2019-01-28_Minutes--Procès-verbalCOMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
January 28, 2019 / le 28 janvier 2019
MINUTES — REGULAR MEETING
COMMON COUNCIL OF THE CITY OF SAI NT JOHN
JANUARY 28, 2019 AT 6:00 PM
IN THE COUNCIL CHAMBER
Present: Mayor Don Darling
Deputy Mayor Shirley McAlary
Councillor -at -Large Gary Sullivan
Councillor Ward 1 Blake Armstrong
Councillor Ward 1 Greg Norton
Councillor Ward 2 Sean Casey
Councillor Ward 2 John MacKenzie
Councillor Ward 3 Donna Reardon
Councillor Ward 4 David Merrithew
Councillor Ward 4 Ray Strowbridge
Also Present: City Manager J. Collin
Fire Chief K. Clifford
Police Chief B. Connell
City Solicitor J. Nugent
Commissioner Growth and Community Development J. Hamilton
Commissioner of Finance and Treasurer K. Fudge
Commissioner of Transportation and Environment M. Hugenholtz
Commissioner of Saint John Water B. McGovern
Common Clerk J. Taylor
Deputy Common Clerk P. Anglin
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1. Call to Order
2. Approval of Minutes
2.1 Minutes of January 14, 2019
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the minutes of the meeting of Common Council, held on January 14,
2019, be approved.
MOTION CARRIED.
3. Approval of Agenda
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the agenda of this meeting be approve with the addition of item 17.1
Barbour's General Store.
MOTION CARRIED.
4. Disclosures of Conflict of Interest
S. Consent Agenda
5.1 That the M.E. Carpenter Letter re SJ Transit be referred to the Transit
Commission.
5.2 That the Hardman Group Limited Letter re New Year's Eve Celebrations be
received for information.
5.3 That as recommended by the City Manager in the submitted report 2019-367:
Proposed Public Hearing Date — 97-99 Exmouth Street, 348 Rockland Road and 21 Canon
Street, Common Council schedule the public hearing for the rezoning applications of
Krystal Kindred on behalf of Supreme Human Services (97-99 Exmouth Street) and
Natasha Tobias (348 Rockland Road and 21 Canon Street) for Monday March 11, 2019 at
6:30 p.m. in the Council Chamber, and refer the applications to the Planning Advisory
Committee for a report and recommendation.
5.4 That as recommended by the City Manager in the submitted report 2019-11:
Spring Debenture — Notice of Motion, the Mayor make the following motion:
"I hereby give Notice that I will, at a meeting of Common Council held after the
expiration of thirty days from this day, move or cause to be moved, the following
resolution:
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RESOLVED that occasion having arisen in the public interest for the following Public Civic
Works and needed Civic Improvements that the City of Saint John proposes issue of the
following debentures to be dated on or after February 27th, 2019:
REFINANCE DEBENTURES
Debenture No. BA 9- 2009 $ 4,670,000
(General Fund — 5 years)
Debenture No. BA 10 -2009 $ 750,000
(Water & Sewerage —10 years)
Debenture No. BA 11-2009 $ 500,000
(Transit — 5 years)
TOTAL
$ 5,920,000
THEREFORE RESOLVED that debentures be issued under provisions of the Acts of
Assembly 52, Victoria, Chapter 27, Section 29 and amendments thereto, to the amount
of $ 5,920,000."
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the recommendation set out in each consent agenda item respectively,
be adopted.
MOTION CARRIED UNANIMOUSLY.
6. Members Comments
Council members commented on various community events.
7. Proclamations
7.1 Bell Let's Talk Day — Wednesday January 30, 2019
The Mayor declared Wednesday, January 30th, 2019 as "Bell Let's Talk Day" in the City of
Saint John.
7.2 White Cane Week - February 3rd to 9th. 2019
The Mayor declared February 3rd to 9th, 2019 as White Cane Week in the City of Saint
John.
8. Delegations/Presentations
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9. Public Hearings 6:30 PM
9.1 93 Loch Lomond Road Proposed Section 59 Amendment — Planning Advisory
Committee report recommending Amendment
The Common Clerk advised that the necessary advertising was completed with regard to
the proposed Section 59 Amendment amending the Section 59 conditions imposed on
the June 18, 1973, rezoning of the property located at 93 Loch Lomond Road, also
identified as PID Numbers 55088777, 00319558, and 55088769; and amended May 11,
1987, June 22, 1987 and March 30, 1992 to permit the use of the property as a personal
service establishment, with no written objections received.
Consideration was also given to a report from the Planning Advisory Committee
submitting a copy of planning staff's report considered at its January 15, 2019 meeting
at which the Committee recommended the amendment of the existing Section 59
conditions.
The Mayor called for members of the public to speak against the proposed amendment
with no one presenting.
The Mayor called for members of the public to speak in favour of the proposed
amendment with Brenda DeFazio the Applicant presenting.
Moved by Councillor Merrithew, seconded by Deputy Mayor McAlary:
RESOLVED that:
1. Common Council rescind the Section 39 conditions imposed on the June 18,
1973 rezoning of the property located at 93 Loch Lomond Road, also identified as PID
Numbers 55088777, 00319558, and 55088769; and amended May 11, 1987, June 22,
1987 and March 30, 1992.
2. That pursuant to Section 59 of the Community Planning Act, the development
and use of the parcel of land with an area of approximately 693 square metres, located
at 93 Loch Lomond Road, also identified as PID Numbers 55088777, 00319558, and
55088769 shall be subject to the following conditions:
a) That the use of the lot be limited to the following uses as defined by the Zoning By -
Law:
• Artist or Craftsperson Studio;
• Bakery;
• Business Office, subject to paragraph 11.7(3) (b);
• Commercial Group;
• Community Policing Office;
• Day Care Centre;
• Dwelling Unit, subject to paragraph 11.7(3) (c);
• Financial Service;
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• Funeral Service;
• Garden Suite, subject to section 9.8;
• Grocery Store;
• Home Occupation;
• Library;
• Medical Clinic;
• Personal Service;
• Pet Grooming;
• Place of Worship;
• Restaurant;
• Retail, General;
• Secondary Suite, subject to section 9.13;
• Service and Repair, Household;
• Supportive Housing, subject to section 9.14;
• Veterinary Clinic
MOTION CARRIED.
9.2 1350 Hickev Road Proposed Section 59 Amendment — Staff Presentation and
Supplementary Report
The Common Clerk advised that the necessary advertising was completed with regard to
the proposed Section 59 Amendment amending the Section 39 conditions on the March
22, 2004 rezoning of the property located at 1350 Hickey Road, also identified as PID
Number 00313072 to amend existing Section 39 conditions as part of the
redevelopment of the site.
Referring to the PowerPoint presentation entitled 1350 Hickey Road and submitted
M&C report entitled 1350 Hickey Road — Supplementary Report, A. Reid City Planner,
recommended an amendment to the Planning Advisory Committee's recommendation
that would remove the following PAC requirement:
• f) The developer must extend concrete curb to City specification, along the
north side of Bruce Lane to the second driveway.
The Mayor called for members of the public to speak against the proposed amendment
with no one presenting.
The Mayor called for members of the public to speak in favour of the proposed
amendment with Bob Landry Residential Contractors Ltd. and the owner Sean Fillmore
616813 N.B. Ltd. presenting.
Responding to a question on the requirement for curbing for demarcation of driveways,
and parking areas on the site, staff responded:
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• Curbing is a City policy since 2004, the Zoning Bylaw standard requires curbing
for more than 5 parking spaces.
Responding to a question "If the surrounding properties don't have curbing why is it
needed in 2 years, why not 5 years", staff answered:
• It is Council's prerogative to amend the section 59 conditions.
Commissioner J. Hamilton stated the property has not been in compliance with the
standards in the bylaw for some time, and recommends upholding the staff
recommendation.
The City Manager commented:
• If Council does not agree with the bylaw the bylaw should be reviewed.
• Processing of subsequent requests is unclear if exceptions to bylaws are made.
• The bylaw provides clarity for new businesses.
Responding to a question, on whether staff could negotiate a timeframe for the curbing,
the City Solicitor opined that would be unenforceable; the conditions can only be
established by Council not the administration.
MAIN MOTION
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Norton:
RESOLVED that Council adopt the recommendation of the Planning Advisory Committee
but remove the requirement for curbing on Bruce Lane, as recommended by staff in
their Supplemental Report.
AMENDED MOTION
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor MacKenzie:
RESOLVED that the Main Motion be amended to allow 5 years to complete the site
curbing.
MOTION CARRIED with Councillors Norton, Casey, Reardon and Sullivan voting nay.
MAIN MOTION AS AMENDED
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Norton:
RESOLVED that Common Council amend the Section 39 conditions imposed on the
March 1, 2004 rezoning of the property situated at 1350 Hickey Road, also identified as
PID 00313072 by rescinding the existing conditions and imposing the following:
a) The developer must pave all parking areas, vehicle manoeuvring areas and full
widths of the driveways with asphalt and enclose them with cast -in-place concrete
curbs to protect the landscaped areas and to facilitate proper drainage;
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b) Adequate site drainage systems must be provided by the developer, in
accordance with an engineered storm drainage submission, and subject to the approval
of the Chief City Engineer or designate, and the approved drainage submission must be
attached to any application for building permit for the development;
C) The developer must landscape all disturbed areas of the site not occupied by
buildings, driveways, walkways, parking or loading areas, including the City street right-
of-way to the edge of the City sidewalk;
d) The landscaping along the front lot lines of the developed portion of the site
must have a minimum width of 3 metres (10 feet), inside the front property line,
except where interrupted by a permitted driveway;
e) Vehicular access to the site shall consist of a maximum of one driveway on
Hickey Road used as an entry only, a maximum of one driveway on Bruce Lane used as
an exit only, and a maximum of one driveway from Bruce Lane for loading and
unloading for deliveries all with appropriate signage. No access is permitted on Loch
Lomond Road. The exact location of any permitted driveway is subject to the approval
of the Chief City Engineer or designate;
f) The site shall not be developed except in accordance with a detailed site plan
and detailed building elevation plans, prepared by the developer and subject to the
approval of the Development Officer, indicating the location, design and exterior finish
of all buildings, the location and treatment of parking areas, driveways, loading areas,
signs, exterior lighting, landscaped areas and other site features, and the approved site
plan and building elevation plans must be attached to any application for building
permit for the development; and
g) All Storm Drainage Systems require As -Built Drawings confirming the installation
of the required stormwater drainage system must be submitted and accepted by the
City prior to the issuance of an Occupancy Permit;
AND FURTHER THAT the developer has five (5) years to complete the site curbing.
MOTION CARRIED with Councillor Casey voting nay.
9.3 3700 King William Road Proposed Zoning Bylaw Amendment — Planning Advisory
Committee report recommending Rezoning with Section 59 Conditions
9.3.1 Zoning Bylaw Amendment (1" and 2nd Reading)
The Common Clerk advised that the necessary advertising was completed with regard to
amending Schedule A, the Zoning Map of The City of Saint John, by re -zoning a parcel of
land having an area of approximately 31.1 hectares, located at 3700 King William Road,
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also identified as PID Number 55218754 from Medium Industrial (IM) to Pit and Quarry
(PQ) with no written objections received.
Consideration was also given to a report from the Planning Advisory Committee
submitted a copy of Planning staff's report considered at its January 15, 2019 meeting at
which time the Committee recommended the rezoning of a parcel of land located at
3700 King William Road as described above.
The Mayor called for members of the public to speak against the rezoning with no one
presenting.
The Mayor called for members of the public to speak in favour of the rezoning with
Andrew Black, for the Applicant Brunswick Engineering / Project Manager for Simpson
Construction presenting.
Responding to a question on the designation of the site described as both Parks &
Natural Area and Industrial Area, K. Melanson, Community Planning Manager confirmed
the Municipal Development Plan does designate the site area to the north Industrial
including Heavy Industrial and to the south (85% of the site) Parks & Natural Area. It is
zoned Rural Resource. The Municipal Development Plan is silent as to Pits and Quarries
in the Heavy Industrial area, so the approach from a planning perspective is to look at
"like use". Heavy industrial zones can be characterized as heavy manufacturing, major
refineries, noxious and visual impactful uses. From a planning perspective a pit and
quarry would fit in the Heavy Industrial designated zone. It is a compatible, reasonable
use.
Responding to a question on the tree planting, there is no species defined. The area that
has been clear cut may have natural regrowth occur.
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Strowbridge:
RESOLVED that the by-law entitled, "A Law to Amend the Zoning By -Law of The City of
Saint John" amending Schedule A, the Zoning Map of The City of Saint John, by re -zoning
a parcel of land having an area of approximately 31.1 hectares, located at 3700 King
William Road, also identified as PID Number 55218754 from Medium Industrial (IM) to
Pit and Quarry (PQ), be read a first time.
MOTION CARRIED.
Read a first time by title, the by-law entitled "A Law to Amend the Zoning By -Law of The
City of Saint John".
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the by-law entitled, "A Law to Amend the Zoning By -Law of The City of
Saint John" amending Schedule A, the Zoning Map of The City of Saint John, by re -zoning
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a parcel of land having an area of approximately 31.1 hectares, located at 3700 King
William Road, also identified as PID Number 55218754 from Medium Industrial (IM) to
Pit and Quarry (PQ), be read a second time.
IL 100000114Y1:k]k]11191
Read a second time by title, the by-law entitled "A Law to Amend the Zoning By -Law of
The City of Saint John".
10. Consideration of By-laws
10.1 Proposed Municipal Plan Amendment —179-185 Golden Grove Road
The Common Clerk advised that the required advertising has been completed. The
Public Notice indicates the City intends to consider an amendment to the Municipal
Development Plan which would:
1. Redesignate on Schedule A of the Municipal Development Plan, a parcel of land
with an area of approximately 0.55 hectares located at 179-185 Golden Grove
Road, also identified as PID Nos. 55057848, 55057855 and 55201750, from
Stable Area to Employment Area; and
2. Redesignate on Schedule B of the Plan, the same parcel of land from Stable
Residential to Stable Commercial.
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Strowbridge:
RESOLVED that the proposed Municipal Plan By -Law Amendment regarding 179-185
Golden Grove Road be referred to the Planning Advisory Committee for a report and
recommendation and the necessary advertising be authorized with a Public Hearing to
be held on Monday, March 11, 2019 at 6:30 pm in the Council Chamber, City Hall.
MOTION CARRIED.
10.2 Public Presentation — Proposed Municipal Plan Amendment 40 Mountain View
Drive
J. Hamilton provided a Public Presentation for a proposed amendment to the Municipal
Development Plan which would redesignate on Schedule B of the Municipal
Development Plan, a parcel of land with an area of approximately 3.25 hectares, located
at 40 Mountain View Drive, also identified as PID Numbers 00313429 and 00426452,
from Low Density Residential to Low to Medium Density Residential, to undertake a
medium density residential development with a mix of housing types.
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10.3 Procedural BVLaw Amendment Respecting Electronic Participation in Meetings
and Submissions/Representations made Subsequent to a Public Hearing (15t and 2nd
Reading)
The City Manager spoke on the recommendation in the bylaw that would allow for
remote access to Special and Emergency meetings of Council using teleconference
technology. It would not allow for remote access to regularly scheduled open meetings
and regularly scheduled closed meetings of Council.
It is recommended to broaden the scope of the bylaw to include remote participation by
teleconference for Committee of the Whole closed to the public meetings. Currently,
the technology is not sufficiently robust for open session — this is being explored for the
future.
Procedurally, the Common Clerk advised Council to proceed to give first and second
reading to the bylaw as presented and direct staff to amend the bylaw to include
remote participation for Committee of the Whole closed to the public meetings, prior to
third reading.
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the by-law entitled, "By -Law Number M-5 A Law to Amend a By -Law
respecting the Procedure of the Common Council of the City of Saint John", to permit
remote participation for Council members via teleconference for special and emergency
meetings; and to provide a formal process for managing submissions or representations
received by the City subsequent to a legislated public hearing held by Council, be read a
first time.
LTA [0000114L1:k]k]11191
Read a first time by title, the by-law entitled, "By -Law Number M-5 A Law to Amend a
By -Law respecting the Procedure of the Common Council of the City of Saint John."
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the by-law entitled, "By -Law Number M-5 A Law to Amend a By -Law
respecting the Procedure of the Common Council of the City of Saint John", to permit
remote participation for Council members via teleconference for special and emergency
meetings and to provide a formal process for managing submissions or representations
received by the City subsequent to a legislated public hearing held by Council, be read a
second time.
MOTION CARRIED.
Read a second time by title, the by-law entitled, "By -Law Number M-5 A Law to Amend
a By -Law respecting the Procedure of the Common Council of the City of Saint John."
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Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report M&C
2019-14: Procedural ByLaw Amendment Respecting Electronic Participation in Meetings
and Submissions/Representations made Subsequent to a Public Hearing, Common
Council direct staff to add to the bylaw prior to 3rd reading, a provision which allows
Council members to participate using teleconference for Committee of the Whole
closed to the public meetings.
MOTION CARRIED.
11. Submissions by Council Members
12. Business Matters - Municipal Officers
12.1 Click2Gov Data Breach and Cybersecurity Priorities
CIO, Stephanie Rackley -Roach, updated Council on the security breach into the
Click2Gov online system for paying parking tickets. Referring to the submitted report
entitled, M&C 2019-13 Click2Gov Data Breach and Cybersecurity Priorities, the following
measures were outlined:
• Overview of the data breach and investigation
• Click2Gov Maintenance and Due Diligence
• Notification to impacted individuals
• Notification to the Office of the Integrity Commissioner
• Corrective Measures and New Payment System
• City of Saint John Cybersecurity Strategic Actions
Responding to questions, Ms. Rackley -Roach stated seventeen (17) calls were received
by the City's Finance Department and Parking Commission. Eighteen (18) cases are on
file with the Police. Most calls were for information on what remedial steps to take.
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor MacKenzie:
RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report 2019-13:
Click2Gov Data Breach and Cybersecurity Priorities, Common Council endorse the
cybersecurity strategy presented in this report.
IL 100000114Y1:k]k]11191
13. Committee Reports
14. Consideration of Issues Separated from Consent Agenda
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15. General Correspondence
15.1 Ticket Purchase Reauest - Loch Lomond Villa Foundation
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Reardon:
RESOLVED that the ticket purchase request for the Loch Lomond Villa Foundation be
approved and the Office of the Common Clerk be directed to purchase tickets for those
Council members wishing to attend the event.
MOTION CARRIED.
15.2 Ticket Purchase Reauest - World Kidnev Dav Breakfast
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Reardon:
RESOLVED that the ticket purchase request for the World Kidney Day Breakfast be
approved and the Office of the Common Clerk be directed to purchase tickets for those
Council members wishing to attend the event.
MOTION CARRIED.
16. Supplemental Agenda
17. Committee of the Whole
17.1 Barbour's General Store
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor MacKenzie:
RESOLVED that as recommended by the Committee of the Whole having met on January
28th 2019, Common Council adopt the following recommendation:
1. That the City enter into a Licence agreement with Earthelp Limited, having the
same terms and conditions contained in the Licence agreement approved by
Common Council at its meeting of May 7, 2018 with the exceptions that:
i) Term will commence on May 1, 2019 and end on October 31, 2019, and
ii) Licence fee to be as follows: May $1,000.00 plus H.S.T. (if applicable),
June through October to be $1,890.00 plus H.S.T. (if applicable) per
month; and further
2. That the Mayor and Common Clerk be authorized to execute the Licence
Agreement referred to in #2 above.
MOTION CARRIED.
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18. Adjournment
Moved by Councillor MacKenzie, seconded by Councillor Armstrong:
RESOLVED that the meeting of Common Council held on January 28, 2019, be
adjourned.
MOTION CARRIED.
The Mayor declared the meeting adjourned at 8:18 p.m.
Mayor/ maire
Common Clerk/greffier communal
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PROCES-VERBAL—SEANCE ORDINAIRE
CONSEIL COMMUNAL DE LA VILLE DE SAINT JOHN
Le 28 janvier 2019 a 18 h
DANS LA SALLE DU CONSEIL
Sont presents : Don Darling, maire
Shirley McAlary, mairesse suppleante
Gary Sullivan, conseiller general
Blake Armstrong, conseiller du quartier 1
Greg Norton, conseiller du quartier 1
Sean Casey, conseiller du quartier 2
John MacKenzie, conseiller du quartier 2
Donna Reardon, conseillere du quartier 3
David Merrithew, conseiller du quartier 4
Ray Strowbridge, conseiller du quartier 4
Sont egalement presents : J. Collin, directeur general
K. Clifford, chef du Service d'incendie
B. Connell, chef de police
J. Nugent, avocat municipal
J. Hamilton, commissaire du Service de la croissance et du
developpement communautaire
K. Fudge, commissaire aux finances et tresorier
M. Hugenholtz, commissaire des Services de transport et
d'environnement
B. McGovern, commissaire de Saint John Water
J. Taylor, greffier communal
P. Anglin, greffiere communale adjointe
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1. Ouverture de la seance
2. Approbation du proces-verbal
2.1 Proces-verbal de la seance tenue le 14 ianvier 2019
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Sullivan :
IL EST RESOLU que le proces-verbal de la seance du Conseil communal tenue le
14 janvier 2019 soit approuve.
MOTION ADOPTEE.
3. Approbation de I'ordre du jour
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Sullivan :
IL EST RESOLU que I'ordre du jour de la presente reunion soit adopte, moyennant I'ajout
du point 17.1, Magasin general Barbour.
MOTION ADOPTEE.
4. Divulgations de conflits d'interets
S. Questions soumises a I'approbation du Conseil
5.1 Que la lettre de M.E. Carpenter concernant la Commission des transports de
Saint John soit transmise a la Commission des transports.
5.2 Que la lettre de The Hardman Group Limited concernant les celebrations de la
veille du jour de I'An soit acceptee a titre informatif.
5.3 Que, comme le recommande le directeur general dans le rapport soumis intitule
2019-367: Date proposee pour la tenue d'une audience publique relativement au 97-99,
rue Exmouth, au 348, chemin Rockland et au 21, rue Canon, le Conseil communal fixe la
date de I'audience publique relativement aux demandes de rezonage deposees par
Krystal Kindred au nom de Supreme Human Services (97-99, rue Exmouth), et par
Natasha Tobias (348, chemin Rockland et 21, rue Canon) au lundi 11 mars 2019 a
18 h 30 dans la salle du Conseil, et transmette les demandes au Comite consultatif
d'urbanisme aux fins de presentation d'un rapport et de recommandations.
5.4 Que, comme le recommande le directeur general dans le rapport soumis intitule
2019-11 : Emission d'obligations du printemps —Avis de motion, le Conseil communal
adopte la resolution suivante :
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«Je vous avise, par les presentes, qu'au cours d'une seance du Conseil communal,
devant etre tenue a la suite de 1'expiration d'un delai de trente jours a compter de ce
jour, je presenterai ou ferai presenter la resolution suivante :
IL EST RESOLU, compte tenu de la necessite, et dans l'interet public, de proceder a
1'execution de travaux municipaux et d'apporter certaines ameliorations municipales
relativement aux elements enumeres ci-dessous, la Ville de Saint John propose
1'emission des obligations non garanties suivantes, dont la date d'emission sera le
27 fevrier ou ulterieurement :
REFINANCEMENT DES OBLIGATIONS NON GARANTIES
Obligation non garantie no BA 9-2009 4 670 000 $
(Fonds d'administration — 5 ans)
Obligation non garantie no BA 10-2009 750 000 $
(Services d'aqueduc et d'egouts —10 ans)
Obligation non garantie no BA 11-2009 500 000 $
(Commission des transports — 5 ans)
TOTAL 5 920 000 $
EN CONSEQUENCE, IL EST RESOLU que des obligations non garanties soient emises
conformement aux dispositions des lois de la Chambre d'assemblee, 52 Victoria,
chapitre 27, article 29, ainsi qu'aux modifications afferentes, pour un montant de
5920000$.
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Sullivan :
RESOLU que la recommandation formulee pour chacun des points soumis a
I'approbation du Conseil soit adoptee.
MOTION ADOPTEE A L'UNANIMITE.
6. Commentaires presentes par les membres
Les membres du Conseil s'expriment sur diverses activites communautaires.
7. Proclamations
7.1 Journee Bell Cause pour la cause — 30 janvier 2019
Le maire declare le 30 janvier 2019 «Journee Bell Cause pour la cause >> dans la Ville de
Saint John.
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January 28, 2019 / le 28 janvier 2019
7.2 Semaine de la Canne Blanche, du 3 au 9 fevrier 2019
Le maire proclame la semaine du 3 au 9 fevrier 2019 « Semaine de la Canne Blanche
dans la Ville de Saint John.
8. Delegations et presentations
9. Audiences publiques —18 h 30
9.1 Modification proposee en vertu de I'article 59 concernant le 93,
chemin Loch Lomond — Rapport du Comite consultatif d'urbanisme
recommandant la modification
Le greffier communal indique que les avis requis ont ete publies en ce qui a trait a la
proposition de modification de I'article 59, visant a modifier les conditions imposees le
18juin 1973, relativement au rezonage de la propriete situee au 93, chemin Loch
Lomond, inscrite sous les NID 55088777, 00319558 et 55088769, et modifiees le
11 mai 1987, le 22 juin 1987 et le 30 mars 1992, afin de permettre I'usage de la
propriete comme etablissement de services de soins personnels, et qu'aucune
opposition par ecrit n'a ete revue.
Un examen est egalement effectue concernant un rapport presente par le Comite
consultatif d'urbanisme, accompagne d'un exemplaire du rapport du personnel
d'urbanisme, qui a fait I'objet d'un examen lors de la seance du 15 janvier 2019 au cours
de laquelle le Comite a choisi de recommander la modification des conditions en vigueur
a I'heure actuelle en vertu de I'article 59.
Le maire invite le public a se prononcer contre les modifications proposees, mais
personne ne prend la parole.
Le maire invite le public a exprimer son appui quant a la modification proposee.
Brenda DeFazio, la requerante, prend la parole.
Proposition du conseiller Merrithew, appuyee par la mairesse suppleante McAlary
IL EST RESOLU que :
3. Le Conseil communal annule les conditions imposees par I'article 39, le
18 juin 1973, relativement au rezonage de la propriete situee au 93,
chemin Loch Lomond, inscrite sous les NID 55088777, 00319558 et 55088769, et
modifiees le 11 mai 1987, le 22 juin 1987 et le 30 mars 1992.
4. En vertu de I'article 59 de la Loi sur Purbanisme, I'amenagement et ('utilisation
d'une parcelle de terrain d'une superficie d'environ 693 metres carres situee au 93,
chemin Loch Lomond et portant les NID 55088777, 00319558 et 55088769, soient
assujettis aux conditions suivantes :
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a) L'utilisation du lot doit se limiter aux usages suivants, tels que definis par I'Arrete de
zonage :
• Studio d'artiste ou d'artisan;
• Boulangerie;
• Bureau d'affaires, sous reserve de I'alinea 11.7(3)b);
• Groupe commercial;
• Bureau des services de police communautaires;
• Garderie;
• Logement, sous reserve de I'alinea 11.7(3)c);
• Service financier;
• Service de pompes funebres;
• Pavillon-jardin, sous reserve de I'article 9.8;
• Epicerie;
• Activite professionnelle a domicile;
• Bibliotheque;
• Clinique medicale;
• Etablissement de soins personnels;
• Toilettage d'animaux;
• Lieu de culte;
• Restaurant;
• Commerce de detail, general;
• Logement accessoire, sous reserve de I'article 9.13;
• Entretien et reparation, residentiel;
• Logement avec services de soutien, sous reserve de I'article 9.14;
• Clinique veterinaire.
MOTION ADOPTEE.
9.2 Modification proposee en vertu de I'article 59 concernant le 1350,
chemin Hickey— Presentation du personnel et rapport supplementaire
Le greffier communal indique que les avis requis ont ete publies en ce qui a trait a la
modification proposee en vertu de I'article 59, modifiant les conditions imposees le
22 mars 2004, relativement au rezonage du bien situe au 1350, chemin Hickey, inscrit
sous le NID 00313072, afin de modifier les conditions prevues a I'article 59 dans le cadre
du reamenagement du site.
Faisant reference a la presentation PowerPoint intitulee 1350, chemin Hickey et au
rapport soumis intitule M/C 1350, chemin Hickey — Rapport supplementaire, A. Reid,
urbaniste, recommande une modification a la recommandation formulee par le Comite
consultatif d'urbanisme, qui supprimerait 1'exigence du CCU suivante :
• F) Le promoteur doit prolonger la bordure en beton Ie long du cote nord de
l'a11ee Bruce jusqu'a la deuxieme entree, conformement aux specifications de la
ville.
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Le maire invite le public a se prononcer contre les modifications proposees, mais
personne ne prend la parole.
Le maire suppleant invite les membres du public a exprimer leur appui quant a la
modification proposee. Bob Landry, de 1'entreprise Residential Contractors Limited, et
Sean Fillmore, proprietaire de 616813 N.B. Ltd., prennent la parole.
En reponse a une question sur 1'exigence de bordures en beton pour la demarcation des
entrees et des aires de stationnement sur le site, le personnel repond :
• La construction de bordures en beton est une politique de la Ville depuis 2004,
et la norme de I'Arrete de zonage exige une bordure lorsqu'il y a plus de
cinq places de stationnement.
En reponse a la question « Si les proprietes environnantes Wont pas de bordures en
beton, pourquoi est-ce exige dans un delai de deux ans? Pourquoi ce delai n'est-il pas de
cinq ans? », le personnel repond :
• La modification des conditions imposees en vertu de I'article 59 est une
prerogative du Conseil.
Le commissaire J. Hamilton mentionne que la propriete nest pas conforme aux normes
de I'arrete depuis un certain temps deja, et recommande d'enteriner la
recommandation du personnel.
Le directeur general fait les commentaires suivants :
• Si le Conseil nest pas d'accord avec 1'arrete, alors I'arrete doit etre revu.
• Le traitement des demandes subsequentes ne sera pas clair si des derogations a
I'arrete sont accordees.
• L'arrete assure une clarte pour les nouvelles entreprises.
En reponse a une question demandant si le personnel pourrait negocier un delai pour la
realisation de la bordure en beton, l'avocat municipal repond que ce serait inapplicable;
les conditions ne peuvent etre etablies que par le Conseil, et non par I'administration.
MOTION PRINCIPALE
Proposition du conseiller Sullivan, appuyee par le conseiller Norton
IL EST RESOLU que le Conseil adopte la recommandation du Comite consultatif
d'urbanisme, mais retire 1'exigence d'installer une bordure en beton le long de I'allee
Bruce, conformement a la recommandation du personnel dans son rapport
supplementaire.
MOTION MODIFIES
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller MacKenzie
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IL EST RESOLU que la motion principale soit modifiee afin d'accorder un delai de
cinq ans pour la realisation de la bordure en beton sur le site.
LA MOTION EST ADOPTEE. Les conseillers Norton, Casey, Reardon et Sullivan votent
contre la proposition.
MOTION PRINCIPALE MODIFIES
Proposition du conseiller Sullivan, appuyee par le conseiller Norton
IL EST RESOLU que le Conseil communal procede a la modification des conditions
imposees par I'article 39, le ler mars 2004, relativement au rezonage de la propriete
situee au 1350, chemin Hickey et portant Ie PID 00313072, en annulant les conditions
existantes et en imposant les conditions suivantes :
C) Le promoteur doit asphalter toutes les aires de stationnement, les aires de
manceuvre et toutes les voies d'acces, sur leur pleine largeur, et prevoir des bordures de
beton coulees sur place pour proteger les espaces paysagers et faciliter le drainage;
d) Des installations de drainage adequates doivent etre fournies par le promoteur,
conformement a un plan d'evacuation des eaux pluviales soumis par le promoteur et
assujetti a I'approbation de l'ingenieur municipal en chef ou de son representant, et
ladite soumission de drainage approuvee doit etre jointe a toute demande de permis de
construire relatif a I'amenagement;
C) Le promoteur doit prevoir I'amenagement paysager des aires perturbees de
1'emplacement ou it n'y a pas de batiments, d'entrees et d'allees pour pietons, d'aires
de stationnement ou de chargement, y compris 1'emprise municipale jusqu'au bord du
trottoir;
d) L'amenagement paysager le long de la limite frontale de la portion amenagee du
site doit avoir au moins 3 metres (10 pieds) de large, a l'interieur de la limite frontale du
terrain, sauf aux endroits ou elle est interrompue par une entree autorisee;
e) L'acces par vehicule a 1'emplacement ne doit se faire que par une seule entree
du cote du chemin Hickey, utilisee comme entree seulement, une seule entree du cote
de I'allee Bruce utilisee comme sortie seulement, et une seule entree du cote de I'allee
Bruce pour le chargement et le dechargement des livraisons, avec les panneaux
indicateurs appropries pour chacune des entrees. Aucune entree nest permise sur le
chemin Loch Lomond. L'emplacement exact des entrees doit etre approuve par
l'ingenieur en chef municipal ou son rempla�ant;
f) L'emplacement ne doit etre amenage que conformement a un plan de situation
detaille et a des plans d'elevation, etablis par le promoteur et approuves par I'agent
d'amenagement, indiquant 1'emplacement, le design et les materiaux exterieurs des
batiments, 1'emplacement et le traitement des aires de stationnement, les entrees, les
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aires de chargement, les panneaux indicateurs, 1'eclairage exterieur, les espaces
paysagers et toutes les autres caracteristiques, et accompagnant toute demande de
permis;
g) Tous les systemes d'evacuation des eaux pluviales doivent faire l'objet d'un plan
tel que construit confirmant que ('installation du systeme d'evacuation des eaux
pluviales requis doit etre soumise et acceptee par la Ville avant la delivrance d'un
permis d'occupation;
ET QUE le promoteur dispose d'une periode de cinq (5) ans pour achever la construction
de la bordure de beton du site.
LA MOTION EST ADOPTEE. Le conseiller Casey vote contre la proposition.
9.3 Modification proposee a I'Arrete de zonage concernant le 3700,
chemin King William — Rapport du Comite consultatif d'urbanisme recommandant Ie
rezonage conformement aux conditions imposees par I'article 59
9.3.1 Modification de I'Arrete de zonaae (premiere et deuxieme lectures)
Le greffier communal indique que les avis requis ont ete publies relativement aux
modifications suivantes :
La modification de I'annexe A, plan de zonage de la Ville de Saint John, en procedant au
rezonage d'une parcelle de terrain d'une superficie d'environ 31,1 hectares, situee au
3700, chemin King William et portant le NID 55218754, de zone d'industrie moyenne
(IM) a zone de carrieres (PQ), et qu'aucune objection n'a ete revue a cet egard.
Examen d'un rapport du Comite consultatif d'urbanisme, accompagne d'un exemplaire
du rapport du personnel d'urbanisme, etudie lors de la seance du 15 janvier 2019, au
cours de laquelle le Comite a decide de recommander le rezonage d'une parcelle de
terrain situee au 3700, chemin King William, telle qu'elle est decrite ci-dessus.
Le maire invite le public a venir exprimer son opposition au projet de rezonage, mais
personne ne prend la parole.
Le maire invite le public a se prononcer en faveur du rezonage. Andrew Black, prend la
parole pour le requerant, Brunswick Engineering, gestionnaire de projet pour
Simpson Construction.
En reponse a une question sur la designation du site, decrit a la fois comme zone de
parc et zone naturelle et comme zone industrielle, K. Melanson, gestionnaire du Service
d'urbanisme, confirme que le Plan d'amenagement municipal designe la partie nord du
site comme zone industrielle, y compris comme zone d'industrie lourde, et que la partie
sud (85 % du site) comme zone de parc et zone naturelle. Le zonage indique : zone de
ressources rurales. Le Plan d'amenagement municipal est muet sur les zones de
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carrieres dans la zone d'industrie lourde, de sorte que I'approche adoptee, du point de
vue de I'amenagement, est d'examiner les « usages semblables ». Les zones d'industrie
lourde peuvent etre caracterisees comme des zones utilisees par Ie secteur
manufacturier Iourd, les grandes raffineries, avec des usages nocifs ou ayant un impact
visuel important. Du point de vue de I'amenagement, les carrieres ont Ieur place dans
une zone d'industrie lourde. 11 s'agit d'un usage compatible raisonnable.
A une question sur la plantation d'arbres, it est repondu qu'il n'y a pas d'especes
definies. La zone qui a fait l'objet d'une coupe a blanc pourrait avoir connu une
regeneration naturelle.
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Strowbridge :
IL EST RESOLU que I'arrete intitule «Arrete modifiant I'Arrete de zonage de The City of
Saint John », modifiant l'annexe A, Plan de zonage de la Ville de Saint John, en
procedant au rezonage d'une parcelle de terrain d'une superficie d'environ
31,1 hectares, situee au 3700, chemin King William, inscrite sous le NID 55218754, afin
de la faire passer de zone d'industrie moyenne (IM) a zone de carrieres (PQ), fasse
l'objet d'une premiere lecture.
MOTION ADOPTEE.
Premiere lecture par titre de I'arrete intitule «Arrete modifiant I'Arrete de zonage de
The City of Saint John ».
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Sullivan :
IL EST RESOLU que I'arrete intitule «Arrete modifiant I'Arrete de zonage de The City of
Saint John », modifiant I'annexe A, Plan de zonage de la ville de Saint John, en procedant
au rezonage d'une parcelle de terrain d'une superficie d'environ 31,1 hectares, situee au
3700, chemin King William, inscrite sous le NID 55218754, afin de la faire passer de zone
d'industrie moyenne (IM) a zone de carrieres (PQ), fasse l'objet d'une deuxieme lecture.
MOTION ADOPTEE.
Deuxieme lecture par titre de I'arrete intitule « Arrete modifiant I'Arrete de zonage de
The City of Saint John ».
10. Etude des arretes municipaux
10.1 Modification proposee au plan d'amenagement municipal —179-185
chemin Golden Grove
Le greffier communal indique que les avis requis ont ete publies.
L'avis public indique que la Ville a l'intention d'etudier une modification au Plan
d'amenagement municipal qui aurait pour effet de :
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3. Modifier la designation a I'annexe A du Plan d'amenagement municipal d'une
parcelle de terrain ayant une superficie d'environ 0,55 hectare situee aux 179-
185, chemin Golden Grove, inscrite sous les NID 55057848, 55057855 et
55201750, afin de la faire passer de zone stable a zone d'emploi;
4. Faire passer la designation de la meme parcelle de terrain, a I'Annexe B du plan
municipal, de zone residentielle stable a zone commerciale stable.
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Strowbridge :
II EST RESOLU que le projet de modification de I'Arrete portant sur I'adoption d'un plan
municipal visant les 179-185, chemin Golden Grove soit transmis au Comite consultatif
d'urbanisme en vue de 1'etablissement d'un rapport et de la presentation de
recommandations, que la publication des avis exiges soit autorisee et qu'une audience
publique soit fixee au 11 mars 2019, a 18 h 30, dans la salle du Conseil de l'Hotel de ville.
MOTION ADOPTEE.
10.2 Presentation publique — Projet de modification du plan d'amenagement
municipal relatif au 40. Dromenade Mountain View
J. Hamilton fait une presentation publique relativement a la modification proposee du
Plan d'amenagement municipal visant a faire passer la designation, a I'annexe B du plan,
d'une parcelle de terrain d'une superficie approximative de 3,25 hectares, situee au 40,
chemin Mountain View, inscrite sous les NID 00313429 et 00426452, de zone
residentielle a faible densite a zone residentielle de densite faible a moyenne, afin de
permettre I'amenagement d'une zone residentielle de moyenne densite avec une
combinaison de types de logements.
10.3 Modification de I'arrete procedural concernant la participation par voie
electronigue aux reunions et le format des presentations/representations faites a la
suite d'une audience Dubliaue (Dremiere et deuxieme lectures)
Le directeur general prend la parole au sujet de la recommandation contenue dans
I'arrete qui permettrait la participation a distance au moyen de la technologie de
teleconference pour les reunions speciales ou les reunions d'urgence du Conseil. Elle ne
permettrait pas la participation a distance pour les seances periodiques publiques et a
huis clos du Conseil.
II est recommande d'elargir la portee de I'arrete en incluant la participation a distance
par teleconference pour les seances du Comite plenier tenues a huis clos. A I'heure
actuelle, la technologie nest pas suffisamment robuste pour ('utiliser en seance
publique — ceci fait l'objet d'une etude en vue dune utilisation future.
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En matiere de procedure, le greffier communal informe le Conseil de proceder d'abord a
la premiere et a la deuxieme lectures de I'arrete tel qu'il est presente et de demander
au personnel de modifier I'arrete pour y inclure la participation a distance aux reunions
a huis clos du Comite plenier, avant la troisieme lecture.
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Sullivan :
IL EST RESOLU que I'arrete intitule «Arrete no M-5 modifiant I'Arrete concernant le
reglement interieur du Conseil Communal de The City of Saint John » visant a permettre
aux membres du Conseil de participer a distance par teleconference pour des reunions
speciales, des reunions d'urgence et des seances a huis clos du Comite plenier; et a
fournir un processus formel de gestion des presentations ou des representations revues
par la Ville a la suite d'une audience publique prevue par la loi et tenue par le Conseil,
fasse l'objet d'une premiere lecture.
MOTION ADOPTEE.
Premiere lecture par titre de I'arrete intitule « Arrete no M-5 — Arrete modifiant I'Arrete
concernant le reglement interieur du Conseil communal de The City of Saint John ».
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Sullivan :
IL EST RESOLU que I'arrete intitule «Arrete no M-5 modifiant I'Arrete concernant le
reglement interieur du Conseil Communal de The City of Saint John » visant a permettre
aux membres du Conseil de participer a distance par teleconference pour des reunions
speciales, des reunions d'urgence et des seances a huis clos du Comite plenier; et a
fournir un processus formel de gestion des presentations ou des representations revues
par la Ville a la suite d'une audience publique prevue par la loi et tenue par le Conseil,
fasse l'objet d'une deuxieme lecture.
MOTION ADOPTEE.
Deuxieme lecture par titre de I'arrete intitule « Arrete no M-5 — Arrete modifiant I'Arrete
concernant le reglement interieur du Conseil communal de The City of Saint John ».
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Sullivan :
IL EST RESOLU que, comme le recommande le directeur general dans le rapport soumis
intitule MIC 2019-14 : Modification de Parretti procedural concernant la participation
par voie electronique aux reunions et le format des presentations/representations faites
a la suite d'une audience publique, le Conseil communal demande au personnel
d'ajouter a 1'arrete, avant la troisieme lecture, une disposition permettant aux membres
du Conseil de participer a distance par teleconference aux seances a huis clos du Comite
plenier.
MOTION ADOPTEE.
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11. Interventions des membres du Conseil
12. Affaires municipales evoquees par les fonctionnaires municipaux
12.1 Priorites relatives aux atteintes aux donnees dans le logiciel Click2Gov et a la
cybersecurite
La dirigeante principale de l'information, Stephanie Rackley -Roach, fait le point pour le
Conseil sur I'atteinte a la surete dans le systeme en ligne Click2Gov pour le paiement
des contraventions de stationnement. Faisant reference au rapport soumis intitule
MIC 2019-13 : Priorites relatives aux atteintes aux donnees dans le logiciel Click2Gov et
a la cybersecurite, elle decrit les mesures suivantes :
• Aper�u de la violation des donnees et enquete;
• Entretien du logiciel Click2Gov et diligence raisonnable;
• Avis aux personnes concernees;
• Avis au Bureau du commissaire a l'integrite;
• Mesures correctives et nouveau systeme de paiement;
• Mesures strategiques de cybersecurite de la Ville de Saint John.
Repondant aux questions, Mme Rackley -Roach indique que le Service des finances de la
Ville et la Commission sur le stationnement ont re�u 17 appels. Dix-huit (18) dossiers
ont ete transmis au Service de police. La plupart des appels portaient sur des demandes
d'information sur les mesures correctives a prendre.
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller MacKenzie :
IL EST RESOLU que, comme le recommande le directeur general dans le rapport soumis
intitule MIC 2019-13 : Priorites relatives aux atteintes aux donnees dans le
logiciel Click2Gov et a la cybersecurite, le Conseil communal enterine la strategie de
cybersecurite presentee dans ce rapport.
MOTION ADOPTEE.
13. Rapports deposes par les comites
14. Etude des sujets ecartes des questions soumises a I'approbation du Conseil
15. Correspondance generale
15.1 Demande d'achat de billets — Fondation Loch Lomond Villa
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par la conseillere Reardon :
IL EST RESOLU que la demande d'achat de billets pour 1'evenement organise par la
Fondation Loch Lomond Villa soit acceptee et que l'on demande au Bureau du greffier
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January 28, 2019 / le 28 janvier 2019
communal d'acheter des billets pour les membres du Conseil qui desirent assister a
1'evenement.
MOTION ADOPTEE.
15.2 Demande d'achat de billets — Petit-deieuner a l'occasion de la Journee mondiale
Hii rain
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par la conseillere Reardon :
IL EST RESOLU que la demande d'achat de billets pour 1'evenement « Petit-dejeuner a
l'occasion de la Journee mondiale du rein » soit acceptee et que l'on demande au
Bureau du greffier communal d'acheter des billets pour les membres du Conseil qui
desirent assister a 1'evenement.
MOTION ADOPTEE.
16. Ordre du jour supplementaire
17. Comite plenier
17.1 Magasin principal Barbour
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller MacKenzie :
IL EST RESOLU que, comme le recommande le Comite plenier qui s'est reuni le
28 janvier 2019, le Conseil communal adopte les resolutions suivantes :
3. Que la Ville conclue un contrat de licence avec Earthelp Limited, aux memes
conditions que celles contenues dans le contrat de licence approuve par le
Conseil communal a sa reunion du 7 mai 2018, avec les exceptions suivantes :
iii) Le contrat entrera en vigueur le 1er mai 2019 et se terminera le
31 octobre 2019;
iv) Les frais de licence seront etablis comme suit : mai : 1000 $ plus TVH (le
cas echeant), juin a octobre inclusivement, 1 890 $ plus TVH (le cas
echeant) par mois.
4. Que le maire et le greffier communal soient autorises a signer ledit contrat.
MOTION ADOPTEE.
18. Levee de la seance
Proposition du conseiller MacKenzie, appuyee par le conseiller Armstrong :
IL EST RESOLU que la seance du Conseil communal du 28 janvier 2019 soit levee.
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January 28, 2019 / le 28 janvier 2019
MOTION ADOPTEE.
Le maire declare que la seance est levee a 20 h 18.
Mayor/ maire
Common Clerk/greffier communal
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