2016-04-18_Minutes--Procès-verbal
100-145
Common Council/Conseil Communal
April 11, 2016/le 11 avril 2016
MINUTES – REGULAR MEETING
COMMON COUNCIL OF THE CITY OF SAINT JOHN
APRIL 18, 2016 AT 6:00 PM
IN THE COUNCIL CHAMBER
Present: Mayor M. Norton
Deputy Mayor S. Rinehart
Councillor B. Farren
Councillor S. Fullerton
Councillor G. Lowe
Councillor J. MacKenzie
Councillor S. McAlary
Councillor D. Merrithew
Councillor G. Norton
Councillor D. Reardon
Councillor R. Strowbridge
Also
Present: City Manager J. Trail
Deputy City Manager N. Jacobsen
City Solicitor J. Nugent
Commissioner of Finance and Treasurer K. Fudge
Commissioner of Growth and Community Development J. Hamilton
Acting Commissioner of Transportation and Environment M. Hugenholtz
B. McGovern Commissioner Water
B. Keenan City Engineer
Deputy Commissioner of Growth Community Development P. Ouellette
Fire Chief K. Clifford
Police Chief J. Bates
Common Clerk J. Taylor
Deputy Common Clerk P. Anglin
1. Call to Order
Mayor Norton called the meeting to order.
2. Approval of Minutes
2.1 Minutes of April 4, 2016
Moved by Councillor McAlary, seconded by Councillor MacKenzie:
RESOLVED that the minutes of the meeting of Common Council, held on April 4, 2016,
be approved.
100-146
Common Council/Conseil Communal
April 11, 2016/le 11 avril 2016
MOTION CARRIED.
3. Approval of Agenda
Moved by Councillor Norton, seconded by Councillor Merrithew:
RESOLVED that the agenda of this meeting be approved with the addition of the
following items: 17.1 Consideration of Sale of Land for Public Purposes - Clovelly Drive;
17.2 Jelly Bean Buildings; 17.3 Saint John Industrial Parks –Interim Project Financing-
Saint John; and 17.4 Canaport LNG Legislative Repeal.
MOTION CARRIED.
4. Disclosures of Conflict of Interest
Councillor Fullerton declared a conflict with item 17.4.
Councillor Lowe declared a conflict with items 12.3 and 13.1.
Councillor MacKenzie declared a conflict with items 12.3 and 13.1.
5. Consent Agenda
5.1 That the letter from the Saint John District Labour Council regarding the Day of
Mourning Ceremony be received for information.
5.2 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2016-
098: Tender for Asphalt Concrete Mixes, the seasonal tender for the supply of asphaltic
concrete mixes be awarded to NRB Construction Company Ltd. for the pre-construction
season (start of plant to May 1, 2016), construction season (May 2 to November 11,
2016) and post construction season (November 12, 2016 to plant close) as per their
tender submission.
5.3 That the request to present from the Fort LaTour Development Authority be
referred to the Common Clerk for scheduling.
5.4 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2016-
084: Proposed Public Hearing Date - 94-100 Rodney Street, 27 Cliff Street, and 37-
43 Peters Street, Common Council schedule the public hearings for the rezoning
applications of Jean-Yves Boudreau (94-100 Rodney Street), St. Vincent’s Apartments
Inc. (27 Cliff Street) and Glenn Hildebrandt (37-43 Peters Street) for Monday, May 30,
2016 at 6:30 p.m. in the Council Chamber, and refer the applications to the Planning
Advisory Committee for a report and recommendation.
5.5 That pursuant to Section 14 of the Police Act of the Province of New Brunswick,
the Common Council of the City of Saint John does hereby appoint the following
member of the Canadian Corps of Commissionaires as By-Law Enforcement Officer with
the responsibility and authority to enforce provisions of the Parking Meter By-Law and
the provisions of Section 5, Section 5.1, Section 7, Section 8, Section 15 and Section 16
of the Saint John Traffic By-Law, namely: Reisa Ganz.
And further that this appointment shall continue until such time as the appointee ceases
to be a member of the Canadian Corps of Commissionaires or until the appointment is
rescinded by Common Council, whichever comes first.
5.6 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2016-
105: Contract No. 2016-02: Princess Street (Charlotte Street to Sydney Street) –
Street Reconstruction, the contract be awarded to the low Tenderer, Fairville
Construction Ltd., at the tendered price of $856,391.69 (including HST) as calculated
based upon estimated quantities, and further that the Mayor and Common Clerk be
authorized to execute the necessary contract documents.
100-147
Common Council/Conseil Communal
April 11, 2016/le 11 avril 2016
Moved by Councillor McAlary, seconded by Deputy Mayor Rinehart:
RESOLVED that the recommendation set out for each consent agenda item respectively
be adopted.
MOTION CARRIED.
6. Members Comments
Council members commented on various community events.
7. Proclamation
7.1 Day of Mourning in Recognition of Workers Killed, Injured, or Disabled on the
Job - April 28, 2016
The Mayor proclaimed April 28, 2016 as a Day of Mourning in recognition of Workers
killed, injured, or disabled on the job in the City of Saint John.
8. Delegations/Presentations
8.1 Achieve Literacy Presentation
Roxanne Fairweather, Achieve Literacy, presented on the systemic literacy problem in
Saint John and extended a call to action for volunteers to teach reading to children.
Moved by Councillor Farren, seconded by Deputy Mayor Rinehart:
RESOLVED that the rule respecting Delegations / Presentations- Finalization of Matters,
s.10.7 of the Procedural Bylaw be suspended.
MOTION CARRIED.
Moved by Councillor MacKenzie, seconded by Councillor Norton:
RESOLVED that Common Council acknowledge their support for the Achieve Literacy
program.
MOTION CARRIED.
8.2 Saint John and the Metropolitan Problem – Presentation
Hassan Arif presented the conclusions from his PhD thesis entitled, Saint John and the
Metropolitan Problem and answered questions from members of Council.
Moved by Councillor McAlary, seconded by Councillor Norton:
RESOLVED that the presentation entitled, Saint John and the Metropolitan Problem be
received for information.
MOTION CARRIED.
9. Public Hearings 6:30 PM
10. Consideration of By-laws
10.1 Proposed Zoning By-Law Amendment with Section 39 Conditions – 395
rd
Manchester Avenue (3 Reading)
Moved by Councillor McAlary, seconded by Councillor Merrithew:
100-148
Common Council/Conseil Communal
April 11, 2016/le 11 avril 2016
RESOLVED that the bylaw entitled, “By-Law Number C.P. 111-19 A Law to Amend the
Zoning By-Law of The City of Saint John”, amending Schedule A, the Zoning Map of The
City of Saint John, by re-zoning a parcel of land having an area of approximately 4
hectares, located at 395 Manchester Avenue, also identified as PID Numbers 55190003
and 55196695, from Rural (RU) to Pit and Quarry (PQ), be read.
MOTION CARRIED.
The by-law entitled, “By-Law Number C.P. 111-19 A Law to Amend the Zoning By-Law of
The City of Saint John”, was read in its entirety.
Moved by Councillor McAlary, seconded by Councillor Farren:
RESOLVED that, pursuant to Section 39 of the Community Planning Act, the
development and use of the parcel of land with an area of approximately 4 hectares,
located at 395 Manchester Avenue, also identified as PID Numbers 55190003 and
55196695, for an expansion of the existing gravel pit shall be subject to the following
conditions:
a) That no blasting occur on the site, and
b) That the access to the rezoned area be limited to the existing access developed on
PID 00408294.
MOTION CARRIED.
Moved by Councillor McAlary, seconded by Councillor Farren:
RESOLVED that the bylaw entitled, “By-Law Number C.P. 111-19 A Law to Amend the
Zoning By-Law of The City of Saint John”, amending Schedule A, the Zoning Map of The
City of Saint John, by re-zoning a parcel of land having an area of approximately 4
hectares, located at 395 Manchester Avenue, also identified as PID Numbers 55190003
and 55196695, from Rural (RU) to Pit and Quarry (PQ), be read a third time, enacted,
and the Corporate Common Seal affixed thereto.
MOTION CARRIED.
Read a third time by title, the by-law entitled, “By-Law Number C.P. 111-19 A Law to
Amend the Zoning By-Law of The City of Saint John”.
10.2 Proposed Zoning By-Law Amendment and Section 39 Conditions - 172 City Line
(3rd Reading)
Moved by Councillor McAlary, seconded by Deputy Mayor Rinehart:
RESOLVED that the bylaw entitled, “By-Law Number C.P. 111-20 A Law to Amend the
Zoning By-Law of The City of Saint John”, amending Schedule A, the Zoning Map of The
City of Saint John, by re-zoning a parcel of land having an area of approximately 6200
square metres, located at 172 City Line, also identified as PID Numbers 00365247,
00364877, 55087175, 55087191 and 55087183, from Neighbourhood Community
Facility (CFN) to Integrated Development (ID), be read.
MOTION CARRIED.
The by-law entitled, “By-Law Number C.P. 111-20 A Law to Amend the Zoning By-Law of
The City of Saint John”, was read in its entirety.
Moved by Councillor McAlary, seconded by Councillor Merrithew:
RESOLVED that, pursuant to the provisions of Section 39 of the Community Planning Act,
the proposed development and use of the parcel of land having an area of
approximately 6200 square metres, located at 172 City Line, also identified as PID
100-149
Common Council/Conseil Communal
April 11, 2016/le 11 avril 2016
Numbers 00365247, 00364877, 55087175 and 55087183, for a mixed-use development
shall be subject to the following terms and conditions:
a. The development shall be limited to the applicant's specific proposal involving a
combination of those uses set out in the submitted "172 City Line, Saint John, New
Brunswick, Development Application for Change of Use and Letter of Intent", with the
exception of a kennel;
b. The subject site shall be developed and maintained in general accordance with the
site plan and building elevation plans attached to the February 11, 2016 application for
rezoning of the property to the Integrated Development (ID) zone;
c. Notwithstanding condition (b), subsequent modifications to the site development
shall be permitted subject to the standards applicable in the General Commercial (CG)
zone, unless varied where deemed appropriate in accordance with s. 35( 1) of the
Community Planning Act; and
d. That upon the rezoning of the property, the land and any building or structure
thereon must be developed and used in conformity with the proposal and conditions
identified herein.
MOTION CARRIED.
Moved by Councillor McAlary, seconded by Councillor Merrithew :
RESOLVED that the bylaw entitled, “By-Law Number C.P. 111-20 A Law to Amend the
Zoning By-Law of The City of Saint John”, amending Schedule A, the Zoning Map of The
City of Saint John, by re-zoning a parcel of land having an area of approximately 6200
square metres, located at 172 City Line, also identified as PID Numbers 00365247,
00364877, 55087175, 55087191 and 55087183, from Neighbourhood Community
Facility (CFN) to Integrated Development (ID), be read a third time, enacted, and the
Corporate Common Seal affixed thereto.
MOTION CARRIED.
Read a third time by title, the by-law entitled, “By-Law Number C.P. 111-20 A Law to
Amend the Zoning By-Law of The City of Saint John”.
10.3 Proposed Municipal Plan and Zoning By-Law Amendments with Section 39
Conditions - Ashburn Road/One Mile Interchange (3rd Reading)
Moved by Councillor McAlary, seconded by Councillor Merrithew:
RESOLVED that they bylaw entitled, “By-Law Number C.P. 106-12 A Law to Amend the
Municipal Plan By-Law”, amending Schedule A – City Structure, by redesignating parcels
of land with an area of approximately 65.4 hectares, located at 459, 617-885 and 540-
900 Ashburn Road also identified as being PID Numbers 00296673, 00357327,
00432203, 00052985, 00053017, 00053025, 55003222, 55069074, 55100325,
55155378, 00297143, 00297895, and 00418160; and a parcel of land north east of the
One Mile Interchange, also identified as being PID Number 55189385, from Park and
Natural Area and Rural Resource Area (outside of the Primary Development Area);
Urban Reserve, Stable Area and Employment Area (within the Primary Development
Area), to Employment Area, Stable Area and Park and Natural Area (within the Primary
Development Area); amending Schedule B – Future Land Use, by redesignating the same
parcels of land from Park and Natural Areas and Rural Resource (outside of the Primary
Development Area); Urban Reserve, Stable Commercial and Commercial Corridor
(within the Primary Development Area) to Commercial Corridor, Stable Residential and
Park and Natural Areas (within the Primary Development Area); and amending Schedule
A – City Structure, by designating the portion of Ashburn Road, between Foster
Thurston Drive and Rothesay Road, and the portion of Rothesay Road, from Ashburn
Road to Rothesay Avenue, as a Commercial Corridor, be read.
MOTION CARRIED with Councillor Reardon voting nay.
100-150
Common Council/Conseil Communal
April 11, 2016/le 11 avril 2016
The by-law entitled, “By-Law Number C.P. 106-12 A Law to Amend the Municipal Plan
By-Law”, was read in its entirety.
Moved by Councillor McAlary, seconded by Deputy Mayor Rinehart:
RESOLVED that they bylaw entitled, “By-Law Number C.P. 106-12 A Law to Amend the
Municipal Plan By-Law”, amending Schedule A – City Structure, by redesignating parcels
of land with an area of approximately 65.4 hectares, located at 459, 617-885 and 540-
900 Ashburn Road also identified as being PID Numbers 00296673, 00357327,
00432203, 00052985, 00053017, 00053025, 55003222, 55069074, 55100325,
55155378, 00297143, 00297895, and 00418160; and a parcel of land north east of the
One Mile Interchange, also identified as being PID Number 55189385, from Park and
Natural Area and Rural Resource Area (outside of the Primary Development Area);
Urban Reserve, Stable Area and Employment Area (within the Primary Development
Area), to Employment Area, Stable Area and Park and Natural Area (within the Primary
Development Area); amending Schedule B – Future Land Use, by redesignating the same
parcels of land from Park and Natural Areas and Rural Resource (outside of the Primary
Development Area); Urban Reserve, Stable Commercial and Commercial Corridor
(within the Primary Development Area) to Commercial Corridor, Stable Residential and
Park and Natural Areas (within the Primary Development Area); and amending Schedule
A – City Structure, by designating the portion of Ashburn Road, between Foster
Thurston Drive and Rothesay Road, and the portion of Rothesay Road, from Ashburn
Road to Rothesay Avenue, as a Commercial Corridor, be read a third time, enacted, and
the Corporate Common Seal affixed thereto.
MOTION CARRIED with Councillor Reardon voting nay.
Read a third time by title, the by-law entitled, “By-Law Number C.P. 106-12 A Law to
Amend the Municipal Plan By-Law”.
Moved by Councillor McAlary, seconded by Councillor Merrithew:
RESOLVED that they by-law entitled, “By-Law Number C.P. 111-21 A Law to Amend the
Zoning By-Law of The City of Saint John”, amending Schedule A, the Zoning Map of The
City of Saint John, by re-zoning a parcel of land having an area of approximately 35.3
hectares, located at 459, 540-900, and 885 Ashburn Road, also identified as PID
Numbers 00296673, 00357327, 00432203, 55003222, 55069074, 55100325, 55155378,
00297143, 00297895, and 00418160 and a portion of PID Number 00053025, from Rural
(RU) and Future Development (FD) to Corridor Commercial (CC); amending Schedule A,
the Zoning Map of The City of Saint John, by re-zoning a parcel of land having an area of
approximately 12.8 hectares, located at 617 Ashburn Road, also identified as PID
Numbers 00052985 and 00053017 and a portion of PID Number 00053025, from Rural
(RU) to Mid-Rise Residential (RM); and amending Schedule A, the Zoning Map of The
City of Saint John, by re-zoning a parcel of land having an area of approximately 17.3
hectares, located north east of the One Mile Interchange, also identified as PID Number
55189385, from Future Development (FD) to Park (P), be read.
MOTION CARRIED with Councillor Reardon voting nay.
The by-law entitled, “By-Law Number C.P. 111-21 A Law to Amend the Zoning By-Law of
The City of Saint John”, was read in its entirety.
Moved by Councillor McAlary, seconded by Councillor Merrithew:
RESOLVED that, pursuant to Section 39 of the Community Planning Act, the
development and use of the parcel of land with an area of approximately 37.5 hectares,
located at 459,540-900, and 885 Ashburn Road, also identified as PID Numbers
00296673, 00357327, 00432203, 55003222, 55069074, 55100325, 55155378,
00297143, 00297895, 00418160 and a portion of PID Number 00053025 for a
commercial development and the parcel of land with an area of approximately 17.3
100-151
Common Council/Conseil Communal
April 11, 2016/le 11 avril 2016
hectares, located north east of the One Mile Interchange, also identified as PID Number
55189385 for an Eco-Park, shall be subject to the following conditions:
a) No portion of the site shall be developed prior to the completion of a Transportation
Impact Study prepared by the developer and subject to the approval of Common
Council, as a statutory amendment to these conditions. The scope of work for the
transportation impact study will be established in cooperation between the City, NBDTI
and the developer.
b) No portion of the site shall be developed prior to the preparation of a servicing study
reviewing the impacts on the City's water supply and sanitary sewer collection systems
prepared by the developer and subject to the approval of Common Council, as a
statutory amendment to these conditions.
c) No portion of the site shall be developed prior to the preparation of a stormwater
management study that details the approach for stormwater management on the
development site and reviews the impacts of the development on upstream and
downstream areas of the Marsh Creek watershed prepared by the developer and
subject to the approval of Common Council, as a statutory amendment to these
conditions.
d) No portion of the site shall be developed prior to the proponent registering the
project with the Provincial Environmental Impact Assessment Process and a Certificate
of Determination being issued by the Province.
e) No portion of the site shall be developed except in accordance with detailed plans
including, but not limited to, a context plan, a site plan, typical building floor plans,
typical building elevations, and a landscape plan all of which are to be prepared by the
proponent and subject to the approval of Common Council, as a statutory amendment
to these conditions.
f) Should a significant change be proposed in the project concept plan, an addendum is
required to the market study that provides additional analysis of the impacts of the
proposed development on the regional retail sector as a whole, and is subject to the
approval of Common Council, as a statutory amendment to these conditions. This
addendum to the market study will be prepared by the developer.
g) Any upgrades to the existing municipal infrastructure required to service this
proposed development will be the developer's responsibility and cost. However, should
any cost sharing agreement be proposed between the developer and City, which may
involve another level of Government, related to costs associated with infrastructure
upgrades, servicing, transportation network improvements or development of the
project, that such cost-sharing agreement be subject to the approval of Common
Council, as a statutory amendment to these conditions.
h) The maximum floor area of a building in the rezoned area is limited to 3000 square
metres.
i) The required studies outlined in conditions a) through f) inclusive shall be completed
within 5 years of the date of the Municipal Plan amendment and rezoning coming into
effect. Should this not occur, Common Council reserves the right to take steps to
immediately repeal the rezoning agreement and the rezoning pursuant to Sections 39(5)
and 39(6) of the Community Planning Act and return the land shall return to its previous
zone which existed prior to this agreement; and , No portion of the site shall be
developed prior to the preparation of a detailed phasing plan that graphically outlines
the timeline for completion of the site development, prepared by the developer and is
subject to the approval of Common Council, as a statutory amendment to these
conditions. Common Council reserves the right to impose additional conditions relating
100-152
Common Council/Conseil Communal
April 11, 2016/le 11 avril 2016
to the timeline for completion of the project phases and the repeal of the rezoning
agreement and the rezoning pursuant to Sections 39(5) and 39(6) of the Community
Planning Act and the return the of the land to its previous zone which existed prior to
this agreement at the time the studies are reviewed as part of the required Section 39
Amendment, and
j) In accordance with Section 39(8) of the Community Planning Act, the applicant shall
provide a certified cheque in the amount of one thousand dollars ($1,000.00) to cover
expenses related to the cancellation of the conditional rezoning agreement and/or
repeal of the rezoning in the event that the conditions attached to the rezoning cannot
be met, as per policy 1-5 in the Municipal Plan. The certified cheque shall be repayable
on the substantial completion of the development for which the rezoning is granted.
This shall be provides by the Developer to the City within 30 days of Third Reading of the
2016 Municipal Plan Amendment and Rezoning.
MOTION CARRIED with Councillor Reardon voting nay.
Moved by Councillor McAlary, seconded by Deputy Mayor Rinehart:
RESOLVED that they by-law entitled, “By-Law Number C.P. 111-21 A Law to Amend the
Zoning By-Law of The City of Saint John”, amending Schedule A, the Zoning Map of The
City of Saint John, by re-zoning a parcel of land having an area of approximately 35.3
hectares, located at 459, 540-900, and 885 Ashburn Road, also identified as PID
Numbers 00296673, 00357327, 00432203, 55003222, 55069074, 55100325, 55155378,
00297143, 00297895, and 00418160 and a portion of PID Number 00053025, from Rural
(RU) and Future Development (FD) to Corridor Commercial (CC); amending Schedule A,
the Zoning Map of The City of Saint John, by re-zoning a parcel of land having an area of
approximately 12.8 hectares, located at 617 Ashburn Road, also identified as PID
Numbers 00052985 and 00053017 and a portion of PID Number 00053025, from Rural
(RU) to Mid-Rise Residential (RM); and amending Schedule A, the Zoning Map of The
City of Saint John, by re-zoning a parcel of land having an area of approximately 17.3
hectares, located north east of the One Mile Interchange, also identified as PID Number
55189385, from Future Development (FD) to Park (P), be read a third time, enacted, and
the Corporate Common Seal affixed thereto.
MOTION CARRIED with Councillor Reardon voting nay.
Read a third time by title, the by-law entitled, “By-Law Number C.P. 111-21 A Law to
Amend the Zoning By-Law of The City of Saint John”.
11. Submissions by Council Members
11.1 Naming of New School in West Saint John (Councillor McAlary)
Moved by Councillor McAlary, seconded by Councillor Farren:
RESOLVED that Council give support and approval by way of a letter to the District
Education Council and the Provincial Minister of Education to name the new school to
be located near the site of the present Havelock School in West Saint John as the "Victor
Fitzgerald School".
MOTION TABLED.
Moved by Deputy Mayor Rinehart, seconded by Councillor Merrithew:
RESOLVED that the matter be tabled for one month to gather more information from
the community.
MOTION CARRIED with Councillors Reardon, Norton, Lowe, and McAlary voting nay.
100-153
Common Council/Conseil Communal
April 11, 2016/le 11 avril 2016
12. Business Matters - Municipal Officers
12.1 A Welcoming Community: Saint John and Government Sponsored Syrian
Refugees
Referring to the submitted report entitled, A Welcoming Community: Saint John and
Government Sponsored Syrian Refugees, J. Kliffer and S. Boucher outlined the many
services being offered to Syrian refugees.
Moved by Councillor McAlary, seconded by Councillor Farren:
RESOLVED that Common Council receive for information the submitted report M&C
2016-102: A Welcoming Community: Saint John and Government Sponsored Syrian
Refugees.
MOTION CARRIED.
12.2 Service Agreements – Priority Neighbourhood Associations
Moved by Councillor MacKenzie, seconded by Councillor McAlary:
RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report M&C
2016-101: Service Agreements – Priority Neighbourhood Associations, that:
1) Common Council approve the submitted Service Agreements with the Priority
Neighbourhood Associations (the “Associations”) identified in this report; and
2) The Mayor and Common Clerk be authorized to execute such Service Agreements.
MOTION CARRIED.
(Councillors Lowe and MacKenzie withdrew from the meeting.)
12.3 Amendment to A By-Law Respecting the Regulation and Licensing of Owners
and Operators of Taxicabs in the City of Saint John - Metering Systems
Moved by Councillor McAlary, seconded by Deputy Mayor Rinehart:
RESOLVED that the Amendment to A By-Law Respecting the Regulation and Licensing of
Owners and Operators of Taxicabs in the City of Saint John - Metering Systems be
referred to staff.
MOTION CARRIED with Councillors Merrithew and Norton voting nay.
(Councillors Lowe and MacKenzie re-entered the meeting.)
12.4 NEB Working Group Update
N. Jacobsen outlined the work of the NEB Working Group and the timelines leading up
to the anticipated Cabinet decision in 2018.
Moved by Councillor McAlary, seconded by Councillor Reardon:
RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report entitled,
M&C 2016-099: NEB Working Group Update and Status of the City of Saint John’s
Informal Information Request (IRs), Common Council directs the City Manager and NEB
Working Group to:
1) Continue to actively engage TransCanada with respect to the City of Saint John’s
Informal Information Requests (IRs), particularly with respect to economic development
opportunities, social impacts, environmental impacts, land use planning issues and
public safety considerations.
100-154
Common Council/Conseil Communal
April 11, 2016/le 11 avril 2016
2) Issue a letter to TransCanada expressing appreciation for their cooperation to date
with the City’s NEB Working Group and community representatives, while reinforcing
the need for TransCanada to provide the City with:
a. Full responses to the City’s IRs, which are viewed as essential inputs for the
City, through Common Council, to be able to make an informed decision with respect to
the “conditions” by which our community can support the Energy East Project. The IRs
recognize Council’s previous resolution to work with both TransCanada and the
regulator (NEB) to “ensure that the pipeline is safely constructed in such a way to
protect the environment.”
b. Detailed information regarding the full spectrum of benefits and risks
associated with the proposed Energy East project. The local environmental, social and
economic ramifications of the proposed project, including public safety and emergency
response issues, must be properly addressed before the City of Saint John, through
Common Council, can unconditionally support the Energy East project. As the host
community for three key Energy East project components (pipeline, storage tank farm
and marine terminal) it is absolutely critical that the NEB Working Group assemble
sufficient information for Common Council and our citizens to make an informed
assessment with respect to the projects socioeconomic benefits and environmental and
public safety risks, including community risk mitigation measures over the life of the
project.
th
3) Schedule TransCanada to provide a presentation to Common Council on June 13
2016, concurrent with a planned overview and update with respect to the National
Energy Board’s pending regulatory review process.
MOTION CARRIED.
(Councillors Lowe and MacKenzie withdrew from the meeting.)
13. Committee Reports
13.1 Letter from SJ Taxicab Advisory Committee - Amended Recommendation
Moved by Councillor McAlary, seconded by Councillor Norton:
RESOLVED that the letter from SJ Taxicab Advisory Committee concerning the Amended
Recommendation be received for information.
MOTION CARRIED.
(Councillors Lowe and MacKenzie re-entered the meeting.)
14. Consideration of Issues Separated from Consent Agenda
15. General Correspondence
16. Supplemental Agenda
17. Committee of the Whole
17.1 Consideration of Sale of Land for Public Purposes - Clovelly Drive
Moved by Councillor Farren, seconded by Councillor McAlary:
RESOLVED that as recommended by the Committee of the Whole, having met on April
18, 2016:
1. Common Council seek the concurrence of the Planning Advisory Committee for
the sale of land, being "land for Public Purposes" on Clovelly Drive, PID No. 370320; and
100-155
Common Council/Conseil Communal
April 11, 2016/le 11 avril 2016
2. In the event Planning Advisory Committee concurs with such, it is further
recommended that staff issue an "Expression of Interest" for the said land and report to
Council with their findings and recommendation.
MOTION CARRIED.
17.2 Jelly Bean Buildings
Moved by Councillor McAlary, seconded by Councillor Merrithew:
RESOLVED that as recommended by the Committee of the Whole, having met on April
18, 2016, Common Council approve a six month extension for Saint John Non-Profit
Housing Inc. for their option on the City owned Jelly Bean and Union Street Properties.
MOTION CARRIED with Councillor Reardon voting nay.
17.3 Saint John Industrial Parks - Interim Project Financing- Saint John
Moved by Councillor McAlary, seconded by Councillor Merrithew:
RESOLVED that as recommended by the Committee of the Whole, having met on April
18, 2016, Common Council agree to provide Interim Project Financing to Saint John
Industrial Parks during the construction of the Spruce Lake Barge Facility in an amount
not to exceed $3,000,000 at the rate of interest 5%, normally charged to the City of
Saint John plus 1% along with any other costs that the City of Saint John may incur on
the condition that the repayment of this Interim Project Financing be made by Saint
John Industrial Parks upon receipt of claims payments from Atlantic Canada
Opportunities Agency and Regional Development Corporation and no later than July 29,
2016.
MOTION CARRIED.
(Councillor Fullerton withdrew from the meeting.)
17.4 Canaport LNG Legislative Repeal
Moved by Councillor McAlary, seconded by Deputy Mayor Rinehart:
RESOLVED that as recommended by the Committee of the Whole, having met on April
18, 2016, Common Council directs the City Manager as follows:
1) Request an extension to the deadline for response from April 30 to May 3, 2016;
2) Communicate with Service New Brunswick the desire of the City of Saint John to
establish a fixed timeline for reassessment of the LNG facility;
3) Report back to Common Council on May 2, 2016 with a recommended response to
the letter of April 7, 2016 from Hon. Brian Kenny, Minister of Environment and Local
Government.
MOTION CARRIED.
11.2 Mispec Beach Storm Damage (Councillor Strowbridge)
Moved by Councillor Farren, seconded by Councillor MacKenzie:
RESOLVED that item 11.2 Mispec Beach Storm Damage be added to the agenda.
MOTION CARRIED.
Moved by Councillor Strowbridge, seconded by Councillor Merrithew:
100-156
Common Council/Conseil Communal
April 11, 2016/le 11 avril 2016
RESOLVED that the damage to Mispec park caused by a severe storm be referred to staff
for a report and recommendation.
MOTION CARRIED.
18. Adjournment
Moved by Councillor MacKenzie, seconded by Councillor Farren:
RESOLVED that the meeting of Common Council held on April 18, 2016 be adjourned.
MOTION CARRIED.
The Mayor declared the meeting adjourned at 7:50 p.m.
PROCÈS-VERBAL – SÉANCE ORDINAIRE
CONSEIL COMMUNAL DE LA VILLE DE SAINT JOHN
LE 18 AVRIL 2016 À 18 H
DANS LA SALLE DU CONSEIL
Sont présents : M. Norton, maire
S. Rinehart, mairesse suppléante
B. Farren, conseiller
S. Fullerton, conseillère
G. Lowe, conseiller
J. MacKenzie, conseiller
S. McAlary, conseillère
D. Merrithew, conseiller
G. Norton, conseiller
D. Reardon, conseillère
R. Strowbridge, conseiller
Sont également
présents : Trail, directeur général
N. Jacobsen, directeur général adjoint
J. Nugent, avocat municipal
K. Fudge, commissaire aux finances et trésorier
J. Hamilton, commissaire du Service de la croissance et du
développement communautaire
M. Hugenholtz, commissaire adjoint, Services de transport et
d'environnement
B. McGovern, commissaire de Saint John Water;
B. Keenan, ingénieur municipal;
P. Ouellette, commissaire adjoint du Service de la croissance et du
développement communautaire
100-157
Common Council/Conseil Communal
April 11, 2016/le 11 avril 2016
K. Clifford, chef du service d'incendie
J. Bates, chef de police
J. Taylor, greffier communal
P. Anglin, greffière communale adjointe
1. Ouverture de la séance
La séance est ouverte par le maire Norton.
2. Approbation du procès-verbal
2.1Procès-verbal du 4 avril 2016
Proposition de la conseillère McAlary, appuyée par le conseiller MacKenzie :
RÉSOLU que le procès-verbal de la réunion du conseil communal du 4 avril 2016 soit
approuvé.
MOTION ADOPTÉE.
3. Adoption de l'ordre du jour
Proposition du conseiller Norton, appuyée par le conseiller Merrithew :
RÉSOLU que l'ordre du jour de cette réunion soit approuvé moyennant l'ajout des points
suivants : 17.1 Vente envisagée d'un terrain à des fins publiques – Promenade Clovelly,
17.2 Bâtiments « jelly-beans », 17.3 Saint John Industrial Parks – Financement d'un
projet provisoire à Saint John et 17.4 Abrogation législative du projet Canaport LNG.
MOTION ADOPTÉE.
4. Divulgations de conflits d'intérêts
Le conseiller Fullerton déclare être en conflit d'intérêts avec le point 17.4.
Le conseiller Lowe déclare être en conflit d'intérêts avec les points 12.3 et 13.1.
Le conseiller MacKenzie déclare être en conflit d'intérêts avec les points 12.3 et 13.1.
5. Questions soumises à l'approbation du conseil
5.1 RÉSOLU que la lettre du Conseil du travail du district de Saint John concernant la
cérémonie à l'occasion du Jour de deuil soit acceptée à titre informatif.
5.2 Que, comme le recommande le directeur général dans le rapport soumis intitulé
M/C 2016-098 : Soumission relative aux mélanges de béton asphaltique, le contrat
saisonnier relatif à l'approvisionnement de mélanges de béton asphaltique soit accordé
à NRB Construction Co. Ltd. pour la période qui précède la période de construction (de
er
l'ouverture de l'usine au 1 mai 2016), pour la saison de construction (du 2 mai au
11 novembre 2016) et pour la période qui suit la période de construction (du
12 novembre 2016 à la fermeture de l'usine) conformément à l'offre soumise.
5.3 Que la demande soumise par le Comité pour la mise en valeur de Fort LaTour
visant à se présenter devant le conseil soit transmise au greffier communal pour qu'il
fixe une date de présentation.
5.4 Que, comme le recommande le directeur général dans le rapport soumis intitulé
M/C 2016-084 : Date proposée pour la tenue d'audiences publiques relativement aux 94-
100, rue Rodney, au 27, rue Cliff et aux 37-43, rue Peters, le conseil communal fixe la
100-158
Common Council/Conseil Communal
April 11, 2016/le 11 avril 2016
date des audiences publiques relatives aux demandes de rezonage déposées par Jean-
Yves Boudreau (94-100, rue Rodney), St. Vincent's Apartments Inc. (27, rue Cliff) et
Glenn Hildebrandt (37-43, rue Peters) au lundi 30 mai 2016, à 18 h 30, dans la salle du
conseil, et que les demandes soient soumises au Comité consultatif d'urbanisme aux fins
de présentation d'un rapport et de recommandations.
5.5 RÉSOLU qu'en vertu de l'article 14 de la Loi sur la police de la province du
Nouveau-Brunswick, le conseil communal de The City of Saint John, par les présentes,
nomme le membre suivant du Corps canadien des commissaires, à titre d'agent chargé
de l'exécution des arrêtés municipaux, investi de la responsabilité et de l'autorité
d'appliquer les dispositions de l'arrêté concernant les parcomètres de Saint John et les
dispositions prévues aux articles 5, 7, 8, 15, 16 et au paragraphe 5(1) de l'arrêté relatif à
la circulation dans The City of Saint John, à savoir Reisa Ganz.
De plus, que cette nomination demeure en vigueur jusqu'à tel moment où cette dernière cesse
d'être membre du Corps canadien des commissaires ou jusqu'à ce que telle nomination soit
annulée par le conseil communal, selon la première éventualité.
5.6 RÉSOLU que, comme le recommande le directeur général dans le rapport soumis intitulé
o
M/C 2016-105 : Contrat n 2016-02 : Réfection de la rue Princess (de la rue Charlotte à la
rue Sydney), le contrat soit accordé au soumissionnaire le moins-disant, Fairville Construction
Ltd., au prix offert de 856 391,69 $ (TVH incluse), établi à partir de quantités estimatives, et que
le maire et le greffier communal soient autorisés à signer les documents contractuels
nécessaires.
Proposition de la conseillère McAlary, appuyée par la mairesse suppléante Rinehart :
RÉSOLU que la recommandation formulée pour chacune des questions soumises à
l'approbation du conseil soit adoptée.
MOTION ADOPTÉE.
6. Commentaires présentés par les membres
Les membres du conseil s'expriment sur diverses activités communautaires.
7. Proclamation
7.1 Jour de deuil à la mémoire des travailleurs et travailleuses tués, blessés, ou
devenus invalides au travail – 28 avril 2016
Le maire déclare que le 28 avril 2016 est le Jour de deuil à la mémoire des travailleurs et
travailleuses tués, blessés, ou devenus invalides au travail dans la Ville de Saint John.
8. Délégations et présentations
8.1 Présentation d'Achieve Literacy
Roxanne Fairweather, d'Achieve Literacy, présente le problème systémique de
l'alphabétisation à Saint John et lance un appel à l'action en demandant aux bénévoles
d'enseigner la lecture aux enfants.
Proposition du conseiller Farren, appuyée par la mairesse suppléante Rinehart :
RÉSOLU que la disposition 10.7 de l'arrêté procédural relativement aux délégations et
aux présentations, conclusion des activités, soit suspendu.
100-159
Common Council/Conseil Communal
April 11, 2016/le 11 avril 2016
MOTION ADOPTÉE.
Proposition du conseiller MacKenzie, appuyée par le conseiller Norton :
RÉSOLU que le conseil communal témoigne son soutien au programme
d'alphabétisation d'Achieve Literacy.
MOTION ADOPTÉE.
8.2 Saint John et le problème de la région métropolitaine – Présentation
Hassan Arif présente les conclusions de sa thèse de doctorat intitulée Saint John et le
problème de la région métropolitaine et répond aux questions posées par les membres
du conseil.
Proposition de la conseillère McAlary, appuyée par le conseiller Norton :
RÉSOLU que la présentation intitulée Saint John et le problème de la région
métropolitaine soit acceptée à titre informatif.
MOTION ADOPTÉE.
9. Audiences publiques – 18 h 30
10. Étude des arrêtés municipaux
10.1 Modification proposée à l'Arrêté de zonage sous réserve des conditions
e
prévues à l'article 39 – 395, avenue Manchester (3 lecture)
Proposition de la conseillère McAlary, appuyée par le conseiller Merrithew :
o
RÉSOLU que l'arrêté intitulé « Arrêté n C.P. 111-19 modifiant l'Arrêté de zonage de The
City of Saint John », modifiant l'annexe A, plan de zonage de The City of Saint John, en
procédant au rezonage d'une parcelle de terrain d'une superficie d'environ 4 hectares,
située au 395, avenue Manchester, inscrite sous les NID 55190003 et 55196695, afin de
la faire passer de zone rurale (RU) à zone de gravière et carrière (PQ), fasse l'objet d'une
lecture.
MOTION ADOPTÉE.
o
L'arrêté intitulé « Arrêté n C.P. 111-19 modifiant l'Arrêté de zonage de The City of Saint
John » est lu intégralement.
Proposition de la conseillère McAlary, appuyée par le conseiller Farren :
RÉSOLU qu'en vertu des dispositions prévues à l'article 39 de la Loi sur l'urbanisme,
l'aménagement et l'utilisation de la parcelle de terrain d'une superficie approximative
de 4 hectares, située au 395, avenue Manchester, et inscrite sous les NID 55190003 et
55196695, en vue d'agrandir la gravière existante soient assujettis aux conditions
suivantes :
a) qu'aucun dynamitage n'ait lieu sur le site; et
b) que l'accès à la zone rezonée soit limité à l'actuel accès aménagé sur le
NID 00408294.
MOTION ADOPTÉE.
Proposition de la conseillère McAlary, appuyée par le conseiller Farren :
o
RÉSOLU que l'arrêté intitulé « Arrêté n C.P. 111-19 modifiant l'Arrêté de zonage de The
City of Saint John », modifiant l'annexe A, plan de zonage de The City of Saint John, en
procédant au rezonage d'une parcelle de terrain d'une superficie d'environ 4 hectares,
située au 395, avenue Manchester, inscrite sous les NID 55190003 et 55196695, afin de
100-160
Common Council/Conseil Communal
April 11, 2016/le 11 avril 2016
la faire passer de zone rurale (RU) à zone de gravière et carrière (PQ), fasse l'objet d'une
troisième lecture, que ledit arrêté soit édicté et que le sceau communal y soit apposé.
MOTION ADOPTÉE.
o
Troisième lecture par titre de l'arrêté intitulé « Arrêté n C.P. 111-19 modifiant l'Arrêté
de zonage de The City of Saint John ».
10.2Modification proposée à l'Arrêté de zonage sous réserve des conditions prévues à
e
l'article 39 – 172, chemin City Line (3 lecture)
Proposition de la conseillère McAlary, appuyée par la mairesse suppléante Rinehart :
o
RÉSOLU que l'arrêté intitulé « Arrêté n C.P. 111-20 modifiant l'Arrêté de zonage de The
City of Saint John », modifiant l'annexe A, plan de zonage de The City of Saint John, en
procédant au rezonage d'une parcelle de terrain d'une superficie d'environ 6 200 mètres
carrés, située au 172, City Line, et inscrite sous les NID 00365247, 00364877, 55087175,
55087191 et 55087183, de zone d'installations communautaires de quartier (CFN) à
zone de développement intégré (ID), fasse l'objet d'une lecture.
MOTION ADOPTÉE.
o
L'arrêté intitulé « Arrêté n C.P. 111-20 modifiant l'Arrêté de zonage de The City of Saint John »
est lu intégralement.
Proposition de la conseillère McAlary, appuyée par le conseiller Merrithew :
RÉSOLU qu'en vertu des conditions prévues à l'article 39 de la Loi sur l'urbanisme, le projet
d'aménagement et d'utilisation d'une parcelle de terrain d'une superficie d'environ
6 200 mètres carrés, située au 172, chemin City Line, et portant les NID 00365247, 00364877,
55087175 et 55087183, aux fins d'aménagement d'un usage mixte soient assujettis aux
conditions suivantes :
a) l'aménagement doit être restreint à la proposition du requérant quant à une combinaison de
ces usages définis dans la « Demande d'aménagement du 172, chemin City Line, à Saint John
(Nouveau-Brunswick), en vue d'un changement d'usage et lettre d'intention », à l'exception
d'un chenil;
b) le site en question doit être aménagé et entretenu conformément, de manière générale, au
plan de situation et aux plans d'élévation joints à la demande de rezonage de la propriété, en
date du 11 février 2016, qui vise à faire passer la désignation s'y rapportant à zone de
développement intégré (ID);
c) nonobstant la condition b), les modifications apportées par la suite à l'aménagement du site
doivent être permises sous réserve des normes applicables à la zone commerciale générale
(CG), sauf si elles sont modifiées lorsque cela est jugé approprié conformément au paragraphe
35(1) de la Loi sur l'urbanisme;
d) qu'à la suite du rezonage du secteur, les terrains ainsi que tout bâtiment ou construction qui
s'y trouve, doivent être aménagés et utilisés conformément à la proposition et aux conditions
qui y sont stipulées.
MOTION ADOPTÉE.
Proposition de la conseillère McAlary, appuyée par le conseiller Merrithew :
o
RÉSOLU que l'arrêté intitulé « Arrêté n C.P. 111-20 modifiant l'Arrêté de zonage de The City of
Saint John », modifiant l'annexe A, plan de zonage de The City of Saint John, en procédant au
rezonage d'une parcelle de terrain d'une superficie d'environ 6 200 mètres carrés, située au
172, City Line, et inscrite sous les NID 00365247, 00364877, 55087175, 55087191 et 55087183,
de zone d'installations communautaires de quartier (CFN) à zone de développement intégré
(ID), fasse l'objet d'une troisième lecture, que ledit arrêté soit édicté et que le sceau communal
y soit apposé.
MOTION ADOPTÉE.
100-161
Common Council/Conseil Communal
April 11, 2016/le 11 avril 2016
o
Troisième lecture par titre de l'arrêté intitulé « Arrêté n C.P. 111-20 modifiant l'Arrêté de
zonage de The City of Saint John ».
10.3 Modification proposée au plan municipal et à l'Arrêté de zonage sous réserve des
e
conditions prévues à l'article 39 – Chemin Ashburn/échangeur d'un mille (3 lecture)
Proposition de la conseillère McAlary, appuyée par le conseiller Merrithew :
o
RÉSOLU que l'arrêté intitulé « Arrêté n C.P. 106-12 modifiant l'Arrêté relatif au plan
municipal », qui modifie l'annexe A – Structure de la municipalité, afin de faire passer la
désignation de parcelles de terrain d'une superficie d'environ 65,4 hectares, situées au
459, 617 à 885 et 540 à 900, chemin Ashburn et portant les NID 00296673, 00357327,
00432203, 00052985, 00053017, 00053025, 55003222, 55069074, 55100325,
55155378, 00297143, 00297895 et 00418160; et d'une parcelle de terrain au nord-est
de l'échangeur One Mile, et inscrite sous le NID 55189385, afin de les faire passer de
zone de parc, zone naturelle et zone de ressources rurales (à l'extérieur du principal
secteur d'aménagement); de réserve urbaine à zone stable et zone d'emploi (à
l'intérieur du principal secteur d'aménagement) à zone d'emploi, zone de parc et zone
naturelle (à l'intérieur du principal secteur d'aménagement); et qui modifie l'annexe B –
Utilisation future des terrains, en vue de faire passer la désignation de ces mêmes
parcelles de terrain de zone de parc, zone naturelle et zone de ressources rurales (à
l'extérieur du principal secteur d'aménagement); de réserve urbaine à zone
commerciale stable et corridor commercial (à l'intérieur du principal secteur
d'aménagement) à corridor commercial, zone résidentielle stable et zone de parc et
zone naturelle (à l'intérieur du principal secteur d'aménagement); et qui modifie
l'annexe A – Structure de la municipalité, en désignant la partie du chemin Ashburn,
entre la promenade Foster Thurston et le chemin Rothesay, et la partie du chemin
Rothesay, du chemin Ashburn à l'avenue Rothesay, comme un corridor commercial,
fasse l'objet d'une lecture.
LA MOTION EST ADOPTÉE. La conseillère Reardon vote contre la proposition.
o
L'arrêté intitulé « Arrêté n C.P. 106-12 modifiant l'arrêté relatif au plan municipal » est
lu intégralement.
Proposition de la conseillère McAlary, appuyée par la mairesse suppléante Rinehart :
o
RÉSOLU que l'arrêté intitulé « Arrêté n C.P. 106-12 modifiant l'Arrêté relatif au plan
municipal », qui modifie l'annexe A – Structure de la municipalité, afin de faire passer la
désignation de parcelles de terrain d'une superficie d'environ 65,4 hectares, situées au
459, 617 à 885 et 540 à 900, chemin Ashburn et portant les NID 00296673, 00357327,
00432203, 00052985, 00053017, 00053025, 55003222, 55069074, 55100325,
55155378, 00297143, 00297895 et 00418160; et d'une parcelle de terrain au nord-est
de l'échangeur One Mile, et inscrite sous le NID 55189385, afin de les faire passer de
zone de parc, zone naturelle et zone de ressources rurales (à l'extérieur du principal
secteur d'aménagement); de réserve urbaine à zone stable et zone d'emploi (à
l'intérieur du principal secteur d'aménagement) à zone d'emploi, zone de parc et zone
naturelle (à l'intérieur du principal secteur d'aménagement); et qui modifie l'annexe B –
Utilisation future des terrains, en vue de faire passer la désignation de ces mêmes
parcelles de terrain de zone de parc, zone naturelle et zone de ressources rurales (à
l'extérieur du principal secteur d'aménagement); de réserve urbaine à zone
commerciale stable et corridor commercial (à l'intérieur du principal secteur
d'aménagement) à corridor commercial, zone résidentielle stable et zone de parc et
zone naturelle (à l'intérieur du principal secteur d'aménagement); et qui modifie
l'annexe A – Structure de la municipalité, en désignant la partie du chemin Ashburn,
entre la promenade Foster Thurston et le chemin Rothesay, et la partie du chemin
Rothesay, du chemin Ashburn à l'avenue Rothesay, comme un corridor commercial,
fasse l'objet d'une troisième lecture, que ledit arrêté soit édicté et que le sceau
communal y soit apposé.
100-162
Common Council/Conseil Communal
April 11, 2016/le 11 avril 2016
LA MOTION EST ADOPTÉE. La conseillère Reardon vote contre la proposition.
o
Troisième lecture par titre de l'arrêté intitulé « Arrêté n 106-12 modifiant l'Arrêté
relatif au plan municipal ».
Proposition de la conseillère McAlary, appuyée par le conseiller Merrithew :
o
RÉSOLU que l'arrêté intitulé « Arrêté n C.P. 111-21 modifiant l'Arrêté de zonage de The
City of Saint John », modifiant l'annexe A, plan de zonage de The City of Saint John, en
procédant au rezonage d'une parcelle de terrain d'une superficie d'environ
35,3 hectares, située au 459, 540 à 900 et 885, chemin Ashburn, inscrite sous les NID
00296673, 00357327, 00432203, 55003222, 55069074, 55100325, 55155378,
00297143, 00297895 et 00418160 et une partie du terrain portant le NID 00053025, afin
de la faire passer de zone rurale (RU) et de la zone de développement futur (FD) à la
zone de corridor commercial (CC); et qui modifie l'annexe A, le plan de zonage de The
City of Saint John, en procédant au rezonage d'une parcelle de terrain d'une superficie
d'environ 12,8 hectares, située au 617, chemin Ashburn, inscrite sous les NID 00052985
et 00053017 et une partie du NID 00053025, de zone rurale (RU) à zone de bâtiments
résidentiels de moyenne hauteur (RM), et qui modifie l'annexe A, plan de zonage de The
City of Saint John, en procédant au rezonage d'une parcelle de terrain d'une superficie
d'environ 17,3 hectares, située au nord-est de l'échangeur One Mile, inscrite sous le NID
55189385, afin de la faire passer de zone de développement futur (FD) à zone de parc
(P), fasse l'objet d'une lecture.
LA MOTION EST ADOPTÉE. La conseillère Reardon vote contre la proposition.
o
L'arrêté intitulé « Arrêté n C.P. 111-21 modifiant l'Arrêté de zonage de The City of Saint
John » est lu intégralement.
Proposition de la conseillère McAlary, appuyée par le conseiller Merrithew :
RÉSOLU qu'en vertu de l'article 39 de la Loi sur l'urbanisme, l'aménagement et
l'utilisation d'une parcelle de terrain d'une superficie d'environ 37,5 hectares, située aux
459 540-900 et 885, chemin Ashburn, inscrite sous les NID 00296673, 00357327,
00432203, 55003222, 55069074, 55100325, 55155378, 00297143, 00297895, 00418160
et une partie du NID 00053025, afin de permettre un aménagement commercial, et de
la parcelle de terrain d'une superficie d'environ 17,3 hectares, située au nord-est de
l'échangeur d'un mille, inscrite sous le NID 55189385 aux fins d'aménagement d'un parc
écologique, soient assujettis aux conditions suivantes :
a) Aucune partie du site ne doit être aménagée avant la réalisation d'une étude d'impact
sur les transports, laquelle doit être préparée par le promoteur et assujettie à
l'approbation du conseil communal en tant que modification législative apportée à ces
conditions. La portée des travaux relatifs à l'étude d'impact sur les transports sera
établie dans le cadre d'une collaboration entre la Ville, le Ministère des Transports et de
l'infrastructure du Nouveau-Brunswick et le promoteur.
b) Aucune partie du site ne doit être aménagée avant la réalisation d'une étude de
viabilisation examinant les répercussions sur le réseau d'aqueduc et les systèmes de
collecte des égouts sanitaires municipaux, laquelle étude doit être préparée par le
promoteur et assujettie à l'approbation du conseil communal en tant que modification
législative apportée à ces conditions.
c) Aucune partie du site ne doit être aménagée avant la réalisation d'une étude sur la
gestion des eaux pluviales qui précise la méthode de gestion des eaux pluviales sur le
site visé par l'aménagement et examine les répercussions de l'aménagement sur les
secteurs en amont et en aval du bassin versant du ruisseau March, laquelle étude doit
être préparée par le promoteur et assujettie à l'approbation du conseil communal en
tant que modification législative apportée à ces conditions.
100-163
Common Council/Conseil Communal
April 11, 2016/le 11 avril 2016
d) Aucune partie du site ne doit être aménagée avant l'enregistrement par le promoteur
du projet dans le cadre du processus provincial d'évaluation de l'incidence
environnementale et la délivrance par la province d'un certificat de décision.
e) Aucune partie du site ne doit être aménagée, sauf si elle est conforme aux plans de
situation y compris, sans toutefois s'y limiter, un plan contextuel, un plan de situation,
un plan d'étage typique, un plan d'élévation typique et un plan paysager, lesquels
doivent être préparés par le promoteur et assujettis à l'approbation du conseil
communal en tant que modification législative apportée à ces conditions.
f) En cas de modification significative proposée au plan conceptuel du projet, un
addenda qui fournit une analyse supplémentaire des répercussions de l'aménagement
proposé sur l'ensemble du secteur régional de vente au détail doit être ajouté à l'étude
de marché, lequel addenda doit être assujetti à l'approbation du conseil communal en
tant que modification législative apportée à ces conditions. Cet addenda à l'étude de
marché sera préparé par le promoteur.
g) Les améliorations apportées à l'infrastructure municipale existante pour desservir
l'aménagement proposé et les coûts associés à ces améliorations incomberont au
promoteur. Toutefois, dans le cas où une entente de partage des coûts serait proposée
entre le promoteur et la Ville, laquelle peut inclure un autre palier de gouvernement,
relativement aux coûts associés à la modernisation de l'infrastructure, à l'amélioration
des services et du réseau de transport ou à l'aménagement du projet, ladite entente de
partage des coûts doit être assujettie à l'approbation du conseil communal en tant que
modification législative apportée à ces conditions.
h) L'aire de plancher maximale de tout bâtiment dans le secteur rezoné est limitée à
3 000 mètres carrés.
i) Les études exigées qui sont mentionnées dans les conditions a) à f) inclusivement
doivent avoir lieu dans les cinq ans qui suivent la date de la modification du plan
municipal et de l'entrée en vigueur du rezonage. Si ce n'est pas le cas, le conseil
communal se réserve le droit de prendre les mesures qui s'imposent pour abroger
l'entente de rezonage et le rezonage lui-même en vertu des paragraphes 39(5) et 39(6)
de la Loi sur l'urbanisme et de rendre au terrain la désignation de zonage qui s'appliquait
à celui-ci avant cette entente; et aucune partie du site ne doit être aménagée avant la
préparation d'un plan détaillé de mise en œuvre par étapes qui précise le délai
d'achèvement pour l'aménagement du site, le plan détaillé devant être préparé par le
promoteur et assujetti à l'approbation du conseil communal en tant que modification
législative apportée à ces conditions. Le conseil communal se réserve le droit d'imposer
des conditions supplémentaires concernant le délai d'achèvement des phases du projet,
l'abrogation de l'entente de rezonage et du rezonage lui-même en vertu des
paragraphes 39(5) et 39(6) de la Loi sur l'urbanisme et la restitution de la désignation de
zonage qui s'appliquait au terrain avant cette entente au moment où les études seront
examinées dans le cadre de la modification de l'article 39; et
j) conformément au paragraphe 39(8) de la Loi sur l'urbanisme, le requérant doit fournir
un chèque certifié d'un montant de mille dollars (1 000 $) pour couvrir les dépenses
liées à l'annulation de l'entente conditionnelle sur le rezonage ou à l'abrogation du
rezonage dans le cas où les conditions associées au rezonage ne peuvent pas être
respectées, comme le prévoit le principe 1-5 du plan municipal. Le montant du chèque
certifié sera remboursé si le projet d'aménagement pour lequel le rezonage est accordé
est presque achevé. Le remboursement doit être versé à la Ville par le promoteur dans
un délai de 30 jours suivant la troisième lecture de la modification du plan municipal et
du rezonage de 2016.
LA MOTION EST ADOPTÉE. La conseillère Reardon vote contre la proposition.
100-164
Common Council/Conseil Communal
April 11, 2016/le 11 avril 2016
Proposition de la conseillère McAlary, appuyée par la mairesse suppléante Rinehart :
o
RÉSOLU que l'arrêté intitulé « Arrêté n C.P. 111-21 modifiant l'Arrêté de zonage de The
City of Saint John », modifiant l'annexe A, plan de zonage de The City of Saint John, en
procédant au rezonage d'une parcelle de terrain d'une superficie d'environ
35,3 hectares, située au 459, 540 à 900 et 885, chemin Ashburn, inscrite sous les NID
00296673, 00357327, 00432203, 55003222, 55069074, 55100325, 55155378,
00297143, 00297895 et 00418160 et une partie du terrain portant le NID 00053025, afin
de la faire passer de zone rurale (RU) et de la zone de développement futur (FD) à la
zone de corridor commercial (CC); et qui modifie l'annexe A, le plan de zonage de The
City of Saint John, en procédant au rezonage d'une parcelle de terrain d'une superficie
d'environ 12,8 hectares, située au 617, chemin Ashburn, inscrite sous les NID 00052985
et 00053017 et une partie du NID 00053025, de zone rurale (RU) à zone de bâtiments
résidentiels de moyenne hauteur (RM), et qui modifie l'annexe A, plan de zonage de The
City of Saint John, en procédant au rezonage d'une parcelle de terrain d'une superficie
d'environ 17,3 hectares, située au nord-est de l'échangeur One Mile, inscrite sous le NID
55189385, afin de la faire passer de zone de développement futur (FD) à zone de parc
(P), fasse l'objet d'une troisième lecture, que ledit arrêté soit édicté et que le sceau
communal y soit apposé.
LA MOTION EST ADOPTÉE. La conseillère Reardon vote contre la proposition.
o
Troisième lecture par titre de l'arrêté intitulé « Arrêté n C.P. 111-21 modifiant l'Arrêté
de zonage de The City of Saint John ».
11. Interventions des membres du conseil
11.1 Désignation de la nouvelle école dans Saint John Ouest (conseillère McAlary)
Proposition de la conseillère McAlary, appuyée par le conseiller Farren :
RÉSOLU que le conseil soutienne et approuve, par l'entremise d'une lettre adressée au
conseil d'éducation de district et au ministre provincial de l'Éducation, que la nouvelle
école située à proximité de l'actuelle école Havelock de Saint John Ouest soit appelée
« École Victor Fitzgerald ».
MOTION REPORTÉE.
Proposition de la mairesse suppléante Rinehart, appuyée par le conseiller Merrithew :
QUE la question soit reportée d'un mois le temps de recueillir plus de renseignements
auprès de la collectivité.
LA MOTION EST ADOPTÉE. Les conseillères Reardon et McAlary et les conseillers Norton
et Lowe votent contre la proposition.
12. Affaires municipales évoquées par les fonctionnaires municipaux
12.1 Une collectivité accueillante : Saint John et les réfugiés syriens parrainés par le
gouvernement
Faisant référence au rapport soumis intitulé Une collectivité accueillante : Saint John et
les réfugiés syriens parrainés par le gouvernement, J. Kliffer et S. Boucher soulignent les
nombreux services offerts aux réfugiés syriens.
Proposition de la conseillère McAlary, appuyée par le conseiller Farren :
RÉSOLU que le conseil communal accepte à titre informatif le rapport soumis intitulé
M/C 2016-102 : Une collectivité accueillante : Saint John et les réfugiés syriens parrainés
par le gouvernement.
100-165
Common Council/Conseil Communal
April 11, 2016/le 11 avril 2016
MOTION ADOPTÉE.
12.2 Ententes de service – Associations de quartiers prioritaires
Proposition du conseiller MacKenzie, appuyée par la conseillère McAlary :
RÉSOLU que, comme le recommande le directeur général dans le rapport soumis intitulé
M/C 2016-101 : Ententes de service – Associations de quartiers prioritaires :
1) le conseil communal approuve les ententes de service avec les associations de
quartiers prioritaires (les « associations ») définies dans le présent rapport;
2) le maire et le greffier communal soient autorisés à signer lesdites ententes de service.
MOTION ADOPTÉE.
(Les conseillers Lowe et MacKenzie quittent la séance.)
12.3 Modification à l'Arrêté portant réglementation des activités des propriétaires
et exploitants de voitures-taxis et de l'octroi de permis aux propriétaires et
exploitants de taxis dans The City of Saint John – Compteurs
Proposition de la conseillère McAlary, appuyée par la mairesse suppléante Rinehart :
RÉSOLU que la Modification à l'Arrêté portant réglementation des activités des
propriétaires et exploitants de voitures-taxis et de l'octroi de permis aux propriétaires et
exploitants de taxis dans The City of Saint John – Compteurs soit transmise au personnel.
LA MOTION EST ADOPTÉE. Les conseillers Merrithew et Norton votent contre la
proposition.
(Les conseillers Lowe et MacKenzie réintègrent la séance.)
12.4 Mise à jour sur le groupe de travail de l'ONÉ
N. Jacobsen souligne le travail du groupe de travail de l'ONÉ et les délais qui mèneront à
la décision du cabinet prévue en 2018.
Proposition de la conseillère McAlary, appuyée par la conseillère Reardon :
RÉSOLU que, comme le recommande le directeur général dans le rapport soumis intitulé
M/C 2016-099 : Groupe de travail de l'ONÉ – Mise à jour et état des demandes
d'information informelles de la Ville de Saint John, le conseil communal charge le
directeur général et le groupe de travail de l'ONÉ de réaliser ce qui suit :
1) Maintenir la participation active de TransCanada dans les demandes d'information
informelles de la Ville de Saint John, notamment au sujet des occasions de
développement économique, des incidences sociales, des répercussions
environnementales, des questions d'aménagement du territoire, et de la sécurité
publique.
2) Envoyer une lettre de remerciement à TransCanada pour sa collaboration jusqu'à
présent avec le groupe de travail sur l'ONÉ et les représentants de la collectivité tout en
accentuant la nécessité pour TransCanada de fournir ce qui suit à la Ville :
a) Des réponses complètes aux demandes d'information informelles de la Ville,
lesquelles sont considérées comme des Intrants essentiels pour la Ville, par
l'intermédiaire du conseil communal, et permettront de prendre une décision éclairée
relativement aux « conditions » à respecter pour que notre collectivité puisse appuyer le
projet Énergie Est. Les demandes d'information informelles reconnaissent la résolution
prise précédemment par le conseil, à savoir collaborer avec TransCanada et l'organisme
100-166
Common Council/Conseil Communal
April 11, 2016/le 11 avril 2016
de réglementation (ONÉ) afin de « s'assurer que le pipeline est construit de façon
sécuritaire, et ce, de sorte à protéger l'environnement ».
b) Des renseignements détaillés sur la totalité des avantages et risques associés
au projet proposé Énergie Est. Les incidences locales du projet sur le plan économique,
social et environnemental, y compris les questions de sécurité publique et
d'intervention en cas d'urgence, doivent être traitées comme il se doit avant que la Ville
de Saint John, par l'intermédiaire du conseil communal, puisse appuyer
inconditionnellement le projet Énergie Est. En tant que collectivité hôte pour les trois
principales composantes du projet Énergie Est (pipeline, parc de réservoirs de stockage
et terminal portuaire) il est capital que le groupe de travail de l'ONÉ rassemble
suffisamment de renseignements pour que le conseil communal et nos citoyens
puissent évaluer en connaissance de cause les avantages socioéconomiques du projet et
les risques liés à la sécurité publique et à l'environnement, y compris les mesures
d'atténuation du risque pour la collectivité pendant la durée du projet.
3) Fixer la date d'une présentation par TransCanada devant le conseil communal au 13
juin 2016, parallèlement à un aperçu et une mise à jour concernant le processus
d'examen réglementaire en cours de l'Office national de l'énergie.
MOTION ADOPTÉE.
(Les conseillers Lowe et MacKenzie quittent la séance.)
13. Rapports déposés par les comités
13.1 Lettre reçue du Comité consultatif sur les taxis de Saint John – Recommandation
modifiée
Proposition de la conseillère McAlary, appuyée par le conseiller Norton :
RÉSOLU que la lettre reçue du Comité consultatif sur les taxis de Saint John au sujet de
la recommandation modifiée soit acceptée à titre informatif.
MOTION ADOPTÉE.
(Les conseillers Lowe et MacKenzie réintègrent la séance.)
14. Étude des sujets écartés des questions soumises à l'approbation du conseil
15. Correspondance générale
16. Ordre du jour supplémentaire
17. Comité plénier
17.1 Vente envisagée d'un terrain à des fins publiques – Promenade Clovelly
Proposition du conseiller Farren, appuyée par la conseillère McAlary :
RÉSOLU que, comme le recommande le comité plénier, qui s'est réuni le 18 avril 2016 :
1. Le conseil communal obtienne l'accord du Comité consultatif d'urbanisme pour
la vente du terrain, à savoir le « terrain d'utilité publique » de la promenade Clovelly
portant le NID 370320; et
2. Dans le cas où le Comité consultatif d'urbanisme donnerait son accord, il est de
plus recommandé que le personnel émette une « déclaration d'intérêt » pour ledit
terrain et présente au conseil ses conclusions et une recommandation.
MOTION ADOPTÉE.
17.2 Bâtiments « jelly-beans »
100-167
Common Council/Conseil Communal
April 11, 2016/le 11 avril 2016
Proposition de la conseillère McAlary, appuyée par le conseiller Merrithew :
RÉSOLU que, comme le recommande le comité plénier, s'étant réuni le 18 avril 2016, le
conseil communal accorde une prolongation de six mois à Saint John Non-Profit Housing
Inc. pour l'exercice de son option sur les bâtiments « jelly-beans » et de la rue Union qui
appartiennent à la Ville.
LA MOTION EST ADOPTÉE. La conseillère Reardon vote contre la proposition.
17.3 Saint John Industrial Parks – Financement d'un projet provisoire à Saint John
Proposition de la conseillère McAlary, appuyée par le conseiller Merrithew :
RÉSOLU que, comme le recommande le comité plénier, s'étant réuni le 18 avril 2016, le
conseil communal accepte d'octroyer à Saint John Industrial Parks un financement pour
un projet provisoire pendant la construction de l'installation pour barges du lac Spruce,
dont le montant ne doit pas dépasser 3 000 000 $ au taux d'intérêt de 5 % normalement
facturé à la Ville de Saint John plus 1 %, plus tout autre coût que la Ville de Saint John
pourrait avoir engagé à condition que le remboursement du financement de ce projet
intérimaire soit fait par Saint John Industrial Parks sur réception des paiements de
réclamations de l'Agence de promotion économique du Canada atlantique et la Société
de développement régional, et ce, au plus tard le 29 juillet 2016.
MOTION ADOPTÉE.
(La conseillère Fullerton quitte la séance.)
17.4 Abrogation législative du projet Canaport LNG
Proposition de la conseillère McAlary, appuyée par la mairesse suppléante Rinehart :
RÉSOLU que, comme le recommande le comité plénier qui s'est réuni le 18 avril 2016, le
conseil communal charge le directeur général de faire ce qui suit :
1) demander à ce que le délai de réponse soit repoussé du 30 avril au 3 mai 2016;
2) communiquer à Service Nouveau-Brunswick le désir de la Ville de Saint John d'établir
un calendrier fixe pour la réévaluation du terminal de gaz naturel liquéfié;
3) présenter au conseil communal le 2 mai 2016 une recommandation en réponse à la
lettre du 7 avril 2016 de l'honorable Brian Kenny, ministre de l'Environnement et des
Gouvernements locaux.
MOTION ADOPTÉE.
11.2 Dommages causés à la Plage Mispec par la tempête (conseiller Strowbridge)
Proposition du conseiller Farren, appuyée par le conseiller MacKenzie :
RÉSOLU que le point 11.2 Dommages causés à la Plage Mispec par la tempête soit
ajouté à l'ordre du jour.
MOTION ADOPTÉE.
Proposition du conseiller Strowbridge, appuyée par le conseiller Merrithew :
RÉSOLU que la question des dommages causés à la plage Mispec par la violente tempête
soit transmise au personnel aux fins de préparation d'un rapport et d'une
recommandation.
MOTION ADOPTÉE.
100-168
Common Council/Conseil Communal
April 11, 2016/le 11 avril 2016
18. Levée de la séance
Proposition du conseiller MacKenzie, appuyée par le conseiller Farren :
RÉSOLU que la séance du conseil communal du 18 avril 2016 soit levée.
MOTION ADOPTÉE.
Le maire déclare que la séance est levée à 19 h 50.
Mayor/maire
Common Clerk/greffier communal