2015-11-16_Minutes--Procès-verbal
99-650
COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL
NOVEMBER 16, 2015/LE 16 NOVEMBRE 2015
COMMON COUNCIL MEETING – THE CITY OF SAINT JOHN
CITY HALL – NOVEMBER 16, 2015 - 6:00 P.M.
Present: Mel Norton, Mayor
Deputy Mayor Rinehart and Councillors Farren, Fullerton, Lowe,
MacKenzie, McAlary, Merrithew, Norton, Reardon and
Strowbridge
- and -
J. Trail, City Manager; W. Edwards, Commissioner of
Transportation and Environment Services; J. Hamilton,
Commissioner of Growth and Community Development; K. Fudge,
Commissioner of Finance; N. Jacobsen, Commissioner Strategic
Services; S. Brittain, Solicitor; J. Bates, Police Chief; J. Armstrong,
Deputy Fire Chief; P. Ouellette, Executive Director; J. Taylor,
Common Clerk; P. Anglin, Deputy Common Clerk.
1.Call To Order
Mayor Norton called the meeting to order, requesting a moment of silence for all the
tragedies occurring over the past week, especially in Paris and Beirut.
2.Approval of Minutes
3.Approval of Agenda
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor Norton
RESOLVED that the agenda be approved with the
addition of item 17.1 2016 General Fund Operating Budget.
Question being taken, the motion was carried.
4.Disclosures of Conflict of Interest
5.Consent Agenda
6.Members Comments
7.Proclamation
8.Delegations/Presentations
8.1Saint John Transit Commission: Interim Budget Overview for 2015
Councillor Reardon introduced the Service Based Budget, stating that the Transit
Commission is currently under budget and expects to be within budget by year end.
Responding to questions, Frank McCarey, General Manager of Saint John Transit,
stated that ridership is based on service levels; capacity is determined by the number of
passengers that can be carried in peak times. Satisfaction levels have not been
measured recently. Capital in 2014 ($900,000) purchased two buses; capital in 2015
($450,000) purchased one bus.
Councillor Reardon commented on the social benefit of transportation.
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Deputy Mayor Rinehart
RESOLVED that the report entitled, Saint John
Transit Commission Interim Budget Overview for 2015, be received for information.
Question being taken, the motion was carried.
8.2Saint John Police Force: 2015 Operating Budget
99-651
COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL
NOVEMBER 16, 2015/LE 16 NOVEMBRE 2015
Nicole Paquet, Board Chairperson, presented the 2015 Police Force Operating Budget,
stating that the budget is currently under budget and expects to be within budget by year
end.
Salaries and wages are under budget, due to the reduction of seven positions in the past
year. Responding to questions, Ms. Paquet stated that the extra duty rate for police
service is conducted on a cost-recovery basis; police vehicles are being used longer.
Ms. Paquet responded to questions on the duties of police officers under the Police Act
and the role of civilian positions; police training; and legislated service levels.
The Chief responded to questions on recruitment for police auxiliary to assist in traffic
and crowd control; priority on new firearm procurement; part-time officers and
contractual obligations; and efficiencies within the organization.
The Chief stated that sustainability of the budget, and discretionary spending on goods
and services, is reaching the breaking point and there is a need to replace equipment
such as polygraph equipment, traffic survey equipment, and guns.
M. Corscaden stated that outsourcing summons services has made some economies
and that sheriff's services will be a revenue source for the Police.
Responding to questions on benchmarking, the Chief stated that the City of Saint John
has not been measured against other cities; stating that Saint John is the Toronto of
policing in New Brunswick. The City is looked at to lend expertise in the province. The
Chief stated that the police force is well trained and equipped to deliver its service.
Responding to a question of police as mental health responders, the Chief responded
that this is a driver of police services. Collaborative partnerships are being pursued; a
reduction of police time in mental health responses cannot be confirmed. The Chief
stated that false calls are dealt with by the community services group; and fees for
arbitrations are under the Police Commission Budget.
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor MacKenzie
RESOLVED that the report entitled, 2015 Operating
Budget – August Financial Results, be received for information.
Question being taken, the motion was carried.
9.Public Hearings 6:30 P.M.
10.Consideration of By-laws
11.Submissions by Council Members
12.Business Matters - Municipal Officers
13.Committee Reports
14.Consideration of Issues Separated from Consent Agenda
15.General Correspondence
16.Supplemental Agenda
17. Committee of the Whole
17.12016 General Fund Operating Budget
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor MacKenzie
RESOLVED that as recommended by the
Committee of the Whole having met on December 16th, 2015, Common Council
approve the proposed 2016 General Fund Operating Budget process and timeframe as
provided below (subject to the availability of tax information from the Province):
99-652
COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL
NOVEMBER 16, 2015/LE 16 NOVEMBRE 2015
Question being taken, the motion was carried.
18.Adjournment
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor MacKenzie
RESOLVED that the meeting of Common Council
held on Monday, November 16th, 2015 be adjourned.
Question being taken, the motion was carried.
The Mayor declared the meeting adjourned at 7:25 p.m.
SÉANCE DU CONSEIL COMMUNAL DE THE CITY OF SAINT JOHN
HÔTEL DE VILLE – LE 16 NOVEMBRE 2015 À 18 H
Sont présents : le maire Mel Norton
la mairesse suppléante Rinehart et les conseillers Farren, Lowe,
MacKenzie, Merrithew, Norton, Strowbridge et les conseillères
Fullerton, McAlary et Reardon
- et -
J. Trail, directeur général; W. Edwards, commissaire aux services
de transport et d'environnement; J. Hamilton, commissaire au
Service de la croissance et du développement communautaire;
K. Fudge, commissaire aux finances; N. Jacobsen, commissaire
aux services stratégiques; S. Brittain, avocat; J. Bates, chef de
police; J. Armstrong, chef adjoint du service d'incendie;
P. Ouellette, directeur administratif; J. Taylor, greffier communal;
P. Anglin, greffière communale adjointe
1.Ouverture de la séance
Le maire Norton ouvre la séance et demande un moment de silence pour toutes les
tragédies qui ont eu lieu au cours de la semaine précédente, notamment à Paris et à
Beyrouth.
2.Approbation du procès-verbal
3.Adoption de l'ordre du jour
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par le conseiller Norton
RÉSOLU que l'ordre du jour soit approuvé avec
l'ajout du point 17.1 lié au Budget de fonctionnement du fonds d'administration de 2016.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
99-653
COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL
NOVEMBER 16, 2015/LE 16 NOVEMBRE 2015
4.Divulgations de conflits d'intérêts
5.Questions soumises à l'approbation du conseil
6.Commentaires présentés par les membres
7.Proclamation
8.Délégations et présentations
8.1Commission des transports de Saint John : Aperçu du budget provisoire
de 2015
La conseillère Reardon présente le budget axé sur les services, et elle indique que la
Commission des transports sous-utilise actuellement le budget et qu'elle devrait
respecter ce dernier d'ici la fin de l'année.
En répondant à des questions, Frank McCarey, directeur général de la Commission des
transports de Saint John, indique que le nombre d'usagers dépend des niveaux de
service et que le nombre de places est déterminé par le nombre de passagers pouvant
être transportés aux heures de pointe. Les niveaux de satisfaction n'ont pas été mesurés
récemment. Le capital de 2014 (900 000 $) a permis d'acheter deux autobus, et le
capital de 2015 (450 000 $) a permis d'acheter un autobus.
La conseillère Reardon commente les avantages sociaux du transport.
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par la mairesse suppléante Rinehart
RÉSOLU que le rapport présentant un aperçu du
budget provisoire de 2015 de la Commission des transports de Saint John soit reçu à
titre informatif.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
8.2Service de police de Saint John : Budget de fonctionnement de 2015
Nicole Paquet, présidente du conseil, présente le budget de fonctionnement du Service
de police de 2015 et indique que le budget est actuellement sous-utilisé et devrait être
respecté d'ici la fin de l'année.
Les salaires et traitements sont en deçà du budget par suite de l'élimination de
me
sept postes au cours de la dernière année. En répondant à des questions, M Paquet
indique que le taux lié aux heures supplémentaires du Service de police est calculé sur
une base de recouvrement des coûts; les véhicules policiers sont utilisés plus
me
longtemps. M Paquet répond aux questions sur les tâches des agents de police en
vertu de la Loi sur la police et sur le rôle des postes civils, la formation policière et les
niveaux de service prescrits par la loi.
Le chef répond à des questions sur le recrutement de policiers auxiliaires en vue d'aider
au contrôle de la circulation et des foules, la priorité accordée à l'acquisition de
nouvelles armes à feu, les agents à temps partiel et les obligations contractuelles, de
même que sur les efficacités réalisées au sein de l'organisation.
Le chef indique que la durabilité du budget et les dépenses discrétionnaires relatives
aux biens et services sont en voie d'atteindre le point de rupture, et il indique qu'il existe
un besoin de remplacer de l'équipement tel que l'équipement de polygraphie,
l'équipement servant aux analyses de la circulation et les armes à feu.
M. Corscaden indique que l'impartition des services de sommation a permis de réaliser
certaines économies et que les services de shérif deviendront une source de revenus
pour le Service de police.
En répondant à des questions sur l'étalonnage, le chef indique que la Ville de Saint John
n'a pas été évaluée par rapport à d'autres villes. Il ajoute qu'on peut comparer la ville de
99-654
COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL
NOVEMBER 16, 2015/LE 16 NOVEMBRE 2015
Saint John à celle de Toronto en ce qui concerne le Service de police au Nouveau-
Brunswick. On se tourne vers la Ville pour obtenir de l'expertise au sein de la province.
Le chef indique que le Service de police est bien formé et équipé pour offrir ses
services.
En répondant à une question concernant les policiers à titre d'intervenants en santé
mentale, le chef répond qu'il s'agit d'un facteur des services de police. Des partenariats
collaboratifs sont en voie d'être établis; une réduction des heures consacrées par la
police aux interventions en santé mentale ne peut être confirmée. Le chef indique que le
groupe des Services communautaires est aux prises avec de faux appels et que les frais
d'arbitration relèvent du budget du Bureau des commissaires de police.
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par le conseiller MacKenzie
RÉSOLU que le rapport concernant les résultats
financiers du mois d'août par rapport au budget de fonctionnement de 2015 soit accepté
à titre informatif.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
9.Audiences publiques à 18 h 30
10.Étude des arrêtés municipaux
11.Interventions des membres du conseil
12.Affaires municipales évoquées par les fonctionnaires municipaux
13.Rapports déposés par les comités
14.Étude des sujets écartés des questions soumises à l'approbation du
conseil
15.Correspondance générale
16.Ordre du jour supplémentaire
17. Comité plénier
17.1Budget de fonctionnement du fonds d'administration de 2016
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par le conseiller MacKenzie
RÉSOLU qu'à la suite de la recommandation du
Comité plénier formulée à sa réunion du 16 décembre 2015, le conseil communal
approuve le processus et le calendrier liés au Budget de fonctionnement du fonds
d'administration provisoire de 2016, tel qu'il est indiqué ci-dessous (sous réserve de
l'accessibilité aux renseignements fiscaux de la province) :
21 novembre Réunion budgétaire extraordinaire avec le conseil
communal pour obtenir une orientation du conseil
sur les options de niveaux de service
30 novembre Recevoir des renseignements fiscaux du
gouvernement local
7 décembre Présenter une première ébauche du budget
d’ouverture en fonction des commentaires reçus le
21 novembre
8 au 11 décembre Possibilité de réunions extraordinaires avec le
conseil
15 décembre Soumission d’une dernière ébauche (document
accessible au public)
21 décembre Présenter un budget au conseil
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
18.Levée de la séance
99-655
COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL
NOVEMBER 16, 2015/LE 16 NOVEMBRE 2015
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par le conseiller MacKenzie
RÉSOLU que la séance du conseil communal
tenue le lundi 16 novembre 2015 soit levée.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
Le maire déclare que la séance est levée à 19 h 25.
Mayor/maire
Common Clerk/greffier communal