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2018-12-17_Minutes--Procès-verbalCOMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 17, 2018 / le 17 decembre 2018 MINUTES — REGULAR MEETING COMMON COUNCIL OF THE CITY OF SAI NT JOHN DECEMBER 17, 2018 AT 6:00 PM IN THE COUNCIL CHAMBER Present: Mayor Don Darling Deputy Mayor Shirley McAlary Councillor -at -Large Gary Sullivan Councillor Ward 1 Blake Armstrong Councillor Ward 1 Greg Norton Councillor Ward 2 Sean Casey Councillor Ward 2 John MacKenzie Councillor Ward 3 Donna Reardon Councillor Ward 4 David Merrithew Councillor Ward 4 Ray Strowbridge Also Present: Acting City Manager N. Jacobsen Commissioner Growth and Community Development J. Hamilton Fire Chief K. Clifford City Solicitor J. Nugent Commissioner of Finance and Treasurer K. Fudge Commissioner of Transportation and Environment M. Hugenholtz Commissioner of Saint John Water B. McGovern Common Clerk J. Taylor Deputy Common Clerk P. Anglin COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 17, 2018 / le 17 decembre 2018 1. Call to Order 2. Approval of Minutes 2.1 Minutes of December 3, 2018 Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor MacKenzie: RESOLVED that the minutes of the meeting of Common Council, held on December 3, 2018, be approved. MOTION CARRIED. 3. Approval of Agenda Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan: RESOLVED that the agenda of this meeting be approved with the addition of the following items: • 17.1 Recommended 2019 Management / Professional Employee Annual Economic Increase; and, • 17.2 Mayor's Office Executive Assistant MOTION CARRIED. 4. Disclosures of Conflict of Interest Councillor Merrithew declared a conflict with item 17.2 Mayor's Executive Assistant. S. Consent Agenda 5.1 That the Cities of New Brunswick Newsletter Winter 2018 be received for information. 5.2 That the K. Nixon Letter re Street Lights be received for information. 5.3 That HMCS Brunswicker Request to Present be referred to the Clerk to Schedule. 5.4 That as recommended by the City Manager in the submitted report 2018-358: Acting City Manager, in the absence of the City Manager, appointment to the position of Acting City Manager is hereby made of Michael Hugenholtz, in addition to the existing list of potential appointees, namely Neil Jacobsen, Brent McGovern, Jacqueline Hamilton and Kevin Fudge, in accordance with their respective availability and the matters anticipated to require attention in the City Manager's absence, with the City Manager to administer the arrangement. 2 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 17, 2018 / le 17 d6cembre 2018 5.5 That as recommended by the City Manager in the submitted report 2018-352: Proposed Public Hearing Date — 3700 King William Road, 1350 Hickey Road and 93 Loch Lomond Road, Common Council schedule the public hearing for the rezoning and Section 59 Amendment applications of F. Andrew Simpson Contracting Ltd. (3700 King William Road), Residential Contractors on behalf of 616813 N.B. Limited (1350 Hickey Road), and Brenda Defazio (93 Loch Lomond Road) for Monday January 28, 2018 at 6:30 p.m. in the Council Chamber, and refer the applications to the Planning Advisory Committee for a report and recommendation. 5.6 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2018- 356: Municipal Approval for Winter Love SJ Special Event License, the City grant municipal approval for Winter Love SJ to seek a Provincial Special Event License for an event as described in the Submission to Council as attached to M&C 2018-356; that is to say Council approval for Winter Love SJ to obtain Road Closure and Special Events Licensing including liquor licensing for an event to occur in February 2019 (all day event) on a section of Water Street between King Street and Princess Street, Saint John. 5.7 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C2018- 357: 2019 Community Grants Selection, Common Council approves the following for disbursement of 2019 Community Grants funding: 1) Execution of the Community Grants process as outlined in the Municipal Grants Program Manual as adopted in 2015; and, 2) Allow the Community Grants Committee to recommend to Council if none or some funding should be withheld for a second consideration of Special Events applications as per the Manual as described in M&C 2018-357. 5.8 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2018- 285: Proposed Local Government Services Easements — 147 Lansdowne Avenue, Common Council assent to the submitted subdivision plan entitled "Subdivision Plan — Plazacorp Property Holdings Inc. Subdivision", located at 147 Lansdowne Avenue (PID 00370973), with respect to the vesting of the proposed Local Government Services Easements. 5.9 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2018- 351: Printing Service Agreement with Saint John Energy, Common Council approve the Printing Service Agreement with Saint John Energy for the printing and mailing of the Saint John Water bills and payroll T4s, T4As and the Pension Pay Advices for a four year term from 2019-2022 at the costs provided in the submitted report and agreement; and that the Mayor and Common Clerk be authorized to sign the submitted agreement. 5.10 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2018- 361: Proposed Easement in favour of The City of Saint John — Develop Saint John Inc. Subdivision, Galbraith Place, Common Council adopt the following resolution: 3 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 17, 2018 / le 17 d6cembre 2018 "That the City accept an easement from Develop Saint John Inc. to the land identified on the tentative subdivision plan "Develop Saint John Inc. Subdivision" dated December 11, 2018 and prepared by Don -More Surveys & Engineering Ltd., to the land identified thereon by the words "Easement in favour of The City of Saint John", for the purpose of (i) providing the City by its officers, servants, agents, contractors and workers, the right to enter the lands subject to the easement with machinery, materials, vehicles and equipment and to construct, alter, maintain, increase the number and/or size of water pipelines and any like local government works including all related works appurtenant thereto and; (2) also for the purpose of providing the City by its officers, servants, agents, contractors and workers a right of way to and over the said lands for the purpose of gaining access and egress to and from the City's water utility infrastructure located on the adjacent property, in all cases subject to the City's restoring promptly and as far as is practicable the surface of the lands to the same condition in which it existed prior to the commencement of the work or excavation, together with the right by action or otherwise at any time to enjoin the owner of the lands subject to the easement including the heirs, executors, administrators, successors and assigns of the owner from erecting or locating on the lands subject to the easement any building, structure or other obstacle which could impair the free and full use of the easement or permitting the erection or location on it of any such building, structure or other obstacle." 5.11 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2018- 359: Canadian Institute of Cybersecurity Membership Agreement, the Mayor and Common Clerk be authorized to execute the Collaborative Research Agreement (submitted) with the Canadian Institute of Cybersecurity (CIC) for a one-year Strategic Membership to carry out work related to enhancing the security of the City of Saint John's information systems and data. 5.12 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2018- 363: Fleet Replacement Procurement — December 2018, Common Council award the purchase of four (4) Tandem Roll -Off Trucks with attachments at a total cost of $1,833,903.72 plus HST to Universal Truck & Trailer. Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan: RESOLVED that the recommendation set out in each consent agenda item respectively, be adopted. MOTION CARRIED UNANIMOUSLY. 6. Members Comments Council members commented on various community events. 7. Proclamations 4 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 17, 2018 / le 17 decembre 2018 8. Delegations/Presentations 8.1 Yacht Haven Lane Referring to the submitted presentation, Graham Taylor, resident Yacht Haven Lane addressed the request from the residents of Yacht Haven Lane to have the street status changed from a private street to a public street. Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Merrithew: RESOLVED that the submitted report entitled Yacht Haven Lane be referred to staff to come back to Common Council in February 2019 with a report. MOTION CARRIED. 8.2 Winter Love SJ Referring to the submitted report Winter Love SJ Casandra Goodwin and Lily Lynch described the proposed Winter Love SJ event. Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor MacKenzie: RESOLVED that the submitted presentation entitled Winter Love SJ, be received for information. MOTION CARRIED. 9. Public Hearings 6:30 PM 10. Consideration of By-laws 10.1 Public Presentation — Proposed Municipal Plan Amendment re: 179-185 Golden Grove Road J. Hamilton provided a Public Presentation for a proposed amendment to the Municipal Development Plan which would redesignate on Schedule A of the Municipal Development Plan, a parcel of land with an area of approximately 0.55 hectares, located at 179-185 Golden Grove Road, also identified as PID Numbers 55057848, 55057855 and 55201750, from Stable Area to Employment Area; and to redesignate on Schedule B of the Plan, the same parcel of land, from Stable Residential to Stable Commercial, to construct a vehicle body and paint shop. 10.2 Business Improvement Levy By -Law Amendment (15t and 2nd Reading) Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan: 5 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 17, 2018 / le 17 decembre 2018 RESOLVED that the by-law entitled, "A Law to Amend By -Law Number BIA-2, Business Improvement Levy By -Law", by applying a levy of 16 cents for each one hundred dollars of assessed value for 2019, be read a first time. LTA WI[Q0KGY1:k]k]11191 Read a first time by title, the by-law entitled, "A Law to Amend By -Law Number BIA-2, Business Improvement Levy By -Law." Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan: RESOLVED that the by-law entitled, "A Law to Amend By -Law Number BIA-2, Business Improvement Levy By -Law", by applying a levy of 16 cents for each one hundred dollars of assessed value for 2019, be read a second time. MOTION CARRIED. Read a second time by title, the by-law entitled, "A Law to Amend By -Law Number BIA- 2, Business Improvement Levy By -Law." 10.2 A By -Law to Provide for Salaries to the Members of the Common Council (3rd Reading) Responding to the question "Can a council member opt out of the salary bylaw?" the City Solicitor advised that "No, not as the bylaw is written." Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Merrithew: RESOLVED that the by-law entitled, "By -Law Number L.G.-1, A By -Law to Provide for Salaries to the Members of the Common Council of The City of Saint John", be read. MOTION CARRIED with Councillors Casey, Norton, and Sullivan voting nay. The by-law entitled, "By -Law Number L.G.-1, A By -Law to Provide for Salaries to the Members of the Common Council of The City of Saint John" was read in its entirety. Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Merrithew: RESOLVED that the by-law entitled, "By -Law Number L.G.-1, A By -Law to Provide for Salaries to the Members of the Common Council of The City of Saint John", be read a third time, enacted, and the Corporate Common Seal affixed thereto. MOTION CARRIED with Councillors Casey, Norton, and Sullivan voting nay. Read a third time by title, the by-law entitled, "By -Law Number L.G.-1, A By -Law to Provide for Salaries to the Members of the Common Council of The City of Saint John." 10 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 17, 2018 / le 17 decembre 2018 10.4 105 Prince Edward Street — Zoning By -Law Amendment with Section 59 Conditions (3rd Reading) Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan: RESOLVED that the by-law entitled, "By -Law Number C.P. 111-65, A Law to Amend the Zoning By -Law of The City of Saint John" amending Schedule A, the Zoning Map of The City of Saint John, by re -zoning a parcel of land having an area of approximately 316 square metres, located at 105 Prince Edward Street, also identified as PID Numbers 00012450 and 55122162, from Mixed Commercial (CM) to General Commercial (CG), be read. MOTION CARRIED. The by-law entitled, "By -Law Number C.P. 111-65, A Law to Amend the Zoning By -Law of The City of Saint John," was read in its entirety. Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Merrithew: RESOLVED that, pursuant to Section 59 of the Community Planning Act, the development and use of the parcel of land with an area of approximately 326 square metres, located at 105 Prince Edward Street, also identified as PID Numbers 00012450 and 55122162 shall be subject to the following conditions: a. A site plan is to be attached to the application for the building permit for the proposed development and all site improvements illustrated on the plan must be completed within one year of obtaining a building permit. MOTION CARRIED. Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Merrithew: RESOLVED that the by-law entitled, "By -Law Number C.P. 111-65, A Law to Amend the Zoning By -Law of The City of Saint John" amending Schedule A, the Zoning Map of The City of Saint John, by re -zoning a parcel of land having an area of approximately 316 square metres, located at 105 Prince Edward Street, also identified as PID Numbers 00012450 and 55122162, from Mixed Commercial (CM) to General Commercial (CG), be read a third time, enacted, and the Corporate Common Seal affixed thereto. MOTION CARRIED. Read a third time by title, the by-law entitled, "By -Law Number C.P. 111-65, A Law to Amend the Zoning By -Law of The City of Saint John." 10.5 4 Second Street — Zoning By -Law Amendment with Section 59 Conditions (3rd Readingl 7 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 17, 2018 / le 17 decembre 2018 Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan: RESOLVED that the by-law entitled, "By -Law Number C.P. 111-66, A Law to Amend the Zoning By -Law of The City of Saint John", amending Schedule A, the Zoning Map of The City of Saint John, by re -zoning a parcel of land having an area of approximately 1072 square metres, located at 4 Second Street, also identified as PID Number 00026849 from Neighbourhood Community Facility (CFN) to Low Rise Residential (RL), be read. MOTION CARRIED. The by-law entitled, "By -Law Number C.P. 111-66, A Law to Amend the Zoning By -Law of The City of Saint John," was read in its entirety. Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan: RESOLVED that, pursuant to Section 59 of the Community Planning Act, the use of the parcel of land having an area of approximately 1072 square metres, located at 4 Second Street, also identified as PID Number 00026849, be subject to the following conditions: a. That all signage related to the previous operation of a church be removed previous to the issuance of an occupancy certificate. MOTION CARRIED. Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan: RESOLVED that the by-law entitled, "By -Law Number C.P. 111-66, A Law to Amend the Zoning By -Law of The City of Saint John", amending Schedule A, the Zoning Map of The City of Saint John, by re -zoning a parcel of land having an area of approximately 1072 square metres, located at 4 Second Street, also identified as PID Number 00026849 from Neighbourhood Community Facility (CFN) to Low Rise Residential (RL), be read a third time, enacted and the Corporate Common Seal affixed thereto. MOTION CARRIED. Read a third time by title, the by-law entitled, "By -Law Number C.P. 111-66, A Law to Amend the Zoning By -Law of The City of Saint John." 11. Submissions by Council Members 11.1 New Brunswick International Student Program (NBISP) (Councillor Norton Moved by Councillor Norton, seconded by Deputy Mayor McAlary: RESOLVED that the request to have the New Brunswick International Student Program present to Council be referred to the Common Clerk for scheduling. MOTION CARRIED. COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 17, 2018 / le 17 decembre 2018 12. Business Matters - Municipal Officers 17.1 Recommended 2019 Management / Professional Employee Annual Economic Increase Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor MacKenzie: RESOLVED that as recommended by the Committee of the Whole having met on December 10th, 2018 Common Council approve a 1.5% annual economic adjustment to the City's Management / Professional Pay Scale, effective January 1, 2019, and direct staff to reflect this adjustment within the 2019 operating and utility budgets. MOTION CARRIED with Councillors Sullivan and Casey voting nay. 13. Committee Reports 13.1 Finance Committee: 2019 General Operating Budget Referring to the submitted report entitled 2019 General Operating Budget, Commissioner Fudge stated this is a status quo budget with no increase in the tax rate. This is a transitional budget that relies on the province's $7.1 million in cash to offset the city's structural deficit. If the City did not have the provincial cash contribution a 10.5 cent tax hike would have been required to maintain the same level of services and staffing next year. Going ahead a status quo budget is not an option. Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan: RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2018-350: 2019 General Operating Budget, Council approve the following: 1. That the sum of $160,257,783 be the total Operating Budget of the City of Saint John for 2019; 2. That the sum of $123,577,054 be the Warrant of the City of Saint John for 2019; 3. That the tax rate for the City of Saint John be $1.785; 4. That Common Council orders and directs the levying by the Minister of Environment and Local Government of said amount on real property liable to taxation under the Assessment Act within the Municipality of Saint John; 5. That Common Council authorizes the Commissioner of Finance and Administrative Services to disburse, at a time acceptable to him, to the named Commissions, Agencies and Committees, the approved funds as contained in the 2019 budget. 6. That Common Council approves the 2019 Establishment of Permanent Positions at 627; 7. That Common Council approves $350,000 to the Growth Reserve Fund to support the City's growth initiatives; 9 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 17, 2018 / le 17 d6cembre 2018 8. That Common Council approve $500,000 to the Capital Reserve Fund to fund infrastructure deficit; 9. That Common Council approve $300,000 to the Operating Reserve Fund to support a Restructuring Plan. MOTION CARRIED. 13.2 Finance Committee: Reserves Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan: RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2018-353: Reserves, Common Council approve the transfer of: • $400,000 to an Operating Reserve to cover the potential increase in WorkSafeNB premiums; • $400,000 to the General Capital Reserve to fund infrastructure deficit; • $500,000 to an Operating Reserve to fund the demolition of the Coast Guard Administration Building in 2019; • $100,000, which is the amount needed to complete the Market Slip Dredging to an Operating Reserve to be used in 2019; • $1 Mil which is the projected surplus in the Utility Operating Fund to the SCDW project reserve fund; • Any fluctuation in the value of the City's employee benefit programs due to actuarial gains to an Operating Reserve annually in order to fund future losses; • Approve the "Reserve Schedule A" included in the submitted report. MOTION CARRIED. 13.2 Finance Committee: Transit Building Fund Reserve Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Reardon: RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2018-354: Transit Building Fund Reserve, Common Council authorize the transfer of $100,000 into the Transit Building Reserve Fund as a result of the estimated 2018 year end operating surplus. MOTION CARRIED. 13.3 Finance Committee: Coast Guard Administration Building Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan: RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2018-360: Coast Guard Administration Building, Common Council; 10 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 17, 2018 / le 17 decembre 2018 • Recommend to approve the transfer of $500,000 of the projected 2018 General Operating Fund surplus to the General Operating Reserve Fund to partially fund demolition work in 2019; • Recommend to allocate $500,000 approved in the 2018 Capital Budget for Growth to fund demolition work in 2019; • Direct staff to negotiate a Memo of Understanding with the Saint John Parking Commission for the management and operation of the parking lot at the former Coast Guard Site; • Direct staff to proceed with application to PAC to obtain a temporary parking lot and comply with conditions set out by PAC; • Direct City pro -rata portion of proceeds from parking revenue be used to replenish the General Operating Reserve Fund used to pay for demolition; MOTION CARRIED. 14. Consideration of Issues Separated from Consent Agenda 15. General Correspondence 16. Supplemental Agenda 17. Committee of the Whole Councillor Merrithew withdrew from the meeting. 17.2 Mayor's Office— Executive Assistant Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Reardon: RESOLVED that as recommended by the Committee of the Whole having met on December 17th, 2018 Common Council authorize the Mayor and Common Clerk to execute a contract of employment with Mr. Patrick Beamish, the text of which contract follows the terms and conditions of the contract of employment for Ms. Jacqueline Isada, with the term of employment to commence December 18th 2018 and expire on the day immediately preceding the first meeting of the Council elected in the quadrennial election of May 2020. MOTION CARRIED with Councillors Sullivan and Casey voting nay. 18. Adjournment 11 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 17, 2018 / le 17 decembre 2018 Moved by Councillor MacKenzie, seconded by Councillor Armstrong: RESOLVED that the meeting of Common Council held on December 17, 2018, be adjourned. LTA WIII [Q0KGY1ilk]ilk] Iif91 The Mayor declared the meeting adjourned at 8:02 p.m. Mayor/ maire Common Clerk/greffier communal 12 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 17, 2018 / le 17 decembre 2018 PROCES-VERBAL—SEANCE ORDINAIRE CONSEIL COMMUNAL DE LA VILLE DE SAINT JOHN Le 17 DECEMBRE 2018 A 18 H DANS LA SALLE DU CONSEIL Presents: Don Darling, maire Shirley McAlary, mairesse suppleante Gary Sullivan, conseiller general Blake Armstrong, conseiller du quartier 1 Greg Norton, conseiller du quartier 1 Sean Casey, conseiller du quartier 2 John MacKenzie, conseiller du quartier 2 Donna Reardon, conseillere du quartier 3 David Merrithew, conseiller du quartier 4 Ray Strowbridge, conseiller du quartier 4 Egalement presents : N. Jacobsen, directeur general par interim J. Hamilton, commissaire du Service de la croissance et du developpement communautaire K. Clifford, chef du Service d'incendie J. Nugent, avocat municipal K. Fudge, commissaire aux finances et tresorier M. Hugenholtz, commissaire des Services de transport et d'environnement B. McGovern, commissaire de Saint John Water J. Taylor, greffier communal P. Anglin, greffiere communale adjointe 13 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 17, 2018 / le 17 decembre 2018 1. Ouverture de la seance 2. Approbation du proces-verbal 2.1 Proces-verbal de la seance tenue le 3 decembre 2018 Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller MacKenzie : RESOLU que le proces-verbal de la reunion du conseil communal du 3 decembre 2018 soit approuve. MOTION ADOPTEE. 3. Approbation de I'ordre du jour Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Sullivan : RESOLU que I'ordre du jour de la presente seance soit adopte, moyennant I'ajout des points suivants : • 17.1 Augmentation economique annuelle de 2019 conseillee pour le personnel de direction et les employes professionnels; et • 17.2 Bureau du maire— Adjoint de direction MOTION ADOPTEE. 4. Divulgations de conflits d'interets Le conseiller Merrithew declare etre en conflit d'interets avec le point 17.2 Bureau du maire— Adjoint de direction. S. Questions soumises a I'approbation du conseil 5.1 Que le bulletin d'hiver 2018 de I'Association des cites du Nouveau -Brunswick soit accepte a titre informatif. 5.2 Que la lettre de K. Nixon au sujet des lampadaires soit acceptee a titre informatif. 5.3 Que la demande soumise par NCSM Brunswicker visant a se presenter devant le conseil soit transmise au greffier pour qu'il fixe une date de presentation. 5.4 Que, comme le recommande le directeur general dans le rapport soumis intitule M/C 2018-358 : Directeur general par interim, dans le cas ou le directeur general serait absent, cette fonction soit occupee par Michael Hugenholtz, en plus des personnes dont 14 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 17, 2018 / le 17 d6cembre 2018 le nom figure actuellement sur la liste des candidats potentiels, a savoir Neil Jacobsen, Brent McGovern, Jacqueline Hamilton et Kevin Fudge, en fonction des disponibilites de chacun et des sujets devant etre examines en I'absence du directeur general. II est en outre resolu que Ie directeur general definisse les modalites de la presente disposition. 5.5 Que, comme le recommande le directeur general dans le rapport soumis intitule M/C 2018-352 : Date proposee de la tenue d'une audience publique relativement au 3700, chemin King William, au 1350, chemin Hickey et au 93, chemin Loch Lomond, le conseil communal fixe la date de I'audience publique relativement aux demandes de rezonage et de modification des conditions imposees par I'article 59 deposees par F. Andrew Simpson Contracting Ltd. (3700, chemin King William), Residential Contractors au nom de 616813 N.B. Limited (1350, chemin Hickey), et Brenda Defazio (93, chemin Loch Lomond) au dimanche 28 janvier 2018 a 18 h 30, dans la salle du conseil, et que les demandes soient soumises au Comite consultatif d'urbanisme aux fins de presentation d'un rapport et de recommandations. 5.6 Que, comme le directeur general dans le rapport soumis intitule MIC2018-356: Approbation municipale du permis pour 1'evenement special Winter Love SJ, la Ville donne son approbation pour que Winter Love SJ demande un permis pour evenement special relativement a 1'evenement decrit dans la soumission au conseil jointe au rapport M/C 2018-356; c'est-a-dire I'approbation donnee par Ie conseil pour que Winter Love SJ puisse obtenir un permis de fermeture de route et un permis pour evenement special incluant un permis d'alcool pour un evenement devant avoir lieu en fevrier 2019 (evenement d'une journee) sur une portion de la rue Water, entre la rue King et la rue Princess, a Saint John. 5.7 Que, comme le recommande le directeur general dans le rapport soumis intitule M/C 2018-357 : Selection des subventions communautaires de 2019, le conseil communal approuve ce qui suit pour le deboursement des subventions communautaires de 2019 : 3) execution du processus de subventions communautaires tel qu'il est decrit dans le Manuel du programme de subventions municipales adopte en 2015; et 4) permettre au Comite devaluation des subventions communautaires de recommander au conseil, si aucun financement ne doit etre retenu ou une partie du financement doit etre retenue, un deuxieme examen des demandes pour evenements speciaux conformement au manuel, comme cela est decrit dans le rapport M/C 2018-357. 5.8 Que, comme le recommande le directeur general dans le rapport soumis intitule MIC 2018-285 :Servitudes proposees pour services du gouvernement local - 147, avenue Lansdowne, le conseil communal approuve le plan de lotissement soumis intitule « Plan de lotissement — lotissement Plazacorp Property Holdings Inc. », situe au 147, avenue Lansdowne (NID 00370973), relativement a I'acquisition des servitudes proposees pour les services du gouvernement local. 15 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 17, 2018 / le 17 d6cembre 2018 5.9 Que, comme le recommande le directeur general dans le rapport soumis intitule MIC 2018-351 : Entente relative au service d'impression conclue avec Saint John Energy, le conseil communal approuve 1'entente relative au service d'impression conclue avec Saint John Energy pour l'impression et 1'envoi par la poste des factures de Saint John Water et des feuillets T4, T4A et des avis de paiement de pension pour une periode de quatre ans, de 2019 a 2022, aux frais indiques dans Ie rapport et 1'entente soumis, et que Ie maire et Ie greffier communal soient autorises a signer 1'entente soumise. 5.10 Que comme le recommande le directeur general dans le rapport soumis intitule MIC 2018-361 : Servitude proposee en faveur de la Ville de Saint John — Lotissement de NveloppementSaint John Inc., place Galbraith, le conseil communal adopte la resolution suivante : « Que la Ville accepte une servitude de la part de Developpement Saint John Inc. a 1'egard du bien-fonds indique sur le plan de lotissement provisoire (Lotissement de Developpement Saint John Inc.) date du 11 d6cembre 2018 et prepare par Don -More Surveys & Engineering Ltd., soit le bien-fonds d6sign6 par les mots (Servitude en faveur de la Ville de Saint John), afin de (1) Bonner a la Ville, par ses administrateurs, pr6pos6s, mandataires, entrepreneurs, travailleurs et employ6s, le droit de p6n6trer sur les biens- fonds vis6s par la servitude avec des machines, du mat6riel, des v6hicules et de 1'6quipement et de construire, modifier, entretenir, augmenter le nombre et/ou la taille des conduites d'eau et des ouvrages similaires du gouvernemental local, y compris tous ouvrages connexes qui leur sont rattach6s et; (2)°6galement dans le but de Bonner a la Ville, par 1'entremise de ses agents, pr6pos6s, mandataires, entrepreneurs, travailleurs et employ6s, une emprise pour se rendre sur ces terres et les traverser afin d'acc6der a l'infrastructure des services d'eau de la Ville situ6e sur la propri6t6 adjacente et d'en sortir, sous r6serve, dans tous les cas, que la Ville restaure rapidement et autant que possible la surface des biens-fonds dans le meme Etat qu'avant le d6but des travaux ou des excavations, ainsi que le droit, par voie d'action ou autrement, en tout temps, d'interdire au propri6taire des biens-fonds assujettis a la servitude, y compris leurs h6ritiers, ex6cuteurs, administrateurs, successeurs et ayants droit, d'6riger ou de placer sur les biens-fonds assujettis a la servitude tout batiment, structure ou autre obstacle qui pourrait entraver la libre et entiere utilisation de la servitude ou permettre la construction ou la disposition sur celle-ci de tout tel batiment, structure ou autre obstacle. 5.11 Que, comme le recommande le directeur g6n6ral dans le rapport soumis intitul6 MIC 2018-359: Convention d'affiliation de PInstitut canadien sur la cybersecurite, le maire et le greffier communal soient autoris6s a signer 1'entente de recherche concert6e (pr6sent6e) avec l'Institut canadien sur la cybers6curit6 pour une adhesion strat6gique d'un an afin d'effectuer des travaux li6s a I'am6lioration de la s6curit6 des systemes d'information et des donn6es de la Ville de Saint John. 16 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 17, 2018 / le 17 d6cembre 2018 5.12 Que, comme le recommande le directeur general dans le rapport soumis intitule MIC2018-363 : Acquisition de la nouvelle flotte — Decembre 2018, le conseil communal accorde le contrat d'achat de quatre (4) camions porteurs a faux -cadre basculant a essieux tandem avec accessoires a Universal Truck & Trailer, au cont total de 1833 903,72 $ plus TVH. Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Sullivan : RESOLU que la recommandation formulee pour chacun des points soumis a I'approbation du conseil soit adoptee. MOTION ADOPTEE A L'UNANIMITE. 6. Commentaires presentes par les membres Les membres du conseil s'expriment sur diverses activites communautaires. 7. Proclamations 8. Delegations et presentations 8.1 AIIee Yacht Haven Faisant reference a la presentation soumise, Graham Taylor, resident de I'allee Yacht Haven, repond a la demande des residents de I'allee Yacht Haven de changer le statut de la rue pour qu'elle passe de rue privee a rue publique. Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Merrithew : RESOLU que le rapport soumis intitule Allee Yacht Haven soit transmis au personnel pour qu'il presente un rapport au conseil communal en fevrier 2019. MOTION ADOPTEE. 8.2 Winter Love SJ Faisant reference au rapport soumis intitule Winter Love SJ, Casandra Goodwin et Lily Lynch decrivent 1'evenement Winter Love SJ propose. Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller MacKenzie RESOLU que le rapport soumis intitule Winter Love SJ soit re�u a titre informatif. MOTION ADOPTEE. 9. Audiences publiques —18 h 30 17 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 17, 2018 / le 17 decembre 2018 10. Etude des arretes municipaux 10.1 Presentation publique relative au projet de modification du plan d'amenaizement visant le 179-185. chemin Golden Grove J. Hamilton fait une presentation publique relativement a la modification proposee du plan d'amenagement municipal visant a faire passer la designation, a I'Annexe A du plan d'amenagement, d'une parcelle de terrain d'une superficie approximative de 0,55 hectare, situee aux 179-185, chemin Golden Grove, inscrite sous les NID 55057848, 55057855 et 55201750, de zone stable a zone d'emploi; et a faire passer la designation, a I'Annexe B, de la meme parcelle de terrain de zone residentielle stable a zone commerciale stable afin de construire un atelier de carrosserie et de peinture pour vehicules. 10.2 Modification de I'Arrete concernant la contribution pour I'amelioration des affaires (premiere et deuxieme lectures) Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Sullivan RESOLU que I'arrete intitule « Arrete no BIA-2 modifiant I'Arrete concernant la contribution pour I'amelioration des affaires », visant a imposer une contribution de 16 cents par tranche de cent dollars de la valeur imposable pour 2019, fasse I'objet d'une premiere lecture. MOTION ADOPTEE. Premiere lecture par titre de I'arrete intitule « Arrete modifiant I'Arrete no BIA-2 concernant la contribution pour I'amelioration des affaires ». Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Sullivan RESOLU que I'arrete intitule « Arrete n°°BIA-2 modifiant I'Arrete concernant la contribution pour I'amelioration des affaires », visant a imposer une contribution de 16 cents par tranche de cent dollars de la valeur imposable pour 2019, fasse I'objet d'une deuxieme lecture. MOTION ADOPTEE. Deuxieme lecture par titre de I'arrete intitule « Arrete modifiant I'Arrete no BIA-2 concernant la contribution pour I'amelioration des affaires ». 10.2 Arrete relatif aux salaires des membres du conseil communal (troisieme lecture) Repondant a la question « Un membre du conseil peut-il se soustraire a I'arrete concernant la remuneration des membres du conseil? », I'avocat municipal repondu que « non, pas tel que I'arrete est redige ». 18 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 17, 2018 / le 17 decembre 2018 Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Merrithew : RESOLU que I'arrete intitule « Arrete no L.G.-1 concernant la remuneration des membres du conseil communal de Saint John » fasse l'objet d'une lecture. LA MOTION EST ADOPTEE. Les conseillers Casey, Norton et Sullivan votent contre la proposition. L'arrete intitule «Arrete no L.G.-1 concernant la remuneration des membres du conseil communal de Saint John » est lu integralement. Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Merrithew : RESOLU que I'arrete intitule «Arrete no L.G.-1 relatif aux salaires des membres du conseil communal de The City of Saint John » fasse l'objet d'une troisieme lecture, que ledit arrete soit edicte et que le sceau communal y soit appose. LA MOTION EST ADOPTEE. Les conseillers Casey, Norton et Sullivan votent contre la proposition. Troisieme lecture par titre de I'arrete intitule «Arrete no L.G.-1 concernant la remuneration des membres du conseil communal de Saint John ». 10.4 105, rue Prince Edward — Modification de I'Arrete de zonage conformement aux conditions imposees par I'article 59 (troisieme lecture) Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Sullivan : RESOLU que I'arrete intitule « Arrete no C.P. 111-65 modifiant I'Arrete de zonage de The City of Saint John », modifiant I'annexe A, plan de zonage de la Ville de Saint John, en procedant au rezonage d'une parcelle de terrain d'une superficie d'environ 316 metres carres, situee au 105, rue Prince Edward et portant les NID 00012450 et 55122162, afin de faire passer la classification s'y rapportant de zone commerciale mixte (CM) a zone commerciale generale (CG), fasse l'objet d'une deuxieme lecture. MOTION ADOPTEE. L'arrete intitule « Arrete no C.P. 111-65 modifiant le zonage de The City of Saint John est lu integralement. Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Merrithew RESOLU qu'en vertu de I'article 59 de la Loi sur Purbanisme, 1'e1aboration et l'usage d'une parcelle de terrain d'une superficie d'environ 326 metres carres, situee au 105, rue Prince Edward, et portant les NID 00012450 et 55122162, soient assujettis aux conditions suivantes : 19 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 17, 2018 / le 17 decembre 2018 a. Un plan de situation doit accompagner la demande de permis de construction relativement a I'amenagement propose et tous les travaux d'amelioration indiques sur Ie plan doivent etre termines dans un delai d'un an suivant I'obtention d'un permis de construction. MOTION ADOPTEE. Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Merrithew : RESOLU que I'arrete intitule « Arrete no C.P. 111-65 modifiant I'Arrete de zonage de The City of Saint John », modifiant I'annexe « A », Plan de zonage de The City of Saint John, en procedant au rezonage d'une parcelle de terrain d'une superficie d'environ 316 metres carres, situee au 105, rue Prince Edward et portant les NID 00012450 et 55122162, afin de faire passer la designation de zone commerciale mixte (CM) a zone commerciale generale (CG), fasse I'objet d'une troisieme lecture, que ledit arrete soit edicte et que le sceau communal y soit appose. MOTION ADOPTEE. Troisieme lecture par titre de I'arrete intitule « Arrete no C.P. 111-65 modifiant I'Arrete de zonage de The City of Saint John ». 10.5 4, rue Second — Modification de I'Arrete de zonage conformement aux conditions imoosees Dar I'article 59 (troisieme lecture) Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Sullivan : RESOLU que I'arrete intitule « Arrete no C.P. 111-66 modifiant I'Arrete de zonage de The City of Saint John », modifiant I'annexe A, plan de zonage de The City of Saint John, en procedant au rezonage d'une parcelle de terrain d'une superficie d'environ 1072 metres carres situee au 4, rue Second, et portant le NID 00026849, pour faire passer la classification s'y rapportant de zone d'installations communautaires de quartier (CFN) a zone de batiments residentiels de faible hauteur (RL), fasse I'objet d'une lecture. MOTION ADOPTEE. L'arrete intitule « Arrete no C.P. 111-66 modifiant le zonage de The City of Saint John est lu integralement. Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Sullivan : RESOLU qu'en vertu de I'article 59 de la Loi sur Purbanisme, ('utilisation de la parcelle de terrain d'une superficie d'environ 1 072 metres carres, situee au 4, rue Second et portant le NID 00026849, soit assujettie a la condition suivante : 20 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 17, 2018 / le 17 decembre 2018 b. La signalisation relative a 1'exploitation anterieure d'une eglise doit etre enlevee avant la delivrance d'un certificat d'occupation. MOTION ADOPTEE. Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Sullivan : RESOLU que 1'arrete intitule « Arrete no C.P. 111-66 modifiant I'Arrete de zonage de The City of Saint John », modifiant I'annexe A, plan de zonage de The City of Saint John, en procedant au rezonage d'une parcelle de terrain d'une superficie d'environ 1072 metres carres situee au 4, rue Second, et portant Ie NID 00026849, pour faire passer la classification s'y rapportant de zone d'installations communautaires de quartier (CFN) a zone de batiments residentiels de faible hauteur (RL), fasse l'objet d'une troisieme lecture, que (edit arrete soit edicte et que Ie sceau communal y soit appose. MOTION ADOPTEE. Troisieme lecture par titre de 1'arrete intitule « Arrete no C.P. 111-66 modifiant I'Arrete de zonage de The City of Saint John ». 11. Interventions des membres du conseil 11.1 New Brunswick International Student Program (NBISP) (conseiller Norton Proposition du conseiller Norton, appuyee par la mairesse suppleante McAlary : RESOLU que la demande voulant que les responsables du New Brunswick International Student Program se presentent devant le conseil, soit transmise au greffier communal pour qu'il fixe une date de presentation. MOTION ADOPTEE. 12. Affaires municipales evoquees par les fonctionnaires municipaux 17.1 Augmentation economique annuelle de 2019 conseillee pour le personnel de direction et les employes professionnels Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller MacKenzie : RESOLU que, comme le recommande le comite plenier s'etant reuni le 10 decembre 2018, le conseil communal approuve un rajustement annuel de 1,5 % a 1'echelle de remuneration des cadres et des employes professionnels, a compter du lerjanvier 2019, et demande au personnel de tenir compte de ce rajustement dans les budgets de fonctionnement et de services publics de 2019. LA MOTION EST ADOPTEE. Les conseillers Sullivan et Casey votent contre la proposition. 21 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 17, 2018 / le 17 decembre 2018 13. Rapports deposes par les comites 13.1 Comite des finances: Budget de fonctionnement general de 2019 Faisant reference au rapport soumis intitule Budget de fonctionnement general de 2019, le commissaire Fudge declare qu'il s'agit d'un budget statu quo sans augmentation du taux d'imposition. II s'agit d'un budget de transition qui repose sur les 7,1 millions de dollars en especes de la province pour compenser le deficit structurel de la Ville. Si la Ville n'avait pas re�u la contribution provinciale en especes, une augmentation de 10,5 cents aurait ete necessaire pour maintenir le meme niveau de services et de flotation I'an prochain. A 1'avenir, un budget statu quo nest pas envisageable. Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Sullivan : RESOLU que, comme le recommande le directeur general dans le rapport soumis intitule MIC2018-350: Budget de fonctionnement general de 2019, le conseil approuve ce qui suit : 10. que la somme de 160 257 783 $ constitue la totalite du budget de fonctionnement de la Ville de Saint John pour 2019; 11. que la somme de 123 577 054 $ represente le mandat de la Ville de Saint John pour 2019; 12. que le taux d'imposition pour la Ville de Saint John s'eleve a 1,785 $; 13. que le conseil communal ordonne et decrete le prelevement par le ministre de I'Environnement et des Gouvernements locaux de la somme sur les biens reels dans la municipalite de Saint John assujettis a l'impot en vertu de la Loi sur lWaluation; 14. que le conseil communal autorise le commissaire aux services financiers et administratifs a verser, a un moment qui lui est opportun, les fonds approuves aux commissions, aux organismes et aux comites designes, selon ce que prevoit le budget de 2019; 15. que le conseil communal approuve 1'etablissement de postes permanents de 2019 a 627; 16. que Ie conseil communal approuve I'affectation d'une somme de 350 000 $ au fonds de reserve pour la croissance afin d'appuyer les initiatives de croissance de la Ville; 17. que Ie conseil communal approuve I'affectation d'une somme de 500 000 $ au fonds de reserve d'immobilisations pour financer Ie deficit d'infrastructure; 18. que Ie conseil communal approuve I'affectation d'une somme de 300 000 $ au fonds de reserve de fonctionnement afin d'appuyer Ie plan de restructu ration. MOTION ADOPTEE. 13.2 Comite des finances : Reserves Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Sullivan : 22 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 17, 2018 / le 17 d6cembre 2018 RESOLU que, comme le recommande le directeur general dans le rapport soumis intitule MIC2018-353 : Reserves, le conseil communal approuve ce qui suit : • le transfert de la somme de 400 000 $ a une reserve de fonctionnement pour couvrir I'augmentation potentielle des primes de Travail securitaire NB; • Ie transfert de la somme de 400 000 $ au fonds de reserve d'immobilisation general pour financer Ie deficit d'infrastructure; • Ie transfert de la somme de 500 000 $ a une reserve de fonctionnement pour financer la demolition de I'immeuble administratif de la Garde cotiere en 2019; • Ie transfert de la somme de 100 000 $, soit Ie montant necessaire pour achever Ie dragage de Market Slip, a une reserve de fonctionnement qui sera utilisee en 2019; • Ie transfert de la somme de 1 million de dollars, soit 1'excedent prevu du fonds d'exploitation des services publics, au fonds de reserve du projet Eau potable saine et propre; • Ie transfert de toute fluctuation de la valeur des programmes d'avantages sociaux des employes de la Ville attribuable a des gains actuariels dans une reserve de fonctionnement chaque annee afin de financer les pertes futures; • I'annexe A « Reserves » incluse dans le rapport soumis. MOTION ADOPTEE. 13.2 Comite des finances : Fonds de reserve pour ('installation de la Commission des transports Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par la conseillere Reardon : RESOLU que, comme le recommande le directeur general dans le rapport soumis intitule MIC 2018-354: Fonds de reserve pour Pinstallation de la Commission des transports, le conseil communal autorise le transfert de 100 000 $ au fonds de reserve pour ('installation de la Commission des transports en raison de 1'excedent de fonctionnements estimatifs de fin d'exercice 2018. MOTION ADOPTEE. 13.3 Comite des finances: Immeuble administratif de la Garde cotiere Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Sullivan : RESOLU que, comme le recommande le directeur general dans le rapport soumis intitule MIC2018-360: Immeuble administratif de la Garde cotiere, le conseil communal: • recommande d'approuver le transfert de 500 000 $ de 1'excedent prevu du fonds de fonctionnement general pour 2018 au fonds de reserve de fonctionnement general afin de financer partiellement les travaux de demolition en 2019; 23 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 17, 2018 / le 17 decembre 2018 • recommande ('allocation de la somme de 500 000 $ approuvee dans le budget d'immobilisations de 2018 pour la croissance afin de financer les travaux de demolition en 2019; • demande au personnel de negocier un protocole d'entente avec la Commission sur le stationnement de Saint John pour la gestion et 1'exploitation de I'aire de stationnement de I'ancien site de la Garde cotiere; • demande au personnel de presenter une demande au Comite consultatif d'urbanisme (CCU) pour l'obtention d'un terrain de stationnement temporaire et de se conformer aux conditions etablies par le CCU; • demande a ce que la portion proportionnelle de la Ville du produit du stationnement soit utilisee pour reconstituer le fonds de la reserve de fonctionnement general, lequel sert a payer les travaux de demolition; MOTION ADOPTEE. 14. Etude des sujets ecartes des resolutions en bloc 15. Correspondance generale 16. Ordre du jour supplementaire 17. Comite plenier Le conseiller Merrithew quitte la seance. 17.2 Bureau du maire— Adioint de direction Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par la conseillere Reardon : RESOLU que, comme le recommande le comite plenier s'etant reuni le 17 decembre 2018, le conseil communal autorise le maire et le greffier communal a signer un contrat d'emploi avec M. Patrick Beamish, dont le texte suit les modalites du contrat d'emploi de Mme Jacqueline Isada, dont le mandat debutera le 18 decembre 2018 et expirera le jour precedant immediatement la premiere reunion du conseil elu a la suite de 1'e1ection quadriennale qui aura lieu en mai 2020. LA MOTION EST ADOPTEE. Les conseillers Sullivan et Casey votent contre la proposition. 18. Levee de la seance Proposition du conseiller MacKenzie, appuyee par le conseiller Armstrong : RESOLU que la seance du conseil communal du 17 decembre 2018 soit levee. 24 COMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL December 17, 2018 / le 17 decembre 2018 MOTION ADOPTEE. Le maire declare que la seance est levee a 20 h 2. Mayor/ maire Common Clerk/greffier communal 25