2018-01-29_Minutes--Procès-verbalCOMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL
January 29, 2018/le 29 janvier 2018
MINUTES — REGULAR MEETING
COMMON COUNCIL OF THE CITY OF SAI NT JOHN
JANUARY 29, 2018 AT 6:00 PM
IN THE COUNCIL CHAMBER
Present: Mayor D. Darling
Deputy Mayor S. McAlary
Councillor -at -Large Gary Sullivan
Councillor Ward 1 Blake Armstrong
Councillor Ward 1 Greg Norton
Councillor Ward 2 John MacKenzie
Councillor Ward 2 Sean Casey
Councillor Ward 3 Gerry Lowe
Councillor Ward 3 Donna Reardon
Councillor Ward 4 David Merrithew
Councillor Ward 4 Ray Strowbridge
Also
Present: City Manager J. Trail
Deputy City Manager N. Jacobsen
Solicitor S. Brittain
Commissioner of Finance and Treasurer K. Fudge
Commissioner of Growth and Community Development J. Hamilton
Commissioner Transportation and Environment M. Hugenholtz
Commissioner Saint John Water B. McGovern
Fire Chief K. Clifford
Fire Chief J. Bates
Common Clerk J. Taylor
Deputy Common Clerk P. Anglin
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1. Call to Order
Mayor Darling called the meeting to order.
1.1 Sovereign's Medal for Volunteers
The Mayor congratulated the recipients:
Margaret Record
Shelley Scott
David Goss
1.2 Duke of Edinburizh Award
Master Bombardier Lewis Kernighan of the 1691 Royal Canadian Army Cadets.
2. Approval of Minutes
2.1 Minutes ofJanuary 15. 2018
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the minutes of the meeting of Common Council, held on January 15,
2018, be approved.
LTA [Q11110 70111154L1:l allIN91
3. Approval of Agenda
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Merrithew:
RESOLVED that the agenda of this meeting be approved with the addition of the
following items:
16.1 Letter from B. Nugent concerning Manners Sutton Development
17.1 Secondment Matter— Develop SJ
17.2 2020 Acadian Games
17.3 Release of First Refusal Agreement for former Saint John Courthouse off Sydney
Street
17.4 West Water
MOTION CARRIED.
4. Disclosures of Conflict of Interest
No disclosures of conflict of interest were declared.
S. Consent Agenda
2
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5.1 That the Making Cities Livable Conference — May 14-18, 2018 letter be received
for information.
5.2 That the Y. LeBlanc Letter— City of Saint John Welcome Signs be received for
information.
5.3 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2018-
23: Proposed Public Hearing Date — 34 Mount Pleasant Avenue East, Common Council
schedule the public hearing for the rezoning application of Hughes Surveys and
Consultants on behalf of Hamton Holdings Limited (34 Mount Pleasant Avenue East) for
Monday March 12, 2018 at 6:30 p.m. in the Council Chamber, and refer the application
to the Planning Advisory Committee for a report and recommendation.
5.4 Refer to Item 14.1
5.5 That the Letter to Premier Gallant - Amalgamation of the Greater Saint John
Area be received for information.
5.6 That the Letter from Province of NB - Outflow Ministry Shelter for Men and the
Coverdale Center for Women be received for information.
5.7 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2018-
20:1960's Urban Renewal Land Leases 50-70 and 110 Crown St., Common Council
approve the following:
1) The rental for the land identified as Parcel K -1A, Courtenay Place (PID 18747)
presently rented to Cominar Atlantic Canada Inc., for the period February 01, 2016
to January 31, 2041 be established at a rate of $35,512.84 per year based on a value
of $645,688.00 at a rate of 5.5% as established by the lease; and,
2) That the rental for the land identified as Parcel L, Courtenay Place (PID 18739)
presently rented to Cominar Atlantic Canada Inc., for the period December 01, 2015
to November 30, 2040 be established at a rate of $33,349.36 per year based on a
value of $606,352.00 at a rate of 5.5% as established by the lease.
5.8 That the submitted report M&C 2018-27: 2018 Operating Budget Adjustments
be received for information.
5.9 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2018-
19: Elevator/Escalator Maintenance Agreements, as provided in M&C 2018-19,
notwithstanding the City's procurement policy:
1) The City enters into a five (5) year Agreement, including two option years with Kone
Inc. for performance maintenance and inspection services for the elevating
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equipment located at the City Market Pedway (one elevator & one up escalator) in
the form attached to M&C 2018-19; and,
2) That the City enter into one (5) year OTIS Maintenance Agreements with OTIS
Canada Inc. for preventive maintenance service of the elevating equipment located
at the Saint John Arts Centre (one elevator) and the St. Patrick Street Pedway (one
elevator and two escalators) in the form attached to M&C 2018-19.
5.10 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C2018-
18: Saint John Free Public Library— Makerspace Project, the quotation submitted by
John Flood and Sons (1961) Ltd. for the Makerspace Project, in the amount of
$79,149.00 plus HST, be accepted.
5.11 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C2018-
21: Attendance Management Policy Statement, Common Council adopt the Attendance
Management Policy Statement as presented in Appendix A and refer the policy
development process to the City Manager. Attendance Management is a key
component of the overarching Human Resources Policy Framework in accordance with
the City Policy Framework adopted by Common Council on August 8, 2016.
5.12 That the Saint John Fundy Swim Club — Request for In Kind Goods & Service for
Auction be received for information.
5.13 Refer to Item 14.2
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the recommendation set out for each consent agenda item, with the
exception of items 5.4 and 5.13 that have been identified for debate, be adopted.
MOTION CARRIED.
6. Members Comments
Council members commented on various community events.
7. Proclamation
7.1 White Cane Week February 4th -10th, 2018
The Mayor declared February 4th- 10th, 2018 as White Cane Week in the City of Saint
John.
8. Delegations/Presentations
9. Public Hearings 6:30 PM
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9.1 Section 39 Amendment 100 Kierstead Road with Planning Advisory Committee
Recommendation for Approval
The Common Clerk advised that the necessary advertising was completed with regard
to the proposed Section 39 Amendment amending the Section 39 conditions imposed
on the August 30, 1993 rezoning and Municipal Plan amendment of the property
located at 100 Kierstead Road, also identified as PID Number 00467696 to convert the
existing building into a multiple unit dwelling as requested by Pro -Woodworking
Enterprises Inc.
Consideration was given to a report from the Planning Advisory Committee submitting
a copy of Planning staff's report considered at its November 21, 2017 meeting in which
the committee recommended the amendment of the existing Section 39 conditions as
described above.
The Mayor called for members of the public to speak against the proposed amendment
with no one presenting.
The Mayor called for members of the public to speak in favour of the proposed
amendment with no one presenting.
Responding to a question, Commissioner Hamilton said there is no requirement for the
applicant to appear, and that the applicant did submit a written submission.
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Armstrong:
RESOLVED that:
1. Pursuant to Section 39 of the Community Planning Act, the existing conditions
on the development and use of the parcel of land with an area of approximately
1514 square metres, located at 100 Kierstead Road, also identified as PID
Number 00467696 be rescinded.
2. Pursuant to the provisions of the Community Planning Act, the development
and use of the parcel of land with an area of approximately 1514 square metres,
located at 100 Kierstead Road, also identified as PID Number 00467696 shall be
subject to the following conditions:
a) That any development of the site be in accordance with a detailed site plan to
be prepared by the proponent and subject to the approval of the Development
Officer, indicating the location of all buildings, structures, parking areas
driveways, loading areas, signs, exterior lighting, outdoor storage areas, amenity
areas, pedestrian circulation elements and other site features. This site plan is
to be attached to the application for the building permit for the proposed
development and all site improvements illustrated on the plan must be
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completed within one year of completion of the building;
b) That any development of the site shall be in accordance with a detailed
landscaping plan, to be prepared by the proponent and subject to the approval
of the Development Officer. This landscaping plan is to be attached to the
application for the building permit for the proposed development and all
landscaping illustrated on the plan must be completed within one year of
completion of the building;
c) An engineering water and sewer analysis must be completed by the applicant's
engineering consultant and submitted to the City for review and approval in
order to determine the impact this development (capacity requirements, peak
flows, fire flows, etc.) will have on the existing water and sewer infrastructure
and also to ensure that this proposal does not exceed the current capacity of
the existing systems. If any upgrades to existing infrastructure are necessary,
this will be the responsibility of the developer;
d) The applicant's engineering consultant must submit a detailed storm water
drainage plan and design report indicating how storm water collection and
disposal will be handled to the City for review and approval. If any infrastructure
improvements are required to service this proposal, it will be the applicant's
responsibility and cost to complete. No stormwater is to be directed to adjacent
lands;
e) That no pedestrian or vehicular access be provided to First Avenue and any
necessary egress be provided with a stairway to ground level exiting onto and
within the property boundary; and,
f) That the widths for the accesses onto Kierstead Road be no greater than 7
metres as required under the existing by-law.
MOTION CARRIED with Councillor Reardon voting nay.
9.2 Mike Cavanagh Homes — Request to Withdraw Rezoning Application for 172
Manners Sutton Road
9.2.1 Zoning Bylaw Amendment 172 Manners Sutton Road with Planning Advisory
Committee Recommendation for Denial
9.2.2 172 Manners Sutton Road (15t and 2nd Reading)
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Lowe:
RESOLVED that the submitted letter from Mike Cavanagh Homes, dated January 25,
2018, requesting to withdraw the rezoning application for 172 Manners Sutton Road,
be accepted.
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LT A100000114L1:k]k]11191
16.1 W. Nugent Letter— Withdrawal of Rezoning Application of 172 Manners Sutton
Road
Responding to a question, the solicitor commented on the PAC procedures providing
their governance.
Commissioner Hamilton commented on providing notification to the public at large,
stating that the Community Planning Act standard is to provide notice to residents
within 100 meters of the proposed development.
Responding to questions, on providing planning updates through the City email service,
Commissioner Hamilton advised that electronic posting of notices is under review.
MOVED by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Lowe:
RESOLVED that the letter from B. Nugent re Manners Sutton Road be received for
information.
MOTION CARRIED with Councillor Sullivan voting nay.
10. Consideration of By-laws
10.1 Public Presentation — Proposed Municipal Plan Amendment — 384 Lancaster
Avenue
A Public Presentation was given for a proposed amendment which would redesignate
on Schedule A of the Municipal Development Plan, a parcel of land with an area of
approximately 0.76 hectares, located at 384 Lancaster Avenue, also identified as PID
Number 00386466, from Stable Area to Employment Area; and to redesignate, on
Schedule B of the Plan, the same parcel of land, from Stable Residential to Business
Centre to permit a facility for the laboratory testing, extraction and purification of
cannabinoids; research and development and the production of pharmaceutical -like
products as requested by Hughes Surveys & Consultants Inc. on behalf of Nuuvera
Corporation.
17.4 West Water Presentation
Moved by Councillor Armstrong, seconded by Councillor Norton:
RESOLVED that the West Water matter be moved forward on the agenda.
MOTION CARRIED.
Referring to the submitted report entitled West WaterJanuary29, 2018, Commissioner
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McGovern provided an overview of the West Water issues and the thresholds for
standards and aesthetics, stating that the four well water samples met all objectives for
potable water safety.
The City operates under the Minister of Local Government's Potable Water regulation.
Spruce Lake water did not meet the Provincial and Federal guidelines for potable water
safety. Water quality since commissioning the wells meets all potable safety standards.
Concerning the water hardness levels, hardness is not a static number. It can increase
or decrease.
Actions being taken to address the concerns raised by the residents:
• Increased sampling and monitoring
• Pipe leakage and copper corrosion - The City has partnered with CBCL
Engineering and Dalhousie University to determine the cause
• A communication brochure relating to water hardness will be delivered to all
west side residents
Responding to a question, the Commissioner stated they have a theory as to why the
copper pipes are leaking. This theory is being tested with Dalhousie University. The test
results will be available within 1-2 months.
Responding to a question concerning "How is the City cataloguing the concerns of the
west side residents", the Commissioner stated he encourages customers to call the SJW
service desk 658- 4455. Other concerns sent to Councillors, or the Clerk's Office can be
forwarded to SJW.
Municipalities do not treat hardness unless greater than 300ppm. Health Canada does
not have a guideline on hardness. If greater than 500ppm Health Canada encourages
treatment for aesthetics, not health.
Pipe leakage has not been linked to water hardness in the scientific literature.
The City Manager indicated that it is not common for municipalities to see pipe failure
because of water hardness. The City is continuing to investigate the issue.
The water issues experienced by West Side residents are being categorized in terms of
severity:
• Lower priority aesthetics, such as spots on dishes
• Equipment failure, such as water heaters related to water temperature - it is felt
this cause is understood and being followed up with SJEnergy
• High priority pipe leakage. Pipe leakage is listed as most severe, the cause is not
understood and is being aggressively researched with partners including
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Dalhousie University and CBCL Engineering. The science of the failure
mechanism must be understood before correcting action can be pursued.
Responding to a question, "Why was information on the system switch with low risk
issues, such as aesthetics, not provided to residents", the Commissioner described the
information provided to residents, including information on hardwater.
A motion was made by Councillor Norton and seconded by Councillor Armstrong that
upon SJW receipt of the CBCL Engineering / Dalhousie University study that the City
Manager submit recommendations to Council to address the issue.
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Merrithew:
RESOLVED that the West Water issue be referred to the City Manager for an update
when available and the results made public.
MOTION CARRIED with Councillors Lowe and Norton voting nay.
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Merrithew:
RESOLVED that the submitted report entitled West Water January 29, 2018 be received
for information.
MOTION CARRIED.
10.2 Zoning Bylaw Text Amendment — Recreational Facilities (3rd Reading)
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Merrithew:
RESOLVED that the by-law entitled, "A Law to Amend the Zoning By -Law of The City of
Saint John," amending section 12, subsection 12.1(1) and subsection 12.2(1) by adding
"Recreation Facility", be read.
MOTION CARRIED.
The by-law entitled, "A Law to Amend the Zoning By -Law of the City of Saint John" was
read in its entirety.
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the by-law entitled, "A Law to Amend the Zoning By -Law of The City of
Saint John," amending section 12, subsection 12.1(1) and subsection 12.2(1) by adding
"Recreation Facility", be read a third time, enacted, and the Corporate Common Seal
affixed thereto.
MOTION CARRIED.
Read a third time by title, the by-law entitled, "A Law to Amend the Zoning By -Law of
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the City of Saint John."
11. Submissions by Council Members
11.1 Harding Street Presentation (Councillor Norton)
Moved by Councillor Norton, seconded by Councillor Lowe:
RESOLVED that the Harding Street Presentation request be referred to the Common
Clerk to schedule.
MOTION CARRIED.
12. Business Matters - Municipal Officers
12.1 Demolition of Vacant, Dilapidated and Dangerous Buildings at 116-118
Courtenay Avenue (PID #343459)
The Mayor read the legal caution for demolition of dilapidated or structurally unsound
buildings:
"This information which has been provided in the Council Kit includes the report of the
Building Inspector stating that the buildings located at 116-118 Courtenay Avenue (PID
# 343459) is a hazard to the safety of the public by virtue of its being, amongst other
things, dilapidated or structurally unsound. Is there present an owner, including anyone
holding an encumbrance upon this property, who wishes to present evidence to the
contrary, i.e. that the building is structurally sound and not dilapidated."
No one came forward to present.
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Armstrong:
RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report M&C
2018-24: Demolition of Vacant, Dilapidated and Dangerous Buildings at 116-118
Courtenay Avenue (PID #343459), Common Council direct one or more of the Officers
appointed and designated by Council for the enforcement of the Saint John Unsightly
Premises and Dangerous Buildings and Structures By-law, to arrange for the demolition
of the buildings at 116-118 Courtenay Avenue (PID#343459), in accordance with the
applicable City purchasing policies.
MOTION CARRIED.
12.2 Cleanup of Unsightly Properties at Various Locations
Moved by Councillor Strowbridge, seconded by Councillor Reardon:
RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report M&C
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2018-29: Cleanup of Unsightly Properties at Various Locations, Common Council direct
one or more of the Officers appointed and designated by Council for the enforcement
of the Saint John Unsightly Premises and Dangerous Buildings and Structures By-law, to
arrange for the cleanup of the following unsightly properties:
1. 56 Belleview Avenue, PID# 00040766;
2. 60 Belleview Avenue, PID# 00040774;
3. 101 Broadway Avenue, PID# 00302406;
4. 105 Broadway Avenue, PID# 00302307;
5. 284 Cranston Avenue & 49 Thornborough Street, PID# 00026385 & Cranston
Avenue, PID# 55012884.
LTA [QIM0KGL1:k]k]11191
13. Committee Reports
14. Consideration of Issues Separated from Consent Agenda
14.1 Market Place West Splash Pad Tender Results and Proiect Update
Deputy Commissioner O'Reilly commented that the bid came in over budget.
The design mimicked other City splash pads. The ACOA funding ends March 31, 2018.
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Armstrong:
RESOLVED that the report entitled M&C 2018-30: Market Place West Splash Pad Tender
Results and Project Update be received for information.
LTA [QIM►[4L1:k]k]11191
14.2 Loch Lomond Villa Fundraising Dinner and Auction
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the Loch Lomond Villa Fundraising Dinner and Auction — Request for
Support, be referred to the Common Clerk to arrange for tickets for members who wish
to attend the event.
MOTION CARRIED.
15. General Correspondence
16. Supplemental Agenda
17. Committee of the Whole
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17.1 Secondment Matter— Develop SJ
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Lowe:
RESOLVED that as recommended by the Committee of the Whole having met on
January 29th, 2018, Common Council approve the Secondment Agreements respecting
Steve Carson, Brian Irving and Theresa Ellefsen and that the Mayor and Common Clerk
be authorized to execute same.
MOTION CARRIED with Councillor Reardon voting nay.
17.2 2020 Acadian Games
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that as recommended by the Committee of the Whole having met on
January 29th, 2018 Common Council authorize the Mayor and Common Clerk to sign the
Memorandum of Understanding attached to M&C 2018-22 — 2020 Acadian Games MOU;
and commit $19,750 in each of the 2019 and 2020 General Fund Operating Budgets toward
the 2020 Acadian Games to align with terms of said Memorandum of Understanding.
MOTION CARRIED with Councillor Casey voting nay.
17.3 Release of First Refusal Agreement for former Saint John Courthouse off
Street
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Mackenzie:
RESOLVED that as recommended by the Committee of the Whole, having met on
January 29th, 2018, Common Council approve that The City of Saint John release its
interest under the Right of First Refusal dated March 31, 1981 registered in the Saint
John County Registry on April 24, 1981 at page 63 as Number 295461; and that the
Mayor and Common Clerk execute the necessary documents.
LTA IQI[Q►[4L1:l11I191
18. Adjournment
Moved by Councillor Armstrong, seconded by Councillor MacKenzie:
RESOLVED that the meeting of Common Council held on January 29, 2018, be
adjourned.
MOTION CARRIED.
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The Mayor declared the meeting adjourned at 8:46 p.m.
Mayor/ maire
Common Clerk/greffier communal
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PROCES-VERBAL—SEANCE ORDINAIRE
CONSEIL COMMUNAL DE LA VILLE DE SAINT JOHN
LE 29 JANVIER 2018 A 18 H
D7_1►1.iW_Iy_1IIaDINKiIil►1.91111
Presents: Don Darling, maire
Shirley McAlary, mairesse suppleante
Gary Sullivan, conseiller general
Blake Armstrong, conseiller du quartier 1
Greg Norton, conseiller du quartier 1
John MacKenzie, conseiller du quartier 2
Sean Casey, conseiller du quartier 2
Gerry Lowe, conseiller du quartier 3
Donna Reardon, conseillere du quartier 3
David Merrithew, conseiller du quartier 4
Ray Strowbridge, conseiller du quartier 4
Sont egalement
presents: J. Trail, directeur general
N. Jacobsen, directeur general adjoint
S. Brittain, avocat
K. Fudge, commissaire aux finances et tresorier
J. Hamilton, commissaire du Service de la croissance et du
developpement
communautaire
M. Hugenholtz, commissaire des Services de transport et
d'environnement
B. McGovern, commissaire de Saint John Water
K. Clifford, chef du service d'incendie
J. Bates, chef de police
J. Taylor, greffier communal
P. Anglin, greffiere communale adjointe
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1. Ouverture de la seance
La seance est ouverte par le maire Darling.
1.3 Medaille du souverain pour les benevoles
Le maire felicite les recipiendaires :
Margaret Record
Shelley Scott
David Goss
1.4 Prix du Duc d'Edimbourg
Bombardier -chef Lewis Kernighan du corps des cadets royaux de I'Armee
canadienne, 1691
2. Approbation du proces-verbal
2.1 Proces-verbal de la seance tenue le 15 ianvier 2018
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Sullivan :
RESOLU que le proces-verbal de la seance du conseil communal du 15 janvier 2018 soit
adopte.
MOTION ADOPTEE.
3. Approbation de I'ordre du jour
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Merrithew :
RESOLU que I'ordre du jour de la presente reunion soit adopte, moyennant I'ajout des
points suivants :
16.1 Lettre de B. Nugent concernant I'amenagement visant le chemin Manners Sutton
17.1 Question relative aux ententes de detachement — Developpement de Saint John
17.2 Jeux de I'Acadie de 2020
17.3 Entente de renonciation au droit de premier refus pour I'ancien palais de justice
de Saint John situe sur la rue Sydney
17.4 Eau du quartier West Side
MOTION ADOPTEE
4. Divulgations de conflits d'interets
Aucun conflit d'interets n'est declare.
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S. Questions soumises a I'approbation du conseil
5.1 Que la lettre relative a la Conference International Making Cities Livable, qui se
tiendra du 14 au 18 mai 2018, soit acceptee a titre informatif.
5.2 Que la lettre de Y. LeBlanc—Affiches d'accueil de la Ville de Saint John soit
acceptee a titre informatif.
5.3 Que, comme le recommande le directeur general dans le rapport soumis intitule
MIC 2018-23 : Date proposee pour Paudience publique visant le 34, avenue
Mount Pleasant Est, le conseil communal fixe la date de I'audience publique relative a
la demande de rezonage de Hughes Surveys and Consultants au nom de Hamton
Holdings Limited (34, avenue Mount Pleasant Est), au Iundi 12 mars 2018, a 18 h 30,
dans la salle du conseil, et que la demande soit soumise au Comite consultatif
d'urbanisme aux fins de presentation d'un rapport et de recommandations.
5.4 Voir le point 14.1.
5.5 Que la lettre au premier ministre Gallant concernant la fusion de la region du
Grand Saint John soit acceptee a titre informatif.
5.6 Que la lettre de la province du Nouveau -Brunswick concernant le Refuge pour
hommes Outflow Ministry et le Centre pour femmes de Coverdale soit acceptee a titre
informatif.
5.7 Que, comme le recommande le directeur general dans le rapport soumis intitule
MIC 2018-20: Reconduction urbaine de 1960 des baux relatifs aux biens fonds situes au
50-70 et au 110, rue Crown, le conseil communal approuve ce qui suit :
3) Que le montant de la location de la parcelle K -1A, place Courtenay (NID 18747),
actuellement louee a Cominar Atlantic Canada Inc., pour la periode allant du 1er
fevrier 2016 au 31 janvier 2041, soit etabli au taux de 35 512,84 $ par annee selon
une valeur de 645 688 $ au taux de 5,5 % conformement au contrat de location; et,
4) Que le montant de la location de la parcelle L, place Courtenay (NID 18739),
actuellement louee a Cominar Atlantic Canada Inc., pour la periode allant du 1er
decembre 2015 au 30 novembre 2040, soit etabli au taux de 33 349,36 $ par annee
selon une valeur de 606 352 $ au taux de 5,5 % conformement au contrat de
location.
5.8 Que le rapport soumis intitule MIC 2018-27: Modifications au budget de
fonctionnement de 2018, soit accepte a titre informatif.
5.9 Que, comme le recommande le directeur general dans le rapport soumis intitule
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MIC 2018-19 : Ententes relatives a Ventretien des ascenseurs/escaliers, comme le
prevoit le rapport M/C 2018-19, nonobstant la politique d'approvision nement de la
Ville :
3) La Ville conclue une entente de cinq (5) ans, assortie de deux annees d'option, avec
Kone Inc. pour les services d'entretien et d'inspection de 1'equipement de levage
situe sur la passerelle du marche municipal (un ascenseur et un elevateur) sous la
forme de celle jointe au rapport M/C 2018-19; et,
4) La Ville conclue des ententes de garantie d'une duree de cinq (5) ans avec OTIS
Canada Inc. pour 1'entretien preventif de 1'equipement de Ievage situe au Centre
des arts de Saint John (un ascenseur) et sur la voie pietonniere de la rue St. Patrick
(un ascenseur et deux elevateurs) sous la forme de celles jointes au rapport
M/C 2018-19.
5.10 Que, comme le recommande le directeur general dans le rapport intitule
M/C 2018-18: Bibliotheque publique de Saint John — Projet sur les ateliers de
fabrication, le Bevis presente par John Flood and Sons (1961) Ltd. pour le projet sur les
ateliers de fabrication au montant de 79 149 $ (TVH en sus) soit accepte.
5.11 Que, comme le recommande le directeur general dans le rapport soumis
intitule M/C 2018-21 : Enonce de politique sur la gestion des presences, le conseil
communal adopte 1'enonce de politique sur la gestion des presences tel qu'il est
presente dans I'annexe A et qu'il soumette le processus d'elaboration des politiques au
directeur general. La gestion des presences est un element c1e du cadre strategique
global des ressources humaines, conformement au cadre strategique de la Ville adopte
par Ie conseil communal Ie 8 ao6t 2016.
5.12 Que la demande de produits et de services en nature pour la vente aux
encheres soumise par le club de natation Saint John Fundy Swim Club soit acceptee a
titre informatif.
5.13 Voir le point 14.2.
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Sullivan
RESOLU que la recommandation formulee relativement a chacune des questions
soumises a I'approbation du conseil, a 1'exclusion des points 5.4 et 5.13, et qui a ete
selectionnee aux fins de discussions, soit adoptee.
MOTION ADOPTEE
6. Commentaires presentes par les membres
Les membres du conseil s'expriment sur diverses activites communautaires.
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7. Proclamation
7.1 Semaine de la canne blanche — Du 4 au 10 fevrier 2018
Le maire proclame la semaine du 4 au 10 fevrier 2018 Semaine de la canne blanche
dans la Ville de Saint John.
8. Delegations et presentations
9. Audiences publiques —18 h 30
9.1 Modification a I'article 39 visant le 100, chemin Kierstead avec la
recommandation du Comite consultatif d'urbanisme aux fins d'approbation
Le greffier communal indique que les avis requis ont ete publies concernant la
modification proposee en vertu de I'article 39 modifiant les conditions imposees le 30
ao6t 1993 relativement au rezonage et a la modification apportee au plan municipal de
la propriete situee au 100, chemin Kierstead, inscrite sous le NID 00467696 dans le but
de convertir le batiment existant en une habitation multifamiliale comme le demande
Pro -Woodworking Enterprises Inc.
On procede a 1'examen d'un rapport du Comite consultatif d'urbanisme, accompagne
d'un exemplaire du rapport du personnel d'urbanisme, etudie Tors de la seance du
21 novembre 2017, pendant Iaquelle Ie Comite a recommande la modification des
conditions actuelles susmentionnees en vertu de I'article 39.
Le maire invite le public a se prononcer contre les modifications proposees, mais
personne ne prend la parole.
Le maire invite le public a exprimer son appui quant a la modification proposee, mais
personne ne prend la parole.
En reponse a une question, le commissaire Hamilton declare que le requerant n'est pas
tenu de comparaitre et qu'il a presente une demande ecrite.
Proposition du conseiller Sullivan, appuyee par le conseiller Armstrong
RESOLU que :
3. En vertu des dispositions de I'article 39 de la Loi sur 1'urbanisme, les conditions
en vigueur qui regissent I'amenagement et ('utilisation de la parcelle de terrain
d'une superficie d'environ 1 514 metres carres, situee au 100, chemin Kierstead,
et portant le NID 00467696, soient abrogees.
4. En vertu des dispositions de la Loi sur Purbanisme, I'amenagement et
('utilisation d'une parcelle de terrain d'une superficie d'environ 1 514 metres
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carres, situee au 100, chemin Kierstead, et portant le NID 00467696, soient
assujettis aux conditions suivantes :
f) Le site doit etre amenage conformement au plan de situation, prepare par le
promoteur et sujet a I'approbation de I'agent d'amenagement, indiquant
1'emplacement des batiments, des constructions, des aires de stationnement,
des voies d'acces, des aires de chargement, des affiches, de 1'eclairage exterieur,
des aires d'entreposage a I'air Iibre, des aires d'agrement, des elements de la
circulation pietonniere et des autres caracteristiques du site. Ce plan de
situation doit accompagner la demande de permis de construction relativement
a I'amenagement propose et tous les travaux d'amelioration indiques sur Ie plan
doivent etre termines dans un delai d'un an apres I'achevement de la
construction du batiment;
g) Tout amenagement du site doit etre conforme au plan paysager detaille devant
etre prepare par le promoteur et necessitant I'approbation de I'agent
d'amenagement. Ce plan d'amenagement paysager doit accompagner la
demande de permis de construction relativement a I'amenagement propose et
tous les travaux d'amenagement paysager indiques sur le plan doivent etre
termines dans un delai d'un an apres I'achevement de la construction du
batiment;
h) Une analyse technique du reseau d'aqueduc et d'egouts doit etre realisee par
l'ingenieur-conseil du requerant et soumise a la Ville aux fins d'examen et
d'approbation afin de determiner l'incidence de cet amenagement (criteres
relatifs a la capacite, debit de pointe, debit necessaire en cas d'incendie, etc.)
sur l'infrastructure existante du reseau d'aqueduc et d'egouts et egalement afin
de s'assurer que cette proposition ne depasse pas la capacite actuelle des
systemes existants. Le promoteur sera responsable de toute amelioration
devant etre apportee a l'infrastructure existante;
i) L'ingenieur-conseil du requerant doit soumettre un plan de drainage des eaux
pluviales et un rapport de conception detailles indiquant le mode prevu de
collecte et d'elimination des eaux pluviales a la Ville aux fins d'examen et
d'approbation. Les ameliorations devant etre apportees aux infrastructures
pour desservir I'amenagement propose et les co6ts associes a ces ameliorations
incomberont au requerant. Aucun element du reseau de drainage des eaux de
pluie ne doit etre dirige vers les terrains adjacents;
j) Aucun acces pietonnier ou vehiculaire a l'avenue First ne doit etre fourni et
toute sortie necessaire doit etre munie d'un escalier qui mene au niveau du sol
et qui debouche sur la limite de la propriete; et,
f) La largeur des acces au chemin Kierstead ne doit pas depasser 7 metres, comme
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1'exige 1'arrete en vigueur.
MOTION ADOPTEE. La conseillere Reardon vote contre la proposition.
9.2 Mike Cavanagh Homes — Demande visant a retirer la demande de rezonage au
172, chemin Manners Sutton
9.2.1 Modification de I'Arrete de zonaae visant le 172, chemin Manners Sutton avec la
recommandation du Comite consultatif d'urbanisme aux fins de refus
9.2.2 172, chemin Manners Sutton (premiere et deuxieme lectures)
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Lowe :
RESOLU que la lettre de Mike Cavanagh Homes, datee du 25 janvier 2018, requerant le
retrait de la demande de rezonage visant la propriete situee au 172,
chemin Manners Sutton, soit acceptee.
MOTION ADOPTEE
16.1 Lettre de W. Nugent — Retrait de la demande de rezonage au 172, chemin
Manners Sutton
Repondant a une question, l'avocat parte des procedures du CCU et precise sa
gouvernance.
Le commissaire Hamilton s'exprime sur la diffusion d'avis au grand public, et it indique
que d'apres la norme de la Loi sur Purbanisme, un avis doit etre donne aux residents qui
vivent a moins de 100 metres de I'amenagement propose.
En reponse a des questions sur la mise a jour de la planification par l'intermediaire du
service de courrier electronique de la Ville, le commissaire Hamilton indique que
I'affichage electronique des avis fait l'objet d'un examen.
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Lowe :
RESOLU que la lettre de B. Nugent concernant le chemin Manners Sutton soit acceptee
a titre informatif.
MOTION ADOPTEE. Le conseiller Sullivan vote contre la proposition.
10. Etude des arretes municipaux
10.1 Presentation publique sur le projet de modification du plan d'amenagement
visant le 384, avenue Lancaster
Une presentation publique a lieu relativement a la modification proposee visant a faire
passer la designation, a I'Annexe A du plan d'amenagement, une parcelle de terrain
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d'une superficie approximative de 0,76 hectare, situee au 384, avenue Lancaster, et
portant le NID 00386466, de zone stable a zone d'emploi; et a faire passer la
designation, a I'Annexe B du plan, de la meme parcelle de terrain de zone residentielle
stable a zone de centre d'affaires en vue de permettre I'amenagement d'une
installation pour I'analyse, 1'extraction et la purification en Iaboratoire des
cannabinoides; la recherche et Ie developpement, ainsi que la fabrication de produits
de type pharmaceutique conformement a la demande adressee par Hughes Surveys &
Consultants Inc. au nom de Nuuvera Corporation.
17.4 Eau du quartier West Side : Presentation
Proposition du conseiller Armstrong, appuyee par le conseiller Norton :
RESOLU que le point portant sur 1'eau du quartier West Side soit avance dans l'ordre du
jour.
MOTION ADOPTEE
Faisant reference au rapport soumis intitule Eau du quartier WestSide-
29 janvier 2018, le commissaire McGovern donne un aper�u des problemes lies a 1'eau
du quartier West Side et des seuils en ce qui concerne les normes et 1'esthetique,
declarant que les quatre echantillons d'eau de puits respectent tous les objectifs de
salubrite de 1'eau potable.
La Ville suit la reglementation sur 1'eau potable du ministere des Gouvernements
locaux.
L'eau du lac Spruce ne respectait pas les lignes directrices provinciales et federales sur
la salubrite de 1'eau potable. Depuis la mise en service des puits, la qualite de 1'eau
respecte toutes les normes de securite applicables a 1'eau potable.
En ce qui concerne les niveaux de durete de 1'eau, l'indice de durete n'est pas statique.
II peut augmenter ou diminuer.
Mesures prises pour repondre aux preoccupations soulevees par les residents
• Accroitre 1'echantillonnage et la surveillance.
• Fuite des conduites et corrosion du cuivre — La Ville s'est associee a CBCL
Engineering et a l'Universite Dalhousie pour determiner la cause du probleme.
• A des fins de communication, un depliant relatif a la durete de 1'eau sera
distribue a tous les residents du quartier West Side.
En reponse a une question, le commissaire declare qu'il y a une theorie quant a la
raison pour laquelle les conduites en cuivre fuient. Cette theorie est mise a 1'essai
conjointement avec l'Universite Dalhousie. Les resultats seront disponibles d'ici 1 a 2
mois.
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Repondant a une question quant a la fa�on dont la Ville repertorie les preoccupations
des residents du quartier West Side, le commissaire encourage les clients a appeler le
bureau du service a la clientele de Saint John Water en composant le 658-4455. Les
autres preoccupations envoyees aux conseillers ou au bureau du greffier peuvent etre
transmises a Saint John Water.
Les municipalites ne traitent la durete que si elle est superieure a 300 ppm. Sante
Canada n'a pas de ligne directrice sur la durete. Au -dela de 500 ppm, Sante Canada
encourage le traitement a des fins esthetiques, pas pour la sante.
La litterature scientifique n'a etabli aucun lien entre les fuites de conduites et la durete
de 1'eau.
Selon le directeur general, une municipalite voit rarement des ruptures de conduites se
produire a cause de la durete de 1'eau. La Ville continue d'enqueter sur le probleme.
Les problemes lies a 1'eau rencontres par les residents du quartier West Side sont
categorises en fonction de leur gravite :
• I'aspect esthetique, moins prioritaire, comme des taches sur la vaisselle;
• la defaillance de 1'equipement, comme les chauffe-eau en ce qui a trait a la
temperature de 1'eau — on pense connaitre l'origine de ce probleme qui fait
l'objet d'un suivi par Saint John Energy;
• la fuite des conduites, qui represente un probleme hautement prioritaire. La
fuite des conduites constitue Ie probleme Ie plus grave, on ne comprend pas la
cause du probleme et des recherches sont activement menees avec des
partenaires comme l'Universite Dalhousie et CBCL Engineering. 11 faut
comprendre Ie cote scientifique du mecanisme de defaillance avant de pouvoir
prendre une mesure corrective.
En reponse a une question, « Pourquoi l'information relative a la conversion du reseau,
notamment avec les problemes a faible risque comme 1'esthetique, n'a-t-elle pas ete
communiquee aux residents? », le commissaire decrit l'information fournie aux
residents, y compris l'information sur 1'eau dure.
Le conseiller Norton propose, appuye par le conseiller Armstrong, qu'a la reception par
Saint John Water de 1'etude menee par CBCL Engineering/I'Universite Dalhousie, le
directeur general soumette des recommandations au conseil pour regler le probleme.
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Merrithew
RESOLU que la question de 1'eau du quartier West Side soit transmise au directeur
general pour qu'une mise au point soit faite des que possible et que les resultats soient
rendus publics.
MOTION ADOPTEE. Les conseillers Lowe et Norton votent contre la proposition.
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Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Merrithew :
RESOLU que le rapport soumis intitule Eau du quartier West Side — 29 janvier 2018 soit
accepte a titre informatif.
MOTION ADOPTEE
10.2 Modification au texte de I'Arrete de zonage concernant les installations
recreatives (troisieme lecture)
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Merrithew
RESOLU que I'arrete intitule « Arrete modifiant I'Arrete de zonage de The City of
Saint John », modifiant I'article 12 et les paragraphes 12.1(1) et 12.2(1) par I'ajout du
terme « installation recreative » fasse I'objet d'une lecture.
MOTION ADOPTEE
L'arrete intitule « Arrete modifiant I'Arrete de zonage de The City of Saint John » est lu
integralement.
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Sullivan
RESOLU que I'arrete intitule « Arrete modifiant I'Arrete de zonage de The City of
Saint John », modifiant I'article 12 et les paragraphes 12.1(1) et 12.2(1) par I'ajout du
terme « installation recreative », fasse I'objet d'une troisieme lecture, que ledit arrete
soit edicte et que le sceau communal y soit appose
MOTION ADOPTEE
Troisieme lecture par titre de I'arrete intitule « Arrete modifiant I'Arrete de zonage de
The City of Saint John ».
11. Interventions des membres du conseil
11.1 Presentation sur la rue Harding (conseiller Norton
Proposition du conseiller Norton, appuyee par le conseiller Lowe :
RESOLU que la demande de presentation sur la rue Harding soit transmise au greffier
communal pour qu'une date de presentation soit fixee.
MOTION ADOPTEE
12. Affaires municipales evoquees par les fonctionnaires municipaux
12.1 Demolition des batiments vacants, delabres et dangereux situes aux 116-118,
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avenue Courtenay (NID 343459)
Le maire lit la mise en garde prevue par la loi concernant la demolition de batiments
delabres ou peu solides :
« Les renseignements fournis dans la trousse de documents presentee au conseil
comprennent le rapport de I'inspecteur des batiments indiquant que les batiments
situes aux 116-118, avenue Courtenay (NID 343459), representent un danger pour la
securite du public en raison, entre autres, du mauvais etat de leur structure. Y a-t-il
actuellement un proprietaire, y compris une personne detenant une servitude sur cette
propriete, qui desire presenter une preuve du contraire, a savoir que le batiment est
solide et non delabre?
Personne ne vient presenter de preuve.
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Armstrong
RESOLU que, comme le recommande le directeur general dans le rapport soumis
intitule MIC 2018-24 : Demolition des batiments vacants, delabres et dangereux situes
aux 116-118, avenue Courtenay (NID 343459), le conseil communal mandate un ou
plusieurs agents nommes et designes par le conseil relativement a I'application de
I'Arrete relatif aux lieux inesthetiques et aux batiments et constructions dangereux dans
The City of Saint John, en vue de demolir les batiments situes aux 116-118,
avenue Courtenay (NID 343459), conformement aux politiques de la Ville en matiere
d'approvisionnement applicables.
MOTION ADOPTEE
12.2 Nettoyage de proprietes inesthetiques a divers endroits
Proposition du conseiller Strowbridge, appuyee par la conseillere Reardon :
RESOLU que, comme le recommande le directeur general dans le rapport soumis
intitule MIC 2018-29: Nettoyage de proprietes inesthetiques a divers endroits, le
conseil communal mandate un ou plusieurs des agents nommes et designes par le
conseil relativement a I'application de I'Arrete relatif aux lieux inesthetiques et aux
batiments et constructions dangereux dans The City of Saint John, et d'organiser le
nettoyage des proprietes inesthetiques suivantes :
6. 56, avenue Bel leview (NID 00040766);
7. 60, avenue Bel leview (NID 00040774);
8. 101, avenue Broadway (NID 00302406);
9. 105, avenue Broadway (NID 00302307);
10. 284, avenue Cranston et 49, rue Thornborough (NID 00026385) et avenue Cranston
(NID 55012884).
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MOTION ADOPTEE
13. Rapports deposes par les comites
14. Etude des sujets ecartes des questions soumises a I'approbation du conseil
14.2 Resultats de la soumission relative a I'aire de ieux d'eau a la place Market Ouest
et mise a iour sur le Droiet
Le commissaire adjoint O'Reilly indique clue le montant de la soumission est superieur a
ce qui etait prevu au budget.
La conception est semblable a celle d'autres aires de jeux d'eau municipales. Le
financement de I'Agence de promotion economique du Canada atlanticlue (APECA)
prend fin le 31 mars 2018.
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Armstrong :
RESOLU clue le rapport soumis intitule M/C 2018-30: Resultats de la soumission relative
a faire de jeux d'eau a la place Market Ouest et mise a jour sur le projet soit accepte a
titre informatif.
MOTION ADOPTEE
14.2 Fondation Loch Lomond Villa — SOUDer-benefice et encheres
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Sullivan :
RESOLU clue la demande de soutien au souper-benefices et a la vente aux encheres
organises par la Fondation Loch Lomond Villa soit transmise au greffier communal pour
qu'il obtienne des billets pour les membres qui souhaitent assister a 1'evenement.
MOTION ADOPTEE
15. Correspondance generale
16. Ordre du jour supplementaire
17. Comite plenier
17.1 Question relative aux ententes de detachement — Developpement de Saint John
Proposition du conseiller Sullivan, appuyee par le conseiller Lowe :
RESOLU clue, comme le recommande le comite plenier s'etant reuni le 29 janvier 2018,
le conseil communal approuve les ententes de detachement concernant Steve Carson,
Brian Irving et Theresa Ellefsen clue le maire et le greffier communal soient autorises a
signer lesdites ententes.
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MOTION ADOPTEE. La conseillere Reardon vote contre la proposition.
17.2 Jeux de I'Acadie de 2020
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Sullivan
RESOLU que, comme le recommande le comite plenier qui s'est reuni le
29 janvier 2018, le conseil communal autorise le maire et le greffier communal a signer le
protocole d'entente joint au rapport M/C 2018-22 — Jeux de I'Acadie de 2020; et s'engage a
consacrer, dans chacun des budgets de fonctionnement du fonds d'administration de 2019
et de 2020, la somme de 19 750 $ pour les Jeux de I'Acadie de 2020 afin de respecter les
dispositions dudit protocole d'entente.
LA MOTION EST ADOPTEE. Le conseiller Casey vote contre la proposition.
17.3 Entente de renonciation au droit de premier refus pour I'ancien palais de justice
de Saint John situe sur la rue Svdnev
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller MacKenzie :
RESOLU que, comme le recommande le comite plenier s'etant reuni le 29 janvier 2018,
le conseil communal approuve que la Ville de Saint John renonce a exercer son droit de
premier refus date du 31 mars 1981, qui a ete enregistre aupres du bureau de
1'enregistrement du comte de Saint John le 24 avril 1981, a la page 63, sous le numero
295461; et que Ie maire et Ie greffier communal signent les documents necessaires.
MOTION ADOPTEE
18. Levee de la seance
Proposition du conseiller Armstrong, appuyee par le conseiller MacKenzie
RESOLU que la seance du conseil communal du 29 janvier 2018 soit levee.
MOTION ADOPTEE
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Le maire declare que la seance est levee a 20 h 46.
Mayor/ maire
Common Clerk/greffier communal
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