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2019-12-16_Minutes--Procès-verbal COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 16, 2019 / le 16 décembre 2019 MINUTES – REGULAR MEETING COMMON COUNCIL OF THE CITY OF SAINT JOHN DECEMBER 16, 2019 AT 6:00 PM IN THE COUNCIL CHAMBER Present: Mayor Don Darling Deputy Mayor Shirley McAlary Councillor-at-Large Gary Sullivan Councillor Ward 1 Blake Armstrong Councillor Ward 1 Greg Norton Councillor Ward 2 Sean Casey Councillor Ward 3 Donna Reardon Councillor Ward 4 David Merrithew Absent: Councillor Ward 2 John MacKenzie Councillor Ward 3 David Hickey Councillor Ward 4 Ray Strowbridge Also Present: City Manager J. Collin City Solicitor J. Nugent Q.C. Fire Chief K. Clifford Commissioner Growth & Community Development J. Hamilton Commissioner Finance and Treasurer K. Fudge Commissioner Transportation and Environment M. Hugenholtz Commissioner Saint John Water B. McGovern Common Clerk J. Taylor Deputy Common Clerk P. Anglin 1 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 16, 2019 / le 16 decembre 2019 1. Call to Order 1.1 Canada 55+ Games Legacy Funds Presentation to Council Mr. Glen Hicks appeared on behalf of the Canada 55+ 2018 Games. A $30,000 legacy fund contribution to support senior healthy active living projects was presented to the City. 2. Approval of Minutes 2.1 Minutes of December 2, 2019 Moved by Councillor Merrithew, seconded by Deputy Mayor McAlary: RESOLVED that the minutes of the meeting of Common Council held on December 2, 2019, be approved. MOTION CARRIED. 2.2 Minutes of December 4, 2019 Special Meeting Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan: RESOLVED that the minutes of the special meeting of Common Council held on December 4, 2019, be approved. MOTION CARRIED. 3. Approval of Agenda Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan: RESOLVED that the agenda of this meeting be approved with the addition of items: 17.1 Freedom of the City remains tabled not having a full quorum of Council required for a unanimous vote. 17.2 South Bay Wellfield Sustainable Yield – Claim Against Peer Reviewers and Related Legal Costs 17.3 Develop SJ Employment Extension and Secondment Extension Agreements 17.4 Discover SJ Contract Renewal 17.5 Appointments to Committees, and that the following items be moved ahead on the agenda to be discussed after Members Comments: 13.1 2020 General Fund Operating Budget 13.2 Long-term Financial Plan Policy FAS-020 13.3 Ten Year Long-Term Financial Plan 2 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 16, 2019 / le 16 décembre 2019 MOTION CARRIED. 4. Disclosures of Conflict of Interest The City Solicitor, Deputy City Manager and Councillor Norton declared a conflict with item 17.2 South Bay Wellfield Sustainable Yield – Claim Against Peer Reviewers and Related Legal Costs; and the City Solicitor declared a conflict with item 10.5 Proposed rd Zoning By-Amendment – 289 Sydney Street with Section 59 Conditions (3 Reading) and 10.5.1 Supplementary Report – Rezoning Application – 289 Sydney Street Proposed Section 59 Conditions. 5. Consent Agenda 5.1 That as recommended in the submitted Planning Advisory Committee report Subdivision (Money-in-Lieu of Land for Public Purposes) 236-240 Millidge Avenue, Common Council authorize the acceptance of money-in-lieu of the required Land for Public Purposes for the proposed subdivision at 236-240 Millidge Avenue (PID 00430975). 5.2 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2019- 357: Designation of By-Law Enforcement Officer, Common Council adopt the following resolution: 1. WHEREAS the Common Council of The City of Saint John has enacted certain by-laws pursuant to the authority of the Local Governance Act, including the Saint John Unsightly Premises and Dangerous Buildings and Structures By-law, By-law Number M-30, and amendments thereto, (the “Saint John Unsightly Premises and Dangerous Buildings and Structures By-law”) and it may from time to time be necessary to commence proceedings in the Provincial Court of the Province of New Brunswick, when a person has violated or failed to comply with the said By-law; AND WHEREAS section 72 of the Local Governance Act provides that a council may appoint by-law enforcement officers for the local government and may determine their terms of office; AND WHEREAS subsection 132(1) and 132(2) of the Local Governance Act provides that an officer appointed by council may notify the owner or occupier of premises, a building or structure by notice in the form prescribed by regulation when a condition exists pursuant to subsections 131(1), 131(2) or 131(3) of the said Act; 3 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 16, 2019 / le 16 decembre 2019 AND WHEREAS section 150(1) of the Local Governance Act provides that proceedings for breach of a by-law shall be commenced in the name of the clerk of the municipality or such other person as is designated for that purpose by the council; NOW THEREFORE BE IT RESOLVED, that Benn Purinton is hereby appointed as a by- law enforcement officer with respect to the enforcement of the Saint John Unsightly Premises and Dangerous Buildings and Structures By-law, effective immediately, and this appointment shall continue until he ceases to be an employee of Growth and Community Development Services of The City of Saint John or until it is rescinded by Common Council, whichever comes first; AND BE IT FURTHER RESOLVED, that Benn Purinton is hereby appointed and authorized to notify owners and occupiers with respect to premises, buildings or structures that are unsightly; buildings or structures that are a hazard to the safety of the public by reason of being vacant or unoccupied; buildings or structures that are a hazard to the safety of the public by reason of dilapidation or unsoundness of structural strength, as set out in the Saint John Unsightly Premises and Dangerous Buildings and Structures By-law, effective immediately, and this appointment and authorization shall continue until he ceases to be an employee of Growth and Community Development Services of The City of Saint John or until it is rescinded by Common Council, whichever comes first; AND BE IT FURTHER RESOLVED, that Benn Purinton is hereby designated and authorized to lay informations in the Provincial Court of the Province of New Brunswick for breach of the Saint John Unsightly Premises and Dangerous Buildings and Structures By-law, effective immediately, and this designation and authorization shall continue until he ceases to be an employee of Growth and Community Development Services of The City of Saint John or until it is rescinded by Common Council, whichever comes first. 2. WHEREAS the Common Council of The City of Saint John has enacted certain by-laws pursuant to the authority of the Local Governance Act, S.N.B. 2017 c.18, and amendments thereto, (the “Local Governance Act”) including the Saint John Unsightly Premises and Dangerous Buildings and Structures By- law, By-law Number M- 30 and amendments thereto, and it may from time to time be necessary to make inspections for the administration of the By-law; AND WHEREAS section 72 of the Local Governance Act provides that a council may appoint by-law enforcement officers for the local government and may determine their terms of office; AND WHEREAS subsection 144(2) of the Local Governance Act provides that a council may authorize officers enter the land, building or other structure at any 4 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 16, 2019 / le 16 décembre 2019 reasonable time, and carry out the inspection after giving reasonable notice to the owner or occupant of the land, building or other structure to be entered; NOW THEREFORE BE IT RESOLVED, that Benn Purinton, by-law enforcement officer, is hereby appointed as an inspection officer and authorized to enter at all reasonable times upon any property within the territorial boundaries of the City of Saint John for the purpose of making any inspection that is necessary for the administration of the Saint John Unsightly Premises and Dangerous Buildings and Structures By- law which received first and second reading by Common Council on May 22, 2018 and third reading on June 4, 2018, being enacted upon approval by the Minister of Local Government, and/or the Local Governance Act effective immediately, and this authorization shall continue until he ceases to be an employee of Growth and Community Development Services of The City of Saint John or until rescinded by Common Council, whichever comes first. 3. WHEREAS subsection 135(4) of the Local Governance Act provides that within thirty days after the terms of a notice have been complied with or a debt due to a municipality or due to the Minister of Finance, as the case may be, is discharged, the municipality shall provide a certificate in the form prescribed by regulation which requires that the corporate seal of the municipality to be affixed; NOW THEREFORE BE IT RESOLVED, that Jonathan A. Taylor, Common Clerk, is hereby authorized to affix the corporate seal of The City of Saint John to a Certificate of Discharge that is issued by Benn Purinton under the Saint John Unsightly Premises and Dangerous Buildings and Structures By-law, and such authorization shall continue until Jonathan A. Taylor ceases to be the Common Clerk of The City of Saint John or until it is rescinded by Common Council, whichever comes first 4. WHEREAS the Common Council of The City of Saint John has enacted certain by-laws pursuant to the authority of the Community Planning Act, S.N.B 2017, c. 19, and amendments thereto, (the “Community Planning Act”) including the Saint John Building By-law, By-law Number C.P. 102 and amendments thereto, and it may from time to time be necessary to make inspections for the administration of this By-laws; AND WHEREAS subsection 133(1) of the Community Planning Act provides that a council may authorize persons at all reasonable times, and with the consent of the owner or occupant, enter any land, building or premises for the purposes of inspection if the Director, the development officer or the person authorized by the Minister or the council has reasonable grounds to believe that a development or form of development on or in the land, building or premises violates a provision of this Act or the regulations or a bylaw or an order made under this Act; NOW THEREFORE BE IT RESOLVED, that Benn Purinton is hereby authorized at all reasonable times, and with the consent of the owner or occupant, enter any land, 5 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 16, 2019 / le 16 decembre 2019 building or premises within the territorial boundaries of the City of Saint John for the purpose of making any inspection that is necessary for the administration of the Saint John Building By-law, effective immediately, and this authorization shall continue until he ceases to be an employee of Growth and Community Development Services of The City of Saint John or until rescinded by Common Council, whichever comes first. 5. WHEREAS the Common Council of The City of Saint John has enacted certain by-laws pursuant to the authority of the Community Planning Act, S.N.B 2017, c. 19, and amendments thereto, (the “Community Planning Act”) including the Saint John Building By-law, By-law Number C.P. 102, and amendments thereto, and it may from time to time be necessary to make orders for the administration of these By-laws; AND WHEREAS subsection 134(1) of the Community Planning Act provides that a council may authorize persons to, when a development is undertaken in violation of the Community Planning Act, a by-law or regulation under the Community Planning Act, a by-law or terms and conditions imposed on the development, order the cessation of the development, alteration of such development so as to remove the violation, or the doing of anything required to restore the land, building or structure to its condition immediately prior to the undertaking of such development; NOW THEREFORE BE IT RESOLVED, that Benn Purinton is hereby authorized to, when a development is undertaken in violation of the Community Planning Act, the Saint John Building By-law or the terms and conditions imposed on the development, order the cessation of the development, alteration of such development so as to remove the violation, or the doing of anything required to restore the land, building or structure to its condition immediately prior to the undertaking of such development, effective immediately, and this authorization shall continue until he ceases to be an employee of Growth and Community Development Services of The City of Saint John or until rescinded by Common Council, whichever comes first. 6. WHEREAS the Common Council of The City of Saint John has enacted certain by-laws pursuant to the authority of the Community Planning Act, S.N.B 2017, c. 19, and amendments thereto (the “Community Planning Act”), including the Saint John Building By-law, By-law Number C.P. 102, and amendments thereto, and it may from time to time be necessary to commence proceedings in the Provincial Court of the Province of New Brunswick, when a person has violated or failed to comply with the said By-law; AND WHEREAS paragraph 137(a) of the Community Planning Act provides that no person shall violate or fail to comply with a provision of a by-law made under this Act; 6 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 16, 2019 / le 16 décembre 2019 AND WHEREAS section 139 of the Community Planning Act provides that proceedings for an offence under this Act shall be commenced in the name of the Minister or the clerk of the local government or any other person who is designated for that purpose by the council; NOW THEREFORE BE IT RESOLVED, that Benn Purinton is hereby designated and authorized to lay informations in the Provincial Court of the Province of New Brunswick for breach of the Saint John Building By-law, effective immediately, and this appointment and authorization shall continue until he ceases to be an employee of Growth and Community Development Services of The City of Saint John or until it is rescinded by Common Council, whichever comes first 7. WHEREAS, the Common Council of The City of Saint John has enacted certain by- laws pursuant to the authority of the Local Governance Act, S.N.B. 2017 c.18, including the Saint John Dog Control By-law, By-law Number M-13, and the Mobile Home Parks By-law, By-law Number M-20, including all amendments thereto, and it may from time to time be necessary to commence proceedings in the Provincial Court of the Province of New Brunswick, when a person has contravened or failed to comply with these By-laws; AND WHEREAS section 72 of the Local Governance Act provides that a council may appoint by-law enforcement officers for the local government and may determine their terms of office; AND WHEREAS section 150(1) of the Local Governance Act provides that proceedings for breach of a by-law shall be commenced in the name of the clerk of the local government or such other person as is designated for that purpose by the council; NOW THEREFORE BE IT RESOLVED, that Benn Purinton is hereby appointed as by- law enforcement officer with respect to the enforcement of the Saint John Dog Control By-law and the Mobile Home Parks By-law, effective immediately, and this appointment shall continue until he ceases to be an employee of Growth and Community Development Services of The City of Saint John or until it is rescinded by Common Council, whichever comes first; AND BE IT FURTHER RESOLVED, that Benn Purinton is hereby designated and authorized to lay informations in the Provincial Court of the Province of New Brunswick for breach of the Saint John Dog Control By-law and the Mobile Home Parks By-law, effective immediately, and this appointment and authorization shall continue until he ceases to be an employee of Growth and Community Development Services of The City of Saint John or until it is rescinded by Common Council, whichever comes first. 7 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 16, 2019 / le 16 decembre 2019 8. WHEREAS, the Common Council of The City of Saint John has enacted certain by- laws pursuant to the authority of the Community Planning Act, S.N.B 2017, c. 19, and amendments thereto, (the “Community Planning Act”), including the City of Saint John Flood Risk Areas By-law, By-law Number C.P. 11, and The Zoning By-law, By-law Number C.P. 110, including all amendments thereto, and it may from time to time be necessary to commence proceedings in the Provincial Court of the Province of New Brunswick, when a person has contravened or failed to comply with these By- laws; AND WHEREAS paragraph 137(a) of the Community Planning Act provides that no person shall violate or fail to comply with a provision of a by-law made under this Act; AND WHEREAS section 139 of the Community Planning Act provides that proceedings for an offence under this Act shall be commenced in the name of the Minister or the clerk of the local government or any other person who is designated for that purpose by the council; NOW THEREFORE BE IT RESOLVED, that Benn Purinton is hereby designated and authorized to lay informations in the Provincial Court of the Province of New Brunswick for breach of the City of Saint John Flood Risk Areas By-law and The Zoning By-law, effective immediately, and this appointment and authorization shall continue until he ceases to be an employee of Growth and Community Development Services of The City of Saint John or until it is rescinded by Common Council, whichever comes first. 5.3 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2019- 368: Agreement with NB Power for Back-up Fire Protection Services at the Point Lepreau Generating Station, Common Council authorize the Mayor and Common Clerk to execute the submitted agreement with NB Power for the purpose of adding an extra two months to the soon-to-be expired Backup Fire Protection and Training Agreement for Point Lepreau Power Generating Station to permit the parties to conclude the negotiation and drafting of a new longer-term agreement. 5.4 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2019- 346: Proposed Public Hearing Date – 95 Wentworth Street, 819 Millidge Avenue, 251 Loch Lomond Road, Common Council approve that public hearing for the rezoning applications of Tower Contracting (95 Wentworth Street), Don-More Surveys & Engineering Ltd. (819 Millidge Avenue) and Sandra Ferris (251 Loch Lomond Road) be scheduled for Monday February 10, 2020 at 6:30 p.m. in the Ludlow Room, and that the applications be referred to the Planning Advisory Committee for a report and recommendation. 8 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 16, 2019 / le 16 décembre 2019 5.5 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2019- 367: Rainbow Park Lighting, Common Council award the tender submitted by Galbraith Construction Ltd. for the supply and placement of lighting fixtures in Rainbow Park at a negotiated tender price of $130,370.00 plus HST as calculated based on estimated quantities, and further that the Mayor and Common Clerk be authorized to execute the necessary contract documents. 5.6 That as recommended by the City Manager in the submitted report entitled M&C 2019-364: City Accepting the Donation of Public Art, Common Council approve the following: 1. That the Mayor and Common Clerk be authorized to execute the contract between the City of Saint John, Uptown Saint John and Sculpture Saint John, as submitted in M&C 2019-364: City Accepting the Donation of Public Art attachment A; and 2. That the Mayor and Common Clerk be authorized to execute the contract between the City of Saint John, Kiwanis Club and Sculpture Saint John as submitted in M&C 2019-364: City Accepting the Donation of Public Art attachment B. 5.7 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2019- 365: West Side Food Bank Lease, Common Council approve the following: 1) That the City extend another 5 year term of in-kind support to the West Side Food Bank, out of the Carleton Community Centre; including free rent, heat, lights and power consumption, 2) That the City Solicitor be directed to prepare all necessary documents, comparable to the past 5 year agreement which expired on Dec. 1, 2019, and 3) That the Mayor and Common Clerk be authorized to execute the necessary documents. 5.8 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2019- 355: Community Centre Service Agreement Extensions for 2020, Common Council approve the following: RESOLVED that the Mayor and Common Clerk are authorized to execute extension agreements for the provision of community centre services by third party providers at certain community centres in the form attached to the report from the City Manager, dated December 11, 2019, and identified more particularly as M&C 2019-355: Community Centre Service Agreement Extensions for 2020. 5.9 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2019- 366: Canada 55+ Legacy Funds: Common Council direct and approve that the $30,000 legacy contribution from the Canada 55+ Games Committee be kept in a Conference and Holdings Account (Seniors Recreation) while staff take adequate time to consider how to best allocate funds in order to make lasting impacts on Seniors Recreation; and 9 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 16, 2019 / le 16 decembre 2019 that Common Council approve that the spending of the $30,000 Canada 55+ legacy contribution be vetted and approved by the Community Grants Committee. 5.10 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2019- 351: Reserves, Common Council approve the transfer of:  $120,000 to an Operating Reserve to cover the cost of finishing the City’s website project;  $80,000 to the General Capital Reserve to fund a Solid Waste Pilot Project  $290,244 to the General Capital Reserve to fund two Saint John Fire projects (CAER Initiative and Industrial Hygiene);  $1,334,500 to an Operating Reserve to cover the cost of the City’s restructuring plan;  Approve the “Reserve Schedule A” included in this report. 5.11 Refer to 14.1 5.12 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2019- 349: 2019 Insurance Renewal, Common Council accept the insurance package presented by BFL Canada, underwritten by AIG Insurance Company and Certain Underwriters at Lloyds through our Agent of Record, JM & CW Hoper Grant Ltd. and approve maximum payments as follow: Insurance Premiums of $1,067,469 Agreed Agency Fee of $26,900 Payable to JM & CW Hope Grant Ltd. $1,094,369 5.13 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2019- 352: Amendments to Disaster Adaptation Mitigation Funding Agreements, Common Council adopt the following: Common Council approve the submitted amended funding Agreement For Saint John Flood Mitigation Strategy Project with Infrastructure Canada in relation to the Disaster Mitigation & Adaptation Fund; Common Council approve the submitted amended Ultimate Recipient Agreement For Saint John Flood Mitigation Strategy Project with Saint John Energy in relation to the Disaster Mitigation & Adaptation Fund; and that the Mayor and Common Clerk be authorized to execute the named amending agreements in relation to the Disaster Mitigation & Adaption Fund. 5.14 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2019- 358: GHG Emission Reduction and Condition Assessment Study for Municipal Buildings and Water Facilities Grant Agreement Amendment, Common Council authorize the Mayor and Common Clerk to execute the Grant Agreement Amendment for the GHG 10 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 16, 2019 / le 16 décembre 2019 emission reduction and Condition Assessment Study for Municipal buildings and Water facilities in the form and upon the terms and conditions as submitted. 5.15 That the submitted report M&C 2019-344: Landscaping Compliance for New Development, be received for information. Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan: RESOLVED that the recommendation set out in each consent agenda item respectively with the exclusion of item 5.11 which has been moved to item 14.1 for discussion be adopted. MOTION CARRIED UNANIMOUSLY. 6. Members Comments Council members commented on various community events. 7. Proclamations 8. Delegations/Presentations 9. Public Hearings 6:30 PM 10. Consideration of By-laws Councillor Armstrong withdrew from the meeting. 10.1 A By-Law to Amend a By-Law respecting Water and Sewerage – 2020 Rate rd Schedule (3 Reading) Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan: RESOLVED that the bylaw entitled, “By-Law Number M-16, A By-Law to Amend a By-Law respecting Water and Sewerage”, be amended by repealing Schedules “A” and “B”, and substituted by the submitted 2020 Schedules “A” and “B”, be read. MOTION CARRIED. In accordance with the Local Governance Act sub-section 15(3) the by-law entitled, “By- Law Number M-16, A By-Law to Amend a By-Law respecting Water and Sewerage” instead of being read in its entirety was read in summary as follows: “The bylaw will be amended by repealing Schedules “A” and “B”, and substituting the submitted 2020 Schedules “A” and “B” regarding the rate structure for 2020.” 11 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 16, 2019 / le 16 decembre 2019 Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan: RESOLVED that the bylaw entitled, “By-Law Number M-16, A By-Law to Amend a By-Law respecting Water and Sewerage”, be amended by repealing Schedules “A” and “B”, and substituted by the submitted 2020 Schedules “A” and “B”, be read a third time, enacted, and the Corporate Common Seal affixed thereto. MOTION CARRIED. Read a third time by title, the by-law entitled, “By-Law Number M-16, A By-Law to Amend a By-Law respecting Water and Sewerage”. Councillor Armstrong re-entered the meeting. rd 10.2 A By-Law to Amend a By-Law respecting Water and Sewerage (3 Reading) Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan: RESOLVED that the bylaw entitled, “By-Law Number M-16, A By-Law to Amend a By-Law respecting Water and Sewerage”, be amended by adding subsection 43(2.1), 44(1)(c), and Schedule “E”, be read. MOTION CARRIED. In accordance with the Local Governance Act sub-section 15(3) the by-law entitled, “By- Law Number M-16, A By-Law to Amend a By-Law respecting Water and Sewerage” instead of being read in its entirety was read in summary as follows: “The bylaw will be amended by amending Schedule “C” related to the Sanitary sewer surcharge; adding subsection 43(2.1); adding subsection 44(1)(c) and adding Schedule “E”. Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan: RESOLVED that the bylaw entitled, “By-Law Number M-16, A By-Law to Amend a By-Law respecting Water and Sewerage”, be amended by adding subsection 43(2.1), 44(1)(c), and Schedule “E”, be read a third time, enacted, and the Corporate Common Seal affixed thereto. MOTION CARRIED. Read a third time by title, the by-law entitled, “By-Law Number M-16, A By-Law to Amend a By-Law respecting Water and Sewerage.” st 10.3 A Law to Amend By-Law Number BIA-2 Business Improvement Levy By-Law (1 nd and 2 Reading) 12 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 16, 2019 / le 16 décembre 2019 Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan: RESOLVED that the by-law entitled, "A Law to Amend By -Law Number BIA-2, Business Improvement Levy By -Law", by applying a levy of 16 cents for each one hundred dollars of assessed value for 2020, be read a first time. MOTION CARRIED. Read a first time by title, the by-law entitled, “A Law to Amend By-Law Number BIA-2 Business Improvement Levy By-Law.” Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Reardon: RESOLVED that the by-law entitled, "A Law to Amend By -Law Number BIA-2, Business Improvement Levy By -Law", by applying a levy of 16 cents for each one hundred dollars of assessed value for 2020, be read a second time. MOTION CARRIED. Read a second time by title, the by-law entitled, “A Law to Amend By-Law Number BIA-2 Business Improvement Levy By-Law.” 10.4 Proposed Zoning By-Law Amendment – 431 Millidge Avenue with Section 59 rd Conditions (3 Reading) Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan: RESOLVED that the by-law entitled, “By-Law Number C.P. 111-85 A Law to Amend the Zoning By-Law of The City of Saint John”, amending Schedule A, the Zoning Map of The City of Saint John, by re-zoning a portion of a parcel of land having an area of approximately 844 square metres, located at 431 Millidge Avenue, also identified as a portion of PID Number 00041483 from Two-Unit Residential (R2) to General Commercial (CG), be read. MOTION CARRIED. The by-law entitled “By-Law Number C.P. 111-85 A Law to Amend the Zoning By-Law of The City of Saint John,” was read in its entirety. Moved by Councillor Merrithew, seconded by Councillor Sullivan: RESOLVED that Common Council, pursuant to Section 59 of the Community Planning Act, the development and use of a portion of a parcel of land with an area of approximately 844 square metres, located at 431 Millidge Avenue, also identified as a portion of PID 00041483, be subject to the following conditions: a. That the use of the property be restricted to a medical clinic or related uses; 13 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 16, 2019 / le 16 decembre 2019 b. That the maximum gross floor area of the proposed building not exceed 600 square metres; c. That the gross floor area 600 square metres to a maximum of 750 square metres be approved, subject to further review and consideration by staff; d. That all parking areas and driveways be paved with asphalt or concrete and enclosed by continuous cast-in-place concrete curbs to protect landscaping and facilitate proper drainage; e. No parking shall be located between the building and the street; f. That all disturbed areas of the site no occupied by buildings and vehicular areas must be landscaped; g. That the applicant’s consultant conduct a traffic impact study and submit it to the City’s Chief Engineer, or his designate, for review and approval prior to the issuance of the building permit. The study must review the proposed location of the access and assess the risk of the proposed access, and provide potential mitigation measures. All required improvements identified in the report as necessary to enhance the safety of the site must be included in the design on the site plan and completed prior to the occupancy of the building for business purposes; h. The stormwater drainage for the site must be developed and maintained in accordance with a detailed stormwater drainage plan and design brief prepared by the proponent and subject to approval by the Chief City Engineer or his designate; i. The site shall not be developed except in accordance with a detailed site plan and building elevations, prepared by the developer and subject to approval of the Development Officer, indicating the location of all buildings, parking areas, driveways, loading areas, signs, exterior lighting, landscaped areas, including location of planting materials and other site features; j. The approved plans mentioned in condition (f) and (g) must be attached to the application for building permit for the development; and k. All work shown on the site plan and drainage plan must be completed by the proponent within one year of the building permit being issued. MOTION CARRIED. Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan: 14 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 16, 2019 / le 16 décembre 2019 RESOLVED that the by-law entitled, “By-Law Number C.P. 111-85 A Law to Amend the Zoning By-Law of The City of Saint John”, amending Schedule A, the Zoning Map of The City of Saint John, by re-zoning a portion of a parcel of land having an area of approximately 844 square metres, located at 431 Millidge Avenue, also identified as a portion of PID Number 00041483 from Two-Unit Residential (R2) to General Commercial (CG), be read a third time, enacted, and the Corporate Common Seal affixed thereto. MOTION CARRIED. Read a third time by title, the by-law entitled “By-Law Number C.P. 111-85 A Law to Amend the Zoning By-Law of The City of Saint John.” The City Solicitor withdrew from the meeting. 10.5 Proposed Zoning By-Amendment – 289 Sydney Street with Section 59 Conditions rd (3 Reading) 10.5.1 Supplementary Report – Rezoning Application – 289 Sydney Street Proposed Section 59 Conditions Moved by Councillor Merrithew, seconded by Deputy Mayor McAlary: RESOLVED that the by-law entitled, “By-Law Number CP 111-84 A Law to Amend the Zoning By-Law of The City of Saint John”, amending Schedule “A”, the Zoning Map of The City of Saint John, by re-zoning a parcel of land having an area of approximately 1.01 hectares, located at 289 Sydney Street, also identified as being PID Nos. 00002444 and 55147482, from Waterfront Commercial (CW) to Integrated Development (ID), be read. MOTION CARRIED. The by-law entitled “By-Law Number CP 111-84 A Law to Amend the Zoning By-Law of The City of Saint John,” was read in its entirety. Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Reardon: RESOLVED that Common Council pursuant to the provisions of Section 59 of the Community Planning Act (SNB 2017, c.19), hereby imposes the following conditions upon the development and use of the land having an area of approximately 1.01 hectares, located at 289 Sydney Street, also identified as PID Nos. 00002444 and 55147482: a. That any development of the site shall be limited to the following or a combination thereof: • a commercial parking lot; • snow lot; • farmers market or seasonal retail use; 15 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 16, 2019 / le 16 decembre 2019 • interpretive centre; • recreational use; • walking trail; and • special events and festivals held on the site on a temporary basis and associated infrastructure to support those events. b. That the use of a commercial parking lot on the northern portion of the site be allowed until December 31, 2024. c. That any development of the site be in accordance with a detailed site plan to be prepared by the proponent and subject to the approval of the Development Officer, indicating the location of all buildings, structures, parking areas, driveways, loading areas, signs, exterior lighting, outdoor storage areas, amenity areas, pedestrian circulation elements and other site features. This site plan is to be attached to the application for the Change of Use permit for the respective part or phase of the proposed development. d. That any development of the site shall be subject to Part 9 of the Zoning By-law regarding Uses Permitted in Other Zones. e. Notwithstanding paragraph 4.2(5) (a) of the Zoning By-law, no concrete curb and gutter is required for the proposed parking lot. f. Notwithstanding section 8.17 of the Zoning By-law, a shipping container may be placed on site for a main or accessory building to house a main, secondary, or accessory use. g. That the applicant prepare a site plan detailing the separation between the paved parking area and Vulcan Street right-of-way by means of wooden posts and rope (similar to that used at 35 Water Street). This site plan is to be submitted with the required application for a Change of Use permit and work illustrated on the plan must be completed by June 30, 2020. h. That the existing chain link fence along the Sydney Street frontage, north of the site driveway, and the fencing along Vulcan Street adjacent to the paved area of the site be removed by June 30, 2020. MOTION CARRIED. Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Reardon: RESOLVED that the by-law entitled, “By-Law Number CP 111-84 A Law to Amend the Zoning By-Law of The City of Saint John”, amending Schedule “A”, the Zoning Map of The City of Saint John, by re-zoning a parcel of land having an area of approximately 1.01 hectares, located at 289 Sydney Street, also identified as being PID Nos. 00002444 16 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 16, 2019 / le 16 décembre 2019 and 55147482, from Waterfront Commercial (CW) to Integrated Development (ID), be read a third time, enacted, and the Corporate Common Seal affixed thereto. MOTION CARRIED. Read a third time by title, the by-law entitled “By-Law Number CP 111-84 A Law to Amend the Zoning By-Law of The City of Saint John.” The City Solicitor re-entered the meeting. 11. Submissions by Council Members 12. Business Matters - Municipal Officers 12.1 Continuous Improvement Initiatives Update 12.1.1 Developer & Staff Survey Results - One-Stop Development Shop Proactive Solutions Approach to Problem Solving Project (PSAPS) Technical Services Engineer R. Van Wart outlined the survey results for the One-Stop Development Shop Approach to Problem Solving Solutions. Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Reardon: RESOLVED that the submitted report M&C 2019-359: Developer & Staff Survey Results – One-Stop Development Shop Proactive Solutions Approach to Problem Solving Project (PSAPS), be received for information. MOTION CARRIED. 12.1.2 Development Tool - Providing Water and Sewer Information to Engineering Consultants and Developers Technical Services Engineer C. McKiel demonstrated the map viewer showing water and sewer services and datasets that will be provided to engineering consultants and developers. The CI enhancement was developed with the assistance of the City’s GIS department. Responding to a question on the security impacts releasing the water and sewer information, the Commissioner of Water advised on the security measures in place for disclosing the datasets and maps to consultants and developers. Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Merrithew: 17 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 16, 2019 / le 16 decembre 2019 RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2019-347: Development Tool - Providing Water and Sewer Information to Engineering Consultants and Developers, Council approve the following: That staff be authorized to release the City’s water and sewer infrastructure dataset to engineering consultants looking to develop in the City of Saint John subject to each such engineering consultant executing and abiding by the Terms of Use agreement attached to M&C No. 2019-347; and further That staff be authorized to create and release to entities looking to develop in the City of Saint John a water and sewer infrastructure map viewer on the condition that such entities execute and abide by to the said Terms of Use agreement. MOTION CARRIED. 12.2 Sustainability Initiatives 12.2.1 Freeze Goods and Services Budget Envelope - Sustainability Item (Tabled December 4, 2019) Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan: RESOLVED that the 3 Sustainability Items 12.2.1; 12.2.2 and 12.2.3 be lifted from the table. MOTION CARRIED. Director Corporate Performance S. Rackley-Roach introduced as a sustainability item to freeze goods and services budget envelope. Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Merrithew: RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2019-341: Freeze Goods and Services Budget Envelope - Sustainability Item, Common Council endorse the proposed Freeze Goods and Services Budget Envelope – Sustainability Item as an option to be considered in addressing the entirety of the deficit in 2021 and 2022. MOTION CARRIED. 12.2.2 Recreation Subsidization Policies - Sustainability Item (Tabled December 4, 2019) The City Manager commented that the Recreation Subsidization Policies will provide direction to drive sustainability initiatives. 18 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 16, 2019 / le 16 décembre 2019 Deputy Commissioner Parks and Public Spaces T. O’Reilly outlined current parks and recreation investments, recreation subsidies, and provided a summary of policy recommendations. Moved by Councillor Reardon, seconded by Deputy Mayor McAlary: RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2019-332: Recreation Subsidization Policies - Sustainability Item, Common Council endorse the Recreation Subsidization Policies as described in M&C 2019-332. MOTION CARRIED. 12.2.3 Arena Closure - Sustainability Item (Tabled December 4, 2019) The Director of Corporate Performance S. Rackley-Roach provided an overview of the Arena Closure – Sustainability Item. The City only requires three arenas to satisfy demand. The cost of operating an arena is approx. $199,000 annually. The cost savings for closing an arena would be approx. $155,000. The sale of the City land with an arena was also presented as a consideration to address the deficit. Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Armstrong: RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report entitled M&C 2019-335: Arena Closure - Sustainability Item Common Council endorse the proposed ‘Arena Closure – Sustainability Item’ through the closure and divestment of one (1) of the four (4) arenas that are owned and operated by the City of Saint John as an option to be considered in addressing the entirety of the deficit in 2021 and 2022. MOTION CARRIED. 12.3 Demolition of Vacant, Dilapidated and Dangerous Buildings at 63 Jack Street (PID 00049007) (Tabled December 2, 2019) Moved by Councillor Reardon, seconded by Deputy Mayor McAlary: RESOLVED that the item Demolition of Vacant, Dilapidated and Dangerous Buildings at 63 Jack Street (PID 00049007) tabled on December 2, 2019 be lifted from the table. MOTION CARRIED. Referring to the submitted report Technical Services Engineer R. Van Wart showed photographs of the vacant, dilapidated and dangerous building at 63 Jack Street. The Mayor read the cautionary statement as follows: “The information which has been provided in the Council Kit includes the report of the Building Inspector stating that the building located at 63 Jack Street (PID 00049007) is a 19 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 16, 2019 / le 16 decembre 2019 hazard to the safety of the public by virtue of its being, amongst other things, dilapidated or structurally unsound. Is there present an owner, including anyone holding any encumbrance upon this property, who wishes to present evidence to the contrary, i.e. that the building is structurally sound and not dilapidated?” No one came forward to present evidence. Moved by Councillor Reardon, seconded by Councillor Sullivan: RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2019-322: Demolition of Vacant, Dilapidated and Dangerous Building at 63 Jack Street (PID 00049007), Common Council approve the following: RESOLVED that the buildings located at 63 Jack Street, PID# 00049007, are to be demolished as they have become a hazard to the safety of the public by reason of dilapidation; and BE IT FURTHER RESOLVED that the buildings are to be demolished as they have become a hazard to the safety of the public by reason of unsoundness of structural strength; and BE IT FURTHER RESOLVED that one or more by-law enforcement officers appointed and designated under the Saint John Unsightly Premises and Dangerous Buildings and Structures By-law are hereby authorized to arrange for the demolition, in accordance with the applicable City purchasing policies. MOTION CARRIED. 12.4 Demolition of Vacant, Dilapidated and Dangerous Building at 82 St. James Street, 295, 297, 299 & 303 Charlotte Street (PID 00001826). Referring to the submitted report Technical Services Engineer R. Van Wart showed photographs of the vacant, dilapidated and dangerous building at 82 St. James Street, 295, 297, 299 & 303 Charlotte Street. The Mayor read the cautionary statement as follows: “The information which has been provided in the Council Kit includes the report of the Building Inspector stating that the building located at 82 St. James Street, 295, 297, 299 & 303 Charlotte Street (PID 00001826) is a hazard to the safety of the public by virtue of its being, amongst other things, dilapidated or structurally unsound. Is there present an owner, including anyone holding any encumbrance upon this property, who wishes to present evidence to the contrary, i.e. that the building is structurally sound and not dilapidated?” No one came forward to present evidence. 20 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 16, 2019 / le 16 décembre 2019 Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Reardon: RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report Demolition of Vacant, Dilapidated and Dangerous Building at 82 St. James Street, 295, 297, 299 & 303 Charlotte Street (PID 00001826), Common Council approve the following: RESOLVED that the five-unit building located at 82 St. James Street, 295, 297, 299 & 303 Charlotte Street, PID# 00001826, is to be demolished as it has become a hazard to the safety of the public by reason of dilapidation; and BE IT FURTHER RESOLVED that the building is to be demolished as it has become a hazard to the safety of the public by reason of unsoundness of structural strength; and BE IT FURTHER RESOLVED that one or more by-law enforcement officers appointed and designated under the Saint John Unsightly Premises and Dangerous Buildings and Structures By-law are hereby authorized to arrange for the demolition, in accordance with the applicable City purchasing policies. MOTION CARRIED. 12.5 Winter Management Plan Overview Commissioner Hugenholtz provided an overview of the guiding principles addressed in the annual Winter Management Plan and the costs. The cost to a taxpayer with a $170,000 home for snow plowing for the season is $170.00. Information on the Winter Management Plan is available on the City website, and the customer service line is 658- 4455. Responding to questions, the Commissioner stated that snow plow vehicle operators have pre-loaded maps in the trucks and their progress on the routes can be monitored. Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Reardon: RESOLVED that the submitted report entitled M&C 2019-363: Winter Management Plan Overview, be received for information. MOTION CARRIED. 13. Committee Reports 13.1 2020 General Fund Operating Budget Councillor Merrithew, Chair of the Finance Committee, commented on the $166M+ operating budget and what living within our budget means. There will be no increase in 21 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 16, 2019 / le 16 decembre 2019 the tax rate in 2020. The finance policies and plans enacted in 2019 will provide a light at the end of the tunnel to a sustainable future for the City. The City Manager provided clarity that the 2020 operating budget is a transitional budget that relies on the province’s Funding Agreement cash contribution to offset the City’s structural deficit. Moved by Councillor Merrithew, seconded by Deputy Mayor McAlary: RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report entitled M&C 2019-350: 2020 General Fund Operating Budget Common Council adopt the 2020 General Fund Operating Budget as follows: 1. That the sum of $166,708,424 be the total Operating Budget of the City of Saint John for 2020; 2. That the sum of $127,966,924 be the Warrant of the City of Saint John for 2020; 3. That the tax rate for the City of Saint John be $1.785; 4. That Common Council orders and directs the levying by the Minister of Environment and Local Government of said amount on real property liable to taxation under the Assessment Act within the Municipality of Saint John; 5. That Common Council authorizes the Commissioner of Finance and Administrative Services to disburse, at a time acceptable to him, to the named Commissions, Agencies and Committees, the approved funds as contained in the 2020 budget; 6. That Common Council approves the 2020 Establishment of Permanent Positions at 626; 7. That Common Council approves $350,000 to the Growth Reserve Fund to support the City’s growth initiatives; 8. That Common Council approve $550,000 to the Capital Reserve Fund to fund infrastructure deficit; 9. That Common Council approve $2,040,000 to the Operating Reserve Fund to support a restructuring plan. MOTION CARRIED. 13.2 Long-term Financial Plan Policy FAS-020 The City Manager commented on the significance of setting a policy for a long-term financial plan. Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Reardon: RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report entitled M&C 2019-356: Long-term Financial Plan Policy FAS-020, Common Council approve the Long-Term Financial Plan Policy FAS-020. 22 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 16, 2019 / le 16 décembre 2019 MOTION CARRIED. 13.3 Ten Year Long-Term Financial Plan Commissioner Fudge commented on the iterative process to establish the Ten Year Long-Term Financial Plan. A slide illustrating the 8 step sustainability plan was projected on screen. Step 1 – Eliminate Structural Deficit Step 2 – Reduce Debt Levels Step 3 – Fund Reserves for Uncertainty Step 4 – Follow Financial Policies Step 5 – Facilitate Provincial Transformational Reform Step 6 – Focus on Growth and Controlling Costs Step 7 – Diminish Infrastructure Deficit Step 8 – Monitor Financial Targets The Financial Policies were reviewed. 1. Don’t spend more money than you make (Operational Budget Policy (FAS- 004) 2. Borrow wisely (Debt Management Policy FAS-006) 3. Save your money for a rainy day (Operating and Capital Reserves Policy FAS- 003) 4. Take good care of your property (Asset Management Policy FAS-001) 5. Take control of your expenses before they take care of you (Wage Escalation Policy FAS-007 Helps keep the wage envelope in line with property tax growth) 6. Replace the roof before you buy new living room furniture (Capital Budget Policy FAS-005 Prioritizes how capital money is spent) The Commissioner’s stretch goal forecast the City’s property tax rate in 2025 at $1.70 and in 2028 at $1.57. The stretch goal sensitivity analysis is based on a growth rate of 3% to enable a 2025 tax rate at $1.70 and a 2028 tax rate of $1.57. The Finance Commissioner stated working the Plan starts today; goals are set for 2021. Moved by Councillor Reardon, seconded by Councillor Armstrong: RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report entitled M&C 2019-371: Ten Year Long-Term Financial Plan, Common Council approve the City of Saint John Ten Year Long-Term Financial Plan. MOTION CARRIED. 14. Consideration of Issues Separated from Consent Agenda 23 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 16, 2019 / le 16 decembre 2019 14.1 Fleet Replacement Procurement – December 2019 Moved by Councillor Norton, seconded by Deputy Mayor McAlary: RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2019-361: Fleet Replacement Procurement – December 2019, Common Council award the purchase of four (4) One and One Half Ton Pick-up Trucks at a total cost of $271,528.00 plus HST to Downey Ford Sales Ltd. MOTION CARRIED. 15. General Correspondence 15.1 G. Sweigard re: Cuts to City Transit Services (Tabled December 2, 2019) Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan: nd RESOLVED that items 15.1-15.2 and 15.3 tabled on December 2, 2019 be lifted from the table. MOTION CARRIED. Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan: RESOLVED that the G. Sweigard Letter re: Cuts to City Transit Services be referred to the Transit Commission. MOTION CARRIED. 15.2 M.E. Carpenter re: Conflict of Interest (Tabled December 2, 2019) Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Merrithew: RESOLVED that the M.E. Carpenter Letter re: Conflict of Interest be received for information. MOTION CARRIED. 15.3 Canada Games Aquatic Centre – Wage Escalation Policy (Tabled December 2, 2019) Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan: RESOLVED that the Canada Games Aquatic Centre Letter re: Wage Escalation Policy be received for information. MOTION CARRIED. 24 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 16, 2019 / le 16 décembre 2019 15.4 Cherry Brook Zoo of Saint John Inc. - Request to Present - Sustainability of the Cherry Brook Zoo Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan: RESOLVED that the Cherry Brook Zoo of Saint John Inc. - Request to Present - Sustainability of the Cherry Brook Zoo be referred to the Common Clerk’s Office to schedule. MOTION CARRIED. 15.5 ME Carpenter re: Contractual Obligations Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Merrithew: RESOLVED that the ME Carpenter letter re: Contractual Obligations be received for information. MOTION CARRIED. 15.6 Amalgamated Transit Union Local 1182 re: Proposed Cuts to Transit Services Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan: RESOLVED that the Amalgamated Transit Union Local 1182 Letter re: Proposed Cuts to Transit Services be received for information and referred to the Transit Commission. MOTION CARRIED. 15.7 Hospice Greater Saint John - Ticket Purchase Request Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan: RESOLVED that the Hospice Greater Saint John - Ticket Purchase Request be referred to the Common Clerk’s Office to purchase tickets for interested Council Members. MOTION CARRIED. 15.8 Davco Holdings Ltd - re: Train Whistles Relief, Grade Crossing Sand Cove Road The City Manager advised Council that a holistic review of rail crossings in the City would be undertaken. Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan: RESOLVED that the Davco Holdings Ltd. Letter- re: Train Whistles Relief, Grade Crossing Sand Cove Road be referred to the City Manager. MOTION CARRIED. 25 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 16, 2019 / le 16 decembre 2019 15.9 Letter from Premier Higgs re Mayor's Letter of October 31, 2019 Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Merrithew: RESOLVED that the Letter from Premier Higgs re Mayor's Letter of October 31, 2019 be received for information. MOTION CARRIED. 16. Supplemental Agenda 17. Committee of the Whole 17.1 Freedom of the City (Tabled December 2, 2019) Not having the full Membership of Council required for a unanimous vote, the item remained tabled. The City Solicitor, Deputy City Manager, and Councillor Norton withdrew from the meeting. 17.2 South Bay Wellfield Sustainable Yield – Claim Against Peer Reviewers and Related Legal Costs Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan: RESOLVED that as recommended by the Committee of the Whole having met on th December 16, 2019 Common Council approve the following: 1. That the City advance claims directly against each of Matt Alexander of Fundy Engineering Inc. and Kenneth Howard of the University of Toronto in relation to the sustainability of the West Wells, and that the City bring each of them in the BGC Engineering dispute resolution process in this respect; and th 2. That the July 8, 2019 resolution of Council pertaining to Torys’ retainer for legal services required in relation to the West Wells be amended as follows to reflect the legal costs associated with adding Matt Alexander and Kenneth Howard to the dispute resolution process: The words “not to exceed $275,000.00 plus HST and disbursements” are deleted and replaced with “not to exceed $365,000.00 plus HST and disbursements MOTION CARRIED. The City Solicitor, Deputy City Manager, and Councillor Norton re-entered the meeting. 17.3 Develop SJ Employment Extension and Secondment Extension Agreements 26 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 16, 2019 / le 16 décembre 2019 Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan: RESOLVED that as recommended by the Committee of the Whole having met on th December 16, 2019 Common Council approve the Employment Extension Agreement respecting Stephen D. Carson and the Secondment Extension Agreements respecting Stephen D. Carson, and Brian Irving, as submitted in the report entitled M&C 2019-370: Employment Extension Agreement and Secondment Extension Agreements - The City/Develop SJ; and further, that the Mayor and Common Clerk be authorized to execute same. MOTION CARRIED. 17.4 Discover SJ Contract Renewal Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan: RESOLVED that as recommended by the Committee of the Whole having met on th December 16, 2019 Common Council approve the following: 1. That the City of Saint John enter into a Service Agreement with Saint John Destination Marketing Inc. in the form as attached to the report entitled M&C No. 2019-348: Discover Saint John Contract Renewal for the purpose of tourism promotion for the year 2020; and 2. That the Mayor and Common Clerk be authorized to execute the said Service Agreement. MOTION CARRIED. 17.5 Appointments to Committees Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan: RESOLVED that as recommended by the Committee of the Whole having met on th December 16, 2019 Common Council approve the following appointments to Committees: Develop SJ – to reappoint both Gerry Lowe and Leslie Magee each for three year terms from January 1, 2020 to January 1, 2023 Discover SJ – to appoint David Alston for a three year term from January 23, 2020 to January 23, 2023 Heritage Development Board – to reappoint Melissa Wakefield from March 3, 2020 to March 3, 2023 27 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 16, 2019 / le 16 decembre 2019 Planning Advisory Committee – to replace the term of Eric Falkjar, Anne McShane be appointed for a three year term from January 1, 2020 to January 1, 2023 PRO Kids – to reappoint Jennifer Brown for a three year term from March 6, 2020 to March 6, 2023 and appoint Steven Robar for a three year term from December 16, 2019 to December 16, 2022 Saint John Community Arts Board – to reappoint Darren McLeod for a three year term from March 6, 2020 to March 6, 2023 Saint John Substandard Properties Appeal Committee – to reappoint John Gillis for a three year term from January 23, 2020 to January 23, 2023 and to appoint Natacha Bujold for a three year term from December 16, 2019 to December 16, 2022. MOTION CARRIED. 18. Adjournment Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Armstrong: RESOLVED that the meeting of Common Council held on December 16, 2019, be adjourned. MOTION CARRIED. The Mayor declared the meeting adjourned at 9:40 p.m. Mayor / maire Common Clerk/greffier communal 28 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 16, 2019 / le 16 décembre 2019 PROCÈS-VERBAL — RÉUNION ORDINAIRE CONSEIL COMMUNAL DE LA VILLE DE SAINT JOHN LE 16 DÉCEMBRE 2019 À 18 H DANS LA SALLE DU CONSEIL Présents : Don Darling, maire Shirley McAlary, adjointe au maire Gary Sullivan, conseiller général Blake Armstrong, conseiller, quartier 1 Greg Norton, conseiller, quartier 1 Sean Casey, conseiller, quartier 2 Donna Reardon, conseillère, quartier 3 David Merrithew, conseiller, quartier 4 Absents : John MacKenzie, conseiller, quartier 2 David Hickey, conseiller, quartier 3 Ray Strowbridge, conseiller, quartier 4 Aussi présents : J. Collin, directeur municipal J. Nugent, c.r., avocat de la municipalité K. Clifford, chef des pompiers J. Hamilton, commissaire à la croissance et au développement communautaire K. Fudge, commissaire aux finances et trésorier M. Hugenholtz, commissaire aux services de transports et d’environnement B. McGovern, sous-commissaire Saint John Water J. Taylor, greffier communal P. Anglin, sous-greffier communal 29 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 16, 2019 / le 16 decembre 2019 1. Ouverture de la séance 1.1 Présentation des Fonds de legs des Jeux du Canada 55+ au Conseil M. Glen Hicks témoigne au nom des Jeux du Canada 55+ de 2018. Une contribution de 30 000 $ du Fonds de legs visant à soutenir des projets de vie active saine pour les personnes âgées est présentée à la Ville. 2. Approbation des procès-verbaux 2.1 Procès-verbal du 2 décembre 2019 Motion proposée par le conseiller Merrithew et appuyée par l’adjointe au maire McAlary : IL EST RÉSOLU QUE le procès-verbal de la réunion du Conseil communal du 2 décembre 2019 soit approuvé. MOTION ADOPTÉE. 2.2 Procès-verbal de la réunion extraordinaire du 4 décembre 2019 Motion proposée par l’adjointe au maire McAlary et appuyée par le conseiller Sullivan : IL EST RÉSOLU QUE le procès-verbal de la réunion extraordinaire du Conseil communal du 4 décembre 2019 soit approuvé. MOTION ADOPTÉE. 3. Approbation de l’ordre du jour Motion proposée par l’adjointe au maire McAlary et appuyée par le conseiller Sullivan : IL EST RÉSOLU QUE l’ordre du jour de cette réunion soit approuvé avec l’ajout de points suivants : 17.1 Le droit de cité demeure déposé puisque le quorum complet du Conseil requis pour un vote unanime n’a pas été atteint. 17.2 Rendement durable du champ de captage de South Bay - Plainte contre des pairs évaluateurs et frais juridiques connexes 17.3 Ententes de prolongation d’emploi et de détachement pour le Develop SJ 17.4 Renouvellement du contrat de Discover SJ 17.5 Nominations aux comités, et qu’on fasse avancer les points suivants à l’ordre du jour pour en discuter après les commentaires des membres : 13.1 Budget de fonctionnement du Fonds général 2020 30 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 16, 2019 / le 16 décembre 2019 13.2 Politique du Plan financier à long terme FAS-020 13.3 Plan financier décennal à long terme MOTION ADOPTÉE. 4. Divulgation des conflits d’intérêts L’avocat de la ville, le directeur municipal adjoint et le conseiller Norton déclarent un conflit avec le point 17.2 Rendement durable du champ de captage de South Bay - Plainte contre des pairs évaluateurs et frais juridiques connexes; et l’avocat de la ville déclare un conflit avec le point 10.5 Modification proposée au Règlement de zonage - e 289 rue Sydney suivant les conditions de l’article 59 (3 lecture) et 10.5.1 Rapport supplémentaire - Demande de rezonage - 289, rue Sydney Conditions proposée en vertu de l’article 59. 5. Résolution en bloc 5.1 Que, tel que recommandé dans le rapport du Comité consultatif d’urbanisme Lotissement (Somme d’argent tenant lieu de terrains à des fins publiques) au 236-240 avenue Millidge, le Conseil communal autorise l’acceptation de sommes d’argent tenant lieu de terrains à des fins publiques pour le lotissement proposé au 236-240 avenue Millidge (IDP 00430975). 5.2 Que, tel que recommandé par le directeur municipal dans le rapport M&C 2019- 357 : Désignation d’un agent responsable de l’application des règlements, le Conseil communal adopte la résolution suivante : 9. ATTENDU QUE le Conseil communal de la Ville de Saint John a adopté certains règlements en vertu de la Loi sur la gouvernance locale, y compris le Règlement sur les lieux inesthétiques et les bâtiments et structures dangereux de Saint John, le Règlement numéro M-30, et les modifications qui y sont apportées, (le « Règlement sur les lieux inesthétiques et les bâtiments et structures dangereux de Saint John ») et qu’il peut être nécessaire de temps à autre d’entamer des procédures à la Cour provinciale du Nouveau-Brunswick, lorsqu’une personne a enfreint ou omis de se conformer audit règlement; ATTENDU QUE l’article 72 de la Loi sur la gouvernance locale prévoit qu’un conseil peut nommer des agents responsables de l’application des règlements pour l’administration locale et déterminer leur mandat; ATTENDU QUE les paragraphes 132(1) et 132(2) de la Loi sur la gouvernance locale prévoient qu’un dirigeant nommé par le conseil peut informer le propriétaire ou l’occupant d’un local, d’un bâtiment ou d’une structure par un avis selon la forme 31 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 16, 2019 / le 16 decembre 2019 prescrite par le règlement s’il existe une condition en vertu des paragraphes 131(1), 131(2) ou 131(3) de ladite loi; ET ATTENDU QUE le paragraphe 150(1) de la Loi sur la gouvernance locale prévoit que les poursuites pour infraction à un règlement doivent être intentées au nom du greffier de la municipalité ou de toute autre personne désignée à cette fin par le conseil; IL EST AINSI RÉSOLU QUE Benn Purinton soit par la présente nommé agent responsable de l’application des règlements relativement à l’application du Règlement sur les lieux inesthétiques et les bâtiments et structures dangereux de Saint John, en vigueur immédiatement, et cette nomination continuera à s’appliquer jusqu’à ce qu’il cesse d’être employé des Services à la croissance et au développement communautaire de la Ville de Saint John ou jusqu’à ce que le Conseil communal annule le Règlement, selon la première éventualité; ET IL EST AUSSI RÉSOLUque Benn Purinton est par la présente nommé et autorisé à conseiller les propriétaires et les occupants en ce qui concerne les locaux, les bâtiments ou les structures qui sont inesthétiques; les bâtiments ou les structures qui présentent un danger pour la sécurité du public parce qu’ils sont vacants ou inoccupés; les bâtiments ou les structures qui présentent un danger pour la sécurité du public parce qu’ils sont délabrés ou que leur résistance structurelle est fragile, comme le prévoit le Règlement sur les lieux inesthétiques et les bâtiments et structures dangereux de Saint John, en vigueur immédiatement, et cette nomination et cette autorisation continueront à s’appliquer jusqu’à ce qu’il cesse d’être employé des Services à la croissance et au développement communautaire de la Ville de Saint John ou jusqu’à ce que le Conseil communal annuel le Règlement, selon la première éventualité; ET IL EST AUSSI RÉSOLU QUE Benn Purinton est par la présente désigné et autorisé à déposer des informations à la Cour provinciale du Nouveau-Brunswick pour infraction au Règlement sur les lieux inesthétiques et les bâtiments et structures dangereux de Saint John, en vigueur immédiatement, et que cette désignation et cette autorisation continueront à s’appliquer jusqu’à ce qu’il cesse d’être employé des Services à la croissance et au développement communautaire de la Ville de Saint John ou jusqu’à ce que le Conseil communal annule le Règlement, selon la première éventualité. 10. ATTENDU QUE le Conseil communal de la Ville de Saint John a adopté certains règlements en vertu de la Loi sur la gouvernance locale, LN-B 2017 c 18, et les modifications qui y sont apportées, (la « Loi sur la gouvernance locale »), y compris le Règlement sur les lieux inesthétiques et les bâtiments et structures dangereux de Saint John, Règlement numéro M— 30 et les modifications qui y sont apportées, et 32 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 16, 2019 / le 16 décembre 2019 qu’il peut être nécessaire de temps à autre de faire des inspections pour l’administration du Règlement; ATTENDU QUE l’article 72 de la Loi sur la gouvernance locale prévoit qu’un conseil peut nommer des agents responsables de l’application des règlements pour l’administration locale et déterminer leur mandat; ATTENDU QUE le paragraphe 144(2) de la Loi sur la gouvernance locale prévoit qu’un conseil peut autoriser des agents à entrer sur le terrain, dans le bâtiment ou toute autre structure à toute heure raisonnable et à effectuer l’inspection après avoir donné un préavis raisonnable au propriétaire ou à l’occupant du terrain, du bâtiment ou de la structure visé; IL EST AINSI RÉSOLU QUE Benn Purinton, agent responsable de l’application des règlements, soit par la présente nommé agent d’inspection et autorisé à entrer à tout moment raisonnable sur toute propriété à l’intérieur des limites territoriales de la Ville de Saint John dans le but de faire toute inspection nécessaire pour l’administration du Règlement sur les lieux inesthétiques et les bâtiments et structures dangereux de Saint John qui a été adopté en première et deuxième lecture par le Conseil communal le 22 mai 2018 et en troisième lecture le 4 juin 2018, étant adopté sur approbation du ministre des Gouvernements locaux, ou la Loi sur la gouvernance locale en vigueur immédiatement, et cette autorisation continuera à s’appliquer jusqu’à ce qu’il cesse d’être un employé Services à la croissance et au développement communautaire de la Ville de Saint John ou jusqu’à ce que le Conseil communal annule le Règlement, selon la première éventualité. 11. ATTENDU QUE le paragraphe 135(4) de la Loi sur la gouvernance locale prévoit que dans les trente jours suivant l’observation des modalités d’un avis ou la libération d’une dette envers une municipalité ou envers le ministre des Finances, selon le cas, la municipalité doit fournir un certificat selon la forme prescrite par le règlement qui exige l’apposition du sceau corporatif de la municipalité; IL EST AINSI RÉSOLU QUE Jonathan A. Taylor, greffier communal, soit par la présente autorisé à apposer le sceau corporatif de la Ville de Saint John sur un certificat de mainlevée qui est émis par Benn Purinton en vertu du Règlement sur les lieux inesthétiques et les bâtiments et structures dangereux de Saint John, et cette autorisation continuera à s’appliquer jusqu’à ce que Jonathan A. Taylor cesse d’être le greffier de la Ville de Saint John ou jusqu’à ce que le Conseil communal annule le Règlement, selon la première éventualité; 12. ATTENDU QUE le Conseil communal de la Ville de Saint John a adopté certains règlements en vertu des pouvoirs conférés par la Loi sur l’urbanisme, LN-B 2017, c 19, et les modifications qui y sont apportées (la « Loi sur l’urbanisme »), y compris le Règlement sur la construction de Saint John, règlement numéro C.P. 102 et les 33 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 16, 2019 / le 16 decembre 2019 modifications qui y sont apportées, et il peut être nécessaire de temps à autre de faire des inspections pour l’administration du présent règlement; ATTENDU QUE le paragraphe 133(1) de la Loi sur l’urbanisme prévoit qu’un conseil peut autoriser des personnes à tout moment raisonnable, et avec le consentement du propriétaire ou de l’occupant, à entrer sur un terrain, dans un bâtiment ou un lieu aux fins d’inspection si le directeur, l’agent d’aménagement ou la personne autorisée par le ministre ou le conseil a des motifs raisonnables de croire qu’un aménagement ou une forme d’aménagement sur le terrain ou dans le bâtiment ou le lieu enfreint une disposition de la présente loi ou des règlements ou un ordre pris en vertu de la présente loi; IL EST AINSI RÉSOLU QUE Benn Purinton est par la présente autorisé à tout moment raisonnable, et avec le consentement du propriétaire ou de l’occupant, à entrer sur un terrain ou dans bâtiment ou un lieu situé dans les limites territoriales de la ville de Saint John dans le but de faire toute inspection nécessaire à l’administration du Règlement sur la construction de Saint John, en vigueur immédiatement, et cette autorisation continuera à s’appliquer jusqu’à ce qu’il cesse d’être un employé des Services à la croissance et au développement communautaire de la ville de Saint John jusqu’à ce que le Conseil communal annule le Règlement, selon la première éventualité. 13. ATTENDU QUE le Conseil communal de la Ville de Saint John a adopté certains règlements en vertu des pouvoirs conférés par la Loi surl’urbanisme, LN-B 2017, c 19, et les modifications qui y sont apportées (la « Loi sur l’urbanisme »), y compris le Règlement sur la construction de Saint John, règlement numéro C.P. 102 et les modifications qui y sont apportées, et il peut être nécessaire de temps à autre de rendre des ordonnances pour l’administration du présent règlement; ET ATTENDU QUE le paragraphe 134(1) de la Loi sur l’urbanisme prévoit qu’un conseil peut autoriser des personnes, si un projet d’aménagement est entrepris en violation de la Loi sur l’urbanisme ou d’un règlement pris en vertu de la Loi sur l’urbanisme, d’un règlement ou de conditions imposées au projet d’aménagement, ordonner la cessation de l’aménagement, la modification de cet aménagement de sorte à corriger la violation ou à faire tout ce qui est nécessaire pour remettre le terrain, le bâtiment ou la structure dans l’état où il se trouvait immédiatement avant d’entreprendre ce projet d’aménagement; IL EST AINSI RÉSOLU QUE Benn Purinton est par la présente autorisé, si un projet d’aménagement est entrepris en violation de la Loi sur l’urbanisme, du Règlement sur la construction de Saint John ou des conditions imposées au projet d’aménagement, d’ordonner la cessation de l’aménagement, la modification de cet aménagement de sorte à corriger la violation ou à faire tout ce qui est nécessaire pour remettre le terrain, le bâtiment ou la structure dans l’état où il se trouvait 34 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 16, 2019 / le 16 décembre 2019 immédiatement avant d’entreprise ce projet d’aménagement, en vigueur immédiatement, et cette autorisation continuera à s’appliquer jusqu’à ce qu’il cesse d’être un employé des Services à la croissance et au développement communautaire de la ville de Saint John jusqu’à ce que le Conseil communal annule le Règlement, selon la première éventualité. 14. ATTENDU QUE le Conseil communal de la Ville de Saint John a adopté certains règlements en vertu des pouvoirs conférés par la Loi sur l’urbanisme, LN-B 2017, c 19, et les modifications qui y sont apportées (la « Loi sur l’urbanisme »), y compris le Règlement sur la construction de Saint John, règlement numéro C.P. 102 et les modifications qui y sont apportées, et qu’il peut être nécessaire de temps à autre d’entamer des procédures à la Cour provinciale du Nouveau-Brunswick, lorsqu’une personne a enfreint ou omis de se conformer audit règlement; ET ATTENDU QUE l’alinéa 137a) de la Loi sur l’urbanisme prévoit que personne ne doit enfreindre ou omettre de se conformer à une disposition d’un règlement pris en vertu de la présente loi; ET ATTENDU QUE l’article 139 de la Loi sur l’urbanisme prévoit que les poursuites pour infraction à la présente loi doivent être intentées au nom du ministre ou du greffier de l’administration locale ou de toute autre personne désignée à cette fin par le conseil; IL EST AINSI RÉSOLU que Benn Purinton est par la présente désigné et autorisé à déposer des informations à la Cour provinciale de la province du Nouveau-Brunswick pour infraction au Règlement sur la construction de Saint John, en vigueur immédiatement, et que cette nomination et cette autorisation continueront à s’appliquer jusqu’à ce qu’il cesse d’être employé des Services à la croissance et au développement communautaire de la Ville de Saint John ou jusqu’à ce que le Conseil communal annule le Règlement, selon la première éventualité. 15. ATTENDU QUE le Conseil communal de la Ville de Saint John a adopté certains règlements en vertu de la Loi sur la gouvernance locale, LN-B 2017 c 8, y compris le Règlement sur le contrôle des chiens de Saint John, Règlement numéro M-13, et le Règlement sur les parcs pour maisons mobiles, Règlement numéro M-20, y compris toutes les modifications qui y sont apportées, et qu’il peut être nécessaire de temps à autre d’entamer des procédures à la Cour provinciale du Nouveau-Brunswick, lorsqu’une personne a enfreint ou omis de se conformer audit règlement; ATTENDU QUE l’article 72 de la Loi sur la gouvernance locale prévoit qu’un conseil peut nommer des agents responsables de l’application des règlements pour l’administration locale et déterminer leur mandat; 35 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 16, 2019 / le 16 decembre 2019 ET ATTENDU QUE le paragraphe 150(1) de la Loi sur la gouvernance locale prévoit que les poursuites pour infraction à un règlement doivent être intentées au nom du greffier de l’administration locale ou de toute autre personne désignée à cette fin par le conseil; IL EST AINSI RÉSOLU QUE Benn Purinton soit par la présente nommé agent responsable de l’application des règlements relativement à l’application du Règlement sur le contrôle des chiens de Saint John et du Règlement sur les parcs pour maisons mobiles, en vigueur immédiatement, et que cette nomination continuera à s’appliquer jusqu’à ce qu’il cesse d’être employé des Services à la croissance et au développement communautaire de la Ville de Saint John ou jusqu’à ce que le Conseil communal annule le Règlement, selon la première éventualité; ET IL EST AUSSI RÉSOLU QUE Benn Purinton est par la présente désigné et autorisé à déposer des informations à la Cour provinciale du Nouveau-Brunswick pour infraction au Règlement sur le contrôle des chiens de Saint John et au Règlement sur les parcs pour maisons mobiles, en vigueur immédiatement, et que cette nomination et cette autorisation continueront à s’appliquer jusqu’à ce qu’il cesse d’être employé des Services à la croissance et au développement communautaire de la Ville de Saint John ou jusqu’à ce que le Conseil communal annule le Règlement, selon la première éventualité. 16. ATTENDU QUE le Conseil communal de la Ville de Saint John a adopté certains règlements en vertu des pouvoirs conférés par la Loi sur l’urbanisme, LN-B 2017, c 19, et les modifications qui y sont apportées (la « Loi sur l’urbanisme »), y compris le Règlement sur les zones inondables de la Ville de Saint John, règlement numéro C.P. 11, et le Règlement de zonage, Règlement numéro C.P. 110, y compris toutes les modifications qui y sont apportées, et qu’il peut être nécessaire de temps à autre d’entamer des procédures à la Cour provinciale de la province du Nouveau- Brunswick, lorsqu’une personne contrevient ou omet de se conformer à ces règlements; ET ATTENDU QUE l’alinéa 137a) de la Loi sur l’urbanisme prévoit que personne ne doit enfreindre ou omettre de se conformer à une disposition d’un règlement pris en vertu de la présente loi; ET ATTENDU QUE l’article 139 de la Loi sur l’urbanisme prévoit que les poursuites pour infraction à la présente loi doivent être intentées au nom du ministre ou du greffier de l’administration locale ou de toute autre personne désignée à cette fin par le conseil; IL EST AINSI RÉSOLU que Benn Purinton est par la présente désigné et autorisé à déposer des informations à la Cour provinciale de la province du Nouveau-Brunswick pour infraction au Règlement sur les zones inondables de la Ville de Saint John et au 36 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 16, 2019 / le 16 décembre 2019 Règlement de zonage en vigueur immédiatement, et que cette nomination et cette autorisation continueront à s’appliquer jusqu’à ce qu’il cesse d’être employé des Services à la croissance et au développement communautaire de la Ville de Saint John ou jusqu’à ce que le Conseil communal annule le Règlement, selon la première éventualité. 5.3 Que, tel que recommandé par le directeur municipal dans le rapport M&C 2019- 368 : Entente avec Énergie NB sur des services de protection contre l’incendie de renfort à la centrale de Point Lepreau, le conseil communal autorise le maire et le greffier communal à signer l’entente soumise avec Énergie NB afin d’ajouter deux mois supplémentaires à l’entente sur la formation et les services de protection contre l’incendie de renfort de la centrale de Point Lepreau, qui expirera bientôt, afin de permettre aux parties de conclure les négociations et la rédaction d’une nouvelle entente à plus long terme. 5.4 Que, tel que recommandé par le directeur municipal dans le rapport M&C 2019- 346 : Date proposée de l’audience publique - 95 rue Wentworth, 819 avenue Millidge, 251 chemin Loch Lomond, le Conseil communal approuve que l’audience publique sur les demandes de rezonage de Tower Contracting (95, rue Wentworth), Don-More Surveys & Engineering Ltd. (819, avenue Millidge) et Sandra Ferris (251, chemin Loch Lomond) soit fixée au lundi 10 février 2020 à 18 h 30 dans la salle Ludlow, et que les demandes soient renvoyées au Comité consultatif d’urbanisme pour qu’il présente un rapport et une recommandation. 5.5 Que, tel que recommandé par le directeur municipal dans le rapport M&C 2019- 367 : Éclairage du parc Rainbow, le Conseil communal attribue le contrat à Galbraith Construction Ltd. pour la fourniture et l’installation d’appareils d’éclairage dans le parc Rainbow à un prix négocié de 130 370,00 $ plus la TVH calculée en fonction des quantités estimées, et que le maire et le greffier communal soient autorisés à signer les documents contractuels nécessaires. 5.6 Que, tel que recommandé par le directeur municipal dans le rapport intitulé M&C 2019-364 : La ville accepte le don d’œuvres art public, le Conseil communal approuve ce qui suit : 3. Que le maire et le greffier communal soient autorisés à signer le contrat entre la Ville de Saint John, Uptown Saint John et Sculpture Saint John, tel que soumis dans le rapport M&C 2019-364 : La ville accepte le don d’œuvres d’art public pièce jointe A; et 4. Que le maire et le greffier communal soient autorisés à signer le contrat entre la Ville de Saint John, le Club Kiwanis et Sculpture Saint John, tel que soumis dans le rapport M&C 2019-364 : La ville accepte les dons d’œuvres d’art public pièce jointe B. 37 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 16, 2019 / le 16 decembre 2019 5.7 Que, tel que recommandé par le directeur municipal dans le rapport M&C 2019- 365 : Bail de West Side Food Bank, le Conseil communal approuve ce qui suit : 4) Que la Ville prolonge de cinq ans le soutien en nature accordé à la West Side Food Bank, à partir du centre communautaire de Carleton, y compris le loyer, le chauffage, l’éclairage et la consommation d’électricité, 5) Que l’avocat de la ville soit chargé de préparer tous les documents nécessaires, er comme c’était le cas il y a cinq pour l’entente qui a pris fin le 1 décembre 2019, et 6) Que le maire et le greffier communal soient autorisés à signer les documents nécessaires. 5.8 Que, tel que recommandé par le directeur municipal dans le rapport M&C 2019- 355 : Prolongation de l’accord de services des centres communautaires pour 2020, le Conseil communal approuve ce qui suit : IL EST RÉSOLU que le maire et le greffier communal sont autorisés à signer des ententes de prolongation pour la prestation de services de centres communautaires par des tiers fournisseurs dans certains centres communautaires dans le formulaire annexé au rapport du directeur municipal, daté du 11 décembre 2019, et désigné plus particulièrement comme étant le M&C 2019-355 : Prolongation de l’accord de services des centres communautaires pour 2020. 5.9 Que, tel que recommandé par le directeur municipal dans le rapport M&C 2019- 366 : Fonds de legs des Jeux du Canada 55+ : le Conseil communal demande et approuve que la contribution de 30 000 $ du Comité des Jeux du Canada 55+ soit conservée dans un compte d’association et de dépôt (loisirs des aînés) pendant que le personnel prend le temps nécessaire pour examiner la meilleure façon d’allouer les fonds afin d’avoir des répercussions durables sur les loisirs des aînés; et que le Conseil communal approuve que la dépense de la contribution de 30 000 $ du Comité des Jeux du Canada 55+ soit examinée et approuvée par le Comité des subventions communautaires. 5.10 Que, tel que recommandé par le directeur municipal dans le rapport M&C 2019- 351 : Réserves, le Conseil communal approuve le transfert de :  120 000 $ à une réserve de fonctionnement pour couvrir le coût de l’achèvement du projet de site Web de la Ville;  80 000 $ à la réserve générale pour immobilisations afin de financer un projet pilote sur les déchets solides;  290 244 $ à la réserve générale pour immobilisations afin de financer deux projets en lien avec les incendies à Saint John (initiative CAER et hygiène du travail);  1 334 500 $ à une réserve de fonctionnement pour couvrir le coût du plan de restructuration de la Ville;  approuve l’« Annexe A de la réserve » incluse dans le présent rapport. 5.11 Se reporter au point 14.1 38 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 16, 2019 / le 16 décembre 2019 5.12 Que, tel que recommandé par le directeur municipal dans le rapport M&C 2019- 349 : Renouvellement de l’assurance 2019, le Conseil communal accepte les produits d’assurance présentés par BFL Canada, souscrite par La Compagnie d’Assurance AIG et certains assureurs de Lloyds par l’entremise de notre agent officiel, JM & CW Hoper Grant Ltd. et approuve les paiements maximums suivants : Primes d’assurance de 1 067 469$ Frais d’agence convenus de 26 900$ Payables à JM & CW Hope Grant Ltd. 1 094 369$ 5.13 Que, tel que recommandé par le directeur municipal dans le rapport M&C 2019- 352 : Modifications aux ententes de financement pour l’atténuation des dégâts et l’adaptation aux catastrophes, le Conseil communal adopte ce qui suit : Le Conseil communal approuve l’entente de financement modifiée soumise pour le projet lié à la Stratégie d’atténuation des inondations de Saint John avec Infrastructure Canada en ce qui concerne le Fonds d’atténuation des dégâts et d’adaptation aux catastrophes; que le Conseil communal approuve l’entente modifiée soumise pour le bénéficiaire final du projet lié à la Stratégie d’atténuation des inondations de Saint John avec Saint John Energy en ce qui concerne le Fonds d’atténuation des dégâts et d’adaptation aux catastrophes; et que le maire et le greffier communal soient autorisés à signer les ententes de modification nommées en ce qui concerne le Fonds d’atténuation des dégâts et d’adaptation aux catastrophes. 5.14 Que, tel que recommandé par le directeur municipal dans le rapport M&C 2019- 358 : Étude sur la réduction et l’état des émissions de GES pour modifier l’accord de subvention pour les bâtiments municipaux et les canalisations d’eau, le Conseil communal autorise le maire et le greffier commun à signer la modification de l’accord de subvention pour l’étude sur la réduction et l’état des émissions de GES pour les bâtiments municipaux et les canalisations d’eau, dans la forme et selon les modalités présentées. 5.15 Que le rapport soumis M&C 2019-344 : Conformité de l’aménagement paysager pour les nouveaux développements, soit reçu à titre d’information. Motion proposée par l’adjointe au maire McAlary et appuyée par le conseiller Sullivan : IL EST RÉSOLU d’adopter la recommandation énoncée dans chaque point de la résolution en bloc respectivement, à l’exclusion du point 5.11 qui a été déplacé au point 14.1 aux fins de discussion. MOTION ADOPTÉE À L’UNANIMITÉ. 6. Commentaires des membres 39 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 16, 2019 / le 16 decembre 2019 Les membres du Conseil formulent des commentaires sur diverses activités communautaires. 7. Proclamations 8. Délégations et présentations 9. Audiences publiques — 18 h 30 10. Examen des règlements Le conseiller Armstrong se retire de la réunion. 10.1 Règlement pour modifier un règlement sur l’eau et les égouts — Barème des e tarifs 2020 (3 lecture) Motion proposée par l’adjointe au maire McAlary et appuyée par le conseiller Sullivan : IL EST RÉSOLU QUE le règlement intitulé « Règlement numéro M-16, Règlement modifiant un règlement sur l’eau et les égouts », soit modifié par l’abrogation des annexes « A » et « B », et remplacé par les annexes « A » et « B » pour 2020 soumises, soit lu. MOTION ADOPTÉE. Conformément au paragraphe 15(3) de la Loi sur la gouvernance locale, le règlement intitulé « Règlement numéro M-16, Règlement modifiant un règlement sur l’eau et les égouts », au lieu d’être lu en entier, a été lu en résumé comme suit : « Le règlement sera modifié en abrogeant les annexes « A » et « B » et en les remplaçant par les annexes « A » et « B » pour 2020 soumises concernant la structure des taux pour 2020. » Motion proposée par l’adjointe au maire McAlary et appuyée par le conseiller Sullivan : IL EST RÉSOLU QUE le règlement intitulé « Règlement numéro M-16, Règlement modifiant un règlement sur l’eau et les égouts », soit modifié par l’abrogation des annexes « A » et « B », et remplacé par les annexes « A » et « B » 2020 soumises, soit lu une troisième fois, adopté et que le sceau corporatif y soit apposé. MOTION ADOPTÉE. Troisième lecture par titre, du règlement intitulé « Règlement numéro M-16, Règlement modifiant un règlement sur les eaux et les égouts ». Le conseiller Armstrong réintègre la réunion. 40 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 16, 2019 / le 16 décembre 2019 e 10.2 Règlement pour modifier un règlement sur l’eau et les égouts (3 lecture) Motion proposée par l’adjointe au maire McAlary et appuyée par le conseiller Sullivan : IL EST RÉSOLU que le règlement intitulé « Règlement numéro M-16, Règlement modifiant un règlement sur l’eau et les égouts », soit modifié par l’ajout du paragraphe 43(2.1), de l’alinéa 44(1)c) et l’annexe « E », soit lu. MOTION ADOPTÉE. Conformément au paragraphe 15(3) de la Loi sur la gouvernance locale, le règlement intitulé « Règlement numéro M-16, Règlement modifiant un règlement sur l’eau et les égouts », au lieu d’être lu en entier, a été lu en résumé comme suit : « Le règlement sera modifié par la modification de l’annexe « C » concernant la surcharge visant l’égout sanitaire; l’ajout du paragraphe 43(2.1); l’ajout de l’alinéa 44(1)c) et l’ajout de l’annexe « E ». Motion proposée par l’adjointe au maire McAlary et appuyée par le conseiller Sullivan : IL EST RÉSOLU que le règlement intitulé « Règlement numéro M-16, Règlement modifiant un règlement sur l’eau et les égouts », soit modifié par l’ajout du paragraphe 43(2.1), de l’alinéa 44(1)c) et l’annexe « E », soit lu une troisième fois, adopté et que le sceau corporatif y soit apposé. MOTION ADOPTÉE. Troisième lecture par titre, du règlement intitulé « Règlement numéro M-16, Règlement modifiant un règlement sur les eaux et les égouts ». 10.3 Loi modifiant le Règlement numéro BIA-2, Règlement sur les redevances ree d’améliorations commerciales (1 et 2 lectures) Motion proposée par l’adjointe au maire McAlary et appuyée par le conseiller Sullivan : IL EST RÉSOLU que le règlement intitulé « Loi modifiant le Règlement numéro BIA-2, Règlement sur les redevances d’améliorations commerciales », en appliquant une redevance de 16 cents pour chaque centaine de dollars de la valeur imposable pour 2020, soit lu une première fois. MOTION ADOPTÉE. Première lecture par titre, du règlement intitulé « Loi modifiant le Règlement numéro BIA-2, Règlement sur les redevances d’améliorations commerciales ». 41 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 16, 2019 / le 16 decembre 2019 Motion proposée par l’adjointe au maire McAlary et appuyée par le conseiller Reardon : IL EST RÉSOLU que le règlement intitulé « Loi modifiant le Règlement numéro BIA-2, Règlement sur les redevances d’améliorations commerciales », en appliquant une redevance de 16 cents pour chaque centaine de dollars de la valeur imposable pour 2020, soit lu une deuxième fois. MOTION ADOPTÉE. Deuxième lecture par titre, du règlement intitulé « Loi modifiant le Règlement numéro BIA-2, Règlement sur les redevances d’améliorations commerciales ». 10.4 Modification proposée au Règlement de zonage — 431, avenue Millidge avec e conditions de l’article 59 (3 lecture) Motion proposée par l’adjointe au maire McAlary et appuyée par le conseiller Sullivan : IL EST RÉSOLU que le règlement intitulé « Règlement numéro C.P. 111-85, Loi modifiant le Règlement de zonage de la Ville de Saint John », modifiant l’annexe A, la carte de zonage de la Ville de Saint John, en rezonant une partie d’une parcelle de terrain d’une superficie d’environ 844 mètres carrés, située au 431, avenue Millidge, également désignée comme une partie du IDP 00041483, de deux logements à un terrain commercial général, soit lu. MOTION ADOPTÉE. Le règlement intitulé « Règlement numéro C.P. 111-85, Loi modifiant le Règlement de zonage de la Ville de Saint John », est lu en entier. Motion proposée par le conseiller Merrithew et appuyée par le conseiller Sullivan : IL EST RÉSOLU que le Conseil communal, en vertu de l’article 59 de la Loi sur l’urbanisme, l’aménagement et l’utilisation d’une partie d’une parcelle de terrain d’une superficie d’environ 844 mètres carrés, située au 431, avenue Millidge, également désignée comme une partie du IDP 00041483, soient assujettis aux conditions suivantes : a. Que l’utilisation de la propriété soit limitée à une clinique médicale ou à des utilisations connexes; b. Que la surface de plancher brute maximale du bâtiment proposé ne dépasse pas 600 mètres carrés; c. Que la surface de plancher brute de 600 mètres carrés, jusqu’à un maximum de 750 mètres carrés, soit approuvée, sous réserve d’un examen et d’une étude plus approfondis du personnel; 42 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 16, 2019 / le 16 décembre 2019 d. Que toutes les aires de stationnement et les allées soient pavées d’asphalte ou de béton et entourées de bordures de béton coulé en place de façon continue pour protéger l’aménagement paysager et faciliter un bon drainage; e. Aucun stationnement ne doit être situé entre le bâtiment et la rue; f. Que toutes les zones perturbées du site non occupées par des bâtiments et des zones de circulation des véhicules doivent être aménagées; g. Que le consultant du demandeur effectue une étude d’impact sur la circulation et la soumette à l’ingénieur en chef de la Ville, ou à son représentant, aux fins d’examen et d’approbation avant la délivrance du permis de construction. L’étude doit examiner l’emplacement proposé de l’accès et évaluer le risque de l’accès proposé, et fournir des mesures d’atténuation potentielles. Toutes les améliorations nécessaires définies dans le rapport comme étant nécessaires à l’amélioration de la sécurité du site doivent être incluses dans la conception sur le plan d’emplacement et réalisées avant l’occupation du bâtiment à des fins commerciales; h. Le drainage des eaux pluviales du site doit être aménagé et entretenu conformément à un plan détaillé de drainage des eaux pluviales et à un énoncé de conception préparés par le promoteur et soumis à l’approbation de l’ingénieur municipal en chef ou de son représentant; i. Le site ne doit pas être aménagé, sauf en conformité avec un plan d’emplacement détaillé et les élévations des bâtiments, préparés par le promoteur et soumis à l’approbation de l’agent d’aménagement, précisant l’emplacement de tous les bâtiments, les aires de stationnement, les allées, les zones de chargement, les panneaux, l’éclairage extérieur, les zones aménagées, y compris l’emplacement des végétaux et d’autres caractéristiques du site; j. Les plans approuvés mentionnés aux conditions (f) et (g) doivent être joints à la demande de permis de construction pour l’aménagement; k. Tous les travaux figurant sur le plan de situation et le plan de drainage doivent être réalisés par le promoteur dans l’année qui suit la délivrance du permis de construction. MOTION ADOPTÉE. Motion proposée par l’adjointe au maire McAlary et appuyée par le conseiller Sullivan : IL EST RÉSOLU que le règlement intitulé « Règlement numéro C.P. 111-85, Loi modifiant le Règlement de zonage de la Ville de Saint John », modifiant l’annexe A, la carte de zonage de la Ville de Saint John, en rezonant une partie d’une parcelle de terrain d’une superficie d’environ 844 mètres carrés, située au 431, avenue Millidge, également 43 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 16, 2019 / le 16 decembre 2019 désignée comme une partie du IDP 00041483, de deux logements à un terrain commercial général, soit lu une troisième fois, adopté, et que le sceau corporatif y soit apposé. MOTION ADOPTÉE. Troisième lecture par titre, du règlement intitulé « Règlement numéro C.P. 111-85, Loi modifiant le Règlement de zonage de la Ville de Saint John ». L’avocat de la ville se retire de la réunion. 10.5 Modification proposée au Règlement de zonage — 289, rue Sydney avec e conditions de l’article 59 (3 lecture) 10.5.1 Rapport supplémentaire - Demande de rezonage - 289, rue Sydney Conditions proposées en vertu de l’article 59 Motion proposée par le conseiller Merrithew et appuyée par l’adjointe au maire McAlary : IL EST RÉSOLU QUE le règlement intitulé « Règlement numéro C.P. 111-85, Loi modifiant le Règlement de zonage de la Ville de Saint John », modifiant l’annexe A, la carte de zonage de la Ville de Saint John, en rezonant une parcelle de terrain d’une superficie d’environ 1,01 hectare, située au 289, rue Sydney, également désignée par les IDP numéros 00002444 et 55147482, de zone commerciale riveraine à zone d’aménagement intégré, soit lu. MOTION ADOPTÉE. Le règlement intitulé, « Règlement numéro C.P. 111-85, Loi modifiant le Règlement de zonage de la Ville de Saint John », est lu en entier. Motion proposée par l’adjointe au maire McAlary et appuyée par le conseiller Reardon : IL EST RÉSOLU que le Conseil communal, en vertu des dispositions de l’article 59 de la Loi sur l’urbanisme (SNB 2017, c 19), impose par les présentes les conditions suivantes à l’aménagement et à l’utilisation du terrain d’une superficie d’environ 1,01 hectare situé au 289, rue Sydney, également désignée par les IDP numéros 00002444 et 55147482 : a. Que tout aménagement du site se limite aux éléments suivants ou à une combinaison de ceux-ci : • stationnement commercial; • terrain enneigé; • marché de producteurs ou utilisation saisonnière au détail; • centre d’interprétation; • usage récréatif; • sentier de randonnée; 44 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 16, 2019 / le 16 décembre 2019 • activités spéciales et festivals tenus sur le site de façon temporaire et l’infrastructure connexe pour appuyer ces événements. b. Que l’utilisation d’un stationnement commercial sur la partie nord du site soit permise jusqu’au 31 décembre 2024. c. Que tout aménagement du site soit conforme à un plan de situation détaillé qui sera préparé par le promoteur et soumis à l’approbation de l’agent d’aménagement, précisant l’emplacement de tous les bâtiments, structures, aires de stationnement, allées, zones de chargement, panneaux, éclairage extérieur, aires d’entreposage extérieures, aires d’agrément, éléments de circulation piétonnière et autres caractéristiques du site. Ce plan de situation doit être annexé à la demande de permis de changement d’utilisation pour la partie ou la phase respective de l’aménagement proposé. d. Que tout aménagement du site soit assujetti à la partie 9 du Règlement de zonage concernant les utilisations permises dans d’autres zones. e. Nonobstant l’alinéa 4.2(5)a) du Règlement de zonage, aucune bordure ni caniveau en béton n’est requis pour le terrain de stationnement proposé. f. Nonobstant l’article 8.17 du Règlement de zonage, un conteneur d’expédition peut être placé sur le site pour un bâtiment principal ou accessoire afin d’abriter un usage principal, secondaire ou accessoire. g. Que le requérant prépare un plan de situation détaillant la séparation entre l’aire de stationnement pavée et l’emprise de la rue Vulcan au moyen de poteaux de bois et de corde (semblable à celle utilisée au 35, rue Water). Ce plan de situation doit être soumis avec la demande de permis de changement d’utilisation requise et les travaux illustrés sur le plan doivent être terminés au plus tard le 30 juin 2020. h. Que la clôture à mailles losangées en place le long de la façade de la rue Sydney, au nord de l’allée du site, et la clôture le long de la rue Vulcan, adjacente à la zone pavée du site, soit enlevée au plus tard le 30 juin 2020. MOTION ADOPTÉE. Motion proposée par l’adjointe au maire McAlary et appuyée par le conseiller Reardon : IL EST RÉSOLU QUE le règlement intitulé « Règlement numéro C.P. 111-85, Loi modifiant le Règlement de zonage de la Ville de Saint John », modifiant l’annexe A, la carte de zonage de la Ville de Saint John, en rezonant une parcelle de terrain d’une superficie d’environ 1,01 hectare, située au 289, rue Sydney, également désignée par les IDP numéros 00002444 et 55147482, de zone commerciale riveraine à zone 45 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 16, 2019 / le 16 decembre 2019 d’aménagement intégré, soit lu une troisième fois, adopté, et que le sceau corporatif y soit apposé. MOTION ADOPTÉE. Troisième lecture par titre, du règlement intitulé « Règlement numéro C.P. 111-85, Loi modifiant le Règlement de zonage de la Ville de Saint John ». L’avocat de la ville réintègre la réunion. 11. Présentations des membres du Conseil 12. Questions organisationnelles — Agents municipaux 12.1 Mise à jour sur les initiatives d’amélioration continue 12.1.1 Résultats du sondage auprès des promoteurs et du personnel — Méthode de solution proactive à guichet unique à l’égard du projet de résolution de problèmes (SPAPS) R. Van Wart, ingénieur des services techniques, présente les résultats du sondage sur la méthode de solution proactive à guichet unique à l’égard du projet de résolution de problème. Motion proposée par l’adjointe au maire McAlary et appuyée par le conseiller Reardon : IL EST RÉSOLU que le rapport M&C 2019-359soit présenté : Résultats du sondage auprès des promoteurs et du personnel — Méthode de solution proactive à guichet unique à l’égard du projet de résolution de problèmes (SPAPS), soit reçu à titre d’information. MOTION ADOPTÉE. 12.1.2 Outil de développement — Transmission de renseignements sur l’eau et les égouts aux ingénieurs-conseils et aux promoteurs L’ingénieur des services techniques C. McKiel fait une démonstration du système de visualisation de cartes présentant les services d’eau et d’égout ainsi que les ensembles de données qui seront fournis aux ingénieurs-conseils et aux promoteurs. L’outil favorisant l’amélioration continue a été élaboré avec l’aide du service responsable du SIG de la Ville. En réponse à une question sur les répercussions de la divulgation des renseignements concernant l’eau et les égouts sur la sécurité, le commissaire à l’eau donne des conseils sur les mesures de sécurité en place relatives à la divulgation des ensembles de données et des cartes aux consultants et aux promoteurs. 46 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 16, 2019 / le 16 décembre 2019 Motion proposée par l’adjointe au maire McAlary et appuyée par le conseiller Merrithew : IL EST RÉSOLU que, tel que recommandé par le directeur municipal dans le rapport M&C 2019-347 : Outil de développement — Transmission de renseignements sur l’eau et les égouts aux ingénieurs-conseils et aux promoteurs, le Conseil approuve ce qui suit : Que le personnel soit autorisé à communiquer l’ensemble de données sur les infrastructures d’eau et d’égout de la Ville aux ingénieurs-conseils qui cherchent à développer dans la Ville de Saint John, sous réserve que chacun de ces ingénieurs- conseils exécute et respecte l’entente sur les modalités d’utilisation annexée au rapport M&C no 2019-347; et Que le personnel soit autorisé à créer et à remettre aux entités qui cherchent à développer dans la ville de Saint John un système de visualisation de carte des infrastructures d’eau et d’égout à condition que ces entités signent et respectent ladite entente sur les conditions d’utilisation. MOTION ADOPTÉE. 12.2 Initiatives de durabilité 12.2.1 Gel de l’enveloppe budgétaire des biens et services — Point sur la durabilité (déposé le 4 décembre 2019) Motion proposée par l’adjointe au maire McAlary et appuyée par le conseiller Sullivan : IL EST RÉSOLU que les trois points sur la durabilité, c’est-à-dire 12.2.1, 12.2.2 et 12.2.3 soient retirés. MOTION ADOPTÉE. S. Rackley-Roach, directeur du rendement organisationnel, présente un point sur la durabilité visant à geler l’enveloppe budgétaire des biens et services. Motion proposée par l’adjointe au maire McAlary et appuyée par le conseiller Merrithew : IL EST RÉSOLU que, tel que recommandé par le directeur municipal dans le rapport M&C 2019-341 : Gel de l’enveloppe budgétaire des biens et services - Point sur la durabilité, le Conseil communal approuve le point sur la durabilité visant le gel proposé de l’enveloppe budgétaire des biens et services comme une option à envisager pour combler la totalité du déficit en 2021 et en 2022. MOTION ADOPTÉE. 47 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 16, 2019 / le 16 decembre 2019 12.2.2 Politiques sur le subventionnement des loisirs — Point sur la durabilité (déposé le 4 décembre 2019) Le directeur municipal explique que les politiques sur le subventionnement des loisirs orienteront les initiatives de durabilité. Le sous-commissaire aux parcs et aux espaces publics, T. O’Reilly, décrit les investissements actuels dans les parcs et les loisirs, les subventions aux loisirs et résume les recommandations en matière de politiques. Motion proposée par le conseiller Reardon et appuyée par l’adjointe au maire McAlary : IL EST RÉSOLU que, tel que recommandé par le directeur municipal dans le rapport M&C 2019-332 : Politiques de subventionnement des loisirs — Point sur la durabilité, le Conseil communal approuve les politiques de subventionnement des activités récréatives telles que décrites dans le rapport M&C 2019-332. MOTION ADOPTÉE. 12.2.3 Fermeture d’un aréna — Point sur la durabilité (déposé le 4 décembre 2019) Le directeur du rendement organisationnel, S. Rackley-Roach, donne un aperçu du point sur la durabilité lié à la fermeture d’un aréna. La Ville n’a besoin que de trois arénas pour répondre à la demande. Le coût d’exploitation d’un aréna est d’environ 199 000 $ par année. L’économie de coûts pour la fermeture d’un aréna serait d’environ 155 000 $. La vente du terrain de la Ville avec un aréna est également présentée en contrepartie pour combler le déficit. Motion proposée par l’adjointe au maire McAlary et appuyée par le conseiller Armstrong : IL EST RÉSOLU que, tel que recommandé par le directeur municipal dans le rapport intitulé M&C 2019-335 : Fermeture d’un aréna - Point sur la durabilité, le Conseil communal adopte le point sur la durabilité concernant la fermeture d’un aréna proposée par la fermeture et le dessaisissement d’un (1) des quatre (4) arénas qui appartiennent à la ville de Saint John et qui sont exploités par celle-ci comme une option à envisager pour régler la totalité du déficit en 2021 et en 2022. MOTION ADOPTÉE. 12.3 Démolition de bâtiments vacants, délabrés et dangereux au 63, rue Jack (IDP 00049007) (déposé le 2 décembre 2019) Motion proposée par le conseiller Reardon et appuyée par l’adjointe au maire McAlary : IL EST RÉSOLU que le point Démolition des bâtiments vacants, délabrés et dangereux au 63, rue Jack (IDP 0049007) déposée le 2 décembre 2019 soit retiré. 48 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 16, 2019 / le 16 décembre 2019 MOTION ADOPTÉE. En renvoyant au rapport présenté, l’ingénieur des services techniques R. Van Wart montre des photographies du bâtiment vacant, délabré et dangereux situé au 63, rue Jack. Le maire lit l’avertissement comme suit : « L’information qui a été fournie dans la trousse du Conseil comprend le rapport de l’inspecteur en bâtiments qui précise que le bâtiment situé au 63, rue Jack (IDP 00049007) est un danger pour la sécurité du public en raison, entre autres, de son état de délabrement ou de sa structure non solide. Y a-t-il un propriétaire présent, notamment une personne détenant des charges sur cette propriété, qui souhaite présenter une preuve contraire, c’est-à-dire que le bâtiment est structurellement sain et non délabré? » Personne ne se présente pour apporter des preuves. Motion proposée par le conseiller Reardon et appuyée par le conseiller Sullivan : IL EST RÉSOLU que, tel que recommandé par le directeur municipal dans le rapport M&C 2019-322 : Démolition des bâtiments vacants, délabrés et dangereux au 63, rue Jack (IDP 0049007), le Conseil communal approuve ce qui suit : IL EST RÉSOLU que les bâtiments situés au 63, rue Jack, IDP no 00049007, doivent être démolis, car ils sont devenus dangereux pour la sécurité du public parce qu’ils sont délabrés; IL EST AUSSI RÉSOLU QUE les bâtiments doivent être démolis, car ils sont devenus dangereux pour la sécurité du public parce que leur résistance structurelle est fragile; et IL EST AUSSI RÉSOLU qu’un ou plusieurs agents responsables d’application des règlements nommés et désignés en vertu du Règlement sur les lieux inesthétiques et les bâtiments et structures dangereux de Saint John sont par la présente autorisés à prendre des dispositions pour la démolition, conformément aux politiques d’achat applicables de la Ville. MOTION ADOPTÉE. 12.4 Démolition du bâtiment vacant, délabré et dangereux situé au 82, rue St. James, 295, 297, 299 et 303, rue Charlotte (IDP 00001826). 49 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 16, 2019 / le 16 decembre 2019 En renvoyant au rapport présenté, l’ingénieur des services techniques R. Van Wart montre des photographies du bâtiment vacant, délabré et dangereux situé au 82, rue St. James, 295, 297, 299 et 303, rue Charlotte. Le maire lit l’avertissement comme suit : « L’information qui a été fournie dans la trousse du Conseil comprend le rapport de l’inspecteur en bâtiments qui précise que le bâtiment situé au 82, rue James, 295, 297, 299 et 303, rue Charlotte (PID 00001826) est un danger pour la sécurité du public en raison, entre autres, de son état de délabrement ou de sa structure non solide. Y a-t-il un propriétaire présent, notamment une personne détenant des charges sur cette propriété, qui souhaite présenter une preuve contraire, c’est-à-dire que le bâtiment est structurellement sain et non délabré? » Personne ne se présente pour apporter des preuves. Motion proposée par l’adjointe au maire McAlary et appuyée par le conseiller Reardon : IL EST RÉSOLU que, selon la recommandation du directeur municipal dans le rapport présenté Démolition du bâtiment vacant, délabré et dangereux situé au 82, rue St. James, 295, 297, 299 et 303, rue Charlotte (IDP 00001826), le Conseil communal approuve ce qui suit : IL EST RÉSOLU que le bâtiment de cinq unités situé au 82, rue St. James, 295, 297, 299 et 303, rue Charlotte, IDP no 00001826, doivent être démolis, car ils sont devenus dangereux pour la sécurité du public parce qu’ils sont délabrés; IL EST AUSSI RÉSOLU QUE le bâtiment doit être démoli, car il est devenu dangereux pour la sécurité du public parce que leur résistance structurelle est fragile; et IL EST AUSSI RÉSOLU qu’un ou plusieurs agents responsables d’application des règlements nommés et désignés en vertu du Règlement sur les lieux inesthétiques et les bâtiments et structures dangereux de Saint John sont par la présente autorisés à prendre des dispositions pour la démolition, conformément aux politiques d’achat applicables de la Ville. MOTION ADOPTÉE. 12.5 Aperçu du Plan de gestion hivernale Le commissaire Hugenholtz donne un aperçu des principes directeurs abordés dans le Plan annuel de gestion hivernale et des coûts. Le coût du déneigement pour un contribuable possédant une maison de 170 000 $ pour la saison est de 170 $. L’information sur le Plan de gestion hivernale est disponible sur le site Web de la Ville, et la ligne de service à la clientèle est le 658-4455. En réponse à des questions, le 50 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 16, 2019 / le 16 décembre 2019 commissaire explique que les conducteurs de chasse-neige ont des cartes préchargées dans les camions et qu’il est possible de suivre leur progression sur les routes. Motion proposée par l’adjointe au maire McAlary et appuyée par le conseiller Reardon : IL EST RÉSOLU que le rapport intitulé M&C 2019-363 : Aperçu du Plan de gestion hivernale, soit reçu à titre d’information. MOTION ADOPTÉE. 13. Rapports des comités 13.1 Budget de fonctionnement du Fonds général 2020 Le conseiller Merrithew, président du Comité des finances, parle du budget de fonctionnement de plus de 166 millions de dollars et ce que signifie vivre dans les limites de notre budget. Il n’y aura pas d’augmentation du taux d’imposition en 2020. Les politiques et les plans financiers adoptés en 2019 permettront de voir la lumière au bout du tunnel pour un avenir durable pour la ville. Le directeur municipal précise que le budget de fonctionnement de 2020 est un budget de transition qui repose sur la contribution en espèces de l’entente de financement de la province pour compenser le déficit structurel de la Ville. Motion proposée par le conseiller Merrithew et appuyée par l’adjointe au maire McAlary : IL EST RÉSOLU que, tel que recommandé par le directeur municipal dans le rapport intitulé M&C 2019-350 : Budget de fonctionnement du Fonds général 2020 le Conseil communal adopte le Budget de fonctionnement du Fonds général 2020 comme suit : 10. Que la somme de 166 708 424 $ soit le budget de fonctionnement total de la Ville de Saint John pour 2020; 11. Que la somme de 127 966 924 $ soit le mandat de la Ville de Saint John pour 2020; 12. Que le taux d’imposition pour la Ville de Saint John soit de 1,785 $; 13. Que le Conseil communal ordonne et dirige l’imposition par le ministre de l’Environnement et des Gouvernements locaux dudit montant sur les biens réels assujettis à l’impôt en vertu de la Loi sur l’évaluation dans la municipalité de Saint John; 14. Que le Conseil communal autorise le commissaire aux finances et aux services administratifs à verser, à un moment qui lui convient, aux commissions, organismes et comités nommés, les fonds approuvés tels qu’ils figurent dans le budget de 2020; 15. Que le Conseil communal approuve l’établissement des positions permanentes pour 2020 à 626; 51 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 16, 2019 / le 16 decembre 2019 16. Que le Conseil communal approuve l’affectation de 350 000 $ au Fonds de réserve pour la croissance afin d’appuyer les initiatives de croissance de la Ville; 17. Que le Conseil communal approuve l’affectation de 550 000 $ au Fonds de réserve pour les immobilisations afin de financer le déficit en matière d’infrastructure; 18. Que le Conseil communal approuve l’affectation de 2 040 000 $ au Fonds de réserve de fonctionnement pour appuyer un plan de restructuration. MOTION ADOPTÉE. 13.2 Politique pour un plan financier à long terme FAS-020 Le directeur municipal explique l’importance d’établir une politique pour un plan financier à long terme. Motion proposée par l’adjointe au maire McAlary et appuyée par le conseiller Reardon : IL EST RÉSOLU que, tel que recommandé par le directeur municipal dans le rapport intitulé M&C 2019-356 : Politique pour un plan financier à long terme FAS-020, le Conseil communal approuve la Politique pour un plan financier à long terme FAS-020. MOTION ADOPTÉE. 13.3 Plan financier décennal à long terme Le commissaire Fudge aborde le processus itératif d’établissement du plan financier décennal à long terme. Une diapositive illustrant le plan de durabilité en 8 étapes est projetée à l’écran. Étape 1 — Éliminer le déficit structurel Étape 2 — Réduire le niveau d’endettement Étape 3 — Provisionner les réserves pour les incertitudes Étape 4 — Suivre les politiques financières Étape 5 — Faciliter la réforme transformationnelle provinciale Étape 6 — Mettre l’accent sur la croissance et le contrôle des coûts Étape 7 — Diminuer le déficit en matière d’infrastructures Étape 8 — Surveiller les objectifs financiers Les politiques financières sont examinées. 1. Ne dépensez pas plus d’argent que vous en gagnez (Politique sur le budget opérationnel (FAS-004) 2. Empruntez judicieusement (Politique sur la gestion de la dette FAS-006) 3. Épargnez votre argent pour les mauvais jours (Politique sur les réserves de fonctionnement et d’immobilisations FAS-003) 4. Prenez bien soin de votre propriété (Politique sur la gestion des biens FAS- 001) 52 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 16, 2019 / le 16 décembre 2019 5. Prenez le contrôle de vos dépenses avant qu’elles ne vous contrôlent (Politique d’indexation des salaires FAS-007 - aide à harmoniser l’enveloppe salariale à la croissance de l’impôt foncier) 6. Remplacez le toit avant d’acheter de nouveaux meubles de salon (Politique sur le budget d’immobilisations FAS-005 - établit les priorités quant à la façon dont les fonds d’immobilisations sont dépensés) L’objectif élargi du commissaire prévoit que le taux d’imposition foncière de la Ville sera de 1,70 $ en 2025 et de 1,57 $ en 2028. L’analyse de sensibilité des objectifs à long terme est fondée sur un taux de croissance de 3 % pour permettre un taux d’imposition de 1,70 $ en 2025 et de 1,57 $ en 2028. Le commissaire aux finances déclare que le travail sur le Plan commence aujourd’hui; les objectifs sont fixés pour 2021. Motion proposée par le conseiller Reardon et appuyée par le conseiller Armstrong : IL EST RÉSOLU que, tel que recommandé par le directeur municipal dans le rapport intitulé M&C 2019-371 : Plan financier décennal à long terme, le Conseil communal approuve le Plan financier décennal à long terme de la Ville de Saint John. MOTION ADOPTÉE. 14. Examen des questions indépendantes de la résolution en bloc 14.1 Approvisionnement pour le remplacement du parc automobile — décembre 2019 Motion proposée par le conseiller Norton et appuyée par l’adjointe au maire McAlary : IL EST RÉSOLU que, tel que recommandé par le directeur municipal dans le rapport M&C 2019-361 : Approvisionnement pour le remplacement du parc automobile - décembre 2019, le Conseil communal accorde à Downey Ford Sales Ltd. l’achat de quatre (4) camionnettes d’une tonne et demie au coût total de 271 528,00 $, plus la TVH. MOTION ADOPTÉE. 15. Correspondance générale 15.1 G. Sweigard concernant la réduction des services de transport en commun de la Ville (déposée le 2 décembre 2019) Motion proposée par l’adjointe au maire McAlary et appuyée par le conseiller Sullivan : IL EST RÉSOLU QUE les points 15.1-15.2 et 15.3 déposés le 2 décembre 2019 soient retirés. 53 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 16, 2019 / le 16 decembre 2019 MOTION ADOPTÉE. Motion proposée par l’adjointe au maire McAlary et appuyée par le conseiller Sullivan : IL EST RÉSOLU que la lettre de G. Sweigard concernant la réduction des services de transport en commun de la Ville soit renvoyée à la Commission de transport en commun. MOTION ADOPTÉE. 15.2 M.E. Carpenter concernant les conflits d’intérêts (déposée le 2 décembre 2019) Motion proposée par l’adjointe au maire McAlary et appuyée par le conseiller Merrithew : IL EST RÉSOLU que la lettre de M. E. Carpenter concernant les conflits d’intérêts soit reçue à titre d’information. MOTION ADOPTÉE. 15.3 Centre aquatique des Jeux du Canada — Politique d’indexation des salaires (déposée le 2 décembre 2019) Motion proposée par l’adjointe au maire McAlary et appuyée par le conseiller Sullivan : IL EST RÉSOLU QUE la lettre du Centre aquatique des Jeux du Canada concernant le Politique d’indexation des salaires soit reçue à titre d’information. MOTION ADOPTÉE. 15.4 Cherry Brook Zoo de Saint John Inc. – Demande de présentation - Durabilité du Cherry Brook Zoo Motion proposée par l’adjointe au maire McAlary et appuyée par le conseiller Sullivan : IL EST RÉSOLU QUE la demande de présentation de Cherry Brook de Saint John Inc concernant la durabilité du Cherry Brook Zoo soit renvoyée au bureau du greffier communal pour fixer la date. MOTION ADOPTÉE. 15.5 M.E. Carpenter concernant les obligations contractuelles Motion proposée par l’adjointe au maire McAlary et appuyée par le conseiller Merrithew : IL EST RÉSOLU que la lettre de M.E. Carpenter concernant les obligations contractuelles soit reçue à titre d’information. 54 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 16, 2019 / le 16 décembre 2019 MOTION ADOPTÉE. 15.6 Local syndical fusionné 1182 du Syndicat des transports, concernant la réduction proposée des services de transport en commun Motion proposée par l’adjointe au maire McAlary et appuyée par le conseiller Sullivan : IL EST RÉSOLU que la lettre du local syndical fusionné 1182 du Syndicat du transport, concernant la réduction proposée des services de transport en commun soit reçue à titre d’information et renvoyée à la Commission de transport en commun. MOTION ADOPTÉE. 15.7 Hospice Greater Saint John - Demande d’achat de billets Motion proposée par l’adjointe au maire McAlary et appuyée par le conseiller Sullivan : IL EST RÉSOLU QUE la demande d’achat de billets de l’Hospice Greater Saint John soit renvoyée au bureau du greffier communal pour que les membres du Conseil intéressés puissent acheter des billets. MOTION ADOPTÉE. 15.8 Davco Holdings Ltd concernant l’atténuation des coups de sifflet du train, le passage à niveau de la route Sand Cove Le directeur municipal informe le Conseil qu’un examen global des passages à niveau dans la ville serait entrepris. Motion proposée par l’adjointe au maire McAlary et appuyée par le conseiller Sullivan : IL EST RÉSOLU que la lettre de Davco Holdings Ltd. concernant l’atténuation des coups de sifflet du train, le passage à niveau de la route Sand Cove, soit renvoyée au directeur municipal. MOTION ADOPTÉE. 15.9 Lettre du premier ministre Higgs concernant la lettre du maire du 31 octobre 2019 Motion proposée par l’adjointe au maire McAlary et appuyée par le conseiller Merrithew : IL EST RÉSOLU QUE la lettre du premier ministre Higgs concernant la lettre du maire du 31 octobre 2019 soit reçue à titre d’information. MOTION ADOPTÉE. 55 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 16, 2019 / le 16 decembre 2019 16. Point supplémentaire à l’ordre du jour 17. Comité plénier 17.1 Droit de cité (Déposé le 2 décembre 2019) N’ayant pas la totalité des membres du Conseil requis pour un vote unanime, le point demeure déposé. L’avocat de la ville, le directeur municipal adjoint et le conseiller Norton se retirent de la réunion. 17.2 Rendement durable du champ de captage de South Bay - Plainte contre des pairs évaluateurs et frais juridiques connexes Motion proposée par l’adjointe au maire McAlary et appuyée par le conseiller Sullivan : IL EST RÉSOLU que, conformément à la recommandation du Comité plénier s’étant réuni le 16 décembre 2019, le Conseil communal approuve ce qui suit : 3. Que la Ville présente la plainte directement contre Matt Alexander de Fundy Engineering Inc. et Kenneth Howard de l’Université de Toronto en ce qui concerne la durabilité de West Wells, et que la Ville fasse appel à chacun d’eux dans le cadre du processus de règlement des différends de BGC Engineering à cet égard; 4. Que la résolution du 8 juillet 2019 du c=Conseil concernant les honoraires de Torys pour les services juridiques requis en rapport avec West Wells soit modifiée comme suit afin de refléter les frais juridiques associés à l’ajout de Matt Alexander et de Kenneth Howard au processus de règlement des différends : Les mots « ne doit pas dépasser 275 000 $ plus la TVH et les débours » sont supprimés et remplacés par « ne doit pas dépasser 365 000 $ plus la TVH et les débours ». MOTION ADOPTÉE. L’avocat de la ville, le directeur municipal adjoint et le conseiller Norton réintègrent la réunion. 17.3 Ententes de prolongation d’emploi et de détachement pour le Develop SJ Motion proposée par l’adjointe au maire McAlary et appuyée par le conseiller Sullivan : IL EST RÉSOLU QUE, selon la recommandation du Comité plénier qui s’est réuni le 16 décembre 2019, le Conseil communal approuve l’entente de prolongation d’emploi concernant Stephen D. Carson et les ententes de prolongation de détachement 56 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 16, 2019 / le 16 décembre 2019 concernant Stephen D. Carson et Brian Irving, telles que présentées dans le rapport intitulé M&C 2019-370 : Entente de prolongation d’emploi et de détachement - Ville/Develop SJ; et de plus, que le maire et le greffier communal soient autorisés à les signer. MOTION ADOPTÉE. 17.4 Renouvellement du contrat de Discover SJ Motion proposée par l’adjointe au maire McAlary et appuyée par le conseiller Sullivan : IL EST RÉSOLU que, conformément à la recommandation du Comité plénier s’étant réuni le 16 décembre 2019, le Conseil communal approuve ce qui suit : 1. Que la ville de Saint John conclue une entente de services avec Saint John Destination Marketing Inc. sous la forme jointe au rapport intitulé M&C No. 2019-348 : Renouvellement du contrat de Discover Saint John aux fins de la promotion du tourisme pour l’année 2020; 2. Que le maire et le greffier communal soient autorisés à signer l’entente de services. MOTION ADOPTÉE. 17.5 Nominations aux comités Motion proposée par l’adjointe au maire McAlary et appuyée par le conseiller Sullivan : IL EST RÉSOLU que, conformément à la recommandation du Comité plénier s’étant réuni le 16 décembre 2019, le Conseil communal approuve les nominations suivantes aux comités : Develop SJ — renouveler le mandat de Gerry Lowe et de Leslie Magee pour une période erer de trois ans, du 1 janvier 2020 au 1 janvier 2023 Discover SJ — nommer David Alston pour un mandat de trois ans, du 23 janvier 2020 au 23 janvier 2023 Commission d’aménagement du patrimoine — renouveler le mandat de Melissa Wakefield du 3 mars 2020 au 3 mars 2023 Comité consultatif d’urbanisme — remplacer le mandat d’Eric Falkjar, nommer erer Anne McShane pour un mandat de trois ans, du 1 janvier 2020 au 1 janvier 2023 PRO Kids — renouveler le mandat de Jennifer Brown pour une période de trois ans, du 6 mars 2020 au 6 mars 2023, et nommer Steven Robar pour un mandat de trois ans, du 16 décembre 2019 au 16 décembre 2022 57 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 16, 2019 / le 16 decembre 2019 Conseil des arts communautaires de Saint John — renouveler le mandat de Darren McLeod pour une période de trois ans, du 6 mars 2020 au 6 mars 2023 Comité d’appel des propriétés inférieures aux normes de Saint John — renouveler le mandat de John Gillis pour une période de trois ans, du 23 janvier 2020 au 23 janvier 2023, et nommer Natacha Bujold pour une période de trois ans, du 16 décembre 2019 au 16 décembre 2022. MOTION ADOPTÉE. 18. Levée de la séance Motion proposée par l’adjointe au maire McAlary et appuyée par le conseiller Armstrong : IL EST RÉSOLU QUE la réunion du Conseil communal tenue le 16 décembre 2019 soit ajournée. MOTION ADOPTÉE. M. le Maire déclare la séance ajournée à 21 h 40. Mayor / maire Common Clerk/greffier communal 58