l’arrêté sur la Zonage de la ville de Saint John ».
Proposée par la mairesse adjointe Mme McAlary, appuyée par la conseillère
Mme Reardon :
IL EST RÉSOLU que, comme il est recommandé par le directeur municipal dans le rapport
présenté M&C 2020-95 : Meeting of March 23, 2020 – Procedural Matters, le Conseil
communal adopte ce qui suit :
o
Recommandation n 5 :
IL EST RÉSOLU que, comme l’a recommandé le comité plénier réuni le 23 mars 2020,
le Conseil communal adopte ce qui suit :
Que la ville de Saint John modifie l’article 2.2 (b) de la convention d’option entre la Ville
et Fundy Quay Developments inc. pour remplacer « dans les (3) mois suivant la
signature de cette convention » par « au plus tard le 29 mai 2020 », et que le maire et le
greffier communal soient autorisés à signer une convention modificative à cet égard.
MOTION ADOPTÉE.
Proposée par la conseillère Mme Reardon, appuyée par la mairesse
adjointe Mme McAlary :
IL EST RÉSOLU que, comme il est recommandé par le directeur municipal dans le rapport
présenté M&C 2020-95 : Meeting of March 23, 2020 – Procedural Matters, le Conseil
communal adopte ce qui suit :
o
Recommandation n 6 :
IL EST RÉSOLU que, comme l’a recommandé le comité plénier réuni le 23 mars 2020, le
Conseil communal adopte e qui suit :
1. Que la ville entame une procédure judiciaire formelle devant la Cour du Banc de la
Reine du Nouveau-Brunswick contre BGC Engineering Inc., Matt Alexander de
Fundy Engineering et Ken Howard, et plus encore;
2. Que la résolution du conseil du 8 juillet 2019 concernant les honoraires des
Conservateurs pour les services juridiques requis en rapport avec le West Wells, comme
modifiée le 16 décembre 2019, soit de nouveau modifiée comme suit pour tenir compte
des frais juridiques associés à la poursuite d’une procédure judiciaire officielle devant la
Cour du Banc de la Reine :
a. Les mots « ne devant pas dépasser 365 000,00 $ plus la TVH et les débours »
soient supprimés et remplacés par « ne devant pas dépasser 765 000,00 $ plus la TVH et
les débours ».
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April 6, 2020 / le 6 avril 2020
MOTION ADOPTÉE.
11. Soumissions des membres du Conseil
12. Affaires municipales évoquées par les fonctionnaires municipaux
12.1 Mise à jour sur la viabilité (verbale)
Le directeur municipal note que la Ville n’est pas suffisamment stable pour présenter la
solution à la viabilité de la Ville. Un report au 20 avril est recommandé.
Proposée par le conseiller M. Sullivan, appuyée par la mairesse adjointe Mme McAlary :
IL EST RÉSOLU que la mise à jour verbale sur la viabilité soit reçue pour information.
MOTION ADOPTÉE.
12.2 Centre des opérations d’urgence – mise à jour sur la COVID-19
Le commandant des opérations adjoint – Rob Nichol fournit au Conseil la deuxième mise
à jour du COU. Le commandement et l’état-major général font chacun le point sur leur
domaine respectif afin de donner une idée de la manière dont leur rôle aide la
communauté à répondre à cette crise.
Depuis la dernière mise à jour, l’OGSUSJ est restée partiellement activée en réponse à la
pandémie COVID-19. Les chiffres actuels indiquent plus de 1,3 million de cas dans le
monde, près de 16 000 cas au Canada, 103 cas au Nouveau-Brunswick et 23 dans la
région de Saint John. Le N.-B. compte 7 hospitalisations (3 en soins intensifs). La seule
certitude, c’est que notre normale change constamment à mesure que la situation
évolue et que la Ville de Saint John s’adapte en fonction des besoins. La Ville continue
de suivre les directives du ministère de la Santé et du médecin hygiéniste en chef, le
r
D Russell, alors que nous naviguons dans la pandémie de la COVID-19.
Chef de la section de la planification, Peter Ehler; l’agent de liaison, Josh Hennessey;
l’agente d’information publique, Lisa Caissie; le chef de la section des opérations de
l’OGSUSJ, Stephanie Hossack; la section de la logistique, Dan LeBlanc; et la section
financière/administrative, Jeanne Chown ainsi que le chef adjoint Mike Carr font le point
sur leurs sections. Le chef adjoint Carr fait également le point sur la crue printanière
(surveillance de la rivière N.-B.).
Le directeur de l’OGSUJ, le chef des pompiers Kevin Clifford, déclare que nous venons
d’entamer la quatrième semaine de notre réaction officielle face à la COVID-19. Les
mesures que notre pays, notre province et cette municipalité ont prises sont
absolument nécessaires et ouvrent la voie à la meilleure issue possible de cette crise.
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Le directeur municipal souligne que la province a déclaré l’état d’urgence par un décret,
ordonnant à tous les résidents de suivre des mesures de distanciation physique et
d’hygiène. Le décret est appliqué.
th
Un rapport écrit intitulé Saint John EMO COVID-19 Report to Common Council April 6,
2020 est soumis à la suite de la présentation et inclus dans la documentation de l’ordre
du jour du Conseil communal.
En réponse à une question, le directeur municipal déclare que l’autorité médicale
régionale mettra en place des centres d’évaluation supplémentaires en fonction de la
demande.
En réponse à la question « l’autorité de santé régionale fournit-elle un moyen de
transport aux personnes pour accéder aux centres d’évaluation? » Le directeur
municipal répond : « Non, ils ne le font pas. Il y a une lacune. »
Proposée par la mairesse adjointe Mme McAlary, appuyée par le conseiller M. Hickey :
IL EST RÉSOLU que le point Centre des opérations d’urgence – mise à jour sur la COVID-
19 soit reçu pour information.
MOTION ADOPTÉE.
12.3 Mise à jour financière préliminaire – COVID-19
Le directeur municipal indique que les entreprises et les familles sont profondément
touchées financièrement par la COVID-19. La Ville est également touchée. La mise à jour
financière de ce soir est préliminaire. Une analyse financière exhaustive sera fournie en
temps utile avec les recommandations nécessaires à l’examen du Conseil communal.
Le commissaire aux finances commente les conditions économiques sans précédent que
connaissent le Canada et le monde. La crise sanitaire de la COVID-19 a provoqué une
crise financière mondiale.
La Ville a l’obligation fiduciaire de protéger l’argent des contribuables et d’exercer un
contrôle des coûts pour atténuer les impacts financiers de la COVID-19. Tous les services
municipaux et les OCC devaient soumettre avant le 5 avril leurs prévisions d’évaluation
des risques financiers et leur stratégie de contrôle des coûts et d’atténuation des
risques.
Les revenus à haut risque et à faible risque ont été décrits. La Ville a prévu un budget de
14,3 millions de dollars, soit 9 % de ses recettes totales pour 2020 provenant des zones
à haut risque. Elle pourrait être exposée à des pertes allant de 1 à 1,4 million de dollars
par mois en raison de la perte des tarifs de transport en commun, des taxes sur les
chambres d’hôtel et des recettes de stationnement. Les mesures d’atténuation des
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risques financiers comprennent la fermeture d’installations régionales avec ajustement
des effectifs, le gel des embauches, le licenciement de travailleurs occasionnels et l’arrêt
des dépenses discrétionnaires. Les risques à long terme, supérieurs à un an,
comprennent l’érosion de l’assiette fiscale municipale, les fermetures d’entreprises, les
pertes d’emplois, la réévaluation de la propriété, l’octroi inconditionnel, l’augmentation
des prix des biens et des services en raison de problèmes liés à la chaîne
d’approvisionnement.
Des plans de relance fédéraux et provinciaux ont été présentés.
Le département des finances présentera l’évaluation des risques financiers au Comité
des finances le 15 avril.
Proposée par la mairesse adjointe Mme McAlary, appuyée par le conseiller Merrithew :
IL EST RÉSOLU que la Mise à jour financière préliminaire – COVID-19 soit reçue pour
information.
MOTION ADOPTÉE.
13. Rapports des commissions
14. Examen de questions distinctes des questions soumises à l’approbation du
Bureau
15. Étude des sujets écartés des questions soumises à l’approbation du Bureau
15.1 P. Groody : Concentration et comportement responsable en temps de crise
Proposée par la mairesse adjointe Mme McAlary, appuyée par le conseiller M. Hickey :
IL EST RÉSOLU que la lettre de P. Groody concernant la concentration et le
comportement responsable en temps de crise soit reçue pour information.
MOTION ADOPTÉE.
16. Ordre du jour supplémentaire
17. Comité plénier
17.1 Marché de la ville et impacts de la COVID-19
Proposée par la mairesse adjointe Mme McAlary, appuyée par le conseiller M. Sullivan :
IL EST RÉSOLU que, comme il est recommandé par le comité plénier qui a examiné le
rapport présenté M&C 2020-98 : City Market and COVID-19 Impacts, le Conseil
communal autorise le personnel à offrir aux locataires du marché de la ville un
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programme de report de loyer en raison des difficultés financières découlant de la
COVID-19. Les locataires qui ont besoin de cette aide pourront reporter le paiement de
leur loyer sans intérêt grâce à un plan de paiement au cours des six derniers mois de
2020.
MOTION ADOPTÉE.
17.2 Demande de réduction du loyer de Reversing Falls
Proposée par la mairesse adjointe Mme McAlary, appuyée par le conseiller M. Sullivan :
IL EST RÉSOLU que, comme il est recommandé par le comité plénier qui a examiné le
rapport présenté M&C 2020-100 : Request from Reversing Falls Skywalk Inc., le Conseil
communal rejette la demande de Reversing Falls Skywalk Inc. et que le Conseil autorise
le personnel à offrir aux locataires de la ville un programme de report de loyer en raison
des difficultés financières de la COVID-19. L’offre permettrait aux locataires qui sont
touchés de reporter le paiement de leur loyer, sans intérêt, grâce à un mode de
paiement au cours des six derniers mois de 2020.
MOTION ADOPTÉE.
17.3 Entente modificative avec Découvrez Saint John
Proposée par la mairesse adjointe Mme McAlary, appuyée par le conseiller M. Norton :
RÉSOLU que, comme recommandé par le Comité plénier ayant examiné le rapport :
M&C 2020-97 :
Amendments to Discover Saint John 2020 Contract (modifications au contrat de
Découvrez Saint John), le conseil communal approuve que la Ville de Saint John conclue
l’entente modificative dans sa forme, comme la pièce jointe au rapport, avec Saint John
Destination Marketing inc. et que le maire et le greffier communal soient autorisés à
signer ledit accord de modification.
MOTION ADOPTÉE.
18. Levée de la séance
Proposée par le conseiller M. Sullivan, appuyée par le conseiller M. Hickey :
IL EST RÉSOLU que la réunion du Conseil communal tenue le 6 avril 2020 soit ajournée.
MOTION ADOPTÉE.
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Le maire déclare la séance ajournée à 20 h 32.
Mayor / maire
Common Clerk/greffier communal
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