2019-09-23_Minutes--Procès-verbal
COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
September 23, 2019 / le 23 septembre 2019
MINUTES – REGULAR MEETING
COMMON COUNCIL OF THE CITY OF SAINT JOHN
SEPTEMBER 23, 2019 AT 6:00 PM
IN THE COUNCIL CHAMBER
Present: Mayor Don Darling
Deputy Mayor Shirley McAlary
Councillor-at-Large Gary Sullivan
Councillor Ward 1 Blake Armstrong
Councillor Ward 1 Greg Norton
Councillor Ward 2 Sean Casey
Councillor Ward 2 John MacKenzie
Councillor Ward 3 Donna Reardon
Councillor Ward 3 David Hickey
Councillor Ward 4 David Merrithew
Councillor Ward 4 Ray Strowbridge
Also Present: City Manager J. Collin
City Solicitor J. Nugent
Police Chief B. Connell
Fire Chief K. Clifford
Commissioner Saint John Water B. McGovern
Commissioner Growth and Community Development J. Hamilton
Commissioner Finance and Treasurer K. Fudge
Commissioner Transportation and Environment M. Hugenholtz
Common Clerk J. Taylor
Deputy Common Clerk P. Anglin
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September 23, 2019 / le 23 septembre 2019
1. Call to Order
2. Approval of Minutes
th
2.1 Minutes of September 9, 2019
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Hickey:
th
RESOLVED that the minutes of the meeting of Common Council held on September 9,
2019, be approved.
MOTION CARRIED.
3. Approval of Agenda
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor MacKenzie:
RESOLVED that the agenda of this meeting be approved with the addition of the
following items:
Recognition of Wes Cosman 2019 UCT Volunteer of the Year Award
Removal of item 8.1 Saint John Board of Police Commissioners
MOTION CARRIED.
4. Disclosures of Conflict of Interest
City Solicitor J. Nugent and Councillor G. Norton declared a conflict with item 15.3 West
Side Water.
5. Consent Agenda
5.1 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2019-
237: City of Saint John Five-Year Capital Investment Plan for the GTF Administrative
Agreement (2019-2023), consistent with the requirements of the Administrative
Agreement on the Gas Tax Fund and endorsed by the Finance Committee, the document
entitled City of Saint John Five-Year Capital Investment Plan for the GTF Administrative
Agreement (2019-2023) be adopted.
5.2 That the Fundy Library Region Annual Report 2018-2019 be received for
information.
5.3 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2019-
244: Contract 2019-02: Mecklenburg Street (Sydney Street to Wentworth Street) –
Water, Sanitary and Storm Sewer Renewal and Street Reconstruction, Common Council:
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1. Approve an adjustment to the 2019 General Fund Capital Program – Transportation
Category to reallocate $102,000 from the Metcalf Street – Transportation budget,
$40,000 from the Queen Square North Transportation budget and $45,000 from the
Wentworth Street – Transportation budget for a total of $187,000 reallocated to the
Mecklenburg Street – Transportation budget.
2. Approve an increase to the Contract award amount to Galbraith Construction Ltd.
for Contract 2019-02: Mecklenburg Street (Sydney Street to Wentworth Street) –
Water, Sanitary and Storm Sewer Renewal and Street Reconstruction from
$1,189,001.10 to $1,546,001.10.
5.4 That the submitted report M&C 2019-243: ABC Written Reports – September
2019, be received for information.
5.5 That the Saint John Energy Request to Present be referred to the Clerk to
schedule.
5.6 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2019-
238: City Market Hall Upper Roof Replacement, the tender submitted by Eclipse
Construction Services Ltd. for the replacement of the City Market Hall Upper Roof in the
amount of $290,324.73 plus HST be accepted. Further to the base tender amount, it is
recommended that a contingency allowance be carried for this project in the amount of
$20,000.00 plus HST, for a total amount of $310,324.73 plus HST. Additionally, it is
recommended that the Mayor and Common Clerk be authorized to execute the
necessary contract documents.
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the recommendation set out in each consent agenda item respectively
be adopted.
MOTION CARRIED UNANIMOUSLY.
6. Members Comments
Council members commented on various community events.
7. Proclamations
7.1 Recovery Day
th
The Mayor declared September 19, 2019 as Recovery Day in the City of Saint John.
8. Delegations/Presentations
8.1 Saint John Board of Police Commissioners
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Withdrawn.
8.2 Saint John Trade and Convention Centre
Referring to the submitted report entitled Saint John Trade & Convention Centre ABC
Report to Council September 2019, Glenda Cook-MacLean, General Manager Hilton Saint
John and Saint John Trade and Convention Centre updated Council on the mandate of
the centre, highlights of 2019, upcoming events for 2020, and the positive impact of the
Trade and Convention Centre on the regional economy.
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the presentation from the Saint John Trade and Convention Centre be
received for information.
MOTION CARRIED.
9. Public Hearings 6:30 PM
10. Consideration of By-laws
10.1 Municipal Plan Amendment and Rezoning – 348 Acamac Backland Road –
Referral to Planning Advisory Committee
Commissioner Hamilton advised Council the 30-day review period has concluded. Public
representation has been received which will be entered into the record and referred to
PAC.
Moved by Councillor Merrithew, seconded by Deputy Mayor McAlary:
RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report M&C
2019-241: Municipal Plan Amendment and Rezoning – 348 Acamac Backland Road –
Referral to Planning Advisory Committee, Common Council approve the following:
1. Common Council refer the application from GEMTEC Limited on behalf of the
Fundy Regional Service Commission to the City’s Planning Advisory Committee (PAC) for
a report and recommendation with a Public Hearing to be held on Monday, November
th
4, 2019 at 6:30 pm, in the Ludlow Room; and,
2. That, notwithstanding the Planning Advisory Committee’s Rules of Procedure,
Common Council direct staff to utilize a circulation radius of 310 metres for the letters
to area landowners, notifying them of the application, and dates and times of the
Planning Advisory Committee Meeting and Public Hearing.
MOTION CARRIED.
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stnd
10.2 Minor Changes to Consolidated and Updated Traffic By-Law (1 and 2 Reading)
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Merrithew:
RESOLVED that the by-law entitled, “MV-10.1 A By-Law Respecting the Traffic on Streets
th
in The City of Saint John”, repealing and replacing the bylaw enacted on the 19 day of
December, 2005 entitled “A By-law Respecting Traffic on Streets in The City of Saint
John made under the authority of the Motor Vehicle Act 1973 and amendments
thereto”, be read a first time.
MOTION CARRIED.
Read a first time by title, the by-law entitled, “MV-10.1 A By-Law Respecting the Traffic
on Streets in The City of Saint John”.
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor MacKenzie:
RESOLVED that the by-law entitled, “MV-10.1 A By-Law Respecting the Traffic on Streets
th
in The City of Saint John”, repealing and replacing the bylaw enacted on the 19 day of
December, 2005 entitled “A By-law Respecting Traffic on Streets in The City of Saint
John made under the authority of the Motor Vehicle Act 1973 and amendments
thereto”, be read a second time.
MOTION CARRIED.
Read a second time by title, the by-law entitled, “MV-10.1 A By-Law Respecting the
Traffic on Streets in The City of Saint John”.
rd
10.3 Zoning Bylaw Amendment with Section 59 Conditions – 319 Lancaster Street (3
Reading)
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Armstrong:
RESOLVED that the by-law entitled, “A Law to Amend the Zoning By-Law of The City of
Saint John”, amending Schedule A, the Zoning Map of The City of Saint John, by re-
zoning a parcel of land having an area of approximately 1,843 square metres, located at
319 Lancaster Street, also identified as PID Number 00365528 from Neighbourhood
Community Facility (CFN) to Two-Unit Residential (R2), be read.
MOTION CARRIED.
The by-law entitled, “A Law to Amend the Zoning By-Law of The City of Saint John”, was
read in its entirety.
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan:
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RESOLVED that pursuant to Section 59 of the Community Planning Act, the development
and use of the parcel of land with an area of approximately 1,843 square metres located
at 319 Lancaster Street also identified as PID Number 00365528, be subject to the
following conditions:
a. That any development of the site be in accordance with a detailed site plan to be
prepared by the proponent and subject to the approval of the Development
Officer, indicating: the location of all buildings and structures, vehicular parking
areas & driveways, accessory buildings and structures, landscape and amenity
areas, setbacks, and other site features. The site plan is to be attached to the
application for the building permit for the proposed development.
MOTION CARRIED.
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the by-law entitled, “A Law to Amend the Zoning By-Law of The City of
Saint John”, amending Schedule A, the Zoning Map of The City of Saint John, by re-
zoning a parcel of land having an area of approximately 1,843 square metres, located at
319 Lancaster Street, also identified as PID Number 00365528 from Neighbourhood
Community Facility (CFN) to Two-Unit Residential (R2), be read a third time, enacted,
and the Corporate Common Seal affixed thereto.
MOTION CARRIED.
Read a third time by title, the by-law entitled, “A Law to Amend the Zoning By-Law of
The City of Saint John”.
Council Norton withdrew from the meeting.
10.4 Saint John Heritage Conservation Areas By-Law – Phase One Revisions –
rd
Supplemental Report (3 Reading)
Deputy Commissioner Poffenroth outlined the events to date dealing with the bylaw
th
and concerns raised by Council at the September 9 meeting:
thstnd
At the September 9 meeting of Council 1 and 2 reading of the bylaw were
passed, with spot designation highlighted as a concern requiring options to be
included in the bylaw;
st
At the forthcoming October 21 meeting of Council options on spot designation
will be introduced;
Phase Two Revisions are also forthcoming in December.
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Reardon:
RESOLVED that the by-law entitled, “By-Law Number HC-1, Saint John Heritage
Conservation Areas By-Law”, incorporating a number of amendments, be read.
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MOTION CARRIED.
In accordance with the Local Governance Act sub-section 15(3) the by-law entitled, “By-
Law Number HC-1, Saint John Heritage Conservation Areas By-Law” instead of being
read in its entirety was read in summary as follows:
“The By-Law contemplates the following amendments:
General housekeeping changes, including but not limited to the definitions and
schedules in the By-Law, affecting all properties designated as being in a Heritage
Conservation Area as defined through Schedules A through K inclusive;
Revising provisions regarding the demolition of buildings in the Heritage
Conservation Areas, affecting all properties designated as being in a Heritage
Conservation Area as defined through Schedules A through K inclusive;
Revising provisions around exemptions from Heritage Permits in Heritage
Conservation Areas, affecting all properties designated as being in a Heritage
Conservation Area as defined through Schedules A through K inclusive;
Removing from the By-Law all properties within the King Street West Heritage
Conservation Area, as identified in Schedule G of the By-Law:
a. 286 King Street West (PID No. 00361428)
b. 287 King Street West (PID No. 00361295)
c. 291 King Street West (PID No. 00361303)
d. 293 King Street West (PID No. 00361311)
e. 300-302 King Street West (PID No. 00361402)
f. 313-315 King Street West (PID No. 00361329)
g. 317 King Street West (PID No. 00361337)
h. PID No. 00361394
i. PID No. 00361386
j. PID No. 00418004;
Considering the designation of the property located at 152 Watson Street (PID
No. 00362350) in the City of Saint John, and;
Making an amendment regarding the allowable height and stepbacks for a
proposed development at the southwest corner of Canterbury Street and Grannan
Street, on the parcels of land known as PID Nos. 00011130, 00018598, 55102453,
55102446, and 55102438.
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To remove certain properties from a Heritage Conservation Area, to consider the
designation of a property, to clarify the existing By-Law, and to provide for the safe and
effective maintenance of designated heritage properties.”
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the by-law entitled, “By-Law Number HC-1, Saint John Heritage
Conservation Areas By-Law”, incorporating a number of amendments, be read a third
time, enacted, and the Corporate Common Seal affixed thereto.
MOTION CARRIED.
Read a third time by title, the by-law entitled, “By-Law Number HC-1, Saint John
Heritage Conservation Areas By-Law”.
Councillor Norton re-entered the meeting.
11. Submissions by Council Members
11.1 Mental Health (Mayor Darling)
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Merrithew:
RESOLVED that Common Council authorise the Mayor’s office to draft a letter to the
Minister of Social Development, Minister of Health, the remaining members of the
provincial government from Greater Saint John and our community mental health
partners to hold a meeting within two weeks to find solutions on how we can better
provide access to mental health services and suicide prevention in our region.
MOTION CARRIED.
12. Business Matters - Municipal Officers
12.1 Continuous Improvement Initiatives Update (Verbal)
The Commissioner of Transportation and Environment Services updated Council on the
Brine and Salt program and referred to a submitted graph illustrating the Road Salt
Consumption Trend 2009-2018. Cost has been reduced by adding brine to wet the salt;
this reduces the road salt consumption.
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the Continuous Improvement presentation be received for information.
MOTION CARRIED.
12.2 Sustainability Update (Verbal)
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The City Manager updated Council on the Sustainability initiative, and Council’s
direction to have staff address the entirety of the deficit. Staff presented a broad brush
th
plan to reduce the entirety of the deficit to the Finance Committee on September 18.
th
Staff will present to Council on October 7.
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the City Manager’s verbal Sustainability Update, be received for
information.
MOTION CARRIED.
12.3 Wage Escalation Policy FAS-007
Referring to the submitted report entitled M&C 2019-245: Wage Escalation Policy FAS-
007, the Commissioner of Finance advised that wage escalation is the primary cause of
the City’s growing deficit. Between 2013 and 2019 wages exceeded tax revenue by
approximately $3 million dollars. The policy represents a mandate to the City Manager
to negotiate wages and benefits that are affordable for taxpayers.
Responding to a question, the City Manager stated that if the parties cannot agree to a
wage increase during the collective bargaining process, unions may seek out binding
arbitration. If the arbitrator recommends a wage increase more than the Policy limits,
staff would need to go back to Council for discussion.
Moved by Councillor Hickey, seconded by Councillor Merrithew:
RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report M&C
2019-245: Wage Escalation Policy FAS-007, Common Council approve the Draft City of
Saint John Wage Escalation Policy FAS-007; and further,
That Common Council direct the City Manager to communicate the City’s policy to all
stakeholders including Agencies, Boards and Commissions (ABCs) where the City is the
majority funder with a request that those ABCs adopt the same policy.
MOTION CARRIED.
The Mayor and Councillors MacKenzie and Hickey withdrew from the meeting.
The Deputy Mayor assumed the role of Chair.
12.4 Modernization of Solid Waste Collection Service
The City Manager commented that should Council wish to attend the Bridge of Hope
Vigil a tabling motion for item 12.4 would enable the remainder of the meeting to finish
rather quickly, and allow time to attend the vigil.
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Moved by Councillor Reardon, seconded by Councillor Merrithew:
RESOLVED that item 12.4 Modernization of Solid Waste Collection Service, be tabled.
MOTION CARRIED.
13. Committee Reports
14. Consideration of Issues Separated from Consent Agenda
15. General Correspondence
15.1 Stewart McKelvey re Chipman Hill
The City Manager stated that he and the Mayor met with the impacted business group
and have committed to a robust after action review of the recent projects undertaken
on Chipman Hill and CentreBeam Place for lessons learned and improvement going
forward.
Moved by Councillor Reardon, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the Stewart McKelvey letter regarding Chipman Hill be received for
information.
MOTION CARRIED.
15.2 ME Carpenter re Personal Liability
Moved by Councillor Merrithew, seconded by Councillor Reardon:
RESOLVED that the ME Carpenter letter entitled Personal Liability be received for
information.
MOTION CARRIED.
Councillor Norton and J. Nugent withdrew from the meeting.
15.3 P. Groody re West Side Water Situation
Moved by Councillor Merrithew, seconded by Councillor Reardon:
RESOLVED that the P. Groody letter regarding the West Side Water Situation be
received for information.
MOTION CARRIED.
Councillor Norton and J. Nugent reentered the meeting.
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15.4 J. Russell re Revisions to the Heritage Preservation Bylaw
Moved by Councillor Reardon, seconded by Councillor Merrithew:
RESOLVED that the J. Russell letter regarding Revisions to the Heritage Preservation
Bylaw be received for information.
MOTION CARRIED.
15.5 C. Sooley re Support for World Cerebral Palsy Day
The City Manager advised Council that staff have undertaken a cost review of the
request and that it is feasible to light up the King Square Bandstand to recognize World
th
Cerebral Palsy Day on Sunday October 6.
Moved by Councillor Merrithew, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the C. Sooley letter regarding Support for World Cerebral Palsy Day be
referred to the City Manager.
MOTION CARRIED.
15.6 FCM - The Case for Growing the Gas Tax Fund
The City Manager stated that the submitted reports commissioned by the Federation of
Canadian Municipalities (FCM) are posted to the agenda for information purposes; the
FCM is the national voice and advocate of local government.
The report entitled The Case for Growing the Gas Tax Fund - A Report on the State of
Municipal Finance in Canada commissioned by the Federation of Canadian
Municipalities provides insight into municipal finance and the role of the Gas Tax Fund
for municipal infrastructure investment.
Moved by Councillor Reardon, seconded by Councillor Merrithew:
RESOLVED that the submitted report commissioned by the FCM entitled The Case for
Growing the Gas Tax Fund - A Report on the State of Municipal Finance in Canada be
received for information.
MOTION CARRIED.
15.7 FCM – Building Better Lives
The City Manager stated that the submitted report entitled Building Better Lives – Our
Municipal Vision for the 2019 Federal Election commissioned by the Federation of
Canadian Municipalities presents an election message from the perspective of the FCM,
the national voice and advocate of local government.
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Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Merrithew:
RESOLVED that the submitted report commissioned by the Federation of Canadian
Municipalities entitled Building Better Lives – Our Municipal Vision for the 2019 Federal
Election be received for information.
MOTION CARRIED.
16. Supplemental Agenda
17. Committee of the Whole
18. Adjournment
Moved by Councillor Reardon, seconded by Councillor Sullivan:
rd
RESOLVED that the meeting of Common Council held on September 23, 2019, be
adjourned.
MOTION CARRIED.
The Deputy Mayor declared the meeting adjourned at 7:54 p.m.
Mayor / maire
Common Clerk/greffier communal
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PROCÈS-VERBAL – SÉANCE ORDINAIRE
CONSEIL COMMUNAL DE LA VILLE DE SAINT JOHN
23 SEPTEMBRE 2019 À 18 H
DANS LA SALLE DU CONSEIL
Présents : Don Darling, maire
Shirley McAlary, mairesse suppléante
Gary Sullivan, conseiller général
Blake Armstrong, conseiller du quartier 1
Greg Norton, conseiller du quartier 1
Sean Casey, conseiller du quartier 2
John Mackenzie, conseiller du quartier 2
Donna Reardon, conseillère du quartier 3
David Hickey, conseiller du quartier 3
David Merrithew, conseiller du quartier 4
Ray Strowbridge, conseiller du quartier 4
Également présents : J. Collin, directeur général
J. Nugent, avocat municipal
B. Connell, chef de police
K. Clifford, chef du Service d’incendie
B. McGovern, commissaire de Saint John Water
J. Hamilton, commissaire du Service de la croissance
et du développement communautaire
K. Fudge, commissaire aux finances et trésorier
M. Hugenholtz, commissaire des Services de transport
et d’environnement
J. Taylor, greffier communal
P. Anglin, greffière communale adjointe
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1. Ouverture de la séance
2. Approbation du procès-verbal
2.1 Procès-verbal de la séance du 9 septembre 2019
Proposition de la mairesse suppléante McAlary, appuyée par le conseiller Hickey :
RÉSOLU que le procès-verbal de la séance du conseil communal tenue le
9 septembre 2019 soit approuvé.
MOTION ADOPTÉE.
3. Adoption de l’ordre du jour
Proposition de la mairesse suppléante McAlary, appuyée par le conseiller MacKenzie :
RÉSOLU que l’ordre du jour de cette séance soit adopté avec l’ajout des points suivants :
Hommage à Wes Cosman, gagnant du prix du bénévole de l’année 2019 remis
par UCT.
Suppression du point 8.1 – Conseil de commissaires de police de Saint John
MOTION ADOPTÉE.
4. Divulgation de conflits d’intérêts
J. Nugent, avocat municipal, et G. Norton, conseiller municipal, déclarent un conflit avec
le point 15.3 – Eau potable du quartier West Side.
5. Questions soumises à l’approbation du conseil
5.1 Que, comme le recommande le directeur général dans le rapport soumis intitulé
M&C 2019-237 : Ville de Saint John – Régime d’investissement de cinq ans dans le cadre
de l’entente administrative relative au fonds de la taxe sur l’essence (2019-2023),
conformément aux exigences de l’entente administrative relative au fonds de la taxe sur
l’essence et approuvé par le Comité des finances, le document intitulé Ville de Saint
John – Régime d’investissement de cinq ans dans le cadre de l’entente administrative
relative au fonds de la taxe sur l’essence, soit adopté.
5.2 Que le rapport annuel 2018-2019 de la Région de bibliothèques de Fundy soit
accepté à titre informatif.
5.3 Que, comme le recommande le directeur général dans le rapport soumis intitulé
M&C 2019-244 : Contrat 2019-02 : Rue Mecklenburg (de la rue Sydney à la rue
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Wentworth) – Réfection de la chaussée, des conduites d’eau et des égouts sanitaires et
pluviaux, le conseil communal :
3. Approuver un rajustement du programme d’immobilisations relatif au fonds général
de 2019 – Secteur des transports pour réaffecter 102 000 $ du budget des transports
de la rue Metcalf, 40 000 $ du budget des transports de Queen Square Nord et
45 000 $ du budget des transports de la rue Wentworth, pour un total de 187 000 $
réaffectés au budget des transports de la rue Mecklenburg.
4. Approuver une augmentation du montant du contrat attribué à
Galbraith Construction Ltd. pour le contrat 2019-02 : Rue Mecklembourg (de la rue
Sydney à la rue Wentworth) – Réfection de la chaussée, des conduites d’eau et des
égouts sanitaires et pluviaux de 1 189 001,10 $ à 1 546 001,10 $.
5.4 Que le rapport soumis intitulé M&C 2019-243 : Rapports écrits des organismes,
conseils d’administration et commissions – Septembre 2019 soit accepté à titre
informatif.
5.5 Que la demande de Saint John Energy visant à se présenter devant le conseil soit
transmise au greffier pour que ce dernier l’inscrive à l’horaire.
5.6 Que, comme le recommande le directeur général dans le rapport soumis intitulé
M&C 2019-238 : Remplacement de la partie supérieure du toit du marché public, que la
soumission déposée par Eclipse Construction Services Ltd. pour le remplacement de la
partie supérieure du toit du marché public au montant de 290 324,73 $, TVH en sus, soit
acceptée. En plus du montant de base de la soumission, il est recommandé qu’une
réserve pour éventualités de 20 000 $, TVH en sus, soit prévue pour ce projet, pour un
montant total de 310 324,73 $, TVH en sus. De plus, il est recommandé que le maire et
le greffier communal soient autorisés à signer les documents contractuels nécessaires.
Proposition de la mairesse suppléante McAlary, appuyée par le conseiller Sullivan :
RÉSOLU que la recommandation formulée relativement à chacune des questions
soumises à l’approbation du conseil soit adoptée.
MOTION ADOPTÉE À L’UNANIMITÉ.
6. Commentaires présentés par les membres
Les membres du conseil s’expriment sur diverses activités communautaires.
7. Proclamations
7.1 Journée du rétablissement
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La mairesse suppléante déclare le 19 septembre 2019 Journée du rétablissement dans la
ville de Saint John.
8. Délégations et présentations
8.1 Conseil de commissaires de police de Saint John
Retirée.
8.2 Saint John Trade and Convention Centre
Glenda Cook-MacLean, directrice générale du Hilton Saint John et du
Saint John Trade and Convention Centre, fait le point sur le mandat du Centre, les faits
saillants de 2019, les événements à venir en 2020 et l’effet positif du Centre sur
l’économie régionale, en se référant au rapport intitulé Rapport de septembre 2019 du
Saint John Trade & Convention Centre destiné aux membres du conseil.
Proposition de la mairesse suppléante McAlary, appuyée par le conseiller Sullivan :
RÉSOLU que la présentation du Saint John Trade and Convention Centre soit acceptée à
titre informatif.
MOTION ADOPTÉE.
9. Audiences publiques – 18 h 30
10. Examen des arrêtés municipaux
10.1 Modification et rezonage du plan municipal – 348, chemin Acamac Backland –
Renvoi au Comité consultatif d’urbanisme
Le commissaire Hamilton informe le conseil que la période d’examen de 30 jours est
terminée. La présentation publique a été reçue et sera versée au dossier. Elle sera
désignée sous l’acronyme suivant : CCP.
Proposition du conseiller Merrithew, appuyé par la mairesse suppléante McAlary :
RÉSOLU que, comme le recommande le directeur général dans le rapport soumis intitulé
M&C 2019-241 : Modification et rezonage du plan municipal – 348, chemin
Acamac Backland – Renvoi au Comité consultatif d’urbanisme, le conseil communal
approuve ce qui suit :
2. Le conseil communal communique la demande de GEMTEC Limited, au nom de
la Commission des services régionaux de Fundy, au Comité consultatif d’urbanisme
(CCP) de la Ville pour la production d’un rapport et de recommandations. L’audience
publique aura lieu le lundi 4 novembre 2019, à 18 h 30, dans la salle Ludlow; et
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2. Que, nonobstant les règles de procédure du Comité consultatif d’urbanisme, le
conseil communal demande au personnel d’utiliser un rayon de circulation de
310 mètres pour les lettres aux propriétaires fonciers de la région, les avisant de la
demande et des dates et heures de la séance du Comité consultatif d’urbanisme et de
l’audience publique.
MOTION ADOPTÉE.
10.2 Modifications mineures à l’arrêté relatif à la circulation consolidé et mis à jour
ree
(1 et 2 lectures)
Proposition de la mairesse suppléante McAlary, appuyée par le conseiller Merrithew :
RÉSOLU que l’arrêté intitulé « MV-10.1 Arrêté relatif à la circulation dans les rues de The
City of Saint Johnêté », abrogeant et remplaçant l’arr
adopté le19 décembre 2005 intitulé «êté modifiant l’Arrêté relatif à la circulatio Arrn
dans les rues de The City of Saint John, édicté en vertu de la Loi sur les véhicules à
moteur (1973) et modifications afférentesère fois. » soit lu une premi
MOTION ADOPTÉE.
Lire une première fois par titre l’arrêté intitulé « MV-10.1 Arrêté relatif à la circulation
dans les rues de The City of Saint John ».
Proposition de la mairesse suppléante McAlary, appuyée par le conseiller MacKenzie :
RÉSOLU que l’arrêté intitulé « MV-10.1 Arrêté relatif à la circulation dans les rues de The
City of Saint Johnêté », abrogeant et remplaçant l’arr
adopté le19 décembre 2005 intitulé «êté modifiant l’Arrêté relatif à la circulation Arr
dans les rues de The City of Saint John, édicté en vertu de la Loi sur les véhicules à
moteur (1973) et modifications afférentesème fois. » soit lu une deuxi
MOTION ADOPTÉE.
Lire une deuxième fois par titre le règlement intitulé « MV-10.1 Arrêté relatif à la
circulation dans les rues de The City of Saint John ».
10.3 Modification à l’arrêté de zonage conformément aux conditions imposées par
e
l’article 59 – 319, rue Lancaster (3 lecture)
Proposition de la mairesse suppléante McAlary, appuyée par le conseiller Armstrong :
RÉSOLU que l’arrêté intitulé «êté modifiant l’arrêté de zonage de The City of Saint Arr
John », modifiant l’annexe A, la carte de zonage de la ville de Saint John, par le rezonage
d’une parcelle de terrain ayant une superficie d’environ 1 843 mètres carrés, située au
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319, rue Lancaster et portant le NID 00365528, de zone d’installations communautaires
de quartier (CFN) à zone résidentielle bifamiliale (R2).
MOTION ADOPTÉE.
L’arrêté intitulé « » a fait êté modifiant l’arrêté de zonage de The City of Saint John Arr
l’objet d’une lecture intégrale.
Proposition de la mairesse suppléante McAlary, appuyée par le conseiller Sullivan :
RÉSOLU que conformément à l’article 59 de la Loi sur l’urbanisme, l’aménagement et
l’utilisation de la parcelle de terrain d’une superficie d’environ 1 843 mètres carrés
située au 319, rue Lancaster et portant le NID 00365528, soient assujettis aux conditions
suivantes :
b. Que tout aménagement de l’emplacement soit conforme à un plan de situation
détaillé préparé par le promoteur et soumis à l’approbation du gestionnaire
d’urbanisme, indiquant : l’emplacement de tous les bâtiments et de toutes les
structures, les aires de stationnement et les allées, les bâtiments et structures
annexes, les zones paysagées et les aires de commodité, les marges de
reculement et les autres caractéristiques du site. Le plan de situation doit être
joint à la demande de permis de construction pour l’aménagement proposé.
MOTION ADOPTÉE.
Proposition de la mairesse suppléante McAlary, appuyée par le conseiller Sullivan :
RÉSOLU que l’arrêté intitulé «êté modifiant l’arrêté de zonage de The City of Saint Arr
John », modifiant l’annexe A, la carte de zonage de la ville de Saint John, par le rezonage
d’une parcelle de terrain ayant une superficie d’environ 1 843 mètres carrés, située au
319, rue Lancaster et portant le NID 00365528, de zone d’installations communautaires
de quartier (CFN) à zone résidentielle bifamiliale (R2), fasse l’objet d’une troisième
lecture, que ledit arrêté soit édicté et que le sceau communal y soit apposé.
MOTION ADOPTÉE.
Lire une troisième fois par titre l’arrêté intitulé «êté modifiant l’arrêté de zonage de Arr
The City of Saint John ».
Le conseiller Norton quitte la séance.
10.4 Arrêté sur les secteurs de conservation du patrimoine de Saint John – Révisions
e
de la phase un – Rapport supplémentaire (3 lecture)
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Le commissaire adjoint Poffenroth décrit les événements qui se sont produits à ce jour
relativement à l’arrêté et aux préoccupations soulevées par le conseil lors de la séance
du 9 septembre :
Lors de la séance du conseil du 9 septembre, les première et deuxième lectures
de l’arrêté ont été adoptées, et la désignation ponctuelle a été soulignée comme
étant une préoccupation nécessitant l’inclusion d’options dans l’arrêté;
Lors de la prochaine séance du conseil, soit le 21 octobre, des options
concernant la désignation ponctuelle seront présentées;
Les révisions de la phase 2 sont également prévues en décembre.
Proposition de la mairesse suppléante McAlary, appuyée par le conseiller Reardon :
RÉSOLU que l’arrêté intitulé «⁰êté N Arr HC-1 Arrêté sur les secteurs de conservation du
patrimoine de Saint John », comprenant des modifications, soit lu.
MOTION ADOPTÉE.
Conformément au paragraphe 15(3) de la Loi sur la gouvernance locale, l’arrêté intitulé
«⁰êté N Arr HC-1 Arrêté sur les secteurs de conservation du patrimoine de Saint John »
n’a pas fait l’objet d’une lecture intégrale, mais plutôt d’une lecture sous forme
résumée comme suit :
« L’arrêté pourrait comprendre les modifications suivantes :
Changements d’ordre administratif généraux, y compris, mais sans s’y limiter, les
définitions et les annexes de l’arrêté touchant tous les biens désignés comme étant
situés dans un secteur de conservation du patrimoine tel que défini aux annexes A à K
inclusivement;
Révisions des dispositions concernant la démolition des bâtiments dans les
secteurs de conservation du patrimoine touchant tous les biens désignés comme se
trouvant dans un secteur de conservation du patrimoine tel que défini aux annexes A à
K inclusivement;
Révisions des dispositions concernant les exemptions de permis patrimoniaux
dans les secteurs de conservation du patrimoine touchant tous les biens désignés
comme se trouvant dans un secteur de conservation du patrimoine tel que défini aux
annexes A à K inclusivement;
Retrait de l’arrêté de toutes les propriétés situées dans le secteur de
conservation du patrimoine de la rue King Ouest, tel que défini à l’annexe G du
Règlement :
a. 286, rue King Ouest (NID 00361428)
b. 287, rue King Ouest (NID 00361295)
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c. 291, rue King Ouest (NID 00361303)
d. 293, rue King Ouest (NID 00361311)
e. 300-302, rue King Ouest (NID 00361402)
f. 313-315, rue King Ouest (NID 00361329)
g. 317, rue King Ouest (NID 00361337)
h. NID 00361394
i. NID 00361386
j. NID 0041800004;
Examen de la désignation possible de la propriété située au 152, rue Watson
(NID 00362350) dans la ville de Saint John; et
Modification concernant la hauteur permise et les marges de reculement pour
un projet d’aménagement au coin sud-ouest des rues Canterbury et Grannan, sur les
parcelles de terrain dont les NID sont les suivants : 00011130, 00018598, 55102453,
55102446, et 55102438;
Retrait de certaines propriétés d’un secteur de conservation du patrimoine, examen de
la désignation possible d’une propriété, clarification de l’arrêté actuel et assurance de
l’entretien sécuritaire et efficace des propriétés patrimoniales désignées. »
Proposition de la mairesse suppléante McAlary, appuyée par le conseiller Sullivan :
RÉSOLU que l’arrêté intitulé «⁰êté N Arr HC-1 Arrêté sur les secteurs de conservation du
patrimoine de Saint John », comportant un certain nombre de modifications, fasse
l’objet d’une troisième lecture, que ledit arrêté soit édicté et que le sceau communal y
soit apposé.
MOTION ADOPTÉE.
Lire une troisième fois par titre l’arrêté intitulé «⁰êté N Arr HC-1 Arrêté sur les secteurs
de conservation du patrimoine de Saint John ».
Le conseiller Norton réintègre la séance.
11. Interventions des membres du conseil
11.1 Santé mentale (Maire Darling)
Proposition de la mairesse suppléante McAlary, appuyée par le conseiller Merrithew :
RÉSOLU que le conseil communal autorise le bureau du maire à rédiger une lettre au
ministre du Développement social, au ministre de la Santé, aux autres membres du
gouvernement provincial du Grand Saint John et à nos partenaires communautaires en
santé mentale afin de tenir une réunion d’ici deux semaines afin de trouver des façons
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d’améliorer l’accès aux services de santé mentale et de prévention du suicide dans notre
région.
MOTION ADOPTÉE.
12. Affaires municipales évoquées par les fonctionnaires municipaux
12.1 Mise à jour sur les initiatives d’amélioration continue (oral)
Le commissaire des Services de transport et d’environnement fait le point sur le
programme de saumure et de sel et renvoie à un graphique présenté illustrant les
tendances de la consommation de sel de voirie de 2009 à 2018. Les coûts ont été réduits
en ajoutant de la saumure pour humidifier le sel, ce qui réduit la consommation de sel
de voirie.
Proposition de la mairesse suppléante McAlary, appuyée par le conseiller Sullivan :
RÉSOLU que la présentation sur l’amélioration continue soit acceptée à titre informatif.
MOTION ADOPTÉE.
12.2 Mise à jour sur la durabilité (oral)
Le directeur général fait le point sur l’initiative de durabilité et sur les directives du
conseil visant à ce que le personnel s’occupe de l’ensemble du déficit. Le 18 septembre,
le personnel a présenté au Comité des finances un plan général de réduction pour
l’ensemble du déficit. Le personnel fera une présentation au conseil le 7 octobre.
Proposition de la mairesse suppléante McAlary, appuyée par le conseiller Sullivan :
RÉSOLU que la mise à jour verbale du directeur général sur la durabilité soit acceptée à
titre informatif.
MOTION ADOPTÉE.
12.3 Politique d’indexation des salaires FAS-007
Faisant référence au rapport soumis intitulé M&C 2019-245 : Politique d’indexation des
salaires FAS-007, le commissaire aux finances indique que l’augmentation des salaires
est la principale cause du déficit croissant de la Ville. Entre 2013 et 2019, les salaires ont
dépassé les recettes fiscales d’environ 3 millions de dollars. Cette politique octroie au
directeur général le mandat de négocier des salaires et des avantages sociaux
abordables pour les contribuables.
En réponse à une question, le directeur général déclare que si les parties ne peuvent pas
s’entendre sur l’augmentation salariale pendant le processus de négociation collective,
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les syndicats peuvent recourir à l’arbitrage exécutoire. Si l’arbitre recommande une
augmentation salariale supérieure aux limites prévues par la politique, le personnel
devra s’adresser de nouveau au conseil pour discussion.
Proposition du conseiller Hickey, appuyée par le conseiller Merrithew :
RÉSOLU que, comme le recommande le directeur général dans le rapport soumis intitulé
M&C 2019-245 : Politique d’indexation des salaires FAS-007. Le conseil communal
approuve l’ébauche de la politique FAS-007 sur l’indexation des salaires de la Ville de
Saint John; et en outre,
que le conseil communal ordonne au directeur général de communiquer la politique de
la Ville à tous les intervenants, dont les organismes, conseils et commissions (OCC) dont
la Ville est le principal bailleur de fonds, en demandant à ces OCC d’adopter la même
politique.
MOTION ADOPTÉE.
Le maire et les conseillers MacKenzie et Hickey quittent la séance.
La mairesse suppléante assume la présidence.
12.4 Modernisation des services de collecte des déchets solides
Le directeur général fait remarquer que si le conseil municipal souhaite participer à la
vigile Bridge of Hope, une motion de report pour le point 12.4 permettrait de terminer
assez rapidement la séance pour y assister.
Proposition du conseiller Reardon, appuyée par le conseiller Merrithew :
RÉSOLU que le point 12.4 Modernisation des services de collecte des déchets solides soit
reporté.
MOTION ADOPTÉE.
13. Rapports déposés par les comités
14. Étude des sujets écartés des résolutions en bloc
15. Correspondance générale
15.1 Lettre de Stewart McKelvey concernant Chipman Hill
Le directeur général déclare que le maire et lui ont rencontré le groupe d’entreprises
touché et qu’ils se sont engagés à procéder à un solide examen des récents projets
entrepris à Chipman Hill et à CentreBeam Place afin d’en tirer des leçons et apporter des
améliorations.
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Proposition du conseiller Reardon, appuyée par le conseiller Sullivan :
RÉSOLU que la lettre de Stewart McKelvey concernant Chipman Hill soit acceptée à titre
informatif.
MOTION ADOPTÉE.
15.2 Lettre de M. E. Carpenter – Responsabilité personnelle
Proposition du conseiller Merrithew, appuyée par le conseiller Reardon :
RÉSOLU que la lettre M. E. Carpenter intitulée « Responsabilité personnelle » soit
acceptée à titre informatif.
MOTION ADOPTÉE.
Les conseillers Norton et J. Nugent quittent la séance.
15.3 Lettre de P. Groody concernant la situation de l’eau dans le secteur ouest
Proposition du conseiller Merrithew, appuyée par le conseiller Reardon :
RÉSOLU que la lettre de P. Groody concernant la situation des eaux du secteur ouest soit
acceptée à titre informatif.
MOTION ADOPTÉE.
Les conseillers Norton et J. Nugent réintègrent la séance.
15.4 Lettre de J. Russell concernant les modifications apportées à l’arrêté sur la
préservation du patrimoine
Proposition du conseiller Reardon, appuyée par le conseiller Merrithew :
RÉSOLU que la lettre de J. Russell concernant les modifications apportées à l’arrêté sur
la préservation du patrimoine soit acceptée à titre informatif.
MOTION ADOPTÉE.
15.5 Lettre de C. Sooley concernant l’appui à la Journée mondiale de la paralysie
cérébrale
Le directeur général avise le conseil que le personnel a entrepris un examen des coûts
de la demande et qu’il est possible d’éclairer le kiosque à musique du King Square pour
souligner la Journée mondiale de la paralysie cérébrale le dimanche 6 octobre.
Proposition du conseiller Merrithew, appuyée par le conseiller Sullivan :
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RÉSOLU que la lettre de C. Sooley concernant l’appui à la Journée mondiale de la
paralysie cérébrale soit transmise au directeur général.
MOTION ADOPTÉE.
15.6 FCM – L’impérieuse nécessité de bonifier le Fonds de la taxe sur l’essence
Le directeur général déclare que les rapports soumis à la demande de la Fédération
canadienne des municipalités (FCM) sont inscrits à l’ordre du jour à titre informatif. La
FCM parle au nom des administrations locales et défend celles-ci.
Le rapport intitulé L’impérieuse nécessité de bonifier le Fonds de la taxe sur l’essence –
Rapport sur l’état des finances municipales au Canada commandé par la Fédération
canadienne des municipalités donne un aperçu de l’état des finances municipales et du
rôle du Fonds de la taxe sur l’essence dans les investissements touchant les
infrastructures municipales.
Proposition du conseiller Reardon, appuyée par le conseiller Merrithew :
RÉSOLU que le rapport présenté à la demande du FCM intitulé L’impérieuse nécessité de
bonifier le Fonds de la taxe sur l’essence – Rapport sur l’état des finances municipales au
Canada soit accepté à titre informatif.
MOTION ADOPTÉE.
15.7 FCM – Bâtir de meilleures vies
Le directeur général déclare que le rapport intitulé Bâtir de meilleures vies : Notre vision
municipale pour les élections fédérales de 2019 présenté à la demande de la Fédération
canadienne des municipalités comporte un message électoral du point de vue de la
FCM, qui parle au nom des administrations locales et défend celles-ci.
Proposition du conseiller Sullivan, appuyée par le conseiller Merrithew :
RÉSOLU que le rapport présenté à la demande de la Fédération canadienne des
municipalités, intitulé Bâtir de meilleures vies : Notre vision municipale pour l’élection
fédérale de 2019 soit accepté à titre informatif.
MOTION ADOPTÉE.
16. Ordre du jour supplémentaire
17. Comité plénier
18. Levée de la séance
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Proposition du conseiller Reardon, appuyée par le conseiller Sullivan :
RÉSOLU que la séance du conseil communal du 23 septembre 2019 soit levée.
MOTION ADOPTÉE.
La mairesse suppléante déclare que la séance est levée à 19 h 54.
Mayor / maire
Common Clerk/greffier communal
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