2015-12-07_Minutes--Procès-verbal
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COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL
DECEMBER 7 2015/LE 7 DÉCEMBRE 2015
COMMON COUNCIL MEETING – THE CITY OF SAINT JOHN
CITY HALL – DECEMBER 7, 2015 - 6:00 P.M.
Present: Mel Norton, Mayor
Deputy Mayor Rinehart and Councillors Farren, Fullerton, Lowe,
MacKenzie, McAlary, Merrithew, Norton, Reardon and
Strowbridge
- and -
J. Trail, City Manager; J. Nugent, City Solicitor; K. Fudge,
Commissioner of Finance and Treasurer; W. Edwards,
Commissioner of Transportation and Environment Services;
J. Hamilton, Commissioner of Growth and Community
Development; N. Jacobsen, Commissioner of Strategic Services;
P. Ouellette, Executive Director; K. Clifford, Fire Chief; J. Bates,
Police Chief; M. Hugenholtz, Deputy Commissioner
Transportation and Environment Services; T. O'Reilly, Deputy
Commissioner Parks and Public Spaces; Mark Reade, Planner;
J. Taylor, Common Clerk; P. Anglin, Deputy Common Clerk
1.Call To Order
Mayor Norton called the meeting to order.
2.Approval of Minutes
2.1Minutes of November 16, 2015
2.2Minutes of November 23, 2015
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor MacKenzie
RESOLVED that the minutes of the meeting of
Common Council, held on November 16, 2015, and November 23, 2015 be approved.
Question being taken, the motion was carried.
3.Approval of Agenda
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor MacKenzie
RESOLVED that the agenda of this meeting with
the addition of item 17.1 Services for Beach Road, be approved.
Question being taken, the motion was carried.
4.Disclosures of Conflict of Interest
Councillor Fullerton declared a conflict with item 12.2.
5.Consent Agenda
5.1
That as recommended by the City Manager in the submitted report entitled M&C
2015-253: 2016 Capital Request Eastside Library, Common Council approve $68,000 in
the proposed 2016 General Capital Budget, to allow the East Branch Library to order the
necessary equipment to furnish its new location at 55 MacDonald Street.
5.2
That the submitted report entitled M&C 2015-248: Terms of December 2015
Debenture Issue, be received for information.
5.3
That as recommended by the City Manager in the submitted report entitled, M&C
2015-254: New 911 Call Mapping Solution for the Saint John Public Safety
Communications Center, Common Councilapprove the purchase of and secure
reimbursement from the New Brunswick Department of Public Safety for:
the purchase and installation of equipment, software and services required to
enable 911 call mapping within the Saint John Public Safety Communications
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Center from Geographic Technologies Group in the amount of $96,049.00 plus
tax (US);
the purchase of necessary equipment such as displays, servers etc. through the
City's existing standing offer agreements, and;
the allocation of required GIS services from the City's GIS Department in support
of the project.
5.4
That pursuant to Section 14 of the Police Act of the Province of New Brunswick,
the Common Council of the City of Saint John does hereby appoint the following
members of the Canadian Corps of Commissionaires as By-Law Enforcement Officers
with the responsibility and authority to enforce provisions of the Parking Meter By-Law
and the provisions of Section 5, Section 5.1, Section 7, Section 8, Section 15 and
Section 16 of the Saint John Traffic By-Law, namely: Jeremy Brilliant and David
MacDonald; and further, that this appointment shall continue until such time as the
appointees cease to be members of the Canadian Corps of Commissionaires or until the
appointment is rescinded by Common Council, whichever comes first.
5.5
That the letter submitted by Rodney McGrath dated December 1, 2015, be
received for information.
5.6
That the letter submitted by Stephen Patterson dated November 22, 2015, be
referred to the City Manager.
5.7
That the letter submitted by Fundy Fringe Festival be referred to the Community
Grants Evaluation Committee.
5.8
Refer to item 14.1
5.9
That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2015-
252: Tender for Elevating Devices Replacement - City Market Pedway, that the tender
submitted by John Flood & Sons (1961) Ltd., for the replacement of the elevating
devices in the City Market Pedway, in the amount of $796,889.00 including HST be
accepted. Factoring the HST rebate, the total tender cost is $729,391.81. Further to the
base tender amount, it is recommended that a contingency allowance be carried for this
project in the amount of $42,000, for a total amount of $771,391.81; and further that the
Mayor and Common Clerk be authorized to execute the necessary contract documents.
5.10
Refer to item 14.2
5.11
That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2015-
257: Business Improvement Area Budget, that the letter from Uptown Saint John Inc.
submitting the proposed 2016 budget for the Business Improvement Area be accepted;
and further, that advertising be authorized with a date set for Council to consider
approving the said budget at the regular Council meeting scheduled for January 11,
2016.
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor MacKenzie
RESOLVED that the recommendation set out for
each consent agenda item respectively with the exception of items 5.8 and 5.10 which
have been identified for debate, be adopted.
Question being taken, the motion was carried.
6.Members Comments
Council members commented on various community events.
7.Proclamation
8.Delegations/Presentations
9.Public Hearings 6:30 P.M.
9.1 Staff Presentation – 655 and 765 Latimore Lake Road regarding Proposed
Municipal Plan and Zoning By-Law Amendment
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9.1.1 Planning Advisory Committee recommending Municipal Plan Amendment
and Rezoning with Section 39 Conditions
stnd
9.1.2 Proposed Municipal Plan and Zoning By-Law Amendment (1 and 2
Reading)
The Common Clerk advised that the necessary advertising was completed with regard to
the proposed Municipal Plan and rezoning amendments designating on Schedule A of
the Municipal Development Plan, parcels of land with an area of approximately 8.3
hectares, located at 655 and 765 Latimore Lake Road, also identified as being portions
of PID Numbers 55068738 and 00324905, from Park and Natural Area to Rural
Resource Area; designating, on Schedule B of the Municipal Development Plan, the
same parcels of land, from Park and Natural Areas to Rural Resource; and by rezoning
the entire properties, located at 655 and 765 Latimore Lake Road, having an area of
approximately 56 hectares, also identified as PID Numbers 55068738 and 00324905,
from Rural (RU) to Pit and Quarry (PQ), to permit the expansion of an existing gravel pit,
with no objections being received.
Consideration was also given to a report from the Planning Advisory Committee
submitting a copy of Planning Staff's report considered at its November 17, 2015
meeting at which the Committee recommended that Common Council not approve the
proposed Municipal Plan Amendment and Rezoning as requested by the applicant. The
committee recommended approval to designate, on Schedule A of the Municipal
Development Plan, parcels of land with an area of approximately 6.69 hectares, located
at 655 and 765 Latimore Lake Road, also identified as being portions of PID Numbers
55068738 and 00324905, from Park and Natural Area to Rural Resource; to redesignate
on Schedule B of the Municipal Development Plan, the same parcels of land, from Park
and Natural Areas to Rural Resource; and to rezone a portion of the properties located
at 655 and 765 Latimore Lake Road, also identified as PID Numbers 55068738 and
00324905, having an area of approximately 51.36 hectares, from Rural (RU) to Pit and
Quarry (PQ) with Section 39 conditions.
The Mayor called for members of the public to speak against the rezoning with no one
presenting.
The Mayor called for members of the public to speak in favour of the rezoning with Rick
Turner of Hughes Surveys and Consultants, speaking in favour.
On motion of Councillor Farren
Seconded by Councillor McAlary
RESOLVED that the by-law entitled, "A Law to
Amend the Municipal Plan By-Law" redesignating, on Schedule A of the Municipal
Development Plan, parcels of land with an area of approximately 6.69 hectares, located
at 655 and 765 Latimore Lake Road, also identified as being portions of PID Numbers
55068738 and 00324905, from Park and Natural Area to Rural Resource; and
redesignating, on Schedule B of the Municipal Development Plan, the same parcels of
land, from Park and Natural Areas to Rural Resource, be read a first time.
Question being taken, the motion was carried.
Read a first time by title, the by-law entitled "A Law to Amend the Municipal Plan By-
Law".
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor Farren
RESOLVED that the by-law entitled, "A Law to
Amend the Municipal Plan By-Law" redesignating, on Schedule A of the Municipal
Development Plan, parcels of land with an area of approximately 6.69 hectares, located
at 655 and 765 Latimore Lake Road, also identified as being portions of PID Numbers
55068738 and 00324905, from Park and Natural Area to Rural Resource; and
redesignating, on Schedule B of the Municipal Development Plan, the same parcels of
land, from Park and Natural Areas to Rural Resource, be read a second time.
Question being taken, the motion was carried.
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Read a second time by title, the by-law entitled "A Law to Amend the Municipal Plan By-
Law."
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor Lowe
RESOLVED that the by-law entitled, "A Law to
Amend the Zoning By-Law of The City of Saint John", amending Schedule "A", the
zoning map of the City of Saint John, by re-zoning a portion of the properties located at
655 and 765 Latimore Lake Road, also identified as PID Numbers 55068738 and
00324905, having an area of approximately 51.36 hectares, from Rural (RU) to Pit and
Quarry (PQ), be read a first time.
Question being taken, the motion was carried.
Read a first time by title, the by-law entitled, "A Law to Amend the Zoning By-Law of the
City of Saint John."
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor Lowe
RESOLVED that the by-law entitled, "A Law to
Amend the Zoning By-Law of The City of Saint John", amending Schedule "A", the
zoning map of the City of Saint John, by re-zoning a portion of the properties located at
655 and 765 Latimore Lake Road, also identified as PID Numbers 55068738 and
00324905, having an area of approximately 51.36 hectares, from Rural (RU) to Pit and
Quarry (PQ), be read a second time.
Question being taken, the motion was carried.
Read a second time by title, the by-law entitled, "A Law to Amend the Zoning By-Law of
the City of Saint John."
9.2 Staff Presentation – 61 Drury Cove Road regarding Proposed Zoning By-
Law Amendment
9.2.1 Planning Advisory Committee recommending Rezoning with Section 39
Conditions
stnd
9.2.2 Proposed Zoning By-Law Amendment (1 and 2 Reading)
The Common Clerk advised that the necessary advertising was completed with regard to
amending Schedule A, the Zoning Map of The City of Saint John, by re-zoning a parcel
of land having an area of approximately 7497 square metres, located at 61 Drury Cove
Road, also identified as PID number 55221980, from General Commercial (CG) to
Business Park Commercial (CBP), to permit a parking area and truck access for the
building on the adjacent property at 65 Drury Cove Road/30 Stonegate Drive, with no
objections received.
Consideration was also given to a report from the Planning Advisory Committee
submitting a copy of Planning staff's report considered at its November 17, 2015 meeting
at which the committee recommended the rezoning of a parcel of land located at 61
Drury Cove as described above with Section 39 conditions.
The Mayor called for members of the public to speak against the amendment with no
one presenting.
The Mayor called for members of the public to speak in favour of the amendment with
Kevin Dennison speaking in favour.
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor Farren
RESOLVED that the by-law entitled, "A Law to
Amend the Zoning By-Law of The City of Saint John" amending Schedule A, the Zoning
Map of The City of Saint John, by re-zoning a parcel of land having an area of
approximately 7497 square metres, located at 61 Drury Cove Road, also identified as
PID number 55221980, from General Commercial (CG) to Business Park Commercial
(CBP), be read a first time.
Question being taken, the motion was carried.
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Read a first time by title, the by-law entitled, "A Law to Amend the Zoning By-Law of The
City of Saint John."
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor Reardon
RESOLVED that the by-law entitled, "A Law to
Amend the Zoning By-Law of The City of Saint John" amending Schedule A, the Zoning
Map of The City of Saint John, by re-zoning a parcel of land having an area of
approximately 7497 square metres, located at 61 Drury Cove Road, also identified as
PID number 55221980, from General Commercial (CG) to Business Park Commercial
(CBP), be read a second time.
Question being taken, the motion was carried.
Read a second time by title, the by-law entitled, "A Law to Amend the Zoning By-Law of
The City of Saint John."
10.Consideration of By-laws
11.Submissions by Council Members
11.1FCM Update (Councillor McAlary)
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor MacKenzie
RESOLVED that the submitted report entitled FCM
Update, be received for information.
Question being taken, the motion was carried.
11.2Syrian Refugee Crisis (Mayor Norton)
The Mayor advised that Saint John is a designated host community by the Federal
Government to assist up to 500 Syrian refugee families.
On motion of Councillor Farren
Seconded by Councillor Merrithew
RESOLVED that Common Council fully support the
efforts of the Governor General to build community support and assistance for the arrival
of Syrian refugees and that Council encourage all Saint John residents, organizations
and businesses to become involved to the greatest extent possible.
Question being taken, the motion was carried.
12.Business Matters - Municipal Officers
Councillor Fullerton withdrew from the meeting.
12.2LNG Tax Concession
The City Solicitor submitted a report, M&C 2015-256 entitled LNG Tax Concession. The
City Solicitor responded to questions, including the following:
Question: We are going back on a contract. What is our exposure?
The City Solicitor opined as follows:
Answer: There is no contract, there never has been and there is never expected to be
one. The Province responded to a request from the Council. It lies within the Province's
capacity to change its legislation. The request itself does not expose the City to any
adverse consequences.
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor Lowe
RESOLVED that Common Council request that the
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Province repeal the tax concession for the Canaport LNG Terminal enacted by the
legislature entitled An Act to Comply with the Request of the City of Saint John on
Taxation of the LNG Terminal, which received Royal assent on June 30, 2005; that the
request be sent to the Premier, Hon. Brian Gallant; Saint John MLAs, Hon. Ed Doherty
and Hon. Rick Doucet; and the Minister of Local Government, Brian Kenny; and
further that M&C 2015-256: LNG Tax Concession be forwarded with the letter of request.
Question being taken, the motion was carried with Councillors Norton and
Farren voting nay.
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor MacKenzie
RESOLVED that the submitted report M&C 2015-
256: LNG Tax Concession, be received for information.
Question being taken, the motion was carried.
13.Committee Reports
13.1Staff Presentation - 314 Lakeview Drive Subdivision and Variance
The report 314 Lakeview Drive Subdivision and Variance supports the PAC
recommendation for approval of the subdivision and variance.
On motion of Councillor Merrithew
Seconded by Councillor McAlary
RESOLVED that the staff report prepared by
Community Planning and Development entitled 314 Lakeview Drive Subdivision and
Variance, be received for information.
Question being taken, the motion was carried.
13.1.1PAC - 314 Lakeview Drive Proposed Subdivision
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor Merrithew
RESOLVED that as recommended by the Planning
Advisory Committee in the submitted report entitled Proposed Subdivision - 314
Lakeview Drive, Common Council approve a proposed payment of cash-in-lieu of Land
for Public purposes with respect to the submitted Tentative Plan for the subdivision of
314 Lakeview Drive.
Question being taken, the motion was carried.
13.2Saint John Board of Police Commissioners - Sergeant-at-Arms at Council
Meetings
On motion of Councillor Farren
Seconded by Councillor McAlary
RESOLVED that the practice of discontinuing the
presence of Sergeant-at-Arms at Common Council meetings be referred back to the
Police Commission for clarification on whether the Commission will provide a police
officer as Sergeant-at-Arms on an as needed basis at Council meetings upon request.
Question being taken, the motion was carried.
13.3 Water and Sewerage Accounts Receivable
On motion of Councillor Reardon
Seconded by Councillor McAlary
RESOLVED that the submitted report entitled
Water and Sewerage Accounts Receivable, be received for information.
Question being taken, the motion was carried.
14.Consideration of Issues Separated from Consent Agenda
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14.1United CommercialTravellers
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor MacKenzie
RESOLVED that the request for funding made by
United Commercial Travellers be referred to the Community Grants Evaluation
Committee.
Question being taken, the motion was carried.
14.2Risk Management Update
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor MacKenzie
RESOLVED that the submitted report M&C 2015-
255: Risk Management Update, be received for information.
Question being taken, the motion was carried.
15.General Correspondence
16.Supplemental Agenda
17. Committee of the Whole
17.1 Services for Beach Road
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor MacKenzie
RESOLVED that as recommended by the
Committee of the Whole, having met on December 7th, 2015, Common Council adopts
the following resolutions:
1. Resolved that the November 3, 2014 resolution of Common Council dealing with
the servicing of the Beach Road, be rescinded;
And that the following resolution be adopted in its place.
2. Resolved that Council authorize the provision of service to the Beach Road for a
one year period commencing on December 11, 2015, subject to the following
conditions, restrictions and limitations:
I. Service will be provided only so long as written permission to the City
to do so has been provided by the owners of the Beach Road;
II. Service is conditional upon the continued existence of a policy of
comprehensive general liability insurance naming the City as an
additional insured and including a cross-liability clause, which has
been obtained and paid for by the property owners fronting on the
Beach Road, and which policy provides $2,000,000 coverage on an
occurrence basis with a policy year term general aggregate limit of
$5,000,000;
III. The nature and extend of servicing shall be solely in the City's
discretion acting reasonably, and without limiting the generality of the
foregoing shall be restricted to maintenance and minor repair services
including limited grading in the spring of the year and snow removal
and sanding in the winter months, to a level and upon the portion or
portions of Beach Road determined appropriate by the Chief City
Engineer, taking into consideration the topography of the road, its
dimensions and the City equipment available at any particular time, as
well as any other factors relevant to the safe delivery of such service;
IV. More specifically, the maintenance and minor repair service shall not
extend to repair or reinstatement of the Beach Road or to drainage in
relation thereto, nor to work respecting culverts, nor to work protecting
the Beach Road or the adjacent shoreline from erosion or other
deterioration and further that the scheduling of service to the road
shall be solely at the discretion of the City acting reasonably.
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And further that Common Council consider the material presented by the City Manager
on this matter for the purpose of determining service, if any, to be provided subsequent
to December 10, 2016.
Question being taken, the motion was carried.
12.1 2016 General Fund Operating Budget
The City Manager addressed Council on the proposed 2016 General Fund Operating
Budget stating that the proposal minimizes service impacts to the community, provides
for a stable tax rate, and allocates funds to Council's priorities. Moving forward, the
financial challenge will continue. Revenue generation and continuous improvement
initiatives must be pursued in 2016 in order to avoid future service level reductions or tax
rate increases.
Each Councillor provided their input on the budget for the City Manager's consideration.
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Deputy Mayor Rinehart
RESOLVED that the submitted report M&C 2015-
259: 2016 General Fund Operating Budget, be received for information.
Question being taken, the motion was carried.
18.Adjournment
The Mayor declared the meeting adjourned at 9:25 p.m.
SÉANCE DU CONSEIL COMMUNAL DE THE CITY OF SAINT JOHN
HÔTEL DE VILLE – LE 7 DÉCEMBRE 2015 À 18 H
Sont présents : le maire Mel Norton
la mairesse suppléante Rinehart et les conseillers Farren, Lowe,
MacKenzie, Merrithew, Norton, Strowbridge et les conseillères
Fullerton, McAlary et Reardon
- et -
J. Trail, directeur général; J. Nugent, avocat municipal; K. Fudge,
commissaire aux finances et trésorier; W. Edwards, commissaire
aux services de transport et d'environnement;
J. Hamilton, commissaire, Service de la croissance et du
développement communautaire; N. Jacobsen, commissaire,
Services stratégiques; P. Ouellette, directeur administratif; K.
Clifford, chef du service d'incendie; J. Bates, chef de police; M.
Hugenholtz, commissaire adjoint, Services de transport et
d'environnement; T. O'Reilly, commissaire adjoint, Parcs et
espaces publics; Mark Reade, urbaniste; J. Taylor, greffier
communal; P. Anglin, greffière communale adjointe
1.Ouverture de la séance
La séance est ouverte par le maire Norton.
2.Approbation du procès-verbal
2.1Procès-verbal du 16 novembre 2015
2.2Procès-verbal du 23 novembre 2015
Proposition de la conseillère McAlary
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Appuyée par le conseiller MacKenzie
RÉSOLU que les procès-verbaux des réunions du
conseil communal tenues le 16 novembre 2015 et le 23 novembre 2015 soient
approuvés.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
3.Adoption de l'ordre du jour
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par le conseiller MacKenzie
RÉSOLU que l'ordre du jour de la présente réunion
soit adopté, moyennant l'ajout du point 17.1 Services au chemin Beach.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
4.Divulgations de conflits d'intérêts
Le conseiller Fullerton déclare être en conflit d'intérêts avec le point 12.2.
5.Questions soumises à l'approbation du conseil
5.1
Que, comme le recommande le directeur général dans le rapport intitulé M/C
2015-253 : Demande de fonds de 2016 pour la bibliothèque du quartier est, le conseil
communal approuve la somme de 68 000 $ dans le budget d'immobilisations du fonds
d'administration proposé de 2016, afin de permettre à la bibliothèque du quartier est de
commander l'équipement nécessaire pour son nouvel emplacement au 55, rue
MacDonald.
5.2
Que le rapport soumis intitulé M/C 2015-248 : Modalités relatives à l'émission
d'obligations de décembre 2015 soit accepté à titre informatif.
5.3
Que, comme le recommande le directeur général dans le rapport intitulé M/C
2015-254 : Nouvelle solution de schématisation des appels au 911 pour le Centre des
communications de la sécurité
publique de Saint John, le conseil communal approuve l'achat et le remboursement par
le ministère de la Sécurité publique du Nouveau-Brunswick concernant :
l'achat et l'installation de l'équipement, des logiciels et des services requis pour
permettre schématisation des appels au 911 pour le Centre des communications
de la sécurité
publique de Saint John auprès de Geographic Technologies Group pour la
somme de 96 049,00 $ plus taxes (US);
l'achat de l'équipement nécessaire, notamment présentoirs, serveurs, etc. par
l'entremise des conventions d'offres à commandes en vigueur de la Ville;
l'affectation de services SIG requis du Service des systèmes d'information
géographique de la Ville à l'appui du projet.
5.4
Que, conformément à l'article 14 de la Loi sur la police de la province du
Nouveau-Brunswick, le conseil communal de The City of Saint John, par les présentes,
nomme les membres suivants du Corps canadien des commissaires, à titre d'agents
chargés de l'exécution des arrêtés municipaux, investis de la responsabilité et de
l'autorité d'appliquer les dispositions de l'Arrêté concernant les parcomètres et les
dispositions des articles 5, 5.1, 7, 8, 15 et 16 de l'Arrêté relatif à la circulation dans The
City of Saint John, notamment : Jeremy Brilliant and David MacDonald; et, de plus, que
cette nomination soit en vigueur jusqu'à ce que ces derniers cessent d'être membres du
Corps canadien des commissaires ou jusqu'à ce que la nomination soit annulée par le
conseil communal, selon la première éventualité.
er
5.5
Que la lettre de M. Rodney McGrath datée du 1 décembre 2015 soit acceptée à
titre informatif.
5.6
Que la lettre de M. Stephen Patterson datée du 22 novembre 2015 soit
transmise au directeur général.
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5.7
Que la lettre reçue du Fundy Fringe Festival soit transmise au Comité
d'évaluation des subventions communautaires.
5.8
Voir le point 14.1.
5.9
Que, comme le recommande le directeur général dans le rapport intitulé M/C
2015-252 : Soumission relative au remplacement d'appareils de levage – Passerelle du
marché municipal, l'offre de John Flood & Sons (1961) Ltd., pour le remplacement des
appareils de levage dans la passerelle du marché municipal au montant de 796 889,00
$ (TVH comprise) soit acceptée. Compte tenu du remboursement de la TVH, le coût
total de la soumission est de 729 391,81 $. Outre le montant de base de la soumission,
on recommande une réserve pour éventualités de 42 000 $ à l'égard de ce projet, soit
un montant total de 771 391,81 $; de plus, que le maire et le greffier communal soient
autorisés à signer les documents contractuels nécessaires.
5.10
Voir le point 14.2.
5.11
Que, comme le recommande le directeur général dans le rapport intitulé M/C
2015-257 : Budget lié aux zones d'amélioration des affaires, la lettre de Centreville Saint
John Inc. présentant le budget de 2016 proposé lié aux zones d'amélioration des affaires
soit acceptée; et, de plus, qu'une annonce soit autorisée et une date fixée pour l'examen
par le conseil afin d'approuver ledit budget lors de la réunion régulière du conseil du 11
janvier 2016.
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par le conseiller MacKenzie
RÉSOLU que la recommandation formulée
relativement à chacune des questions soumises à l'approbation du conseil, à l'exclusion
des points 5.8 et 5.10, et qui a été sélectionnée aux fins de discussions, soit adoptée.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
6.Commentaires présentés par les membres
Les membres du conseil s'expriment sur diverses activités communautaires.
7.Proclamation
8.Délégations et présentations
9.Audiences publiques à 18 h 30
9.1 Présentation du personnel sur le plan municipal provisoire et la
modification de l'Arrêté de zonage (655 et 765, chemin Latimore Lake)
9.1.1 Comité consultatif d'urbanisme recommandant une modification au plan
municipal et le rezonage conformément aux conditions imposées par l'article 39
9.1.2Projet de modification du plan municipal et de l'Arrêté de zonage (première
et deuxième lectures)
Le greffier communal fait savoir que l'annonce nécessaire a été faite en ce qui concerne
le plan municipal proposé et les modifications du rezonage désignant, à l'annexe A du
plan d'urbanisme, des parcelles de terrain d'une superficie d'environ 8,3 hectares,
situées au 655 et 765, chemin Latimore Lake, également inscrites en partie sous les NID
55068738 et 00324905, afin de faire passer la classification s'y rapportant de zone de
parc et zone naturelle à zone de ressources rurales; désignant, à l'annexe B du plan
d'urbanisme, les mêmes parcelles de terrain, afin de faire passer la classification s'y
rapportant de zone de parc et zone naturelle à zone de ressources rurales; et en
modifiant le zonage de toutes les propriétés situées au 655 et 765, chemin Latimore
Lake, d'une superficie d'environ 56 hectares, également inscrites sous les NID
55068738 et 00324905, afin de faire passer la classification s'y rapportant de zone
rurale (RU) à zone de carrières (PQ), pour permettre l'agrandissement de la gravière
actuelle, aucune objection n'étant reçue.
Examen d'un rapport présenté par le Comité consultatif d'urbanisme accompagné d'un
exemplaire du rapport du personnel d'urbanisme, étudié lors de la séance du 17
novembre 2015 au cours de laquelle le comité a recommandé que le conseil communal
n'approuve pas la modification proposée du plan municipal et le rezonage demandés par
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le requérant. Le comité recommande d'approuver la désignation, à l'annexe A du plan
d'aménagement municipal, des parcelles de terrain d'une superficie d'environ 6,69
hectares, situées au 655 et 765, chemin Latimore Lake, également inscrites en partie
sous les NID 55068738 et 00324905, afin de faire passer la classification s'y rapportant
de zone de parc et zone naturelle à zone de ressources rurales; de modifier la
désignation, à l'annexe B du plan d'aménagement municipal, des mêmes parcelles de
terrain, afin de faire passer la classification s'y rapportant de zone de parc et zone
naturelle à zone de ressources rurales; et de modifier le zonage d'une partie des
propriétés situées au 655 et 765, chemin Latimore Lake, d'une superficie d'environ
51,36 hectares, également inscrites sous les NID 55068738 et 00324905, afin de faire
passer la classification s'y rapportant de zone rurale (RU) à zone de carrières (PQ),
conformément aux conditions imposées par l'article 39.
Le maire invite le public à venir exprimer son opposition au projet de rezonage, mais
personne ne prend la parole.
Le maire invite le public à se prononcer en faveur du rezonage, et Rick Turner, de
Hughes Surveys and Consultants, se prononce en faveur.
Proposition du conseiller Farren
Appuyée par la conseillère McAlary
RÉSOLU que l'arrêté intitulé « Arrêté modifiant
l'Arrêté relatif au plan municipal », modifiant la désignation, à l'annexe A du plan
d'aménagement municipal, des parcelles de terrain d'une superficie d'environ 6,69
hectares, situées aux 655 et 765, chemin Latimore Lake, et inscrites en partie sous les
NID 55068738 et 00324905, afin de faire passer la classification s'y rapportant de zone
de parc et zone naturelle à zone de ressources rurales; et modifiant la désignation, à
l'annexe B du plan d'aménagement municipal, des mêmes parcelles de terrain, afin de
faire passer la classification s'y rapportant de zone de parc et zone naturelle à zone de
ressources rurales, fasse l'objet d'une première lecture.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
Première lecture par titre de l'arrêté intitulé « Arrêté modifiant l'arrêté relatif au plan
municipal de The City of Saint John ».
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par le conseiller Farren
RÉSOLU que l'arrêté intitulé « Arrêté modifiant
l'Arrêté de zonage de The City of Saint John », modifiant la désignation, à l'annexe A du
plan d'urbanisme, des parcelles de terrain d'une superficie d'environ 6,69 hectares,
situées aux 655 et 765, chemin Latimore Lake, et inscrites en partie sous les NID
55068738 et 00324905, afin de faire passer la classification s'y rapportant de zone de
parc et zone naturelle à zone de ressources rurales; et modifiant la désignation, à
l'annexe B du plan d'urbanisme, des mêmes parcelles de terrain, afin de faire passer la
classification s'y rapportant de zone de parc et zone naturelle à zone de ressources
rurales, fasse l'objet d'une deuxième lecture.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
Deuxième lecture par titre de l'arrêté intitulé « Arrêté modifiant l'Arrêté relatif au plan
municipal ».
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par le conseiller Lowe
RÉSOLU que l'arrêté intitulé « Arrêté modifiant
l'Arrêté de zonage de The City of Saint John », modifiant l'annexe A, le plan de zonage
de la ville de Saint John, en procédant au rezonage d'une partie des propriétés situées
aux 655 et 765, chemin Latimore Lake, et inscrites sous les NID 55068738 et 00324905,
d'une superficie d'environ 51,36 hectares, afin de faire passer la classification s'y
rapportant de zone rurale (RU) à zone de carrières (PQ), fasse l'objet d'une première
lecture.
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À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
Première lecture par titre de l'arrêté intitulé « Arrêté modifiant l'Arrêté de zonage de The
City of Saint John ».
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par le conseiller Lowe
RÉSOLU que l'arrêté intitulé « Arrêté modifiant
l'Arrêté de zonage de The City of Saint John », modifiant l'annexe A, le plan de zonage
de la ville de Saint John, en procédant au rezonage d'une partie des propriétés situées
aux 655 et 765, chemin Latimore Lake, et inscrites sous les NID 55068738 et 00324905,
d'une superficie d'environ 51,36 hectares, afin de faire passer la classification s'y
rapportant de zone rurale (RU) à zone de carrières (PQ), fasse l'objet d'une deuxième
lecture.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
Deuxième lecture par titre de l'arrêté intitulé « Arrêté modifiant l'Arrêté de zonage de The
City of Saint John ».
9.2Présentation du personnel – Projet de modification de l'Arrêté de zonage
visant le 61, chemin Drury Cove
9.2.1Comité consultatif d'urbanisme recommandant le rezonage conformément
aux conditions imposées par l'article 39
9.2.2Projet de modification de l'Arrêté de zonage (première et deuxième
lectures)
Le greffier communal fait savoir que l'annonce nécessaire a été faite en ce qui concerne
la modification de l'annexe A, le plan de zonage de la Ville de Saint John, en modifiant le
zonage d'une parcelle de terrain d'une superficie d'environ 7 497 mètres carrés, située
au 61, chemin Drury Cove, et inscrite sous le NID 55221980, afin de faire passer la
classification s'y rapportant de zone commerciale générale (CG) à zone de parc
commercial (CBP), afin de permettre une aire de stationnement et un accès aux
camions concernant le bâtiment situé sur la propriété contiguë au 65, chemin Drury
Cove/30, promenade Stonegate, aucune objection n'étant reçue.
Examen d'un rapport du Comité consultatif d'urbanisme, accompagné d'un exemplaire
du rapport du personnel d'urbanisme, étudié lors de la séance du 17 novembre 2015,
pendant laquelle le comité a recommandé de procéder au rezonage de la parcelle de
terrain située au 61, chemin Drury Cove, telle qu'elle est décrite ci-dessus,
conformément aux conditions imposées par l'article 39.
Le maire invite le public à exprimer son opposition quant à la modification, mais
personne ne prend la parole.
Le maire invite le public à se prononcer en faveur de la modification, et Kevin Dennison
se prononce en faveur.
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par le conseiller Farren
RÉSOLU que l'arrêté intitulé « Arrêté modifiant
l'Arrêté de zonage de The City of Saint John », modifiant à l'annexe A, le plan de
zonage de la ville de Saint John, en modifiant le zonage d'une parcelle de terrain d'une
superficie d'environ 7 497 mètres carrés, située au 61, chemin Drury Cove, et inscrite
sous le NID 55221980, afin de faire passer la classification s'y rapportant de zone
commerciale générale (CG) à zone de parc commercial (CBP), fasse l'objet d'une
première lecture.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
Première lecture par titre de l'arrêté intitulé « Arrêté modifiant l'Arrêté de zonage de The
City of Saint John ».
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par la conseillère Reardon
RÉSOLU que l'arrêté intitulé « Arrêté modifiant
l'Arrêté de zonage de The City of Saint John », modifiant à l'annexe A, le plan de
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zonage de la ville de Saint John, en modifiant le zonage d'une parcelle de terrain d'une
superficie d'environ 7 497 mètres carrés, située au 61, chemin Drury Cove, et inscrite
sous le NID 55221980, afin de faire passer la classification s'y rapportant de zone
commerciale générale (CG) à zone de parc commercial (CBP), fasse l'objet d'une
deuxième lecture.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
Deuxième lecture par titre de l'arrêté intitulé « Arrêté modifiant l'Arrêté de zonage de The
City of Saint John ».
10.Étude des arrêtés municipaux
11.Interventions des membres du conseil
11.1Mise à jour relative à la Fédération canadienne des municipalités
(conseillère McAlary)
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par le conseiller MacKenzie
RÉSOLU que le rapport soumis intitulé Mise à jour
relative à la Fédération canadienne des municipalités soit reçu à titre informatif.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
11.2Crise des réfugiés syriens (maire Norton)
Le maire fait savoir que le gouvernement fédéral a désigné Saint John communauté
hôte pour aider jusqu'à 500 familles de réfugiés syriens.
Proposition du conseiller Farren
Appuyée par le conseiller Merrithew
RÉSOLU que le conseil communal appuie sans
réserve les efforts du gouverneur général d'obtenir l'appui et l'aide de la communauté
relativement à l'arrivée de réfugiés syriens et que le conseil encourage tous les
résidents, organisations et commerces de Saint John à s'impliquer dans toute la mesure
du possible.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
12.Affaires municipales évoquées par les fonctionnaires municipaux
La conseillère Fullerton quitte la séance.
12.2Allègement fiscal visant le terminal de gaz liquéfié
L'avocat municipal présente un rapport, M/C 2015-256 intitulé Allègement fiscal visant le
terminal de gaz liquéfié. L'avocat municipal répond à des questions, notamment la
suivante :
Question : Nous revenons sur un contrat. À quoi sommes-nous exposés?
L'avocat municipal répond ce qui suit :
Réponse : Il n'y a aucun contrat, il n'y en a jamais eu et on ne s'attend pas à ce qu'il y en
ait un. La province a répondu à une demande du conseil. Il incombe à la province de
modifier sa législation. La demande en soi n'expose pas la Ville à quelque conséquence
négative que ce soit.
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par le conseiller Lowe
RÉSOLU que le conseil communal demande que la
province annule l'allègement fiscal consenti au terminal de gaz liquéfié Canaport adopté
par l'Assemblée législative au titre de la Loi visant à respecter la demande de la Cité
appelée The City of Saint John sur
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la taxation du terminal de GNL, qui a reçu la sanction royale le 30 juin 2005; que la
demande soit transmise au premier ministre, l'honorable Brian Gallant, aux députés
provinciaux représentant Saint John, l'honorable Ed Doherty et l'honorable Rick Doucet;
et au ministre des Gouvernements locaux, Brian Kenny;
et que le rapport M/C 2015-256 intitulé Allègement fiscal visant le terminal de gaz
liquéfié soit transmis, accompagné de la lettre de demande.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée. Le conseiller Norton
et le conseiller Farren votent contre la proposition.
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par le conseiller MacKenzie
RÉSOLU que le rapport soumis intitulé M/C 2015-
256 : Allègement fiscal visant le terminal de gaz liquéfié, soit accepté à titre informatif.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
13.Rapports déposés par les comités
13.1Présentation du personnel - Lotissement et dérogation - 314, promenade
Lakeview
Le rapport Lotissement et dérogation - 314, promenade Lakeview appuie la
recommandation du Comité consultatif d'urbanisme d'approuver le lotissement et la
dérogation.
Proposition du conseiller Merrithew
Appuyée par la conseillère McAlary
RÉSOLU que le rapport préparé par Urbanisme et
développement communautaire intitulé Lotissement et dérogation - 314, promenade
Lakeview, soit accepté à titre informatif.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
13.1.1Comité consultatif d'urbanisme - Lotissement proposé pour le 314,
promenade Lakeview
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par le conseiller Merrithew
RÉSOLU que, comme le recommande le Comité
consultatif d'urbanisme dans le rapport soumis intitulé Lotissement proposé - 314,
promenade Lakeview, le conseil communal approuve de verser le montant proposé au
lieu de céder des terrains d'utilité publique en ce qui concerne le plan provisoire soumis
pour le lotissement du 314, promenade Lakeview.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
13.2Bureau des commissaires de la police de Saint John – Sergent d'armes aux
séances du conseil
Assemblées
Proposition du conseiller Farren
Appuyée par la conseillère McAlary
RÉSOLU que la pratique de mettre fin à la
présence du sergent d'armes aux réunions du conseil communal soit renvoyée au
Bureau des commissaires de police à des fins de clarification pour savoir si le Bureau
affectera au besoin un agent de police en tant que sergent d'armes aux réunions du
conseil, et ce, sur demande.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
13.3 Comptes débiteurs – Eau et égouts
Proposition de la conseillère Reardon
Appuyée par la conseillère McAlary
RÉSOLU que le rapport soumis intitulé Comptes
débiteurs – Eau et égouts soit accepté à titre informatif.
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À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
14.Étude des sujets écartés des questions soumises à l'approbation du
conseil
14.1United Commercial Travellers
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par le conseiller MacKenzie
RÉSOLU que la demande de financement
présentée par United Commercial Travellers soit renvoyée au Comité d'évaluation des
subventions communautaires.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
14.2Le point sur la gestion des risques
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par le conseiller MacKenzie
RÉSOLU que le rapport soumis intitulé M/C 2015-
255 : Le point sur la gestion des risques soit accepté à titre informatif.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
15.Correspondance générale
16.Ordre du jour supplémentaire
17. Comité plénier
17.1 Services au chemin Beach
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par le conseiller MacKenzie
RÉSOLU que, comme le recommande le comité
plénier, s'étant réuni le 7 décembre 2015, le conseil communal adopte les résolutions
suivantes :
3. Résolu que la résolution du 3 novembre 2014 du conseil communal au sujet des
services au chemin Beach soit annulée;
et que la résolution suivante soit adoptée à sa place.
4. Résolu que le conseil autorise la fourniture de services au chemin Beach pour
une année à compter du 11 décembre 2015, sous réserve des conditions,
restrictions et limites suivantes :
V. les services seront fournis uniquement si les propriétaires du chemin
Beach donnent par écrit à la Ville la permission de le faire;
VI. les services sont conditionnels au maintien en vigueur d'une police
d'assurance de responsabilité civile générale qui nomme la Ville
comme assurée supplémentaire et qui comporte une clause de
responsabilité réciproque, police qui a été obtenue et payée par les
propriétaires des propriétés donnant sur le chemin Beach, et qui offre
une protection de 2 000 000 $ par événement, assortie d'une limite
générale globale de 5 000 000 $ pour la durée d'un an de la police;
VII. la nature et la portée des services sont à la discrétion exclusive de la
Ville, agissant raisonnablement; sans limiter le caractère général de
ce qui précède, les services se limitent à l'entretien et aux réparations
mineures, y compris un nivellement mineur au printemps de l'année
en question ainsi qu'au déneigement et à l'épandage de sable
pendant l'hiver, jusqu'à un niveau et en fonction de la partie ou des
parties du chemin Beach que l'ingénieur municipal en chef a jugé
appropriés, compte tenu de la topographie du chemin, de ses
dimensions et de l'équipement municipal disponible à tout moment
particulier, de même que d'autres facteurs qui ont trait à la prestation
sécuritaire de ces services;
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VIII. plus précisément, l'entretien et les réparations mineures ne visent pas
les réparations ou la remise en service du chemin Beach, ou
l'écoulement qui s'y rattache, ni le travail relatif aux ponceaux, ni le
travail pour protéger le chemin Beach et le rivage contigu contre
l'érosion ou une autre détérioration et, en plus, le calendrier des
services au chemin Beach est à la discrétion exclusive de la Ville,
agissant raisonnablement.
Et, de plus, que le conseil communal tienne compte des documents présentés par le
directeur général à ce sujet pour déterminer les services, le cas échéant, qui seront
offerts après le 10 décembre 2016.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
12.1 Budget de fonctionnement du fonds d'administration de 2016
Le directeur général parle au conseil du projet de budget de fonctionnement du fonds
d'administration de 2016 et dit que la proposition minimise les répercussions au niveau
des services pour la collectivité, offre un taux d'imposition stable et affecte des fonds aux
priorités du conseil. Pour l'avenir, le défi financier demeure. Des initiatives de production
de recettes et d'amélioration continue
doivent être poursuivies en 2016 afin d'éviter de futures réductions des niveaux de
service ou des augmentations du taux d'imposition.
Chaque conseiller fait part de ses commentaires sur le budget au directeur général.
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par la mairesse suppléante Rinehart
RÉSOLU que le rapport soumis intitulé M/C 2015-
259 : Budget de fonctionnement du fonds d'administration de 2016 soit reçu à titre
informatif.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
18.Levée de la séance
Le maire déclare que la séance est levée à 21 h 25.
Mayor / maire
Common Clerk / greffier communal