2019-12-04_Minutes--Procès-verbalCOMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
December 4, 2019 / le 4 decembre 2019
MINUTES—SPECIAL MEETING
COMMON COUNCIL OF THE CITY OF SAI NT JOHN
DECEMBER 4, 2019 AT 4:30 PM
IN THE COUNCIL CHAMBER
Present: Mayor Don Darling
Deputy Mayor Shirley McAlary
Councillor -at -Large Gary Sullivan
Councillor Ward 1 Blake Armstrong
Councillor Ward 1 Greg Norton
Councillor Ward 2 Sean Casey
Councillor Ward 2 John MacKenzie
Councillor Ward 3 David Hickey
Councillor Ward 3 Donna Reardon
Councillor Ward 4 David Merrithew
Regrets: Councillor Ward 4 Ray Strowbridge
Also Present: City Manager J. Collin
Deputy City Manager N. Jacobsen
City Solicitor J. Nugent
Fire Chief K. Clifford
Commissioner Saint John Water B. McGovern
Commissioner Growth and Community Development J. Hamilton
Commissioner Finance and Treasurer K. Fudge
Commissioner Transportation and Environment M. Hugenholtz
Common Clerk J. Taylor
Administrative Office R. Evans
COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
December 4, 2019 / le 4 decembre 2019
1. Call to Order
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Merrithew:
RESOLVED that item 1.4 Federal Funding for Climate Change be moved forward on the
agenda.
MOTION CARRIED.
1.1 2020 Operating Budget
Referring to the submitted presentation, Mr. Fudge gave an overview of the 2020
Operating Budget.
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Merrithew:
RESOLVED that as recommended by the Finance Committee in the submitted report
M&C 2019-342: 2020 General Fund Operating Budget, Common Council reflect upon the
submitted draft of the 2020 General Fund Operating Budget and make any and all
inquiries and recommendations to staff; and receive this report for information.
MOTION CARRIED.
1.2 2020 Utility Fund Operating Budget (1st and 2nd Reading)
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the item entitled 2020 General Fund Operating Budget, be lifted from
the table.
MOTION CARRIED.
Referring to the submitted presentation, Mr. McGovern, gave an overview of the 2020
Utility Fund Operating Budget and responded to questions from Council.
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Merrithew:
RESOLVED that as recommended by the Finance Committee in the submitted report
M&C 2019-318: 2020 Utility Fund Operating Budget, Common Council make the
following resolution:
1. RESOLVED that the estimated revenue for the Water and Sewerage Utility for the
year 2020 in the amount of $48,702,000 be adopted (Appendix "A");
2. RESOLVED that the estimate of expenses for the Water and Sewerage Utility for the
year 2020 in the amount of $48,702,000 be approved (Appendix "A").
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MOTION CARRIED.
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Merrithew:
RESOLVED that the bylaw entitled, "By -Law Number M-16, A By -Law to Amend a By -Law
respecting Water and Sewerage", be amended by repealing Schedules "A" and "B" in
Section 44, and substituted by the submitted 2020 Schedules "A" and "B", be read a first
time.
MOTION CARRIED.
Read a first time by title, the by-law entitled, "By -Law Number M-16, A By -Law to
Amend a By -Law respecting Water and Sewerage".
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the bylaw entitled, "By -Law Number M-16, A By -Law to Amend a By -Law
respecting Water and Sewerage", be amended by repealing Schedules "A" and "B" in
Section 44, and substituted by the submitted 2020 Schedules "A" and "B", be read a
second time.
MOTION CARRIED.
Read a second time by title, the by-law entitled, "By -Law Number M-16, A By -Law to
Amend a By -Law respecting Water and Sewerage".
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Merrithew:
RESOLVED that the bylaw entitled, "By -Law Number M-16, A By -Law to Amend a By -Law
respecting Water and Sewerage", be amended by adding subsection 43(2.1), 44(1)(c),
and Schedule "E", be read a first time.
MOTION CARRIED.
Read a first time by title, the by-law entitled, "By -Law Number M-16, A By -Law to
Amend a By -Law respecting Water and Sewerage".
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the bylaw entitled, "By -Law Number M-16, A By -Law to Amend a By -Law
respecting Water and Sewerage", be amended by adding subsection 43(2.1), 44(1)(c),
and Schedule "E", be read a second time.
MOTION CARRIED.
Read a second time by title, the by-law entitled, "By -Law Number M-16, A By -Law to
Amend a By -Law respecting Water and Sewerage".
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
December 4, 2019 / le 4 decembre 2019
1.3. Sustainability Initiatives
1.3.1. Winter Street Maintenance— Sustainability Item
Stephanie Rackley -Roach introduced the topic and Michael Hugenholtz responded to
questions from Council.
Moved by Councillor Reardon, seconded by Councillor Hickey:
RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report M&C
2019-337: Winter Street Maintenance — Sustainability Item, Common Council endorse
the proposed Winter Street Maintenance — Sustainability Item as an option to be
considered in addressing the entirety of the deficit in 2021 and 2022.
MOTION CARRIED.
1.3.2. Reduction in Economic Development Investment—Sustainability Item
Stephanie Rackley -Roach introduced the topic and Jacqueline Hamilton responded to
questions from Council.
Moved by Councillor Merrithew, seconded by Deputy Mayor McAlary:
RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report M&C
2019-339: Reduction in Economic Development Investment — Sustainability Item,
Common Council endorse the proposed Reduction in Economic Development
Investment — Sustainability Item as an option to be considered in addressing the entirety
of the deficit in 2021 and 2022.
MOTION CARRIED with Councillors Hickey and Reardon voting nay.
1.3.3. Freeze Goods and Services Budget Envelope — Sustainability Item
1.3.4. Recreation Subsidization Policies - Sustainability Initiative
1.3.5. Arena Closure — Sustainability Item
Moved by Councillor Norton, seconded by Councillor MacKenzie:
RESOLVED that items 1.3.3. Freeze Goods and Services Budget Envelope — Sustainability
Item; 1.3.4. Recreation Subsidization Policies - Sustainability Initiative; and 1.3.5. Arena
Closure — Sustainability Item be tabled until the next meeting of Council.
MOTION CARRIED with Councillor Sullivan voting nay.
1.4. Federal Funding for Climate Change
1.4.1. Low Carbon Economy Fund (LCEF) Agreement - Municipal Buildings Deep Energy
Retrofit (MBDER)
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Mr. Samir Yammine gave a presentation on the 2 projects being undertaken with federal
funding for climate change with the Low Carbon Economy Fund.
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Hickey:
RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report M&C
2019-312: Low Carbon Economy Fund (LCEF) Agreement - Municipal Buildings Deep
Energy Retrofit (MBDER), the City enter into the Grant Agreement with Her Majesty the
Queen in Right of Canada, as represented by the Minister of the Environment who is
responsible for the Environment and Climate Change Canada under the Low Carbon
Economy Fund for the Municipal Buildings Deep Energy Retrofit in the form and upon
the terms and conditions as submitted; and that the Mayor and Common Clerk be
authorized to execute the said Agreement.
MOTION CARRIED.
1.4.2. Low Carbon Economy Fund (LCEF) Agreement - District Energy System (DES)
Project
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Merrithew:
RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report M&C
2019-313: Low Carbon Economy Fund (LCEF) Agreement - District Energy System (DES)
Project, the City enter into the Grant Agreement with Her Majesty the Queen in Right of
Canada, as represented by the Minister of the Environment who is responsible for the
Environment and Climate Change Canada under the Low Carbon Economy Fund for the
District Energy System (DES) Project in the form and upon the terms and conditions as
submitted; and that the Mayor and Common Clerk be authorized to execute the said
Agreement.
MOTION CARRIED.
2. Adjournment
Moved by Councillor Norton, seconded by Councillor Armstrong:
RESOLVED that the Special meeting of Common Council held on December 4, 2019, be
adjourned.
MOTION CARRIED.
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December 4, 2019 / le 4 clecembre 2019
The Mayor declared the meeting adjourned at 7:25 p.m.
Mayor/ maire
Common Clerk/greffier communal
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December 4, 2019 / le 4 decembre 2019
PROCES-VERBAL— REUNION EXTRAORDINAIRE
CONSEIL COMMUNAL DE LA VI LLE DE SAINT -JEAN
LE 4 DECEMBRE 2019 A 16 h 30
DANS LA SALLE DU CONSEIL
Presents: Don Darling, maire
Shirley McAlary, mairesse suppleante
Gary Sullivan, conseiller general
Blake Armstrong, conseiller du quartier 1
Greg Norton, conseiller du quartier 1
Sean Casey, conseiller du quartier 2
John MacKenzie, conseiller du quartier 2
David Hickey, conseiller du quartier 3
Donna Reardon, conseillere du quartier 3
David Merrithew, conseiller du quartier 4
Absent: Ray Strowbridge, conseiller du quartier 4
Egalement presents : J. Collin, directeur municipal
N. Jacobsen, directeur municipal adjoint
J. Nugent, avocat de la ville
K. Clifford, chef du service d'incendie
B. McGovern, commissaire de Saint John Water
J. Hamilton, commissaire du service de la croissance et du
developpement communautaire
K. Fudge, commissaire aux finances et tresorerie
M. Hugenholtz, commissaire des services de transport et
d'environnement
J. Taylor, greffier communal
R. Evans, Bureau administratif
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
December 4, 2019 / le 4 decembre 2019
1. Ouverture de la seance
Proposee par la mairesse suppleante McAlary, appuye par le conseiller Merrithew :
IL EST RESOLU QUE le point 1.4 Financement federal pour les changements climatiques
soit avance a l'ordre du jour.
MOTION ADOPTEE.
1.1 Budizet de fonctionnement 2020
Se referant a 1'expose presente, M. Fudge donne un aper�u du budget de
fonctionnement pour 2020.
Proposee par la mairesse suppleante McAlary, appuye par le conseiller Merrithew :
IL EST RESOLU QUE, conformement a la recommandation du Comite des finances dans
le rapport soumis M&C 2019-342, Budget de fonctionnement du Fonds general 2020, Le
Conseil commun reflechit au projet de budget de fonctionnement du Fonds general
pour 2020 qui lui a ete soumis et adresse au personnel toutes les demandes de
renseignements et recommandations; it re�oit ce rapport pour information.
MOTION ADOPTEE.
1.2 Budget de fonctionnement du Fonds des services publics 2020 (1re et 2e lectures
Proposee par la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Sullivan :
IL EST RESOLU QUE le point intitule» Budget de fonctionnement du Fonds
general 2020» soit retire.
MOTION ADOPTEE.
Se referant a 1'expose presente, M. McGovern donne un aper�u du budget de
fonctionnement du Fonds des services publics 2020 et repond aux questions du Conseil.
Proposee par la mairesse suppleante McAlary, appuye par le conseiller Merrithew :
IL EST RESOLU QUE, conformement a la recommandation du Comite des finances dans
le rapport soumis M&C2019-318, Budget de fonctionnement du Fonds des services
publics 2020, Le Conseil commun adopte la resolution suivante :
3. IL EST RESOLU QUE le revenu estime pour le service d'eau et d'egouts pour
l'annee 2020, au montant de 48 702 000 $, soit adopte (annexe « A »);
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4. IL EST RESOLU QUE 1'estimation des depenses pour le service d'eau et d'egouts
pour l'annee 2020, au montant de 48 702 000 $ (annexe « A ») soit approuvee.
MOTION ADOPTEE.
Proposee par la mairesse suppleante McAlary, appuye par le conseiller Merrithew :
IL EST RESOLU QUE 1'arrete no M-16 intitule «Arrete modifiant 1'arrete concernant le
reseau d'eau et des egouts », soit modifie par I'abrogation des annexes « A » et « B » de
I'article44, et remplace par les annexes «A» et «B» soumises pour 2020, soit lu une
premiere fois.
MOTION ADOPTEE.
Lire une premiere fois par titre 1'arrete no M-16 intitule «Arrete modifiant 1'arrete
concernant le reseau d'eau et des egouts ».
Proposee par la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Sullivan :
IL EST RESOLU QUE 1'arrete no M-16 intitule «Arrete modifiant 1'arrete concernant le
reseau d'eau et des egouts » soit modifie par I'abrogation des annexes « A » et « B » de
I'article 44 et remplace par les annexes « A » et « B » soumises pour 2020, soit lu une
deuxieme fois.
MOTION ADOPTEE.
Lire une deuxieme fois par titre 1'arrete no M-16 intitule «Arrete modifiant 1'arrete
concernant le reseau d'eau et des egouts ».
Proposee par la mairesse suppleante McAlary, appuye par le conseiller Merrithew :
IL EST RESOLU QUE 1'arrete no M-16 intitule «Arrete modifiant 1'arrete concernant le
reseau d'eau et des egouts» soit modifie par l'ajout du paragraphe43(2.1), 44(1)(c) et
de I'annexe « E v et soit lu pour la premiere fois.
MOTION ADOPTEE.
Lire une premiere fois par titre 1'arrete no M-16 intitule «Arrete modifiant 1'arrete
concernant le reseau d'eau et des egouts ».
Proposee par la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Sullivan :
IL EST RESOLU QUE 1'arrete no M-16 intitule «Arrete modifiant 1'arrete concernant le
reseau d'eau et des egouts» soit modifie par l'ajout du paragraphe43(2.1), 44(1)(c) et
de I'annexe « E v et soit lu pour la deuxieme fois.
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
December 4, 2019 / le 4 decembre 2019
MOTION ADOPTEE.
Lire une deuxieme fois par titre 1'arrete no M-16 intitule «Arrete modifiant 1'arrete
concernant Ie reseau d'eau et des egouts ».
1,3. Initiatives de durabilite
1.3.1. Entretien hivernal des rues — Doint sur la durabilite
Stephanie Rackley -Roach presente le sujet et Michael Hugenholtz repond aux questions
du Conseil.
Proposee par la conseillere Reardon, appuyee par le conseiller Hickey :
IL EST RESOLU QUE, tel qu'il est recommande par le directeur municipal dans le rapport
M&C2019-337: Entretien hivernal des rues — point sur la durabilite, que le Conseil
communal approuve le point propose sur la durabilite — entretien hivernal des rues,
comme option a envisager pour regler la totalite du deficit en 2021 et en 2022.
MOTION ADOPTEE.
1.3.2. Reduction de l'investissement dans le developpement economique — point sur la
diirnhiIita
Stephanie Rackley -Roach presente le sujet et Jacqueline Hamilton repond aux questions
du Conseil.
Proposee par le conseiller Merrithew, appuye par la mairesse suppleante McAlary :
IL EST RESOLU QUE, tel qu'il est recommande par le directeur municipal dans le rapport
M&C 2019-339: Reduction de Pinvestissement dans le developpement economique —
point sur la durabilite, le Conseil commun approuve le point propose sur la durabilite —
reduction de l'investissement dans le developpement economique, comme option a
envisager pour regler la totalite du deficit en 2021 et 2022.
MOTION ADOPTEE, les conseillers Hickey et Reardon votant non.
1.3.3. Gel de 1'enveloppe budg6taire pour les biens et services— point sur la durabilite
1.3.4. Politiques sur la subvention des loisirs — initiative de durabilite
1.3.5. Fermeture de l'arena — point sur la durabilite
Proposee par le conseiller Norton, appuyee par le conseiller MacKenzie :
IL EST RESOLU QUE les points 1.3.3. Gel de 1'enveloppe budgetaire pour les biens et
services — point sur la durabilite; 1.3.4. Politiques sur la subvention des loisirs — initiative
de durabilite; et 1.3.5. Fermeture de l'arena — point sur la durabilite soient reporte a la
prochaine reunion du Conseil.
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
December 4, 2019 / le 4 decembre 2019
MOTION ADOPTEE, le conseiller Sullivan votant non.
1.4. Financement federal pour les changements climatiques
1.4.1. Entente relative au Fonds pour une economie a faibles emissions de carbone
(FEFEC) — amelioration en profondeur du rendement energetique des batiments
municipaux (MBDER)
M. Samir Yammine fait un expose sur les deux projets entrepris avec le financement
federal pour les changements climatiques dans le cadre du Fonds pour une economie a
faibles emissions de carbone.
Proposee par la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Hickey :
IL EST RESOLU QUE, tel qu'il est recommande par le directeur municipal dans le rapport
M&C 2019-312 : Entente relative au Fonds pour une economie a foibles emissions de
carbone (MBDER) — amelioration en profondeur du rendement energetique des
batiments municipaux, la Ville conclut I'accord de subvention avec Sa Majeste la Reine
du chef du Canada, representee par Ie ministre de I'Environnement, qui est responsable
de 1'environnement et des changements climatiques au Canada dans Ie cadre du Fonds
pour une economie a faibles emissions de carbone pour I'amelioration en profondeur
du rendement energetique des batiments municipaux, sous la forme et selon les
modalites presentees et que Ie maire et Ie greffier commun soient autorises a signer
Iadite entente.
MOTION ADOPTEE.
1.4.2. Entente relative au Fonds pour une economie a faibles emissions de carbone
(MBDER) — Proiet de systeme energetique collectif (DES)
Proposee par la mairesse suppleante McAlary, appuye par le conseiller Merrithew :
IL EST RESOLU QUE, tel qu'il est recommande par le directeur municipal dans le rapport
M&C2019-313 : Ententerelative au Fonds pour 1'economie a foible teneur en carbone
(FEF) — Projet de systeme energetique collectif (DES), la Ville conclut I'accord de
subvention avec Sa Majeste la Reine du chef du Canada, representee par Ie ministre de
I'Environnement, qui est responsable de 1'environnement et des changements
climatiques au Canada dans Ie cadre du Fonds pour une economie a faibles emissions de
carbone pour Ie projet de systeme energetique collectif, sous la forme et selon les
modalites presentees et que Ie maire et Ie greffier commun soient autorises a signer
Iadite entente.
MOTION ADOPTEE.
2. Ajournement
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
December 4, 2019 / le 4 decembre 2019
Proposee par le conseiller Norton, appuye par le conseiller Armstrong :
IL EST RESOLU QUE la reunion extraordinaire du Conseil communal, tenue le
4 decembre 2019, soit ajournee.
MOTION ADOPTEE.
M. le Maire declara la seance ajournee a 19 h 25.
Mayor/ maire
Common Clerk/greffier communal
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