2017-10-02_Minutes--Procès-verbalCOMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL
October 2, 2017/le 2 octobre 2017
MINUTES — REGULAR MEETING
COMMON COUNCIL OF THE CITY OF SAI NT JOHN
OCTOBER 2, 2017 AT 6:00 PM
IN THE COUNCIL CHAMBER
Present: Mayor Don Darling
Deputy Mayor Shirley McAlary
Councillor -at -Large Gary Sullivan
Councillor Ward 1 Blake Armstrong
Councillor Ward 1 Greg Norton
Councillor Ward 2 Sean Casey
Councillor Ward 2 John MacKenzie
Councillor Ward 3 Gerry Lowe
Councillor Ward 3 Donna Reardon
Regrets: Councillor Ward 4 David Merrithew
Councillor Ward 4 Ray Strowbridge
Also
Present: City Manager J. Trail
Deputy City Manager N. Jacobsen
City Solicitor O. Lineros
Commissioner of Finance and Administration K. Fudge
Commissioner Growth and Community Development J. Hamilton
Commissioner of Transportation and Environment M. Hugenholtz
Commissioner Saint John Water B. McGovern
Deputy Fire Chief J. Armstrong
Common Clerk J. Taylor
Administrative Officer R. Evans
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Call to Order
The Mayor called the meeting to order.
2. Approval of Minutes
2.1 Minutes of September 18, 2017
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor MacKenzie:
RESOLVED that the minutes of the meeting of Common Council, held on
September 18, 2017, be approved.
LTA [Q11110 7►[4L1:k]k]1if91
3. Approval of Agenda
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the agenda of this meeting be approved with the addition of
items 17.1 Development SJ — Memorandum of Understanding; 17.2 TimberTop
Adventures Licence; and 16.1 Provincial Property Tax Exemptions (Councillor
Lowe).
MOTION CARRIED.
4. Disclosures of Conflict of Interest
S. Consent Agenda
5.1 That the Letter from S. Haughian — Proposed Development Plans for
Rockwood Park be received for information.
5.2 That the Letter from Wasson Court Management Inc. — Deterioration of
Curbing be referred to the City Manager.
5.3 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C
2017-249: Proposal for CCTV Video Inspection, the standing offer agreement for
the supply of closed circuit television (CCTV) video inspection and associated
work be awarded to FERO Waste and Recycling Inc. O/A Ready John
Environmental for the remainder of 2017 with the option to extend to years two
through five.
5.4 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C
2017-254: Homeless Shelters in Cold Weather, a letter, signed by the Mayor, be
delivered to the Provincial Minister of Social Development that:
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• requests the Minister consider providing funding in the amount of
$28,320 to the Outflow Ministry Shelter for Men and $18,705 to the
Coverdale Centre for Women annually for the months of January and
February to maintain staffing needed to provide around-the-clock shelter
for the homeless starting in 2018; and,
• indicates the City would consider a 2018 Community Grant toward this
initiative that would be paid to the Province of New Brunswick to offset a
portion of their $47,025 investment, if the Grant is approved.
5.5 That as recommended by the City Manager in the submitted report
Zoning By-law Text Amendment — Temporary Car Shelters, Common Council
schedule a public hearing concerning amendments to The Zoning By-law of the
City of Saint John for Monday, October 30, 2017 at 6:30 p.m. in the Council
Chamber and refer this matter to the Planning Advisory Committee for a report
and recommendation
5.6 That as recommended in the submitted PAC report Proposed Subdivision
2100 Sandy Point Road, Common Council adopt the following:
1. That Common Council assent to the submitted subdivision plan, in
general accordance with the submitted Marilyn E. Galbraith Subdivision Lot
2016-1 tentative plan.
2. That Common Council authorize the acceptance of money -in -lieu of the
required land for public purposes (LPP) for the proposed subdivision.
3. That Common Council authorize the preparation and execution of a
City/Developer Subdivision Agreement to ensure provision of the required
work and facilities.
5.7 That as recommended in the submitted PAC report Proposed Subdivision
1515 Loch Lomond Road, Common Council adopt the following:
1. That Common Council assent to the submitted subdivision plan, in general
accordance with the submitted Unit 2 Amending Subdivision Plan Mosaic Heights
Subdivision tentative plan, on the conditions that:
• The plan is amended to show the temporary turnaround as a Public Street
and that this temporary turnaround be paved in accordance with the City's
General Specifications.
• The plan is amended to incorporate the small triangular portion of land
between the proposed Future Street and PID 00332767 into the Public Street.
• The tentative plan is amended to provide an area as Lands for Public
Purposes having an area of approximately 187.5 square metres which would
provide an extension of the existing Local Common on Pauline Drive.
• The tentative plan is amended to provide an area of Lands for Public
Purposes between the temporary cul-de-sac and the lake in the northern portion
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of the subdivision subject to the satisfaction of the Development Officer and
Deputy Commissioner of Parks and Public Spaces.
2. That Common Council authorize the acceptance of money -in -lieu of the
required land for public purposes (LPP) for the balance of lands in the
proposed subdivision beyond the extension of the Local Common.
3. That Common Council authorize the preparation and execution of a
City/Developer Subdivision Agreement to ensure provision of the required
work and facilities.
5.8 That the submitted report M&C 2017-252: Approval to Operate — Drinking
Water Treatment And Distribution System, be received for information.
5.9 That the submitted report M&C 2017-255: Positive Recreation
Opportunities for Kids (P.R.O. Kids) 2016Annual Report, be received for
information.
5.10 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C
2017-251: Access to Federal Standing Offers and Supply Arrangements (SOSA),
1.) The City enter into a fixed term Federal Procurement Instrument Access
Agreement with the Province of New Brunswick to gain access to Federal
Standing Offers and Supply Arrangements (SOSA) in the form attached to
M&C 2017-251.
2.) That the Mayor and City Clerk be authorized to execute the necessary
documents.
5.11 That the revisions to the report "Municipal Property Issues in the City of
Saint John", be received for information.
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Lowe:
RESOLVED that the recommendation set out for each consent agenda item be
adopted.
MOTION CARRIED.
6. Members Comments
Council members commented on various community events.
7. Proclamations
7.1 World Mental Health Dav - October 10. 2017
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The Mayor proclaimed October 10, 2017 as World Mental Health Day in the City
of Saint John.
8. Delegations/Presentations
8.1 One Change Inc.
Morgan Lanigan, President of One Change Inc., presented the One Change
proposal to convert Lorne School to a Community -Supported Neighbourhood
Asset. He stated that it can be used for:
• North end business collective (committed $25,000 annually for 5 years)
• Rental for events
• Incubation of small businesses and social enterprises
• Health centre
• Training programs
Moved by Councillor MacKenzie, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the One Change proposal be referred to the City Manager to
discuss the proposal with One Change Inc. and report back.
MOTION CARRIED.
9. Public Hearings 6:30 PM
9.1 Section 39 Amendment —104 Saint Catherine Street
The Common Clerk advised that the necessary advertising was completed with
regard to the proposed Section 39 Amendment amending the Section 39
conditions imposed on the September 5, 1980 rezoning and Municipal Plan
amendment of the property located at 104 Saint Catherine Street, also identified
as PID Number 00304709 to establish a plumbing contracting business in the
existing building.
Consideration was also given to a report from the Planning Advisory Committee
submitting a copy of Planning staff's report considered at its September 5, 2017
meeting at which the committee recommended the amendment of the existing
Section 39 conditions.
The Mayor called for members of the public to speak against the proposed
amendment with no one presenting.
The Mayor called for members of the public to speak in favour of the proposed
amendment with Jim Knox, Remax Professionals, presenting on behalf of the
applicant.
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Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that Common Council rescind the Section 39 conditions imposed on
the September 5, 1980 rezoning of a parcel of land with an area of approximately
3194 square metres, located at 104 Saint Catherine Street, also identified as PID
Number 304709, and replace them with the following:
a) Outdoor storage is prohibited on the site.
MOTION CARRIED.
9.2 Proposed Zoniniz Bvlaw Amendment — Undeveloped Lands in Cedar Point
Estates area —Staff Presentation and PAC Recommendation
9.2.1 Proposed Zoning Bylaw Amendment — 17 Admiralty Drive (15t and 2nd
Reading)
9.2.2 Letter of Opposition to Proposed Bylaw Amendment —17 Admiralty Drive
The Common Clerk advised that the necessary advertising was completed with
regard to the proposed zoning bylaw amendment for a parcel of land located at
17 Admiralty Drive to consider the implementation of a higher standard for future
development of the subdivision which reflects requirements such as curbing,
sidewalks, piped stormwater and underground utilities which are typical standard
for urban serviced subdivisions, with written objections received. The Planning
Advisory Committee recommends that Common Council maintain the existing
Suburban Residential (RSS) zone in the 26.8 hectares of undeveloped land in the
Cedar Point Estates Area, also identified as PID numbers 55180558 and
55156954.
The Mayor called for members of the public to speak against the proposed re-
zoning with Eric Falkjar, Chairman of the Planning Advisory Committee outlining
the written views expressed by the Planning Advisory Committee in its submitted
report.
Rick Turner, Hughes Surveys, spoke against the proposal citing the following:
• the area was designated Stable Residential in the Municipal Plan, which
are areas that are not anticipated to experience major change and that
the proposed change to One -Unit Residential (R1) would be a substantial
change in terms of the development density.
• the issues in existing portions of the subdivision were caused by
landowners making unauthorized changes to the street right-of-way and
that this should be addressed by the City.
• the proposed rezoning will have unintended consequences of increased
stormwater flows and increased traffic that will impact existing residents
and existing City infrastructure in downstream portions of the subdivision.
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• concerns with access for emergency services given the single access off
Cedar Wood Drive and increased density.
• the subdivision standard issues outlined by the applicant in the developed
portion of Cedar Point were enforcement issues.
• concern for the example set by this City -initiated rezoning in terms of its
impact on the development community, noting that the City was
compromising the expectation and certainty for developers.
Kent Tays, CBCL Senior Technologist, the property owner's engineering
consultant, spoke against the staff recommendation, stating the following:
• the engineering plans for Phase 7 of the proposed development were
approved by the City in 2013.
• the roadways in the future development phases incorporated a 24 metre
wide right-of-way, compared with a 20 metre wide right-of-way in the
existing phases of the subdivision which would pose less maintenance
issues.
• concern for the rezoning, stating there would be downstream impacts on
the existing drainage system.
• support for the existing Suburban Residential (RSS) zone, noting its
capacity to recharge groundwater.
• the maintenance cost of the One -Unit Residential (R1) standard was
higher than the Suburban Residential (RSS) in terms of replacement costs
for the drainage, sidewalk, and curb systems.
Greg Harding, of Stewart McKelvey, the property owner's representative, spoke
against the staff recommendation, stating the following:
• the owner's cost to purchase the land and the owner's intention to
develop the lands but that the rezoning would render the property
financially unviable.
• the rezoning was inconsistent with the municipal plan.
The Mayor called for members of the public to speak in favour of the proposed
re -zoning with Dr. Chris O'Brien, resident in Cedar Point, presenting the following
points:
• RSS zoning is not adequate for the neighbourhood
• Not enough services for the amount of property tax paid
• Poor esthetics
• Safety, access for emergency vehicles
Moved by Councillor, seconded by Councillor:
RESOLVED that the by-law entitled, "A Law to Amend the Zoning By -Law of The
City of Saint John," amending Schedule A, the Zoning Map of The City of Saint
John, by re -zoning a parcel of land having an area of approximately 26.82
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hectares, located at 17 Admiralty Drive, also identified as PID Numbers 55156954
and 55180558, from Suburban Residential (RSS) to One -Unit Residential (R1), be
read a first time.
MOTION DEFEATED with Councillors Armstrong, Norton, and Sullivan voting nay.
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that Common Council maintain the existing Suburban Residential (RSS)
zone in the 26.8 hectares of undeveloped land in the Cedar Point Estates Area,
also identified as PID #s 55180558 and 55156954.
MOTION CARRIED with Councillors Casey, Lowe, and Reardon voting nay.
10. Consideration of By-laws
10.1 Public Presentation —1671 Sandy Point Road
A Public Presentation was given for a proposed amendment to the Municipal
Development Plan which would redesignate, on Schedule A — City Structure, of
the Plan, a parcel of land with an area of approximately 5.18 hectares, located at
1671 Sandy Point Road, also identified as being PID Number 00418129 from Park
and Natural Area to Stable Area; and redesignate on Schedule B — Future Land
Use, of the Plan, the same parcel of land from Park and Natural Area to Stable
Residential to permit future development.
11. Submissions by Council Members
11.1 Letter of Support for Energy East Pipeline Project (Councillor Norton)
Moved by Councillor Norton, seconded by Councillor Sullivan:
WHEREAS Council of the City of Saint John consider the TransCanada Energy East
Pipeline project to be of the utmost importance to the Saint John Area by
providing the area with the possibilities of economic and community
development;
WHEREAS Council of the City of Saint John feel that it is in the best interest of the
citizens of Saint John to endorse said project;
WHEREAS Safety and the environment are of utmost importance to Council and
the City of Saint John
BE IT RESOLVED that the City of Saint John support the TransCanada Energy East
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Pipeline project.
AND BE IT FURTHER RESOLVED that the City of Saint John work with TransCanada
and the regulator to ensure that the pipeline is safely constructed in such a way
as to protect the environment.
AND FURTHER that Council send a letter to the Premier's office affirming
Council's support for the TransCanada Energy East Pipeline project.
MOTION CARRIED with Councillors Casey and Reardon voting nay.
11.2 TransCanada Energy East Pipeline Project Update (Mayor Darling)
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Reardon:
RESOLVED that the update on the TransCanada Energy East Pipeline Project be
received for information.
MOTION CARRIED.
11.3 Staffing of Positions (Deputy Mayor McAlary)
The Deputy Mayor withdrew her submitted motion.
12. Business Matters - Municipal Officers
12.1 2018 Water and Sewerage Utility Fund Capital Budget
B. McGovern provided an overview of the submitted report.
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report
M&C 2017-247: 2018 Water and Sewerage Utility Fund Capital Budget, Common
Council approve the 2018 Water and Sewerage Utility Fund Capital Budget in the
amount of $147,054,519 (gross) with contributions from other sources of
$95,560,619 resulting in a Capital budget in the amount of $51,493,900 (net).
MOTION CARRIED.
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Lowe:
RESOLVED that in accordance with the Procedural By-law the meeting be allowed
to extend beyond 10:00 p.m.
MOTION CARRIED with Councillor Sullivan voting nay.
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12.2 2018 General Fund Capital Budget
Councillor Norton, Vice -Chair of Finance Committee, provided an introduction to
the submitted report.
Moved by Councillor Armstrong, seconded by Councillor MacKenzie:
RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report
M&C2017-248: 2018 General Fund Capital Budget, Common Council approve the
2018 General Capital Budget in the amount of $18,308,260 (gross) with
contributions from other sources of $6,318,130 yielding a net Capital budget in
the amount of $11,990,130 (net) as set in Exhibit 1.
LTA IQI[Q►[4L1:k]k]11191
12.3 Proiect Performance Update - Safe. Clean Drinking Water Proiect
Gerald Mattsson provided an overview of the submitted presentation on the
project performance on the Safe, Clean, Drinking Water Project.
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Armstrong:
RESOLVED that the submitted report M&C 2017-250: Project Performance Update
- Safe, Clean Drinking Water Project, be received for information.
LTA IQI[Q►[4L1:l11I191
12.4 2018 Water and Sewerage Utility Operating Budget
B. McGovern provided an overview of the submitted presentation.
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor MacKenzie:
RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report
M&C 2017-253: 2018 Water and Sewerage Utility Operating Budget, Common
Council reflect upon the submitted draft of the 2018 Water and Sewerage Utility
Fund Operating Budget and make any and all inquiries and recommendations to
staff; and receive this report for information.
MOTION CARRIED with Councillor Sullivan voting nay.
13. Committee Reports
13.1 2017 ABC Regortiniz Framework Written Resort No. 2
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the 2017 ABC Reporting Framework Written Report No. 2 be
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received for information.
MOTION CARRIED,
14. Consideration of Issues Separated from Consent Agenda
15. General Correspondence
15.1 Citizen Letter - Canterbury Street and Grannan Lane Parking Facility
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Armstrong:
RESOLVED that the Citizen Letter - Canterbury Street and Grannan Lane Parking
Facility, be received for information.
MOTION CARRIED with Councillor Sullivan voting nay.
15.2 Letter from Commercial Properties re Canterbury Street and Grannan Lane
Parking Facility
Moved by Councillor Reardon, seconded by Councillor Armstrong:
RESOLVED that the Letter from Commercial Properties re Canterbury Street and
Grannan Lane Parking Facility, be received for information.
MOTION CARRIED with Councillor Sullivan voting nay.
15.3 New Brunswick Multicultural Council - 2017 Annual Conference "Growin
Together"
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Reardon:
RESOLVED that the Letter from the New Brunswick Multicultural Council re: 2017
Annual Conference "Growing Together", be received for information.
MOTION CARRIED with Councillors Armstrong and MacKenzie voting nay.
15.4 United Nations High Commissioner for Refugees ("UNHCR") - Canada's
Annual Refugee Resettlement Quotas for 2018
Moved by Deputy Mayor McAlary, seconded by Councillor Lowe:
RESOLVED that the United Nations High Commissioner for Refugees ("UNHCR") -
Canada's Annual Refugee Resettlement Quotas for 2018 be referred to the City
Manager.
MOTION CARRIED with Deputy Mayor McAlary voting nay.
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16. Supplemental Agenda
16.1 Provincial Property Tax Exemptions (Councillor Lowe
Moved by Councillor Lowe, seconded by Councillor Armstrong:
RESOLVED that Common Council make a request to the Province to remove
machinery and equipment exemptions from the Provincial Property tax
legislation. Furthermore, if the Province is unwilling to remove machinery and
equipment exemptions from the Property Tax legislation, the Province provides a
transfer payment to municipalities in lieu of lost municipal property tax revenues
due to the exemptions put in place by the Province of New Brunswick.
MOTION CARRIED with Councillors Norton and Sullivan voting nay.
17. Committee of the Whole
17.1 Development SJ — Memorandum of Understanding
Moved by Councillor Reardon, seconded by Councillor Armstrong:
RESOLVED that as recommended by Committee of the Whole, having met on
October 2, 2017, Common Council adopt the submitted Memorandum of
Understanding for the formation of Development SJ and that the Mayor and Clerk
be authorized to execute the document.
MOTION CARRIED.
17.2 TimberToq Adventures Licence
Moved by Councillor MacKenzie, seconded by Deputy Mayor McAlary:
RESOLVED that as recommended by Committee of the Whole, having met on
October 2, 2017, Common Council:
1. Grant a non-exclusive Licence to TimberTop Adventures Ltd. under terms
and conditions as generally outlined in the submitted report; and further
2. That the Mayor and Common Clerk be authorized to execute a Licence
document reflective of said terms and conditions.
MOTION CARRIED.
18. Adjournment
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Armstrong:
RESOLVED that the meeting of Common Council held on October 2, 2017 be
adjourned.
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October 2, 2017/le 2 octobre 2017
►l[000011GL1:k]k]11191
The Mayor declared the meeting adjourned at 10:25 p.m.
Mayor/ maire
t
Common Clerk/greffier communal
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PROCES-VERBAL—SEANCE ORDINAIRE
CONSEIL COMMUNAL DE LA VILLE DE SAINT JOHN
Le 2 OCTOBRE 2017 A 18 H
D7_1►1.iW_Iy_1IIaDINKiIil►1.91111
Sont presents : Don Darling, maire
Shirley McAlary, mairesse suppleante
Gary Sullivan, conseiller general
Blake Armstrong, conseiller du quartier 1
Greg Norton, conseiller du quartier 1
Sean Casey, conseiller du quartier 2
John MacKenzie, conseiller du quartier 2
Gerry Lowe, conseiller du quartier 3
Donna Reardon, conseillere du quartier 3
Sont absents : David Merrithew, conseiller du quartier 4
Ray Strowbridge, conseiller du quartier 4
Sont egalement
presents: J. Trail, directeur general
N. Jacobsen, directeur general adjoint
O. Lineros, avocat municipal
K. Fudge, commissaire aux services financiers et administratifs
J. Hamilton, commissaire du Service de la croissance et du
developpement communautaire
M. Hugenholtz, commissaire des Services de transport et
d'environnement
B. McGovern, commissaire de Saint John Water
J. Armstrong, chef adjoint du service d'incendie
J. Taylor, greffier communal
R. Evans, agent d'administration
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Ouverture de la seance
La seance est ouverte par le maire.
2. Adoption du proces-verbal
2.1 Proces-verbal de la seance tenue le 18 seotembre 2017
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le
conseiller MacKenzie :
RESOLU que le proces-verbal de la reunion du conseil communal du
18 septembre 2017 soit approuve.
MOTION ADOPTEE.
3. Adoption de I'ordre du jour
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le
conseiller Sullivan :
RESOLU que I'ordre du jour de la presente seance soit approuve, moyennant
I'ajout des points 17.1 Developpement SJ — Protocole d'entente; 17.2 TimberTop
Adventures — Licence et 16.1 Exemptions d'impot foncier provincial
(conseiller Lowe)
MOTION ADOPTEE.
4. Divulgations de conflits d'interets
S. Questions soumises a I'approbation du conseil
5.1 Que la lettre de S. Haughian — Plans de developpement proposes pour le
parc Rockwood soit acceptee a titre informatif.
5.2 Que la lettre de Wasson Court Management Inc. — Deterioration des
bordures soit transmise au directeur general.
5.3 Que, comme le recommande le directeur general dans le rapport soumis
intitule MIC 2017-249: Projet d'inspection par camera en circuit ferme, la
convention d'offre a commandes pour la fourniture de services d'inspection par
camera en circuit ferme inspection video et de travaux connexes soit attribuee a
la societe FERO Waste and Recycling Inc., faisant affaire sous la raison sociale
Ready John Environmental Services, pour le restant de I'annee 2017, avec option
de prolongation entre deux et cinq ans.
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5.4 Que, comme le recommande le directeur general dans le rapport soumis
intitule MIC2017-254 :Refuges pour sans-abri par temps froid, une lettre, signee
par le maire, soit remise au ministre provincial du Developpement social, laquelle
lettre :
• demande au ministre d'examiner la possibilite pour qu'un financement de
28 320 $ soit octroye a l'organisme Outflow Ministry Shelter for Men et
qu'un montant de 18 705 $ soit verse au Centre pour femmes de
Coverdale annuellement pour les mois de janvier et fevrier, et ce, afin de
maintenir les effectifs necessaires pour pouvoir offrirjour et nuit un
refuge aux sans-abri a compter de 2018;
Indique que la Ville serait prete a envisager 1'etablissement d'une
subvention communautaire en 2018 pour cette initiative, subvention qui
serait versee a la province du Nouveau -Brunswick afin de compenser une
partie de son investissement de 47 025 $, si la subvention est approuvee.
5.5 Que, comme le recommande le directeur general dans le rapport soumis
intitule Modification du texte de 1'Arrete de zonage —Abris d'automobiles
temporaires, le conseil communal fixe la date d'une audience publique relative a
la modification de I'Arrete de zonage de The City of Saint John, au lundi
30 octobre 2017, a 18 h 30, dans la salle du conseil, et que cette question soit
soumise au Comite consultatif d'urbanisme aux fins de presentation d'un rapport
et de recommandations.
5.6 Que, comme le recommande le Comite consultatif d'urbanisme dans le
rapport intitule Projet de lotissement visant le 2100, chemin Sandy Point, le
conseil communal adopte les resolutions suivantes :
1. Que le conseil communal approuve le plan de lotissement selon le plan
provisoire relatif au lot 2016-1 du lotissement Marilyn E. Galbraith.
2. Que le conseil communal autorise I'acceptation d'une compensation monetaire
pour le terrain d'utilite publique necessaire pour le projet de lotissement.
3. Que le conseil communal autorise la redaction et la signature d'un contrat de
lotissement entre la Ville et le promoteur afin de permettre 1'execution des
travaux requis et la mise en place des installations necessaires.
5.7 Que, comme le recommande le Comite consultatif d'urbanisme dans le
rapport intitule Projet de lotissement visant le 1515, chemin Loch Lomond, le
conseil communal adopte les resolutions suivantes :
1. Que le conseil communal approuve le plan de lotissement selon le plan
provisoire de lotissement intitule Unite 2 du lotissement Mosaic Heights — Plan
modificateur de lotissement, sous reserve des conditions suivantes :
• Le plan doit etre modifie pour indiquer I'aire de manoeuvre temporaire en
tant que rue publique, et cette aire de manoeuvre temporaire doit etre asphaltee,
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conformement aux specifications generales de la Ville.
• Le plan doit etre modifie afin d'integrer la petite parcelle de terrain
triangulaire entre la rue future proposee et le NID 00332767 dans la rue publique.
• Le plan provisoire doit etre modifie de maniere a offrir une surface de
terrains d'utilite publique, d'une superficie d'environ 187,5 metres carres,
laquelle prolongerait le terrain communal de la promenade Pauline.
• Le plan provisoire doit etre modifie afin d'offrir une surface de terrains
d'utilite publique entre le cul-de-sac temporaire et le lac dans la section nord du
lotissement sous reserve de la satisfaction de I'agent d'amenagement et du
commissaire adjoint, Pares et espaces publics.
2. Que Ie conseil communal autorise I'acceptation d'une compensation monetaire
pour Ie terrain d'utilite publique pour les terrains restants du projet de
Iotissement au -dela de la prolongation du terrain communal.
3. Que Ie conseil communal autorise la redaction et la signature d'un contrat de
Iotissement entre la Ville et Ie promoteur afin de permettre 1'execution des
travaux requis et la mise en place des installations necessaires.
5.8 Que le rapport soumis intitule MIC 2017-252: Permis d'operation —
Systeme de traitement et de distribution de Peau potable, soit accepte a titre
informatif.
5.9 Que le rapport soumis intitule MIC 2017-255: Rapport annuel de 2016 de
P.R.O. Jeunesse, soit accepte a titre informatif.
5.10 Que, comme le recommande le directeur general dans le rapport soumis
intitule MIC 2017-251 : Acces aux offres a commandes et aux arrangements
federaux en matiere d'approvisionnement:
1.) La Ville conclue une entente d'acces au mecanisme d'approvisionnement
federal d'une duree determinee avec la province du Nouveau -Brunswick pour
pouvoir acceder aux offres a commandes et aux arrangements federaux en
matiere d'approvisionnement sous la forme de celle jointe au rapport
M/C 2017-251.
2.) Que le maire et le greffier communal soient autorises a signer les documents
necessaires.
5.11 Que les revisions apportees au rapport « Questions se rapportant aux
proprietes dans la Ville de Saint John » soient acceptees a titre informatif.
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Lowe
RESOLU que la recommandation de chaque point de l'ordre du jour necessitant
I'approbation du conseil soit adoptee.
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October 2, 2017/le 2 octobre 2017
MOTION ADOPTEE.
6. Commentaires presentes par les membres
Les membres du conseil s'expriment sur diverses activites communautaires.
7. Proclamations
7.1 Journee mondiale de la sante mentale — Le 10 octobre 2017
Le maire declare le 10 octobre 2017 Journee mondiale de la sante mentale dans
la Ville de Saint John.
8. Delegations et presentations
8.1 One Change Inc.
Morgan Lanigan, president de ONE Change Inc., presente la proposition de ONE
Change Inc. qui vise a faire de 1'ecole intermediaire Lorne un atout pour le
quartier, Iequel atout serait finance par la collectivite. 11 declare que 1'ecole peut
etre utilisee aux fins suivantes :
• Regroupement d'entreprises du quartier North End (engagement
financier de 25 000 $ par an pendant 5 ans)
• Location pour la tenue d'evenements
• Incubation de petites entreprises et d'entreprises sociales
• Centre de sante
• Programmes de formation
Proposition du conseiller MacKenzie, appuyee par le conseiller Sullivan :
RESOLU que la proposition de One Change Inc. soit transmise au directeur general
pour qu'il en discute avec One Change Inc. et qu'il presente un rapport au conseil.
MOTION ADOPTEE.
9. Audiences publiques —18 h 30
9.1 Modification de I'article 39 — 104. rue Saint Catherine
Le greffier communal indique que les avis requis ont ete publies concernant la
modification proposee en vertu de I'article 39 modifiant les conditions imposees
le 5 septembre 1980 relativement au rezonage et a la modification apportee au
plan municipal de la propriete situee au 104, rue Saint Catherine, inscrite sous le
NID 00304709 dans le but de permettre 1'etablissement d'une entreprise de
services de plomberie dans le batiment existant.
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Un examen a egalement ete effectue concernant un rapport presente par le
Comite consultatif d'urbanisme, accompagne d'un exemplaire du rapport du
personnel d'urbanisme, qui a fait I'objet d'un examen lors de la seance du
5 septembre 2017 au cours de laquelle le Comite a choisi de recommander la
modification des conditions en vigueur a I'heure actuelle en vertu de I'article 39.
Le maire invite le public a se prononcer contre les modifications proposees, mais
personne ne prend la parole.
Le maire invite le public a venir exprimer son appui a la modification et Jim Knox,
de Remax Professionals, prend la parole au nom du demandeur.
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le
conseiller Sullivan :
RESOLU que le conseil communal annule les conditions imposees par I'article 39
le 5 septembre 1980 relativement au rezonage de la parcelle de terrain d'une
superficie d'environ 3 194 metres carres situee au 104, rue Saint Catherine, et
portant le NID 304709, et les remplace par ce qui suit :
a) aucun entreposage a I'air libre nest autorise sur les lieux.
MOTION ADOPTEE.
9.2 Proiet de modification de I'Arrete de zonage —Terrains non amenag6s du
lotissement Cedar Point Estates — Presentation du personnel et recommandation
du Comite consultatif d'urbanisme
9.2.1 Proiet de modification de I'Arrete de zonage —17, promenade Admiralty
(premiere et deuxieme lectures)
9.2.2 Lettre d'0000sition au Proiet de modification de I'Arrete visant le 17.
romenade Admira
Le greffier communal indique que les avis requis ont ete publies relativement au
projet de modification de I'Arrete de zonage concernant une parcelle de terrain
situee au 17, promenade Admiralty, afin de permettre la mise en oeuvre d'une
meilleure norme pour I'amenagement futur du lotissement, qui tiendrait compte
des exigences comme celles des bordures, des trottoirs, des reseaux de deviation
des eaux pluviales et des services publics souterrains, qui sont standards dans les
lotissements urbains comportant des services, et que des oppositions ecrites ont
ete revues. Le Comite consultatif d'urbanisme recommande que le conseil
maintienne la zone residentielle de banlieue (RSS) existante pour les 26,8
hectares de terres non amenagees situees dans le lotissement Cedar Point,
inscrites sous les NID 55180558 et 55156954.
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Le maire invite les membres du public a exprimer leur opposition quant au
rezonage propose. Eric Falkjar, president du Comite consultatif d'urbanisme,
decrit les opinions ecrites exprimees par le Comite consultatif d'urbanisme dans
le rapport qu'il a soumis.
Rick Turner, de Hughes Surveys, se prononce contre la proposition, invoquant ce
qui suit :
• La zone a ete designee zone residentielle stable dans le plan municipal,
zone qui ne devrait pas subir de changement important, et le projet de
modification de la designation pour la faire passer a zone residentielle
unifamiliale (R1) constituerait un changement important quant a la
densite du developpement.
• Les problemes relativement a certaines parties du lotissement ont ete
causes par des proprietaires fonciers qui ont apporte, sans autorisation,
des modifications au droit de passage sur la rue, et cette situation devrait
etre reglee par la Ville.
• Le projet de rezonage aura des consequences inattendues, soit
I'augmentation du debit des eaux de ruissellement et I'augmentation de la
circulation, pour les residents actuels et les infrastructures existantes de la
Ville dans les parties du Iotissement situees en aval.
• 11 y a des preoccupations en matiere d'acces pour les services d'urgence
compte tenu de la seule voie d'acces depuis la promenade Cedar Wood et
de la densite accrue.
• Les problemes relatifs aux normes de Iotissement soulignes par le
requerant dans la portion amenagee de Cedar Point portaient sur
I'application.
• L'exemple donne par ce projet de rezonage entrepris par la Ville donne
lieu a des preoccupations relativement aux repercussions sur les
promoteurs, a savoir que la Ville mine les attentes et la confiance de ces
derniers.
Kent Tays, technologue principal a CBCL, l'ingenieur-conseil du proprietaire,
s'oppose a la recommandation du personnel, et it indique ce qui suit :
• les plans d'ingenierie pour la phase 7 du projet d'amenagement ont ete
approuves par la Ville en 2013;
• pour les phases d'amenagement futures, les routes comprenaient une
emprise de 24 metres de largeur, alors qu'avec une emprise de 20 metres
de largeur pour les phases actuelles du Iotissement, it y aurait moins de
problemes lies a 1'entretien;
• Ie rezonage pose souci du fait des repercussions en aval sur Ie systeme de
drainage existant;
• un soutien en faveur de la zone residentielle de banlieue (RSS) actuelle est
exprime compte tenu de sa capacite a alimenter la nappe souterraine;
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1'entretien d'une zone residentielle a habitations unifamiliales (R1)
standard est plus onereux que celui de la zone residentielle de banlieue
(RSS) en ce qui concerne les co6ts de remplacement pour les systemes de
drainage, les trottoirs et les bordures.
Greg Harding, de Stewart McKelvey, le representant du proprietaire, se prononce
contre la recommandation du personnel, en indiquant ce qui suit :
• le co6t d'achat des terrains pour le proprietaire et l'intention de ce
dernier d'amenager les terrains, mais le rezonage rendrait la propriete
financierement non viable;
• le rezonage allait a 1'encontre du plan municipal.
Le maire invite le public a se prononcer en faveur du projet de rezonage et le Dr
Chris O'Brien, resident du lotissement Cedar Point, presente les points suivants
• le zonage RSS ne convient pas pour le quartier;
• it n'y a pas suffisamment de services compte tenu du montant de l'imp6t
foncier;
• 1'esthetique est mediocre;
• la securite, I'acces pour les vehicules d'urgence;
Proposition du conseiller, appuyee par le conseiller :
RESOLU que 1'arrete intitule « Arrete modifiant I'Arrete de zonage de The City of
Saint John », modifiant a I'annexe « A », plan de zonage de The City of Saint John,
en procedant au rezonage d'une parcelle de terrain d'une superficie d'environ
26,82 hectares carres situee au 17, promenade Admiralty et inscrite en sous les
NID 55156954 et 55180558, afin de faire passer la classification s'y rapportant de
zone residentielle de banlieue (RSS) a zone residentielle a habitations
unifamiliales (R1), fasse l'objet d'une premiere lecture.
LA MOTION EST REJETEE. Les conseillers Armstrong, Norton et Sullivan votent
contre la proposition.
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le
conseiller Sullivan :
RESOLU que le conseil maintienne la zone residentielle de banlieue (RSS)
existante pour les 26,8 hectares de terres non amenagees situees dans le
lotissement Cedar Point, inscrites sous les NID 55180558 et 55156954.
LA MOTION EST ADOPTEE. Les conseillers Casey et Lowe et la conseillere Reardon
votent contre la proposition.
10. Etude des arretes municipaux
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10.1 Presentation publique — 1671, chemin Sandy Point
Une presentation publique a lieu relativement a la modification proposee du plan
d'amenagement municipal visant a faire passer la designation, a I'Annexe A—
Structure de la municipalite, du plan d'amenagement, d'une parcelle de terrain
d'une superficie approximative de 5,18 hectares, situee au 1671,
chemin Sandy Point, inscrite sous Ie NID 00418129, de zone de parc et zone
naturelle a zone stable; et a faire passer la designation, a I'Annexe B — Utilisation
future des terres, de la meme parcelle de zone de parc et zone naturelle a zone
residentielle stable afin de permettre un amenagement futur.
11. Interventions des membres du conseil
11.1 Lettre d'appui au projet Oleoduc Energie Est (conseiller Norton)
Proposition du conseiller Norton, appuyee par le conseiller Sullivan :
ATTENDU que le conseil communal de The City of Saint John considere que le
projet Oleoduc Energie Est de la societe TransCanada est de la plus haute
importance pour la region de Saint John compte tenu des possibilites de
developpement economique et communautaire;
ATTENDU que le conseil communal de The City of Saint John estime qu'il est dans
le meilleur interet des citoyens de Saint John d'approuver ledit projet;
ATTENDU que la securite et 1'environnement sont d'une importance capitale pour
Ie conseil et The City of Saint John;
IL EST RESOLU que The City of Saint John appuie le projet Oleoduc Energie Est de
la societe TransCanada;
IL EST DE PLUS RESOLU que The City of Saint John collabore avec TransCanada et
l'organisme de reglementation afin de s'assurer que le pipeline est construit de
fa�on securitaire, et ce, de sorte a proteger 1'environnement.
IL EST EN OUTRE RESOLU que le conseil envoie une lettre au Cabinet du premier
ministre dans laquelle it confirme son soutien au projet Oleoduc Energie Est de la
societe TransCanada.
LA MOTION EST ADOPTEE. Le conseiller Casey et la conseillere Reardon votent
contre la proposition.
11.2 Mise a jour sur le projet Oleoduc Energie Est de TransCanada (maire
Darling)
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Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par la
conseillere Reardon :
RESOLU que la mise a jour sur le projet Oleoduc Energie Est de TransCanada soit
acceptee a titre informatif.
MOTION ADOPTEE.
11.3 Dotation de postes (mairesse suppleante McAlary)
La mairesse suppleante retire sa motion.
12. Affaires municipales evoquees par les fonctionnaires municipaux
12.1 Budget d'immobilisations du fonds des services publics — eau et trouts
pour2018
B. McGovern donne un aper�u du rapport soumis.
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le
conseiller Sullivan :
RESOLU que, comme le recommande le directeur general dans le rapport soumis
intitule MIC 2017-247: Budget d'immobilisations du fonds des services publics —
eau et egouts pour 2018, le conseil communal approuve le budget
d'immobilisations du fonds des services publics — eau et egouts pour 2018 a
hauteur de 147 054 519 $ (montant brut), dont 95 560 619 $ de contributions
provenant d'autres sources, soit un budget d'immobilisations de 51493 900 $
(montant net).
MOTION ADOPTEE.
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Lowe
RESOLU que, conformement a I'arrete procedural, on permettra a la reunion de
se poursuivre au -dela de 22 h.
MOTION ADOPTEE. Le conseiller Sullivan vote contre la proposition.
12.2 Budget d'immobilisations du fonds d'administration de 2018
Le conseiller Norton, vice-president du Comite des finances, fournit une
presentation du rapport soumis.
Proposition du conseiller Armstrong, appuyee par le conseiller MacKenzie :
RESOLU que, comme le recommande le directeur general dans le rapport soumis
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intitule MIC 2017-248: Budget d'immobilisations du fonds d'administration de
2018, le conseil communal approuve le budget d'immobilisations du fonds
d'administration de 2018 a hauteur de 18 308 260 $ (montant brut), dont
6 318 130 $ de contributions provenant d'autres sources, soit un budget
d'immobilisations de 11 990 130 $ (montant net), tel qu'il est presente dans le
tableau 1.
MOTION ADOPTEE.
12.3 Point sur le rendement du projet Eau potable saine et propre
Gerald Mattsson donne un aper�u de la presentation sur le rendement du projet
Eau potable saine et propre.
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le
conseiller Armstrong :
RESOLU que le rapport soumis intitule MIC 2017-250: Point sur le rendement du
projet Eau potable saine et propre, soit accepte a titre informatif.
MOTION ADOPTEE.
12.4 Budget de fonctionnement du reseau d'agueduc et d'6gouts pour 2018
B. McGovern donne un aper�u de la presentation soumise.
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le
conseiller MacKenzie :
RESOLU que, comme le recommande le directeur general dans le rapport soumis
intitule MIC 2017-253 : Budget de fonctionnement du reseau d'aqueduc et
d'egouts pour 2018, le conseil communal examine 1'ebauche soumise du budget
de fonctionnement du reseau d'aqueduc et d'egouts pour 2018, puis presente
des demandes de renseignements et des recommandations au personnel. 11 est
en outre resolu qu'il accepte ce rapport a titre informatif.
MOTION ADOPTEE. Le conseiller Sullivan vote contre la proposition.
13. Rapports deposes par les comites
13.1 Rapport ecrit no 2 concernant le Cadre de reddition de comptes pour les
organismes, les conseils d'administration et les commissions de 2017
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le
conseiller Sullivan :
RESOLU que le rapport ecrit no 2 concernant le Cadre de reddition de comptes
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pour les organismes, les conseils d'administration et les commissions de 2017 soit
accepte a titre informatif.
MOTION ADOPTEE.
14. Etude des sujets ecartes des questions soumises a I'approbation du
conseil
15. Correspondance generale
15.1 Lettre de citovens — Parc de stationnement de la rue Canterbury et de la
riia (;rnnnnn
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le
conseiller Armstrong :
RESOLU clue la lettre revue de citoyens — Parc de stationnement de la rue
Canterbury et de la rue Grannan, soit acceptee a titre informatif.
MOTION ADOPTEE. Le conseiller Sullivan vote contre la proposition.
15.2 Lettre de Commercial Properties concernant le Parc de stationnement de
la rue Canterbury et de la rue Grannan
Proposition de la conseillere Reardon, appuyee par le conseiller Armstrong
RESOLU clue la lettre de Commercial Properties concernant le parc de
stationnement de la rue Canterbury et de la rue Grannan soit acceptee a titre
informatif.
MOTION ADOPTEE. Le conseiller Sullivan vote contre la proposition.
15.3 Conseil multiculturel du Nouveau -Brunswick — Conference annuelle de
2017, « Grandir ensemble
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par la
conseillere Reardon :
RESOLU clue la lettre du Conseil multiculturel du Nouveau -Brunswick au sujet de
la conference annuelle de 2017, « Grandir ensemble », soit acceptee a titre
informatif.
LA MOTION EST ADOPTEE. Les conseillers Armstrong et MacKenzie votent contre.
15.4 Haut Commissariat des Nations unies pour les refugies (« HCR ») — Quotas
annuels de reinstallation des refuizies au Canada Dour 2018
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October 2, 2017/le 2 octobre 2017
Proposition de la mairesse suppleante McAlary, appuyee par le conseiller Lowe :
RESOLU que le rapport du Haut Commissariat des Nations unies pour les refugies
(« HCR ») — Quotas annuels de reinstallation des refugies au Canada pour 2018,
soit transmis au directeur general.
LA MOTION EST ADOPTEE. La mairesse suppleante McAlary vote contre la
proposition.
16. Ordre du jour suppidmentaire
16.1 Exemptions d'imp6t foncier provincial (conseiller Lowe)
Proposition du conseiller Lowe, appuyee par le conseiller Armstrong :
RESOLU que le conseil communal presente une demande a la province en vue de
supprimer les exemptions pour les machines et 1'equipement de la legislation sur
l'imp6t foncier provincial. 11 est en outre resolu que dans Ie cas ou la province
refuserait de supprimer les exemptions pour les machines et 1'equipement de la
legislation sur l'imp6t foncier, la province fournisse un paiement de transfert aux
municipalites en compensation de la perte de recettes de l'imp6t foncier
municipal due aux exemptions mises en place par la province du Nouveau -
Brunswick.
LA MOTION EST ADOPTEE. Les conseillers Norton et Sullivan votent contre la
proposition.
17. Comite plenier
17.1 DevelODDement SJ — Protocole d'entente
Proposition de la conseillere Reardon, appuyee par le conseiller Armstrong
RESOLU que, comme le recommande le comite plenier s'etant reuni le
2 octobre 2017, le conseil communal adopte le protocole d'entente soumis pour
la creation de Developpement SJ et que le maire et le greffier communal soient
autorises a signer le document.
MOTION ADOPTEE.
17.2 TimberTop Adventures — Licence
Proposition du conseiller MacKenzie, appuyee par la mairesse suppleante
McAlary:
RESOLU que, comme le recommande le comite plenier qui s'est reuni le
2 octobre 2017, le conseil communal :
1. Accorde une licence non exclusive a TimberTop Adventures Ltd., sous
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reserve des modalites et conditions qui sont decrites de maniere generale
dans le rapport soumis;
2. Que le maire et le greffier communal soient autorises a signer une licence
renfermant lesdites modalites et conditions.
MOTION ADOPTEE.
18. Levee de la seance
Proposition du conseiller Sullivan, appuyee par le conseiller Armstrong :
RESOLU que la seance du conseil communal du 2 octobre 2017 soit levee.
MOTION ADOPTEE.
Le maire declare que la seance est levee a 22 h 25.
Mayor/ maire
Common Clerk/greffier communal
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