2018-10-09_Minutes--Procès-verbalCOMMON COUNCIL / CONSEIL COMMUNAL
October 9, 2018 / le 9 octobre 2018
MINUTES — REGULAR MEETING
COMMON COUNCIL OF THE CITY OF SAI NT JOHN
OCTOBER 9, 2018 AT 6:00 PM
IN THE COUNCIL CHAMBER
Present: Mayor Don Darling
Deputy Mayor Shirley McAlary
Councillor -at -Large Gary Sullivan
Councillor Ward 1 Greg Norton
Councillor Ward 1 Blake Armstrong
Councillor Ward 2 Sean Casey
Councillor Ward 2 John MacKenzie
Councillor Ward 3 Gerry Lowe
Councillor Ward 3 Donna Reardon
Councillor Ward 4 David Merrithew
Absent: Councillor Ward 4 Ray Strowbridge
Also Present: Acting City Manager N. Jacobsen
Fire Chief K. Clifford
City Solicitor J. Nugent
Commissioner of Finance and Treasurer K. Fudge
Commissioner of Growth and Community Development J. Hamilton
Commissioner of Transportation and Environment M. Hugenholtz
Commissioner of Saint John Water B. McGovern
Common Clerk J. Taylor
Deputy Common Clerk P. Anglin
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1. Call to Order
Mayor Darling called the meeting to order.
2. Approval of Minutes
2.1 Minutes of September 24, 2018
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the minutes of the meeting of Common Council, held on September 24,
2018, be approved.
LTA [Q11110 7►[4L1:k]k]1if91
3. Approval of Agenda
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the agenda of this meeting be approved with the addition of items:
• 16.1 Tucker Park Recreation Association Request for Funding from the Tucker
Park Fund to Build a Wheelchair Accessible Viewing Deck
• 16.2 Service Agreement for Park Drive
• 16.3 Ticket Request — Big Brothers and Big Sisters Inspire Mentoring Awards
• 17. 1 After Action Review and Letters to Department of Public Safety and Irving
Oil following the incident at the Irving Oil Refinery
MOTION CARRIED.
4. Disclosures of Conflict of Interest
S. Consent Agenda
5.1 That R. Boulet Letter: Canada 55 Plus Summer Games be received for
information.
5.2 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C2018-
272: Proposed Purchase of Self -Contained Breathing Apparatus for Saint John Fire
Department, Common Council authorize the Saint John Fire Department to enter into a
comprehensive Self -Contained Breathing Apparatus (SCBA) renewal program with Mic
Mac Fire and Safety Source Ltd. at an annual cost of $81,070 plus HST over a ten year
period; and further, that the Mayor and Common Clerk be authorized to execute the
necessary documents.
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5.3 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C2018-
275: Fleet Replacement Procurement —October 2018, Common Council award the
purchase of one compact loader at a total cost of $119,221 plus HST to MacFarlands Ltd.
5.4 That the submitted report M&C 2018-277: Coast Guard Administration Building
Interim Use, be received for information.
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the recommendation set out in each consent agenda item respectively
be adopted.
MOTION CARRIED UNANIMOUSLY.
6. Members Comments
Council members commented on various community events.
7. Proclamations
8. Delegations/Presentations
9. Public Hearings 6:30 PM
10. Consideration of By-laws
10.1 Traffic Bvlaw Amendment re: Kina Square South (3rd Readi
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Armstrong:
RESOLVED that the by-law entitled, "A By -Law to Amend a By -Law Respecting Traffic on
Streets in The City of Saint John made under the authority of the Motor Vehicle Act,
1973, and amendments thereto", amending Schedule A — Parking for Specified Times,
which would convert four metered (2 hour) spaces to 15 minute unmetered spaces,
with one of those four spaces being an accessible space, be read.
MOTION CARRIED with Councillor Reardon voting nay, stating she is not in favour of 15
minute parking in the area, and Councillor Lowe voting nay.
The by-law entitled, "A By -Law to Amend a By -Law Respecting Traffic on Streets in The
City of Saint John made under the authority of the Motor Vehicle Act, 1973, and
amendments thereto" was read in its entirety.
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the by-law entitled, "A By -Law to Amend a By -Law Respecting Traffic on
Streets in The City of Saint John made under the authority of the Motor Vehicle Act,
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1973, and amendments thereto", amending Schedule A — Parking for Specified Times,
which would convert four metered (2 hour) spaces to 15 minute unmetered spaces,
with one of those four spaces being an accessible space, be read a third time, enacted,
and the Corporate Common Seal affixed thereto.
MOTION CARRIED with Councillors Reardon and Lowe voting nay.
Read a third time by title, the by-law entitled, "A By -Law to Amend a By -Law Respecting
Traffic on Streets in The City of Saint John made under the authority of the Motor
Vehicle Act, 1973, and amendments thereto."
10.2 City of Saint John Traffic Bylaw (151 and 2nd Reading)
Deputy Commissioner T. O'Reilly commented that the bylaw consolidates 44
amendments and recommendations made by the Registrar of Motor Vehicles.
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the by-law entitled, "MV -10.1 A By -Law Respecting the Traffic on Streets
in The City of Saint John", repealing and replacing the bylaw enacted on the 191h day of
December, 2005 entitled "A By-law Respecting Traffic on Streets in The City of Saint
John made under the authority of the Motor Vehicle Act 1973 and amendments
thereto", be read a first time.
MOTION CARRIED.
Read a first time by title, the by-law entitled, "MV -10.1 A By -Law Respecting the Traffic
on Streets in The City of Saint John."
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the by-law entitled, "MV -10.1 A By -Law Respecting the Traffic on Streets
in The City of Saint John", repealing and replacing the bylaw enacted on the 191h day of
December, 2005 entitled "A By-law Respecting Traffic on Streets in The City of Saint
John made under the authority of the Motor Vehicle Act 1973 and amendments
thereto", be read a second time.
MOTION CARRIED.
Read a second time by title, the by-law entitled, "MV -10.1 A By -Law Respecting the
Traffic on Streets in The City of Saint John."
11. Submissions by Council Members
12. Business Matters - Municipal Officers
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12.1 2018 Corporate Work Plan and Key Performance Indicator Report
Referring to the submitted report entitled 2018 Corporate Work Plan and Key
Performance Indicator Report the Acting City Manager outlined the progress made on
Council's four priorities: Growth and Prosperity; Vibrant, Safe City; Valued Service
Delivery; and Fiscally Responsible.
Mr. Jacobsen highlighted the following:
• Population Growth
• Community Awareness Emergency Response (CAER) program
• Flood Recovery Program
• Business Continuity Planning
• Community Energy Program
• Regionalization of Services
• Safe, Clean Drinking Water Program
• Financial Management Policies
• Building Permit Values
S. Rackley -Roach presented the metrics for performance, including:
Growth and Prosperity Priority
• Municipal Tax Base Assessment
• ROI on Urban Development Incentives
• Building Permit Values
Vibrant, Safe City Priority
• Fire Emergency Response Times
• Structure Fire Containment
Valued Service Delivery
• Delivery of Water without Large Scale Boil Water Orders
• Pavement Condition Index
• Transit Ridership
• Transit Cost Recovery
Fiscally Responsible
• Building Permit Revenue
• Pay as you go budget
• Reserves
• Debt per capita
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor MacKenzie:
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RESOLVED that the submitted report, M&C 2018-273: 2018 Corporate Work Plan and
Key Performance Indicator Report, be received for information.
MOTION CARRIED.
13. Committee Reports
14. Consideration of Issues Separated from Consent Agenda
15. General Correspondence
15.1 CPA New Brunswick Enhanced Financial Literacv Program
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Norton:
RESOLVED that the City of Saint John supports the enhanced Financial Literacy Program
being launched by CPA New Brunswick.
MOTION CARRIED.
15.2 Ticket Request - Red Cross Power of Humanity Awards Dinner
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Norton:
RESOLVED that the ticket purchase request for the Red Cross Power of Humanity
Awards Dinner be approved and the Office of the Common Clerk be directed to
purchase tickets for those Council members wishing to attend the event.
MOTION CARRIED.
16. Supplemental Agenda
16.1 Tucker Park Recreation Association Reauest for Fundiniz from the Tucker Park
Fund to Build a Wheelchair Accessible Viewing Deck
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor MacKenzie:
RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report entitled
M&C 2018-236: Tucker Park Recreation Association Request for Funding from the Tucker
Park Fund to Build a Wheelchair Accessible Viewing Deck, Common Council approve the
release of $15,750 of the accumulated interest from the Tucker Park Trust Fund,
contingent upon successful acquisition of Federal Government Enabling Accessibility
grant, to be used for Park improvement.
MOTION CARRIED.
16.2 Service Agreement for Park Drive
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Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Merrithew:
RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report entitled
M&C 2018-274: Service Agreement for Park Drive, Common Council accept the terms of
the submitted service agreement between the Town of Rothesay and The City of Saint
John for the service and maintenance of Park Drive, and further that the Mayor and
Common Clerk be authorized to execute the necessary contract documents.
IL 100000114Y1:]:]11191
16.3 Ticket Request — Big Brothers and Big Sisters Inspire Mentoring Awards
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the ticket purchase request for the Big Brothers and Big Sisters Inspire
Mentoring Awards be approved and the Office of the Common Clerk be directed to
purchase tickets for those Council members wishing to attend the event.
MOTION CARRIED.
17. Committee of the Whole
17.1 After Action Review and Letters to Department of Public Safety and Irving Oil
Limited following the Incident at Irving Oil Refinery
Moved by Councillor Lowe, seconded by Deputy Mayor McAlary:
RESOLVED that, as recommended by the Committee of the Whole having met on
October 9t", 2018, Council support the Fire Chief in his call for a comprehensive after
action review of the October 8t" fire event at the Irving Oil refinery; and further that a
letter be sent to the department of Public Safety communicating the City's requirement
for after action review; and further that the City write a letter to Irving Oil
communicating these expectations.
MOTION CARRIED.
18. Adjournment
Moved by Councillor Armstrong, seconded by Councillor MacKenzie:
RESOLVED that the meeting of Common Council held on October 9, 2018, be adjourned.
MOTION CARRIED.
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The Mayor declared the meeting adjourned at 7:39 p.m.
Mayor/ maire
Common Clerk/greffier communal
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PROCES-VERBAL—SEANCE ORDINAIRE
CONSEIL COMMUNAL DE LA VILLE DE SAINT JOHN
Le 9 octobre 2018 a 18 h
D7_1►1.iW_Iy_1IIaDINKiIil►1.91111
Presents: Don Darling, maire
Shirley McAlary, mairesse suppleante
Gary Sullivan, conseiller general
Greg Norton, conseiller du quartier 1
Blake Armstrong, conseiller du quartier 1
Sean Casey, conseiller du quartier 2
John MacKenzie, conseiller du quartier 2
Gerry Lowe, conseiller du quartier 3
Donna Reardon, conseillere du quartier 3
David Merrithew, conseiller du quartier 4
Absents : Ray Strowbridge, conseiller du quartier 4
Egalement presents : N. Jacobsen, directeur general par interim
K. Clifford, chef du Service d'incendie
J. Nugent, avocat municipal
K. Fudge, commissaire aux finances et tresorier
J. Hamilton, commissaire du Service de la croissance et du
developpement communautaire
M. Hugenholtz, commissaire des Services de transport et
d'environnement
B. McGovern, commissaire de Saint John Water
J. Taylor, greffier communal
P. Anglin, greffiere communale adjointe
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1. Ouverture de la seance
La seance est ouverte par le maire Darling.
2. Approbation du proces-verbal
2.1 Proces-verbal de la seance du 24 septembre 2018
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Sullivan
RESOLU que le proces-verbal de la seance du conseil communal tenue le
24 septembre 2018 soit approuve.
MOTION ADOPTEE.
3. Adoption de I'ordre du jour
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Sullivan :
RESOLU que I'ordre du jour de la presente seance soit approuve, moyennant I'ajout des
points suivants :
• 16.1 Association des loisirs du parc Tucker — Demande de financement a meme
les fonds reserves au parc Tucker pour construire un belvedere accessible en
fauteuil roulant
• 16.2 Entente de service pour Park Drive
• 16.3 Demande de billets — Prix de mentorat Inspire des Grands Freres et Grandes
Sce u rs
• 17.1 Analyse apres action et lettres au ministere de la Securite publique et a
Irving Oil apres ('incident survenu a la raffinerie Irving Oil
MOTION ADOPTEE.
4. Divulgations de conflits d'interets
S. Questions soumises a I'approbation du conseil
5.1 Que la lettre de R. Boulet relative aux Jeux d'ete du Canada 55+ soit acceptee a
titre informatif.
5.2 Que, comme le recommande le directeur general dans le rapport soumis intitule
MIC 2018-272 : Projet d'achat d'appareils respiratoires autonomes pour le Service
d'incendie de Saint John, le conseil communal autorise le Service d'incendie de
Saint John a s'engager dans un programme complet de renouvellement des appareils
respiratoires autonomes (ARA) avec Mic Mac Fire and Safety Source Ltd., au co6t annuel
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de 81070 $ plus TVH sur une periode de dix ans, et clue le maire et le greffier communal
soient autorises a signer les documents requis.
5.3 Que, comme le recommande le directeur general dans le rapport soumis intitule
MIC2018-275 :Acquisition de la nouvelle flotte — Octobre 2018, le conseil communal
accorde le contrat d'achat d'une nouvelle chargeuse compacte a MacFarlands Ltd., au
cont total de 119 221 $ plus TVH.
5.4 Que le rapport soumis MIC 2018-277: Utilisation provisoire de Pimmeuble
administratif de la Garde cotiere, soit re�u a titre informatif.
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Sullivan
RESOLU clue la recommandation formulee pour chacun des points soumis a
I'approbation du conseil soit adoptee.
MOTION ADOPTEE A L'UNANIMITE.
6. Commentaires presentes par les membres
Les membres du conseil s'expriment sur diverses activites communautaires.
7. Proclamations
8. Delegations et presentations
9. Audiences publiques —18 h 30
10. Etude des arretes municipaux
10.1 Modification de I'Arrete relatif a la circulation : King Square Sud
(troisieme lecture)
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Armstrong :
RESOLU clue I'arrete intitule « Arrete modifiant I'Arrete relatif a la circulation dans les
rues de The City of Saint John edicte en vertu de la Loi sur les vehicules a moteur (1973)
et modifications afferentes », modifiant I'Annexe A — Stationnement a des heures
precisees, qui convertirait quatre espaces de stationnement munis d'un parcometre
(2 heures) en espaces de stationnement de 15 minutes non munis d'un parcometre, I'un
de ces quatre espaces de stationnement etant un espace accessible, fasse I'objet d'une
lecture.
LA MOTION EST ADOPTEE. La conseillere Reardon vote contre la proposition, indiquant
qu'elle nest pas en faveur du stationnement de 15 minutes dans ce secteur; le
conseiller Lowe vote contre la proposition.
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L'arrete intitule « Arrete modifiant I'Arrete relatif a la circulation dans les rues de The
City of Saint John edicte en vertu de la Loi sur les vehicules a moteur (1973) et
modifications afferentes » est Iu integralement.
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Sullivan :
RESOLU que 1'arrete intitule « Arrete modifiant I'Arrete relatif a la circulation dans les
rues de The City of Saint John edicte en vertu de la Loi sur les vehicules a moteur (1973)
et modifications afferentes », modifiant I'Annexe A — Stationnement a des heures
precisees, qui convertirait quatre espaces de stationnement munis d'un parcometre
(2 heures) en espaces de stationnement de 15 minutes non munis d'un parcometre, l'un
de ces quatre espaces de stationnement etant un espace accessible, fasse l'objet d'une
troisieme lecture, que (edit arrete soit edicte et que Ie sceau communal y soit appose.
LA MOTION EST ADOPTEE. La conseillere Reardon et le conseiller Lowe votent contre la
proposition.
Troisieme lecture par titre de 1'arrete intitule « Arrete modifiant I'Arrete relatif a la
circulation dans les rues de The City of Saint John, edicte en vertu de la Loi sur les
vehicules a moteur (1973) et modifications afferentes ».
10.2 Arrete relatif a la circulation dans The City of Saint John (premiere et
deuxieme lectures)
Le commissaire adjoint O'Reilly explique que 1'arrete refond 44 modifications et
recommandations faites par le registraire provincial des vehicules a moteur.
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Sullivan :
RESOLU que 1'arrete intitule « MV -10.1 Arrete relatif a la circulation dans les rues de
The City of Saint John », abrogeant et rempla�ant 1'arrete adopte le 19 decembre 2005
et intitule « Arrete modifiant I'Arrete relatif a la circulation dans les rues de The City of
Saint John, edicte en vertu de la Loi sur les vehicules a moteur (1973) et modifications
afferentes » fasse l'objet d'une premiere lecture.
MOTION ADOPTEE.
Premiere lecture de 1'arrete intitule « MV -10.1 Arrete relatif a la circulation dans les rues
de The City of Saint John ».
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Sullivan :
RESOLU que 1'arrete intitule « MV -10.1 Arrete relatif a la circulation dans les rues de
The City of Saint John », abrogeant et rempla�ant 1'arrete adopte le 19 decembre 2005
et intitule « Arrete modifiant I'Arrete relatif a la circulation dans les rues de The City of
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Saint John, edicte en vertu de la Loi sur les vehicules a moteur (1973) et modifications
afferentes » fasse I'objet d'une deuxieme lecture.
MOTION ADOPTEE.
Deuxieme lecture de I'arrete intitule « MV -10.1 Arrete relatif a la circulation dans les
rues de The City of Saint John ».
11. Interventions des membres du conseil
12. Affaires municipales evoquees par les fonctionnaires municipaux
12.1 Plan de travail organisationnel 2018 et rapport sur les indicateurs de rendement
cles
Faisant reference au rapport soumis intitule Plan de travail organisationne12018 et
rapport sur les indicateurs de rendement cles, le directeur general par interim presente
les progres realises sur les quatre priorites du conseil : Croissance et prosperite, Ville
dynamique et securitaire, Prestation de service de qualite et Responsables sur le plan
fiscal.
M. Jacobsen souligne les points suivants :
• Croissance de la population
• Programme d'intervention d'urgence et de sensibilisation de la collectivite
• Programme de retablissement apres les inondations
• Planification de la continuite des operations
• Programme d'energie communautaire
• Regionalisation des services
• Programme d'eau propre, saine et potable
• Politiques de gestion financiere
• Valeur des permis de construction
S. Rackley -Roach presente les mesures de rendement, incluant
Priorite croissance et prosperite
• Evaluation de I'assiette fiscale municipale
• Rendement du capital investi dans les programmes d'incitatifs pour
I'amenagement urbain
• Valeur des permis de construction
Priorite ville dynamique et securitaire
• De1ai d'intervention d'urgence en cas d'incendie
• Structure de confinement des incendies
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Une prestation de services de qualite
• Fourniture d'eau sans aucune ordonnance exigeant de faire bouillir 1'eau a
grande echelle
• Indice de 1'etat du revetement
• Taux d'utilisation des transports en commun
• Recouvrement des couts de transport en commun
La responsabilite sur le plan fiscal
• Revenu des permis de construction
• Budget en libre-service
• Reserves
• Dette par habitant
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller MacKenzie
RESOLU que le rapport soumis intitule MIC2018-273 : Plan de travail
organisationnel 2018 et rapport sur les indicateurs de rendement cles soit accepte a titre
informatif.
MOTION ADOPTEE.
13. Rapports deposes par les comites
14. Etude des sujets ecartes des resolutions en bloc
15. Correspondance generale
15.1 Programme de litteratie financiere amelioree de CPA Nouveau -Brunswick
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Norton
RESOLU que la Ville de Saint John appuie le Programme de litteratie financiere
amelioree lance par CPA Nouveau -Brunswick.
MOTION ADOPTEE.
15.2 Demande de billets — Souper de remise des Prix humanitaires de la Croix -
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Norton :
RESOLU que la demande d'achat de billets pour les Prix humanitaires de la Croix -Rouge
soit acceptee et que l'on demande au Bureau du greffier communal d'acheter des billets
pour les membres du conseil qui desirent assister a 1'evenement.
MOTION ADOPTEE.
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16. Ordre du jour suppidmentaire
16.1 Association des loisirs du Parc Tucker — Demande de financement a meme les
fonds reserves au Parc Tucker pour construire un belvedere accessible en fauteuil
roulant
Proposition du conseiller Sullivan, appuyee par le conseiller MacKenzie :
RESOLU que, comme le recommande le directeur general dans le rapport soumis intitule
MIC 2018-236: Association des loisirs du parc Tucker — Demande de financement a
meme les fonds reserves au parc Tucker pour construire un belvedere accessible en
fauteuil roulant, le conseil communal approuve le dessaisissement d'une somme de
15 750 $ puisee a meme les interets accumules des fonds en fiducie pour le parc Tucker,
sous reserve de l'obtention d'une subvention du Fonds d'accessibilite du gouvernement
federal, qui sera utilisee pour I'amelioration des installations du parc.
MOTION ADOPTEE.
16.2 Entente de service Dour Park Drive
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Merrithew :
RESOLU que, comme le recommande le directeur general dans le rapport soumis intitule
MIC2018-274 : Entente de service pour Park Drive, le conseil communal accepte les
dispositions de 1'entente de service soumise entre la Ville de Rothesay et la Ville de
Saint John pour 1'entretien de Park Drive, et que Ie maire et Ie greffier communal soient
autorises a signer les documents requis.
MOTION ADOPTEE.
16.3 Demande de billets — Prix de mentorat Inspire des Grands Freres Grandes Sceurs
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Sullivan
RESOLU que la demande d'achat de billets pour les prix de mentorat Inspire des
Grands Freres et Grandes Sceurs soit acceptee et que l'on demande au Bureau du
greffier communal d'acheter des billets pour les membres du conseil qui desirent
assister a 1'evenement.
MOTION ADOPTEE.
17.1 Comite pidnier
17.11 Analvse aores action et lettres au ministere de la Securite Dubliaue et a Irving Oil
a la suite de l'incident survenu a la raffinerie Irving Oil
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Proposition du conseiller Lowe, appuyee par la mairesse suppleante McAlary :
RESOLU que, comme le recommande le comite plenier, s'etant reuni le 9 octobre 2018,
le conseil appuie le chef du Service d'incendie dans sa demande d'une analyse apres
action de I'incendie survenu le 8 octobre a la raffinerie Irving Oil, et qu'une lettre soit
envoyee au ministere de la Securite publique faisant etat de la demande d'analyse apres
action faite par la Ville, et que la Ville fasse parvenir une lettre a Irving Oil faisant etat de
ces attentes.
MOTION ADOPTEE.
18. Levee de la seance
Proposition du conseiller Armstrong, appuyee par le conseiller MacKenzie
RESOLU que la seance du conseil communal du 9 octobre 2018 soit levee.
MOTION ADOPTEE.
Le maire declare que la seance est levee a 19 h 39.
Mayor/ Maire
Common Clerk / Greffier communal
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