2017-04-03_Minutes--Procès-verbalCOMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL
April 3, 2017/le 3 avril 2017
MINUTES — REGULAR MEETING
COMMON COUNCIL OF THE CITY OF SAI NT JOHN
APRIL 3, 2017 AT 6:00 PM
IN THE COUNCIL CHAMBER
Present: Deputy Mayor Shirley McAlary
Councillor -at -Large Gary Sullivan
Councillor Ward 1 Blake Armstrong
Councillor Ward 1 Greg Norton
Councillor Ward 2 John MacKenzie
Councillor Ward 2 Sean Casey
Councillor Ward 3 Gerry Lowe
Councillor Ward 3 Donna Reardon
Councillor Ward 4 David Merrithew
Councillor Ward 4 Ray Strowbridge
Absent: Mayor Don Darling
Also
Present: City Manager J. Trail
Solicitor J. Nugent
Deputy City Manager N. Jacobsen
Commissioner of Transportation and Environment M. Hugenholtz
Commissioner Growth and Community Development J. Hamilton
Commissioner Finance and Administrative Services K. Fudge
Commissioner Saint John Water B. McGovern
Police Chief J. Bates
Fire Chief K. Clifford
Common Clerk J. Taylor
Deputy Common Clerk P. Anglin
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1. Call to Order
The Deputy Mayor called the meeting to order.
The Deputy Mayor presented the bronze Duke of Edinburgh Awards to the five
recipients of 527 Simonds Squadron Royal Canadian Air Cadets: Flight Sergeant
Ethan Wilson, Sergeant Devin Debly, Sergeant Adam Hargrove, Sergeant Devon
Richard and Flight Corporal Megan Costain.
2. Approval of Minutes
2.1 Minutes of March 20, 2017
Moved by Councillor MacKenzie, seconded by Councillor Armstrong:
RESOLVED that the minutes of the meeting of Common Council, held on March
20, 2017 be approved.
LTA IQIII [Q0KGY1all allIN91
3. Approval of Agenda
Moved by Councillor MacKenzie, seconded by Councillor Armstrong:
RESOLVED that the agenda of this meeting, with the addition of item 17.1
Settlement Agreement Employee No. 9372, be approved.
LTA IQIII [Q0KGY1all all1if91
4. Disclosures of Conflict of Interest
S. Consent Agenda
5.1 That David MacDonald is hereby designated and authorized to lay
informations in the Provincial Court of the Province of New Brunswick for breach
of the Saint John Parking Meter By -Law and the Saint John Traffic By -Law; and
further that this authorization shall continue until such time as the appointee
ceases to be a member of the Canadian Corps of Commissionaires or until the
authorization is rescinded by Common Council, whichever comes first.
5.2 That the Letter S. Stashick: Support for MoveSJ be received for
information.
5.3 That the Letter from C & M Osborne: Demolition of Jelly Bean Houses on
Wellington Row be received for information.
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5.4 That the Citizen Petition: Historic Jelly Bean Houses be received for
information.
5.5 That the letter from the Town of Rothesay: Municipal Support to establish
a Foreign Trade Zone (FTZ) in Greater Saint John be received for information.
5.6 That the Hearts of Healthcare Team: Request for Sponsorship be received
for information.
5.7 That the letter from FCM regarding a Legal Defense Fund be referred to
the City Manager.
5.8 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C
2017-073: Contract No. 2017-08: Clyde Street — Sanitary Sewer Installation, the
contract be awarded to the low Tenderer, Galbraith Construction Ltd., at the
tendered price of $152,820.05 (including HST) as calculated based upon
estimated quantities, and further that the Mayor and Common Clerk be
authorized to execute the necessary contract documents.
5.9 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C
2017-081: Agreement with J.D. Irving, Limited — Fence Construction on a
Municipal Services Easement (PID # 55151245), The City of Saint John enter into
an Agreement with J.D. Irving, Limited for the purpose of constructing a fence on
an existing municipal services easement on PID # 55151245 upon the terms and
conditions set out in the Agreement document attached to M&C 2017-81; and
That the Mayor and Common Clerk be authorized to execute all required
documentation.
5.10 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C
2017-087: Engineering Services — West Side Sanitary Sewer and Storm Water
Model Development, the proposal from CBCL Limited for engineering services for
the West Side Sanitary Sewer and Storm Water Model Development project in
the amount of $663,895 including HST be accepted and that the Mayor and
Common Clerk be authorized to execute the appropriate documentation in that
regard.
5.11 Refer to 14.1
5.12 That the submitted report M&C 2017-072: Public information Session:
Currie Avenue — Water, Sanitary, Storm and Street Reconstruction, be received for
information.
5.13 That the submitted report M&C2017-077: Public information Session:
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Pokiok Road and McLellan Street — Water, Sanitary, Storm and Street
Reconstruction, be received for information.
5.14 That as recommended by the City Manager in the submitted report
M&C 2017-074: Contract No. 2017-09: Fallsview Drive — Water Service Extension,
the contract be awarded to the low Tenderer, Midi Construction Ltd., at the
tendered price of $265,592.50 (including HST) as calculated based upon
estimated quantities, and further that the Mayor and Common Clerk be
authorized to execute the necessary contract documents.
Moved by Councillor Merrithew, seconded by Councillor MacKenzie:
RESOLVED that the recommendation set out for each consent agenda item
respectively, with the exception of item 5.11 Proposed Public Hearing Date — 307
Westmorland Road and 126-132 Station Street and 39 Sewell Street, which has
been identified for discussion, be adopted.
MOTION CARRIED.
6. Members Comments
Council members commented on various community events.
7. Proclamations
7.1 Canadian Oncology Nursing Day—April 4, 2017
The Deputy Mayor proclaimed April 4, 2017 as Canadian Oncology Nursing Day in
the City of Saint John.
8. Delegations/Presentations
9. Public Hearings 6:30 PM
10. Consideration of By-laws
10.1 Supplementary Report: Proposed Amendments to the Saint John Heritage
Conservation Areas ByLaw (3rd Reading)
Moved by Councillor Merrithew, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that the by-law entitled, "By -Law Number HC -1 A Law to Amend the
Saint John Heritage Conservation Areas By -Law", amending several sections of
the Heritage bylaw to provide clarity and efficiency, be read.
MOTION CARRIED.
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The bylaw entitled, "By -Law Number HC -1 A Law to Amend the Saint John
Heritage Conservation Areas By -Law", was read in its entirety.
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Reardon:
RESOLVED that the by-law entitled, "By -Law Number HC -1 A Law to Amend the
Saint John Heritage Conservation Areas By -Law", amending several sections of
the Heritage bylaw to provide clarity and efficiency, be read a third time, enacted,
and the Corporate Common Seal affixed thereto.
MOTION CARRIED.
Read a third time by title, the bylaw entitled, "By -Law Number HC -1 A Law to
Amend the Saint John Heritage Conservation Areas By -Law".
11. Submissions by Council Members
11.1 Video of Open Council and Committee Meetin
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Norton:
RESOLVED that item 11.1 Video of Open Council and Committee Meetings be
referred to the City Manager for a report.
LTA IQIII M0EWA :k]k]11191
12. Business Matters - Municipal Officers
12.1 Zoning By -Law Text Amendments related to Medical Marijuana Production
Facilities
Moved by Councillor Strowbridge, seconded by Councillor Sullivan:
RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report
M&C 2017-085: Zoning By -Law Text Amendments related to Medical Marijuana
Production Facilities, Common Council:
• Refer the proposed text amendment to the Zoning By-law to permit Medical
Marijuana Production Facilities to the Planning Advisory Committee for a
report and recommendation and set a Public Hearing date of May 1, 2016.
• Direct Growth and Community Staff to report back to Common Council
regarding the proposed Federal Legislation and its implications for the Zoning
By-law.
MOTION CARRIED.
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12.2 2017 Roadway Construction Projects
Referring to the submitted report entitled 2017 Roadway Construction Projects,
Commissioner Hugenholtz emphasized that there would be a considerable
number of road closures in the near future throughout the city. Major traffic
disruptions are expected and the public is encouraged to plan alternate travel
routes in the affected areas. Communication to the public with onsite signage,
updates to the media and the City website with road construction advisories will
be made. The public including public transit will be required to allow extra time
for commuting.
Responding to questions, the Commissioner of Water commented on removing
barricades along Westmorland Road and evening work to mitigate traffic impacts.
Most work will be conducted during the day. Working in the evening has citizen
impacts, such as noise. Information will be made available to the community.
Responding to a question the Commissioner of Transportation outlined the
Paving Condition Index (PCI) index and the construction severity for remedial
intervention.
Pothole patching and smaller maintenance work will be carried out in addition to
the details in the submitted construction report.
Moved by Councillor Armstrong, seconded by Councillor MacKenzie:
RESOLVED that the submitted report M&C 2017-086: 2017 Roadway Construction
Projects, common Council, be received for information.
MOTION CARRIED.
13. Committee Reports
14. Consideration of Issues Separated from Consent Agenda
14.1 Proposed Public Hearing Date — 307 Westmorland Road and 126-132
Station Street and 39 Sewell Street
Moved by Councillor Merrithew, seconded by Councillor MacKenzie:
RESOLVED that Common Council schedule the public hearing for the rezoning
application of Krista McDevitt (307 Westmorland Road) for Monday, May 1, 2017
at 6:30 p.m. in the Council Chamber, and refer the application to the Planning
Advisory Committee for a report and recommendation.
MOTION CARRIED.
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15. General Correspondence
15.1 Portage Atlantic Treatment Center - Reauest to Present
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Reardon:
RESOLVED that the letter from G. Gould re Portage Atlantic Treatment Centre
request to present be referred to the Common Clerk for scheduling.
MOTION CARRIED.
16. Supplemental Agenda
17. Committee of the Whole
17.1 Settlement Recommendation Employee No. 9372
Moved by Councillor Sullivan, seconded by Councillor Reardon:
RESOLVED that as recommended by the Committee of the Whole, having met on
April 3, 2017, Common Council authorizes a payment of $67,500.00 be made to a
former employee of the City, previously identified by Employee No. 9372, as a full
and final settlement of the grievance challenging, inter alia, the termination of
that former employee's employment with the City in exchange for a withdrawal
of the grievance and the aforementioned former employee's signing of a
comprehensive release respecting any and all claims that he now has or may have
in the future respecting his employment with the City.
LTA IQIII [Q►[4L1:k]k]1if91
18. Adjournment
Moved by Councillor Armstrong, seconded by Councillor MacKenzie:
RESOLVED that the meeting of Common Council held on April 3, 2017 be
adjourned.
LTA IQIII [Q►[4L1:k]k]1if91
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The Deputy Mayor declared the meeting adjourned at 6:45 p.m.
Mayor/ maire
t
Common Clerk/greffier communal
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PROCES-VERBAL—SEANCE ORDINAIRE
CONSEIL COMMUNAL DE LA VILLE DE SAINT JOHN
LE 3 AVRIL 2017 A 18 H
D7_1►1.iW_Iy_1IIaDINKiIil►1.91111
Presents: Shirley McAlary, mairesse suppleante
Gary Sullivan, conseiller general
Blake Armstrong, conseiller du quartier 1
Greg Norton, conseiller du quartier 1
John MacKenzie, conseiller du quartier 2
Sean Casey, conseiller du quartier 2
Gerry Lowe, conseiller du quartier 3
Donna Reardon, conseillere du quartier 3
David Merrithew, conseiller du quartier 4
Ray Strowbridge, conseiller du quartier 4
Est absent : Don Darling, maire
Sont egalement presents : J. Trail, directeur general
J. Nugent, avocat
N. Jacobsen, directeur general adjoint
M. Hugenholtz, commissaire des Services de transport et
d'environnement
J. Hamilton, commissaire du Service de la croissance et du
developpement communautaire
K. Fudge, commissaire aux services financiers et
administratifs
B. McGovern, commissaire de Saint John Water
J. Bates, chef de police
K. Clifford, chef du service d'incendie
J. Taylor, greffier communal
P. Anglin, greffiere communale adjointe
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Ouverture de la seance
La seance est ouverte par la mairesse suppleante.
La mairesse suppleante a remis les prix du duc d'Edimbourg, categorie bronze,
aux cinq recipiendaires de la Ligue des cadets de I'air du Canada,
escadron 527 Simonds : Ie sergent de section Ethan Wilson, Ie sergent
Devin Debly, Ie sergent Adam Hargrove, Ie sergent Devon Richard et la caporale
de section Megan Costain.
2. Approbation du proces-verbal
2.1 Proces-verbal de la seance tenue le 20 mars 2017
Proposition du conseiller MacKenzie, appuyee par le conseiller Armstrong
RESOLU que le proces-verbal de la seance du conseil communal tenue le
20 mars 2017 soit adopte.
MOTION ADOPTEE.
3. Adoption de I'ordre du jour
Proposition du conseiller MacKenzie, appuyee par le conseiller Armstrong :
RESOLU que l'ordre du jour de la presente reunion soit adopte, moyennant l'ajout
du point 17.1 Entente de reglement a I'amiable concernant le numero
d'employe 9372.
MOTION ADOPTEE.
4. Divulgations de conflits d'interets
S. Questions soumises a I'approbation du conseil
5.1 Que David MacDonald soit, par les presentes, immediatement nomme et
autorise a deposer aupres de la Cour provinciale du Nouveau -Brunswick des
denonciations relatives aux infractions commises a 1'encontre de I'Arrete sur les
parcometres de la Ville de Saint John et de I'Arrete relatif a la circulation de la
Ville de Saint John; it est aussi resolu que cette nomination demeure en vigueur
jusqu'au moment ou cette personne cesse d'etre membre du Corps canadien des
commissaires ou jusqu'a ce que la presente nomination soit retiree par Ie conseil
communal, selon la premiere eventualite.
5.2 Que la lettre de S. Stashick, Aide a EnMouvementSJ soit acceptee a titre
informatif.
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5.3 Que la lettre de C & M Osborne, Demolition des maisons «jelly -beans»
dans le rang Wellington soit acceptee a titre informatif.
5.4 Que la petition des citoyens, Maisons patrimoniales « jelly -beans » soit
acceptee a titre informatif.
5.5 Que la lettre de la Ville de Rothesay, Aide municipale pour 1'etablissement
d'une zone franche dans la region du Grand Saint John soit acceptee a titre
informatif.
5.6 Que la demande de commandite de 1'equipe Hearts of Healthcare soit
acceptee a titre informatif.
5.7 Que la lettre de la Federation canadienne des municipalites concernant le
Fonds de defense juridique soit transmise au directeur general.
5.8 Que, comme le recommande le directeur general dans le rapport soumis
intitule MIC 2017-073 : Contrat no 2017-08, Installation des egouts sanitaires de
la rue Clyde, le contrat soit accorde au soumissionnaire le moins-disant,
Galbraith Construction Ltd., au prix offert de 152 820,05 $ (TVH incluse), etabli a
partir de quantites estimatives, et que le maire et le greffier communal soient
autorises a signer les documents contractuels necessaires.
5.9 Que, comme le recommande le directeur general dans le rapport soumis
intitule MIC2017-081 : Entente avec J.D. Irving Limited —Construction d'une
cloture sur une servitude pour services municipaux (NID 55151245), la Ville de
Saint John conclue une entente avec J.D. Irving Limited afin de construire une
cloture sur une servitude pour services municipaux existants portant le
NID 55151245 selon les conditions etablies dans le document de la convention,
lequel sera joint au M/C 2017-81; de plus,
Que le maire et le greffier communal soient autorises a signer tous les documents
exiges.
5.10 Que, comme le recommande le directeur general dans le rapport soumis
intitule MIC 2017-087: Services d'ingenierie — Elaboration d'un modele pour les
egouts sanitaires et les eaux pluviales du quartier West Side, la proposition de
CBCL Limited pour les services d'ingenierie pour le projet d'elaboration d'un
modele pour les egouts sanitaires et les eaux pluviales du quartier West Side au
montant de 663 895 $, TVH incluse, soit acceptee, et que le maire et le greffier
communal soient autorises a signer la documentation pertinente a cet egard.
5.11 Voir le point 14.1
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5.12 Que le rapport soumis intitule MIC2017-072 : Seance d'information
publique, Avenue Currie — Conduite d'eau, egouts sanitaires et pluviaux, et
travaux de refection de la rue soit accepte a titre informatif.
5.13 Que le rapport soumis intitule MIC 2017-077: Seance d'information
publique, Chemin Pokiok et rue McLellan — Conduite d'eau, egouts sanitaires et
pluviaux, et travaux de refection de la rue soit accepte a titre informatif.
5.14 Que, comme le recommande le directeur general dans le rapport soumis
intitule MIC 2017-074: Contrat no 2017-09, Promenade Fallsview— Prolongement
du service d'eau, le contrat soit accorde au soumissionnaire le moins-disant,
Midi Construction Ltd., au prix offert de 265 592,50 $ (TVH incluse), etabli a partir
de quantites estimatives, et que le maire et le greffier communal soient autorises
a signer les documents contractuels necessaires.
Proposition du conseiller Merrithew, appuyee par le conseiller MacKenzie
RESOLU que la recommandation formulee pour chacun des points soumis a
I'approbation du conseil, a 1'exclusion du point 5.11 Date prevue d'une audience
publique relativement au 307, chemin Westmorland, au 126-132, rue Station et
au 39, rue Sewe111, qui a ete selectionne aux fins de discussion, soit adoptee.
MOTION ADOPTEE.
6. Commentaires presentes par les membres
Les membres du conseil s'expriment sur diverses activites communautaires.
7. Proclamations
7.1 Journee annuelle des soins infirmiers en oncologie du Canada —
4 avril 2017
La mairesse suppleante declare que le 4 avril 2017 est la Journee des soins
infirmiers en oncologie du Canada dans la Ville de Saint John.
8. Delegations et presentations
9. Audiences publiques —18 h 30
10. Etude des arretes municipaux
10.1 Rapport complementaire : Projet de modification de I'Arrete concernant
les aires de conservation du patrimoine de Saint John (troisieme lecture)
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Proposition du conseiller Merrithew, appuyee par le conseiller Sullivan
RESOLU que I'arrete intitule « Arrete no HC -1, Arrete modifiant I'Arrete
concernant les aires de conservation du patrimoine de Saint John », modifiant
plusieurs articles de I'arrete sur Ie patrimoine visant a assurer la clarte et
1'efficacite, fasse l'objet d'une lecture.
MOTION ADOPTEE.
L'arrete intitule « Arrete no HC -1, Arrete modifiant I'Arrete concernant les aires de
conservation du patrimoine de Saint John » est lu integralement.
Proposition du conseiller Sullivan, appuyee par la conseillere Reardon :
RESOLU que I'arrete intitule « Arrete no HC -1, Arrete modifiant I'Arrete
concernant les aires de conservation du patrimoine de Saint John », modifiant
plusieurs articles de I'arrete sur le patrimoine visant a assurer la clarte et
1'efficacite, fasse l'objet d'une troisieme lecture, que ledit arrete soit edicte et
que le sceau communal y soit appose.
MOTION ADOPTEE.
Troisieme lecture par titre de I'arrete intitule « Arrete no HC -1, Arrete modifiant
I'Arrete concernant les aires de conservation du patrimoine de Saint John ».
11. Interventions des membres du conseil
11.1 Video des seances Dubliaues du conseil et du comite
Proposition du conseiller Sullivan, appuyee par le conseiller Norton :
RESOLU que le point 11.1 Video des seances publiques du conseil et du comite soit
transmis au directeur general aux fins de presentation d'un rapport.
MOTION ADOPTEE.
12. Affaires municipales evoquees par les fonctionnaires municipaux
12.1 Modifications au texte de I'Arrete de zonage relatif aux installations de
production de marijuana therapeutique
Proposition du conseiller Strowbridge, appuyee par le conseiller Sullivan :
RESOLU que, comme le recommande le directeur general dans le rapport soumis
intitule MIC 2017-085 : Modifications au texte de 1'Arrete de zonage relatif aux
installations de production de marijuana therapeutique, le conseil communal :
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• Transmet le projet de modifications au texte de I'Arrete de zonage relatif aux
installations de production de marijuana therapeutique au Comite consultatif
d'urbanisme aux fins de presentation d'un rapport et d'une recommandation,
et fixe la date d'une audience publique au ler mai 2016.
• Charge le personnel du Service de la croissance et du developpement
communautaire de revenir au conseil communal relativement a la legislation
federale proposee et ses incidences sur I'Arrete de zonage.
MOTION ADOPTEE.
12.2 Proiets de construction d'une route pour 2017
Faisant reference au rapport soumis intitule Projets de construction d'une route
pour2017, le commissaire Hugenholtz souligne qu'il y aurait un nombre
considerable de routes fermees dans un proche avenir dans toute la ville. Des
perturbations majeures du trafic sont attendues, et le public est encourage a
planifier d'autres itineraires pour eviter les zones touchees. Le public sera
informe des avis de construction routiere grace une signalisation sur place, des
mises a jour dans les medias et le site Web de la Ville. Le public, notamment les
usagers du transport en commun, devra planifier plus de temps pour les
deplacements.
Repondant aux questions soulevees, le commissaire de Saint John Water
s'exprime sur 1'e1imination des barrieres le long du chemin Westmorland et du
travail du soir pour attenuer les effets de la circulation. La plupart des travaux
seront mentis pendant la journee. Les travaux en soiree entrainent des
repercussions pour les citoyens, telles que Ie bruit. L'information sera mise a la
disposition de la collectivite.
En reponse a une question soulevee, le commissaire des Services de transport
mentionne l'indice de 1'etat du revetement et les mesures correctives necessaires
de construction.
La reparation des nids-de-poule et des travaux d'entretien mineurs seront
effectues en plus de ce qui est mentionne dans le rapport de construction soumis.
Proposition du conseiller Armstrong, appuyee par le conseiller MacKenzie :
RESOLU que le rapport soumis intitule MIC 2017-086: Projets de construction
d'une route pour 2017 soit accepte a titre informatif.
MOTION ADOPTEE.
13. Rapports deposes par les comites
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April 3, 2017/le 3 avril 2017
14. Etude des sujets ecartes des questions soumises a I'approbation du
conseil
14.1 Date prevue d'une audience publique relativement au 307,
chemin Westmorland, au 126-132, rue Station et au 39, rue Sewell
Proposition du conseiller Merrithew, appuyee par le conseiller MacKenzie :
RESOLU clue le conseil communal fixe la date de I'audience publique relativement
a la demande de rezonage presentee par Krista McDevitt
(307, chemin Westmorland) au Iundi ler mai 2017, a 18 h 30, dans la salle du
conseil, et qu'il transmette la demande au Comite consultatif d'urbanisme aux
fins de rapport et de recommandation.
MOTION ADOPTEE.
15. Correspondance generale
15.1 Centre de traitement de Portage Atlantique — Demande visant a se
presenter devant le conseil
Proposition du conseiller Sullivan, appuyee par la conseillere Reardon :
RESOLU clue la lettre de G. Gould concernant la demande du Centre de traitement
de Portage Atlantique de se presenter devant le conseil soit transmise au greffier
communal pour qu'il fixe une date de presentation.
MOTION ADOPTEE.
16. Ordre du jour supplementaire
17. Comite plenier
17.1 Recommandation d'un reglement a I'amiable concernant le numero
d'employe 9372
Proposition du conseiller Sullivan, appuyee par la conseillere Reardon :
RESOLU clue, comme le recommande le comite plenier, qui s'est reuni le
3 avril 2017, le conseil communal autorise le paiement de 67 500 $ a un ancien
employe de la Ville, precedemment identifie par le numero d'employe 9372, en
tant clue reglement total et definitif du grief contestant, entre autres choses, le
licenciement de cet ancien employe aupres de la Ville en echange d'un retrait du
grief et de la signature prealable de I'ancien employe susmentionne d'une
renonciation absolue de toute reclamation presente ou future concernant son
emploi aupres de la Ville.
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MOTION ADOPTEE.
18. Levee de la seance
Proposition du conseiller Armstrong, appuyee par le conseiller MacKenzie
RESOLU que la seance du conseil communal du 3 avril 2017 soit levee.
MOTION ADOPTEE.
La mairesse suppleante declare que la seance est levee a 18 h 45.
Mayor/ maire
Common Clerk/greffier communal
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