2019-11-18_Minutes--Procès-verbalCOMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
November 18, 2019 / le 18 novembre 2019
MINUTES — REGULAR MEETING
COMMON COUNCIL OF THE CITY OF SAI NT JOHN
NOVEMBER 18, 2019 AT 6:00 PM
IN THE COUNCIL CHAMBER
Present: Acting Mayor/ Deputy Mayor Shirley McAlary
Councillor -at -Large Gary Sullivan
Councillor Ward 1 Blake Armstrong
Councillor Ward 1 Greg Norton
Councillor Ward 2 Sean Casey
Councillor Ward 2 John MacKenzie
Councillor Ward 3 David Hickey
Councillor Ward 3 Donna Reardon
Councillor Ward 4 David Merrithew
Councillor Ward 4 Ray Strowbridge
Absent: Mayor Don Darling
Also Present: City Manager J. Collin
Deputy City Manager N. Jacobsen
City Solicitor J. Nugent
Fire Divisional Chief R. Nichol
Commissioner Saint John Water B. McGovern
Commissioner Growth and Community Development J. Hamilton
Commissioner Finance and Treasurer K. Fudge
Commissioner Transportation and Environment M. Hugenholtz
Common Clerk J. Taylor
Deputy Common Clerk P. Anglin
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1. Call to Order
2. Approval of Minutes
2.1 Minutes of November 4, 2019
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Hickey:
RESOLVED that the minutes of the meeting of Common Council held on November 4,
2019, be approved.
MOTION CARRIED.
3. Approval of Agenda
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Reardon:
RESOLVED that the agenda of this meeting be approved with the addition of Item 17.1
Lease Termination of the Donut Queen Inc. City Market (Tabled on November 4t", 2019).
MOTION CARRIED.
4. Disclosures of Conflict of Interest
S. Consent Agenda
5.1 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2019-
287: Central Peninsula Secondary Plan, Municipal Plan, Zoning By-law and Heritage By-
lawAmendments Referral Report, Common Council approve the following:
1. That Common Council refer the adoption of the Central Peninsula Secondary
Plan, including amendments to the Municipal Plan and Zoning By-law, to the
Planning Advisory Committee for a report and recommendation on November
26, 2019, and schedule a Public Hearing to be held at a special meeting on
December 9, 2019, at 6:30 p.m., and
2. Common Council set a public hearing date for Heritage By-law (Phase 2)
amendments for December 9, 2019, at 6:30 p.m., and
3. Common Council receive for information the submitted letters of support and
frequently asked questions document and that they be included in the public
record as the Plan and related amendments move forward in the adoption
process.
5.2 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2019-
288: Cleanup of Unsightly Properties at Various Locations, Common Council direct one
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or more of the Officers appointed and designated by Council for the enforcement of the
Saint John Unsightly Premises and Dangerous Buildings and Structures By-law, to
arrange for the cleanup of the following unsightly properties:
1. 2-4 Wellesley Avenue, PID# 00371310;
2. 101 Broadway Avenue, PID# 00302406; and
3. 461 Milford Road, PID# 55017917
5.3 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2019-
291: Saint John Diocesan Cemeteries Inc. — Holy Cross Cemetery Correspondence —
Approval of Mausoleum, Common Council hereby approves of the proposed
establishment of a mausoleum at Holy Cross Cemetery, Sand Cove Road, Saint John,
New Brunswick by Saint John Diocesan Cemeteries Inc. as shown on Attachment 2 to
this report.
5.4 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2019-
271: Council Members Wage Escalation Clause, Common Council adopt the following:
That Common Council will follow the provisions of the Wage Escalation Policy FAS -007
for annual salary adjustments to Council Members' Salaries based on the following
considerations:
• Council will receive an annual salary adjustment based upon the Wage Escalation
Policy's three-year rolling average of Assessment Base Growth calculation; or
• Council will receive an annual salary adjustment based on the Management
Professional Non -Union (MPNU) Association salary adjustment; whichever is less.
AND THAT Common Council amend the Bylaw LG -1 A Bylaw to Provide for Salaries to the
Members of the Common Council of the City of Saint John to incorporate the annual
salary adjustment.
5.5 That the submitted report M&C 2019-300: West Saint John Drinking Water
Transition Schedule Update, be received for information.
5.6 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2019-
308: Microsoft Business and Services Agreement — Annual Update Statements, the
Mayor and Common Clerk be authorized to execute the necessary documents to
complete the annual Enterprise Update Statements process for Year 1 and Year 2 in
accordance with the terms of the Microsoft Business and Services Agreement signed on
May 15, 2017 in M&C No. 2017-129.
5.7 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2019-
307: Security Information and Event Management (STEM) Contract Award, Common
Council approve the following:
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1. The City enter into a three (3) year Agreement with Bulletproof Solutions ULC for
Security Information and Event Management (SIEM) Software as a Solution (SaaS)
and 24/7/365 Security Operations Center (SOC) Monitoring with an option for two
(2) additional two (2) year extensions; and
2. The Mayor and Common Clerk be authorized to execute the necessary contract
documents; and
3. Common Council pre -approve the funds allocated in the draft 2020 General Fund
Operating budget required to award the contract.
5.8 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2019-
296: Saint John Hotel Association Sponsorship of Ice Sport Non -Resident User Fees 2019-
2020, Common Council adopt the following:
1. Accept a $60,000.00 sponsorship from the Saint John Hotel Association in lieu of
charging the previously approved $200.00 + HST Non -Resident User Fee for ice
sport use of City arenas for the 2019-2020 season;
2. With endorsement of #1, direct the City Manager to immediately cancel roll-out
of the Recreation Card Program for ice sports at City arenas for the 2019-2020
season and issue refunds to any non-residents that have paid the $200.00 + HST
Non -Resident User Fee;
3. Endorse that recommendations in M&C 2019-296 generally supersede all
previous resolutions related to Non -Resident User Fees and the Recreation Card
Program for ice sport use of City arenas for the 2019-2020 season;
4. Reaffirm that Council's direction on non-resident user fees for the 2020-2021
season remains in effect unless an alternative solution is presented for review
and approval by Common Council; and
5. That the Mayor officially thank the Hotel Association for their sponsorship.
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Merrithew:
RESOLVED that the recommendation set out in each consent agenda item respectively
be adopted.
LTA IQI[Q0KGY1all all II19010FA011LTA NlollWA
6. Members Comments
Council members commented on various community events.
7. Proclamations
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8. Delegations/Presentations
9. Public Hearings 6:30 PM
10. Consideration of By-laws
11. Submissions by Council Members
11.1 Flyer Delivery Bylaw (Councillor Hickey) (Tabled on November 4t", 2019)
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Strowbridge:
RESOLVED that the Flyer Delivery Bylaw (Councillor Hickey), be lifted from the table.
MOTION CARRIED.
The City Manager stated the work associated with a "Flyer Delivery" bylaw would be
carried out in the 2020 workplan. In the interim, staff will send a letter to Brunswick
News outlining the concerns of Council.
Moved by Councillor Hickey, seconded by Councillor Strowbridge:
RESOLVED that Council direct staff to draft a "Flyer Delivery" by-law, with specific focus
to either an "opt -in" or "opt out" model for residents.
IL 100000114Y1:]:]11191
12. Business Matters - Municipal Officers
12.1 Continuous Improvement Initiatives
12.1.1 Presentation (Tabled on November 4, 2019)
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Hickey:
RESOLVED that item 12.1.1 Presentation be lifted from the table.
MOTION CARRIED.
The Director of Corporate Performance S. Rackley -Roach updated Council on the
following projects and their contribution toward addressing the deficit:
• Third Party Contract Services / In -sourcing of electrical maintenance services — Cost
reduction $50,000
• Cell phone standardization — Cost reduction $50,000
• Sports field lining — Cost reduction $10,000
• Fire Training academy — New Revenue $23,000
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Hickey:
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RESOLVED that as recommended in the submitted report entitled Sustainability
Initiatives November 18, 2019 Common Council endorses the continuous improvement
initiatives presented as contributions towards addressing the entirety of the deficit in
2021 and 2022 as the projects are fully implemented:
• Third Party Contract Services -Phase 1
• Cell phone standardization
• Sports Field Lining
• Fire Training academy — Phase 1
MOTION CARRIED.
12.2 Sustainability
12.2.1 Sustainability: Process for Approving Initiatives
The City Manager described the two-step decision making process for approving
sustainability initiatives to address the entirety of the deficit in 2021 and 2022.
1. The first step involves Council evaluating business cases to determine if a
sustainability idea should be considered as an option to address the deficit. Those
ideas that Council approves as options will be placed in a 'sustainability hopper'. For
those ideas that Council does not approve as sustainability options, they will be
taken off the list and no further work will be completed.
2. As part of the second step of decision-making, City staff will bring forward a
recommendation on which sustainability initiatives from the hopper to implement
and reflect revenue or savings in the 2020 budget the week of December 2, 2019. A
recommendation on the remaining initiatives in the sustainability hopper that
should be implemented to address the entirety of the deficit will be brought forward
for Council's consideration in late March 2020.
Moved by Councillor Strowbridge, seconded by Councillor Hickey:
RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report M&C
2019-301: Sustainability: Process for Approving Initiatives, Common Council approve the
two-step process designed to approve the sustainability initiatives that will be
implemented to address the entirety of the deficit in 2021 and 2022.
MOTION CARRIED.
12.2.2 Sustaining Saint John — A Three Part Plan (Status Update
N. Jacobsen provided Council with an Action Item update on 20 action items:
1. Collective Agreements
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2. Special Pension Payments
3. City Boundaries
4. Binding Arbitration Reform
5. Tax exemption — Local Government Transit Facilities
6. Municipal Property Tax Reform
7. Population Growth
8. Saint John Energy
9. Regional Facilities — Capital and Operating Streams
10. Accommodation Levy
11. Regional Services Commissions
12. Operating Budget Initiative (50+ continuous improvement and sustainability
initiatives
13. Organizational Structure Change
14. Continuous Improvement Framework
15. Operational Audit (EY is the successful proponent)
16. Review of Economic Development Framework (Jupia Consultants)
17. Facilitating Growth Through Collaboration (Business Advisory Committee)
18. Long -Term Financial Plan
19. Debt Management Plan and Wage Escalation Policy
20. Asset Management Phase 2
Part 2 GNB Regional Management Task Force (Report March 2020)
Part 3 GNB Re -Assess the City's Operational Status (March 2020)
The Deputy City Manager stated that substantive work is being done with committed
partners from the Province of New Brunswick and the City's Senior Leadership Team to
meet the March 2020 timeline.
The submitted Sustaining Saint John Progress report will be shared with local Southern
NB MLAs, the Premier's Office and all four political parties currently represented in the
Provincial Legislature in order to ensure broad situational awareness.
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Hickey:
RESOLVED that the submitted report M&C 2019-293: Sustaining Saint John — A Three
Part Plan (Status Update), be received for information.
IL [0000114L1:k]k]11191
The City Manager explained the items 12.3-12.8 inclusive are individual initiatives that
Council may select to go into the sustainability hopper, or to reject as a sustainability
initiative.
12.3. Fire Service Fee Recovery—Sustainabilitv Item
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Hickey:
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RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report M&C
2019-310: Fire Service Fee Recovery — Sustainability Item, Common Council endorse the
proposed Fire Service Fee Recovery Sustainability Initiative as an option to be
considered in addressing the entirety of the deficit in 2021 and 2022.
MOTION CARRIED.
12.4 Passport to Parks — Sustainability Item (Tabled on November 4. 2019
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Hickey:
RESOLVED that M&C 2019-30: Passport to Parks — Sustainability Item be lifted from the
table.
MOTION CARRIED.
Moved by Councillor Merrithew, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report M&C
2019-302: Passport to Parks — Sustainability Item, Common Council endorse the
proposed elimination of funding for the 'Passport to Parks' initiative as an option to be
considered in addressing the entirety of the deficit in 2021 and 2022.
MOTION CARRIED.
12.5 Lifeizuards — Sustainability Item (Tabled on November 4. 2019
Moved by Councillor Merrithew, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that M&C 2019-30: Lifeguards —Sustainability Item be lifted from the table.
LTA WI[Q►[4L1:k]k]11191
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor MacKenzie:
RESOLVED that Common Council remove the proposed elimination of lifeguard services
at the Fisher Lakes beach location as an option to be considered in addressing the
entirety of the deficit in 2021 and 2022.
MOTION CARRIED with Councillors Armstrong, Norton and Casey voting nay.
12.6 Rightsizing Recreation Facilities: Rainbow Park Ice Surface - Sustainability Item
(Tabled on November 4. 2019)
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Reardon:
RESOLVED that M&C 2019-304: Rightsizing Recreation Facilities: Rainbow Park Ice
Surface be lifted from the table.
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MOTION CARRIED.
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Merrithew:
RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report M&C
2019-304: Rightsizing Recreation Facilities: Rainbow Park Ice Surface - Sustainability
Item, Common Council endorse the proposed Rightsizing Recreation Facilities: Rainbow
Park Ice Surface - Sustainability Item as an option to be considered in addressing the
entirety of the deficit in 2021 and 2022.
MOTION CARRIED with Councillors Reardon, Hickey, and MacKenzie voting nay.
12.7 Rightsizing Recreation Facilities: Seaside Park Lawn Bowling - Sustainability Item
Moved by Councillor Merrithew, seconded by Councillor Strowbridge:
RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report M&C
2019-305: Rightsizing Recreation Facilities: Seaside Park Lawn Bowling - Sustainability
Item, Common Council endorse the proposed Rightsizing Recreation Facilities: Seaside
Park Lawn Bowling - Sustainability Item as an option to be considered in addressing the
entirety of the deficit in 2021 and 2022.
MOTION CARRIED with Councillor Reardon voting nay.
12.8 Playground Program - Sustainability Item
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Strowbridge:
RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report M&C
2019-297: Playground Program - Sustainability Item, Common Council endorse the
proposed elimination of funding for the City of Saint John's Playground Program as an
option to be considered in addressing the entirety of the deficit in 2021 and 2022.
MOTION CARRIED with Councillors Reardon, Casey, Hickey, and MacKenzie voting nay.
12.9 Transition to New City Hall Location (Verbal Update)
Director of Corporate Performance S. Rackley -Roach updated Council on the transition
of the restack of City Hall. The landlord will complete the base building requirements
and handover to the City for fit -up January 31, 2020. The interior fit -up will go to public
tender this week. Occupancy by the City is expected by August 2020.
Moved by Councillor Strowbridge, seconded by Councillor MacKenzie:
RESOLVED that the Transition to new City Hall Location (Verbal Update) be received for
information.
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12.10 Demolition of Vacant, Dilapidated and Dangerous Buildings at 142-144 Highland
Road (PID 55196711)
Referring to the submitted report R. Van Wart showed photographs of the vacant,
dilapidated and dangerous building at 142-144 Highland Road.
The Deputy Mayor read the cautionary statement as follows:
"The information which has been provided in the Council Kit includes the report of the
Building Inspector stating that the building located at 142-144 Highland Road (PID
55196711) is a hazard to the safety of the public by virtue of its being, amongst other
things, dilapidated or structurally unsound. Is there present an owner, including anyone
holding any encumbrance upon this property, who wishes to present evidence to the
contrary, i.e. that the building is structurally sound and not dilapidated?"
No one came forward to present evidence.
Moved by Councillor Strowbridge, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report M&C
2019-292: Demolition of Vacant, Dilapidated and Dangerous Building at 142-144
Highland Road (PID 55196711), Common Council approve the following:
RESOLVED that the House and Shed located at 142-144 Highland Road, PID# 55196711,
are to be demolished as they have become a hazard to the safety of the public by
reason of dilapidation; and
BE IT FURTHER RESOLVED that the Shed is to be demolished as it has become a hazard
to the safety of the public by reason of unsoundness of structural strength; and
BE IT FURTHER RESOLVED that one or more by-law enforcement officers appointed and
designated under the Saint John Unsightly Premises and Dangerous Buildings and
Structures By-law are hereby authorized to arrange for the demolition, in accordance
with the applicable City purchasing policies.
MOTION CARRIED.
12.11 Demolition of Vacant, Dilapidated and Dangerous Buildings at 47-49 Broad Street
(PID 00000778)
Referring to the submitted report entitled Demolition of Vacant, Dilapidated and
Dangerous Buildings at 47-49 Broad Street (PID 00000778) R. Van Wart provided
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photographs of the vacant, dilapidated and dangerous building located at 47-49 Broad
Street.
The Deputy Mayor read the cautionary statement as follows:
"The information which has been provided in the Council Kit includes the report of the
Building Inspector stating that the building located at 47-49 Broad Street (PID 00000778)
is a hazard to the safety of the public by virtue of its being, amongst other things,
dilapidated or structurally unsound. Is there present an owner, including anyone
holding any encumbrance upon this property, who wishes to present evidence to the
contrary, i.e. that the building is structurally sound and not dilapidated?"
No one came forward to present evidence.
Moved by Councillor Strowbridge, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report M&C
2019-294: Demolition of Vacant, Dilapidated and Dangerous Building at 47-49 Broad
Street (PID 00000778), Common Council approve the following:
RESOLVED that the building located at 47-49 Broad Street, PID# 00000778, is to be
demolished as it has become a hazard to the safety of the public by reason of
dilapidation; and
BE IT FURTHER RESOLVED that the building is to be demolished as it has become a
hazard to the safety of the public by reason of unsoundness of structural strength; and
BE IT FURTHER RESOLVED that one or more by-law enforcement officers appointed and
designated under the Saint John Unsightly Premises and Dangerous Buildings and
Structures By-law are hereby authorized to arrange for the demolition, in accordance
with the applicable City purchasing policies.
MOTION CARRIED.
12.12 Water & Sewer Rate Study
Referring to the submitted report entitled M&C 2019-290: Water & Sewer Rate Study,
Andrew Mirabella Consultant Hemson Consulting Ltd. provided an overview of the
comprehensive Water and Sewer Rate Study conducted with flat fixed rate projections
to 2029. The total flat fixed fee (water and sewer) in 2019 and 2020 remains at $1,428.
From 2021-2029 the flat fixed rate projection is a 2.3% average annual rate increase.
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Norton:
RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report M&C
2019-290: Water & Sewer Rate Study, Common Council:
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1. Endorse the submitted Water & Sewer Rate Study (10 year projection 2019-
2029);
2. Support removing the third consumption tier from the rate structure given no
water consumption has been billed to Tier 3 since 2008; and
3. Direct staff to communicate the results of the rate changes to water only and
sewer only customers given they will see a change in their 2020 billing.
LTA IQI[Q►[4L1:k]k]11191
Councillor Norton disagreed with the declaration of the result of the vote by the
Presiding Officer and requested a recorded vote be taken, in accordance with s. 16.10 of
the Procedural Bylaw.
The Deputy Mayor called a recorded vote by a show of hands with (4) Councillors
Norton, Armstrong, Merrithew and Sullivan voting in favour of the motion and (5)
Councillors Casey, Reardon, Strowbridge, Hickey, and MacKenzie voting nay.
The Deputy Mayor declared the result of the recorded vote, "MOTION DEFEATED".
The City Manager advised that a rate needs to be set for 2020.
Moved by Councillor Norton, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that, referring to the submitted report M&C 2019-290: Water & Sewer Rate
Study, Common Council:
1. Endorse the submitted Water & Sewer Rate Study for 2020;
2. Support removing the third consumption tier from the rate structure given
no water consumption has been billed to Tier 3 since 2008; and
3. Direct staff to communicate the results of the rate changes to water only and
sewer only customers given they will see a change in their 2020 billing.
MOTION CARRIED.
12.13 East and West Industrial Raw Water Rate R
Referring to the submitted report entitled M&C2019-289: East and West Industrial Raw
Water Rate Reports, Andrew Mirabella Consultant Hemson Consulting Ltd. provided an
overview of the raw water rate analysis for:
1. Irving Oil Ltd. and Irving Paper (at the Flume) on the East Saint John Industrial
Water System; and,
2. Irving Pulp & Paper and the NB Power Generating Station (Coleson Cove) on the
West Saint John Industrial Water System.
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The report provided a summary of costs and full cost recovery rates. The report
recommends setting by-law rates for each industrial water user as part of the 2020
budget process.
Moved by Councillor Strowbridge, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report M&C
2019-289: East and West Industrial Raw Water Rate Reports, Common Council:
1. Endorse the East Saint John Industrial Raw Water Rate Report and the West Saint
John Industrial Raw Water Rate Report; and
2. Support the approach of setting all industrial raw water users rates via by-law.
MOTION CARRIED.
Meeting Extension beyond 10:00 p.m.
Moved by Councillor Reardon, seconded by Councillor Armstrong:
RESOLVED that in accordance with section 3.13 of the Procedural Bylaw the meeting be
extended beyond 10:00 p.m.
MOTION CARRIED with Councillors Sullivan and Strowbridge voting nay.
12.14 Cities of New Brunswick Association Resolution — Amendments to the Industrial
Relations Act
Moved by Councillor Strowbridge, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report M&C
2019-299: Cities of New Brunswick Association Resolution — Amendments to the
Industrial Relations Act, Common Council approve the following resolution:
WHEREAS: New Brunswick's municipal leaders through their respective Associations
(Cities of New Brunswick Association, Union of Municipalities of New Brunswick,
Association francophone des municipalites du Nouveau ---Brunswick (the Associations))
have come together to propose balanced and practical amendments to the Industrial
Relations Act.
WHEREAS: These amendments propose to strengthen the interest arbitration process
(binding arbitration) for achieving joint collective bargaining agreements specifically
related to wages and benefits for firefighters and police in the province while reflecting
the economic circumstances of the province and the community they serve.
WHEREAS: Establishing criteria for binding arbitrators in legislation is critical to ensuring
the essential services in our communities are within the means of our municipalities
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without sacrificing quality of life services that the municipalities provide and municipal
growth.
WHEREAS: Together, the municipalities from all three Associations are proposing an
amendment to the Industrial Relations Act that would ensure that the original legislative
Intent is achieved. The amendment would include a requirement that arbitrations be
conducted by a single arbitrator and is not intended to impose limits on the binding
arbitrator's ability to award costs rather, they ensure that decisions are completed in an
efficient manner, are more accountable and transparent, and importantly tied to
meaningful assessments of a municipality's fiscal health.
BE IT RESOLVED: We join and support the request by all City councils that these
improvements be implemented within the existing legislative framework in a manner
that complements the intended spirit of the legislation and the existing interest
arbitration process as it relates to firefighters and police.
LTA 100000114Y1:k]k]11191
13. Committee Reports
14. Consideration of Issues Separated from Consent Agenda
15. General Correspondence
15.1 Saint John Police Association - Code of Conduct Complaint
Councillor Merrithew addressed the complaint stating that he was expressing his
opinion in the Telegraph Journal article and that as a Councillor he is obligated to
provide his opinions to serve the taxpayers of the City.
Moved by Councillor Strowbridge, seconded by Councillor Reardon:
RESOLVED that the Saint John Police Association Letter - Code of Conduct Complaint be
received for information.
MOTION CARRIED with Councillors Norton, MacKenzie and Sullivan voting nay.
15.2 Saint John Board of Police Commissioners: City of Saint John Wage Escalation
Policy
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor MacKenzie:
RESOLVED that the Saint John Board of Police Commissioners Letter: City of Saint John
Wage Escalation Policy be received for information.
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1►l[000011GL1:k]k]11191
15.3 Saint John Police Force - 2019 Operating Budget - August Financial Results
Moved by Councillor Reardon, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the Saint John Police Force - 2019 Operating Budget - August Financial
Results be received for information.
IL [000011GL1:k]k]11191
15.4 Ticket Purchase Request: 2019 Kiwanis Club of Saint John Annual Christmas
RrP; kfnct
Moved by Councillor Reardon, seconded by Councillor MacKenzie:
RESOLVED that the Ticket Purchase Request: 2019 Kiwanis Club of Saint John Annual
Christmas Breakfast be referred to the Clerk to purchase tickets for interested Council
members.
MOTION CARRIED.
15.5 CUPE / ATU Local 1182 / Saint John Police Association - Request to Present re:
Industrial Tax Reform
Moved by Councillor Reardon, seconded by Councillor Hickey:
RESOLVED that CUPE / ATU Local 1182 / Saint John Police Association - Request to
Present re: Industrial Tax Reform be referred to the Common Clerk to schedule.
IL [0000114L1:]:]11191
15.6 ME Carpenter Letter re: Saint John Transit
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Reardon:
RESOLVED that ME Carpenter Letter re: Saint John Transit be received for information.
MOTION CARRIED.
15.7 D. Stubbs -Lee - Saint John Transit Cuts
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Reardon:
RESOLVED that D. Stubbs -Lee - Saint John Transit Cuts be received for information and
referred to the Transit Commission.
MOTION CARRIED.
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15.8 D. Bowen Letter - 348 Acamac Backland Road
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Reardon:
RESOLVED that the D. Bowen Letter - 348 Acamac Backland Road be referred to the City
Manager for a legal opinion on the Mayor's alleged conflict of interest prior to third
reading scheduled for December 2nd
MOTION CARRIED.
16. Supplemental Agenda
17. Committee of the Whole
17.1 Lease Termination of The Donut Queen Inc. in the City Market
Moved by Councillor Reardon, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that as recommended by the Committee of the Whole having met on
November 18th, 2019 Common Council approve the following:
1) That The City of Saint John terminate the lease for The Donut Queen Inc. and the
rental of Stall 2 in the City Market; and
2) That the Mayor and Common Clerk execute all required documentation.
MOTION CARRIED.
17.2 Christmas Events Budget
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Reardon:
RESOLVED that the Christmas Events Budget be added to the agenda.
MOTION CARRIED.
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Reardon:
RESOLVED that as recommended by the Committee of the Whole having met on
November 18th, 2019 Common Council allocate $2,400 for the Mayor's Christmas Tree
Lighting and the Mayor's New Year's Levy events.
MOTION CARRIED.
18. Adjournment
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor MacKenzie:
RESOLVED that the meeting of Common Council held on November 18, 2019, be
adjourned.
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
November 18, 2019 / le 18 novembre 2019
MOTION CARRIED.
The Deputy Mayor declared the meeting adjourned at 10:35 p.m.
Mayor/ maire
Common Clerk/greffier communal
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
November 18, 2019 / le 18 novembre 2019
PROCES-VERBAL—SEANCE ORDINAIRE
CONSEIL COMMUNAL DE LA VILLE DE SAINT JOHN
LE 18 NOVEMBRE 2019 A 18 H 00
DANS LA SALLE DU CONSEIL
Presents : Shirley McAlary, mairesse par interim / mairesse suppleante
Gary Sullivan, conseiller general
Conseiller du quartier 1 Blake Armstrong
Conseiller du quartier 1 Greg Norton
Sean Casey, conseiller du quartier 2
John MacKenzie, conseiller du quartier 2
David Hickey, conseiller du quartier 3
Donna Reardon, conseillere du quartier 3
David Merrithew, conseiller du quartier 4
Ray Strowbridge, conseiller du quartier 4
Absents : Don Darling, maire
Egalement
presents : J. Collin, directeur municipal
N. Jacobsen, directeur municipal adjoint
J. Nugent, avocat de la ville
R. Nichol, chef de la division des incendies
B. McGovern, commissaire de Saint John Water
J. Hamilton, commissaire du service de la croissance et du
developpement communautaire
K. Fudge, commissaire aux finances et tresorier
M. Hugenholtz, commissaire des services de transport et
d'environnement
J. Taylor, greffier communal
P. Anglin, greffier communal adjoint
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
November 18, 2019 / le 18 novembre 2019
1. Ouverture de la seance
2. Approbation du proces-verbal
2.1 Proces-verbal du 4 novembre 2019
Proposition du conseiller Sullivan, appuye par le conseiller Hickey :
RESOLU que le proces-verbal de la reunion du conseil communal tenue le 4 novembre
2019 soit approuve.
MOTION ADOPTEE.
3. Approbation de I'ordre du jour
Proposition du conseiller Sullivan, appuye par la conseillere Reardon :
RESOLU que I'ordre du jour de cette reunion soit approuve avec I'ajout du point
17.1 Resiliation du bail de Donut Queen Inc. sur le marche de la Ville (deposee le
4 novembre 2019).
MOTION ADOPTEE.
4. Divulgation de conflits d'interets
S. Questions soumises a I'approbation du conseil
5.1 Que, tel que recommande par le directeur municipal dans le rapport soumis
M&C 2019-287: Rapport de renvoi des modifications au plan secondaire de la peninsule
centrale, au plan municipal, au reglement de zonage et au reglement sur le patrimoine,
le conseil communal approuve ce qui suit :
4. Que le conseil communal soumette I'adoption du plan secondaire de la
peninsule centrale, y compris les modifications au plan municipal et au
reglement de zonage, au comite consultatif d'urbanisme pour rapport et
recommandation Ie 26 novembre 2019, et fixe une audience publique qui aura
lieu Tors d'une reunion extraordinaire Ie 9 decembre 2019, a 18 h 30, et
5. Que Ie conseil communal fixe comme date d'audience publique pour les
modifications au Reglement sur Ie patrimoine (phase 2) Ie 9 decembre 2019, a
18h30;et
6. Que Ie conseil communal re�oive, a titre d'information, les Iettres d'appui et Ie
document des questions frequemment posees et qu'ils soient verses au dossier
public a mesure que Ie plan et les modifications connexes progressent dans Ie
processus d'adoption.
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
November 18, 2019 / le 18 novembre 2019
5.2 Que, tel que recommande par le directeur municipal dans le rapport soumis M&C
2019-288: Nettoyage des proprietes inesthetiques a divers endroits, le conseil
communal ordonne a un ou plusieurs des dirigeants nommes et designes par le conseil
pour ('application du Reglement sur les lieux inesthetiques et les batiments et structures
dangereux de Saint John de prendre des dispositions pour le nettoyage des proprietes
inesthetiques suivantes :
4. 2-4, avenue Wellesley, NID 00371310;
5. 101, avenue Broadway, NID 00302406; et
6. 461, chemin Milford, NID 55017917
5.3 Que, tel que recommande par le directeur municipal dans le rapport soumis
M&C 2019-291 : Saint John Diocesan Cemeteries Inc. — Correspondance avec le cimetiere
Holy Cross — approbation du mausolee, le conseil communal approuve par les presentes
le projet d'etablissement d'un mausolee au cimetiere Holy Cross, route Sand Cove, Saint
John, Nouveau -Brunswick, par Saint John Diocesan Cemeteries Inc. comme I'indique la
piece jointe 2 du present rapport.
5.4 Que, tel que recommande par le directeur municipal dans le rapport soumis
M&C 2019-271 : Clause d'indexation des salaires des membres du conseil, le conseil
communal adopte ce qui suit :
Que le conseil communal se conformera aux dispositions de la Politique sur ('indexation
des salaires FAS -007 pour les rajustements salariaux annuels des salaires des membres
du conseil en se fondant sur les considerations suivantes :
• le conseil recevra un rajustement salarial annuel fonde sur la moyenne mobile sur
trois ans du calcul de la croissance de I'assiette devaluation de la Politique sur
('indexation des salaires; ou
• Le conseil recevra un rajustement salarial annuel fonde sur Ie rajustement salarial de
I'Association des professionnels en gestion non syndiques (MPNU), selon Ie moindre
de ces deux montants.
ET QUE le conseil communal modifie le reglement LG -1 Un reglement pour prevoir les
salaires des membres du conseil communal de la ville de Saint John afin d'integrer le
rajustement salarial annuel.
5.5 Que le rapport soumis M&C2019-300: Mise a jour du calendrier de transition
pour Peau potable a Pouest de Saint John soit re�u a titre d'information.
5.6 Que, tel que recommande par le directeur municipal dans le rapport soumis
M&C 2019-308: Contrat Microsoft Business and Services — declarations de mise a jour
annuelle, le maire et le greffier communal soient autorises a signer les documents
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November 18, 2019 / le 18 novembre 2019
necessaires pour achever le processus annuel de mise a jour des declarations
d'entreprise pour l'annee 1 et l'annee 2 conformement aux termes du contrat Microsoft
Business and Services signe le 15 mai 2017 dans le M&C n° 2017-129.
5.7 Que, tel que recommande par le directeur municipal dans le rapport soumis
M&C 2019-307: Attribution du contrat de gestion de Pinformation et des evenements
lies a la securite (STEM) :
4. la Ville conclut une entente de trois (3) ans avec Bulletproof Solutions ULCpour la
solution logicielle (SaaS) de gestion de l'information et des evenements lies a la
securite (SIEM) et la surveillance 24 heures sur 24, 7 jours sur 7 et 365 jours par an
du centre des operations de securite (SOC) avec une option de deux (2)
prolongations supplementaires de deux (2) ans; et
5. Le Maire et le greffier communal soient autorises a signer les documents
contractuels necessaires; et
6. Le conseil communal approuve au prealable les fonds alloues dans 1'ebauche de
budget de fonctionnement 2020 du Fonds general requis pour attribuer Ie contrat.
5.8 Que, tel que recommande par le directeur municipal dans le rapport soumis
M&C 2019-296: Parrainage des frais de sport sur glace pour les non-residents par
I'Association des hotels de Saint John 2019-2020, le conseil communal adopte ce qui
suit :
6. II accepte un parrainage de 60 000 $ de I'Association des hotels de Saint John au
lieu de facturer les frais d'utilisation de 200 $ + TVH pour ('utilisation des arenas
de la Ville pour la saison 2019-2020 ;
7. Le point n° 1 etant approuve, it ordonne au directeur municipal d'annuler
immediatement Ie Iancement du programme de cartes de Ioisirs pour les sports
sur glace dans les arenas de la Ville pour la saison 2019-2020 et d'accorder un
remboursement a tout non-resident ayant paye les frais d'utilisation de 200,00 $
+TVH pour les non-residents;
8. 11 approuve que les recommandations formulees dans Ie rapport M&C 2019-296
remplacent generalement toutes les resolutions anterieures relatives aux frais
d'utilisation pour les non-residents et au programme de cartes de Ioisirs pour la
pratique de sports de glace dans les arenas de la Ville durant la saison 2019-
2020;
9. 11 reaffirme que l'orientation du conseil concernant les frais d'utilisation des non-
residents pour la saison 2020-2021 demeure en vigueur a moins qu'une solution
de rechange ne soit presentee pour examen et approbation par Ie conseil
communal; et
10. Ie maire remercie officiellement I'Association des hoteliers pour Ieur parrainage.
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
November 18, 2019 / le 18 novembre 2019
Proposition du conseiller Sullivan, appuye par le conseiller Merrithew :
RESOLU d'adopter la recommandation enoncee dans chaque question soumise a
I'approbation du conseil.
MOTION ADOPTEE A L'UNANIMITE.
6. Commentaires presentes par les membres
Les membres du Conseil s'expriment sur diverses activites communautaires.
7. Proclamations
8. Delegations et presentations
9. Audiences publiques 18 h 30
10. Etude des arretes municipaux
11. Interventions des membres du Conseil
11.1 Reglement sur la livraison de depliants (conseiller Hickey) (depose le 4 novembre
2019
Proposition du conseiller Sullivan, appuye par le conseiller Strowbridge :
RESOLU que le reglement sur la livraison des depliants (conseiller Hickey) soit retire de
la table.
MOTION ADOPTEE.
Le directeur municipal a declare que les travaux associes a I'adoption d'un reglement
sur la « livraison de depliants» seraient effectues dans le cadre du plan de travail 2020.
Entre -temps, le personnel enverra une lettre a Brunswick News pour lui faire part des
preoccupations du conseil.
Proposition du conseiller Hickey, appuye par le conseiller Strowbridge :
RESOLU que le conseil demande au personnel de rediger un reglement sur la « livraison
de depliants », en mettant I'accent sur un modele ou les residents peuvent choisir
d'accepter ou non.
MOTION ADOPTEE.
12. Affaires municipales evoquees par les fonctionnaires municipaux
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November 18, 2019 / le 18 novembre 2019
12,1 Initiatives d'amelioration continue
12.1.1 Presentation (deposee le 4 novembre 2019)
Proposition du conseiller Sullivan, appuye par le conseiller Hickey
RESOLU que le point 12.1.1 Presentation soit retire de la table.
MOTION ADOPTEE.
Le directeur du Rendement organisationnel, S. Rackley -Roach, fait le point sur les
projets suivants et leur contribution a la reduction du deficit :
• Services contractuels de tierce partie / impartition des services d'entretien
electrique — reduction des couts : 50 000 $
• Standardisation des telephones cellulaires — Reduction des couts : 50 000 $
• Revetement de terrain de sport — Reduction des couts : 10 000 $
• Academie de formation des pompiers — Nouvelles recettes 23 000 $
Proposition du conseiller Sullivan, appuye par le conseiller Hickey :
RESOLU que, tel que recommande dans le rapport intitule Initiatives de developpement
durable presente le 18 novembre 2019, le conseil communal approuve les initiatives
d'amelioration continue presentees comme des contributions visant a combler
I'integralite du deficit en 2021 et 2022 lorsque les projets seront entierement mis en
oeuvre :
• Services contractuels de tiers — phase 1
• Standardisation des telephones cellulaires
• Revetement de terrain de sport
• Academie de formation des pompiers — phase 1
MOTION ADOPTEE.
12.2 Durabilite
12.2.1 Durabilite : Processus d'approbation des initiatives
Le directeur municipal decrit le processus decisionnel en deux etapes pour I'approbation
des initiatives de developpement durable visant a combler I'integralite du deficit en
2021 et 2022.
3. La premiere etape consiste pour le conseil a evaluer les etudes de rentabilite afin de
determiner si une idee de durabilite devrait etre consideree comme une option pour
combler le deficit. Les idees que le conseil approuve en tant qu'options seront
placees dans une «tremie de durabilite ». Quant aux idees que le conseil n'approuve
pas comme options de durabilite, ces dernieres seront retirees de la liste et aucun
autre travail supplementaire ne sera effectue.
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
November 18, 2019 / le 18 novembre 2019
4. Dans le cadre de la deuxieme etape de la prise de decision, le personnel de la Ville
presentera une recommandation sur les initiatives de durabilite de la tremie pour
mettre en oeuvre et refleter les recettes ou les economies dans le budget 2020 la
semaine du 2 decembre 2019. Une recommandation sur les initiatives restantes de
la tremie de durabilite qui devraient etre mises en oeuvre pour regler la totalite du
deficit sera soumise a 1'examen du conseil a la fin mars 2020.
Proposition du conseiller Strowbridge, appuye par le conseiller Hickey :
RESOLU que, tel que recommande par le directeur municipal dans le rapport soumis
M&C 2019-301 : Durabilite : processus d'approbation des initiatives, le conseil
communal approuve le processus en deux etapes con�u pour approuver les initiatives
de durabilite qui seront mises en oeuvre pour combler la totalite du deficit en 2021 et
2022.
MOTION ADOPTEE.
12.2.2 Soutenir Saint John — Un plan en trois parties (mise a jour de la situation)
N. Jacobsen presente au conseil une mise a jour concernant 20 mesures a prendre :
21. Conventions collectives
22. Paiements de pension speciale
23. Limites de la ville
24. Reforme de I'arbitrage executoire
25. Exoneration fiscale — services de transport en commun pour les administrations
locales
26. Reforme de l'impot foncier municipal
27. Croissance demographique
28. Energie a Saint John
29. Installations regionales — volets des immobilisations et de 1'exploitation
30. Taxe d'hebergement
31. Commissions des services regionaux
32. Initiative du budget de fonctionnement (plus de 50 initiatives d'amelioration
continue et de durabilite)
33. Changement de structure organisationnelle
34. Cadre d'amelioration continue
35. Verification operationnelle (EY est Ie promoteur retenu)
36. Examen du cadre de developpement economique (Jupia Consultants)
37. Faciliter la croissance par la collaboration (Comite consultatif sur les entreprises)
38. Plan financier a long terme
39. Plan de gestion de la Bette et politique d'indexation des salaires
40. Phase 2 de la gestion des biens
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
November 18, 2019 / le 18 novembre 2019
Partie 2, Groupe de travail sur la gestion regional du gouvernement du Nouveau -
Brunswick (rapport de mars 2020)
Partie 3, Engagement du gouvernement du Nouveau -Brunswick a reevaluer la situation
operationnelle de la ville (mars 2020)
Le directeur municipal adjoint a declare que des travaux importants sont en cours avec
des partenaires engages de la province du Nouveau -Brunswick et 1'equipe de la haute
direction de la Ville pour respecter 1'echeance de mars 2020.
Le rapport d'etape presente sur le projet Durabilite a Saint John sera communique aux
deputes de I'assemblee legislative provinciale du Sud du Nouveau -Brunswick, au cabinet
du premier ministre et aux quatre partis politiques actuellement representes a
I'Assemblee legislative provinciale afin d'assurer une vaste connaissance de la situation.
Proposition du conseiller Sullivan, appuye par le conseiller Hickey :
RESOLU que le rapport soumis MIC2019-293 : Soutenir Saint John — un plan en trois
parties (mise a jour de la situation), soit re�u a titre d'information.
MOTION ADOPTEE.
Le directeur municipal explique que les points 12.3 a 12.8 inclusivement sont des
initiatives individuelles que le conseil municipal peut choisir d'ajouter dans la tremie de
durabilite ou de rejeter comme initiative de durabilite.
12,3. Recouvrement des frais de service d'incendie — element de durabilite
Proposition du conseiller Sullivan, appuye par le conseiller Hickey :
RESOLU que, tel que recommande par le directeur municipal dans le rapport soumis
M&C 2019-310: Recouvrement des frais de service d'incendie — element de durabilite, le
conseil communal approuve l'initiative de viabilite pour le recouvrement des frais de
service d'incendie proposee comme une option a envisager pour combler I'integralite
du deficit en 2021 et 2022.
MOTION ADOPTEE.
12.4 Passeport pour les pares — element de durabilite (depose le 4 novembre 2019)
Proposition du conseiller Sullivan, appuye par le conseiller Hickey :
RESOLU que le rapport M&C 2019-30: Passeport pour les pares — element de durabilite
soit retire de la table.
MOTION ADOPTEE.
Proposition du conseiller Merrithew, appuye par le conseiller Sullivan :
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
November 18, 2019 / le 18 novembre 2019
RESOLU que, tel que recommande par le directeur municipal dans le rapport soumis
M&C 2019-302: Passeport pour les pares — element de durabilite, le conseil communal
approuve la proposition d'elimination du financement de l'initiative « Passeport pour les
pares» comme une option a envisager pour combler la totalite du deficit en 2021 et
2022.
MOTION ADOPTEE.
12.5 Sauveteurs — element de durabilite (depose le 4 novembre 2019)
Proposition du conseiller Merrithew, appuye par le conseiller Sullivan :
RESOLU que le rapport M&C 2019-30: Sauveteurs — element de durabilite soit retire de
la table.
MOTION ADOPTEE.
Proposition du conseiller Sullivan, appuye par le conseiller MacKenzie :
RESOLU que le conseil communal supprime la proposition d'elimination des services de
sauveteurs a 1'emplacement de la plage des Lacs Fisher comme une option a envisager
pour combler la totalite du deficit en 2021 et 2022.
MOTION ADOPTEE avec le vote negatif des conseillers Armstrong, Norton et Casey.
12.6 Redimensionnement des installations recreatives : surface de glace du Parc
Rainbow— element de durabilite (depose le 4 novembre 2019)
Proposition du conseiller Sullivan, appuye par la conseillere Reardon :
RESOLU que le rapport M&C 2019-304: Redimensionnemnt des installations
recreatives : Surface de glace du parc Rainbow soit retire de la table.
MOTION ADOPTEE.
Proposition du conseiller Sullivan, appuye par le conseiller Merrithew :
RESOLU que, tel que recommande par le directeur municipal dans le rapport soumis
M&C 2019-304 : Redimensionnemnt des installations recreatives : surface de glace du
parc Rainbow — element de durabilite, le conseil communal approuve le
Redimensionnement des installations recreatives : surface de glace du parc Rainbow —
616ment de durabilite comme une option a envisager pour combler le deficit dans son
integralite en 2021 et 2022.
MOTION ADOPTEE avec le vote negatif des conseillers Reardon, Hickey et MacKenzie.
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
November 18, 2019 / le 18 novembre 2019
12.7 Redimensionnement des installations recreatives : aire de petanque du parc
Seaside — element de durabilite
Proposition du conseiller Merrithew, appuye par le conseiller Strowbridge :
RESOLU que, tel que recommande par le directeur municipal dans le rapport soumis
M&C 2019-305: Redimensionnemnt des installations recreatives : aire de petanque du
parc Seaside — element de durabilite, le conseil communal approuve le
redimensionnement des installations recreatives : aire de petanque du parc Seaside —
element de durabilite comme une option a considerer pour combler I'integralite du
deficit en 2021 et 2022.
MOTION ADOPTEE avec le vote negatif de la conseillere Reardon.
12.8 Programme d'aires de jeux— element de durabilite
Proposition du conseiller Sullivan, appuye par le conseiller Strowbridge :
RESOLU que, tel que recommande par le directeur municipal dans le rapport soumis
M&C 2019-297: Programme d'aires de jeux — element de durabilite, le conseil
communal approuve la proposition d'elimination du financement du programme d'aires
de jeux de la Ville de Saint John comme une option a envisager pour combler la totalite
du deficit en 2021 et 2022.
MOTION ADOPTEE avec le vote negatif des conseillers Reardon, Casey, Hickey et
MacKenzie.
12.9 Transition au nouvel emplacement de I'Hotel de ville (mise a iour verbale
S. Rackley -Roach, directeur du rendement commercial, fait le point sur la transition du
reamenagement de I'Hotel de ville. Le proprietaire terminera les exigences de base
relatives a I'immeuble et les remettra a la Ville pour les travaux d'amenagement le
31janvier 2020. L'amenagement interieur fera I'objet d'un appel d'offres public cette
semaine. L'occupation par la Ville est prevue d'ici ao6t 2020.
Proposition du conseiller Strowbridge, appuye par le conseiller MacKenzie :
RESOLU que la transition au nouvel emplacement de I'hotel de ville (mise a jour verbale)
soit revue pour information.
MOTION ADOPTEE.
12.10 Demolition de batiments vacants, delabres et dangereux au 142-144, route
Highland (NID 551967111
Se referant au rapport soumis, R. Van Wart montre des photographies du batiment
vacant, delabre et dangereux au 142-144 route Highland.
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
November 18, 2019 / le 18 novembre 2019
La mairesse suppleante lit la mise en garde suivante :
« Les renseignements qui ont ete fournis dans la trousse du conseil comprennent le
rapport de I'inspecteur en batiments indiquant que le batiment situe au 142-144, route
Highland (NID 55196711) constitue un danger pour la securite du public en raison, entre
autres, de son etat de delabrement ou de sa structure instable. Y a-t-il un proprietaire, y
compris toute personne detenant un droit reel sur cette propriete, qui souhaite
presenter des preuves du contraire, c'est-a-dire que le batiment est structurellement
sain et non delabre ?»
Personne ne s'est avance pour presenter des preuves.
Proposition du conseiller Strowbridge, appuye par le conseiller Sullivan :
RESOLU que, tel que recommande par le directeur municipal dans le rapport soumis
M&C 2019-292: Demolition du batiment vacant, delabre et dangereux au 142-144,
route Highland (NID 55196711), le conseil communal approuve ce qui suit :
RESOLU que la maison et I'abri au 142-144, route Highland, NID 55196711, soient
demolis, car ils sont devenus dangereux pour la securite du public en raison de Ieur
delabrement; et
RESOLU DE PLUS que I'abri soit demoli, car it est devenu un danger pour la securite du
public en raison d'une resistance structurelle instable; et
RESOLU DE PLUS qu'un ou plusieurs agents d'application des arretes municipaux
nommes et designes en vertu de I'arrete sur les locaux inesthetiques et les batiments et
structures dangereux de Saint John soient par la presente autorises a organiser la
demolition, conformement aux politiques d'achat applicables de la ville.
MOTION ADOPTEE.
12.11 Demolition des batiments vacants, delabres et dangereux au 47-49, rue Broad
(NID 00000778)
Se referant au rapport intitule Demolition des batiments vacants, delabres et dangereux
au 47-49, rue Broad (NID 00000778), R. Van Wart fournit des photographies du
batiment vacant, delabre et dangereux situe au 47-49, rue Broad.
La mairesse suppleante lit la mise en garde suivante :
« Les renseignements qui ont ete fournis dans la trousse du conseil comprennent le
rapport de I'inspecteur en batiments indiquant que le batiment situe au 47-49, rue
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November 18, 2019 / le 18 novembre 2019
Broad (NID 00000778) constitue un danger pour la securite du public en raison, entre
autres, de son etat de delabrement ou de sa structure instable. Y a-t-il un proprietaire, y
compris toute personne detenant un droit reel sur cette propriete, qui souhaite
presenter des preuves du contraire, c'est-a-dire que le batiment est structurellement
sain et non delabre ?»
Personne ne s'est avance pour presenter des preuves.
Proposition du conseiller Strowbridge, appuye par le conseiller Sullivan :
RESOLU que, tel que recommande par le directeur municipal dans le rapport soumis
M&C 2019-294 : Demolition du batiment vacant, delabre et dangereux au 47-49, rue
Broad (NID 00000778), le conseil communal approuve ce qui suit :
RESOLU que le batiment situe au 47-49, rue Broad, NID 00000778, soit demoli, car est
devenu dangereux pour la securite du public en raison de son delabrement; et
RESOLU DE PLUS que le batiment soit demoli, car it est devenu un danger pour la
securite du public en raison d'une resistance structurelle instable; et
RESOLU DE PLUS qu'un ou plusieurs agents d'application des arretes municipaux
nommes et designes en vertu de I'arrete sur les locaux inesthetiques et les batiments et
structures dangereux de Saint John soient par la presente autorises a organiser la
demolition, conformement aux politiques d'achat applicables de la ville.
MOTION ADOPTEE.
12.12 Etude des tarifs d'eau et d'egout
Se referant au rapport soumis intitule M&C 2019-290 : Etude des tarifs d'eau et d'egout,
Andrew Mirabella, consultant chez Hemson Consulting Ltd, presente un aper�u de
1'etude exhaustive sur les tarifs d'eau et d'egout menee a I'aide de projections
forfaitaires a taux fixe jusqu'en 2029. Le total des frais fixes (eau et egouts) en 2019 et
2020 est toujours 1428 $. De 2021 a 2029, la projection forfaitaire a taux fixe prevoit
une augmentation annuelle moyenne de 2,3 %.
Proposition du conseiller Sullivan, appuye par le conseiller Norton :
RESOLU que, tel que recommande par le directeur municipal dans le rapport soumis
M&C 2019-290 : Etude des tarifs d'eau et d'egout, le conseil communal :
1. Approuve 1'etude sur les tarifs d'eau et d'egout presentee (projection sur
10 ans 2019-2029);
2. Appuie 1'e1imination du troisieme palier de consommation de la structure
tarifaire etant donne qu'aucune consommation d'eau n'a ete facturee au palier 3
depuis 2008; et
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November 18, 2019 / le 18 novembre 2019
3. Demande au personnel de communiquer les resultats des changements tarifaires
aux clients des services d'eau seulement et d'egout seulement, etant donne
qu'ils verront un changement dans leur facturation pour 2020.
MOTION ADOPTEE.
Le conseiller Norton est en desaccord avec la declaration du resultat du vote par le
president du conseil et demande qu'un vote enregistre soit effectue, conformement a
I'article 16.10 du Reglement sur les procedures.
La mairesse suppleante demande un vote a main levee enregistre et (4) les conseillers
Norton, Armstrong, Merrithew et Sullivan votent en faveur de la motion et (5) les
conseillers Casey, Reardon, Strowbridge, Hickey, et MacKenzie votent contre la motion.
La mairesse suppleante declare le resultat du vote enregistre : « MOTION REJETEE ».
Le directeur municipal indique qu'un taux doit etre fixe pour 2020.
Proposition du conseiller Norton, appuye par le conseiller Sullivan :
RESOLU qu'en se referant au rapport soumis MIC2019-290: Etude des tarifs d'eau et
d'egout, le conseil communal :
4. approuve 1'etude sur les tarifs des services d'eau et d'egout pour 2020;
5. Appuie 1'e1imination du troisieme palier de consommation de la structure
tarifaire etant donne qu'aucune consommation d'eau n'a ete facturee au
palier 3 depuis 2008; et
6. Demande au personnel de communiquer les resultats des changements
tarifaires aux clients des services d'eau seulement et d'egout seulement,
etant donne qu'ils verront un changement dans Ieur facturation pour 2020.
MOTION ADOPTEE.
12.13 Rapports sur les tarifs de 1'eau brute industrielle des quartiers est et ouest
Se referant au rapport soumis intitule M&C 2019-289: Rapports sur les tarifs de Peau
brute industrielle des quartiers est et ouest, Andrew Mirabella, consultant chez Hemson
Consulting Ltd, presente un aper�u de ('analyse des tarifs d'eau brute pour :
3. Irving Oil Ltd et Irving Paper (sur le canal) sur le reseau d'alimentation en eau
industrielle a 1'est de Saint John ; et,
4. Irving Pulp & Paper et la centrale d'energie NB (Coleson Cove) sur le reseau
d'alimentation en eau industrielle a l'ouest de Saint John.
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November 18, 2019 / le 18 novembre 2019
Le rapport presentait un resume des couts et des taux de recouvrement integral des
couts. Le rapport recommande 1'etablissement de tarifs municipaux pour chaque
utilisateur d'eau industrielle dans Ie cadre du processus budgetaire 2020.
Proposition du conseiller Strowbridge, appuye par le conseiller Sullivan :
RESOLU que, tel que recommande par le directeur municipal dans le rapport soumis
M&C 2019-289: Rapports sur les tarifs de Peau brute industrielle des quartiers est et
ouest, le conseil communal :
3. approuve le rapport sur les tarifs d'eau brute industrielle a 1'est de Saint John et le
rapport sur les tarifs de 1'eau brute industrielle a l'ouest de Saint John Ouest; et
4. Appuie I'approche consistant a fixer les tarifs de tous les utilisateurs d'eau brute
industrielle au moyen d'un reglement municipal.
MOTION ADOPTEE.
Prolongation de la reunion au -dela de 22 h.
Proposition de la conseillere Reardon, appuyee par le conseiller Armstrong :
RESOLU que conformement a I'article 3.13 du reglement sur les procedures, la reunion
soit prolongee au -dela de 22 h.
MOTION ADOPTEE avec le vote negatif des conseillers Sullivan et Strowbridge.
12.14 Resolution de I'Association des villes du Nouveau -Brunswick — amendements a
la Loi sur les relations industrielles
Proposition du conseiller Strowbridge, appuye par le conseiller Sullivan :
RESOLU que, tel que recommande par le directeur municipal dans le rapport soumis
M&C 2019-299: Resolution de 1'Association des villes du Nouveau -Brunswick —
amendements a la Loi sur les relations industrielles, le conseil communal approuve la
resolution suivante :
CONSIDERANT QUE : Les dirigeants municipaux du Nouveau -Brunswick, par 1'entremise
de leurs associations respectives (I'Association des villes du Nouveau -Brunswick, I'Union
des municipalites du Nouveau -Brunswick, I'Association francophone des municipalites
du Nouveau -Brunswick [les Associations]), se sont reunis pour proposer des
amendements equilibres et pratiques a la Loi sur les relations industrielles.
CONSIDERANT QUE : Ces amendements proposent de renforcer le processus d'arbitrage
des differends (arbitrage executoire) en vue de conclure des conventions collectives
conjointes portant specifiquement sur les salaires et les avantages sociaux des pompiers
et des policiers de la province tout en tenant compte de la situation economique de la
province et de la collectivite qu'ils servent.
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
November 18, 2019 / le 18 novembre 2019
CONSIDERANT QUE : II est essentiel d'etablir dans la loi des criteres pour clue les
arbitres aient force executoire afin de s'assurer clue les services essentiels dans nos
collectivites sont a la portee de nos municipalites sans sacrifier les services de qualite de
vie fournis par les municipalites et la croissance municipale.
CONSIDERANT QUE : Ensemble, les municipalites des trois associations proposent un
amendement a la Loi sur les relations industrielles qui garantirait la realisation de
l'intention legislative initiale.
L'amendement inclurait une exigence selon laquelle les arbitrages doivent etre conduits
par un seul arbitre et clue son but nest pas d'imposer des limites a la capacite de
I'arbitre executoire a adjuger des frais, ils garantissent clue les decisions sont prises de
maniere efficace, sont plus responsables et transparentes, et surtout Iiees a des
evaluations significatives de la sante financiere d'une municipalite.
QU'IL SOIT RESOLU: Nous nous joignons a la demande de tous les conseils municipaux
qui demandent clue ces ameliorations soient mises en oeuvre dans le cadre legislatif
actuel d'une maniere qui complete 1'esprit de la loi et le processus actuel d'arbitrage des
differends en ce qui concerne les pompiers et la police.
MOTION ADOPTEE.
13. Rapports deposes par les comites
14. Examen des sujets ecartes des questions soumises a I'approbation du conseil
15. Correspondance generale
15.1 Association des policiers de Saint John — plainte relative au code de conduite
Le conseiller Merrithew repond a la plainte en declarant qu'il exprimait son opinion
dans I'article du Telegraph Journal et qu'a titre de conseiller, it est tenu de Bonner son
opinion pour servir les contribuables de la Ville.
Proposition du conseiller Strowbridge, appuye par le conseiller Reardon :
RESOLU clue la lettre de I'Association des policiers de Saint John — plainte relative au
code de conduite soit revue pour information.
MOTION ADOPTEE avec le vote negatif des conseillers Norton, MacKenzie et Sullivan.
15.2 Bureau des commissaires de la police de Saint John : Politigue d'indexation des
salaires de la Ville de Saint John
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November 18, 2019 / le 18 novembre 2019
Proposition du conseiller Sullivan, appuye par le conseiller MacKenzie :
RESOLU que la lettre du Bureau des commissaires de la police de Saint John : politique
d'indexation des salaires de la Ville de Saint John soit revue a titre d'information.
MOTION ADOPTEE.
15.3 Service de police de Saint John — budget de fonctionnement 2019 — resultats
financiers d'ao6t
Proposition de la conseillere Reardon, appuyee par le conseiller Sullivan :
RESOLU que le rapport Service de police de Saint John — budget de
fonctionnement 2019 — resultats financiers d'ao6t soit re�u a titre d'information.
MOTION ADOPTEE.
15.4 Demande d'achat de billets : Petit-deieuner de Noel annuel 2019 du club Kiwanis
de Saint John
Proposition de la conseillere Reardon, appuyee par le conseiller MacKenzie :
RESOLU QUE la demande d'achat de billets : Petit-dejeuner de Noel annuel 2019 du Club
Kiwanis de Saint John soit refere au greffier pour I'achat de billets pour les membres
interesses du conseil.
MOTION ADOPTEE.
15.5 SCFP / section locale 1182 du SUT / Association des policiers de Saint John —
reauete a Dresenter concernant : la reforme sur la fiscalite industrielle
Proposition de la conseillere Reardon, appuyee par le conseiller Hickey :
RESOLU que le document SCFP / section locale 1182 du SUT / Association des policiers
de Saint John — requete a presenter concernant : la reforme de la fiscalite industrielle
soit renvoye au greffier communal pour 1'etablissement du calendrier.
MOTION ADOPTEE.
15.6 Lettre de ME Carpenter concernant : les transports en commun a Saint John
Proposition du conseiller Sullivan, appuye par la conseillere Reardon :
RESOLU que la lettre de ME Carpenter concernant : les transports en commun a Saint
John soit revue a titre d'information.
MOTION ADOPTEE.
15.7 D. Stubbs -Lee — coupures des transports en commun a Saint John
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
November 18, 2019 / le 18 novembre 2019
Proposition du conseiller Sullivan, appuye par la conseillere Reardon :
RESOLU que le document D. Stubbs -Lee — coupures des transports en commun a Saint
John soit re�u pour information et refere a la Commission des transports en commun.
MOTION ADOPTEE.
15.8 Lettre de D. Bowen — 348 route Acamac Backland
Proposition du conseiller Sullivan, appuye par la conseillere Reardon :
RESOLU que la lettre de D. Bowen — 348 route Acamac Backland soit referee au
directeur municipal pour un avis juridique sur le conflit d'interets allegue du maire avant
la troisieme lecture prevue pour le 2 decembre.
MOTION ADOPTEE.
16. Ordre du jour suppidmentaire
17. Comite plenier
17.1 Resiliation du bail de The Donut Queen Inc. sur le marche de la Ville
Proposition de la conseillere Reardon, appuyee par le conseiller Sullivan :
RESOLU que, tel que recommande par le comite plenier qui s'est reuni le 18 novembre
2019, le conseil communal approuve ce qui suit :
1) Que la Ville de Saint John mette fin au bail de The Donut Queen Inc. et a la location
du stand 2 sur le marche de la Ville; et
2) Que le maire et le greffier communal soient autorises a signer tous les documents
necessaires.
MOTION ADOPTEE.
17.2 Budget des activites de Noel
Proposition du conseiller Sullivan, appuye par la conseillere Reardon :
RESOLU que le budget des activites de Noel soit ajoute a l'ordre du jour.
MOTION ADOPTEE.
Proposition du conseiller Sullivan, appuye par la conseillere Reardon :
RESOLU que, tel que recommande par le comite plenier qui s'est reuni le 18 novembre
2019, le conseil communal alloue 2400 $ pour 1'eclairage de I'arbre de Noel du maire et
les activites de contribution du maire pour Ie Nouvel An.
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
November 18, 2019 / le 18 novembre 2019
MOTION ADOPTEE.
18. Levee de la seance
Proposition du conseiller Sullivan, appuye par le conseiller MacKenzie :
RESOLU que la reunion du Conseil communal tenue le 18 novembre 2019 soit ajournee.
MOTION ADOPTEE.
La mairesse suppleante declare la levee de la seance a 22 h 35.
Mayor/ maire
Common Clerk/greffier communal
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