2020-02-24_Minutes--Procès-verbalCOMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
February 24, 2020 / le 24 fevrier 2020
LTA II►IIII*.*=ilk] xe111w_1I'M LTA IifIIIILI10
COMMON COUNCIL OF THE CITY OF SAINT JOHN
FEBRUARY 24, 2020 AT 6:00 PM
IN THE COUNCIL CHAMBER
Present: Mayor Don Darling
Deputy Mayor Shirley McAlary
Councillor -at -Large Gary Sullivan
Councillor Ward 1 Blake Armstrong
Councillor Ward 1 Greg Norton
Councillor Ward 2 Sean Casey
Councillor Ward 2 John MacKenzie
Councillor Ward 3 David Hickey
Councillor Ward 3 Donna Reardon
Councillor Ward 4 David Merrithew
Councillor Ward 4 Ray Strowbridge
Also Present: Acting City Manager/ Commissioner Finance and Treasurer K. Fudge
Acting City Solicitor S. Brittain
Deputy Fire Chief Rob Nichol
Commissioner Growth & Community Development J. Hamilton
Director of Strategic Affairs I. Fogan
Director Corporate Performance S. Rackley -Roach
Commissioner Transportation and Environment M. Hugenholtz
Deputy Commissioner Saint John Water K. Mason
Assistant Comptroller C. Lavigne
Common Clerk J. Taylor
Deputy Common Clerk P. Anglin
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February 24, 2020 / le 24 fevrier 2020
1. Call to Order
The City Manager congratulated Police Chief Bruce Connell on his exemplary years of
service and retirement; and welcomed the new Chief of Police Stephan Drolet who
started in his role today.
2. Approval of Minutes
2.1 Minutes of February 10, 2020
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Merrithew:
RESOLVED that the minutes of the meeting of Common Council held on February 10,
2020, be approved.
LTA [Q11110 7►[4L1:k]k]1if91
3. Approval of Agenda
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Merrithew:
RESOLVED that the agenda of this meeting be approved with the addition of items:
12.5 Asphalt Overlay Program — Sustainability Item
11.3 Code of Conduct - Process
17.1 SJ Energy Non -Disclosure Agreement
17.2 Settlement of Grievances — CUPE Local 486
MOTION CARRIED.
4. Disclosures of Conflict of Interest
S. Consent Agenda
5.1 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2020-
045: 2019-811001P — Supply of Solid WasteCarts and Recycling Totes, Common Council
approve the proposal for the supply of Solid Waste Carts and Recycling Totes be
awarded as follows:
• the Solid Waste Carts to Toter LLC in the amount of $51,340.00 and; the Recycling
Totes to Nova Product Division in the amount of $18,950.00; and
• Whereas funds for the Solid Waste pilot of $80,000 were transferred to the General
Capital Reserve Fund in 2019 as per Council report M&C 2019-351 on December 16,
2019; Common Council approves that those funds now be made available to fund
purchases related to this pilot project.
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5.2 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2020-
064: 36 St. James Street — Incentive Program Amendment, Common Council amend the
existing Urban Residential Development Incentive Agreement with the applicant, Mike
Cavanagh ("Mike Cavanagh Homes, Inc."), by adopting the revised Agreement Re Grant
Release as attached to this report.
5.3 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2020-
061: Easement No. 238 from Saint John Port Authority at Robertson Square for Sewer
Outfall, Common Council approves the following:
1. The City of Saint John acquire from Saint John Port Authority, an Easement (No. 238)
for a sewer outfall through lands being PID # 55151534 upon the terms and
conditions contained in the agreement, attached to M&C 2020-61; and
2. That the Mayor and Common Clerk be authorized to execute any document(s)
necessary to finalize this transaction
5.4 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2020-
060: Easement No. 57 from Saint John Port Authority at St. John/Minnette Streets,
Common Council approves the following:
1. The City of Saint John acquire from Saint John Port Authority, an Easement (No. 57)
for access purposes through lands being PID # 55151351 upon the terms and
conditions contained in the agreement, attached to M&C 2020-60; and
2. That the Mayor and Common Clerk be authorized to execute any document(s)
necessary to finalize this transaction.
5.5 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2020-
062: Easement No. 192 from Saint John Port Authority at Courtenay Bay for Sewer
Outfall, Common Council approves the following:
1. The City of Saint John acquire from Saint John Port Authority, an Easement (No. 192)
for a sewer outfall through lands being PID # 55037758 upon the terms and
conditions contained in the agreement, attached to M&C 2020-62; and
2. That the Mayor and Common Clerk be authorized to execute any document(s)
necessary to finalize this transaction.
5.6 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2020-
063: Easement No. 359 from Saint John Port Authority at Rodney Terminal, Common
Council approves the following:
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February 24, 2020 / le 24 fevrier 2020
1. The City of Saint John acquire from Saint John Port Authority, an Easement for a
trunk sewer in lands being PID # 55151351 upon the terms and conditions
contained in the agreement, attached to M&C 2020-63; and
2. That the Mayor and Common Clerk be authorized to execute any document(s)
necessary to finalize this transaction.
5.7 Common Council approves that the report "Voluntary Separation Program
Revised", tabled on February 101h 2020, be lifted from the table, and;
That as recommended by the Committee of the Whole, having met on February 10,
2020, Common Council adopt the revised Human Resource Policy, "Voluntary
Separation Program" including the criteria and benefit formula therein.
5.8 Common Council approves that the report "Recommended Appointments to
Committees", tabled on February 10th, 2020, be lifted from the table, and;
That as recommended by the Committee of the Whole, having met on February 10,
2020, Common Council approves the following:
Develop SJ: to appoint Stephen Kopp for a 3 year term from February 10, 2020 to
February 10, 2023;
Heritage Development Board: to appoint Adam Pottle for a 3 year term from February
10, 2020 to February 10, 2023;
Lord Beaverbrook Rink: to appoint Mark Hughes for a 3 year term from February 10,
2020 to February 10, 2023;
Planning Advisory Committee: to appoint Peter Pappas for a 3 year term from February
10, 2020 to February 10, 2023;
Rockwood Park Endowment Fund: to appoint Michael Harris for a 3 year term from
February 10, 2020 to February 10, 2023;
Saint John Community Arts Board: to appoint Lea St. John for a 3 year term from
February 10, 2020 to February 10, 2023;
Saint John Energy: Notwithstanding the policy adopted by Common Council on October
29, 2012 regarding appointments to agencies, boards, and commissions, to appoint
David Alston for a 3 year term from February 10, 2020 to February 10, 2023; and
reappoint both James Shaw and Shelley Courser for 3 year terms from March 13, 2020
to March 13, 2023 and March 25, 2020 to March 25, 2023 respectively.
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Fort LaTour Development Authority: Notwithstanding the policy adopted by Common
Council on October 29, 2012 regarding appointments to agencies, boards, and
commissions, to reappoint Beth Kelly Hatt for a 3 year term from March 3, 2020 to
March 3, 2023.
5.9 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2020-
056: Engineering Services — Sea Wall Refurbishment Coast Guard Location, Common
Council approves the proposal submitted by Dillon Consulting Limited, for Engineering
Services for the Seawall Refurbishment project at the Coast Guard Location, in the
amount of $450,989.00 plus HST (including a contingency allowance in the amount of
$40,999.00); and that the Mayor and Common Clerk be authorized to execute the
necessary contract documents.
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the recommendation set out in each consent agenda item respectively
be adopted.
MOTION CARRIED UNANIMOUSLY.
6. Members Comments
Council members commented on various community events.
7. Proclamations
8. Delegations/Presentations
9. Public Hearings 6:30 PM
10. Consideration of Bylaws
10.1 Zoning By -Law Amendment — 95 Wentworth Street (3rd Reading with Section 59
Conditions)
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the by-law entitled, "By -Law Number C.P. 111-87, A Law to Amend the
Zoning By -Law of The City of Saint John", amending Schedule "A", the Zoning Map of
The City of Saint John, by re -zoning a parcel of land having an area of approximately
0.25 hectares, located at 95 Wentworth Street, also identified as being PID No.
55236541, from Neighbourhood Community Facility (CFN) to High -Rise Residential (RH);
and amending Schedule "G", the Zoning By-law of The City of Saint John, by increasing
the maximum building height of PID No. 55236541 from 14 metres to 23 metres, be
read.
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LTA IQI[Q0KGY1:k]k]11191
The by-law entitled, "By -Law Number C.P. 111-87 A Law to Amend the Zoning By -Law of
The City of Saint John", was read in its entirety.
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that, pursuant to Section 59 of the Community Planning Act, the
development and use of the parcel of land with an area of approximately 2,529 square
metres, located at 95 Wentworth Street, also identified as PID No. 55236541, be subject
to the following conditions:
a. That the development and use of the parcel of land be in accordance with detailed
elevation, site plans, and landscaping plans prepared by the proponent and subject to
the approval of the Development Officer, illustrating the design and location of buildings
and structures, driveway accesses, facade design and elements such as awnings and
entryways, amenity spaces, exterior lighting, and all other site features;
b. Trees and shrubs be planted in the front, flankage, and rear yards, as well as the side
yard where possible, to the same standard required by the Zoning By-law for
developments in Commercial and Community Facility zones, as per the landscaping
plans, and that such trees and shrubs be planted within one year from the issuance date
of the development permit;
c. That the elevation plans demonstrate:
i. A prominent cornice at fourth storey (approximately 14 metres) on all street -
facing facades,
ii. A clear differentiation of the base of the building (floors one to four) from the
top of the building (floors five to seven) through the design of the base building
in terms of finish, colour, and materials,
iii. The base building is to be constituted of durable, high quality materials such
as but not limited to brick, granite, or sandstone,
iv. Additional detailing and articulation be given to the first floor street -facing
facades to improve the pedestrian experience and avoid blank walls;
d. That the above-mentioned elevation, site plans, and landscaping plans be attached
and made a condition of approval to the permit application for the development of the
parcel of land and that these plans shall substantially conform to the Proposal as
presented, but may be amended insofar as the Proposal remains consistent with the
conditions outlined in this report and in accordance with relevant Plans and By-laws;
e. That the Proponent contribute a public benefit in exchange for the additional height
granted (Recommendation #3). Such a benefit is to be confirmed prior to issuance of
Permit but shall include:
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i. Provision of a "pocket park" for public use within the landscaped rear yard on
Leinster Street with seating opportunities,
ii. A public art contribution to the pocket park that commemorates the former
Church through use of salvaged materials and a commemorative plaque, which
are to be vetted through the Saint John Community Arts Board;
f. That prior to the issuance of a Building Permit, any drop off area on Wentworth Street
be designed to the satisfaction of the City's Chief Engineer to ensure safe pedestrian
conditions.
MOTION CARRIED.
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the by-law entitled, "By -Law Number C.P. 111-87, A Law to Amend the
Zoning By -Law of The City of Saint John", amending Schedule "A", the Zoning Map of
The City of Saint John, by re -zoning a parcel of land having an area of approximately
0.25 hectares, located at 95 Wentworth Street, also identified as being PID No.
55236541, from Neighbourhood Community Facility (CFN) to High -Rise Residential (RH);
and amending Schedule "G", the Zoning By-law of The City of Saint John, by increasing
the maximum building height of PID No. 55236541 from 14 metres to 23 metres, be
read a third time, enacted, and the Corporate Common seal affixed thereto.
MOTION CARRIED.
Read a third time by title, the by-law entitled, "By -Law Number C.P. 111-87 A Law to
Amend the Zoning By -Law of The City of Saint John."
10.2 Zoning By -Law Amendment — 819 Millidge Avenue with Staff Supplementary
Report (3rd Reading with Section 59 Conditions)
Commissioner Hamilton advised that staff prepared a supplemental report with
amended minor s 59 conditions. These amended conditions address the design aspects
raised in the public hearing held on February 10th, 2020; the Daniel Avenue access, and
the location of the solid waste facilities for the development. The applicant has also
provided a letter in agreement with these conditions and has committed to the
execution of a communications plan which includes a project website and additional
engagement with the neighbourhood as the project moves to the construction phase.
K. Melanson, Senior Planner, commented on the submitted report entitled M&C 2020-
65: Supplementary Report — Rezoning Application 819 Millidge Avenue regarding follow
up discussions with the applicant of the rezoning application for 819 Millidge Avenue
that occurred due to comments expressed during the February 10, 2020 Public Hearing.
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Armstrong:
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RESOLVED that the by-law entitled, "By -Law Number C.P. 111-88, A Law to Amend the
Zoning By -Law of The City of Saint John", amending Schedule "A", the Zoning Map of
The City of Saint John, by re -zoning a parcel of land having an area of approximately
7,818 square metres, located at 819 Millidge Avenue, also identified as being PID
Numbers 55059828 and 00046615, Neighbourhood Community Facility (CFN) to Mid -
Rise Residential (RM), be read.
MOTION CARRIED with Councillor Sullivan voting nay.
The by-law entitled, "By -Law Number C.P. 111-88, A Law to Amend the Zoning By -Law of
The City of Saint John", was read in its entirety.
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that pursuant to the provisions of Section 59 of the Community Planning Act,
the following conditions be imposed on the proposed multi -residential development on
the parcel of land having an area of approximately 7,818 square metres, located at 819
Millidge Avenue, also identified as PID Numbers 55059828 and 00046615:
(a) The Daniel Avenue driveway be developed and maintained as an access that only
allows vehicles to exit the property and turn right onto the public street, and that the
design, width and any other measures relating to this condition be acceptable to the
City Traffic Engineer and Development Officer;
(b) Trees and shrubs be planted in the front, flankage and side yards of the site to at
least the same standard as required by the Zoning By-law for developments occurring in
Community Facility zone and, as determined by the City Traffic Engineer, that no tree
and shrub obscure the sight lines of motorists;
(c) A landscaped berm with a continuous coniferous hedge having a total minimum
installation height of 2.5 metres be developed and maintained on the property near the
common lot line of the adjoining properties abutting Hayward Court and Donaldson
Street;
(d) Opaque material be used for the balconies to enhance privacy between the
proposed 40 -unit apartment building and the adjoining properties abutting Hayward
Court;
(e) The development and use of the parcel of land be in accordance with detailed
building elevation and site plans, prepared by the proponent and subject to the
approval of the Development Officer, illustrating the design and location of buildings
and structures, interior garbage enclosures, driveway accesses, vehicle and bicycle
parking, loading areas, landscaping, amenity spaces, signs, exterior lighting, and other
such site features; and
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(f) The approved building elevation and site plans be attached to the permit
application(s) for the proposed multi -residential development and made a condition of
approval for the development of the parcel of land.
IL 100000114Y1:k]k]11191
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Merrithew:
RESOLVED that the by-law entitled, "By -Law Number C.P. 111-88, A Law to Amend the
Zoning By -Law of The City of Saint John", amending Schedule "A", the Zoning Map of
The City of Saint John, by re -zoning a parcel of land having an area of approximately
7,818 square metres, located at 819 Millidge Avenue, also identified as being PID
Numbers 55059828 and 00046615, Neighbourhood Community Facility (CFN) to Mid -
Rise Residential (RM), be read a third time, enacted, and the Corporate Common Seal
affixed thereto.
MOTION CARRIED with Councillor Sullivan voting nay.
Read a third time by title, the by-law entitled, "By -Law Number C.P. 111-88, A Law to
Amend the Zoning By -Law of The City of Saint John."
11. Submissions by Council Members
11.1 Flyer Delivery Bylaw (Councillor Hickey)
Moved by Councillor Hickey, seconded by Councillor Strowbridge:
RESOLVED that the item Flyer Delivery Bylaw be lifted from the table.
MOTION DEFEATED with Deputy Mayor McAlary and Councillors Merrithew, MacKenzie
Sullivan, Norton, and Armstrong voting nay.
11.2 Ban on Single Use Plastics (Councillor Hi
Moved by Councillor Hickey, seconded by Councillor Strowbridge:
RESOLVED that the item Ban on Single Use Plastics be lifted from the table.
MOTION DEFEATED with Deputy Mayor McAlary and Councillors Merrithew, MacKenzie,
Armstrong, Norton, Reardon, and Sullivan voting nay.
11.3 Code of Conduct Complaints
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Strowbridge:
RESOLVED that the City Manager be directed to obtain estimates for the costs to retain
the services of a third party unbiased expert, who would develop a process for accepting
and denying code of conduct complaints. In addition the expert would provide clear
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guidelines for the process of hearing code of conduct complaints to ensure governance
best practices are respected and included in such a process.
This report should be brought back to council no later than September 30, 2020 but no
sooner than July 2020 given the current workload and time restrictions on this council.
MOTION CARRIED with Councillor Armstrong voting nay.
12. Business Matters - Municipal Officers
12.1 Continuous Improvement Initiatives Update
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Merrithew:
RESOLVED that as recommended in the submitted presentation entitled Sustainability
Initiatives Update February 24, 2020 Common Council endorse the continuous
improvement initiatives presented as contributions towards addressing the entirety of
the deficit in 2021 and 2022 as the projects are fully implemented, namely:
• Fleet Optimization
• Cost Recovery for City Services at Events.
LTA IQI[Q0KGY1:k]k]1if91
12.2 Sustainability Initiatives
12.2.1 Parks and Recreation Casual Workforce — Sustainability Item
Moved by Councillor Merrithew, seconded by Deputy Mayor McAlary:
RESOVED that as recommended by the City Manager in the submitted report entitled
M&C 2020-057: Parks and Recreation Casual Workforce - Sustainability Item, Common
Council endorse the proposed reduction of the Parks and Recreation casual workforce
as an option to be considered in addressing the entirety of the deficit in 2021 and 2022.
MOTION CARRIED.
12.2.2 Transportation & Environment Services (Works) Casual Workforce - Sustainability
Item
Moved by Councillor Merrithew, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report M&C
2020-69: Transportation & Environment Services (Works) Casual Workforce —
Sustainability Item, Common Council endorse the proposed reduction of the Works
casual workforce as an option to be considered in addressing the entirety of the deficit
in 2021 and 2022.
MOTION CARRIED.
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12.2.3 Permit and Development Approvals, New Fees — Sustainability Item
Moved by Councillor Merrithew, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report M&C
2020-59: Permit and Development Approvals, New Fees — Sustainability Item, Common
Council endorse the proposed Permit and Development Approvals New Fees —
Sustainability Item as an option to be considered in addressing the entirety of the deficit
in 2021 and 2022.
MOTION CARRIED.
12.2.4 Fire Service Fee Recovery for Emergency Response — Sustainability Item
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Merrithew:
RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report M&C
2020-68: Fire Service Fee Recovery for Emergency Response — Sustainability Item,
Common Council endorse the proposed Fire Service Fee Recovery for Emergency
Response Sustainability Initiative as an option to be considered in addressing the
entirety of the deficit in 2021 and 2022.
MOTION CARRIED.
12.2.5 Asphalt Overlay Program — Sustainability Item
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report M&C
2020-048: Asphalt Overlay Program — Sustainability Item, Common Council endorse the
proposed Asphalt Overlay Program - Sustainability Initiative as an option to be
considered in addressing the entirety of the deficit in 2021 and 2022.
MOTION CARRIED with Councillor Norton voting nay.
12.3 Summer 2020 Sports Field, Arena Floor and Tennis Rates
Referring to the submitted presentation entitled M&C 2020-58: Summer 2020 Sports
Fields, Arena Floor, and Tennis Rates, Deputy Commissioner T. O'Reilly outlined the goal
of achieving balance and contributing to the City's 2021-2022 deficits; and to provide
quality and affordable recreation facilities, contribute to the City's growth, citizen health
and youth development. The timeframe for the rates is incremental over 3 years 2020-
2022.
Moved by Deputy Mayor McAlary seconded by Councillor Armstrong:
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February 24, 2020 / le 24 fevrier 2020
RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report entitled
M&C 2020-58: Summer 2020 Sports Fields, Arena Floor, and Tennis Rates Common
Council approve the Summer 2020 Sports Fields, Arena Floor, and Tennis Rates
presented in Table 2 of M&C 2020-58; and approve the updated Outdoor Facility
Allocation Policy, attached to M&C 2020-58.
MOTION CARRIED.
13. Committee Reports
14. Consideration of Issues Separated from Consent Agenda
15. General Correspondence
15.1 Ticket Purchase Request - Loch Lomond Villa Foundation Fundraising Dinner and
Auction
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Hickey:
RESOLVED that the Ticket Purchase Request - Loch Lomond Villa Foundation Fundraising
Dinner and Auction be referred to the Clerk to purchase tickets for interested Council
Members.
MOTION CARRIED.
15.2 Ticket Purchase Request - World Kidney Day Breakfast
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor MacKenzie:
RESOLVED that the Ticket Purchase Request - World Kidney Day Breakfast be referred to
the Common Clerk to purchase tickets for interested Council members.
MOTION CARRIED.
15.3 Imperial Theatre re: Removal from Regional Facilities Commission
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Hickey:
RESOLVED that the request from Imperial Theatre re: Removal from Regional Facilities
Commission be referred to the City Manager for Sustainability Considerations.
MOTION CARRIED.
15.4 Port City Pirates Baseball Association Inc.
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Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the Port City Pirates Baseball Association Inc. request be received for
information.
IL [0000114L1:k]k]11191
15.5 CUPE: Formal Complaint concerning Code of Conduct Bvlaw Number L.G.-5
The Mayor stated that Council has an obligation to correct the false information in the
submission, the presentation made to Council and ongoing statements made by CUPE
relating to the City's financial position. The Acting City Manager, Commissioner of
Finance and Treasurer was asked to provide comments on the financial
misrepresentations made by CUPE.
The Commissioner of Finance stated he reviewed the CUPE letter in the Council kit and
the wording in the letter; CUPE refers to the City's "so called financial deficit" and calls
into question the legitimacy of the City's financial challenges. CUPE suggests the City can
look no further than the consolidated financial statements to solve its financial
challenges. The Commissioner stated that he first addressed these comments at the
January 13th meeting of Common Council and again in Finance Committee. The
Commissioner reiterated that in his opinion the CUPE submission and presentation
misrepresents the results of the City's consolidated financial statements.
The Commissioner stated the following:
• The City has the highest tax rate in the Province of New Brunswick
• The Long Term Financial Plan recognizes that the City needs to work to be more
competitive
• The City has the largest net debt in the Province
• The Consolidated Financial Statements has $330 million of net debt. This means that
the City has $330 million more financial liabilities than it has financial assets.
• The City has over $400 million infrastructure deficit — assets / infrastructure beyond
its useful life
• The approx. $20 million surplus continuously highlighted by CUPE refers to a non-
cash accounting entry, an actuarial adjustment in Saint John Energy's book of
accounts. It refers to post -employment benefits, an actuarial charge in the value of
the post -employment benefits. It is non-cash. It is not related to SJ Energy income. It
is consolidated into the City's books.
• The City ended 2018 with $119,000 deficit and is in a structural deficit over $4.7
million. The small deficit of $119,000 was only accomplished by reliance upon short-
term provincial assistance in the amount of $4.7 million.
CUPE's comments that the City needs to leverage other entities under its control is
being addressed in the City Manager's restructuring plan. The City is exploring all
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options - the City has released Expressions of Interest for TD Station and Canada Games
Aquatic Centre; reviewing SJ Energy's growth model and dividends; Saint John Transit
operations are under review for synergies and efficiencies; the City is streamlining its
economic development agencies and reviewing the number of its Agencies, Boards and
Commissions.
The City has been consistent and transparent with the fiscal realities and continues to
enforce our fiscal policies. We cannot continue to spend beyond our means and we
must continue to advance value to the Saint John taxpayer.
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Armstrong:
RESOLVED that the CUPE: Formal Complaint per Bylaw Number L.G.-5 be received for
information.
MOTION CARRIED with Councillor Sullivan voting nay stating that a process is needed to
address Code of Conduct complaints and the City should have a policy for public
presentations that make grossly misleading statements.
16. Supplemental Agenda
17. Committee of the Whole
17.1 SJ Energy Non -Disclosure Agreement
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Deputy Mayor McAlary:
RESOLVED that as recommended by the Committee of the Whole having met on
February 24th 2020, Common Council approve the Non -Disclosure Agreement between
the City and Saint John Energy attached to M&C 2020-67 dated the 24th day of February
2020, and that the Mayor and Common Clerk be authorized to execute the said
Agreement.
LTA IQI[Q0KGY1all all11191
17.2 Settlement of Grievances — CUPE Local 486
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that as recommended by the Committee of the Whole having met on
February 24th, 2020 Common Council adopt the following:
That "Retirement Pay", as that term is used in Article 20.02 of separate Collective
Agreements between CUPE Local 486 and the City and the Board of Police
Commissioners of the City of Saint John (the "Commission"), respectively, be paid to
former employees of the Commission who were identified, respectively, by Employee #
redacted and # redacted, on a without prejudice or precedent basis subject to the
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ratification by CUPE Local 486 of a Letter of Agreement under each of the
aforementioned Collective Agreements which adds the following additional language to
Article 20.02: "Effective March 1st, 2020, there shall be a thirty (30) day period that shall
elapse between the submission of a request in writing for a one -time -only payment in
lieu of retirement pay and the payment of this benefit. Should an employee tender her
or his resignation of employment to the Employer during this thirty (30) day period, she
or he shall be ineligible to receive this benefit.
IL [000011GL1:k]k]11191
18. Adjournment
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Reardon:
RESOLVED that the meeting of Common Council held on February 24, 2020 be
adjourned.
MOTION CARRIED.
The Mayor declared the meeting adjourned at 8:38 p.m.
Mayor/ maire
Common Clerk/greffier communal
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PROCES-VERBAL— REUNION ORDINAIRE
CONSEIL COMMUNAL DE LA VILLE DE SAINTJOHN
24 FEVRIER 2020 A 18 H
DANS LA SALLE DU CONSEIL
Presents : Don Darling, maire
Shirley McAlary, mairesse adjointe
Gary Sullivan, conseiller
Blake Armstrong, conseiller, quartier 1
Greg Norton, conseiller, quartier 1
Sean Casey, conseiller, quartier 2
John MacKenzie, conseiller, quartier 2
David Hickey, conseiller, quartier 3
Donna Reardon, conseillere, quartier 1
David Merrithew, conseiller, quartier 4
Ray Strowbridge, conseiller, quartier 4
Egalement presents :K. Fudge, directeur municipal par interim et commissaire aux
finances et tresorier
S. Brittain, avocat de la municipalite par interim
Rob Nichol, chef adjoint des pompiers
J. Hamilton, commissaire a la croissance et au developpement
communautaire
I. Fogan, directeur des affaires strategiques
S. Rackley -Roach, directrice, rendement strategique
M. Hugenholtz, commissaire aux services de transports et
d'environnement
K. Mason, commissaire adjoint, Saint John Water
C. Lavigne, contr6leur adjoint
J. Taylor, greffier communal
P. Anglin, greffiere communale adjointe
1. Ouverture de la seance
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Le directeur municipal par interim felicite le chef de police Bruce Connell, a ('occasion de
sa retraite, pour ses annees de service exemplaires, et souhaite la bienvenue au
nouveau chef de police Stephan Drolet qui a pris ses fonctions aujourd'hui.
2. Approbation des proces-verbaux
2.1 Proces-verbal du 10 fevrier 2020
Motion proposee par la mairesse adjointe McAlary et appuyee par le conseiller
Merrithew:
IL EST RESOLU QUE le proces-verbal de la reunion du Conseil communal tenue le
10 fevrier 2020 soit approuve.
MOTION ADOPTEE.
3. Approbation de I'ordre du jour
Motion proposee par la mairesse adjointe McAlary et appuyee par le conseiller
Merrithew:
IL EST RESOLU QUE I'ordre du jour soit approuve avec I'ajout des points suivants
12.5 Programme de revetement d'asphalte — Point sur la durabilite
11.3 Code de deontologie — Processus
17.1 Entente de non-divulgation avec Saint John Energy
17.2 Reglement des griefs — Section locale 486 du SCFP
MOTION ADOPTEE.
4. Divulgation des conflits d'interets
S. Resolution en bloc
5.1 Que, comme le recommande le directeur municipal dans le rapport M&C 2020-
045: 2019-811001P — Fourniture de chariots pour dechets solides et de bacs de
recyclage, le Conseil communal approuve I'attribution suivante concernant la fourniture
de chariots pour dechets solides et bacs de recyclage :
• Les chariots pour dechets solides a Toter LLC pour un montant de 51 340,00 $ et les
bacs de recyclage a la division Nova Products pour un montant de 18 950100 $;
• Attendu que les fonds pour le projet pilote sur les dechets solides de 80 000 $ ont
ete transferes au fonds de reserve d'immobilisation general en 2019, conformement
au rapport M&C 2019-351 du 16 decembre 2019 du Conseil; le Conseil communal
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February 24, 2020 / le 24 f6vrier 2020
approuve que ces fonds soient desormais disponibles pour financer les achats lies a
ce projet pilote.
5.2 Que, comme le recommande le directeur municipal dans le rapport M&C 2020-
064 : 36, rue St. James — Modification au programme incitatif, le Conseil communal
modifie I'Entente sur les incitatifs pour I'amenagement urbain residentiel existante avec
Ie demandeur, Mike Cavanagh (« Mike Cavanagh Homes, Inc. »), en adoptant 1'entente
revisee concernant l'octroi de la subvention comme jointe au present rapport.
5.3 Que, comme le recommande le directeur municipal dans le rapport M&C 2020-
061 : Servitude no 238 de 1'Administration portuaire de Saint John au carre Robertson
pour 1'egout de decharge, le Conseil communal approuve ce qui suit :
1. La Ville de Saint John acquiert de I'Administration portuaire de Saint John une
servitude (n° 238) pour un egout de decharge qui traverse le bien-fonds portant le
NID 55151534, selon les modalites de 1'entente, jointe au document M&C 2020-61;
2. Que le maire et le greffier communal soient autorises a signer tout document
necessaire pour finaliser cette transaction.
5.4 Que, comme le recommande le directeur municipal dans le rapport M&C 2020-
060: Servitude no 57 de 1'Administration portuaire de Saint John a Tangle des rues
St. John/Minnette, le Conseil communal approuve ce qui suit :
1. La Ville de Saint John acquiert de I'Administration portuaire de Saint John une
servitude (n° 57) aux fins d'acces par le bien-fonds portant le NID 55151351, selon
les modalites de 1'entente, jointe au document M&C 2020-60;
2. Que le maire et le greffier communal soient autorises a signer tout document
necessaire pour finaliser cette transaction.
5.5 Que, comme le recommande le directeur municipal dans le rapport M&C 2020-
062 : Servitude no 192 de 1'Administration portuaire de Saint John a Courtenay Bay pour
1'egout de decharge, le Conseil communal approuve ce qui suit :
3. La Ville de Saint John acquiert de I'Administration portuaire de Saint John une
servitude (n° 192) pour un egout de decharge qui traverse le bien-fonds portant le
NID 55037758, selon les modalites de 1'entente, jointe au document M&C 2020-62;
4. Que le maire et le greffier communal soient autorises a signer tout document
necessaire pour finaliser cette transaction.
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February 24, 2020 / le 24 f6vrier 2020
5.6 Que, comme le recommande le directeur municipal dans le rapport M&C 2020-
063 : Servitude no 359 de 1'Administration portuaire de Saint John au terminal Rodney, le
Conseil communal approuve ce qui suit :
1. La Ville de Saint John acquiert de I'Administration portuaire de Saint John une
servitude pour un 6gout collecteur sur Ie bien-fonds portant Ie NID 55151351,
selon les modalit6s de 1'entente, jointe au document M&C 2020-63;
2. Que le maire et le greffier communal soient autoris6s a signer tout document
n6cessaire pour finaliser cette transaction.
5.7 Le Conseil communal approuve que le rapport « Programme de depart volontaire
revise », depose le 10 f6vrier 2020, soit soumis aux fins de discussion;
Que, conform6ment a la recommandation du Comit6 pl6nier, r6uni le 10 f6vrier 2020, le
Conseil communal adopte la Politique sur les ressources humaines r6vis6e, le
« Programme de depart volontaire », y compris les criteres et la formule de prestations
qui y figurent.
5.8 Le Conseil communal approuve que le rapport « Nominations recommand6es
aux comit6s », d6pos6 le 10 f6vrier 2020, soit soumis aux fins de discussion;
Que, conform6ment a la recommandation du Comit6 pl6nier, r6uni le 10 f6vrier 2020, le
Conseil communal approuve ce qui suit :
Develop Saint John : nommer Stephen Kopp pour un mandat de trois ans, du
10 f6vrier 2020 au 10 f6vrier 2023;
Conseil d'amenagement du patrimoine : nommer Adam Pottle pour un mandat de trois
ans, du 10 f6vrier 2020 au 10 f6vrier 2023;
Arena Lord Beaverbrook : nommer Mark Hughes pour un mandat de trois ans, du
10 f6vrier 2020 au 10 f6vrier 2023;
Comite consultatif d'urbanisme : nommer Peter Pappas pour un mandat de trois ans,
du 10 f6vrier 2020 au 10 f6vrier 2023;
Fonds de dotation du parc Rockwood : nommer Michael Harris pour un mandat de
trois ans, du 10 f6vrier 2020 au 10 f6vrier 2023;
Conseil d'administration des arts de la communaute de Saint John : nommer
Lea St. John pour un mandat de trois ans, du 10 f6vrier 2020 au 10 f6vrier 2023;
Saint John Energy: nonobstant la politique adopt6e par le Conseil communal le
29 octobre 2012 concernant les nominations aux agences, aux conseils et aux
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commissions, nommer David Alston pour un mandat de trois ans du 10 f6vrier 2020 au
10 f6vrier 2023; et renommer James Shaw et Shelley Courser pour des mandats de trois
ans du 13 mars 2020 au 13 mars 2023 et du 25 mars 2020 au 25 mars 2023
respectivement;
Autorite de developpement de Fort LaTour : nonobstant la politique adopt6e par le
Conseil communal le 29 octobre 2012 concernant les nominations aux agences, aux
conseils et aux commissions, renommer Beth Kelly Hatt pour un mandat de trois ans, du
3 mars 2020 au 3 mars 2023.
5.9 Que, comme le recommande le directeur municipal dans le rapport M&C 2020-
056: Services d'ing6nierie — Refection de la digue de Pemplacement de la Garde c6ti6re,
le Conseil communal approuve la proposition soumise par Dillon Consulting Limited,
pour des services d'ing6nierie pour le projet de r6fection de la digue de 1'emplacement
de la Garde c6tiere, d'un montant de 450 989,00 $ plus la TVH (y compris un fonds pour
6ventualit6s d'un montant de 40 999,00 $); et que Ie maire et Ie greffier communal
soient autoris6s a signer les documents contractuels n6cessaires.
Motion propos6e par la mairesse adjointe McAlary et appuy6e par le conseiller Sullivan :
IL EST RESOLU d'adopter la recommandation 6nonc6e dans chaque point de la
r6solution en bloc, respectivement.
MOTION ADOPTEE A L'UNANIMITE.
6. Commentaires des membres
Les membres du Conseil formulent des commentaires sur diverses activit6s
communautaires.
7. Proclamations
8. Delegations et presentations
9. Audiences publiques —18 h 30
10. Examen des reglements
10.1 Modification de I'Arrk6 de zonage — 95, rue Wentworth (troisieme lecture avec
conditions de I'article 59)
Motion propos6e par la mairesse adjointe McAlary et appuy6e par le conseiller Sullivan :
IL EST RESOLU QUE I'arret6 intitul6 «Arret6 no C.P. 111-87, Arret6 modifiant I'arret6 de
zonage de The City of Saint John », modifiant I'annexe « A », la carte de zonage de la
Ville de Saint John, par le rezonage d'une parcelle d'environ 0,25 hectare, situ6e au 95,
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February 24, 2020 / le 24 fevrier 2020
rue Wentworth, portant le NID 55236541, de zone d'installations communautaires de
quartier (CFN) a zone residentielle — immeubles d'habitation de grande hauteur (RH); et
modifiant I'annexe « G » de 1'« Arrete de zonage de The City of Saint John », en
augmentant la hauteur maximale de batiment du NID 55236541 de 14 metres a
23 metres, fasse l'objet d'une lecture.
MOTION ADOPTEE.
L'arrete intitule «Arrete no C.P. 111-87, Arrete modifiant I'arrete de zonage de The City
of Saint John » est lu integralement.
Motion proposee par la mairesse adjointe McAlary et appuyee par le conseiller Sullivan
IL EST RESOLU QUE, conformement a I'article 59 de la Loi sur Purbanisme,
I'amenagement et ('utilisation de la parcelle d'environ 2 529 metres carres, situee au 95,
rue Wentworth, portant le NID 55236541, soient soumis aux conditions suivantes :
a. L'amenagement et ('utilisation de la parcelle doivent etre conformes a 1'e1evation
detaillee, aux plans du site et aux plans d'amenagement paysager prepares par le
promoteur et soumis a I'approbation de I'agent d'amenagement, illustrant la conception
et 1'emplacement des batiments et des structures, les acces aux voies d'acces, la
conception des facades et les elements tels que les auvents et les entrees, les espaces
d'agrement, 1'eclairage exterieur et tous les autres elements du site;
b. Les arbres et les arbustes doivent etre plantes devant, sur le flanc et derriere ainsi
que dans la cour laterale si possible, selon les memes normes que celles exigees par
I'Arrete de zonage pour les amenagements dans les zones commerciales et
d'installations communautaires, conformement aux plans d'amenagement paysager, et
ces arbres et arbustes doivent etre plantes dans un delai d'un an a compter de la date
de delivrance du permis d'amenagement;
c. Les plans d'elevation doivent demontrer :
i. Une corniche proeminente au quatrieme etage (environ 14 metres) sur toutes
les facades donnant sur la rue,
ii. Une differenciation claire de la base du batiment (etages un a quatre) par
rapport au haut du batiment (etages cinq a sept) par la conception du batiment
de base en matiere de finition, de couleur et de materiaux,
iii. Le batiment de base doit etre constitue de materiaux durables et de grande
qualite tels que, mais sans s'y limiter, la brique, le granit ou le gres,
iv. Des details et une articulation supplementaires doivent etre apportes aux
facades du premier etage sur rue pour ameliorer 1'experience des pietons et
eviter les murs vides;
d. Les plans d'elevation, les plans du site et les plans d'amenagement paysager
susmentionnes doivent etre joints a la demande de permis pour I'amenagement de la
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
February 24, 2020 / le 24 fevrier 2020
parcelle et en etre une condition d'approbation, et ces plans doivent etre
essentiellement conformes a la proposition telle qu'elle est presentee, mais ils doivent
pouvoir etre modifies dans la mesure ou la proposition reste conforme aux conditions
enoncees dans le present rapport et conformement aux plans et aux arretes pertinents;
e. Le promoteur doit apporter un avantage public en echange de I'acceptation de la
hauteur supplementaire (recommandation no 3). Un tel avantage doit etre confirme
avant la delivrance du permis, mais it doit comprendre :
i. L'amenagement d'un « mini parc» destine au public dans la cour arriere
paysagee de la rue Leinster, avec des places assises,
ii. Une contribution artistique dans Ie mini parc qui commemore I'ancienne
eglise par ('utilisation de materiaux recuperes et la pose d'une plaque
commemorative, qui doivent etre examines par Ie Conseil d'administration des
arts de la communaute de Saint John;
f. Avant la delivrance d'un permis de construction, toute zone de debarquement sur la
rue Wentworth doit etre con�ue a la satisfaction de l'ingenieur municipal en chef pour
assurer la securite des pietons.
MOTION ADOPTEE.
Motion proposee par la mairesse adjointe McAlary et appuyee par le conseiller Sullivan :
IL EST RESOLU QUE I'arrete intitule «Arrete no C.P. 111-87, Arrete modifiant I'arrete de
zonage de The City of Saint John », modifiant I'annexe « A », la carte de zonage de la
Ville de Saint John, par le rezonage d'une parcelle d'environ 0,25 hectare, situee au 95,
rue Wentworth, portant le NID 55236541, de zone d'installations communautaires de
quartier (CFN) a zone residentielle — immeubles d'habitation de grande hauteur (RH); et
modifiant I'annexe « G » de 1'« Arrete de zonage de The City of Saint John », en
augmentant la hauteur maximale de batiment du NID 55236541 de 14 metres a
23 metres, fasse l'objet d'une troisieme lecture, soit adopte et que Ie sceau communal y
soit appose.
MOTION ADOPTEE.
Troisieme lecture a partir du titre intitule «Arrete no C.P. 111-87, Arrete modifiant
I'arrete de zonage de The City of Saint John ».
10.2 Modification de I'Arrete de zonage — 819, avenue Millidge avec rapport
suoDlementaire du Dersonnel (troisieme lecture avec conditions de I'article 59)
La commissaire Hamilton indique que le personnel a prepare un rapport supplementaire
avec des modifications mineures apportees aux conditions de I'article 59. Ces conditions
modifiees concernent les aspects de conception souleves lors de I'audience publique du
10 fevrier 2020; l'acces a l'avenue Daniel et 1'emplacement des installations de dechets
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
February 24, 2020 / le 24 f6vrier 2020
solides pour I'am6nagement. Le demandeur a 6galement fourni une lettre d'entente
relative a ces conditions et s'est engage a executer un plan de communication qui
comprend un site Web du projet et une collaboration suppl6mentaire avec Ie voisinage
au fur et a mesure que Ie projet passe a la phase de construction.
K. Melanson, planificateur principal, commente le rapport soumis intitul6 M&C 2020-
65: Rapport supplementaire — Demande de rezonage du 819, avenue Millidge
concernant les discussions de suivi avec le demandeur du rezonage du 819, avenue
Millidge qui ont eu lieu en raison des commentaires 6mis lors de I'audience publique du
10 f6vrier 2020.
Motion propos6e par la mairesse adjointe McAlary et appuy6e par le conseiller
Armstrong :
IL EST RESOLU QUE I'arret6 intitul6 «Arret6 no C.P. 111-88, Arret6 modifiant I'arret6 de
zonage de The City of Saint John », modifiant I'annexe « A », la carte de zonage de la
Ville de Saint John, par le rezonage d'une parcelle d'environ 7 818 metres carr6s, situ6e
au 819, avenue Millidge, portant les NID 55059828 et 00046615, de zone d'installations
communautaires de quartier (CFN) a zone r6sidentielle — immeubles d'habitation de
hauteur moyenne (RM), fasse I'objet d'une lecture.
MOTION ADOPTEE a Tissue du vote, malgr6 ('opposition du conseiller Sullivan.
L'arret6 intitul6 «Arret6 no C.P. 111-88, Arret6 modifiant I'arret6 de zonage de The City
of Saint John » est lu int6gralement.
Motion propos6e par la mairesse adjointe McAlary et appuy6e par le conseiller Sullivan :
IL EST RESOLU QUE, conform6ment aux dispositions de I'article 59 de la Loi sur
Purbanisme, les conditions suivantes soient impos6es au projet d'am6nagement
multir6sidentiel sur la parcelle d'environ 7 818 metres carr6s, situ6e au 819, avenue
Millidge, portant les NID 55059828 et 00046615 :
a. L'all6e de ('avenue Daniel doit etre am6nag6e et entretenue comme une sortie
permettant uniquement le virage a droite sur la voie publique, et que la conception, la
largeur et toute autre mesure relative a cette condition doivent etre acceptables pour
I'ing6nieur de la circulation et I'agent d'am6nagement de la ville;
b. Des arbres et des arbustes doivent etre plant6s devant le site ainsi que sur le flanc et
les c6t6s du site selon des normes au moins 6gales a celles exig6es par I'Arret6 de
zonage pour les am6nagements dans la zone d'installations communautaires de quartier
et, comme I'a determin6 I'ing6nieur de la circulation de la ville, aucun arbre ou arbuste
ne doit masquer la ligne de visibilit6 des automobilistes;
c. Une lev6e de terre avec une haie de coniferes continue d'une hauteur totale minimale
de 2,5 metres doit etre am6nag6e et maintenue le long des propri6t6s pres de la limite
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February 24, 2020 / le 24 fevrier 2020
commune du lot des proprietes adjacentes attenantes a Hayward Court et a la rue
Donaldson;
d. Un materiau opaque doit etre utilise pour les balcons afin de proteger la vie privee
entre I'immeuble d'habitation de 40 appartements propose et les proprietes adjacentes
de Hayward Court;
e. L'amenagement et ('utilisation de la parcelle doivent etre conformes aux plans
detailles concernant la hauteur des batiments et aux plans du site, prepares par le
promoteur et soumis a I'approbation de I'agent d'amenagement, illustrant la conception
et 1'emplacement des batiments et des structures, des enceintes interieures des aires
d'entreposage d'ordures, des acces aux allees, du stationnement pour les vehicules et
les velos, des aires de chargement, de I'amenagement paysager, des espaces
d'agrement, des enseignes, de 1'eclairage exterieur et des autres caracteristiques du
site;
f. Les plans concernant la hauteur des batiments et les plans du site approuves doivent
etre joints a toute demande de permis pour I'amenagement multiresidentiel propose et
constituer une condition d'approbation de I'amenagement de la parcelle.
MOTION ADOPTEE.
Motion proposee par la mairesse adjointe McAlary et appuyee par le conseiller
Merrithew:
IL EST RESOLU QUE 1'arrete intitule «Arrete no C.P. 111-88, Arrete modifiant 1'arrete de
zonage de The City of Saint John », modifiant I'annexe « A », la carte de zonage de la
Ville de Saint John, par le rezonage d'une parcelle d'environ 7 818 metres carres, situee
au 819, avenue Millidge, portant les NID 55059828 et 00046615, de zone d'installations
communautaires de quartier (CFN) a zone residentielle — immeubles d'habitation de
hauteur moyenne (RM), fasse l'objet d'une troisieme lecture, soit adopte et que le
sceau communal y soit appose.
MOTION ADOPTEE a Tissue du vote, malgre l'opposition du conseiller Sullivan.
Troisieme lecture a partir du titre intitule «Arrete no C.P. 111-88, Arrete modifiant
1'arrete de zonage de The City of Saint John ».
11. Presentations des membres du Conseil
11.1 Arrete sur la distribution de circulaires (conseiller Hickey)
Motion proposee par le conseiller Hickey et appuyee par le conseiller Strowbridge :
IL EST RESOLU QUE le point «Arrete sur la distribution de circulaires» soit soumis aux
fins de discussion.
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February 24, 2020 / le 24 fevrier 2020
LA PROPOSITION EST REJETEE. La mairesse adjointe McAlary et les conseillers
Merrithew, MacKenzie Sullivan, Norton et Armstrong votent contre la proposition.
11.2 Interdiction des plastiques a usage unique (conseiller Hickey)
Motion proposee par le conseiller Hickey et appuyee par le conseiller Strowbridge :
IL EST RESOLU QUE le point <( Interdiction des plastiques a usage unique >> soit soumis
aux fins de discussion.
LA PROPOSITION EST REJETEE. La mairesse adjointe McAlary et les conseillers
Merrithew, MacKenzie, Armstrong, Norton, Reardon et Sullivan votent contre la
proposition.
11.3 Plaintes relatives au code de deontologie
Motion proposee par la mairesse adjointe McAlary et appuyee par le conseiller
Strowbridge :
IL EST RESOLU QUE le directeur municipal soit charge d'obtenir des estimations des
couts pour retenir les services d'un expert tiers impartial, qui elaborerait un processus
d'acceptation et de refus des plaintes relatives au code de deontologie. En outre,
1'expert fournirait des lignes directrices claires pour le processus d'audition des plaintes
relatives au code de deontologie afin de garantir que les pratiques exemplaires en
matiere de gouvernance soient respectees et comprises dans un tel processus.
Ce rapport devrait etre presente au Conseil au plus tard le 30 septembre 2020, mais au
plus tot en juillet 2020 etant donne la charge de travail actuelle et les restrictions de
temps de ce Conseil.
MOTION ADOPTEE a Tissue du vote, malgre l'opposition du conseiller Armstrong.
12. Questions organisationnelles — Agents municipaux
12.1 Mise a lour sur les initiatives d'amelioration continue
Motion proposee par la mairesse adjointe McAlary et appuyee par le conseiller
Merrithew:
IL EST RESOLU QUE, tel qu'il est recommande dans la presentation soumise intitulee
Mise a jour sur les initiatives de durabilite du 24 fevrier 2020, le Conseil communal
approuve les initiatives d'amelioration continue presentees comme des contributions
pour remedier a la totalite du deficit en 2021 et 2022, a mesure que les projets sont
pleinement mis en ceuvre, a savoir
• Optimisation de la flotte;
• Recouvrement des couts pour les services municipaux lors d'evenements.
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February 24, 2020 / le 24 f6vrier 2020
MOTION ADOPTEE.
12.2 Initiatives de durabilite
12.2.1 Main -d'oeuvre occasionnelle des Dares et des loisirs — Point sur la durabilite
Motion proposee par le conseiller Merrithew et appuyee par la mairesse adjointe
McAlary :
IL EST RESOLU QUE, comme le recommande le directeur municipal dans le rapport
presente intitule M&C 2020-057: Main -d'oeuvre occasionnelle des pares et des loisirs —
Point sur la durabilite, le Conseil communal approuve la proposition de reduction de la
main -d'oeuvre occasionnelle dans le secteur des pares et des loisirs comme choix a
envisager pour remedier a la totalite du deficit en 2021 et 2022.
MOTION ADOPTEE.
12.2.2 Main -d'oeuvre occasionnelle des services de transport et d'environnement
(travaux publics) — Point sur la durabilite
Motion proposee par le conseiller Merrithew et appuyee par le conseiller Sullivan :
II EST RESOLU QUE, comme le recommande le directeur municipal dans le rapport
presente intitule M&C 2020-69: Main -d'oeuvre occasionnelle des services de transport
et d'environnement (travaux publics) — Point sur la durabilite, le Conseil communal
approuve la proposition de reduction de la main -d'oeuvre occasionnelle des travaux
publics comme choix a envisager pour remedier a la totalite du deficit en 2021 et 2022.
MOTION ADOPTEE.
12.2.3 Permis et autorisations d'amenagement, nouveaux frais — Point sur la durabilite
Motion proposee par le conseiller Merrithew et appuyee par le conseiller Sullivan :
II EST RESOLU QUE, comme le recommande le directeur municipal dans le rapport
presente intitule M&C 2020-59: Permis et autorisations d'amenagement, nouveaux frais
— Point sur la durabilite, le Conseil communal approuve la proposition « Permis et
autorisations d'amenagement, nouveaux frais — Point sur la durabilite» comme choix a
envisager pour remedier a la totalite du deficit en 2021 et 2022.
MOTION ADOPTEE.
12.2.4 Recouvrement des frais pour les services d'incendie pour les interventions
d'urgence — Point sur la durabilite
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February 24, 2020 / le 24 f6vrier 2020
Motion proposee par la mairesse adjointe McAlary et appuyee par le conseiller
Merrithew:
II EST RESOLU QUE, comme le recommande le directeur municipal dans le rapport
presente intitule M&C 2020-68: Recouvrement des frais pour les services d'incendie
pour les interventions d'urgence — Point sur la durabilite, le Conseil communal approuve
la proposition d'initiative de durabilite relative le recouvrement des frais pour les
services d'incendie pour les interventions d'urgence comme choix a envisager pour
remedier a la totalite du deficit en 2021 et 2022.
MOTION ADOPTEE.
12.2.5 Programme de revetement d'asghalte — Point sur la durabilite
Motion proposee par la mairesse adjointe McAlary et appuyee par le conseiller Sullivan :
II EST RESOLU QUE, comme le recommande le directeur municipal dans le rapport
presente intitule M&C 2020-048: Programme de revetement d'asphalte — Point sur la
durabilite, le Conseil communal approuve la proposition d'initiative de durabilite relative
au Programme de revetement d'asphalte comme choix a envisager pour remedier a la
totalite du deficit en 2021 et 2022.
MOTION ADOPTEE a Tissue du vote, malgre l'opposition du conseiller Norton.
12.3 Tarifs pour les terrains de sport, 1'etage de I'arena et le tennis pour 1'ete 2020
Faisant reference a la presentation soumise intitulee M&C 2020-58: Tarifs pour les
terrains de sport, 1'etage de Parena et le tennis pour fete 2020, le commissaire adjoint
T. O'Reilly souligne l'objectif d'atteindre 1'equilibre et de remedier aux deficits de la ville
pour 2021-2022 et de fournir des installations de loisirs de qualite et abordables, de
contribuer a la croissance de la ville, a la sante des citoyens et au developpement des
jeunes. L'echeancier des tarifs est progressif sur trois ans, de 2020 a 2022.
Motion proposee par la mairesse adjointe McAlary et appuyee par le conseiller
Armstrong :
IL EST RESOLU QUE, comme le recommande le directeur municipal dans le rapport
presente intitule M&C 2020-58: Tarifs pour les terrains de sport, 1'etage de Parena et le
tennis pour fete 2020, le Conseil communal approuve les tarifs de 1'ete 2020 pour les
terrains de sport, 1'etage de I'arena et le tennis presentes dans le tableau 2 du
document M&C 2020-58 et approuve la version revisee de la Politique sur I'allocation
des installations de plein air, jointe au document M&C 2020-58.
MOTION ADOPTEE.
13. Rapports des comites
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14. Examen des questions non incluses dans les resolutions en bloc
15. Correspondance generale
15.1 Demande d'achat de billets — Souper-benefice et vente aux encheres de la
Fondation Loch Lomond Villa
Motion proposee par la mairesse adjointe McAlary et appuyee par le conseiller Hickey :
IL EST RESOLU QUE la demande d'achat de billets pour le souper-benefice et vente aux
encheres de la Fondation Loch Lomond Villa soit transmise au greffier pour I'achat de
billets pour les membres du Conseil interesses.
MOTION ADOPTEE.
15.2 Demande d'achat de billets — Deieuner de la Journee mondiale du rein
Motion proposee par la mairesse adjointe McAlary et appuyee par le conseiller
MacKenzie :
IL EST RESOLU QUE la demande d'achat de billets pour le dejeuner de la Journee
mondiale du rein soit transmise au greffier communal pour I'achat de billets pour les
membres du Conseil interesses.
MOTION ADOPTEE.
15.3 Demande du Theatre Imperial en ce qui concerne le renvoi de la Commission des
installations reizionales
Motion proposee par la mairesse adjointe McAlary et appuyee par le conseiller Hickey :
IL EST RESOLU QUE la demande du Theatre Imperial en ce qui concerne le renvoi de la
Commission des installations regionales soit soumise au directeur municipal pour des
questions relatives a la durabilite.
MOTION ADOPTEE.
15.4 Port City Pirates Baseball Association Inc.
Motion proposee par la mairesse adjointe McAlary et appuyee par le conseiller Sullivan
IL EST RESOLU QUE la demande de la Port City Pirates Baseball Association Inc. soit
revue a titre informatif.
MOTION ADOPTEE.
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15.5 SCFP : Plainte officielle concernant I'Arrete relatif au code de deontologie
numero LG -5
Le maire declare que le Conseil a ('obligation de corriger les fausses informations
contenues dans la soumission, la presentation faite au Conseil et les declarations
continues faites par le SCFP concernant la situation financiere de la Ville. Le directeur
municipal par interim et commissaire aux finances et tresorier est invite a formuler des
commentaires sur les fausses declarations concernant la situation financiere faites par le
SCFP.
Le commissaire aux finances declare qu'il a examine la lettre du SCFP dans la trousse du
Conseil et la formulation de la lettre; le SCFP fait reference au « soi-disant deficit
financier >> de la Ville et remet en question la Iegitimite des defis financiers de la Ville. Le
SCFP suggere que la Ville ne peut pas examiner plus loin que les etats financiers
consolides pour resoudre ses problemes financiers. Le commissaire affirme qu'il a
repondu a ces commentaires pour la premiere fois lors de la reunion du Conseil
communal du 13 janvier et a nouveau au sein du Comite des finances. Le commissaire
reitere qu'a son avis, la presentation et la soumission du SCFP presentent de maniere
inexacte les resultats des etats financiers consolides de la Ville.
Le commissaire declare ce qui suit :
• La Ville a le taux d'imposition le plus eleve de la province du Nouveau -Brunswick;
• Le plan financier a long terme reconnait que la Ville doit s'efforcer d'etre plus
competitive;
• La Ville a la Bette nette la plus elevee de la province;
• Les etats financiers consolides font etat d'une Bette nette de 330 millions de dollars.
Cela signifie que la ville a un passif financier de 330 millions de dollars de plus que
ses actifs financiers;
• La Ville a un deficit d'infrastructure de plus de 400 millions de dollars — biens ou
infrastructure au -dela de leur duree de vie utile;
• L'excedent d'environ 20 millions de dollars continuellement mis en evidence par le
SCFP fait reference a une ecriture comptable hors caisse, un rajustement actuariel
dans le livre de comptes de Saint John Energy. II s'agit des avantages posterieurs a
1'emploi, un cont actuariel dans la valeur des avantages posterieurs a 1'emploi. Cet
excedent est non monetaire. 11 nest pas lie aux revenus de Saint John Energy. 11 est
consolide dans les livres de la Ville;
• La ville a termine l'annee 2018 avec un deficit de 119 000 dollars et accuse un deficit
structure) de plus de 4,7 millions de dollars. Le petit deficit de 119 000 dollars n'a ete
remedie que par Ie recours a I'aide provinciale a court terme, d'un montant de
4,7 millions de dollars.
Le plan de restructuration du directeur municipal tient compte des commentaires du
SCFP selon lesquels la Ville doit tirer parti des autres entites sous son controle. La Ville
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examine toutes les possibilites : elle a publie des declarations d'interet pour la TD
Station et le Centre aquatique des jeux du Canada; elle examine le modele de croissance
et les dividendes de Saint John Energy; elle examine les operations de Saint John Transit
en vue de synergies et de gains d'efficacite; elle uniformise ses agences de
developpement economique et examine le nombre de ses agences, conseils et
commissions.
La Ville a fait preuve de coherence et de transparence face aux realites fiscales et
continue a appliquer ses politiques fiscales. Nous ne pouvons pas continuer a depenser
au -dela de nos moyens et nous devons continuer a offrir une valeur ajoutee au
contribuable de Saint John.
Motion proposee par la mairesse adjointe McAlary et appuyee par le conseiller
Armstrong :
IL EST RESOLU QUE SCFP : Plainte officielle concernant I'Arrete relatif au code de
deontologie numero LG -5 soit re�u a titre informatif.
MOTION ADOPTEE a Tissue du vote, malgre l'opposition du conseiller Sullivan declarant
qu'un processus est necessaire pour traiter les plaintes relatives au code de deontologie
et que la Ville devrait avoir une politique pour les presentations publiques qui font des
declarations grossierement trompeuses.
16. Point suppidmentaire a I'ordre du jour
17. Comite plenier
17.1 Entente de non-divulization avec Saint John Ene
Motion proposee par le conseiller Sullivan et appuyee par la mairesse adjointe McAlary :
IL EST RESOLU QUE, conformement a la recommandation du Comite plenier, reuni le
24 fevrier 2020, le Conseil communal approuve 1'entente de non-divulgation entre la
Ville et Saint John Energy jointe au document M&C 2020-67 date du 24 fevrier 2020, et
que Ie maire et Ie greffier communal soient autorises a executer Iadite entente.
MOTION ADOPTEE.
17.2 Reglement des griefs — Section locale 486 du SCFP
Motion proposee par la mairesse adjointe McAlary et appuyee par le conseiller Sullivan :
IL EST RESOLU QUE, conformement a la recommandation du Comite plenier, reuni le
24 fevrier 2020, le Conseil communal adopte ce qui suit :
Qu'une indemnite de retraite, dont le terme utilise est « Retirement Pay >> a
I'article 20.02 des conventions collectives distinctes conclues entre la section locale 486
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du SCFP et la Ville et le comite des commissaires de police de Saint John (le «comite »),
respectivement, soit versee aux anciens employes du comite qui ont ete identifies,
respectivement, par le numero d'employe censure et le numero censure, sans prejudice
ni precedent, sous reserve de la ratification par la section locale 486 du SCFP d'une
lettre d'entente en vertu de chacune des conventions collectives susmentionnees qui
ajoute le libelle suivant en a I'article 20.02 : « Effective March 1st, 2020, there shall be a
thirty (30) day period that shall elapse between the submission of a request in writing
for a one -time -only payment in lieu of retirement pay and the payment of this benefit.
Should an employee tender her or his resignation of employment to the Employer
during this thirty (30) day period, she or he shall be ineligible to receive this benefit. » (A
compter du 1er mars 2020, it s'ecoulera une periode de trente [30] jours entre la
presentation d'une demande ecrite de versement unique en remplacement de
l'indemnite de retraite et Ie versement de cette prestation. Si un employe remet sa
demission a 1'employeur pendant cette periode de trente [30] jours, it n'a pas droit a
cette prestation.)
MOTION ADOPTEE.
18. Levee de la seance
Motion proposee par le conseiller Sullivan et appuyee par la conseillere Reardon :
IL EST RESOLU QUE la reunion du Conseil communal tenue le 24 fevrier 2020 soit levee.
MOTION ADOPTEE.
Le maire declare la seance levee a 20 h 38.
Mayor/ maire
Common Clerk/greffier communal
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