2017-10-16_Minutes--Procès-verbalCOMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL
October 16, 2017/le 16 octobre 2017
MINUTES — REGULAR MEETING
COMMON COUNCIL OF THE CITY OF SAI NT JOHN
OCTOBER 16, 2017 AT 6:00 PM
IN THE COUNCIL CHAMBER
Present: Mayor Don Darling
Deputy Mayor Shirley McAlary
Councillor -at -Large Gary Sullivan
Councillor Ward 1 Blake Armstrong
Councillor Ward 1 Greg Norton
Councillor Ward 2 Sean Casey
Councillor Ward 2 John MacKenzie
Councillor Ward 3 Gerry Lowe
Councillor Ward 3 Donna Reardon
Councillor Ward 4 David Merrithew
Councillor Ward 4 Ray Strowbridge
Also
Present: City Manager J. Trail
Deputy City Manager N. Jacobsen
City Solicitor J. Nugent
Comptroller C. Graham
Commissioner Growth and Community Development J. Hamilton
Commissioner of Transportation and Environment M. Hugenholtz
Deputy Fire Chief J. Armstrong
Common Clerk J. Taylor
Deputy Common Clerk P. Anglin
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Call to Order
The Mayor called the meeting to order.
2. Approval of Minutes
3. Approval of Agenda
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Armstrong:
RESOLVED that the agenda of this meeting be approved with the addition of
items 17.1 Fieldhouse Project City's Capital Contribution; and 17.2 Abandon
Rezoning Consideration in Cedar Point Estates.
MOTION CARRIED.
4. Disclosures of Conflict of Interest
S. Consent Agenda
5.1 That the Saint John Board of Police Commissioners: 2017 Operating Budget
—August Financial Results be received for information.
5.2 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C
2017-262: 2018 Proposed Council Meeting Schedule, Common Council approve
the submitted 2018 proposed Council meeting schedule.
5.3 That the J. Allen Letter: Sponsorship and Support for Cross Country Dog
Sledding Journey be received for information.
5.4 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C
2017-261: Contract No. 2017-19: Water Main Cleaning & Lining — Phase 14, the
contract be awarded to the Tenderer, Trenchless Solutions Inc., at the tendered
price of $530,575.50 (including HST) as calculated based upon estimated
quantities, and further that the Mayor and Common Clerk be authorized to
execute the necessary contract documents.
5.5 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C
2017-263: Central Peninsula Neighbourhood Plan — FCM Grant Agreement,
Common Council authorize the Mayor and Common Clerk to execute the
Federation of Canadian Municipalities Grant Agreement for the Central Peninsula
Neighbourhood Plan.
5.6 That the Enterprise Saint John - 2018 Budget be referred to the Finance
Committee.
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5.7 That the NB Power Request to Present re: Project in East Saint John be
referred to the Common Clerk to Schedule.
5.8 That the Atlantic Flight Centre - 2018 COPA Convention and Trade Show
Request for Fly -By be approved and the Mayor directed to send a letter of
support.
5.9 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C
2017-264: Request for funding from Growth Reserve Budget, Develop SJ, Common
Council adopt the following resolution:
Adopt the allocation of a $25,000 grant from the Growth Reserve Fund, which
was adopted as a recommendation to Council from the Growth Committee on
October 3rd, 2017, and be transferred to Saint John Industrial Parks to support
one-time transitional expenditures associated with Develop Saint John;
Adopt the transfer of the $90,000, which was approved by Common Council on
March 27th, 2017 for the Real Estate Alignment Exercise, to Saint John Industrial
Parks for transitional expenditures associated with Develop Saint John; and,
Adopt the transfer of $37,500 from the Real Estate Division, Finance and
Administrative Services, which is a portion of the Department's projected budget
surplus for 2017, to Saint John Industrial Parks for transitional expenditures
associated with Develop Saint John.
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the recommendation set out for each consent agenda item be
adopted.
MOTION CARRIED.
6. Members Comments
Council members commented on various community events.
7. Proclamations
8. Delegations/Presentations
8.1 2018 Canada 55+ Games
Emil Olsen, organizing committee, outlined the events scheduled for the August
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21-24, 2018 Canada 55+ Games, the expected 2000+ participants, the $3M
economic impact and benefits to the City.
8.1.1 Secondment of Citv of Saint John Emglovee
Moved by Councillor Strowbridge, seconded by Deputy Mayor McAlary:
RESOLVED that the 2018 Canada 55+ Games request for the Secondment of City
of Saint John Employee to serve as Games Manager be referred to the City
Manager.
MOTION CARRIED.
9. Public Hearings 6:30 PM
10. Consideration of By-laws
11. Submissions by Council Members
11.1 StoD Siizns on Daniel Avenue (Councillor MacKenzie
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Deputy Mayor McAlary:
RESOLVED that the item regarding Stop Signs on Daniel Avenue be referred to
staff to report back to Common Council at the next meeting for a specific plan for
this neighbourhood to communicate to residents.
MOTION CARRIED with Councillors Armstrong, MacKenzie, Lowe and Reardon
voting nay.
12. Business Matters - Municipal Officers
12.1 Saint John Enerav: A Vision for the Future
Referring to the submitted report entitled Saint John Energy: A Vision for the
Future, R. Robinson, CEO, outlined growth opportunities for utility owners and
customers, transformative technologies and new government legislation.
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the submitted presentation Saint John Energy: A Vision for the
Future be received for information.
LTA IQI[Q0EWA :k]k]11191
12.2 Fair Property Taxation
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Referring to the submitted report, entitled Fair Property Taxation, the City
Manager outlined Council's priority for "Growth and Prosperity" and commitment
to "advocate for equitable taxation among residents, commercial businesses,
institutions and industry". The report builds on the Slack and Kitchen report,
the status quo is not sustainable and proposes solutions, including
recommendations contained in the 2008 Finn Report, to be addressed in
cooperation with the province.
Moved by Councillor Strowbridge, seconded by Deputy Mayor McAlary:
RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report
M&C 2017-265: Fair Property Taxation:
Common Council requests that the Province vacate the levying of provincial
property taxes to provide tax room for municipalities;
2. Common Council requests that the Province change legislation to provide
municipalities control over setting tax classes and tax rates;
3. Common Council requests that the Province end the assessment freeze as
quickly as possible.
MOTION CARRIED.
13. Committee Reports
13.1 Saint John Board of Police Commissioners: Additional Board Member
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Deputy Mayor McAlary:
RESOLVED that the composition of the City of Saint John Board of Police
Commissioners established by the Common Council resolution dated November
24t", 1997 be revised as follows:
That the Board of Police Commissioners established by Common Council be
comprised of eight members, one of whom shall be appointed by the Solicitor
General, six of whom shall be appointed by Common Council, and one of whom
shall be the Mayor or a person designated by the Mayor, all in accordance with
the provisions of the Police Act, with the annual remuneration to be $3,500 for
the Chairman and $1,500 for the remaining members.
LTA IQIII [Q0EWA :k]k]1if91
14. Consideration of Issues Separated from Consent Agenda
15. General Correspondence
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16. Supplemental Agenda
17. Committee of the Whole
17.1 Field House Project City's Capital Contribution
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Lowe:
RESOLVED that as recommended by Committee of the Whole, having met on
October 16, 2017, Common Council reduce the City's Capital contribution by up
to maximum of $835,600 of the grant amount requested to the Field House
Project.
MOTION CARRIED.
17.2 Abandon Rezoning Consideration in Cedar Point Estates
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Armstrong:
RESOLVED that as recommended by the Committee of the Whole, having met on
October 16, 2017, that the City abandon consideration of the proposed re -zoning
of lands identified by PID Nos. 55180558 and 55156954 in the Cedar Point Estates
Area from the Suburban Residential Classification (RSS) to the One -Unit
Residential Classification (R1).
MOTION CARRIED with Councillors Reardon, MacKenzie, and Casey voting nay.
18. Adjournment
Moved by Councillor Armstrong, seconded by Councillor Lowe:
RESOLVED that the meeting of Common Council held on October 16, 2017 be
adjourned.
MOTION CARRIED.
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The Mayor declared the meeting adjourned at 8:23 p.m.
Mayor/ maire
t
Common Clerk/greffier communal
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PROCES-VERBAL—SEANCE ORDINAIRE
CONSEIL COMMUNAL DE LA VILLE DE SAINT JOHN
Le 16 OCTOBRE 2017 A 18 H
D7_1►1.iW_Iy_1IIaDINKiIil►1.91111
Sont presents : Don Darling, maire
Shirley McAlary, mairesse suppleante
Gary Sullivan, conseiller general
Blake Armstrong, conseiller du quartier 1
Greg Norton, conseiller du quartier 1
Sean Casey, conseiller du quartier 2
John MacKenzie, conseiller du quartier 2
Gerry Lowe, conseiller du quartier 3
Donna Reardon, conseillere du quartier 3
David Merrithew, conseiller du quartier 4
Ray Strowbridge, conseiller du quartier 4
Sont egalement
presents: J. Trail, directeur general
N. Jacobsen, directeur general adjoint
J. Nugent, avocat municipal
C. Graham, controleur
J. Hamilton, commissaire du Service de la croissance et du
developpement communautaire
M. Hugenholtz, commissaire des Services de transport et
d'environnement
J. Armstrong, chef adjoint du service d'incendie
J. Taylor, greffier communal
P. Anglin, greffiere communale adjointe
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Ouverture de la seance
La seance est ouverte par le maire.
2. Adoption du proces-verbal
3. Adoption de I'ordre du jour
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le
conseiller Armstrong :
RESOLU que l'ordre du jour de la presente seance soit approuve, moyennant
l'ajout des points 17.1 Contribution en capitaux de la Ville pour le projet relatif au
complexe sportif; et 17.2 Abandon de 1'examen du projet de rezonage visant le
Iotissement Cedar Point.
MOTION ADOPTEE.
4. Divulgations de conflits d'interets
S. Questions soumises a I'approbation du conseil
5.1 Que le rapport intitule Bureau des commissaires de police de Saint John
Budget de fonctionnement de 2017 du Service de police de Saint John — Bilan
financierjusqu'au mois d'aout soit accepte a titre informatif.
5.2 Que, comme le recommande le directeur general dans le rapport soumis
intitule MIC 2017-262 : Calendrier des reunions du conseil propose pour 2018, le
conseil communal approuve le calendrier des reunions du conseil propose pour
2018.
5.3 Que la lettre de J. Allen concernant le parrainage et le soutien de la course
de cross-country en traineaux a chiens soit acceptee a titre informatif.
5.4 Que, comme le recommande le directeur general dans le rapport soumis
intitule MIC 2017-261 : Contrat no 2017-19 relatif a la phase 14 du nettoyage et
du revetement de la conduite d'eau principale, le contrat soit accorde au
soumissionnaire le moins-disant, Trenchless Solutions Inc., au prix offert de
530 575,50 $ (TVH incluse), etabli a partir de quantites estimatives, et que le
maire et le greffier communal soient autorises a signer les documents
contractuels necessaires.
5.5 Que, comme le recommande le directeur general dans le rapport soumis
intitule MIC 2017-263 : Plan de voisinage de la peninsule centrale : Entente de
subvention de la Federation canadienne des municipalites, le conseil communal
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autorise le maire et le greffier communal a signer 1'entente de subvention de la
Federation canadienne des municipalites pour Ie plan de voisinage de la
peninsule centrale.
5.6 Que le budget d'Entreprise Saint John pour 2018 soit transmis au Comite
des finances.
5.7 Que la demande de presentation d'Energie Nouveau -Brunswick
relativement au projet dans 1'est de la ville soit transmise au greffier communal
pour qu'une date de presentation soit fixee.
5.8 Que la demande faite par I'Atlantic Flight Centre relativement au defile
aerien dans Ie cadre du congres annuel et salon professionnel 2018 de
I'Association canadienne des proprietaires et pilotes d'aeronefs soit approuvee et
que le maire envoie une lettre d'appui.
5.9 Que, comme le recommande le directeur general dans le rapport soumis
intitule MIC 2017-264 : Demande de financement du budget reserve a la
croissance de Developpement5aintJohn, le conseil communal adopte les
resolutions suivantes :
adopter ('allocation d'une subvention de 25 000 $ du Fonds de reserve pour la
croissance, qui a ete adoptee comme recommandation faite par le Comite de
croissance au conseil le 3 octobre 2017, et la transferer a Saint John Industrial
Parks pour soutenir les depenses de transition ponctuelles associees a
Developpement Saint John;
adopter le transfert des 90 000 $, qui a ete approuve par le conseil communal le
27 mars 2017 dans le cadre de 1'exercice d'harmonisation des pratiques
immobilieres, en faveur de Saint John Industrial Parks pour les depenses de
transition associees a Developpement Saint John; et
adopter le transfert de 37 500 $ depuis la Division de I'immobilier, Services
financiers et administratifs, montant qui fait partie son excedent budgetaire
prevu pour 2017, en faveur Saint John Industrial Parks pour les depenses de
transition associees a Developpement Saint John.
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le
conseiller Sullivan :
RESOLU que la recommandation de chaque point de l'ordre du jour necessitant
I'approbation du conseil soit adoptee.
MOTION ADOPTEE.
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6. Commentaires presentes par les membres
Les membres du conseil s'expriment sur diverses activites communautaires.
7. Proclamations
8. Delegations et presentations
8.1 Jeux des 55 ans et plus du Canada de 2018
Emil Olsen, membre du comite organisateur, decrit les evenements prevus pour
les Jeux des 55 ans et plus du Canada de 2018 qui se tiendront du 21 au 24
aout 2018, et it souligne la presence attendue de plus de 2 000 participants, les
retombees economiques de 3 millions de dollars et les avantages pour la Ville.
8.1.1 Detachement d'un employe de la Ville de Saint John
Proposition du conseiller Stowbridge, appuyee par la mairesse suppleante
McAlary :
RESOLU que la demande adressee par les organisateurs des Jeux des 55 ans et
plus du Canada de 2018 pour qu'un employe de la Ville de Saint John assume la
fonction de directeur des Jeux soit transmise au directeur general.
MOTION ADOPTEE.
9. Audiences publiques —18 h 30
10. Etude des arretes municipaux
11. Interventions des membres du conseil
11.1 Panneaux d'arret sur l'avenue Daniel (conseiller MacKenzie)
Proposition du conseiller Sullivan, appuyee par la mairesse suppleante McAlary
IL EST RESOLU QUE le point concernant les panneaux d'arret sur Pavenue Daniel
soit transmis au personnel pour qu'il fasse rapport au conseil communal lors de la
prochaine reunion, et ce, en vue de 1'e1aboration d'un plan precis de
communication aux residents de ce quartier.
LA MOTION EST ADOPTEE. Les conseillers Armstrong, MacKenzie, Lowe et la
conseillere et Reardon votent contre la proposition.
12. Affaires municipales evoquees par les fonctionnaires municipaux
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12.1 Saint John Energy : Une vision de l'avenir
Faisant reference au rapport soumis intitule Saint John Energy: Une vision de
Pavenir, R. Robinson, chef de la direction, decrit les possibilites de croissance pour
les proprietaires et les clients des services publics, les technologies
transformatrices et les nouvelles lois gouvernementales.
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le
conseiller Sullivan :
RESOLU que la presentation soumise intitulee Saint John Energy: Une vision de
Pavenir soit acceptee a titre informatif.
MOTION ADOPTEE.
12.2 Impots fonciers justes
Faisant reference au rapport soumis intitule Impots fonciers justes, le directeur
general presente les priorites du conseil pour « la croissance et la prosperite » et
1'engagement pris qui consiste a « plaider en faveur d'une fiscalite equitable entre
les residents, les entreprises commerciales, les institutions et l'industrie ». Le
rapport s'appuie sur Ie rapport Slack and Kitchen, a savoir que Ie statu quo ne
constitue pas une solution viable, et it propose des solutions, y compris des
recommandations contenues dans Ie rapport Finn de 2008, qui doivent etre
examinees conjointement avec la province.
Proposition du conseiller Stowbridge, appuyee par la mairesse suppleante
McAlary :
RESOLU que comme le recommande le directeur general dans le rapport soumis
intitule MIC 2017-265 : Impots fonciers justes :
1. le conseil communal demande a la province d'abandonner le prelevement de
l'impot foncier provincial afin de fournir aux municipalites une marge de
manoeuvre en matiere de fiscalite;
2. le conseil communal demande a la province de modifier la loi de maniere a
Bonner aux municipalites le controle sur 1'etablissement des categories
fiscales et des taux d'imposition;
3. le conseil communal demande a ce que le gouvernement provincial mette un
terme au gel de 1'evaluation aussi rapidement que possible.
MOTION ADOPTEE.
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13. Rapports deposes par les comites
13.1 Bureau des commissaires de la police de Saint John : Nouveau membre au
conseil d'administration
Proposition du conseiller Sullivan, appuyee par la mairesse suppleante McAlary
RESOLU clue la composition du Bureau des commissaires de la police de
Saint John etablie par la resolution du conseil communal, en date du
24 novembre 1997, soit modifiee comme suit :
Que le Bureau des commissaires de la police etabli par le conseil communal soit
compose de huit membres : un nomme par le solliciteur general, six nommes par
le conseil communal, et le maire ou une personne nommee par le maire, le tout
conformement aux dispositions de la Loi sur la police, avec la remuneration
annuelle de 3 500 $ pour le president et de 1 500 $ pour les autres membres.
MOTION ADOPTEE.
14. Etude des sujets ecartes des questions soumises a I'approbation du
conseil
15. Correspondance generale
16. Ordre du jour supplementaire
17. Comite plenier
17.1 Contribution en capitaux de la Ville pour le projet relatif au complexe
sportif
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Lowe
RESOLU clue, comme le recommande le comite plenier qui s'est reuni le
16 octobre 2017, le conseil communal reduise la contribution de la Ville jusclu'a
concurrence de 835 600 $ du montant de la subvention demandee pour le projet
relatif au complexe sportif.
MOTION ADOPTEE.
17.2 Abandon de 1'examen du projet de rezonage visant le lotissement
C'arinr Pnint
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le
conseiller Armstrong :
RESOLU clue, comme le recommande le comite plenier, s'etant reuni le
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16 octobre 2017, la Ville abandonne 1'examen du projet de rezonage des terrains
du Iotissement Cedar Point portant les NID 55180558 et 55156954, projet qui vise
a faire passer la designation de ces terrains de zone residentielle de banlieue
(RSS) a zone residentielle a habitations unifamiliales (R1).
LA MOTION EST ADOPTEE. La conseillere Reardon et les conseillers MacKenzie et
Casey votent contre la proposition.
18. Levee de la seance
Proposition du conseiller Armstrong, appuyee par le conseiller Lowe :
RESOLU que la seance du conseil communal du 16 octobre 2017 soit levee.
MOTION ADOPTEE.
Le maire declare que la seance est levee a 20 h 23.
Mayor/ maire
Common Clerk/greffier communal
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