2016-02-01_Minutes--Procès-verbal
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COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL
FEBRUARY 1, 2016/LE 1 FÉVRIER 2016
COMMON COUNCIL MEETING – THE CITY OF SAINT JOHN
CITY HALL – FEBRUARY 1, 2016 - 5:30 P.M.
Present: Mel Norton, Mayor
Deputy Mayor S. Rinehart
Councillor B. Farren
Councillor S. Fullerton
Councillor J. MacKenzie
Councillor S. McAlary
Councillor D. Merrithew
Councillor G. Norton
Councillor D. Reardon
Councillor R. Strowbridge
Regrets: Councillor Lowe
- and -
J. Trail, City Manager
J. Nugent, City Solicitor
K. Fudge, Commissioner, Finance and Treasurer
W. Edwards, Commissioner, Transportation and Environment Services
J. Hamilton, Commissioner, Growth and Community Development
M. Huggenholtz, Deputy Commissioner, Transportation and Environment Services
J. Taylor, Common Clerk
P. Anglin, Deputy Common Clerk
-and-
One-StopTeam
Brent McGovern, Project Manager
Mark O'Hearn, Planning Officer
Holly Young, Manager, Infrastructure Development
Amy Poffenroth, Deputy Commissioner Growth and Community Development
Andrew Valeri, Solicitor, One-Stop Project
Pam Bentley, Deputy Building Inspector
Jeff Cyr, Planner
1.Call To Order
Mayor Norton called the meeting to order.
1.1One-Stop Development Shop Project Working Draft By-Laws Workshop
Brent McGovern provided an introduction to the suite of integrated development by-laws.
Mark O'Hearn highlighted the features of the proposed Subdivision By-Law that will
replace the existing 1979 Subdivision By-Law and responded to questions.
Features of the proposed Subdivision By-Law include a streamlined, sustainable
process.
Old By-Law Challenges caused by private roads will be addressed in the new
Subdivision By-Law that incorporates construction standards for private streets
with the construction costs borne by the subdivision developers.
The City's Street Lighting Manual is incorporated in the proposed Subdivision By-
Law and this feature transfers street lighting costs to the developers.
Service Fees in the proposed By-Law reflect services provided. The city's
proposed costs are mid-range when compared to comparable cities in the
province.
Holly Young highlighted features of the proposed Drainage By-Law and responded to
questions.
Features of the proposed Drainage By-Law include a revised Drainage Manual to
provide guidance and consistency
Lot grading will be specified to follow a pre-design runoff path
Large Development (20 lot subdivision) require an overall drainage plan, overall
grading plan
Developments on new lots is an expedited process, will require a lot grading plan
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Small residential infill & additions will require a lot grading sketch
All other additions, eg. small business expansion / mini home parks will require
an engineer's letter submission.
Amy Poffenroth highlighted features of the proposed Building By-Law (replaces the
existing 2003 Building By-Law) and the One-Stop experience and responded to
questions.
Features of the proposed Building By-Law structure include:
Clarity
3-Tier Service Delivery
Refundable Deposits
Deposit Deductions
Compliance – fee will be doubled (up to $25,000 for work started without a permit
to cover additional costs
Streetscapes
Expedited permit system / red-tape reduction
Scheduled inspections / mandatory inspections / with online inspection results
using the new "Click-to-Gov" system
Occupancy permits
The One-Stop experience integrating the proposed Subdivision By-Law, Drainage By-
Law Building By-Law and Click-to-Gov process was illustrated.
B. McGovern outlined the proposed rollout timeline ending with enacting the proposed
By-Law suite by May 2, 2016, in advance of the construction season.
2.Adjournment
On motion of Deputy Mayor Rinehart
Seconded by Councillor MacKenzie
RESOLVED that the meeting of Common Council held on
February 1, 2016 be adjourned.
Question being taken, the motion was carried.
The Mayor declared the meeting adjourned at 7:30 p.m..
SÉANCE DU CONSEIL COMMUNAL DE THE CITY OF SAINT JOHN
er
TENUE À L'HÔTEL DE VILLE, LE 1 FÉVRIER 2016 À 17 H 30
Sont présents : le maire Mel Norton
S. Rinehart, mairesse suppléante
B. Farren, conseiller
S. Fullerton, conseillère
J. MacKenzie, conseiller
S. McAlary, conseillère
D. Merrithew, conseiller
G. Norton, conseiller
D. Reardon, conseillère
R. Strowbridge, conseiller
Est absent : le conseiller Lowe
- et -
J. Trail, directeur général
J. Nugent, avocat municipal
K. Fudge, commissaire aux finances et trésorier
W. Edwards, commissaire aux services de transport et d'environnement
J. Hamilton, commissaire du Service de la croissance et du développement
communautaire
M. Huggenholtz, commissaire adjoint aux services de transport et d'environnement
J. Taylor, greffier communal
P. Anglin, greffière communale adjointe
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- et -
Équipe du Guichet unique
Brent McGovern, gestionnaire de projet
Mark O'Hearn, agent d'urbanisme
Holly Young, gestionnaire, aménagement de l'infrastructure
Amy Poffenroth, commissaire adjointe du Service de la croissance et du développement
communautaire
Andrew Valeri, avocat, projet du Guichet unique
Pam Bentley, inspectrice adjointe des bâtiments
Jeff Cyr, urbaniste
1.Ouverture de la séance
La séance est ouverte par le maire Norton.
1.1Projet du Guichet unique pour l'aménagement – Atelier de travail sur les
arrêtés provisoires
Brent McGovern présente l'ensemble des arrêtés portant sur les zones de
développement intégré.
Mark O'Hearn souligne les caractéristiques du projet d'arrêté de lotissement qui doit
remplacer celui qui existe depuis 1979 et il répond aux questions.
Les caractéristiques du projet d'arrêté de lotissement comprennent un processus
simplifié et durable.
Les difficultés de l'ancien arrêté causées par les chemins privés seront abordées
dans le nouvel arrêté de lotissement qui intègre des normes de construction de
rues privées aux coûts de construction assumés par les promoteurs de
lotissement.
Le manuel de la Ville sur l'éclairage des rues fait partie du projet d'arrêté de
lotissement, transférant ainsi aux promoteurs les coûts associés à l'éclairage des
rues.
Les frais de service indiqués dans le projet d'arrêté reflètent les services
dispensés. Les coûts proposés de la Ville se situent dans la moyenne par rapport
à ceux de villes de taille comparable dans la province.
Holly Young met en évidence les caractéristiques du projet d'arrêté concernant le
drainage et répond aux questions.
Les caractéristiques du projet d'arrêté concernant le drainage comprennent un
manuel révisé sur le drainage pour donner des conseils et assurer la cohérence.
Le nivellement du terrain sera précisé pour suivre une voie d'écoulement
prédéterminée.
Les grands aménagements (lotissements de 20 lots) nécessiteront un plan de
drainage global et un plan de nivellement global.
Le processus lié aux projets d'aménagement sur de nouveaux lots est accéléré; il
nécessitera un plan de nivellement du terrain.
Les petits projets d'édification résidentielle sur terrain intercalaire et les ajouts
nécessiteront un croquis du nivellement du terrain.
Tous les autres ajouts (p. ex. agrandissement d'une petite entreprise ou d'un
parc de mini-maisons) nécessiteront une lettre d'un ingénieur.
Amy Poffenroth met en évidence les caractéristiques du projet d'arrêté sur les bâtiments
(pour remplacer celui qui existe depuis 2003) ainsi que l'expérience du guichet unique,
et elle répond aux questions.
La structure du projet d'arrêté sur les bâtiments comprend les caractéristiques
suivantes :
Clarté
Prestation de services à trois niveaux
Dépôts remboursables
Déductions des dépôts
Conformité – les frais seront doublés (jusqu'à concurrence de 25 000 $ dans le
cas des travaux commencés sans permis pour couvrir les coûts
supplémentaires)
Paysages de rue
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Système de permis accéléré et réduction du fardeau administratif
Inspections planifiées/inspections obligatoires/avec les résultats d'inspection en
ligne au moyen du nouveau système en ligne
Permis d'occuper
L'expérience du guichet unique intégrant les projets d'arrêté concernant le lotissement,
le drainage et les bâtiments ainsi que le système en ligne sont illustrés.
B. McGovern présente le calendrier proposé pour la mise en œuvre qui se termine avec
l'édiction de l'ensemble des projets d'arrêté avant le 2 mai 2016, avant la saison de
construction.
2.Levée de la séance
Proposition de la mairesse suppléante Rinehart
Appuyée par le conseiller MacKenzie
RÉSOLU que la séance du conseil communal du
er
1 février 2016 soit levée.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
Le maire déclare que la séance est levée à 19 h 30.
Mayor/maire
Common Clerk/greffier communal