2014-11-24_Minutes--Procès verbal
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COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL
NOVEMBER 24, 2014/LE 24 NOVEMBRE 2014
COMMON COUNCIL– THE CITY OF SAINT JOHN
CITY HALL – NOVEMBER 24, 2014 - 6:00 P.M.
Present:
Mel Norton, Mayor
Deputy Mayor Rinehart and Councillors Farren, Fullerton, Lowe,
MacKenzie, McAlary, Merrithew, Norton and Reardon
Regrets: Councillor Strowbridge
- and -
P. Woods, City Manager; J. Nugent, Solicitor; G. Yeomans,
Commissioner of Finance and Treasurer; W. Edwards,
Commissioner of Transportation and Environment Services;
Jacqueline Hamilton, Commissioner of Growth and Community
Services; Stacey Forfar, Planner; K. Clynick, Divisional Chief; G.
McCloskey, Sergeant at Arms; P. Anglin, Deputy Common Clerk;
R. Evans, Administrative Assisant
1.Call To Order – Prayer
Mayor Norton called the meeting to order and Rose Misner offered the opening prayer.
2.Approval of Minutes
2.1Minutes of November 3, 2014
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Deputy Mayor Rinehart
RESOLVED that the minutes of the meeting of
Common Council, held on November 3, 2014, be approved.
Question being taken, the motion was carried.
3.Approval of Agenda
On motion of Councillor Merrithew
Seconded by Deputy Mayor Rinehart
RESOLVED that the agenda of this meeting be
approved with the additions of 16.1 Future Greater Saint John Letter re True Growth 2.0;
16.2 ZoneSJ Draft ByLaw (Verbal); 17.1 Committee of the Whole: Distraint for Rent;
17.2 Committee of the Whole: Field House at Exhibition Park.
Question being taken, the motion was carried.
8.1 Simonds High School - Duke of Edinburgh's Award Presentations
Duke of Edinburgh bronze certificates were presented by Mayor Norton to Simonds High
School students Olivia Beckingham and Alex Lunn and a silver certificate for Catherine
Titus. Nicky Thorne was awarded the gold certificate, the presentation will be made by a
member of the Royal Family or the Governor General at a later date.
4.Disclosures of Conflict of Interest
5.Consent Agenda
5.1
That as recommended by the City Manager in the submitted report: 2015
Common Council Meeting, Common Council approve the 2015 Common Council
Meeting Schedule.
5.2
That the sponsorship request from the Saint John Amateur Speed Skating Club
be approved for $250 from unspecified grants.
5.3
That the letter from D. Robichaud re: Support for Option 3 – Curbside Recycling
and Composting be received for information.
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5.4
That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2014-
203: 2015 Water & Sewer Utility Capital & Operating Budgets, Common Council adopt
the following:
1. RESOLVED that the estimated revenue for the Water and Sewerage Utility for the
year 2015 in the amount of $42,371,000 be adopted (Appendix "B");
2. RESOLVED that the estimate of expenses for the Water and Sewerage Utility for the
2015 in the amount of $42,371,000 be approved (Appendix "A"); and
3. RESOLVED that the By-Law entitled A By-Law to Amend a By-Law Respecting Water
& Sewerage (Appendix "C") be given third reading: Schedules "A" and "B" o/the By-law
respecting Water and Sewerage be amended to reflect the proposed rates/or 2015.
4. RESOLVED that subject to subsection 189 (7) (b) of the Municipalities Act, Common
Council authorize the establishment of a capital reserve fund.
5. RESOLVEDthat Common Council approve the 2015 Capital Budget for the Utility
Fund in the amount of $12,708,000 (gross) with contributions from other sources of
$2,255,000 yielding a Capital budget in the amount of $10,453,000 (net) as set in the
attached report.
5.5
That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2014-
199: Proposed Public Hearing Date - 431 Eldersley Avenue, Common Council schedule
the public hearing for the rezoning application of Jaclyn Carr (431 Eldersley Avenue) for
Monday, December 22, 2014 at 6:30 p.m. in the Council Chamber, and refer the
application to the Planning Advisory Committee for a report and recommendation.
5.6
That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2014-
198: Initiate Street Closure and Subsequent Sale of Sears Street Common Council
adopt the following resolution:
1. That the Public Hearing for the consideration of the passing of a By-law to Stop Up
and Close Sears Street in its entirety, be set for Monday, December 22, 2014 at 6:30
p.m. in the Council Chamber;
2. That Common Council authorize the publishing of a notice of the intention to consider
passing of such By-law identified above; and
3. In the event that Sears Street is stopped-up and closed; the City being neither
explicitly nor implicitly obligated to enact any by-law to stop-up and close any public
street, the City shall sell the closed street pursuant to the Agreement attached to this
report as Schedule “A” and the Mayor and Common Clerk be authorized to sign the
agreement.
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Deputy Mayor Rinehart
RESOLVED that the recommendation set out for
each consent agenda item respectively be adopted.
Question being taken, the motion was carried.
6.Members Comments
Council members commented on various community events.
7.Proclamation
8.Delegations/Presentations
9.Public Hearings 6:30 P.M.
10.Consideration of By-laws
10.1 Third Reading - Proposed Municipal Plan Amendment - 1808 Hickey Road
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On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor Merrithew
RESOLVED that the by-law entitled, “By-Law
Number C.P. 106-7, A Law to Amend the Municipal Plan By-Law” amending Schedule A
– City Structure, by redesignating a parcel of land with an area of approximately 14.5
hectares, located at 1808 Hickey Road, also identified as being PID Nos. 00418491 and
55102628, from Rural Resource Area (outside of the Primary Development Area) to
Stable Area (within the Primary Development Area) classification; and amending
Schedule B – Future Land Use, by redesignating the same parcel of land, Rural
Resource (outside of the Primary Development Area) to Stable Residential (within the
Primary Development Area), be read.
Question being taken, the motion was carried.
The by-law entitled, “By-Law Number C.P. 106-7, A Law to Amend the Municipal Plan
By-Law” was read in its entirety.
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor Merrithew
RESOLVED that the by-law entitled, “By-Law
Number C.P. 106-7, A Law to Amend the Municipal Plan By-Law” amending Schedule A
– City Structure, by redesignating a parcel of land with an area of approximately 14.5
hectares, located at 1808 Hickey Road, also identified as being PID Nos. 00418491 and
55102628, from Rural Resource Area (outside of the Primary Development Area) to
Stable Area (within the Primary Development Area) classification; and amending
Schedule B – Future Land Use, by redesignating the same parcel of land, Rural
Resource (outside of the Primary Development Area) to Stable Residential (within the
Primary Development Area), be read a third time, enacted, and the Corporate Common
Seal affixed thereto.
Question being taken, the motion was carried.
Read a third time by title, the by-law entitled, “By-Law Number C.P. 106-7, A Law to
Amend the Municipal Plan By-Law.”
10.2 Proposed Section 39 Conditions - 168-172 Belmont Street
10.2.1 Third Reading - Zoning ByLaw Amendment - 168-172 Belmont Street
10.2.2 Section 39 Conditions - 168-172 Belmont Street
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor Reardon
RESOLVED that a by-law entitled, “By-Law
Number C.P. 110-231, A Law to Amend the Zoning By-Law of The City of Saint John”
amending Schedule “A”, the Zoning Map of The City of Saint John, by re-zoning a parcel
of land having an area of approximately 690 square metres, located at 168-172 Belmont
Street, also identified as PID number 55213987, from “R-2” One and Two Family
Residential to “R-4” Four Family Residential, be read.
Question being taken, the motion was carried.
The by-law entitled, “By-Law Number C.P. 110-231, A Law to Amend the Zoning By-Law
of The City of Saint John”, was read in its entirety.
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor Reardon
RESOLVED that, pursuant to Section 39 of the
Community Planning Act, the development and use of the parcel of land with an area of
approximately 690 square metres, located at 168-172 Belmont Street, also identified as
being PID No. 55213987, be subject to the following conditions:
a) That the required front yard extending to the edge of the travelled right-of-way be
landscaped within one year of the Building Permit to legalise the use being issued; and
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b) That a board-on-board fence be constructed within one year of the Building Permit at
the location where the existing stone fence approximately ends, and extend for a
minimum of 18 metres toward the rear of the lot.
Question being taken, the motion was carried.
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor Reardon
RESOLVED that a by-law entitled, “By-Law
Number C.P. 110-231, A Law to Amend the Zoning By-Law of The City of Saint John”
amending Schedule “A”, the Zoning Map of The City of Saint John, by re-zoning a parcel
of land having an area of approximately 690 square metres, located at 168-172 Belmont
Street, also identified as PID number 55213987, from “R-2” One and Two Family
Residential to “R-4” Four Family Residential, be read a third time, enacted and the
Corporate Common Seal be affixed thereto.
Question being taken, the motion was carried.
Read a third time by title, the by-law entitled, “By-Law Number C.P. 110-231, A Law to
Amend the Zoning By-Law of The City of Saint John.”
10.3 Third Reading - A ByLaw to Amend a ByLaw Respecting Water and
Sewerage
Responding to a question, Mr. Edwards advised Council that water meters are only
available for commercial, industrial or institutional properties. He also advised that there
is no relief available for customers with high bills in the current by-law but that it will be
included when the by-law is revised in the future.
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor Merrithew
RESOLVED that the by-law entitled, “A By-Law to
Amend a By-Law Respecting Water and Sewerage” be amended by repealing and
substituting Schedules “A” and “B”, be read.
Question being taken, the motion was carried.
The by-law entitled, “A By-Law to Amend a By-Law Respecting Water and Sewerage”,
was read in its entirety.
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor Farren
RESOLVED that the by-law entitled, “A By-Law to
Amend a By-Law Respecting Water and Sewerage” be amended by repealing and
substituting Schedules “A” and “B”, be read a third time, enacted, and the Corporate
Common Seal affixed thereto.
Question being taken, the motion was carried.
Read a third time by title, the by-law entitled, “A By-Law to Amend a By-Law Respecting
Water and Sewerage”.
13.2 Saint John Development Corporation - Asset Management - Market Square
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Deputy Mayor Rinehart
RESOLVED that Council approve the following
recommendations:
1. To immediately commence the expansion joint replacement at the Hilton
Hotel/Boardwalk location, utilizing the existing approved capital funds.
2. To pre-approve the expansion joint replacement ($105,000) for 2015 - to solidify the
contractual arrangement with Alternative Concrete Technologies Ltd.
Question being taken, the motion was carried.
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12.4 PRO Kids Committee - Terms of Reference - Amendment
On motion of Councillor Reardon
Seconded by Councillor McAlary
RESOLVED that as recommended by the City
manager in the submitted report M&C 2014-200: P.R.O. Kids Committee – Terms of
Reference – Amendment, Common Council approve the amended "P.R.O. Kids
Committee - Terms of Reference" submitted as Schedule "A.
Question being taken, the motion was carried.
11.Submissions by Council Members
11.1 Energy East Pipeline (Mayor Norton)
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor Norton
RESOLVED that:
WHEREAS
Council of the City of Saint John consider the TransCanada Energy East
Pipeline project to be of the utmost importance to the Saint John Area by providing the
area with the possibilities of economic and community development;
WHEREAS
Council of the City of Saint John feel that it is in the best interest of the
citizens of Saint John to endorse said project;
WHEREAS
Safety and the environment are of utmost importance to Council and the
City of Saint John
BE IT RESOLVED
that the City of Saint John support the TransCanada Energy East
Pipeline project.
AND BE IT FURTHER RESOLVED
that the City of Saint John work with TransCanada
and the regulator to ensure that the pipeline is safely constructed in such a way as to
protect the environment.
Question being taken, the motion was carried.
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Deputy Mayor Rinehart
RESOLVED that Council advise the surrounding
municipalities, Cities of New Brunswick, the Provincial Government and the Federal
Government of the City of Saint John’s support for the TransCanada Energy East
Pipeline project.
Question being taken, the motion was carried.
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor Farren
RESOLVED that Council direct staff to provide
advice on what role Council should play as an intervener in the upcoming National
Utilities Board meetings.
Question being taken, the motion was carried.
11.2 Saint John Go Project (Councillor Norton)
Bike
On motion of Councillor Norton
Seconded by Councillor Farren
RESOLVED that the Saint John Go Bike Project be
referred to the Common Clerk for scheduling of the Saint John Go Bike Project
Presentation.
Question being taken, the motion was carried with Deputy Mayor Rinehart
and Councillors Mackenzie and Reardon voting nay.
11.3 City of Saint John Sunshine List (Councillor Norton)
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Responding to questions, the City Solicitor advised Council that the provincial Right to
Information and Protection of Privacy Act (RTIPPA) does not allow a municipality to post
precise salaries of employees but a salary range is acceptable and that there are certain
other dimensions of compensation or remuneration that are able to be disclosed under
RTIPPA.
The City Manager stated that staff are currently working on an Open Data Policy to
provide more transparency and that many documents such as collective agreements,
reports, minutes, etc… are available from the Common Clerk’s office. He said that the
Open Data Policy will allow all of these types of documents to be placed in one location
on the City’s website for easy access to the public.
On motion of Councillor Norton
Seconded by Councillor Farren
RESOLVED that Council adopt the following
recommendations:
(1.) Whereas listing exact salary by name is not allowable under current RTIPPA
Legislation then the direction adopted would be a duplicate model that is currently
disclosed by the Province of New Brunswick by which employee names and a
corresponding salary range are reported including regular earnings, overtime, personal
service contracts, and any other employee remuneration in lieu of exact salary amounts.
The following hyperlink provides a current example of the before mentioned:
http://www2.gnb.ca/content/dam/gnb/Departments/fin/pdf/OC/PA13Emp.pdf
(2.) Request the Common Clerk send a copy of this resolution to all of the ABCs urging
them to adopt a likeminded policy. {It should be noted that police services throughout the
province of Ontario and elsewhere (e.g. Alberta) do not hold this information under
embargo as per the Public Sector Disclosure Act, 1996.}
Question being taken, the motion was carried.
11.4 City of Saint John Collective Agreements (Councillor Norton)
On motion of Councillor Norton
Seconded by Deputy Mayor Rinehart
RESOLVED that Council:
(1) Request the City Manager investigate possible solutions to how Collective
Agreements settled with the City of Saint John can be made more accessible to the
public.
(2) Request the City Manager investigate possible solutions to how Collective
Agreements settled with any ABCs that receive funding from the City can be made more
accessible to the public.
Question being taken, the motion was carried.
12.Business Matters - Municipal Officers
12.1Guidelines for Common Council Referrals
The City Manager commented that there is quite a backlog of referrals from Council and
that this report is intended to give some guidelines to make the process more efficient
and referrals more precise. He stated that it would be like a triage system that would
allow the most time sensitive and important referrals to be dealt with in an orderly
fashion.
Council expressed the desire that the next step would be to have another meeting in the
new year to discuss the outstanding referrals.
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor Merrithew
RESOLVED that as recommendd by the City
Manager in the submitted report, Guidelines for Common Council Referrals, Common
Council adopts the following process:
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1. Council Members are encouraged to connect with the City Manager prior to bringing a
matter to a Council meeting;
2. City Manager be directed to use his/her discretion in supporting Council Members with
pre-referral research;
3. Common Council approve the Resource Implications Questionnaire and
approve the guidelines associated with its use;
4. Council Members formulate referral motions with the following
considerations:
(a) Refer only to the City Manager and refrain from referring to other Staff, ABCs and/or
initiatives, unless otherwise required;
(b) Refer without indicating timelines, unless the matter is truly pressing;
(c) Council Members should define the nature of the referral follow up, including verbal
report, written report, Resource Implications Questionnaire or refer to existing initiative
within the motion.
5. City Manager use the following types of delegation when processing the actionable
items inventory:
(a) Referral to the City Manager with written report back;
(b) Referral to the City Manager verbal update;
(c) Referral to an existing initiative;
(d) Referral to Resource Implications Questionnaire;
6. The Common Clerk ensure that the City Manager or a designate has the opportunity
to deliver verbal updates in both Committee of the Whole and Open Session;
7. The Common Clerk periodically update the actionable items inventory, and ensure it is
available to Common Council to review and monitor through Laserfiche;
8. The City Manager review the existing list of actionable items inventory with newly
elected Members of Council after they have established their Council Priorities;
9. The City Manager includes referrals that require a more substantive workload into
annual work plans and the City's Service Based Budget.
Question being taken, the motion was carried with Councillor Farren
voting nay.
12.2 Funding Flemming Court Park
Mr. Kevin Watson advised that once this playground is completed, the other 2
playgrounds in the area will be closed. Responding to questions, he also stated that one
of the parcels of land could be used for residential purposes in the future.
On motion of Councillor MacKenzie
Seconded by Councillor McAlary
RESOLVED that as recommended by the City
Manager in the submitted report M&C 2014-205: Funding Flemming Court Park,
Common Council approve a total of $50,500 as follows:
a. $30,000 to support the Flemming Court Park, Phase 2; and,
b. $20,500 advance funds to enable the Crescent Valley Resource Centre to purchase
the playground structures in 2014 which will be subsequently reimbursed to the City of
Saint John upon the release of funding by the Regional Development Corporation.
Question being taken, the motion was carried.
12.3 Engagement of Planning and Engineering Consultant: Transportation
Strategic Plan - Phase 1
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On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor Farren
RESOLVED that as recommended by the City
Manager in the submitted report M&C 2014-201: Engagement of Planning and
Engineering Consultant: Transportation Strategic Plan – Phase 1, that the proposal from
IBI Group for planning and engineering consulting services for the City of Saint John
Transportation Strategic Plan (MoveSJ) (the "Project"), be accepted as follows:
a) Phase 1 of the project is to be completed by IBI Group, at a cost of $201,104.00, all
applicable taxes included;
b) That the Mayor and Common Clerk be authorized to execute the Consulting
Engineering Agreement.
Question being taken, the motion was carried with Councillor Fullerton
voting nay.
13.Committee Reports
13.1 Saint John Police Force – Public Opinion Survey
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Deputy Mayor Rinehart
RESOLVED that the Saint John Police Force –
Public Opinion Surveybe received for information and a letter of thanks be sent.
Question being taken, the motion was carried.
14.Consideration of Issues Separated from Consent Agenda
15.General Correspondence
16.Supplemental Agenda
16.1 Future Greater Saint John Letter re: True Growth 2.0
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor Merrithew
RESOLVED that Council support the unification of
the economic development agencies and give direction to the City Manager to arrange
meetings between the Mayor and stakeholders.
Question being taken, the motion was carried.
16.2 ZoneSJ Draft ByLaw (Verbal)
On motion of Councillor Lowe
Seconded by Councillor Merrithew
RESOLVED that the ZoneSJ draft ByLaw be added
to the agenda of the next meeting where a full quorum of Council is in attendance.
Question being taken, the motion was carried with Councillor Fullerton
voting nay.
17. Committee of the Whole
17.1 Committee of the Whole: Distraint for Rent
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor Farren
RESOLVED that the recommendation made by the
Committee of the Whole, at a meeting held on November 24, 2014, respecting distraint
for arrears in rent of City owned property, be adopted.
Question being taken, the motion was carried.
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17.2 Committee of the Whole: Field House at Exhibition Park
On motion of Councillor Farren
Seconded by Councillor Reardon
RESOLVED that as recommended by the
Committee of the Whole, having met on November 24, 2014, Common Council approve
the request to finance $10,000 for the Field House site plan initiative.
Question being taken, the motion was carried with Councillors Fullerton
and McAlary voting nay.
18. Adjournment
On motion of Councillor Farren
Seconded by Councillor Reardon
RESOLVED that the Common Council meeting of
November 24, 2014 be adjourned.
Question being taken, the motion was carried.
The Mayor declared the meeting adjourned at 8:33 p.m.
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RÉUNION DU CONSEIL COMMUNAL DE THE CITY OF SAINT JOHN
TENUE À L'HÔTEL DE VILLE, LE 24 NOVEMBRE 2014 À 18 H
Sont présents :
le maire Mel Norton
la mairesse suppléante Rinehart et les conseillers Farren, Lowe,
MacKenzie, Merrithew, Norton, Strowbridge et les conseillères
Fullerton, McAlary et Reardon
Est absent : le conseiller Strowbridge
- et -
P. Woods, directeur général; J. Nugent, avocat municipal;
G. Yeomans, commissaire aux finances et trésorier; W. Edwards,
commissaire aux services de transport et d'environnement;
Jacqueline Hamilton, commissaire aux services de
développement et de croissance; Stacey Forfar, urbaniste; K.
Clynick, chef de division; G. McCloskey, sergent d'armes;
P. Anglin, greffière communale adjointe; ainsi que R. Evans,
adjoint administratif.
1.Ouverture de la séance, suivie de la prière
La séance est ouverte par le maire Norton, et Rose Misner récite la prière d'ouverture.
2.Approbation du procès-verbal
2.1Procès-verbal du 3 novembre 2014
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par la mairesse suppléante Rinehart
RÉSOLU que le procès-verbal de la séance du
conseil communal tenue le 3 novembre 2014 soit approuvé.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
3.Adoption de l'ordre du jour
Proposition du conseiller Merrithew
Appuyée par la mairesse suppléante Rinehart
RÉSOLU que l'ordre du jour de la présente séance
soit approuvé, moyennant l'ajout des points 16.1 Lettre de Future Greater Saint John au
sujet de la croissance réelle 2.0; 16.2 ZoneSJ – Arrêté provisoire (rapport verbal); 17.1
Comité plénier – Saisie pour les loyers et 17.2 Comité plénier : Complexe sportif à
Exhibition Park.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
8.1École secondaire Simonds – Remise du Prix du Duc d'Édimbourg
Les certificats de mérite Bronze du Programme Le Prix du Duc d'Édimbourg sont remis
par le maire Norton aux élèves Olivia Beckingham et Alex Lunn de l'école
secondaire Simonds et Catherine Titus se voit décerner le certificat de mérite Argent.
Le certificat de mérite Or est décerné à Nicky Thorne et il lui sera remis par un membre
de la famille royale ou par le gouverneur général à une date ultérieure.
4.Divulgations de conflits d'intérêts
5.Questions soumises à l’approbation du conseil
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5.1
Que, comme le recommande le directeur général dans le rapport soumis intitulé
Réunions du conseil communal en 2015, le conseil communal approuve le calendrier
des réunions du conseil communal pour 2015.
5.2
Que, suite à la demande de commandite du club de patinage de vitesse amateur
de Saint John, une somme de 250 $ à même le fonds de subventions non précisé soit
accordée.
5.3
Que la lettre de D. Robichaud au sujet du soutien à la troisième option –
Recyclage et compostage soit acceptée à titre informatif.
5.4
Que, comme le recommande le directeur général dans le rapport soumis intitulé
M/C 2014-203 : Budgets de fonctionnement et d'immobilisations des services publics
d'eau et d'égouts de 2015, le conseil communal adopte ce qui suit :
1. RÉSOLU que le calcul des recettes prévues relatif au service du réseau d'aqueduc et
d'égouts pour l'année 2015 au montant de 42 371 000 $ soit adopté (Annexe « B »);
2. RÉSOLU que l'estimation des dépenses relatives au service du réseau d'aqueduc et
d'égouts pour l'année 2015 au montant de 42 371 000 $ soit adoptée (Annexe « A »);
3. RÉSOLU que l'arrêté intitulé « Arrêté modifiant l'Arrêté concernant les réseaux d'eau
et d'égouts » (annexe « C ») fasse l'objet d'une troisième lecture : Les annexes « A » et
« B » de l'Arrêté concernant les réseaux d'eau et d'égouts soient modifiées afin de
refléter les tarifs de 2015.
4. RÉSOLU que, sous réserve de l'alinéa 189(7)b) de la Loi sur les municipalités, le
conseil communal autorise l'établissement d'un fonds de réserve.
5. RÉSOLUque le conseil communal approuve le budget d'immobilisations de 2015
pour le Fonds du réseau d'aqueduc et d'égouts au montant de 12 708 000 $ (montant
brut) avec des contributions provenant d'autres sources de l'ordre de 2 255 000 $, ce qui
donne un budget d'immobilisations de 10 453 000 $ (montant net), tel qu'il est présenté
dans le rapport joint.
5.5
Que, comme le recommande le directeur général dans le rapport soumis intitulé
M/C 2014-199 : Date proposée pour l'audience publique visant le 431, avenue Eldersley,
le conseil communal fixe la date de l'audience publique relative à la demande de
rezonage de Jaclyn Carr (431, avenue Eldersley), au lundi 22 décembre 2014, à
18 h 30, dans la salle du conseil, et que la demande soit soumise au Comité consultatif
d'urbanisme aux fins de présentation d'un rapport et de recommandations.
5.6
Que, comme le recommande le directeur général dans le rapport soumis intitulé
M/C 2014-198 : Fermeture et vente subséquente de la rue Sears, le conseil communal
adopte les résolutions suivantes :
1. Que l'audience publique, relative à l'adoption d'un arrêté visant à fermer et à barrer
intégralement la rue Sears, soit tenue le lundi 22 décembre 2014, à 18 h 30, dans la
salle du conseil;
2. Que le conseil communal autorise la publication d'un avis indiquant son intention
d'adopter l'arrêté susmentionné;
3. Dans le cas où la rue Sears serait fermée et barrée, The City of Saint John étant ni
explicitement ni implicitement obligée de promulguer un arrêté visant à fermer et à
barrer une rue publique, la Ville doit vendre la rue fermée en vertu de l'entente jointe au
présent rapport en tant qu'annexe « A ». Il est en outre résolu que le maire et le greffier
communal soient autorisés à signer l'entente.
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par la mairesse suppléante Rinehart
RÉSOLU que la recommandation formulée pour
chacune des questions soumises à l'approbation du conseil soit adoptée.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
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6.Commentaires présentés par les membres
Les membres du conseil s'expriment sur diverses activités communautaires.
7.Proclamation
8.Délégations et présentations
9.Audiences publiques à 18 h 30
10.Étude des arrêtés municipaux
10.1Troisième lecture du projet de modification du plan municipal visant le
1808, chemin Hickey
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par le conseiller Merrithew
o
RÉSOLU que l'arrêté intitulé « Arrêté n C.P. 106-7
modifiant l'Arrêté relatif au plan municipal », qui modifie l'annexe A – Structure de la
municipalité, afin de faire passer la désignation d'une parcelle de terrain d'une superficie
approximative de 14,5 hectares, située au 1808, chemin Hickey, et inscrite sous les
NID 00418491 et 55102628, de zone de ressources rurales (à l'extérieur du principal
secteur d'aménagement) à zone stable (à l'intérieur du principal secteur
d’aménagement); et qui modifie l'annexe B – Utilisation future des terres, afin de faire
passer la désignation de la même parcelle de terrain de zone de ressources rurales (à
l’extérieur du principal secteur d’aménagement) à zone résidentielle stable (à l’intérieur
du principal secteur d’aménagement), fasse l'objet d'une lecture.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
o
L'arrêté intitulé « Arrêté n C.P. 106-7 modifiant l'Arrêté relatif au plan municipal » est lu
intégralement.
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par le conseiller Merrithew
o
RÉSOLU que l'arrêté intitulé « Arrêté n C.P. 106-7
modifiant l'Arrêté relatif au plan municipal », qui modifie l'annexe A – Structure de la
municipalité, afin de faire passer la désignation d'une parcelle de terrain d'une superficie
approximative de 14,5 hectares, située au 1808, chemin Hickey, et inscrite sous les
NID 00418491 et 55102628, de zone de ressources rurales (à l'extérieur du principal
secteur d'aménagement) à zone stable (à l'intérieur du principal secteur
d’aménagement); et qui modifie l'annexe B – Utilisation future des terres, afin de faire
passer la désignation de la même parcelle de terrain de zone de ressources rurales (à
l’extérieur du principal secteur d’aménagement) à zone résidentielle stable (à l’intérieur
du principal secteur d’aménagement), fasse l'objet d'une troisième lecture, que ledit
arrêté soit édicté et que le sceau communal y soit apposé.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
o
Troisième lecture par titre de l'arrêté intitulé « Arrêté n C.P. 106-7 modifiant l'Arrêté de
zonage de The City of Saint John ».
10.2Modification proposée aux conditions imposées par l'article 39 visant les
168-172, rue Belmont
10.2.1 Troisième lecture du projet de modification de l'Arrêté de zonage relatif aux
168-172, rue Belmont
10.2.2 Conditions imposées par l'article 39 visant les 168-172, rue Belmont
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par la conseillère Reardon
‐
RÉSOLU que l'arrêté intitulé « Arrêté
o
n C.P. 110231 modifiant l'Arrêté de zonage de The City of Saint John », modifiant
l'annexe « A », plan de zonage de The City of Saint John, en procédant au rezonage
d'une parcelle de terrain située aux 168-172, rue Rodney, d'une superficie approximative
de 690 mètres carrés, inscrite sous le NID 55213987, afin de faire passer la
classification s'y rapportant de zone résidentielle – habitations unifamiliales et
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bifamiliales « R-2 » à zone résidentielle – habitations de quatre logements « R-4 », fasse
l'objet d'une lecture.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
o
L'arrêté intitulé « Arrêté n C.P. 110-231 modifiant l'Arrêté de zonage de The City of
Saint John » est lu intégralement.
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par la conseillère Reardon
RÉSOLU qu'en vertu des dispositions de l'article 39
de la Loi sur l'urbanisme, l'aménagement et l'utilisation d'une parcelle de terrain d'une
superficie approximative de 690 mètres carrés, située aux 168-172, rue Belmont et
inscrite sous le NID 55213987, soient assujettis aux conditions suivantes :
a) que la cour avant requise allant jusqu'à la bordure de la partie fréquentée de l'emprise
fasse l'objet d'un aménagement paysager dans un délai d'un an à compter de la date de
délivrance du permis de construction légalisant l'utilisation;
b) qu'une clôture planche-sur-planche soit construite dans un délai d'un an à compter de
la date de délivrance du permis de construction, approximativement à partir de l'endroit
où la clôture en pierre existante prend fin jusqu'à 18 mètres au minimum en direction de
la partie arrière du lot.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par la conseillère Reardon
o
RÉSOLU que l'arrêté intitulé « Arrêté n C.P. 110-
231 modifiant l'Arrêté de zonage de The City of Saint John », modifiant l'annexe « A »,
plan de zonage de The City of Saint John, en procédant au rezonage d'une parcelle de
terrain située au 168-172, rue Belmont, d'une superficie approximative de 690 mètres
carrés, inscrite sous le NID 55213987, afin de faire passer la classification s'y rapportant
de zone résidentielle – habitations unifamiliales et bifamiliales « R-2 » à zone
résidentielle – habitations de quatre logements « R-4 », fasse l'objet d'une troisième
lecture, que ledit arrêté soit édicté et que le sceau communal y soit apposé.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
o
Troisième lecture par titre de l'arrêté intitulé « Arrêté n C.P. 110-231 modifiant l'Arrêté
de zonage de The City of Saint John ».
10.3 Troisième lecture de l'arrêté modifiant l'Arrêté concernant les réseaux
d'eau et d'égouts
En réponse à une question, M. Edwards informe le conseil que les compteurs d'eau sont
seulement disponibles pour les propriétés commerciales, industrielles ou
institutionnelles. Il indique également que l'arrêté en vigueur n'offre aucun allégement
aux clients dont les factures sont élevées, mais qu'une telle mesure sera incluse au
moment de la révision ultérieure de l'arrêté.
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par le conseiller Merrithew
RÉSOLU que l'arrêté intitulé « Arrêté modifiant
l'Arrêté concernant les réseaux d'eau et d'égouts », modifié par l'abrogation et le
remplacement des annexes « A » et « B », fasse l'objet d'une lecture.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
L'arrêté intitulé « Arrêté modifiant l'Arrêté concernant les réseaux d'eau et d'égouts » est
lu intégralement.
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par le conseiller Farren
RÉSOLU que l'arrêté intitulé « Arrêté modifiant
l'Arrêté concernant les réseaux d'eau et d'égouts », modifié par l'abrogation et le
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remplacement des annexes « A » et « B », fasse l'objet d'une troisième lecture, que ledit
arrêté soit édicté et que le sceau communal y soit apposé.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
Troisième lecture de l'arrêté intitulé « Arrêté modifiant l'Arrêté concernant les réseaux
d'eau et d'égouts ».
13.2Saint John Development Corporation – Gestion des biens – Market Square
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par la mairesse suppléante Rinehart
RÉSOLU que le conseil approuve les
recommandations suivantes :
1. Procéder immédiatement au remplacement du joint de dilatation à l'hôtel Hilton/la
promenade, au moyen des fonds d'immobilisations existants qui ont été approuvés.
2. Approuver préalablement le remplacement du joint de dilatation (105 000 $) pour
2015 – consolider l'entente contractuelle avec Alternative Concrete Technologies Ltd.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
12.4Modification apportée au mandat du Comité P.R.O. Jeunesse
Proposition de la conseillère Reardon
Appuyée par la conseillère McAlary
RÉSOLU que, comme le recommande le directeur
général dans le rapport soumis intitulé M/C 2014-200 : Modification apportée au mandat
du Comité P.R.O. Jeunesse, le conseil communal approuve le « mandat modifié du
Comité P.R.O. Jeunesse » qui figure à l'annexe « A » ci-jointe.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
11.Interventions des membres du conseil
11.1Projet Oléoduc Énergie Est (maire Norton)
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par le conseiller Norton
RÉSOLU que :
ATTENDU
que le conseil communal de The City of Saint John considère que le projet
Oléoduc Énergie Est de la société TransCanada est de la plus haute importance pour la
région de Saint John compte tenu des possibilités de développement économique et
communautaire;
ATTENDU
que le conseil communal de The City of Saint John estime qu'il est dans le
meilleur intérêt des citoyens de Saint John d'approuver ledit projet;
ATTENDU
que la sécurité et l'environnement sont d'une importance capitale pour le
conseil et The City of Saint John;
IL EST RÉSOLU
que The City of Saint John appuie le projet Oléoduc Énergie Est de la
société TransCanada;
IL EST DE PLUS RÉSOLU
que The City of Saint John collabore avec TransCanada et
l'organisme de réglementation afin de s'assurer que le pipeline est construit de façon
sécuritaire, et ce, de sorte à protéger l'environnement.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par la mairesse suppléante Rinehart
RÉSOLU que le conseil avise les municipalités
environnantes, l'Association des cités du Nouveau-Brunswick, le gouvernement
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provincial et le gouvernement fédéral du soutien de The City of Saint John au projet
Oléoduc Énergie Est de la société TransCanada.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par le conseiller Farren
RÉSOLU que le conseil mandate le personnel pour
donner des conseils sur le rôle que devrait jouer le conseil en tant qu'intervenant lors
des prochaines réunions du conseil national des services publics.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
11.2Projet Go de Saint John (conseiller Norton)
Bike
Proposition du conseiller Norton
Appuyée par le conseiller Farren
RÉSOLU que le projet Go Bike de Saint John soit
transmis au greffier communal pour qu'il fixe la date de la présentation du projet Go Bike
de Saint John.
À l’issue du vote, la proposition est acceptée. La mairesse
suppléante Rinehart, le conseiller MacKenzie et la conseillère Reardon votent contre la
proposition.
11.3Liste dévoilant la rémunération des employés de The City of Saint John
(conseiller Norton)
En réponse à une question, l'avocat municipal informe le conseil que la Loi sur le droit à
l'information et la protection de la vie privée (LDIPVP) n'autorise pas une municipalité à
publier le montant précis des salaires des employés, mais qu'une échelle salariale est
parfaitement acceptable et qu'il y a d'autres types d'indemnisation ou de rémunération
qui peuvent être divulgués en vertu de la LDIPVP.
Le directeur général indique que le personnel travaille actuellement à l'élaboration d'une
politique ouverte en matière de données afin d'offrir davantage de transparence et de
permettre qu'un grand nombre de documents tels que les conventions collectives, les
rapports, les procès-verbaux, etc. puissent être obtenus auprès du bureau du greffier
communal. Il affirme que la politique ouverte en matière de données permettra de
placer tous ces documents à un endroit sur le site Web de la Ville pour que le public y ait
facilement accès.
Proposition du conseiller Norton
Appuyée par le conseiller Farren
RÉSOLU que le conseil adopte les
recommandations suivantes :
1) Attendu que la LDIPVP en vigueur ne permet pas d'établir nommément une liste du
montant exact des salaires, l'orientation adoptée consisterait en une réplique du modèle
dévoilé par la Province du Nouveau-Brunswick en vertu duquel le nom des employés et
une échelle salariale correspondante, y compris les salaires de base, les heures
supplémentaires, les contrats de services personnels, et toute rémunération des
employés, au lieu des montants de salaire exacts, sont dévoilés. L'hyperlien suivant
illustre ce qui vient d'être mentionné :
http://www2.gnb.ca/content/dam/gnb/Departments/fin/pdf/OC/PA13Emp.pdf
2) Que l'on demande au greffier communal de faire parvenir un exemplaire de la
présente résolution à l'ensemble des organismes, des conseils et des commissions en
les exhortant à adopter une politique dans le même esprit. {Il convient de remarquer que
les services de police dans la province de l'Ontario et ailleurs (p. ex. Alberta) ne
soumettent pas ces renseignements à un embargo en vertu de la Loi de 1996 sur les
divulgations des traitements dans le secteur public.}
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
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11.4Conventions collectives de The City of Saint John (conseiller Norton)
Proposition du conseiller Norton
Appuyée par la mairesse suppléante Rinehart
RÉSOLU que le conseil :
1) Demander au directeur général d'enquêter sur les solutions possibles permettant de
rendre les conventions collectives établies avec The City of Saint John plus accessibles
au public.
2) Demander au directeur général d'enquêter sur les solutions possibles permettant de
rendre les conventions collectives établies avec les organismes, les conseils et les
commissions qui reçoivent des fonds de la Ville plus accessibles au public.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
12.Affaires municipales évoquées par les fonctionnaires municipaux
12.1Directives pour les renvois du conseil communal
Le directeur général mentionne qu'il y a un arriéré des renvois effectués par le conseil et
que le présent rapport vise à fournir des lignes directrices destinées à rendre le
processus plus efficace et plus précis. Il déclare que la démarche consisterait à mettre
sur pied un système de tri qui permettrait de traiter de façon ordonnée les renvois les
plus pressants et les plus importants.
Le conseil souhaite que la prochaine étape fasse intervenir une réunion au cours de la
nouvelle année pour discuter des renvois en suspens.
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par le conseiller Merrithew
RÉSOLU que, comme le recommande le directeur
général dans le rapport soumis intitulé Directives pour les renvois du conseil communal,
le conseil communal adopte le processus suivant :
1. Les membres du conseil sont encouragés à communiquer avec le directeur général
avant de soulever une question à une réunion du conseil;
2. Le directeur général est chargé d'exercer son pouvoir discrétionnaire pour appuyer les
membres du conseil dans leurs recherches avant de renvoyer une question;
3. Le conseil communal doit approuver le questionnaire sur les répercussions en termes
de ressources et les directives associées à son utilisation;
4. Les membres du conseil doivent formuler des propositions de renvoi en tenant
compte des éléments suivants :
a) renvoyer une question au directeur général uniquement et éviter tout renvoi aux
autres membres du personnel, aux organismes, conseils et commissions, ainsi que
toute référence à une initiative, sauf en cas de disposition contraire;
b) effectuer un renvoi sans indiquer les délais, sauf si la question est vraiment urgente;
c) les membres du conseil devraient définir la nature du suivi d'un renvoi, y compris les
rapports verbaux, les rapports écrits, le questionnaire sur les répercussions en termes
de ressources, ou faire référence à l'initiative énoncée dans la proposition.
5. Le directeur général doit utiliser les types suivants de délégation au moment de
passer en revue l'inventaire des mesures à prendre :
a) renvoi au directeur général et présentation d'un rapport écrit;
b) mise à jour verbale de la question renvoyée au directeur général;
c) référence à une initiative existante;
c) référence au questionnaire sur les répercussions en termes de ressources;
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6. Le greffier communal doit s'assurer que le directeur général ou son représentant a la
possibilité d'offrir des mises à jour verbales à l'occasion des séances du comité plénier
et des réunions publiques;
7. Le greffier communal doit périodiquement mettre à jour l'inventaire des mesures à
prendre et s'assurer qu'il est mis à la disposition du conseil communal aux fins d'examen
et de surveillance par l'entremise du logiciel Laserfiche;
8. Le directeur général doit examiner la liste existante des mesures à prendre avec les
membres du conseil nouvellement élus après qu'ils ont établi leurs priorités pour le
conseil;
9. Le directeur général doit inclure les renvois qui nécessitent une charge de travail plus
importante dans les plans de travail annuels et le budget axé sur les services de la Ville.
À l’issue du vote, la proposition est adoptée. Le conseiller Farren vote
contre la proposition.
12.2Financement du parc de la cour Flemming
M. Kevin Watson indique qu'une fois la construction du terrain de jeux terminée, les
deux autres terrains de jeu dans le secteur seront fermés. En réponse aux questions
soulevées, il déclare également que l'une des parcelles de terrain pourrait être utilisée à
des fins résidentielles dans l'avenir.
Proposition du conseiller MacKenzie
Appuyée par la conseillère McAlary
RÉSOLU que, comme le recommande le directeur
général dans le rapport soumis intitulé M/C 2014-205 : Financement du parc de la
cour Flemming, le conseil communal approuve un financement total de 50 500 $ comme
suit :
a. une somme de 30 000 $ destinée à appuyer la phase 2 du projet du parc de la
cour Flemming;
b. une avance de fonds de 20 500 $ afin de permettre au centre de ressources
Crescent Valley d'acheter les structures de terrains de jeux en 2014, somme qui sera
subséquemment remboursée à The City of Saint John lors du déblocage des fonds par
la Société de développement régional.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
12.3Embauche d'un expert-conseil en urbanisme et en ingénierie – Plan
stratégique en matière de transport, phase 1
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par le conseiller Farren
RÉSOLU que, comme le recommande le directeur
général dans le rapport soumis intitulé M/C 2014-201 : Embauche d'un expert-conseil en
urbanisme et en ingénierie – Plan stratégique en matière de transport, phase 1, la
proposition présentée par IBI Group relative aux services d'expert-conseil en urbanisme
et en ingénierie pour le plan stratégique en matière de transport de The City of Saint
John (« MoveSJ ») (le projet) soit acceptée comme suit :
a) que la phase 1 du projet soit réalisée par IBI Group, à un coût de 201 104 $, toutes
les taxes applicables comprises;
b) que le maire et le greffier communal soient autorisés à signer l'entente relative aux
services de génie-conseil.
À l’issue du vote, la proposition est adoptée. La conseillère Fullerton vote
contre la proposition.
13.Rapports déposés par les comités
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NOVEMBER 24, 2014/LE 24 NOVEMBRE 2014
13.1Service de police de Saint John – Sondage d'opinion publique
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par la mairesse suppléante Rinehart
RÉSOLU que le rapport intitulé Service de police
de Saint John : Sondage d'opinion publiquesoit accepté à titre informatif et qu'une lettre
de remerciement soit envoyée.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
14.Étude des sujets écartés des questions soumises à l'approbation du
conseil
15.Correspondance générale
16.Ordre du jour supplémentaire
16.1Lettre de Future Greater Saint John au sujet de la croissance réelle 2.0
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par le conseiller Merrithew
RÉSOLU que le conseil appuie l'unification des
organismes de développement économique et donne des directives au directeur général
pour l'organisation de réunions entre le maire et les intervenants.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
16.2ZoneSJ – Arrêté provisoire (rapport verbal)
Proposition du conseiller Lowe
Appuyée par le conseiller Merrithew
RÉSOLU que l'arrêté provisoire ZoneSJ soit ajouté
à l'ordre du jour de la prochaine réunion à laquelle le quorum complet du conseil sera
présent.
À l’issue du vote, la proposition est adoptée. La conseillère Fullerton vote
contre la proposition.
17. Comité plénier
17.1 Comité plénier – Saisie pour les loyers
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par le conseiller Farren
RÉSOLU que la recommandation faite par le
comité plénier, lors d'une réunion tenue le 24 novembre 2014, concernant la saisie des
arriérés de loyer pour les propriétés appartenant à la Ville, soit adoptée.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
17.2Comité plénier – Complexe sportif à Exhibition Park
Proposition du conseiller Farren
Appuyée par la conseillère Reardon
RÉSOLU que, comme le recommande le comité
plénier s'étant réuni le 24 novembre 2014, le conseil communal approuve la demande
de financement, à hauteur de 10 000 $, de l'initiative relative au plan de situation du
complexe sportif.
À l’issue du vote, la proposition est acceptée. Les conseillères Fullerton
et McAlary votent contre la proposition.
18.Levée de la séance
Proposition du conseiller Farren
Appuyée par la conseillère Reardon
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COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL
NOVEMBER 24, 2014/LE 24 NOVEMBRE 2014
RÉSOLU que la séance du conseil communal du
24 novembre 2014 soit levée.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
Le maire déclare que la séance est levée à 20 h 33.
Mayor / maire
Common Clerk / greffier communal