2019-10-07_Minutes--Procès-verbalCOMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
October 7, 2019 / le 7 octobre 2019
MINUTES — REGULAR MEETING
COMMON COUNCIL OF THE CITY OF SAI NT JOHN
OCTOBER 7, 2019 AT 6:00 PM
IN THE COUNCIL CHAMBER
Present: Mayor Don Darling
Deputy Mayor Shirley McAlary
Councillor -at -Large Gary Sullivan
Councillor Ward 1 Greg Norton
Councillor Ward 2 Sean Casey
Councillor Ward 2 John MacKenzie
Councillor Ward 3 David Hickey
Councillor Ward 4 David Merrithew
Councillor Ward 4 Ray Strowbridge
Absent: Councillor Ward 1 Blake Armstrong
Councillor Ward 3 Donna Reardon
Also Present: City Manager J. Collin
Deputy City Manager N. Jacobsen
City Solicitor J. Nugent
Police Chief B. Connell
Fire Chief K. Clifford
Deputy Commissioner Saint John Water K. Mason
Commissioner Growth and Community Development J. Hamilton
Commissioner Finance and Treasurer K. Fudge
Commissioner Transportation and Environment M. Hugenholtz
Common Clerk J. Taylor
Deputy Common Clerk P. Anglin
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October 7, 2019 / le 7 octobre 2019
1. Call to Order
2. Approval of Minutes
2.1 Minutes of September 23, 2019
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor MacKenzie:
RESOLVED that the minutes of the meeting of Common Council held on September 23,
2019, be approved.
LTA IQIII M►[4L1:k]k]1if91
3. Approval of Agenda
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the agenda of this meeting be approved with the addition of the
following items:
17.1 Recommended Appointments to Committees;
17.2 Settlement of Actions Court File No. SJC-531-2016, SJC-550-2016 and SJC-281-2016
MOTION CARRIED.
4. Disclosures of Conflict of Interest
Councillor Sullivan declared a conflict with item 15.6 Centre Scolaire Samuel -de -
Champlain re Residency Address Exemption for Hockey Cards.
S. Consent Agenda
5.1 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2019-
252: Designation of By -Law Enforcement Officer, Common Council adopt the following:
RESOLVED that:
1. WHEREAS the Common Council of The City of Saint John has enacted certain by-laws
pursuant to the authority of the Local Governance Act, S.N.B. 2017 c.18, and
amendments thereto (the "Local Governance Act"), including the Saint John Minimum
Property Standards By-law, By-law Number M-14, and amendments thereto, (the "Saint
John Minimum Property Standards By-law") and it may from time to time be necessary
to commence proceedings in the Provincial Court of the Province of New Brunswick,
when a person has violated or failed to comply with the said By-law;
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AND WHEREAS section 72 of the Local Governance Act provides that a council may
appoint by-law enforcement officers for the local government and may determine their
terms of office;
AND WHEREAS subsection 25(1) of the Saint John Minimum Property Standards By-law
provides that a by-law enforcement officer appointed by council may notify the owner
or occupier of premises, dwelling, dwelling unit or structure by issuing an Order where
the condition of the premises, dwelling, dwelling unit or structure does not comply with
said By-law;
AND WHEREAS section 150(1) of the Local Governance Act provides that proceedings
for breach of a by-law shall be commenced in the name of the clerk of the local
government or such other person as is designated for that purpose by the council;
NOW THEREFORE BE IT RESOLVED that Denesa Pollock is hereby appointed as by-law
enforcement officer with respect to the enforcement of the Saint John Minimum
Property Standards By-law, effective immediately, and this appointment shall continue
until she ceases to be an employee of Growth and Community Development Services of
The City of Saint John or until it is rescinded by Common Council, whichever comes first;
AND BE IT FURTHER RESOLVED that Denessa Pollock is hereby appointed and
authorized to notify owners and occupiers where the condition of the premises,
dwellings, dwelling units or structures does not comply with the Minimum Property
Standards By-law, effective immediately, and this appointment and authorization shall
continue until she ceases to be an employee of Growth and Community Development
Services of The City of Saint John or until it is rescinded by Common Council, whichever
comes first;
AND BE IT FURTHER RESOLVED that Denessa Pollock is hereby designated and
authorized to lay informations in the Provincial Court of the Province of New Brunswick
for breach of the Saint John Minimum Property Standards By-law, effective immediately,
and this designation and authorization shall continue until she ceases to be an employee
of Growth and Community Development Services of The City of Saint John or until it is
rescinded by Common Council, whichever comes first.
2. WHEREAS the Common Council of The City of Saint John has enacted certain by-laws
pursuant to the authority of the Local Governance Act, S.N.B. 2017 c.18, and
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amendments thereto (the "Local Governance Act"), including the Saint John Minimum
Property Standards By- law, By-law Number M-14 and amendments thereto, and it may
from time to time be necessary to make inspections for the administration of the By-
law;
AND WHEREAS section 72 of the Local Governance Act provides that a council may
appoint by-law enforcement officers for the local government and may determine their
terms of office;
AND WHEREAS subsection 144(2) of the Local Governance Act provides that a council
may authorize by-law enforcement officers to enter the land, building or other structure
at any reasonable time, and carry out the inspection after giving reasonable notice to
the owner or occupant of the land, building or other structure to be entered;
NOW THEREFORE BE IT RESOLVED that Denessa Pollock, by-law enforcement officer, is
hereby appointed as inspection officer and authorized to enter at all reasonable times
upon any property within the territorial boundaries of the City of Saint John for the
purpose of making any inspection that is necessary for the administration of the Saint
John Minimum Property Standards By- law which received first and second reading by
Common Council on September 10, 2018 and third reading on September 24, 2018,
being enacted upon approval by the Minister of Local Government, and/or the Local
Governance Act effective immediately, and this authorization shall continue until she
ceases to be an employee of the Growth and Community Development Services
department of The City of Saint John or until rescinded by Common Council, whichever
comes first.
3. WHEREAS the Common Council of The City of Saint John has enacted certain by-laws
pursuant to the authority of the Local Governance Act, S.N.B. 2017 c.18, and
amendments thereto (the "Local Governance Act"), including the Saint John Unsightly
Premises and Dangerous Buildings and Structures By-law, By-law Number M-30, and
amendments thereto, (the "Saint John Unsightly Premises and Dangerous Buildings and
Structures By-law") and it may from time to time be necessary to commence
proceedings in the Provincial Court of the Province of New Brunswick, when a person
has violated or failed to comply with the said By-law;
AND WHEREAS section 72 of the Local Governance Act provides that a council may
appoint by-law enforcement officers for the local government and may determine their
terms of office;
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AND WHEREAS subsection 132(1) and 132(2) of the Local Governance Act provides that
an officer appointed by council may notify the owner or occupier of premises, a building
or structure by notice in the form prescribed by regulation when a condition exists
pursuant to subsections 131(1), 131(2) or 131(3) of the said Act;
AND WHEREAS section 150(1) of the Local Governance Act provides that proceedings
for breach of a by-law shall be commenced in the name of the clerk of the local
government or such other person as is designated for that purpose by the council;
NOW THEREFORE BE IT RESOLVED that Denessa Pollock is hereby appointed as by-law
enforcement officer with respect to the enforcement of the Saint John Unsightly
Premises and Dangerous Buildings and Structures By-law, effective immediately, and
this appointment shall continue until she ceases to be an employee of Growth and
Community Development Services of The City of Saint John or until it is rescinded by
Common Council, whichever comes first;
AND BE IT FURTHER RESOLVED that Denessa Pollock is hereby appointed and
authorized to notify owners and occupiers with respect to premises, buildings or
structures that are unsightly; buildings or structures that are a hazard to the safety of
the public by reason of being vacant or unoccupied; buildings or structures that are a
hazard to the safety of the public by reason of dilapidation or unsoundness of structural
strength, as set out in the Saint John Unsightly Premises and Dangerous Buildings and
Structures By-law, effective immediately, and this appointment and authorization shall
continue until she ceases to be an employee of Growth and Community Development
Services of The City of Saint John or until it is rescinded by Common Council, whichever
comes first;
AND BE IT FURTHER RESOLVED that Denessa Pollock is hereby designated and
authorized to lay informations in the Provincial Court of the Province of New Brunswick
for breach of the Saint John Unsightly Premises and Dangerous Buildings and Structures
By-law, effective immediately, and this designation and authorization shall continue
until she ceases to be an employee of Growth and Community Development Services of
The City of Saint John or until it is rescinded by Common Council, whichever comes first.
4. WHEREAS the Common Council of The City of Saint John has enacted certain by-laws
pursuant to the authority of the Local Governance Act, S.N.B. 2017 c.18, and
amendments thereto (the "Local Governance Act"), including the Saint John Unsightly
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Premises and Dangerous Buildings and Structures By- law, By-law Number M-30 and
amendments thereto, and it may from time to time be necessary to make inspections
for the administration of the By-law;
AND WHEREAS section 72 of the Local Governance Act provides that a council may
appoint by-law enforcement officers for the local government and may determine their
terms of office;
AND WHEREAS subsection 144(2) of the Local Governance Act provides that a council
may authorize officers enter the land, building or other structure at any reasonable
time, and carry out the inspection after giving reasonable notice to the owner or
occupant of the land, building or other structure to be entered;
NOW THEREFORE BE IT RESOLVED that Denessa Pollock, by-law enforcement officer, is
hereby appointed as an inspection officer and authorized to enter at all reasonable
times upon any property within the territorial boundaries of the City of Saint John for
the purpose of making any inspection that is necessary for the administration of the
Saint John Unsightly Premises and Dangerous Buildings and Structures By- law which
received first and second reading by Common Council on May 22, 2018 and third
reading on June 4, 2018, being enacted upon approval by the Minister of Local
Government, and/or the Local Governance Act effective immediately, and this
authorization shall continue until she ceases to be an employee of the Growth and
Community Development Services department of The City of Saint John or until
rescinded by Common Council, whichever comes first.
5. WHEREAS subsection 135(4) of the Local Governance Act, S.N.B. 2017 c.18, and
amendments thereto, provides that within thirty days after the terms of a notice have
been complied with or a debt due to a local government or due to the Minister of
Finance, as the case may be, is discharged, the local government shall provide a
certificate in the form prescribed by regulation which requires that the corporate seal of
the local government be affixed;
NOW THEREFORE BE IT RESOLVED that Jonathan A. Taylor, Common Clerk, is hereby
authorized to affix the corporate seal of The City of Saint John to a Certificate of
Discharge that is issued by Denessa Pollock under the Saint John Unsightly Premises and
Dangerous Buildings and Structures By-law, and such authorization shall continue until
Jonathan A. Taylor ceases to be the Common Clerk of The City of Saint John or until it is
rescinded by Common Council, whichever comes first.
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6. WHEREAS the Common Council of The City of Saint John has enacted certain by-laws
pursuant to the authority of the Community Planning Act, S.N.B 2017, c. 19, and
amendments thereto (the "Community Planning Act"), including the Saint John Building
By-law, By-law Number C.P. 102 and amendments thereto, and it may from time to time
be necessary to make inspections for the administration of the By-law;
AND WHEREAS subsection 133(1) of the Community Planning Act provides that a
council may authorize persons at all reasonable times, and with the consent of the
owner or occupant, enter any land, building or premises for the purposes of inspection
if the Director, the development officer or the person authorized by the Minister or the
council has reasonable grounds to believe that a development or form of development
on or in the land, building or premises violates a provision of this Act or the regulations
or a bylaw or an order made under this Act;
NOW THEREFORE BE IT RESOLVED that Denessa Pollock, who is a by-law enforcement
officer, is hereby authorized at all reasonable times, and with the consent of the owner
or occupant, enter any land, building or premises within the territorial boundaries of the
City of Saint John for the purpose of making any inspection that is necessary for the
administration of the Saint John Building By-law, effective immediately, and this
authorization shall continue until she ceases to be an employee of the Growth and
Community Development Services department of The City of Saint John or until
rescinded by Common Council, whichever comes first.
7. WHEREAS the Common Council of The City of Saint John has enacted certain by-laws
pursuant to the authority of the Community Planning Act, S.N.B 2017, c. 19, and
amendments thereto (the "Community Planning Act"), including the Saint John Building
By-law, By-law Number C.P. 102, and amendments thereto, and it may from time to
time be necessary to make orders for the administration of the By-law;
AND WHEREAS subsection 134(1) of the Community Planning Act provides that a
council may authorize persons to, when a development is undertaken in violation of the
Community Planning Act, a by-law or regulation under the Community Planning Act, a
by-law or terms and conditions imposed on the development, order the cessation of the
development, alteration of such development so as to remove the violation, or the
doing of anything required to restore the land, building or structure to its condition
immediately prior to the undertaking of such development;
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NOW THEREFORE BE IT RESOLVED that Denessa Pollock who is a by-law enforcement
officer, is hereby authorized to, when a development is undertaken in violation of the
Community Planning Act, the Saint John Building By-law or the terms and conditions
imposed on the development, order the cessation of the development, alteration of
such development so as to remove the violation, or the doing of anything required to
restore the land, building or structure to its condition immediately prior to the
undertaking of such development, effective immediately, and this authorization shall
continue until she ceases to be an employee of the Growth and Community
Development Services department of The City of Saint John or until rescinded by
Common Council, whichever comes first.
8. WHEREAS the Common Council of The City of Saint John has enacted certain by-laws
pursuant to the authority of the Community Planning Act, S.N.B 2017, c. 19, and
amendments thereto (the "Community Planning Act"), including the Saint John Building
By-law, By-law Number C.P. 102, and amendments thereto, and it may from time to
time be necessary to commence proceedings in the Provincial Court of the Province of
New Brunswick, when a person has violated or failed to comply with the said By-law;
AND WHEREAS paragraph 137(a) of the Community Planning Act provides that no
person shall violate or fail to comply with a provision of a by-law made under this Act;
AND WHEREAS section 139 of the Community Planning Act provides that proceedings
for an offence under this Act shall be commenced in the name of the Minister or the
clerk of the local government or any other person who is designated for that purpose by
the council;
NOW THEREFORE BE IT RESOLVED that Denessa Pollock is hereby designated and
authorized to lay informations in the Provincial Court of the Province of New Brunswick
for breach of the Saint John Building By-law, effective immediately, and this
appointment and authorization shall continue until she ceases to be an employee of
Growth and Community Development Services of The City of Saint John or until it is
rescinded by Common Council, whichever comes first.
9. WHEREAS the Common Council of The City of Saint John has enacted certain by-laws
pursuant to the authority of the Local Governance Act, S.N.B. 2017 c.18, including the
Saint John Dog Control By-law, By-law Number M-13, and the Mobile Home Parks By-
law, By-law Number M-20, including all amendments thereto, and it may from time to
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time be necessary to commence proceedings in the Provincial Court of the Province of
New Brunswick, when a person has contravened or failed to comply with these By-laws;
AND WHEREAS section 72 of the Local Governance Act provides that a council may
appoint by-law enforcement officers for the local government and may determine their
terms of office;
AND WHEREAS section 150(1) of the Local Governance Act provides that proceedings
for breach of a by-law shall be commenced in the name of the clerk of the local
government or such other person as is designated for that purpose by the council;
NOW THEREFORE BE IT RESOLVED that Denessa Pollock is hereby appointed as by-law
enforcement officer with respect to the enforcement of the Saint John Dog Control By-
law and the Mobile Home Parks By-law, effective immediately, and this appointment
shall continue until she ceases to be an employee of Growth and Community
Development Services of The City of Saint John or until it is rescinded by Common
Council, whichever comes first;
AND BE IT FURTHER RESOLVED that Denessa Pollock is hereby designated and
authorized to lay informations in the Provincial Court of the Province of New Brunswick
for breach of the Saint John Dog Control By-law and the Mobile Home Parks By-law,
effective immediately, and this appointment and authorization shall continue until she
ceases to be an employee of Growth and Community Development Services of The City
of Saint John or until it is rescinded by Common Council, whichever comes first.
10. WHEREAS the Common Council of The City of Saint John has enacted certain by-laws
pursuant to the authority of the Community Planning Act, S.N.B 2017, c. 19, and
amendments thereto, (the "Community Planning Act"), including the City of Saint John
Flood Risk Areas By-law, By-law Number C.P. 11, and The Zoning By-law, By-law Number
C.P. 110, including all amendments thereto, and it may from time to time be necessary
to commence proceedings in the Provincial Court of the Province of New Brunswick,
when a person has contravened or failed to comply with these By-laws;
AND WHEREAS paragraph 137(a) of the Community Planning Act provides that no
person shall violate or fail to comply with a provision of a by-law made under this Act;
AND WHEREAS section 139 of the Community Planning Act provides that proceedings
for an offence under this Act shall be commenced in the name of the Minister or the
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clerk of the local government or any other person who is designated for that purpose by
the council;
NOW THEREFORE BE IT RESOLVED that Denessa Pollock is hereby designated and
authorized to lay informations in the Provincial Court of the Province of New Brunswick
for breach of the City of Saint John Flood Risk Areas By-law and The Zoning By-law,
effective immediately, and this appointment and authorization shall continue until she
ceases to be an employee of Growth and Community Development Services of The City
of Saint John or until it is rescinded by Common Council, whichever comes first.
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor MacKenzie:
RESOLVED that the recommendation set out in each consent agenda item respectively
be adopted.
MOTION CARRIED UNANIMOUSLY.
6. Members Comments
Council members commented on various community events.
7. Proclamations
8. Delegations/Presentations
9. Public Hearings 6:30 PM
9.1 Municipal Plan and Zoning By-law Amendments for Green Energy Supplemental
Report — Planning Advisory Committee Outcomes and Staff Presentation
Referring to the submitted report entitled M&C 2019-250: Municipal Plan and Zoning
By-law Amendments for Green Energy Supplemental Report — Planning Advisory
Committee Outcomes, City Planner C. Cooper outlined the Green Energy
recommendations from staff and PAC. Staff undertook a review of the Municipal Plan to
facilitate the Burchill Wind Project application, and future applications in the City.
Responding to the question, "What are other municipalities doing for wind and solar?"
Community Planning Manager K. Melanson stated they are utilizing available planning
tools to create wind and solar energy development zones.
The Common Clerk advised that the necessary advertising was completed with regard to
the proposed Municipal Development Plan which would include amendments to the
Municipal Plan policies including amending Sections 2.4 The Rural Areas, 2.5 Lands
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Common to the Primary Development Area and The Rural Areas, 7.8 Energy Efficiency
and subsections 3.6.1 Rural Resource and 3.7.1 Parks and Natural Areas in addition to
other relevant subsections policies in order to facilitate Green Energy Developments;
and amending the Zoning Bylaw of The City of Saint John relating to Wind Energy and
Solar Energy regulations.
Consideration was also given to a report from the Planning Advisory Committee
submitting a copy of Planning staff's report considered at its September 17, 2019
meeting at which the Committee recommended approval of the Municipal Plan
amendment as set out in the submitted report. The Committee recommended approval
of the Zoning Bylaw amendment relating only to Wind Energy and recommending
tabling Solar Energy regulations pending further analysis.
The Mayor called for members of the public to speak against the amendments with no
one presenting.
The Mayor called for members of the public to speak in favour of the amendments with
Eric Falkjar, Chair PAC presenting. The Committee is in support of the regulations for
wind energy; however it feels the solar energy regulations should be tabled to provide
staff more time to perform greater research and analysis.
Brian Irving, Develop SJ, presented in favour of the report.
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Hickey:
RESOLVED that the by-law entitled, "A Law to Amend the Municipal Plan By -Law"
including amendments to the Municipal Plan policies including amending Sections 2.4
The Rural Areas, 2.5 Lands Common to the Primary Development Area and The Rural
Areas, 7.8 Energy Efficiency and subsections 3.6.1 Rural Resource and 3.7.1 Parks and
Natural Areas in addition to other relevant subsections/policies in order to facilitate
Green Energy Developments, be read a first time.
IL [0000114L1:k]k]11191
Read a first time by title, the by-law entitled, "A Law to Amend the Municipal Plan By -
Law."
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the by-law entitled, "A Law to Amend the Municipal Plan By -Law"
including amendments to the Municipal Plan policies including amending Sections 2.4
The Rural Areas, 2.5 Lands Common to the Primary Development Area and The Rural
Areas, 7.8 Energy Efficiency and subsections 3.6.1 Rural Resource and 3.7.1 Parks and
Natural Areas in addition to other relevant subsections/policies in order to facilitate
Green Energy Developments, be read a second time.
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LT A100000114L1:k]k]11191
Read a second time by title, the by-law entitled, "A Law to Amend the Municipal Plan
By -Law."
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the by-law entitled, "A Law to Amend the Zoning By -Law of The City of
Saint John", relating to Wind Energy and Solar Energy regulations, be read a first time.
MOTION CARRIED.
Read a first time by title, the by-law entitled, "A Law to Amend the Zoning By -Law of The
City of Saint John."
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the by-law entitled, "A Law to Amend the Zoning By -Law of The City of
Saint John", relating to Wind Energy and Solar Energy regulations, be read a second
time.
LTA 100000114Y1:k]k]11191
Read a second time by title, the by-law entitled, "A Law to Amend the Zoning By -Law of
The City of Saint John."
10. Consideration of By-laws
10.1 By -Law Respecting the Traffic on Streets in The City of Saint John (3rd Reading)
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor MacKenzie:
RESOLVED that the by-law entitled, "MV -10.1 A By -Law Respecting the Traffic on Streets
in The City of Saint John", repealing and replacing the bylaw enacted on the 191h day of
December, 2005 entitled "A By-law Respecting Traffic on Streets in The City of Saint
John made under the authority of the Motor Vehicle Act 1973 and amendments
thereto", be read.
LTA IQI[Q►[4L1:k]k]11191
In accordance with the Local Governance Act sub -section 15(3), the by-law entitled,
"MV -10.1 A By -Law Respecting the Traffic on Streets in The City of Saint John" instead of
being read in its entirety was read in summary as follows:
"The bylaw is intended to repeal and replace the existing bylaw "A Bylaw Respecting
Traffic on Streets in the City of Saint John made under the Authority of the Motor
Vehicle Act, 1973, and amendments thereto". The current City of Saint John Traffic By -
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Law was last consolidated in 2005. A total of 44 amendments to the by-law have been
made since this time. Changes have been incorporated into the updated by-law as
follows:
• References to regulating traffic on Provincial Highways have been removed in
the by-law unless specifically endorsed by the Registrar;
• Regulations that duplicate those already defined in the Provincial MVA have
been removed from the by-law;
• Some definitions have been aligned with the MVA; and
• Various housekeeping items.
A number of other updates have been incorporated into the by-law including:
• Consolidation to one type of "alternate side parking";
• Introduction of a volunteer and reserved parking spaces program;
• Clear identification of taxi -stand parking spaces;
• Introduction of Ready Street as a truck route to help alleviate the impacts of
truck traffic on residents of Harding Street West; and
• Inclusion of the four 15 minute parking spaces on King Square South in front of
the new Irving Oil Limited (IOL) home office.
The Province of New Brunswick, via the Registrar of Motor Vehicles, has also requested
specific changes, as follows:
• Clarification that Churchill Boulevard in its entirety is a truck route, with its limits
being Visart Street to Somerset Street, and
• Clarification that Samuel Davis Drive in its entirety is a truck route, respecting the
Province's authority and direction that Samuel Davis Drive is a Provincial
Highway and a truck route, respectively."
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the by-law entitled, "MV -10.1 A By -Law Respecting the Traffic on Streets
in The City of Saint John", repealing and replacing the bylaw enacted on the 191h day of
December, 2005 entitled "A By-law Respecting Traffic on Streets in The City of Saint
John made under the authority of the Motor Vehicle Act 1973 and amendments
thereto", be read a third time, enacted and the Corporate Common Seal affixed thereto.
MOTION CARRIED.
Read a third time by title, the by-law entitled, "MV -10.1 A By -Law Respecting the Traffic
on Streets in The City of Saint John".
10.2 Initiation of the Adoption Process for the Central Peninsula Secondary Plan
Commissioner of Growth and Community Development J. Hamilton thanked
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the Neighbourhood Action Team, Stakeholder Working Group, Project Steering
Committee, Council and Growth Committee, FCM, Uptown SJ, Provincial Government
and staff for their contribution to creating the Central Peninsula Plan.
City Planner J. Brown outlined the Central Peninsula Plan Project, the plan vision, 30
year growth targets, the community engagement results, and stated the plan presents a
clear, predictable development framework for sustainable growth.
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Hickey:
RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report M&C
2019-247: Council Initiation of the Adoption Process for the Central Peninsula
Neighbourhood Plan, Common Council:
1. Receive for information the submitted recommendation and report from the
Neighbourhood Action Team related to the Central Peninsula Secondary Plan; and,
2. Whereas the Neighbourhood Action Team confirmed the content of the draft
Central Peninsula Secondary Plan is consistent with the direction, input and vision
assembled since 2017, Common Council initiate the legislative adoption process for the
Central Peninsula Secondary Plan at the regular meeting on October 7, 2019; and
initiate the adoption process as prescribed by the Community Planning Act for the
consideration of the submitted Central Peninsula Secondary Plan and related
amendments to the Municipal Plan.
MOTION CARRIED.
Commissioner Hamilton read into the record a Public Presentation of the Central
Peninsula Secondary Plan and proposed amendments to the Municipal Plan. Written
objections to the proposed amendments may be made to Common Council in care of
the Common Clerk by November 6t", 2019. Enquiries may be made at the Office of the
Common Clerk or Growth and Community Development Services, City Hall 15 Market
Square between the hours of 8:30 a.m. and 4:30 p.m. Monday through Friday inclusive,
holidays excepted.
11. Submissions by Council Members
12. Business Matters - Municipal Officers
12.1 Continuous Improvement Initiatives Update (Verbal
Deputy Commissioner Parks and Public Spaces T. O'Reilly outlined 3 operational changes
in the Recreation and Parks Department that has resulted in $112,000 (sustained)
annual cost savings:
• Community Management of Carleton Community Centre
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• Aligning Supply/Demand at Millidgeville Community Centre
• Staffing to Demand at Arenas
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor MacKenzie:
RESOLVED that the Continuous Improvement presentation be received for information.
IL [0000114L1:k]k]11191
12.2 Demolition of Vacant, Dilapidated and Dangerous Building at 1310 Golden Grove
Road (PID 00310193)
Referring to the submitted report entitled Demolition of Vacant, Dilapidated and
Dangerous Building at 1310 Golden Grove (PID 00310193) the Manager Customer
Service and Operations R. Van Wart outlined the building inspector's report and showed
images of the vacant, dilapidated and dangerous building at 1310 Golden Grove Road.
The Mayor read the cautionary statement as follows:
"The information which has been provided in the Council Kit includes the report of the
Building Inspector stating that the building located at 1310 Golden Grove Road (PID
00310193) is a hazard to the safety of the public by virtue of its being, amongst other
things, dilapidated or structurally unsound. Is there present an owner, including anyone
holding any encumbrance upon this property, who wishes to present evidence to the
contrary, i.e. that the building is structurally sound and not dilapidated?"
No one came forward to present evidence.
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report
Demolition of Vacant, Dilapidated and Dangerous Building at 1310 Golden Grove (PID
00310193), Common Council approve the following:
RESOLVED that the building located at 1310 Golden Grove Road, PID# 00310193, is to be
demolished as it has become a hazard to the safety of the public by reason of
dilapidation; and
BE IT FURTHER RESOLVED that the building is to be demolished as it has become a
hazard to the safety of the public by reason of unsoundness of structural strength; and
BE IT FURTHER RESOLVED that one or more by-law enforcement officers appointed and
designated under the Saint John Unsightly Premises and Dangerous Buildings and
Structures By-law are hereby authorized to arrange for the demolition, in accordance
with the applicable City purchasing policies.
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
October 7, 2019 / le 7 octobre 2019
►l[0000114L1:k]k]11191
The Mayor withdrew from the meeting and the Deputy Mayor assumed the chair.
The Mayor reentered and assumed the chair.
12.3 Modernization of Solid Waste Collection Service (Tabled from September 23,
2019; with updated report attached)
Moved by Councillor Merrithew, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the matter Modernization of Solid Waste Collection Service, be lifted
from the table.
LTA [QIM►[4L1:k]k]11191
Referring to the submitted report entitled M&C 2019-206: Modernization of Solid Waste
Collection Service, Deputy Commissioner Transportation and Environment Service J.
Hussey outlined the new model of solid waste collection - curb side recycling. The city
will provide households with the following:
• Solid Waste Refuse Collection Cart 180L (48 Gal)
• Curb Side Recycling Totes/household for paper/cardboard & plastic/metal 2 x
80L (21 gal)
• Excess refuse "Bag Tag" user pay $2/bag
• "Helping Hand" mechanized automated collection trucks will be used
The total annual savings and estimated revenue for the curb side recycling model is
projected at $750,986. A pilot project is contemplated.
High density urban neighbourhoods will require more study to determine best practices
and adjust the model accordingly.
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Hickey:
RESOLVED that the submitted report M&C 2019-206: Modernization of Solid Waste
Collection Service, be received for information.
MOTION CARRIED with Councillor Strowbridge voting nay.
12.4 Sustainability: Addressing the Deficit 2021-2022
Referring to the submitted report entitled Sustainability: Addressing the Deficit 2021-
2022, the City Manager advised Council that legislation in New Brunswick requires
municipalities to balance their respective budgets each year. Bridge funding from the
Province was available for 2018, 2019, and 2020 to assist the City. Financial assumptions
project the City's deficit in 2021 and 2022 at approximately $11 Million per year.
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
October 7, 2019 / le 7 octobre 2019
The Provincial report Sustaining Saint John — A Three Part Plan ("The Plan") that was
endorsed by Common Council on August 19th, 2019 does not address the short-term
financial gap for the budget years of 2021 and 2022. While the City is committed to
addressing the entirety of the deficit in 2021 and 2022, the gap will start to grow again
without transformational changes to service delivery, and reforms related to municipal
property tax and other institutional barriers.
The City Manager outlined a three -prong approach proposed to address the overall
structural deficit (costs being significantly higher than revenues), with the second
"prong" specifically addressing the forecasted deficit for 2021 and 2022:
The 3 Prong Approach
1. Effectiveness and Efficiency Reviews — May or may not yield direct financial
savings, but will improve effectiveness and efficiency
2. Sustainability initiatives — Sustainability Implementation (SI) Team formed to
manage/support plan. Senior Leadership Team (SLT) fully engaged, Citywide
effort to achieve plan objectives
3. Transformational reviews - Continue efforts on longer-term (2023 and beyond)
municipal and property tax reforms
The City Manager referenced 60+ sustainability initiatives in the report to address the
anticipated deficit in 2021 and 2022. These ideas will be refined and brought back to
Council for decision on those that will address the entirety of the deficit for 2021 and
2022. They do not solve the long-term structural deficit of the City.
The proposed sustainability initiatives ($14M -$16M) include:
Revenue Initiatives
Target $1,603,000 - $1,753,000
1. Increase development and building permit fee structure $ 75,000
2. Administrative Penalties $TBD
o Develop a process for the City to issue and receive the revenue from
Administrative Penalties rather than expend resources for PNB to collect
revenue through the court process
3. In -Sourcing Building Demolition and Property Cleanup $50,000
4. Vacant and Undeveloped Property Assessments $TBD
o Work with Service New Brunswick (SNB) to ensure vacant land is assessed
at the appropriate value, with the assumption that current assessments
for these properties are lower than their true value
5. Public Safety Fees for Service (Fire and Police) $50,000
o Explore applying public safety (Fire and Police) "fees for service" model
including false alarms, nuisance calls and major response
6. Non -Resident User fees $150,000-$300,000
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October 7, 2019 / le 7 octobre 2019
o Develop process for charging Non -Resident User Fees for arenas, fields,
parks, tennis courts
7. Reduce Recreation Subsidies by 30 % $300,000
8. Reduction to LBR Facility $ 48,000
o Board of Trustees of Lord Beaverbrook Rink (LBR) to review business plan
to reduce City's operating subsidy
9. Adelaide Street Facility $ 30,000
o Work with external organizations to rent out portions of the City's
Adelaide Street parks and recreation facility & Fit -up parks and rec
operations into a small space, ensuring efficient operations and timely
customer service
10. Monthly and Metered Parking Rates $200,000
o Increase monthly parking fees and hourly metered rate & Investigate
value of Saturday metering
11. Non -Resident Parking Differential Fee $200,000
o Set a differential fee for non-residents purchasing monthly off-street
parking spaces
12. Saint John Energy $TBD
o Leverage the growth potential of Saint John Energy (SJE). Work with the
appropriate stakeholders to establish processes to flow revenue and/or
benefits through to the City. If unable to receive significant revenue
through the growth agenda of SJE explore possible sale of the municipal
utility to invest the capital gain.
13. Parking Fees at Municipal Parks $100,000
o Evaluate feasibility of implementing daily parking rates at Municipal Parks
(i.e. Rockwood Park, Dominion Park, Little River Reservoir)
14. Tolls and/or Heavy Vehicle Permits on City Streets $500,000
15. Event levy $TBD
o Introduce levy on events hosted in Saint John (e.g. concerts, trade
shows, festivals)
16. TD Station (Harbour Station) Parking $ 50,000
o Review opportunity to subdivide TD Station building from the parking lot
and set competitive parking rates
Service Level Change Initiatives
Target $4,410,000
17. Winter Street Maintenance $100,000
o Redesign winter street salting and plowing routes that reduce fleet
18. Winter Sidewalk Maintenance $200,000
o Reduce winter sidewalk maintenance program with an emphasis on priority
areas such as Central Business District, Business Improvement Area
(Uptown), and school zones
19. Solid Waste Management Service Redesign $100,000
o Modernize the City's solid waste service, curb -side recycling, bag limits
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October 7, 2019 / le 7 octobre 2019
20. Redesign transit systems to reduce City subsidy $2,000,000
21. Eliminate lifeguards at Fisher Lakes; promote activity at nearby Lily Lake $20,000
22. Community Centres $70,000
o Evaluate funding model for primary community centres to identify options
potential reduction in access to free recreational programming at community
centres
23. No longer fund the City's Summer Playground Program $90,000
24. No longer fund Passport to Parks events at City parks $30,000
25. Third Party Contract Services $100,000
o Review current third -party contracted services to determine if there are
alternative options or potential for reductions in services that will provide
savings
26. Fire Light Vehicle Response to Medical Calls $TBD
o Evaluate the feasibility of introducing fire light vehicles in the fleet to
respond to medical calls
27. Freeze CPI adjustments on goods and services $300,000
28. Leverage Uptown Saint John $TBD
o Work with Uptown Saint John to sustain service levels in the City's core
29. Infrastructure Deficit $400,000
o Delay the target approved by the Finance Committee to reduce the
infrastructure deficit by 25% in the short term
Grants & Incentives Initiatives Target $1,115,000 - $1,690,000
30. Significant reduction in community grants and incentives $187,500-$750,000
31. Reduce economic development agency funding by 10% $240,000
32. Growth Reserve Fund $350,000
o Eliminate all new funding into the growth reserve fund
o Strategically allocate current reserve funding to growth initiatives with
highest probability of success
o Work to secure grants from other levels of governments and organizations
to support growth
33. Imperial Theatre $350,000
o Eliminate all City funding contributions to the Imperial Theatre
City -Owned Facilities
Target $ 1,555,000 - $2,155,000
34. Right -size recreation facilities $20,000
o Reduce recreation facilities and potentially divest facilities like Rainbow Park
ice surfaces, lawn bowling facility and the Rockwood Park stable
35. Consolidation of Municipal Depots $35,000+
o Decommission the North Works Depot to sell land
o Relocate fleet operations into the Transit garage
o Fit -up Rothesay Avenue Garage for works operations
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36. Close and divest one of Saint John's four civic arenas $200,000
37. Arena Inventory $700,000
o Look at options for full -cost recovery of the city's remaining arenas versus
selling them
38. TD Station (Harbour Station) $100,000-$500,000
o Either reduce City funding to or sell TD Station
39. Aquatic Centre $500,000 -$700,000
o Either reduce city funding, sell or close the Canada Games Aquatic Centre
Workforce Initiatives
Target $3,950,000
40. Human Resource Management $2,000,000
o Freeze City's salary, wage and benefit budget envelopes at current levels
(i.e. no increase for labour costs) for 2021 and 2022
41. Defer special pension payments for two years (5%) $1,400,000
42. Public Works Casual Workforce $ 150,000
o Reduce hiring of casuals and students during construction season by 50%
43. Parks and Recreation Casual Workforce $ 350,000
o Reduce hiring of Parks & Recreation casuals during peak season by 50%
44. Customer Service Coordination $ 50,000
o Create a single point customer contact for citizens, businesses and
developers
o Pool resources through cross -training and common job responsibilities to
staff the customer service function
Continuous Improvement Initiatives
Target 1,795,000
45. Standardize Cell Phone
$ 50,000
46. Reduce goods & services
$500,000
47. Reduce employee travel costs
$100,000
48. Reduce equipment idling time
$ 50,000
49. Optimize fleet
$300,000
50. Implement new process for sports field lining
$ 10,000
51. Implement Regioanl Fire Dispatch
$200,000
52. Maximize civilianization (Police) opportunities
$100,000
53. Reduce Police Fleet maintenance
$ 50,000
54. Reduce Police Headquarters operating
$ 75,000
55. Reduce Rental Vehicle (fleet)
$ 50,000
56. Implement External Service Agreements for IT Services
$ 10,000
57. Launch Fire Training Academy
$100,000
58. Recover costs through Fire Insurance
$ 80,000
59. Change Medical Call response criteria
$ 50,000
60. Implement fees for advertising in public right-of-ways
$ 10,000
61. Review Trade and Convention Centre rental agreement
$ 30,000
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62. Renew West Library Agreement
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October 7, 2019 / le 7 octobre 2019
$ 30,000
The City Manager also discussed a property tax rate increase to produce revenue.
Property Tax Rate Increase (Revenue)
Increase property tax rate to close a portion of the deficit
o Current rate is $1.789 per $1,000 of property tax assessment
o The rate has remained unchanged for the past 11 years
In summation
The City Manager reiterated that the plan is based on four major assumptions:
1. Growth rate of 1.5%
2. Municipal transformational reforms and property tax reforms will provide relief
to financial situation by January 2023
3. CPI (inflation) and interest rates will remain low
4. No significant change to conditional grants
If any of the four major assumptions become invalid, the plan becomes invalid and must
be reconsidered. The three -prong approach is important to solve the structural deficit. A
balanced budget and transformational reform will put the City on a sustainable path for
the future.
The City Manager responded to questions on the report:
Question: "Is it the opinion of the City Manager that Provincial Government has a role in
addressing the deficit?"
Response: "Yes, formal engagement with the Province is required."
Question: "Would a toll on City roads be useful?"
Response: "Yes, both tolls on city roads and tolls on heavy trucks."
Question: "Will the cuts affect low income families and those living in poverty?"
Response: "This is not intended. We will protect services that are required, such as
transit in priority areas."
Comment: "Council should send a letter to the Premier requesting that the $10.4 M
allocated in the "new deal' for Saint John in 2020 be permitted for use over time in
2020, 2021 and 2022."
Response: "The Agreement with the Province does not currently allow the allocation of
funds beyond 2020. A letter is being drafted and will be brought to Council for their
approval at the next regular meeting."
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Merrithew:
RESOLVED that the submitted report M&C 2019-249: Sustainability: Addressing the
Deficit 2021-2022, be received for information.
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October 7, 2019 / le 7 octobre 2019
MOTION CARRIED.
13. Committee Reports
14. Consideration of Issues Separated from Consent Agenda
15. General Correspondence
15.1 Turnbull (NB) Chapter - Request for the Granting of the Freedom of The City
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the letter from Turnbull (NB) Chapter - Request for the Granting of the
Freedom of The City be referred to the City Manager for a report.
LTA IQ 111100 0EWA :k]k]1if91
15.2 Breasts Ahoy - Southern NB Breast Cancer Survivor Dragon Boat Team - Auction
Piinrirnicar
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that as requested in the submitted letter from the Breasts Ahoy Southern NB
Breast Cancer Survivor Dragon Boat Team concerning the Auction Fundraiser, that the
request for one free hour of ice time be approved.
MOTION CARRIED.
15.3 Fundy Regional Service Commission - Proposed Operating Budget for the Year
2020
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the Fundy Regional Service Commission - Proposed Operating Budget for
the Year 2020 be referred to the City Manager.
MOTION CARRIED.
15.4 Fundy Regional Service Commission - Move Forward Active Transportation
Symposium
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Merrithew:
RESOLVED that the Fundy Regional Service Commission - Move Forward Active
Transportation Symposium be referred to the Common Clerk to register Council
Members interested in attending.
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
October 7, 2019 / le 7 octobre 2019
1►l[0000114L1:k]k]11191
15.5 Town of Quispamsis re Request for Provincial Wide Ban on Single Use Plastic Bags
at Retail Outlets
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the Town of Quispamsis letter re Request for Provincial Wide Ban on
Single Use Plastic Bags at Retail Outlets be received for information.
MOTION CARRIED.
Councillor Sullivan withdrew from the meeting.
15.6 Centre Scolaire Samuel -de -Champlain re Residency Address Exemption for Hockey
Cards
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor MacKenzie:
RESOLVED that the Centre Scolaire Samuel -de -Champlain Letter re Residency Address
Exemption for Hockey Cards be referred to the City Manager for a report.
MOTION CARRIED.
Councillor Sullivan reentered the meeting.
15.7 AM Gillis Letter - Request for Parking for Uptown High School Students
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the AM Gillis Letter - Request for Parking for Uptown High School
Students be received for information.
MOTION CARRIED.
15.8 Saint John Diocesan Cemeteries Inc. - Mausoleum Placement in Holy Cross
Cemetery
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the Saint John Diocesan Cemeteries Inc. Letter - Mausoleum Placement
in Holy Cross Cemetery be referred to the City Manager for a report.
IL [0000114L1:k]k]11191
15.9 Ticket Purchase Request - 2019 Outstanding Business Awards
Moved by Councillor MacKenzie, seconded by Deputy Mayor McAlary:
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
October 7, 2019 / le 7 octobre 2019
RESOLVED that the Ticket Purchase Request - 2019 Outstanding Business Awards be
referred to the Common Clerk to purchase tickets for interested Council Members.
MOTION CARRIED.
15.10 Ticket Purchase Request - 3rd Annual Inspire Mentoring Awards
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Merrithew:
RESOLVED that the Ticket Purchase Request - 3rd Annual Inspire Mentoring Awards be
referred to the Common Clerk to purchase tickets for interested Council Members.
MOTION CARRIED.
15.11 Ticket Purchase Request - Credit Counselling Services 25th Anniversary
C'alahrntinn
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the Ticket Purchase Request - Credit Counselling Services 25th
Anniversary Celebration be referred to the Common Clerk to purchase tickets for
interested Council Members.
MOTION CARRIED.
16. Supplemental Agenda
17. Committee of the Whole
17.1 Appointments to Committees
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Hickey:
RESOLVED that as recommended by the Committee of the Whole having met on
October 7t", 2019 Common Council approves the following appointments:
Develop SJ: to appoint Cynthia Goodwin for a 3 year term from October 7, 2019 to
October 7, 2022
Imperial Theatre: to end the term of Dr. Joanna Everitt as of October 31, 2019 and to
appoint Li Song for a 3 year term from October 31, 2019 to October 31, 2022
Rockwood Park Endowment Fund: Notwithstanding the policy adopted by Common
Council on October 29, 2012 regarding appointments to agencies, boards, and
commissions, to reappoint Patrick Grannan for a 3 year term from October 7, 2019 to
October 7, 2022
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October 7, 2019 / le 7 octobre 2019
Saint John Board of Police Commissioners: to end the term of Brian Boudreau as of
October 7, 2019
Saint John Community Arts Board: to reappoint Tim Blackmore for a 3 year term from
October 7, 2019 to October 7, 2022 and appoint Councillor David Hickey from October
7, 2019 to the end of his current term of Council
Saint John Free Public Library: to reappoint Patricia Lucas for a 3 year term from
November 28, 2019 to November 28, 2022.
MOTION CARRIED.
17.2 Settlement of Actions Court File No. SJC-531-2016, SJC-550-2016 and SJC-281-
2016: Contract 2014-1 Douglas Avenue (Bentley Street to Clarendon Street) Water,
Sanitary and Storm Sewer Renewal and Lift Station Installation, Contract 2014-2 Hillcrest
Drive — Street Reconstruction, Contract 2015-6 Milford Sewer Separation Phase III;
Fairville Construction Ltd. Prime Contractor, AND Contract 2014-2015 Asphalt Paving —
Fairville Construction Ltd.
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor MacKenzie:
RESOLVED that as recommended by the Committee of the Whole having met on
October 7t", 2019, Common Council approves that The City of Saint John authorize
settlement of the actions bearing Court File No. SJC-531-2016, SJC-550-2016 and SJC
281-2016 upon the terms identified, namely:
1. Classic Construction (2012) Ltd. will mill the centre mat (4.7 meters) of the
affected portion of Douglas Avenue (Bentley Street to Main Street). The milled
section will include both joints. They will repave the milled portion with 50 mm
of Superpave 9.5 mm asphalt concrete (Type D asphalt). They will not adjust any
structures (manholes, valve boxes, etc....) but will mill around them.
2. The City will release all monies being held on the three projects of Fairville
Construction Ltd. and QM Construction Ltd. and discontinue all related actions.
3. The City will provide a release to all involved parties with respect to the recycled
asphalt shingle streets.
4. The City will acknowledge that other heavy traffic volume street in the City of
Saint John (Loch Lomond Road, Westmorland Road and Rothesay Avenue) are
not paved with Superpave 12.5 mm.
5. The City of Saint John will pay Fundy Paving Ltd. the amount of $88,500.00 plus
HST. This amount is the holdback under Contract 2015-06.
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
October 7, 2019 / le 7 octobre 2019
6. Fundy Paving Ltd. will discontinue its claim against The City of Saint John bearing
Court File No. SJC-281-2016.
7. Fairville Construction Ltd. will discontinue its counterclaim against The City of
Saint John under Court File No. SJC-531-2016.
8. The City of Saint John will pay Fairville Construction Ltd. the amount of
$14,669.04 plus HST being an outstanding invoice describing additional work
requested in 2015 under contract 2014-01.
9. Fairville Construction Ltd. will discontinue its counterclaim against The City of
Saint John under Court File No. SJC-550-2016.
MOTION CARRIED.
18. Adjournment
Moved by Councillor MacKenzie, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the meeting of Common Council held on October 7, 2019, be adjourned.
MOTION CARRIED.
The Deputy Mayor declared the meeting adjourned at 9:18 p.m.
Mayor/ maire
t
r ,
Common Clerk/greffier communal
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
October 7, 2019 / le 7 octobre 2019
PROCES-VERBAL—SEANCE ORDINAIRE
CONSEIL COMMUNAL DE THE CITY OF SAINT JOHN
7 OCTOBRE 2019 A 18 H
DANS LA SALLE DU CONSEIL
Sont presents : Don Darling, maire
Shirley McAlary, mairesse suppleante
Gary Sullivan, conseiller general
Greg Norton, conseiller du quartier 1
Sean Casey, conseiller du quartier 2
John MacKenzie, conseiller du quartier 2
David Hickey, conseiller du quartier 3
David Merrithew, conseiller du quartier 4
Ray Strowbridge, conseiller du quartier 4
Absents : Blake Armstrong, conseiller du quartier 1
Donna Reardon, conseiller du quartier 3
Sont egalement presents : J. Collin, directeur general
N. Jacobsen, directeur general adjoint
J. Nugent, avocat municipal
B. Connell, chef de police
K. Clifford, chef du service d'incendie
K. Mason, sous-commissaire de Saint John Water
J. Hamilton, commissaire des Services de la croissance et du
developpement communautaire
K. Fudge, commissaire aux finances et tresorier
M. Hugenholtz, commissaire des Services de transport et
d'environnement
J. Taylor, greffier communal
P. Anglin, greffiere communale adjointe
1. Ouverture de la seance
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
October 7, 2019 / le 7 octobre 2019
2. Approbation du proces-verbal
2.1 Proces-verbal du 23 septembre 2019
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller MacKenzie :
RESOLU que le proces-verbal de la seance du conseil communal tenue le
23 septembre 2019 soit approuve.
MOTION ADOPTEE.
3. Approbation de I'ordre du jour
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Sullivan :
RESOLU que l'ordre du jour de la presente seance soit approuve avec l'ajout des points
suivants :
17.1 Nominations recommandees aux comites;
17.2 Reglement des recours, dossier de la Cour n° SJC-531-2016, SJC-550-2016 et SJC-
281-2016
MOTION ADOPTEE.
4. Divulgation de conflits d'interets
Le conseiller Sullivan declare un conflit avec le point 15.6 Centre scolaire Samuel -de -
Champlain concernant 1'exemption de residence pour les cartes recreatives de hockey.
S. Questions soumises a I'approbation du conseil
5.1 Que, comme le recommande le directeur general dans le rapport soumis
intitul6M&C 2019-252: Nomination d'un agent charge de 1'execution des arretes
municipaux, le conseil communal adopte ce qui suit :
IL EST RESOLU que :
1. ATTENDU QUE le conseil communal de The City of Saint John a adopte certains
arretes municipaux en vertu de la Loi sur la gouvernance locale, LN -B 2017 c 18, et ses
modifications (la « Loi sur la gouvernance locale »), y compris I'Arrete relatif aux normes
d'entretien et d'occupation des batiments et des lieux dans The City of Saint John, Arrete
n° M-14, et ses modifications (« Arrete relatif aux normes d'entretien et d'occupation
des batiments et des lieux »), et it peut etre necessaire, a l'occasion, de saisir la Cour
provinciale du Nouveau -Brunswick, si une personne a enfreint ou a omis de se
conformer audit arrete municipal;
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
October 7, 2019 / le 7 octobre 2019
ET ATTENDU QUE I'article 72 de la Loi sur la gouvernance locale prevoit qu'un conseil
peut nommer des agents d'execution des arretes municipaux pour I'administration
locale et determiner Ieur mandat;
ET ATTENDU QUE le paragraphe 25(1) de I'Arrete relatif aux normes d'entretien et
d'occupation des batiments et des lieux prevoit qu'un agent charge de 1'execution de
1'arrete municipal nomme par Ie conseil peut aviser Ie proprietaire ou l'occupant d'un
local, d'un Iogement, d'une unite d'habitation ou d'une structure en rendant une
ordonnance Iorsque 1'etat du local, du Iogement, de l'unite d'habitation ou de la
structure ne respecte pas (edit reglement municipal;
ET ATTENDU QUE le paragraphe 150(1) de la Loi sur la gouvernance locale prevoit que
les poursuites pour violation d'un reglement administratif sont intentees au nom du
greffier de I'administration locale ou de toute autre personne designee a cette fin par le
conseil;
POUR CES MOTIFS, IL EST RESOLU que Denessa Pollock soit, par les presentes, nommee
agente d'execution des arretes municipaux en ce qui concerne ('application de I'Arrete
relatif aux normes d'entretien et d'occupation des batiments et des lieux, a compter de
ce moment, et que cette nomination demeure en vigueurjusqu'a ce qu'elle cesse d'etre
une employee des Services de la croissance et du developpement communautaire de
The City of Saint John ou que la nomination soit annulee par le conseil communal, selon
la premiere de ces eventualites;
ET IL EST DE PLUS RESOLU que Denessa Pollock soit, par les presentes, nommee et
autorisee a aviser les proprietaires et les occupants Iorsque 1'etat des lieux, des
logements, des unites d'habitation ou des structures nest pas conforme a 1'Arrete
relatif aux normes d'entretien et d'occupation des batiments et des lieux, a compter de
maintenant, et que ces nomination et autorisation demeureront en vigueur jusqu'a ce
qu'elle cesse d'etre employee des Services de croissance et de developpement
communautaire de The City of Saint John ou jusqu'a ce que le conseil communal les
annule, selon la premiere de ces eventualites;
ET IL EST DE PLUS RESOLU que Denessa Pollock soit, par les presentes, designee et
autorisee a deposer des renseignements devant la Cour provinciale de la province du
Nouveau -Brunswick pour toute violation de I'Arrete relatif aux normes d'entretien et
d'occupation des batiments et des lieux dans The City of Saint John, a compter de
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
October 7, 2019 / le 7 octobre 2019
maintenant, et que ces nomination et autorisation demeureront en vigueur jusqu'a ce
qu'elle cesse d'etre une employee des Services de croissance et developpement
communautaire de The City of Saint John ou jusqu'a son annulation par le conseil
communal, selon la premiere de ces eventualites.
2. ATTENDU QUE le conseil communal de The City of Saint John a adopte certains
arretes municipaux en vertu de la Loi sur la gouvernance locale, LN -B 2017, c 18, et ses
modifications (la « Loi sur la gouvernance locale »), y compris I'Arrete relatif aux normes
d'entretien et d'occupation des batiments et des lieux dans The City of Saint John, Arrete
n° M-14, et ses modifications, et it peut etre necessaire, a l'occasion, de mener des
inspections pour I'administration des arretes municipaux;
ET ATTENDU QUE I'article 72 de la Loi sur la gouvernance locale prevoit qu'un conseil
peut nommer des agents d'execution des arretes municipaux pour I'administration
locale et determiner leur mandat;
ET ATTENDU QUE le paragraphe 144(2) de la Loi sur la gouvernance locale prevoit qu'un
conseil peut autoriser des agents d'execution des arretes municipaux a penetrer sur le
terrain et dans le batiment ou toute autre structure a toute heure raisonnable et a
effectuer l'inspection apres avoir donne un preavis raisonnable au proprietaire ou a
l'occupant du terrain, batiment ou autre structure faisant l'objet de 1'entree;
POUR CES MOTIFS, IL EST RESOLU que Denessa Pollock, agente d'execution des arretes
municipaux, soit, par les presentes, nommee agente d'inspection et autorisee a entrer a
toute heure raisonnable dans toute propriete situee dans les limites territoriales de The
City of Saint John afin d'y effectuer toute inspection necessaire a I'administration de
I'Arrete relatif aux normes d'entretien et d'occupation des batiments et des lieux dans
The City of Saint John qui a ete adopte en premiere et deuxieme lecture par le conseil
communal le 10 septembre 2018 et en troisieme lecture le 24 septembre 2018,
promulguee sur approbation du ministre des gouvernements locaux et/ou de la Loi sur
la gouvernance locale a compter de maintenant, et cette autorisation sera maintenue
jusqu'a ce qu'elle cesse d'etre une employee des Services de la croissance et du
developpement communautaire de The City of Saint John ou jusqu'a son annulation par
le conseil communal, selon la premiere de ces eventualites.
3. ATTENDU QUE le conseil communal de The City of Saint John a adopte certains
arretes municipaux en vertu de la Loi sur la gouvernance locale, LN -B 2017, c 18, et ses
modifications (la « Loi sur la gouvernance locale »), y compris I'Arrete relatif aux lieux
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inesthetiques et aux batiments et constructions dangereux dans The City of Saint John,
Arrete n° M-30, et ses modifications (« Arrete relatif aux lieux inesthetiques et aux
batiments et constructions dangereux dans The City of Saint John »), et it peut etre
necessaire, a ('occasion, de saisir la Cour provinciale du Nouveau -Brunswick, si une
personne a enfreint ou a omis de se conformer audit arrete municipal;
ET ATTENDU QUE I'article 72 de la Loi sur la gouvernance locale prevoit qu'un conseil
peut nommer des agents d'execution des arretes municipaux pour I'administration
locale et determiner leur mandat;
ATTENDU QUE les paragraphes 132(1) et 132(2) de la Loi sur la gouvernance locale
prevoient qu'un agent nomme par le conseil peut aviser le proprietaire ou ('occupant
d'un local, d'un batiment ou d'une structure par avis sous la forme prescrite par
reglement lorsqu'une condition prevue aux paragraphes 131(1), 131(2) ou 131(3) de
ladite loi est presente;
ET ATTENDU QUE le paragraphe 150(1) de la Loi sur la gouvernance locale prevoit que
les poursuites pour violation d'un reglement administratif sont intentees au nom du
greffier de I'administration locale ou de toute autre personne designee a cette fin par le
conseil;
POUR CES MOTIFS, IL EST RESOLU que Denessa Pollock soit, par les presentes, nommee
agente d'execution des arretes municipaux en ce qui concerne ('application de I'Arrete
relatif aux lieux inesthetiques et aux batiments et constructions dangereux dans The City
of Saint John, a compter de maintenant, et cette nomination demeurera en vigueur
jusqu'a ce qu'elle cesse d'etre une employee des Services de croissance et de
developpement communautaire de The City of Saint John ou jusqu'a I'annulation de la
nomination par Ie conseil communal, selon la premiere de ces eventualites;
ET IL EST DE PLUS RESOLU que Denessa Pollock soit, par les presentes, nommee et
autorisee a aviser les proprietaires et les occupants en ce qui concerne les lieux, les
batiments ou les structures qui sont inesthetiques ou qui constituent un danger pour la
securite du public du fait qu'ils sont vacants ou inoccupes; les batiments ou structures
qui constituent un danger pour la securite du public en raison de la vetuste ou d'une
mauvaise resistance structurale, comme enonce dans I'Arrete relatif aux lieux
inesthetiques et aux batiments et constructions dangereux dans The City of Saint John, a
compter de maintenant, et cette nomination et autorisation demeureront en vigueur
jusqu'a ce qu'elle cesse d'etre une employee des Services de croissance et de
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
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developpement communautaire de The City of Saint John ou qu'elles soient annulees
par le conseil communal, selon la premiere de ces eventualites;
ET IL EST DE PLUS RESOLU que Denessa Pollock soit, par les presentes, designee et
autorisee a deposer des renseignements devant la Cour provinciale de la province du
Nouveau -Brunswick pour toute violation de I'Arrete relatif aux lieux inesthetiques et aux
batiments et constructions dangereux dans The City of Saint John, a compter de
maintenant, et que ces designation et autorisation demeureront en vigueur jusqu'a ce
qu'elle cesse d'etre une employee des Services de croissance et de developpement
communautaire de The City of Saint John ou qu'elles soient annulees par Ie conseil
communal, selon la premiere de ces eventualites.
4. ATTENDU QUE le conseil communal de The City of Saint John a adopte certains
arretes municipaux en vertu de la Loi sur la gouvernance locale, LN -B 2017, c 18, et ses
modifications (la « Loi sur la gouvernance locale »), y compris I'Arrete relatif aux lieux
inesthetiques et aux batiments et constructions dangereux dans The City of Saint John,
Arrete n° M-30, et ses modifications, et qu'il peut etre necessaire, a l'occasion, de
mener des inspections pour I'administration des arretes municipaux;
ET ATTENDU QUE I'article 72 de la Loi sur la gouvernance locale prevoit qu'un conseil
peut nommer des agents d'execution des arretes municipaux pour I'administration
locale et determiner leur mandat;
ET ATTENDU QUE le paragraphe 144(2) de la Loi sur la gouvernance locale prevoit qu'un
conseil peut autoriser des agents a penetrer sur le terrain et dans le batiment ou toute
autre structure a toute heure raisonnable et a effectuer l'inspection apres avoir donne
un preavis raisonnable au proprietaire ou a l'occupant du terrain, du batiment ou de
toute autre structure faisant l'objet de 1'entree;
POUR CES MOTIFS, IL EST RESOLU que Denessa Pollock, agente d'execution des arretes
municipaux, soit, par les presentes, nommee agente d'inspection et autorisee a entrer a
toute heure raisonnable sur toute propriete situee dans les limites territoriales de The
City of Saint John afin d'effectuer toute inspection necessaire a I'administration de
I'Arrete relatif aux lieux inesthetiques et aux batiments et constructions dangereux dans
The City of Saint John qui a ete adopte en premiere et deuxieme lecture le 22 mai 2018
et en troisieme lecture le 4juin 2018, promulguee sur approbation du ministre des
gouvernements locaux et/ou de la Loi sur la gouvernance locale a compter de
maintenant, et la presente autorisation demeure en vigueur jusqu'a ce qu'elle cesse
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d'etre une employee des Services de la croissance et du developpement
communautaire de The City of Saint John ou jusqu'a son annulation par le conseil
communal, selon la premiere de ces eventualites.
5. ATTENDU QUE le paragraphe 135(4) de la Loi sur la gouvernance locale, LN -B 2017,
c 18, et ses modifications, prevoit que dans les trente jours suivant 1'execution d'un avis
ou I'acquittement d'une Bette due a une administration locale ou au ministre des
Finances, selon Ie cas, I'administration locale doit fournir un certificat sous la forme
prescrite par reglement qui exige que Ie sceau social de I'administration locale soit
appose;
POUR CES MOTIFS, IL EST RESOLU que Jonathan A. Taylor, greffier communal, soit, par
les presentes, autorise a apposer le sceau social de The City of Saint John sur un
certificat de liberation delivre par Denessa Pollock en vertu de I'Arrete relatif aux lieux
inesthetiques et aux batiments et constructions dangereux dans The City of Saint John, et
cette autorisation demeurera en vigueur jusqu'a ce que Jonathan A. Taylor cesse d'etre
greffier communal de The City of Saint John ou que Ie conseil communal I'annule, selon
la premiere de ces eventualites.
6. ATTENDU QUE le conseil communal de The City of Saint John a adopte certains
arretes municipaux en vertu de la Loi sur Purbanisme, LN -B 2017, c 19, et ses
modifications (la « Loi sur Purbanisme »), y compris I'Arrete portant sur 1,6dification, la
reparation et la demolition de batiments et de constructions dans The City of Saint John,
Arrete n° CP -102, et ses modifications, et qu'il peut etre necessaire, a l'occasion, de
mener des inspections pour I'administration des arretes municipaux;
ET ATTENDU QUE le paragraphe 133(1) de la Loi sur Purbanisme prevoit qu'un conseil
peut, a toute heure raisonnable et avec le consentement du proprietaire ou de
l'occupant, autoriser des personnes a penetrer sur un terrain et dans un batiment ou un
local aux fins d'inspection si le directeur, I'agent d'amenagement ou la personne
autorisee par le ministre ou le conseil a des motifs raisonnables de croire que
I'amenagement ou la forme de developpement sur ce terrain ou dans ce batiment ou
local constitue une infraction a une disposition de cette loi ou des reglements adoptes
sous son autorite ou d'un arrete municipal ou une ordonnance en vertu de cette loi;
POUR CES MOTIFS, IL EST RESOLU que Denessa Pollock, qui est agente d'execution des
arretes municipaux, soit, par les presentes, autorisee, a toute heure raisonnable et avec
le consentement du proprietaire ou de l'occupant, a penetrer sur tout terrain, ou dans
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
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tout batiment ou local situe dans les limites territoriales de The City of Saint John afin
d'effectuer toute inspection necessaire pour I'administration de I'Arrete relatif aux lieux
inesthetiques et aux batiments et constructions dangereux dans The City of Saint John, a
compter de maintenant et que la presente autorisation demeure en vigueur jusqu'a ce
qu'elle cesse d'etre employee des Services de la croissance et du developpement
communautaire de The City of Saint John ou jusqu'a ce que I'autorisation soit annulee
par Ie conseil communal, selon la premiere de ces eventualites.
7. ATTENDU QUE le conseil communal de The City of Saint John a adopte certains
arretes municipaux en vertu de la Loi sur Purbanisme, LN -B 2017, c 19, et ses
modifications (la « Loi sur Purbanisme »), y compris I'Arrete portant sur 1'edification, la
reparation et la demolition de batiments et de constructions dans The City of Saint John,
Arrete n° CP -102, et ses modifications, et qu'il peut etre necessaire, a l'occasion,
d'emettre des ordonnances pour I'administration des arretes municipaux;
ET ATTENDU QUE lorsqu'un amenagement est entrepris en contravention de la Loi sur
Purbanisme, d'un reglement ou d'un reglement pris en vertu de cette loi, d'un
reglement ou de conditions imposees a I'amenagement, le paragraphe 134(1) de la Loi
sur Purbanisme prevoit qu'un conseil peut autoriser des personnes a ordonner la
cessation ou la modification de cet amenagement afin d'eliminer la violation ou de
prendre toute mesure necessaire pour retablir le terrain, le batiment ou la structure
dans 1'etat ou ils se trouvaient immediatement avant I'amenagement en question;
POUR CES MOTIFS, IL EST RESOLU que Denessa Pollock, qui est une agente d'execution
des arretes municipaux, soit, par les presentes, autorisee, lorsqu'un developpement est
entrepris en violation de la Loi sur Purbanisme, de I'Arrete portant sur 1'edification, la
reparation et la demolition de batiments et de constructions dans The City of Saint John
ou des conditions imposees au developpement, d'ordonner la cessation du
developpement, la modification du developpement afin d'eliminer cette violation, ou de
prendre toute mesure necessaire pour remettre le terrain, le batiment ou l'ouvrage
dans 1'etat ou it se trouvait immediatement avant la realisation d'un tel amenagement,
avec effet immediat, et la presente autorisation demeure en vigueur jusqu'a ce qu'elle
cesse d'etre une employee des Services de la croissance et du developpement
communautaire de The City of Saint John ou jusqu'a son annulation par le conseil
communal, selon la premiere de ces eventualites.
8. ATTENDU QUE le conseil communal de The City of Saint John a adopte certains
arretes municipaux en vertu de la Loi sur Purbanisme, LN -B 2017, c 19, et ses
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modifications (la « Loi sur Purbanisme »), y compris I'Arrete portant sur 1'edification, la
reparation et la demolition de batiments et de constructions dans The City of Saint John,
Arrete n° CP -102, et ses modifications, et qu'il peut etre necessaire, a ('occasion,
d'intenter des poursuites devant la Cour provinciale de la province du Nouveau -
Brunswick si une personne a enfreint ou ne s'est pas conformee aux dits arretes
municipaux;
ET ATTENDU QUE le paragraphe 137(a) de la Loi sur Purbanisme prevoit que nul ne peut
contrevenir a une disposition d'un arrete municipal pris adopte en vertu de la presente
loi;
ET ATTENDU QUE I'article 139 de la Loi sur Purbanisme prevoit que les poursuites pour
une infraction a la presente Ioi soient intentees au nom du ministre ou du greffier de
I'administration locale ou de toute autre personne designee a cette fin par Ie conseil;
POUR CES MOTIFS, IL EST RESOLU que Denessa Pollock soit, par les presentes, designee
et autorisee a deposer des renseignements devant la Cour provinciale de la province du
Nouveau -Brunswick pour violation de I'Arrete portant sur lWification, la reparation et
la demolition de batiments et de constructions dans The City of Saint John, a compter de
maintenant, et que ces nomination et autorisation demeureront en vigueur jusqu'a ce
qu'elle cesse d'etre une employee des Services de croissance et developpement
communautaire de The City of Saint John ou qu'elles soient annulees par le conseil
communal, selon la premiere de ces eventualites.
9. ATTENDU QUE le conseil communal de The City of Saint John a adopte certains
arretes municipaux en vertu de la Loi sur la gouvernance locale, LN -B 2017, c 18, y
compris I'Arrete concernant le controle des chiens dans The City of Saint John, Arrete n°
M-13, et I'Arrete portant sur la reglementation des pares de maisons mobiles dans The
City of Saint John et de la delivrance de permis a leur egard, Arrete n° M-20, ainsi que
toutes les modifications s'y rapportant, et qu'il peut etre necessaire, a ('occasion,
d'intenter des poursuites devant la Cour provinciale de la province du Nouveau -
Brunswick si une personne a enfreint ou ne s'est pas conformee a ces arretes
municipaux;
ET ATTENDU QUE I'article 72 de la Loi sur la gouvernance locale prevoit qu'un conseil
peut nommer des agents d'execution des arretes municipaux pour I'administration
locale et determiner leur mandat;
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ET ATTENDU QUE le paragraphe 150(1) de la Loi sur la gouvernance locale prevoit que
les poursuites pour violation d'un reglement administratif sont intentees au nom du
greffier de I'administration locale ou de toute autre personne designee a cette fin par le
conseil;
POUR CES MOTIFS, IL EST RESOLU que Denessa Pollock soit, par les presentes, nommee
agente d'execution des arretes municipaux en ce qui concerne ('application de I'Arrete
sur le contr6le des chiens de Saint John et de I'Arrete sur les pares de maisons mobiles, a
compter de maintenant, et cette nomination demeurera en vigueur jusqu'a ce qu'elle
cesse d'etre une employee des Services de croissance et developpement
communautaire de The City of Saint John ou que I'autorisation soit annulee par Ie
conseil communal, selon la premiere de ces eventualites;
ET IL EST DE PLUS RESOLU que Denessa Pollock soit, par les presentes, designee et
autorisee a deposer des renseignements devant la Cour provinciale de la province du
Nouveau -Brunswick pour TOUTE violation de I'Arrete sur le contr6le des chiens dans The
City of Saint John et de I'Arrete sur les pares de maisons mobiles, a compter de
maintenant, et ces nomination et autorisation demeureront en vigueur jusqu'a ce
qu'elle cesse d'etre une employee des Services de croissance et developpement
communautaire de la Ville de Saint-Jean ou qu'elles soient annulees par le Conseil
communal, selon la premiere de ces eventualites.
10. ATTENDU QUE le conseil communal de The City of Saint John a adopte certains
arretes municipaux en vertu de la Loi sur Purbanisme, LN -B 2017, c 19, et ses
modifications (la « Loi sur Purbanisme »), y compris I'Arrete portant sur 1'edification, la
reparation et la demolition de b6timents et de constructions dans The City of Saint John,
Arrete n° CP -102, et ses modifications, et qu'il peut etre necessaire, a ('occasion,
d'intenter des poursuites devant la Cour provinciale de la province du Nouveau -
Brunswick si une personne a enfreint ou ne s'est pas conformee a ces arretes
municipaux;
ET ATTENDU QUE le paragraphe 137(a) de la Loi sur Purbanisme prevoit que nul ne peut
contrevenir a une disposition d'un arrete municipal pris adopte en vertu de la presente
loi;
ET ATTENDU QUE I'article 139 de la Loi sur Purbanisme prevoit que les poursuites pour
une infraction a la presente loi soient intentees au nom du ministre ou du greffier de
I'administration locale ou de toute autre personne designee a cette fin par le conseil;
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POUR CES MOTIFS, IL EST RESOLU que Denessa Pollock soit, par les presentes, designee
et autorisee a deposer des renseignements devant la Cour provinciale de la province du
Nouveau -Brunswick pour violation de I'Arrete de The City of Saint John sur les secteurs
inondables et de I'Arrete de zonage, a compter de maintenant, et ces nomination et
autorisation demeureront en vigueur jusqu'a ce qu'elle cesse d'etre une employee des
Services de croissance et de developpement communautaire de The City of Saint John
ou jusqu'a ce que Ie conseil communal les abroge, selon la premiere de ces eventualites.
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller MacKenzie :
RESOLU d'adopter la recommandation enoncee dans chaque question soumise a
I'approbation du conseil.
MOTION ADOPTEE A L'UNANIMITE.
6. Commentaires des membres
Les membres du Conseil ont commente divers evenements communautaires.
7. Proclamations
8. Delegations/presentations
9. Audiences publiques a 18 h 30
9.1 Rapport supplementaire sur les modifications au plan municipal et a I'Arrete de
zonage concernant 1'energie verte — Constats du comite consultatif d'urbanisme et
presentation du personnel
Se referant au rapport presente intitule M&C 2019-250 : Rapport supplementaire sur les
modifications au plan municipal et a 1'Arrete de zonage pour 1'energie verse — Constats
du Comite consultatif d'urbanisme, l'urbaniste C. Cooper a presente les
recommandations du personnel et du CCU sur 1'energie verte. Le personnel a entrepris
un examen du plan municipal afin de faciliter la demande d'approbation du projet
d'energie eolienne Burchill et les demandes futures dans la ville.
Repondant a la question, « Que font les autres municipalites en matiere d'energie
eolienne et solaire?» Le directeur de la planification communautaire, K. Melanson, a
declare que le service utilise les outils de planification disponibles pour creer des zones
de developpement de 1'energie eolienne et solaire.
Le greffier communal a indique que la publicite necessaire a ete faite a 1'egard du plan
de developpement municipal propose qui comprendrait des modifications aux
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October 7, 2019 / le 7 octobre 2019
politiques du plan municipal, y compris la modification des sections 2.4 Les secteurs
ruraux, 2.5 Terrains communs au principal secteur de developpement et aux secteurs
ruraux, 7.8 Efficacite energetique et sous -sections 3.6.1 Secteurs ruraux et 3.7.1
Designations communes d'utilisation des sols, en plus d'autres sous -sections pertinentes
afin de faciliter les developpements energetiques verts; et modifier I'Arrete de zonage
de The City of Saint John concernant 1'energie eolienne et 1'energie solaire.
Un rapport du Comite consultatif d'urbanisme soumettant une copie du rapport du
personnel d'urbanisme a ete examine a la seance du 17 septembre 2019 lors duquel le
Comite a recommande I'approbation de la modification du plan municipal telle
qu'enoncee dans le rapport soumis. Le Comite a recommande I'approbation de la
modification de I'Arrete de zonage concernant uniquement 1'energie eolienne et le
report d'un reglement sur 1'energie solaire en attendant une analyse plus approfondie.
M. le Maire a demande aux membres du public de s'exprimer contre les modifications,
mais personne ne s'est presente.
M. le Maire a demande aux membres du public de se prononcer en faveur des
modifications et Eric Falkjar, president du CCU, a fait une presentation. Le Comite est en
faveur de la reglementation sur 1'energie eolienne, mais it est d'avis que la
reglementation sur 1'energie solaire devrait etre reportee afin de Bonner plus de temps
au personnel pour effectuer davantage de recherches et d'analyses.
Brian Irving, Developpement SJ, a fait une presentation en faveur du rapport.
Motion proposee par la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Hickey :
RESOLU QUE 1'arrete intitule « Loi modifiant 1'arrete municipal sur le plan municipal », y
compris les modifications aux politiques du plan municipal, y compris les modifications
aux sections 2.4 Secteurs ruraux, 2.5 Terrains communs au principal secteur de
developpement et aux secteurs ruraux, 7.8 Efficacite energetique et les sous -sections
3.6.1 Secteurs ruraux et 3.7.1 Designations communes d'utilisation des sols, en plus des
autres sections et politiques pertinentes afin de faciliter le developpement energetique
durable soit lu une premiere fois.
MOTION ADOPTEE.
Lu une premiere fois par titre, I'Arrete intitule « Loi modifiant 1'arrete du plan
municipal
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Sullivan :
RESOLU QUE le reglement intitule « Loi modifiant le reglement municipal », y compris
les modifications aux politiques du plan municipal, y compris les modifications aux
sections 2.4 Secteurs ruraux, 2.5 Terrains communs au principal secteur de
developpement et aux secteurs ruraux, 7.8 Efficacite energetique et les sous -sections
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3.6.1 Secteurs ruraux et 3.7.1 Designations communes d'utilisation des sols, en plus des
autres sections et politiques pertinentes afin de faciliter le developpement energetique
vert, soient lus une deuxieme fois.
MOTION ADOPTEE.
Lu une deuxieme fois par titre, I'Arrete intitule « Loi modifiant I'arrete du plan
municipal
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Sullivan :
RESOLU QUE I'arrete intitule « Loi modifiant I'arrete de zonage de The City of Saint
John », relatif a la reglementation sur 1'energie eolienne et 1'energie solaire, soit lu pour
la premiere fois.
MOTION ADOPTEE.
Lu une premiere fois par titre, I'Arrete intitule « Loi modifiant I'arrete de zonage de The
City of Saint John ».
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Sullivan :
RESOLU QUE I'arrete intitule « Loi modifiant I'arrete de zonage de The City of Saint
John », relatif a la reglementation sur 1'energie eolienne et 1'energie solaire, soit lu pour
la deuxieme fois.
MOTION ADOPTEE.
Lu une deuxieme fois par titre, I'Arrete intitule « Loi modifiant I'arrete de zonage de The
City of Saint John ».
10. Examen des arretes municipaux
10.1 Arrete relatif a la circulation dans les rues de The City of Saint John (3e lecture)
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller MacKenzie :
RESOLU DE lire I'arrete intitule « MV -10.1 Arrete relatif a la circulation dans les rues de
The City of Saint John », abrogeant et rempla�ant I'arrete adopte le 19 decembre 2005
intitule «Arrete relatif a la circulation dans les rues de The City of Saint John adopte en
vertu de la Loi de 1973 sur les vehicules a moteur et ses modifications », soit lu.
MOTION ADOPTEE.
Conformement au paragraphe 15(3) de la Loi sur la gouvernance locale, I'arrete intitule
« MV -10.1 Arrete relatif a la circulation dans les rues de The City of Saint John » au lieu
d'etre lu dans son integralite etait lu comme suit :
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« L'arrete vise a abroger et a remplacer 1'arrete actuel "Arret concernant la circulation
dans les rues de The City of Saint John adopte en vertu de la Loi de 1973 sur les
vehicules a moteur et ses modifications ». L'actuel arrete de The City of Saint John sur la
circulation a ete consolide pour la derniere fois en 2005. Un total de 44 modifications
ont ete apportees a 1'arrete depuis cette date. Les modifications suivantes ont ete
apportees a 1'arrete mis a jour :
• Les references a la reglementation de la circulation sur les routes provinciales
ont ete supprimees de 1'arrete, a moins que le registraire ne I'ait expressement
approuve;
• Les reglements qui font reproduisent ceux deja definis dans la LVM provinciale
ont ete supprimes de 1'arrete;
• Certaines definitions ont ete harmonisees avec la LVM; et
• Divers articles d'ordre administratif.
Un certain nombre d'autres mises a jour ont ete incorporees a 1'arrete, notamment
• Consolidation en un seul type de « stationnement en alternance »;
• Mise en place d'un programme de stationnement benevole et de places
reservees;
• Identification claire des places de stationnement des taxis;
• L'introduction de la rue Ready comme parcours pour camions afin d'attenuer les
repercussions de la circulation des camions sur les residents de la rue Harding
Ouest; et
• Inclusion des quatre places de stationnement de 15 minutes sur la place King Sud
devant le nouveau siege social d'Irving Oil Limited (IOL).
La province du Nouveau -Brunswick, par 1'entremise du Registraire des vehicules a
moteur, a egalement demande des changements precis, comme suit :
• Clarification du fait que le boulevard Churchill dans son integralite est un
parcours pour camions, ses limites etant la rue Visart jusqu'a la rue Somerset, et
• Precision selon laquelle la promenade Samuel Davis dans son integralite est un
parcours pour camions, respectant I'autorite et la direction de la province selon
lesquelles la promenade Samuel Davis est une route provinciale et un itineraire
pour camions, respectivement.
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Sullivan :
RESOLU DE lire 1'arrete intitule « MV -10.1 Arrete relatif a la circulation dans les rues de
The City of Saint John », abrogeant et rempla�ant 1'arrete adopte le 19 decembre 2005
intitule «Arrete relatif a la circulation dans les rues de The City of Saint John adopte en
vertu de la Loi de 1973 sur les vehicules a moteur et les modifications qui y ont ete
apportees» soit lu une troisieme fois, adopte et que le sceau social communal y soit
appose.
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MOTION ADOPTEE.
Lu une troisieme fois par titre 1'arrete intitule « MV -10.1 Arrete relatif a la circulation
dans les rues de The City of Saint John ».
10.2 Lancement du processus d'adootion du plan secondaire de la peninsule centrale
Le commissaire a la croissance et au developpement communautaire, J. Hamilton, a
remercie
1'equipe d'action de quartier, le groupe de travail des intervenants, le comite directeur
du projet, le conseil et le comite de croissance, la FCM, Uptown SJ, le gouvernement
provincial et le personnel pour leur contribution a la creation du plan pour la peninsule
centrale.
L'urbaniste J. Brown a decrit le projet de plan de la peninsule centrale, la vision du plan,
les objectifs de croissance sur 30 ans et les resultats de 1'engagement communautaire,
et a declare que le plan presente
un cadre de developpement clair et previsible pour une croissance durable.
Motion proposee par la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Hickey :
IL EST RESOLU QUE, comme le recommande le directeur general dans le rapport M&C
2019-247 : Lancement par le conseil du processus d'adoption du plan de voisinage de la
peninsule centrale, le conseil communal :
1. re�oive, a titre d'information, la recommandation et le rapport soumis par
1'equipe d'action de voisinage concernant le plan secondaire de la peninsule centrale;
et,
2. Attendu que 1'equipe d'action de voisinage a confirme que le contenu du projet
de plan secondaire de la peninsule centrale est conforme a l'orientation, aux
commentaires et a la vision elabores depuis 2017, le conseil communal amorce le
processus d'adoption legislative du plan secondaire de la peninsule centrale a la seance
ordinaire du 7 octobre 2019 et amorce le processus d'adoption prescrit dans la Loi sur
Purbanisme pour examen du plan secondaire presente et des modifications connexes au
plan municipal.
MOTION ADOPTEE.
Le commissaire Hamilton a lu une presentation publique du plan secondaire de la
peninsule centrale et des modifications proposees au plan municipal. Les objections par
ecrit aux modifications proposees peuvent etre presentees au conseil communal aux
soins du greffier communal d'ici le 6 novembre 2019. Les demandes de renseignements
peuvent etre adressees au Bureau du greffier communal ou aux Services de croissance
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
October 7, 2019 / le 7 octobre 2019
et de developpement communautaire, Hotel de Ville 15, Place du Marche, entre 8 h 30
et 16 h 30, du lundi au vendredi inclusivement, sauf les jours feries.
11. Commentaires presentes par les membres du Conseil
12. Questions d'affaires — Dirigeants municipaux
12.1 Mise a iour sur les Droizrammes d'amelioration continue (verbale
Le sous-commissaire adjoint, Pares et espaces publics, T. O'Reilly, a decrit trois
changements operationnels au Service des loisirs et des pares qui ont permis de realiser
des economies annuelles (soutenues) de 112 000 $ :
• Gestion communautaire du centre communautaire de Carleton
• Harmonisation de I'offre et de la demande au centre communautaire de
Millidgeville
• La flotation en personnel a la demande dans les arenas
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller MacKenzie :
RESOLU QUE la presentation sur I'amelioration continue soit revue a des fins
d'information.
MOTION ADOPTEE.
12.2 Demolition d'un batiment vacant, delabre et dangereux au 1310, chemin Golden
Grove (PID 00310193)
Se referant au rapport intitule Demolition d'un batiment vacant, delabre et dangereux
au 1310 chemin Golden Grove (PID 00310193) le directeur du service a la clientele et des
operations, R. Van Wart, a presente le rapport de I'inspecteur en batiments et a montre
des images du batiment vacant, delabre et dangereux au 1310, chemin Golden Grove.
M. le Maire a fait la mise en garde suivante :
« L'information qui a ete fournie dans la trousse du Conseil comprend le rapport de
I'inspecteur en batiments indiquant que le batiment situe au 1310, chemin Golden
Grove (PID 00310193) constitue un danger pour la securite du public en raison, entre
autres, de son etat de delabrement ou de sa structure en dangereux etat. Y a-t-il un
proprietaire, y compris toute personne detenant un grevement sur cette propriete, qui
souhaite presenter des preuves du contraire, c'est-a-dire que le batiment est
structurellement sain et non delabre?»
Personne ne s'est presente pour presenter des preuves.
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Sullivan :
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
October 7, 2019 / le 7 octobre 2019
RESOLU QUE, comme le recommande le directeur general dans le rapport soumis, la
demolition d'un batiment vacant, delabre et dangereux au 1310, chemin Golden Grove
(PID 00310193), le conseil communal approuve ce qui suit :
RESOLU QUE le batiment situe au 1310, chemin Golden Grove, PID 00310193, soit
demoli, car it est devenu dangereux pour la securite du public en raison de son
delabrement; et
IL EST DE PLUS RESOLU que le batiment soit demoli, car it est devenu un danger pour la
securite du public en raison d'une mauvaise resistance structurale; et
IL EST DE PLUS RESOLU qu'au moins un agent d'execution des arretes municipaux
nommes et designes en vertu de I'Arrete relatif aux lieux inesthetiques et aux batiments
et constructions dangereux dans The City of Saint John soit, par les presentes, autorise a
organiser la demolition, conformement aux politiques d'achat applicables de la Ville.
MOTION ADOPTEE.
M. le Maire se retire de la seance et la mairesse suppleante assume la presidence.
M. le Maire revient et reprend la presidence.
12.3 Modernisation du service de collecte des dechets solides (reporte lors de la
seance du 23 septembre 2019; avec rapport mis a jour ci-joint)
Motion proposee par le conseiller Merrithew, appuyee par le conseiller Sullivan :
RESOLU QUE la question de la modernisation du service de collecte des dechets solides
soit reprise.
MOTION ADOPTEE.
Se referant au rapport presente intitule M&C 2019-206: Modernisation du Service de
collecte des dechets solides, le commissaire adjoint des Services des transports et de
1'environnement, J. Hussey, a decrit le nouveau modele de collecte des dechets solides —
recyclage a la source. La ville fournira aux menages les services suivants
• Chariot de collecte des dechets solides de 180 L (48 Gal)
• 2 contenants de 80L (21 gal)/menage pour la collecte au porte-a-porte du
recyclage du papier/carton et du plastique/metal
• Des etiquettes de sac a ordure pour les dechets excedentaires au co6t a
l'utilisateur de 2 $/sac
• Des camions de collecte a bras mecanique automatise seront utilises
Les economies annuelles totales et les recettes estimatives du modele de recyclage au
porte-a-porte sont estimees a 750 986 $. Un projet pilote est envisage.
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
October 7, 2019 / le 7 octobre 2019
Les quartiers urbains a haute densite devront faire l'objet d'etudes plus poussees pour
determiner les meilleures pratiques et ajuster le modele en consequence.
Motion proposee par la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Hickey :
RESOLU QUE le rapport soumis M&C 2019-206: Modernisation du service de collecte
des dechets solides, soit re�u a titre d'information.
PROPOSITION ADOPTEE avec le vote negatif du conseiller Strowbridge.
12.4 Durabilite : S'attaquer au deficit de 2021-2022
Se referant au rapport soumis intitule Durabilite : 5'attaquer au deficit de 2021-2022, le
directeur general a avise le conseil que la legislation du Nouveau -Brunswick exige que
les municipalites equilibrent leurs budgets respectifs chaque annee. Un financement
provisoire de la province etait disponible pour 2018, 2019 et 2020 afin d'aider la Ville.
Les hypotheses financieres prevoient que le deficit de la Ville en 2021 et 2022 s'elevera
a environ 11 millions de dollars par annee.
Le rapport provincial Soutenir Saint John : un plan en trois parties (« Le Plan ») qui a ete
approuve par le conseil communal le 19 ao6t 2019 ne traite pas du deficit financier a
court terme pour les annees budgetaires 2021 et 2022. Meme si la Ville s'est engagee a
combler la totalite du deficit en 2021 et 2022, 1'ecart recommencera a se creuser sans
que des changements transformationnels soient apportes a la prestation des services et
sans que des reformes Iiees a l'impot foncier municipal et a d'autres obstacles
institutionnels soient apportees.
Le directeur general a propose une approche en trois volets pour s'attaquer au deficit
structurel global (les co6ts etant considerablement plus eleves que les recettes), et le
deuxieme «volet» traite specifiquement du deficit prevu pour 2021 et 2022 :
L'approche a 3 volets
1. Examens de 1'efficacite et de 1'efficience — peut ou non produire des resultats
financiers directs tout en ameliorant 1'efficacite et 1'efficience
2. Des programmes de developpement durable — la formation d'une equipe de mise
en ceuvre du developpement durable (DD) pour gerer ou soutenir le plan.
L'equipe de la haute direction (EHD) est pleinement engagee dans un effort a
1'echelle de la ville pour atteindre les objectifs du plan
3. Examens transformationnels — poursuivre les efforts a plus long terme (2023 et
au -dela) les reformes de l'impot municipal et de l'impot foncier
Le directeur general a mentionne plus de 60 programmes de developpement durable
dans le rapport pour combler le deficit prevu en 2021 et 2022. Ces idees seront
peaufinees et soumises au Conseil pour qu'il prenne une decision sur celles qui
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
October 7, 2019 / le 7 octobre 2019
permettront de regler la totalite du deficit de 2021 et 2022. IIs ne resolvent pas le deficit
structurel a long terme de la Ville.
Les programmes de durabilite proposes (de 14 a 16 millions $) comprennent :
Programmes de revenu
1753 000 $
Objectif 1603 000 —
1. Augmenter le bareme des droits d'amenagement et
de permis de construction 75 000
2. Sanctions administratives $ a determiner
o Elaborer un processus permettant a la Ville d'emettre et de recevoir les
revenus provenant des penalites administratives plutot que de depenser
des ressources pour que la PNB per�oive des revenus dans le cadre du
processus judiciaire
3. Demolition d'un batiment a ('interne et nettoyage de la propriete 50 000 $
4. Evaluations des biens immobiliers vacants et non amenages $ a determiner
o Travailler avec Services Nouveau -Brunswick (SNB) pour s'assurer que les
terrains vacants sont evalues a la valeur appropriee, en supposant que les
evaluations actuelles pour ces proprietes sont inferieures a leur valeur
reelle
5. Frais pour la securite publique (services d'incendie et de police) 50 000 $
o kudier la possibilite d'appliquer le modele des <( frais de service >> pour la
securite publique (services d'incendie et de police), y compris les fausses
alarmes, les appels de nuisance et les interventions majeures
6. Frais d'utilisation pour les non-residents 150 000 — 300 000 $
o Elaborer un processus pour imposer des frais d'utilisation aux non-
residents pour les arenas, les terrains de sport, les pares et les courts de
tennis
7. R6duire de 30 % les subventions aux loisirs 300 000 $
8. Reduction a la patinoire Lord Beaverbrook Rink 48 000 $
o Le conseil d'administration de la patinoire Lord Beaverbrook Rink (LBR)
examinera le plan d'affaires afin de reduire la subvention de
fonctionnement de la Ville
9. kablissement de la rue Adelaide
30 000 $
o Collaborer avec des organismes externes pour louer une partie des
installations du Service des pares et loisirs de la Ville sur la rue Adelaide
et amenagement pour le Service des Pares et loisirs dans un petit espace
afin d'assurer une exploitation efficace et un service a la clientele rapide
10. Tarifs de stationnement mensuels et aux parcometres 200 000 $
o Augmenter les frais de stationnement mensuels et le tarif horaire avec
compteur et evaluer la valeur de la tarification le samedi
11. Frais differentiels de stationnement pour les non-residents 200 000 $
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October 7, 2019 / le 7 octobre 2019
o Etablir des frais differentiels pour les non-residents qui achetent des
espaces de stationnement hors rue chaque mois
12. Saint John Energy $ a determiner
o Tirer parti du potentiel de croissance de Saint John Energy (SJE).
Collaborer avec les intervenants concernes afin d'etablir des processus
pour transferer les revenus et/ou les profits a la Ville. S'il nest pas
possible d'obtenir des revenus importants grace au programme de
croissance de SJE, etudier la possibilite de vendre 1'entreprise municipale
pour investir Ie gain en capital.
13. Frais de stationnement dans les pares municipaux 100 000 $
o Evaluer la faisabilite de mettre en place des tarifs de stationnement
quotidiens dans les pares municipaux (parc Rockwood, parc Dominion,
reservoir Little River)
14. Peage et/ou permis de vehicules Iourds sur les rues de la ville 500 000 $
15. Relevances d'evenements $ a determiner
o Instaurer une relevance sur les evenements organises a Saint John (p. ex.
concerts, foires commerciales, festivals)
16. Stationnement a la gare TD (gare Harbour) 50 000 $
o Examiner la possibilite de subdiviser l'immeuble de la gare TD du terrain
de stationnement et d'etablir des tarifs de stationnement concurrentiels
Programmes de changement des niveaux de service Objectif 4 410 000 $
17. Entretien hivernal des rues 100 000 $
o Redessiner les routes de salage et de deneigement des rues afin de reduire le
parc de vehicules
18. Entretien hivernal des trottoirs 200 000 $
o Reduire le programme d'entretien hivernal des trottoirs en mettant I'accent
sur les secteurs prioritaires tels que Ie quartier central des affaires, Ie secteur
d'amelioration commerciale (centre-ville) et les zones scolaires
19. Remaniement du service de gestion des dechets solides 100 000 $
o Moderniser Ie service des dechets solides de la Ville, la collecte de recyclage
au porte-a-porte et les Iimites sur Ie nombre de sacs
20. Remaniement des systemes de transport en commun pour reduire la subvention
de la Ville 2 000 000
21. Eliminer les sauveteurs aux Iacs Fisher; promouvoir l'activite
au lac Lily a proximite 20 000 $
22. Centres communautaires 70 000 $
o Evaluer Ie modele de financement des centres communautaires principaux
afin de determiner les options de reduction possible de l'acces a des
programmes recreatifs gratuits dans les centres communautaires
23. Cesser de financer Ie programme de terrains de jeux d'ete de la Ville 90 000 $
24. Cesser de financer les activites Passeport pour les pares
dans les pares de la Ville 30 000 $
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October 7, 2019 / le 7 octobre 2019
25. Services contractuels de tiers 100 000 $
o Examiner les services contractuels actuels fournis par des tiers afin de
determiner s'il existe d'autres options ou des possibilites de reduction
des services qui permettront de realiser des economies
26. Intervention d'un vehicule d'incendie Jeger lors des
appels medicaux $ a determiner
o Evaluer la faisabilite d'introduire des vehicules d'incendie Iegers dans le
parc pour repondre aux appels medicaux
27. Gel des rajustements de l'IPC sur les biens et services 300 000 $
28. Tirer parti d'Uptown Saint John $ a determiner
o Collaborer avec Uptown Saint John pour maintenir les niveaux de service
dans le coeur de la ville
29. Deficit d'infrastructure 400 000 $
o Retarder l'objectif approuve par le Comite des finances de reduire le
deficit d'infrastructure de 25 % a court terme
Programmes de subventions et de mesures incitatives Objectif 1 115 000 — 1 690 000 $
30. Reduction importante des subventions et incitatifs
communautaires 187 500 — 750 000 $
31. Reduire le financement des agences de developpement
economique de 10 % 240 000 $
32. Fonds de reserve de croissance 350 000 $
o Eliminer tout nouveau financement du fonds de reserve de croissance
o Affecter strategiquement les fonds de reserve actuels aux programmes de
croissance ayant les meilleures chances de succes
o S'efforcer d'obtenir des subventions d'autres ordres de gouvernement et
d'organismes afin de soutenir la croissance
33. Theatre Imperial 350 000 $
o Eliminer toutes les contributions financieres de la Ville au Theatre Imperial
Installations appartenant a la Ville Objectif 1 555 000 — 2 155 000 $
34. Reevaluer les installations recreatives 20 000 $
o Reduire le nombre d'installations recreatives et eventuellement se dessaisir
d'installations comme les surfaces de glace du parc Rainbow, les installations
de boulingrin et 1'ecurie du parc Rockwood
35. Regroupement des depots municipaux 35 000 $ et plus
o Abandonner Ie depot de North Works pour vendre les terrains
o Demenager les operations du parc de vehicules dans Ie garage du
transport en commun
o Amenagement du garage de l'avenue Rothesay pour I'amenagement des
travaux publics
36. Fermer et ceder l'un des quatre arenas municipaux de Saint John 200 000 $
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37. Inventaire d'arenas 700 000 $
o Examiner les options de recouvrement integral des co6ts des arenas
restants de la ville par rapport a leur vente
38. Gare TD (gare Harbour) 100 000 — 500 000 $
o Reduire le financement de la Ville ou vendre la gare TD
39. Centre aquatique 500 000 — 700 000 $
o Reduire le financement de la ville, vendre ou fermer le Centre aquatique
des Jeux du Canada
Programmes de main -d'oeuvre
Objectif 3 950 000 $
40. Gestion des ressources humaines 2 000 000 $
o Geler les enveloppes budgetaires de la Ville pour les salaires, traitements
et avantages sociaux aux niveaux actuels (c. -a -d. aucune augmentation
des co6ts de main -d'oeuvre) pour 2021 et 2022
41. Report de deux ans (5 %) du paiement des prestations
speciales de retraite 1400 000 $
42. Effectif occasionnel de Travaux publics 150 000 $
o Reduire de 50 % 1'embauche d'employes occasion nels et d'etudiants pendant
la saison de la construction
43. Effectif occasionnel dans les pares et Ioisirs 350 000 $
o Reduire de 50 % 1'embauche d'employes occasion nels du secteur des pares
et Ioisirs pendant la haute saison
44. Coordination du service a la clientele 50 000 $
o Creer un point de contact client unique pour les citoyens, les entreprises et
les developpeurs
o Mettre en commun les ressources grace a la formation polyvalente et aux
responsabilites profession nelles communes pour doter la fonction de service
a la clientele
Programmes d'amelioration continue
Objectif 1795 000 $
45. Normaliser les telephones cellulaires 50 000 $
46. Reduire les biens et services 500 000 $
47. Reduire les frais de deplacement des employes 100 000 $
48. Reduire le temps de marche au ralenti de 1'equipement 50 000 $
49. Optimiser le parc de vehicules 300 000 $
50. Mettre en oeuvre un nouveau processus pour la peinture de lignes sur les
terrains de sport 10 000 $
51. Mettre en oeuvre le service de repartition regionale
du service d'incendie 200 000 $
52. Maximiser les possibilites de civiliarisation (police) 100 000 $
53. Reduire 1'entretien du parc de vehicules de police 50 000 $
54. Reduire les frais de fonctionnement du quartier general de la police 75 000 $
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October 7, 2019 / le 7 octobre 2019
55. Raduire le nombre de vehicules de location (parc de vehicules)
50 000 $
56. Mettre en oeuvre des ententes de service externes pour
les services de TI
10 000 $
57. Lancement de I'Acadamie d'entrainement de lutte aux incendies
100 000 $
58. Recouvrer les co6ts par I'assurance incendie
80 000 $
59. Modifier les criteres de reponse aux appels madicaux
50 000 $
60. Mettre en place des frais pour la publicite dans les emprises publiques
10 000
61. Examiner Ie contrat de location du Centre de commerce et de congres
30 000 $
62. Renouveler 1'entente avec la bibliotheque de I'Ouest
30 000 $
Le directeur general a egalement discuta d'une augmentation du taux d'imposition
fonciere pour produire des revenus.
Augmentation du taux d'imposition fonciere (revenus)
Augmenter le taux d'imposition fonciere pour combler une partie du deficit
o Le taux actuel est de 1,789 $ par tranche de 1 000 $ d'evaluation fonciere
o Le taux est demeura inchanga au cours des 11 dernieres annaes
En resume
Le directeur general a raitara que le plan repose sur quatre hypotheses principales
1. Un taux de croissance de 1,5
2. Des raformes transformationnelles municipales et des reformes de l'imp6t
foncier apporteront un soulagement a la situation financiere d'ici janvier 2023
3. L'IPC (inflation) et les taux d'intaret demeureront bas
4. Aucun changement important aux subventions conditionnelles
Si Pune des quatre hypotheses principales devient invalide, le regime devient invalide et
doit etre reconsidera. L'approche a trois volets est importante pour rasoudre le deficit
structurel. Un budget aquilibra et une raforme transformationnelle mettront la Ville sur
une voie durable pour l'avenir.
Le directeur ganaral a rapondu aux questions sur le rapport :
Question : « Le directeur ganaral est-il d'avis que le gouvernement provincial a un role a
jouer pour combler le daficit?»
Raponse : « Oui, un engagement formel avec la Province est nacessaire.
Question : « Le paage sur les routes de la ville serait-il utile? >>
Raponse : « Oui, le paage sur les routes de la ville et le paage pour les poids lourds.
Question : « Les coupures toucheront-elles les familles a faible revenu et celles qui
vivent dans la pauvreta?»
Raponse : « Ce nest pas intentionnel. Nous protagerons les services qui sont
nacessaires, comme le transport en commun dans les zones prioritaires.
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
October 7, 2019 / le 7 octobre 2019
Commentaire : « Le conseil devrait envoyer une lettre au premier ministre demandant
clue les 10,4 millions de dollars alloues dans le "nouveau pacte" pour Saint John en 2020
puissent etre utilises a l'avenir en 2020, 2021 et 2022.
Reponse : « L'entente avec la province ne permet pas actuellement I'allocation de fonds
au -dela de 2020. Une lettre est en cours de redaction et sera soumise a I'approbation du
Conseil Tors de la prochaine seance ordinaire.
Motion proposee par la mairesse suppleante
Merrithew:
RESOLU QUE le rapport soumis M&C 2019-249
2022soit re�u a titre d'information.
MOTION ADOPTEE.
13. Rapports des comites
McAlary, appuyee par la conseillere
Durabilite : 5'attaquer au deficit 2021 -
14. Examen de questions distinctes de celles soumises a I'approbation du conseil
15. Correspondance generale
15.1 Chapitre de Turnbull (N. -B.) — Demande d'octroi du droit de cite
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Sullivan :
RESOLU QUE la lettre du chapitre de Turnbull (N. -B.) — Demande d'octroi du droit de cite
soit transmise au directeur general pour un rapport.
MOTION ADOPTEE.
15.2 Breasts Ahoy — Southern NB Breast Cancer Survivor Dragon Boat Team — Encan
de collecte de fonds
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Sullivan :
IL EST RESOLU QUE, comme demande dans la lettre soumise par 1'equipe Breasts Ahoy
Southern NB Breast Cancer Survivor Dragon Boat Team concernant un encan de collecte
de fonds, clue la demande pour une heure gratuite de temps de glace soit approuvee.
MOTION ADOPTEE.
15.3 Commission des services regionaux de Fundy — Budget de fonctionnement propose
Dour I'annee 2020
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Sullivan :
RESOLU QUE le budget de fonctionnement propose pour I'annee 2020 de la Commission
des services regionaux de Fundy soit refere au directeur general.
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
October 7, 2019 / le 7 octobre 2019
MOTION ADOPTEE.
15.4 Commission des services r6gionaux de Fundy — Symposium Aller de l'avant pour le
transport actif
Motion proposee par la mairesse suppleante McAlary, appuyee par la conseillere
Merrithew:
RESOLU QUE le sujet de la Commission des services regionaux de Fundy — Symposium
sur le transport actif — Aller de l'avant soit refere au greffier communal pour inscrire les
membres du conseil interesses a assister au symposium.
MOTION ADOPTEE.
15.5 Ville de Quispamsis concernant une demande d'interdiction provinciale visant les
sacs de plastique a usage unique dans les magasins de detail
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Sullivan :
IL EST RESOLU QUE la Ville de Quispamsis re�oive, a titre d'information, une lettre
concernant une demande d'interdiction provinciale d'utilisation des sacs de plastique a
usage unique dans les magasins de detail.
MOTION ADOPTEE.
Le conseiller Sullivan se retire de la seance.
15.6 Centre scolaire Samuel -de -Champlain concernant 1'exemption de residence pour
les cartes recreatives de hockey
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller MacKenzie :
RESOLU QUE la lettre du Centre Scolaire Samuel -de -Champlain concernant 1'exemption
de residence pour les cartes recreatives de hockey doit etre transmise au directeur
general pour un rapport.
MOTION ADOPTEE.
Le conseiller Sullivan a reintegre la seance.
15.7 Lettre d'AM Gillis — Demande de stationnement pour les eleves de 1'ecole
secondaire du centre-ville
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Sullivan :
RESOLU QUE la lettre d'AM Gillis — Demande de stationnement pour les eleves de
1'ecole secondaire du centre-ville soit revue a titre d'information.
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
October 7, 2019 / le 7 octobre 2019
MOTION ADOPTEE.
15.8 Saint John Diocesan Cemeteries Inc. — placement du mausolee dans le cimetiere de
Sainte -Croix
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Sullivan :
RESOLU QUE la lettre de Saint John Diocesan Cemeteries Inc. — placement du mausolee
dans le cimetiere Sainte -Croix soit refere au directeur general pour un rapport.
MOTION ADOPTEE.
15.9 Demande d'achat de billets— 2019 Outstanding Business Awards
Proposition du conseiller MacKenzie, appuyee par la mairesse suppleante McAlary :
RESOLU QUE la demande d'achat de billets — 2019 Outstanding Business Awards soit
transmise au greffier communal pour I'achat de billets pour les membres du conseil
interesses.
MOTION ADOPTEE.
15.10 Demande d'achat de billets— 3rd Annual Inspire Mentoring Awards
Motion proposee par la mairesse suppleante McAlary, appuyee par la conseillere
Merrithew:
RESOLU QUE la demande d'achat de billets — 3rd Annual Inspire Mentoring Awards soit
transmise au greffier communal pour I'achat de billets pour les membres du conseil
interesses.
MOTION ADOPTEE.
15.11 Demande d'achat de billets — Credit Counselling Services 25th Anniversary
Celebration
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Sullivan :
RESOLU QUE la demande d'achat de billets — Credit Counselling Services 25th
Anniversary Celebration soit transmise au greffier communal pour I'achat de billets pour
les membres du conseil interesses.
MOTION ADOPTEE.
16. Ordre du jour suppidmentaire
17. Comite pidnier
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October 7, 2019 / le 7 octobre 2019
17.1 Nominations aux comites
Motion proposee par la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Hickey :
IL EST RESOLU QUE, comme le recommande le comite plenier reuni le 7 octobre 2019, le
conseil communal approuve les nominations suivantes :
Developper SJ : nommer Cynthia Goodwin pour un mandat de 3 ans du 7 octobre 2019
au 7 octobre 2022
Theatre Imperial : terminer le mandat de Mme Joanna Everitt a compter du 31 octobre
2019 et nommer Li Song pour un mandat de trois ans, du 31 octobre 2019 au 31 octobre
2022
Fonds de dotation du parc Rockwood : Nonobstant la politique adoptee par le conseil
communal le 29 octobre 2012 concernant les nominations aux organismes, conseils et
commissions, de renouveler le mandat de Patrick Grannan pour un mandat de trois ans,
du 7 octobre 2019 au 7 octobre 2022
Commission des commissaires de police de Saint John : le mandat de Brian Boudreau
prendra fin le 7 octobre 2019
Conseil communautaire des arts de Saint John : reconduire le mandat de
Tim Blackmore pour une periode de trois ans, soit du 7 octobre 2019 au 7 octobre 2022,
et nommer le conseiller David Hickey du 7 octobre 2019 a la fin de son mandat actuel
Saint John Free Public Library : reconduire le mandat de Patricia Lucas pour une periode
de trois ans, du 28 novembre 2019 au 28 novembre 2022.
MOTION ADOPTEE.
17.2 Reglement des recours Dossier de la Cour noSJC-531-2016, SJC-550-2016 et SJC-
281-
2016: Contrat 2014-1, avenue Douglas (de la rue Bentley a la rue Clarendon) —
Renouvellement du reseau d'agueduc et d'6gout sanitaire et pluvial et installation d'une
station de relevement, contrat 2014-2, promenade Hillcrest — Reconstruction de la rue,
contrat 2015-6, phase III, separation des 6gouts Milford, Fairville Construction Ltd.
Entrepreneur principal ET contrat 2014-2015 pour le gavage d'asphalte —
Fairville Construction Ltd.
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller MacKenzie :
IL EST RESOLU QUE, comme le recommande le comite plenier reuni le 7 octobre 2019, le
conseil communal approuve que The City of Saint John autorise le reglement des
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
October 7, 2019 / le 7 octobre 2019
poursuites portant les numeros de dossier de la cour SJC-531-2016, SJC-550-2016 et SJC-
281-2016 selon les modalites identifiees, a savoir :
10. Classic Construction (2012) Ltd. fraisera la partie centrale de la chaussee (4,7
metres) du tron�on touche de I'avenue Douglas (de la rue Bentley a la rue Main).
La section fraisee comprendra les deux joints. IIs recouvriront la partie fraisee
avec 50 mm de Superpave et de 9,5 mm de beton bitumineux (asphalte de type
D). IIs n'ajusteront pas les structures (regards, tabernacles, etc.), mais les
contourneront.
11. La Ville debloquera toutes les sommes detenues sur les trois projets de
Fairville Construction Ltd. et de QM Construction Ltd. et mettra fin a toutes les
poursuites connexes.
12. La Ville fournira un communique a toutes les parties concernees en ce qui
concerne les rues revetues de bardeaux d'asphalte recycles.
13. La Ville reconnaitra que les autres rues a circulation dense de The City of Saint
John (chemin Loch Lomond, chemin Westmorland et avenue Rothesay) ne sont
pas pavees de 12,5 mm de Superpave.
14. The City of Saint John versera a Fundy Paving Ltd. la somme de 88 500 $ plus la
TVH. Ce montant est la retenue de garantie en vertu du contrat 2015-06.
15. Fundy Paving Ltd. abandonnera sa poursuite contre The City of Saint John
portant le numero de dossier de cour SJC-281-2016.
16. Fairville Construction Ltd. mettra fin a sa demande reconventionnelle contre The
City of Saint John en vertu du dossier de cour n° SJC-531-2016.
17. The City of Saint John paiera a Fairville Construction Ltd. la somme de
14 669,04 $, plus la TVH, qui est une facture en souffrance decrivant les travaux
supplementaires demandes en 2015 en vertu du contrat 2014-01.
18. Fairville Construction Ltd. mettra fin a sa demande reconventionnelle contre The
City of Saint John en vertu du dossier de cour n° SJC-550-2016.
MOTION ADOPTEE.
18. Ajournement
Motion proposee par le conseiller MacKenzie, appuyee par le conseiller Sullivan :
IL EST RESOLU QUE la seance du conseil communal tenue le 7 octobre 2019 soit
ajournee.
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COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
October 7, 2019 / le 7 octobre 2019
MOTION ADOPTEE.
Mme la mairesse suppleante a declare que la seance est levee a 21 h 18.
Mayor/ maire
Common Clerk/greffier communal
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