2014-12-13_Minutes--Procès-verbal
2014-1
Committee of the Whole Open Session
December 13, 2014
Minutes of the Committee of the Whole Meeting Open to the Public
Saturday, December 13, 2014 at 8:00 a.m.
Council Chamber, City Hall
Present: Mayor Mel Norton
Councillors Farren, Fullerton, Lowe, MacKenzie, McAlary, Merrithew, Norton, Reardon
and Strowbridge
Regrets: Deputy Mayor Rinehart
- and -
P. Woods, City Manager; G. Yeomans, Commissioner Finance and Administrative
Services; J. Nugent, City Solicitor; J. Hamilton, Commissioner Growth and Community
Development; N. Jacobsen, Commissioner of Strategic Services; Deputy Police Chief; K.
Clifford, Fire Chief; P. Anglin, Deputy Common Clerk
The Committee of the Whole meeting, convened in Open Session proceeded to deal with the
following matters:
1. Meeting Called To Order
The Mayor called the Committee of the Whole Open Session meeting to order.
2. 2015 Operating Budget
The City Manager commented on the total financial growth of the City consisting of the
municipal grant and tax base being 1.47%, a growth of $600,000.
The budget process requested departments, agencies, boards and commissions to submit a
budget based on a 0% and 2% increase.
Commenting on the Draft 2015 Budget, the City Manager stated that the column entitled 2015
proposed budget consists of the initial submissions by the City departments, Agencies, Boards
and Commissions.
On motion of Councillor Fullerton
Seconded by Councillor Norton
RESOLVED that the City Manager be directed to meet with the
Management of SJ Energy to have a discussion concerning SJ Energy providing the City of
Saint John relief on street lighting.
Question being taken, the motion was carried with Councillor Farren voting nay.
2.1 Transit Draft 2015 Operating Budget
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Committee of the Whole Open Session
December 13, 2014
Mr. McCarey responded to questions on the Transit service. Transit is requesting an $800,000
increase in 2015 to maintain the status quo.
The following points were discussed:
Wages
Equipment reduction
Fare increase
Eliminate routes
Eliminate or reduce service at night
Reduce overall service hours
Fuel costs
Bus size
Discussion considered using Saint John Common Council 2012-2016 Our Priorities as a
guidepost for Council to develop the policy for transit. The Priorities state: “Build a more robust
transit system that is aligned with the principles of PlanSJ”. This would see transit intensified in
the Primary Development Area (PDA).
Responding to a question, Mr. McCarey stated that 90%-93% of transit riders are in the PDA.
Responding to a question, the Commissioner of Growth and Community Development
commented that 85% - 90% of City residents live within the PDA.
Transit Option 1 – would serve 85%-90% of the residents of the City who live in the PDA.
The City Manager provided a summation of the transit discussion, observing that:
Ridership and increased fares are considerations
Alignment with PlanSJ, but not at the expense of outlying areas; there is
interest in assisting people requiring public transit to commute to work
Opportunities to realise savings through reduced fuel costs
Comex should operate at a profit, not a break-even point
The City Manager stated that from the corporate position there must be affordability and
sustainability of the service. Currently there is a $5.1 million dollar commitment to transit that is
expended to reach $6 million without an increase in ridership. Putting extra money that does not
increase ridership is not sustainable. The City Manager cautioned that finding the required $3
million from the existing cost base would be difficult without a tax rate increase.
2.2 Fire Draft 2015 Budget
The City Manager estimates that a 3.5% collective bargaining outcome may increase the
service pay adjustment required in 2015 by $635,000. Recent arbitrations in Moncton /
Fredericton granted awards of 3.7 %.
The Fire Chief provided service reductions impacts at a 2% budget increase.
Topics discussed included:
Wages
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December 13, 2014
Equipment reduction
Fire station closures
Cost associated with industry risks shared with the industrial partners
Revenue generation
The City Manager provided a summation of the Fire discussion and the City’s limited resources.
Due to the time sensitivity, the City Manager will report back with a proposed budget submission
in one week.
2.3 Police Draft 2015 Budget
Responding to questions, the City Solicitor advised that Council may have discussions with the
Commission on its policies, priorities and objectives.
The Chair of the Commission and the Deputy Chief responded to sustainable budget questions.
Topics discussed included:
Court Costs - requirement of the Justice System
Mental Health responses
Secondments revenue generation
Backfill positions
Overtime
Contracting out Finance, HR, services etc.
Police ‘gold “ rating in the core service review
Civilization migration plan
Citizen online crime reporting
Service expectations wants / needs
The City Manager provided a summation of sustainable transit, fire and police services and the
budget submissions, noting that the following questions were raised:
Saint John Energy rate relief
Comparison pie charts from other cities
Revenue opportunities for asphalt costs relative to lower costs for oil
Transit fares, Comex, PDA
Fire cap – what is required
Police costs for legal, court
Secondments, civilization, online crime reporting
The Agenda for Monday’s Council meeting will include Grants Draft 2015 Budget and time
sensitive matters.
3. Adjournment
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor Reardon
RESOLVED that the meeting of Saturday, December 13, 2014 be
adjourned.
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Committee of the Whole Open Session
December 13, 2014
Question being taken, the motion was carried.
The Committee of the Whole Open Session meeting of Saturday, December 13, 2014 was
adjourned at 12:05 p.m.
Procès-verbal de la séance ouverte au public du comité plénier
Le samedi 13 décembre 2014 à 8 h
Salle du conseil à l'hôtel de ville
Sont présents : le maire Mel Norton
les conseillers Farren, Lowe, MacKenzie, Merrithew, Norton, Strowbridge et les
conseillères Fullerton et McAlary
Est absente : la mairesse suppléante Rinehart.
- et -
P. Woods, directeur général; G. Yeomans, commissaire aux services financiers et
administratifs; J. Nugent, avocat municipal; J. Hamilton, commissaire aux services axés
sur la croissance et le développement communautaire; N. Jacobsen, commissaire aux
services stratégiques; le chef de police adjoint; K. Clifford, chef du service d'incendie;
P. Anglin, greffière communale adjointe.
Le comité plénier se réunit à l'occasion d'une séance publique convoquée pour traiter des
points suivants :
1. Ouverture de la réunion
La séance publique du Comité plénier est ouverte par le maire.
2.Budget de fonctionnement de 2015
Le directeur général s'exprime sur la croissance financière totale de la Ville, composée de la
subvention municipale et de l'assiette fiscale de 1,47 %, soit une croissance de 600 000 $.
Dans le cadre du processus budgétaire, les services, organismes, conseils et commissions
devaient soumettre un budget fondé sur une augmentation de 0 % et une augmentation de 2 %.
S'exprimant sur le budget provisoire de 2015, le directeur général déclare que la première
colonne intitulée Budget proposé pour 2015 comprend les propositions initiales des services,
des conseils et des commissions de la Ville.
2014-5
Committee of the Whole Open Session
December 13, 2014
Proposition de la conseillère Fullerton
Appuyée par le conseiller Norton
RÉSOLU que le directeur général soit chargé de rencontrer la direction
de SJ Energy pour discuter de l'aide que cette dernière pourrait apporter à la Ville en ce qui a
trait à l'éclairage des rues.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée. Le conseiller Farren vote contre la proposition.
2.1 Ébauche du budget de fonctionnement 2015 du service de transport en commun
M. McCarey répond aux questions sur le service de transport en commun. Le service de
transport a besoin d'une augmentation de 800 000 $ en 2015 pour pouvoir maintenir le statu
quo.
Les points suivants ont été abordés :
Salaires
Réduction de l'équipement
Hausse tarifaire
Suppression d'itinéraires
Suppression ou réduction du service de transport la nuit
Réduction des heures de service dans l'ensemble
Coûts du carburant
Taille des autobus
Dans le cadre de la discussion, l'utilisation de Nos priorités pour le conseil communal de The
CIty of Saint John – 2012-2016 en tant que guide permettant au conseil d'établir la politique en
matière de transport en commun est envisagée. Les priorités stipulent ce qui suit : « Construire
un réseau de transport en commun plus robuste qui correspond aux principes du PlanSJ. » Le
service de transport en commun serait ainsi renforcé dans le principal secteur d'aménagement.
En réponse à une question, M. McCarey affirme que 90 à 93 % des usagers du service de
transport en commun se trouvent dans le principal secteur d'aménagement.
En réponse à une question, le commissaire aux services axés sur la croissance et le
développement communautaire déclare que 85 à 90 % des résidents de la ville vivent dans le
principal secteur d'aménagement.
La première option en matière de transport desservirait entre 85 et 90 % des résidents de la
ville qui vivent dans le principal secteur d'aménagement.
Le directeur général fournit un résumé de la discussion sur les transports en soulignant les
éléments suivants :
Le nombre d'usagers et la hausse des tarifs sont des facteurs à prendre en
considération.
L'harmonisation avec le PlanSJ, mais pas aux dépens des secteurs
périphériques. L'intérêt à aider les personnes qui ont besoin d'un service de
transport en commun pour se rendre au travail.
Les possibilités d'économies grâce à la réduction des coûts du carburant.
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Committee of the Whole Open Session
December 13, 2014
Comex devrait réaliser des profits, au lieu d'atteindre le seuil de rentabilité.
Le directeur général déclare que du point de vue de la municipalité, le service se doit d'être
abordable et viable. L'engagement de 5,1 millions de dollars qui a été pris à l'égard du transport
en commun devrait atteindre 6 millions de dollars, et ce, sans augmentation du nombre
d'usagers. Injecter davantage d'argent sans qu'il y ait une augmentation du nombre d'usagers
n'est pas une solution viable. Le directeur général fait remarquer qu'il sera difficile de financer
les 3 millions de dollars requis compte tenu des coûts de base actuels sans procéder à une
hausse du taux d'imposition.
2.2 Ébauche du budget 2015 du Service d'incendie
Le directeur général estime qu'une convention collective au taux de 3,5 % pourrait entraîner
une augmentation de 635 000 $ du rajustement de la prime d'ancienneté en 2015. Récemment,
des jugements d'arbitrage ont accordé un taux de 3,7 % à Moncton et à Fredericton.
Le chef du service d'incendie indique que les répercussions des réductions de service se
traduiront par une augmentation budgétaire de 2 %.
Voici certains des sujets discutés :
Salaires
Réduction de l'équipement
Fermeture de casernes de pompier
Partage des coûts liés aux risques inhérents à l'industrie avec les
partenaires de l'industrie
Production de recettes
Le directeur général donne un résumé de la discussion portant sur le service d'incendie et des
ressources limitées de la Ville.
Compte tenu de l'importance du facteur temps, le directeur général reviendra présenter une
proposition de budget dans une semaine.
2.3 Ébauche du budget 2015 du Service de police
En réponse à une question, l'avocat municipal indique que le conseil peut discuter avec le
Bureau des politiques, des priorités et des objectifs de ce dernier.
Le président du Bureau et le chef adjoint répondent à des questions sur un budget viable.
Voici certains des sujets discutés :
Frais de justice – exigence du système judiciaire
Réponses en santé mentale
Production de recettes pour les détachements
Embauche pour les postes
Heures supplémentaires
Impartition des finances, des ressources humaines, des services, etc.
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Committee of the Whole Open Session
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Cote « Or » des services de police dans le cadre de l'examen complet des
services de base
Plan de recrutement de civils
Signalement en ligne des crimes pour les citoyens
Attentes et besoins en matière de service
Le directeur général fournit un résumé des services de transport d'incendie et de police
durables et des demandes budgétaires, et il fait remarquer que les questions suivantes ont été
soulevées :
Allégement des tarifs de Saint John Energy
Diagrammes en secteurs comparatifs des autres villes
Possibilités de recettes liées aux coûts d'asphalte compte tenu de la baisse
des coûts du pétrole
Tarifs de transport, Comex, principal secteur d'aménagement
Plafond pour le service d'incendie – exigences
Frais juridiques et de justice du Service de police
Détachements, civils, signalement en ligne des crimes
L'ordre du jour de la réunion du conseil qui se tiendra lundi comprendra les subventions du
budget provisoire de 2015 et les sujets pour lesquels le facteur temps est critique.
3. Levée de la séance
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par la conseillère Reardon
RÉSOLU que la séance du samedi 13 décembre 2014 soit levée.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
La séance publique du comité plénier tenue le samedi 13 décembre 2014 est levée à 12 h 5.
Common ClerkGreffier communal
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