2018-10-22_Minutes--Procès-verbalCOMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
October 22, 2018 / le 22 octobre 2018
MINUTES — REGULAR MEETING
COMMON COUNCIL OF THE CITY OF SAI NT JOHN
OCTOBER 22, 2018 AT 6:00 PM
IN THE COUNCIL CHAMBER
Present: Mayor Don Darling
Deputy Mayor Shirley McAlary
Councillor -at -Large Gary Sullivan
Councillor Ward 1 Greg Norton
Councillor Ward 1 Blake Armstrong
Councillor Ward 2 Sean Casey
Councillor Ward 2 John MacKenzie
Councillor Ward 3 Donna Reardon
Councillor Ward 4 David Merrithew
Councillor Ward 4 Ray Strowbridge
Also Present: Acting City Manager N. Jacobsen
Fire Chief K. Clifford
City Solicitor J. Nugent
Commissioner of Finance and Treasurer K. Fudge
Commissioner of Growth and Community Development J. Hamilton
Commissioner of Transportation and Environment M. Hugenholtz
Commissioner of Saint John Water B. McGovern
Common Clerk J. Taylor
Deputy Common Clerk P. Anglin
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October 22, 2018 / le 22 octobre 2018
1. Call to Order
Mayor Darling called the meeting to order.
2. Approval of Minutes
2.1 Minutes of October 9. 2018
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Merrithew:
RESOLVED that the minutes of the meeting of Common Council, held on October 9,
2018, be approved.
LTA [Q11110 7►[4L1:k]k]1if91
3. Approval of Agenda
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Norton:
RESOLVED that the agenda of this meeting be approved with item 11.1 Resignation as
Ward 3 Councillor (Councillor Lowe) moved forward on the agenda.
MOTION CARRIED.
4. Disclosures of Conflict of Interest
S. Consent Agenda
5.1 That the City of Saint John Shared Risk Plan Letter: City Appointee to Pension
Board of Trustees be referred to the Nominating Committee.
5.2 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2018-
284: Amendment 4 to Bell Ethernet Service Schedule, the Mayor and Common Clerk be
authorized to execute the Amendment 4 to Bell Ethernet Services Schedule agreement
with Bell Aliant to facilitate a colocation solution for data centre services.
5.3 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2018-
282: Proposed Public Hearing Date —105 Prince Edward Street, 4 Second Street, 915 Red
Head Road, Common Council schedule the public hearing for the rezoning and Section
59 Amendment applications of Owen Green (105 Prince Edward Street), Michael
Saunders (4 Second Street) and Don Merzetti (915 Red Head Road), for Monday
December 3, 2018 at 6:30 p.m. in the Council Chamber, and refer the applications to the
Planning Advisory Committee for a report and recommendation.
5.4 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2018-
278: Designation of By -Law Enforcement Officers, Common Council adopt the following:
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October 22, 2018 / le 22 octobre 2018
RESOLVED that:
1. WHEREAS the Common Council of The City of Saint John has enacted certain by-laws
pursuant to the authority of the Local Governance Act, S.N.B. 2017 c.18, and
amendments thereto, (the "Local Governance Act") including the Saint John
Minimum Property Standards By- law, By-law Number M-14 and amendments
thereto, and it may from time to time be necessary to make inspections for the
administration of the By-law;
AND WHEREAS section 72 of the Local Governance Act provides that a council may
appoint by-law enforcement officers for the local government and may determine
their terms of office;
AND WHEREAS subsection 144(2) of the Local Governance Act provides that a
council may authorize by-law enforcement officers to enter the land, building or
other structure at any reasonable time, and carry out the inspection after giving
reasonable notice to the owner or occupant of the land, building or other structure
to be entered;
NOW THEREFORE BE IT RESOLVED, that Pamela Bentley, Vincent Chan, Lorraine
Denton, Tamara Duke, Marc Goguen, Stephen Guenette, Catherine Lowe,
Christopher McKiel, Philip Mitton, Amy Poffenroth, Dennis Richard, Mark Slader and
Rachel Van Wart, by-law enforcement officers, are hereby appointed as inspection
officers and authorized to enter at all reasonable times upon any property within the
territorial boundaries of the City of Saint John for the purpose of making any
inspection that is necessary for the administration of the Saint John Minimum
Property Standards By- law which received first and second reading by Common
Council on September 10, 2018 and third reading on September 24, 2018, being
enacted upon approval by the Minister of Local Government, and/or the Local
Governance Act effective immediately, and this authorization shall continue until
he/she ceases to be an employee of the Growth and Community Development
Services department of The City of Saint John or until rescinded by Common Council,
whichever comes first.
2. WHEREAS the Common Council of The City of Saint John has enacted certain by-laws
pursuant to the authority of the Local Governance Act, including the Saint John
Minimum Property Standards By-law, By-law Number M-14, and amendments
thereto, (the "Saint John Minimum Property Standards By-law") and it may from
time to time be necessary to commence proceedings in the Provincial Court of the
Province of New Brunswick, when a person has violated or failed to comply with the
said By-law;
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AND WHEREAS section 72 of the Local Governance Act provides that a council
may appoint by-law enforcement officers for the local government and may
determine their terms of office;
AND WHEREAS subsection 25(1) of the Saint John Minimum Property Standards
By-law provides that a by-law enforcement officer appointed by council may
notify the owner or occupier of premises, dwelling, dwelling unit or structure by
issuing an Order where the condition of the premises, dwelling, dwelling unit or
structure does not comply with said By-law;
AND WHEREAS section 150(1) of the Local Governance Act provides that
proceedings for breach of a by-law shall be commenced in the name of the clerk
of the municipality or such other person as is designated for that purpose by the
council;
NOW THEREFORE BE IT RESOLVED, that Pamela Bentley, Catherine Lowe,
Christopher McKiel, Amy Poffenroth, Rachel Van Wart, Philip Mitton, Dennis
Richard, Lorri Denton, Tamara Duke, Stephen Guenette, Marc Goguen, Vince
Chan, and Mark Slader are hereby appointed as by-law enforcement officers
with respect to the enforcement of the Saint John Minimum Property Standards
By-law, effective immediately, and this appointment shall continue until he/she
ceases to be an employee of Growth and Community Development Services of
The City of Saint John or until it is rescinded by Common Council, whichever
comes first;
AND BE IT FURTHER RESOLVED, that Pamela Bentley, Catherine Lowe,
Christopher McKiel, Amy Poffenroth, Rachel Van Wart, Philip Mitton, Dennis
Richard, Lorri Denton, Tamara Duke, Stephen Guenette, Marc Goguen, Vince
Chan, and Mark Slader are hereby appointed and authorized to notify owners
and occupiers where the condition of the premises, dwellings, dwelling units or
structures does not comply with the Minimum Property Standards By-law,
effective immediately, and this appointment and authorization shall continue
until he/ she ceases to be an employee of Growth and Community Development
Services of The City of Saint John or until it is rescinded by Common Council,
whichever comes first;
AND BE IT FURTHER RESOLVED, that Pamela Bentley, Catherine Lowe,
Christopher McKiel, Amy Poffenroth, Rachel Van Wart, Philip Mitton, Dennis
Richard, Lorri Denton, Tamara Duke, Stephen Guenette, Marc Goguen, Vince
Chan, and Mark Slader are hereby designated and authorized to lay informations
in the Provincial Court of the Province of New Brunswick for breach of the Saint
John Minimum Property Standards By-law, effective immediately, and this
designation and authorization shall continue until he/she ceases to be an
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employee of Growth and Community Development Services of The City of Saint
John or until it is rescinded by Common Council, whichever comes first.
5.5 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2018-
283: Urban Development Incentives Grant Agreement, Common Council authorize the
Mayor and Common Clerk of Saint John to execute the following grant agreement as
submitted:
1. The Vacant Building Redevelopment Agreement with the Saint John Community
Loan Fund for 40 Exmouth Street.
5.6 That the City of Saint John Shared Risk Pension Plan Letter — Actuarial Valuation
as at January 1, 2018 be received for information.
5.7 Refer to 14.1
5.8 That the Irish Canadian Cultural Association request to present to Council be
referred to the Growth Committee.
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the recommendation set out in each consent agenda item respectively,
excluding item 5.7 M&C 2018-288: ABC Written Report which has been identified for
debate, be adopted.
MOTION CARRIED UNANIMOUSLY.
11.1 Resignation as Ward 3 Councillor (Councillor Lowe
The Common Clerk advised on the requirement of Council to officially declare a vacancy
for the Councillor's ward 3 seat, noting that a by-election is scheduled for Dec 2018 and
Elections NB must receive the notice by October 261h
MOVED by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Armstrong:
RESOLVED that the resignation letter from Councillor Lowe be received for information.
IL [0000114L1:k]k]11191
MOVED by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Armstrong:
RESOLVED that Saint John Common Council not declare a vacancy in the office of
Councillor in Ward 3 at this time, and that the Common Clerk be directed to add the
matter to the November 191h agenda.
MOTION CARRIED with Councillors Sullivan, Norton, and Casey voting nay.
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6. Members Comments
Council members commented on various community events.
7. Proclamations
7.1 Royal Canadian Legion Poppy and Remembrance Campaign - October 26 to
November 11. 2018
The Mayor proclaimed October 26 to November 11, 2018 as Royal Canadian Legion
Poppy and Remembrance Campaign in The City of Saint John.
8. Delegations/Presentations
8.1 Saint John Arts Centre Presentation
Referring to the submitted report entitled Saint John Arts Centre Presentation to City of
Saint John Common Council, Executive Director A. Kierstead outlined the new SJAC's
Mission Statement, the board and staff composition and the Board's role as stewards of
the Carnegie Building. The primary functions including exhibitions, workshops, rentals,
performing arts, budget, performance and service standards were outlined.
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the Saint John Arts Centre Presentation be received for information.
MOTION CARRIED.
9. Public Hearings 6:30 PM
10. Consideration of By-laws
10.1 City of Saint John Traffic Bylaw (3rd Reading)
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the by-law entitled, "MV -10.1 A By -Law Respecting the Traffic on Streets
in The City of Saint John", repealing and replacing the bylaw enacted on the 191h day of
December, 2005 entitled "A By-law Respecting Traffic on Streets in The City of Saint
John made under the authority of the Motor Vehicle Act 1973 and amendments
thereto", be read in summary.
MOTION CARRIED.
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In accordance with the Local Governance Act sub -section 15(3) the by-law entitled,
"MV -10.1 A By -Law Respecting the Traffic on Streets in The City of Saint John" instead of
being read in its entirety was read in summary as follows:
"The bylaw is intended to repeal and replace the existing bylaw "A Bylaw Respecting
Traffic on Streets in the City of Saint John made under the Authority of the Motor
Vehicle Act, 1973, and amendments thereto". The current City of Saint John Traffic By -
Law was last consolidated in 2005. A total of 44 amendments to the by-law have been
made since this time. Changes have been incorporated into the updated by-law as
follows:
• References to regulating traffic on Provincial Highways have been removed in
the by-law unless specifically endorsed by the Registrar;
• Regulations that duplicate those already defined in the Provincial MVA have
been removed from the by-law;
• Some definitions have been aligned with the MVA; and
• Various housekeeping items.
A number of other updates have been incorporated into the by-law including:
• Consolidation to one type of "alternate side parking";
• Introduction of a volunteer and reserved parking spaces program;
• Clear identification of taxi -stand parking spaces;
• Introduction of Ready Street as a truck route to help alleviate the impacts of
truck traffic on residents of Harding Street West; and
• Inclusion of the four 15 minute parking spaces on King Square South in front of
the new IOL home office."
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Merrithew:
RESOLVED that the by-law entitled, "MV -10.1 A By -Law Respecting the Traffic on Streets
in The City of Saint John", repealing and replacing the bylaw enacted on the 191h day of
December, 2005 entitled "A By-law Respecting Traffic on Streets in The City of Saint
John made under the authority of the Motor Vehicle Act 1973 and amendments
thereto", be read a third time, enacted, and the Corporate Common Seal affixed
thereto.
MOTION CARRIED.
Read a third time by title, the by-law entitled, "MV -10.1 A By -Law Respecting the Traffic
on Streets in The City of Saint John."
11. Submissions by Council Members
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11.2 Freedom of the Citv Award / Citizen of the Year Award (Deputy Mavor McAla
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the matter Freedom of the City Award / Citizen of the Year Award be
referred to the Common Clerk for research and a report on the context of the Freedom
of the City and other alternate awards such as citizen of the year award.
MOTION CARRIED with Councillor Norton voting nay stating that he would like the
Freedom of the City award report brought back to Council prior to a report on Citizen of
the Year Award.
12. Business Matters - Municipal Officers
12.1 Demolition of Vacant, Dilapidated and Dangerous Building at 80-88 Metcalf
Street (PID 376871, 55017925, 55037584, 379529)
R. VanWart provided an overview of the demolition order.
The Mayor read the cautionary statement as follows:
"The information which has been provided in the Council Kit includes the report of the
Building Inspector stating that the building located at 80-88 Metcalf Street (PID 376871,
55017925, 55037584, 379529) is a hazard to the safety of the public by virtue of its
being, amongst other things, dilapidated or structurally unsound. Is there present an
owner, including anyone holding any encumbrance upon this property, who wishes to
present evidence to the contrary, i.e. that the building is structurally sound and not
dilapidated?"
No one came forward to present evidence that the building is structurally sound and not
dilapidated.
Moved by Councillor MacKenzie, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report M&C
2018-280: Demolition of Vacant, Dilapidated and Dangerous Building at 80-88 Metcalf
Street (PID 376871, 55017925, 55037584, 379529) Common Council direct one or more
of the Officers appointed and designated by Council for the enforcement of the Saint
John Unsightly Premises and Dangerous Buildings and Structures By-law, to arrange for
the demolition of the building at 80-88 Metcalf Street (PID 376871, 55017925,
55037584, 379529), in accordance with the applicable City purchasing policies.
MOTION CARRIED.
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12.2 Demolition of Vacant, Dilapidated and Dangerous Building at 1360
Manawagonish Road (PID# 397786)
R. VanWart provided an overview of the demolition of the former Fairport Hotel and
Restaurant.
The Mayor read the cautionary statement as follows:
"The information which has been provided in the Council Kit includes the report of the
Building Inspector stating that the building located at 1360 Manawagonish Road (PID#
397786) is a hazard to the safety of the public by virtue of its being, amongst other
things, dilapidated or structurally unsound. Is there present an owner, including anyone
holding any encumbrance upon this property, who wishes to present evidence to the
contrary, i.e. that the building is structurally sound and not dilapidated?"
Ilir Loka, the owner's partner came forward and stated the property was bought in 2017
and that parts of the property are planned for renovation, others are planned for
demolition.
The Mayor asked Mr. Loka if he brought evidence, such as an engineer's report, to prove
the building was structurally sound and not dilapidated. Responding to the Mayor's
question Mr. Loka stated he did not have evidence to present.
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Armstrong:
RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report M&C
2018-281: Demolition of Vacant, Dilapidated and Dangerous Building at 1360
Manawagonish Road (PID# 397786), Common Council direct one or more of the Officers
appointed and designated by Council for the enforcement of the Saint John Unsightly
Premises and Dangerous Buildings and Structures By-law, to arrange for the demolition
of the building at 1360 Manawagonish Road (PID# 397786), in accordance with the
applicable City purchasing policies.
IL [0000114L1:k]k]11191
12.3 2019 Utility Fund Operating Budget
The Chair of the Finance Committee recommended the Utility Fund Operating Budget
be received for information. Referring to the submitted report entitled 2019 Utility Fund
Operating Budget Commissioner McGovern outlined the best estimates of the
operational costs and described the new assets.
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor MacKenzie:
RESOLVED that as recommended by the Finance Committee in the submitted report
entitled 2019 Utility Fund Operating Budget, Common Council receive for information
the 2019 Utility Fund Operating Budget.
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MOTION CARRIED.
12.4 Code of Conduct Bvlaw
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Strowbridge:
RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report M&C
2018-286: Code of Conduct Bylaw, Common Council approve the content of the
submitted Code of Conduct Bylaw and refer to the Legal Department to compile the
Bylaw in standard format with translation.
MOTION CARRIED.
12.5 Council Remuneration - Elimination of 1/3 Tax Free Allowance
Moved by Councillor MacKenzie, seconded by Councillor Strowbridge:
RESOLVED that staff be directed to return to Council in 2018 prior to budget
deliberations with a revised report that includes the FCM options for municipalities
recommended in the FCM Report entitled Change in "one-third" federal tax exemption
for elected officials: A guide for Canadian Municipalities.
MOTION CARRIED with Councillor Sullivan voting nay.
12.6 Nuisance Deer Management Program Update
Referring to the submitted report entitled M&C 2018-279: Nuisance Deer Management
Program Update, Deputy Commissioner T. O'Reilly clarified that the program is a
Provincial program that many municipalities have signed up to participate in. The
program is a municipal wide program, not just for a specific area such as Millidgeville.
The enforcement provision requires neighbours to testify against other neighbours that
they are feeding deer. Currently staff are not resourced for enforcing a bylaw. Staff will
conduct a survey on Nuisance Deer Management. There must be 51% of the residents
surveyed in favour of Nuisance Deer Management to enter the Provincial program.
Moved by Councillor Armstrong, seconded by Councillor MacKenzie:
RESOLVED that the submitted report M&C 2018-279: Nuisance Deer Management
Program Update, be received for information.
MOTION CARRIED.
13. Committee Reports
14. Consideration of Issues Separated from Consent Agenda
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14.1 ABC Written Reports — September 2018
Commissioner Hamilton discussed the template provided to the ABCs to provide
reporting on service delivery. The template can be enhanced for better reporting.
Feedback for enhancements included alignment of expectations on continuous
improvement and to provide the author of the report.
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the submitted report M&C 2018-288: ABC Written Reports — September
2018, be received for information.
15. General Correspondence
15.1 Ticket Purchase Request: 2018 Celebrate the Harvest Fundraising Dinner
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Armstrong:
RESOLVED that the ticket purchase request for the 2018 Celebrate the Harvest
Fundraising Dinner be approved and the Office of the Common Clerk be directed to
purchase tickets for those Council members wishing to attend the event.
MOTION CARRIED.
15.2 Ticket Purchase Reauest: Hospice Celebritv Gala
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor MacKenzie:
RESOLVED that the ticket purchase request for the Hospice Celebrity Gala be approved
and the Office of the Common Clerk be directed to purchase tickets for those Council
members wishing to attend the event.
MOTION CARRIED.
16. Supplemental Agenda
17. Committee of the Whole
18. Adjournment
Moved by Councillor MacKenzie, seconded by Councillor Armstrong:
RESOLVED that the meeting of Common Council held on October 22, 2018, be
adjourned.
MOTION CARRIED.
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October 22, 2018 / le 22 octobre 2018
The Mayor declared the meeting adjourned at 8:53 p.m.
Mayor/ Maire
t
r ,
Common Clerk / Greffier communal
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PROCES-VERBAL—SEANCE ORDINAIRE
CONSEIL COMMUNAL DE LA VILLE DE SAINT JOHN
Le 22 OCTOBRE 2018 A 18 H
DANS LA SALLE DU CONSEIL
Presents: Don Darling, maire
Shirley McAlary, mairesse suppleante
Gary Sullivan, conseiller general
Greg Norton, conseiller du quartier 1
Blake Armstrong, conseiller du quartier 1
Sean Casey, conseiller du quartier 2
John Mackenzie, conseiller du quartier 2
Donna Reardon, conseillere du quartier 3
David Merrithew, conseiller du quartier 4
Ray Strowbridge, conseiller du quartier 4
Egalement presents : N. Jacobsen, directeur general par interim
K. Clifford, chef du Service d'incendie
J. Nugent, avocat municipal
K. Fudge, commissaire aux finances et tresorier
J. Hamilton, commissaire du Service de la croissance et du
developpement communautaire
M. Hugenholtz, commissaire des Services de transport et
d'environnement
B. McGovern, commissaire de Saint John Water
J. Taylor, greffier communal
P. Anglin, greffiere communale adjointe
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1. Ouverture de la seance
La seance est ouverte par le maire Darling.
2. Approbation du proces-verbal
2.1 Proces-verbal de la seance du 9 octobre 2018
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Merrithew :
RESOLU que le proces-verbal de la seance du conseil communal tenue le 9 octobre 2018
soit approuve.
MOTION ADOPTEE.
3. Adoption de I'ordre du jour
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Norton :
RESOLU que I'ordre du jour de cette seance soit adopte moyennant I'avancement dans
I'ordre du jour du point 11.1 Demission en tant que conseiller du quartier 3 (conseiller
Lowe).
MOTION ADOPTEE.
4. Divulgations de conflits d'interets
S. Questions soumises a I'approbation du conseil
5.1 Que la lettre du Regime de retraite a risque partage de la Ville de Saint John
relative aux personnes nommees par la Ville au Conseil d'administration de la
Commission du regime de retraite soit transmise au Comite des candidatures.
5.2 Que, comme le recommande le directeur general dans le rapport soumis intitule
MIC2018-284 : Modification 4 au contrat a terme de services Ethernet de Bell, le maire
et le greffier communal soient autorises a signer le document Modification 4 au contrat
a terme de services Bell Ethernet avec Bell Alliant pour mettre en oeuvre une solution de
colocation pour les services de centres de donnees.
5.3 Que, comme le recommande le directeur general dans le rapport soumis intitule
MIC 2018-282 : Date proposee de la tenue d'une audience publique relativement au 105,
rue Prince Edward, au 4, rue Second et au 915, chemin Red Head, le conseil communal
fixe la date de I'audience publique relativement aux demandes de rezonage et de
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modification des conditions imposees par I'article 59 deposees par Owen Green (105,
rue Prince Edward), Michael Saunders (4, rue Second) et Don Merzetti (915, chemin Red
Head) au Iundi 3 decembre 2018 a 18 h 30, dans la salle du conseil, et que les demandes
soient soumises au Comite consultatif d'urbanisme aux fins de presentation d'un
rapport et de recommandations.
5.4 Que, comme le recommande le directeur general dans le rapport soumis intitule
MIC2018-278: Nomination d'agents d'execution des arretes municipaux, le conseil
communal adopte la resolution suivante :
RESOLU que:
3. ATTENDU QUE le conseil communal de la Ville de Saint John a adopte certains
arretes municipaux en vertu de la Loi sur la gouvernance locale, L.N.-B. 2017, c. 18,
et des modifications afferentes (la « Loi sur la gouvernance locale ») y compris
I'Arrete sur les normes minimales regissant les residences de la Ville de Saint John,
I'Arrete no M-14 ainsi que les modifications afferentes, et qu'il peut etre necessaire,
de temps a autre, de proceder a des inspections pour ('application de 1'arrete;
ET ATTENDU QUE I'article 72 de la Loi sur la gouvernance locale prevoit que le
conseil nomme des agents charges de 1'execution des arretes du gouvernement local
et fixe leur mandat;
ET ATTTENDU QUE le paragraphe 144(2) de la Loi sur la gouvernance locale prevoit
que le conseil autorise les agents d'execution des arrets municipaux a visiter le bien-
fonds, le batiment ou toute autre construction a toute heure convenable et
proceder a l'inspection apres avoir donne un preavis suffisant au proprietaire ou a
l'occupant du bien-fonds, du batiment ou de toute autre construction qui doit etre
visite;
POUR CES MOTIFS, IL EST RESOLU que Pamela Bentley, Vincent Chan,
Lorraine Denton, Tamara Duke, Marc Goguen, Stephen Guenette, Catherine Lowe,
Christopher McKiel, Philip Mitton, Amy Poffenroth, Dennis Richard, Mark Slader et
Rachel Van Wart, agents d'execution des arretes municipaux, soient, par les
presentes, nommes pour agir en qualite d'agents des inspections et autorises a
penetrer a des heures raisonnables sur toute propriete situee dans les limites de la
Ville de Saint John en vue d'y proceder a une inspection qui est necessaire pour
('application de I'Arrete sur les normes minimales regissant les residences de la Ville
de Saint John, qui a ete lu en premiere et en deuxieme lectures par le conseil
communal le 10 septembre 2018 et en troisieme lecture le 24 septembre 2018,
edicte et approuve par le ministre des Gouvernements locaux, et de la Loi sur la
gouvernance locale. Cette autorisation prend effet immediatement et demeurera en
vigueur aussi longtemps que ces personnes seront employees par le Service de la
croissance et du developpement communautaire de la Ville de Saint John ou jusqu'a
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ce que leur nomination soit revoquee par le conseil communal, selon la premiere
eventualite.
4. ATTENDU que le conseil communal de la Ville de Saint John a edicte certains arretes
municipaux en vertu de la Loi sur la gouvernance locale, y compris I'Arrete sur les
normes minimales regissant les residences de la Ville de Saint John, I'Arrete no M-14,
ainsi que les modifications afferentes (1'« Arrete sur les normes minimales regissant
les residences de la Ville de Saint John »), et qu'il peut etre necessaire, de temps a
autre, d'entamer des procedures judiciaires a la Cour provinciale du Nouveau -
Brunswick, Iorsqu'une personne viole les conditions de ces arretes ou neglige de les
respecter;
ET ATTENDU QUE I'article 72 de la Loi sur la gouvernance locale prevoit que le
conseil nomme des agents charges de 1'execution des arretes du gouvernement
local et fixe Ieur mandat;
ET ATTENDU que le paragraphe 25(1) de I'Arrete sur les normes minimales
regissant les residences prevoit qu'un agent d'execution des arretes nomme par
le conseil peut aviser le proprietaire ou l'occupant d'un lieu, d'un logement,
d'une habitation ou d'une structure en emettant une ordonnance lorsque 1'etat
du local, du logement, de l'unite d'habitation ou de la structure n'est pas
conforme audit arrete;
ET ATTENDU que I'article 150(1) de la Loi sur la gouvernance locale prevoit que
les instances relatives a une infraction a 1'encontre de 1'arrete doivent etre
introduites au nom du greffier de la municipalite ou de toute autre personne que
le conseil designe a cette fin;
POUR CES MOTIFS, IL EST RESOLU que soient nommes Pamela Bentley,
Catherine Lowe, Christopher McKiel, Amy Poffenroth, Rachel Van Wart, Philip
Mitton, Dennis Richard, Lorri Denton, Tamara Duke, Stephen Guenette, Marc
Goguen, Vince Chan, et Mark Slader, par les presentes, pour agir en qualite
d'agents charges de 1'execution des arretes municipaux visant ('application de
I'Arrete sur les normes minimales regissant les residences de la Ville de
Saint John. Ces nominations prennent effet immediatement et demeureront en
vigueur aussi longtemps que ces personnes seront employees par le Service de la
croissance et du developpement communautaire de la Ville de Saint John ou
jusqu'a ce que Ieur nomination soit revoquee par le conseil communal, selon la
premiere eventualite;
IL EST DE PLUS RESOLU que Pamela Bentley, Catherine Lowe,
Christopher McKiel, Amy Poffenroth, Rachel Van Wart, Philip Mitton, Dennis
Richard, Lorri Denton, Tamara Duke, Stephen Guenette, Marc Goguen, Vince
Chan, et Mark Slader soient, par les presentes, immediatement nommes et
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autorises a aviser les proprietaires et les occupants lorsque 1'etat des lieux, des
Iogements, des habitations ou des structures n'est pas conforme a I'Arrete sur
les normes minimales regissant les residences. Leur nomination et Ieur
autorisation correspondante demeureront en vigueur aussi Iongtemps que ces
personnes seront employees par Ie Service de la croissance et du
developpement communautaire de la Ville de Saint John ou jusqu'a ce que Ieur
nomination soit revoquee par Ie conseil communal, selon la premiere
eventualite;
IL EST DE PLUS RESOLU que Pamela Bentley, Catherine Lowe,
Christopher McKiel, Amy Poffenroth, Rachel Van Wart, Philip Mitton, Dennis
Richard, Lorri Denton, Tamara Duke, Stephen Guenette, Marc Goguen, Vince
Chan, et Mark Slader soient, par les presentes, immediatement nommes et
autorises a deposer aupres de la Cour provinciale du Nouveau -Brunswick des
denonciations relatives aux infractions commises a 1'encontre de I'Arrete sur les
normes minimales regissant les residences de la Ville de Saint John. Leur
nomination et Ieur autorisation correspondante demeureront en vigueur aussi
Iongtemps que ces personnes seront employees par le Service de la croissance et
du developpement communautaire de la Ville de Saint John ou jusqu'a ce que
Ieur nomination soit revoquee par le conseil communal, selon la premiere
eventualite.
5.5 Que, comme le recommande le directeur general dans le rapport soumis intitule
MIC 2018-283: Entente de subventions pour le programme d'incitatifs pour
1'amenagement urbain, le conseil communal autorise le maire et le greffier communal
de la Ville de Saint John a signer 1'entente de subventions suivante telle qu'elle a ete
soumise :
2. L'entente de reamenagement des batiments vacants avec le Fonds de pret
communautaire de Saint John pour le 40, rue Exmouth.
5.6 Que la lettre du Regime de retraite a risque partage de la Ville de Saint John —
Evaluation actuarielle au ler janvier 2018 soit acceptee a titre informatif.
5.7 Voir le point 14.1.
5.8 Que la demande soumise par I'association Irish -Canadian Cultural Association
visant a se presenter devant le conseil soit transmise au Comite de croissance.
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Sullivan :
RESOLU que la recommandation formulee relativement a chacune des questions
soumises a I'approbation du conseil, a 1'exclusion du point 5.7 MIC 2018-288: Rapports
ecrits des organismes, conseils d'administration et commissions qui a ete selectionne
aux fins de discussion, soit adoptee.
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MOTION ADOPTEE A L'UNANIMITE.
11.1 Demission en tant aue conseiller du auartier 3 (conseiller Lowe
Le greffier communal informe de la necessite pour le conseil de declarer officiellement
que le poste de conseiller du quartier 3 est vacant, notant qu'une election partielle est
prevue pour decembre 2018 et qu'Elections Nouveau -Brunswick doit recevoir I'avis
avant le 26 octobre.
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Armstrong
RESOLU que la lettre de demission du conseiller Lowe soit acceptee a titre informatif.
MOTION ADOPTEE.
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Armstrong :
RESOLU que le conseil communal de Saint John ne declare pas la vacance du poste de
conseiller du quartier 3 pour le moment, et que I'on demande au greffier communal
d'ajouter la question a I'ordre du jour du 19 novembre.
LA MOTION EST ADOPTEE. Les conseillers Sullivan, Norton et Casey votent contre la
proposition.
6. Commentaires presentes par les membres
Les membres du conseil s'expriment sur diverses activites communautaires.
7. Proclamations
7.1 Campagne du coquelicot et du souvenir de la Legion royale canadienne — Du
26 octobre au 11 novembre 2018
Le maire declare que la periode du 26 octobre 2018 au 11 novembre 2018 sera celle de
la Campagne du coquelicot et du souvenir de la Legion royale canadienne dans la Ville
de Saint John.
8. Delegations et presentations
8.1 Presentation du Centre des arts de Saint John
Se referant au rapport soumis intitule Presentation du Centre des arts de Saint John au
conseil communal de la Ville de Saint John, le directeur administratif A. Kierstead
presente le nouvel enonce de mission du Centre des arts de Saint John, la composition
du conseil d'administration et du personnel et le role du conseil en tant qu'intendant de
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1'edifice Carnegie. Les principales fonctions, notamment les expositions, les ateliers, la
location, les arts de la scene, Ie budget, Ie rendement et les normes de service, sont
decrites.
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Sullivan :
RESOLU que la presentation du Centre des arts de Saint John soit acceptee a titre
informatif.
MOTION ADOPTEE.
9. Audiences publiques —18 h 30
10. Etude des arretes municipaux
10.1 Arrete relatif a la circulation dans The Citv of Saint John (troisieme lecture
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Sullivan :
RESOLU que I'arrete intitule « MV -10.1 Arrete relatif a la circulation dans les rues de
The City of Saint John », abrogeant et rempla�ant I'arrete adopte Ie 19 decembre 2005
et intitule « Arrete modifiant I'Arrete relatif a la circulation dans les rues de The City of
Saint John, edicte en vertu de la Loi sur les vehicules a moteur (1973) et modifications
afferentes » fasse l'objet d'une lecture sous forme resumee.
MOTION ADOPTEE.
Conformement au paragraphe 15(3) de la Loi sur la gouvernance locale, I'arrete intitule
« Arrete MV -10.1 relatif a la circulation dans les rues de The City of Saint John » n'a pas
fait l'objet d'une lecture integrale, mais plutot d'une lecture sous forme resumee
comme suit :
« L'arrete vise a abroger et a remplacer I'arrete en vigueur intitule [Arrete relatif a la
circulation dans les rues de The City of Saint John edicte en vertu de la Loi sur les
vehicules a moteur (1973) et modifications afferentes]. L'actuel arrete de la Ville de
Saint John relatif a la circulation dans les rues de The City of Saint John a ete consolide
pour la derniere fois en 2005. Au total, 44 modifications ont ete apportees a I'arrete
depuis cette date. Les modifications suivantes ont ete apportees a I'arrete mis a jour :
• Les references a la reglementation de la circulation sur les routes provinciales
ont ete supprimees dans I'arret, sauf en cas d'approbation expresse par le
reg ist ra i re;
• Les reglements qui font double emploi avec ceux deja definis dans la Loi sur les
vehicules a moteur provinciale ont ete supprimes de 1'arrete;
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• Certaines definitions ont ete harmonisees avec la Loi sur les vehicules a moteur;
et
• Divers points d'ordre administratif.
Plusieurs autres mises a jour ont ete incorporees a 1'arrete, notamment les suivantes
• Consolidation en un seul type de [stationnement en alternance];
• Mise en place d'un programme de benevolat et d'espaces de stationnement
reserves;
• Identification claire des places de stationnement pour les taxis;
• Introduction de la rue Ready comme voie pour les camions afin d'attenuer les
repercussions de la circulation des camions sur les residents de la rue Harding
Ouest; et
• Inclusion des quatre espaces de stationnement de 15 minutes sur King Square
Sud devant le nouveau siege social d'Irving Oil Limited.
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Merrithew :
RESOLU que I'arrete intitule « MV -10.1 Arrete relatif a la circulation dans les rues de
The City of Saint John », abrogeant et rempla�ant I'arrete adopte Ie 19 decembre 2005
et intitule « Arrete modifiant I'Arrete relatif a la circulation dans les rues de The City of
Saint John, edicte en vertu de la Loi sur les vehicules a moteur (1973) et modifications
afferentes» fasse l'objet d'une troisieme lecture, que (edit arrete soit edicte et que Ie
sceau communal y soit appose.
MOTION ADOPTEE.
Troisieme lecture de I'arrete intitule « Arrete MV -10.1 relatif a la circulation dans les
rues de The City of Saint John ».
11. Interventions des membres du conseil
11.2 Octroi du droit de cite/Prix du citoven de l'annee (mairesse suoDleante McAla
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Sullivan :
RESOLU que la question de l'octroi du droit de cite/du prix du citoyen de Pannee soit
renvoyee au greffier communal pour qu'il effectue des recherches et presente un
rapport sur le contexte du droit de cite et d'autres prix comme le prix du citoyen de
l'annee.
LA MOTION EST ADOPTEE. Le conseiller Norton vote contre la proposition, indiquant
qu'il aimerait que le rapport sur l'octroi du droit de cite soit presente au conseil avant le
rapport sur le prix du citoyen de l'annee.
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12. Affaires municipales evoquees par les fonctionnaires municipaux
12.1 Demolition du batiment vacant, delabre et dangereux situe aux 80-
88. rue Metcalf (NID 376871. 55017925. 55037584. 379529)
R. VanWart donne un aper�u de I'ordre de demolition.
Le maire lit I'avertissement suivant :
« Les renseignements fournis dans la trousse de documents presentee au conseil
comprennent le rapport de I'inspecteur des batiments indiquant que le batiment situe
aux 80-88, rue Metcalf (NID 376871, 55017925, 55037584, 379529), represente un
danger pour la securite du public en raison, entre autres, du mauvais etat de sa
structure. Y a-t-il actuellement un proprietaire, y compris une personne detenant une
servitude sur cette propriete, qui desire presenter une preuve du contraire, a savoir que
le batiment est solide et non delabre?
Personne ne se presente pour apporter la preuve que le batiment est structurellement
sain et qu'il nest pas delabre.
Proposition du conseiller Mackenzie, appuyee par le conseiller Sullivan :
RESOLU que, comme le recommande le directeur general dans le rapport soumis intitule
MIC 2018-280: Demolition du batiment vacant, delabre et dangereux situe aux 80-
88, rue Metcalf (NID 376871, 55017925, 55037584, 379529), le conseil communal
mandate un ou plusieurs agents nommes et designes par le conseil relativement a
('application de I'Arrete relatif aux lieux inesthetiques et aux batiments et constructions
dangereux dans The City of Saint John, en vue de demolir Ie batiment situe aux 80-88,
rue Metcalf (NID 376871, 55017925, 55037584, 379529), conformement aux politiques
de la Ville en matiere d'approvisionnement applicables.
MOTION ADOPTEE.
12.2 Demolition du batiment vacant, delabre et dangereux situe au 1360, chemin
Manawaaonish (NID 397786)
R. VanWart donne un aper�u de I'ordre de demolition de I'ancien hotel et restaurant
Fairport.
Le maire lit I'avertissement suivant :
« Les renseignements fournis dans la trousse de documents presentee au conseil
comprennent le rapport de I'inspecteur des batiments indiquant que le batiment situe
au 1360, chemin Manawagonish (NID 397786), represente un danger pour la securite du
public en raison, entre autres, du mauvais etat de sa structure. Y a-t-il actuellement un
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proprietaire, y compris une personne detenant une servitude sur cette propriete, qui
desire presenter une preuve du contraire, a savoir que le batiment est solide et non
delabre?
Ilir Loka, le partenaire du proprietaire, se presente et declare que la propriete a ete
achetee en 2017 et que des parties de la propriete doivent etre renovees, tandis que
d'autres doivent etre demolies.
Le Maire demande a M. Loka s'il a apporte des preuves, telles qu'un rapport
d'ingenieur, pour prouver que le batiment est structurellement sain et non delabre. En
reponse a la question du maire, M. Loka declare qu'il n'a pas de preuve a presenter.
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Armstrong :
RESOLU que, comme le recommande le directeur general dans le rapport soumis intitule
MIC 2018-281 : Demolition du batiment vacant, delabre et dangereux situe au 1360,
chemin Manawagonish (NID 397786), le conseil communal mandate un ou plusieurs
agents nommes et designes par le conseil relativement a ('application de I'Arrete relatif
aux lieux inesthetiques et aux batiments et constructions dangereux dans The City of
Saint John, en vue de demolir Ie batiment situe au 1360, chemin Manawagosnish
(NID 397786), conformement aux politiques de la Ville en matiere d'approvisionnement
applicables.
MOTION ADOPTEE.
12.3 Budget de fonctionnement du fonds des services publics de 2019
Le president du Comite des finances recommande que le budget de fonctionnement du
fonds des services publics soit accepte a titre informatif.
Faisant reference au rapport soumis intitule Budget de fonctionnement du fonds des
services publics de 2019, le commissaire McGovern presente les meilleures estimations
des couts operationnels et decrit les nouveaux actifs.
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Mackenzie :
RESOLU que, comme le recommande le Comite des finances dans le rapport soumis
intitule Budget de fonctionnement du fonds des services publics de 2019, le conseil
communal accepte a titre informatif le budget de fonctionnement du fonds des services
publics de 2019.
MOTION ADOPTEE.
12.4 Arrete sur le code de conduite
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Strowbridge :
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RESOLU que, comme le recommande le directeur general dans le rapport soumis intitule
MIC 2018-286: Arret sur le code de conduite, le conseil communal approuve le contenu
de 1'arrete sur le code de conduite soumis et s'en remettre au service juridique pour
compiler 1'arrete en format standard avec traduction.
MOTION ADOPTEE.
12.5 Remuneration des membres du Conseil — Elimination de I'allocation non
imposable de un tiers (1/3)
Proposition du conseiller Mackenzie, appuyee par le conseiller Strowbridge :
RESOLU QUE le personnel soit charge de presenter au conseil en 2018, avant les
deliberations budgetaires, un rapport revise comprenant les options de la FCM pour les
municipalites recommandees dans le rapport de la FCM intitule Modification de
1'exoneration d'impot federal de « un tiers v pour les elus : Guide a Pintention des
municipalites canadiennes.
MOTION ADOPTEE. Le conseiller Sullivan vote contre la proposition.
12.6 Mise a lour sur le programme de gestion des chevreuils nuisibles
Faisant reference au rapport soumis intitule MIC2018-279: Mise a jour sur le
programme de gestion des chevreuils nuisibles, le commissaire adjoint T. O'Reilly precise
que le programme en question est un programme provincial auquel de nombreuses
municipalites se sont engagees a participer. II s'agit d'un programme a Mchelle
municipale, et pas seulement pour une region particuliere comme Millidgeville.
La disposition d'execution exige que les voisins temoignent contre ceux qui nourrissent
des chevreuils.
A Meure actuelle, le personnel n'a pas les ressources necessaires pour faire appliquer
un tel arrete. Le personnel menera un sondage sur la gestion des chevreuils nuisibles.
Pour participer au programme provincial, it faut que 51 % des residents sondes soient en
faveur de la gestion des chevreuils nuisibles.
Proposition du conseiller Armstrong, appuyee par le conseiller Mackenzie :
RESOLU que le rapport soumis intitule MIC 2018-279: Mise a jour sur le programme de
gestion des chevreuils nuisibles, soit accepte a titre informatif.
MOTION ADOPTEE.
13. Rapports deposes par les comites
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14. Etude des sujets ecartes des resolutions en bloc
14.1 Rapports ecrits des organismes, conseils d'administration et commissions —
Septembre 2018
Le commissaire Hamilton discute du modele fourni aux organismes, conseils
d'administration et commissions pour qu'ils fournissent des rapports sur la prestation
des services. Le modele peut etre ameliore en vue de fournir de meilleurs rapports.
Les commentaires sur les ameliorations comprennent I'alignement des attentes sur
I'amelioration continue et la communication de I'auteur du rapport.
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Sullivan :
RESOLU que le rapport soumis intitule MIC 2018-288: Rapports ecrits des organismes,
conseils d'administration et commissions — Septembre 2018, soit accepte a titre
informatif.
15. Correspondance generale
15.1 Demande d'achat de billets : Souper-benefice de 1'evenement « Celebrate the
Harvest » (feter la recolte) 2018
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Armstrong :
RESOLU que la demande d'achat de billets pour le souper-benefice de 1'evenement
« Celebrate the Harvest » (feter la recolte) 2018 soit acceptee et que l'on demande au
Bureau du greffier communal d'acheter des billets pour les membres du conseil qui
desirent assister a 1'evenement.
MOTION ADOPTEE.
15.2 Demande d'achat de billets : Evenement « Hospice Celebritv Gala
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Mackenzie :
RESOLU que la demande d'achat de billets pour 1'evenement « Hospice Celebrity Gala
soit acceptee et que l'on demande au Bureau du greffier communal d'acheter des billets
pour les membres du conseil qui desirent assister a 1'evenement.
MOTION ADOPTEE.
16. Ordre du jour supplementaire
17. Comite plenier
18. Levee de la seance
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Proposition du conseiller Mackenzie, appuyee par le conseiller Armstrong :
RESOLU que la seance du conseil communal du 22 octobre 2018 soit levee.
MOTION ADOPTEE.
Le maire declare que la seance est levee a 20 h 53.
Mayor/ Maire
t
Common Clerk / Greffier communal
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