2014-09-08_Minutes--Procès verbal
99-100
COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL
SEPTEMBER 8, 2014/LE 8 SEPTEMBRE 2014
COMMON COUNCIL MEETING – THE CITY OF SAINT JOHN
CITY HALL – SEPTEMBER 8, 2014 - 6:00 P.M.
Present:
Mel Norton, Mayor
Deputy Mayor Rinehart and Councillors Farren, Fullerton, Lowe,
MacKenzie, McAlary, Merrithew, Norton, Reardon and
Strowbridge
Regrets: Councillor Reardon
- and -
P. Woods, City Manager; M. Tompkins, Solicitor; J. Hamilton,
Commissioner Growth and Community Development; S. Forfar,
Deputy Commissioner Growth and Community Development;
Sgt. Andrew Beyea, Sergeant-at-Arms; K. Clifford, Fire Chief; J.
Taylor, Common Clerk; P. Anglin, Deputy Common Clerk
1. Call To Order – Prayer
Mayor Norton called the meeting to order and Deputy Mayor Rinehart offered the
opening prayer.
2. Approval of Minutes
3. Approval of Agenda
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor Farren
RESOLVED that the agenda of this meeting be
approved with the addition of items:
16.1 Municipal Plan By-Law Amendment
16.2 Saint John Development Corporation Letter of Support for Zone SJ
16.3 Strescon Limited – Zoning at 101 Ashburn Lake Road Presentation to Council
16.3.1 Commercial Properties Ltd – Zone SJ
16.4 B. Beyea Letter of Opposition for Zone SJ
16.5 D. Hargrove, John Law Corporation, Letter of Opposition for Zone SJ
16.6 1905 Hickey Road, Saint John NB, PID 334524, Notice of Intention to Expropriate
17.1 Committee of the Whole: Recommended Appointment for Director of the Municipal
Emergency Measures Organization (EMO)
Question being taken, the motion was carried.
On motion of Councillor Farren
Seconded by Councillor McAlary
RESOLVED that items 16.6 and 17.1 be brought
forward on the agenda.
Question being taken the motion was carried.
16.6 1905 Hickey Road, Saint John NB, PID 334524, Notice of Intention to
Expropriate
On motion of Councillor Farren
Seconded by Councillor McAlary
RESOLVED that the following resolution be
adopted:
WHEREAS Common Council, by resolution dated June 9, 2014, authorized the
commencement of expropriation proceedings and the filing with the Expropriations
Advisory Office of a Notice of Intention to Expropriate the lands and premises hereinafter
described;
99-101
COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL
SEPTEMBER 8, 2014/LE 8 SEPTEMBRE 2014
AND WHEREAS the Notice of Intention to Expropriate a limited interest in the
hereinafter described lands and premises was filed with the Expropriations Officer on
August 1, 2014;
AND WHEREAS no Notices of Objection to the proposed expropriation were filed with
the Expropriations Advisory Officer within the time prescribed by statute;
AND WHEREAS Common Council wishes to confirm the Notice of Intention to
Expropriate;
NOW THEREFORE BE IT RESOLVED that the Common Council does hereby confirm
the Notice of Intention to Expropriate and does hereby authorize the expropriation of a
limited interest in the lands and premises hereinafter described and the registering of a
Notice of Expropriation of the lands and premises described as follows:
All that certain lot, piece and parcel of land located in the City of Saint John, in
the County of Saint John and Province of New Brunswick, more particularly
described as "Easement, Area 1959 sq. m." on a Plan of Survey titled "Plan of
Survey Easement Required By The City of Saint John Hickey Road City of Saint
John Saint John County, N.B." dated April 7, 2014, surveyed by Steven R.
Saunders, N.B.L.S. #352, which plan was filed in the Saint John County Registry
Office on June 19, 2014 as Number 33878308.
AND FURTHER whereas Common Council has by resolution immediately preceding
these presents authorized the expropriation of the hereinbefore described lands and
premises;
AND WHEREAS section 22, subsection (1) of the Expropriation Act, Chapter E-14, of
the Revised Statutes of New Brunswick 1973, allows an expropriating authority to take
physical possession of expropriated lands and premises and occupation as an owner no
sooner than ninety (90) days after the date of registration of the Notice of Expropriation
unless an earlier date is agreed to by the occupying owner;
AND WHEREAS the lands and premises described in the resolution immediately
preceding these presents are now occupied by the owners;
NOW THEREFORE Common Council does hereby authorize the taking of physical
possession by the City of Saint John, the expropriating authority, of the lands and
premises hereinabove described on the ninety-first (91) days after the date of
registration of the Notice of Expropriation or such earlier date as may be agreed to with
owners and the serving of a Notice of Possession upon each owner in occupation of the
lands and premises.
Question being taken, the motion was carried.
17. Committee of the Whole
17.1 Committee of the Whole:Recommended Appointment for Director of the
Municipal Emergency Measures Organization (EMO)
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor Farren
RESOLVED that as recommended by the
Committee of the Whole, having met on September 8, 2014, Fire Chief Kevin Clifford be
appointed as the Director of the Municipal Emergency Measures Organization, in
accordance with Section 3(b) of the Saint John Emergency Measures Bylaw and Section
9(b) of the Emergency Measures Act for a sixty day term effective September 11, 2014
to allow the Nominating Committee to formulate a more detailed recommendation
respecting the directorship of EMO.
Question being taken, the motion was carried.
4. Disclosures of Conflict of Interest
5. Consent Agenda
6. Members Comments
99-102
COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL
SEPTEMBER 8, 2014/LE 8 SEPTEMBRE 2014
7. Proclamation
8. Delegations/Presentations
9. Public Hearings 6:30 P.M.
9.1 Zone SJ and Related Housekeeping Amendments to the Municipal Plan –
Recommended Process for Adoption
J. Hamilton recommended that Common Council refer the proposed Zoning By-law and
related amendments to Staff to consider the comments and requests made at the Public
thth
Hearing of September 8, 2014 and report back to Council on September 29 prior to
stnd
considering 1 and 2 reading.
S. Forfar, Deputy Commissioner of Growth and Community Development, and M.
O’Hearn, Planning Officer, outlined the five guiding principles of Zone SJ: modernize,
predictability, clarity, flexibility and prosperity.
M. Lanigan, Chair of PAC, commented on the Zone SJ consultation review process and
he outlined the PAC recommendation on the Proposed Zoning By-law (Zone SJ) and the
housekeeping amendments to the Municipal Plan (Plan SJ).
The Mayor advised that the Public Hearing will commence by hearing from those
appearing on the speaker’s list first, adding that any other audience members wishing to
speak will be given the opportunity after each person from the speaker’s list has
addressed Common Council.
Robert Dow
was called on to speak. Mr. Dow was not present in the audience
Paul Moore, Commercial Properties Limited
, presented as spokesperson for
Strescon, a manufacturing facility located at 101 Ashburn Lake Road in the vicinity of
Highway 1 / Rothesay Avenue. Strescon is objecting to Zone SJ’s plan to change the
zoning in the area of Strescon from Heavy Industrial Zone to Future Development Zone.
The change will impede development on the site the company has operated since 1963.
Al Williams
, businessman and owner of a used car dealership, full service garage and
home located on the HWY 100 / St. Stephen thoroughfare presented against the Zone
SJ By-law. Mr. Williams obtained a change from B2 to Corridor Commercial (CC)
Zoning for his property in the fall of 2013. In February 2014 his location was rezoned to
GC, General Commercial Zone and his property status was changed from a permitted
use to a recognized exception. The change will impede development and the conditions
will appear as a financial risk to commercial banking institutions.
Rick TurnerHughes Surveys and Consultants
of , spoke on the Municipal Plan SJ
process and the proposed Zone SJ and his assistance to Al Williams. He commented on
the reversal from Fall 2013 to Spring 2014 of the CC zoning and the associated stigma
associated to the terms accepted use and recognized exception. Mr. Turner suggested a
revision of the CC zone in the area of Mr. Williams’s business.
Stephen Horgan
, Solicitor, presented on behalf of for 3 property owners referred to as
the Dowd and Hovey Companies. The properties are located in the vicinity of Somerset
Street and the Superstore. Zone SJ would revise the I1 Light Industrial zone to GC
Zone; a fundamental change that can greatly impact their business over 170 acres
of land in a major development area of the City. Citing the Philosophy of Plan SJ is to
locate Industrial uses in industrial parks, Mr. Horgan questioned how the rocky forested
area with restricted access on Sam Davis Drive around the Superstore can be made
suitable general commercial uses without enormous effort. Mr. Horgan named light
industries in the area: Snowflake Lime, Department of the Environment construction
waste disposal, Lafarge Concrete, Dowd Roofing, and a storage facility. He stated that
there is no space for commercial development without cutting into the rock face and
trees.
Mr. Horgan stated that making future applications for zoning changes can be expensive,
time-consuming, create uncertainly, and prevents the property owners from responding
quickly to market opportunities. Commenting on the by-law schedule of exceptions, Mr.
Horgan stressed that exceptions are not permanent. A CG Zone with a list of exceptions
is not as good as an Industrial rating zone.
99-103
COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL
SEPTEMBER 8, 2014/LE 8 SEPTEMBRE 2014
Michelle Luck
, a Commercial Banker, business investor and resident in theTreadwell
Lake Area spoke on the negative impact of Zone SJ in the 200 acre property her family
has owned over 100 years. Zone SJ will change the zone to RU from RS1. An RS1 zone
requires 1 acre for development and RU requires 10 acres. Ms. Luck commented that
this is an area that is attractive for residential not rural uses.
Mike Francis
, a self-employed Truck Driver, owns 143 acres in Ocean Westway. The
land was purchased in 2008 for $250,000. The 10 acre development restriction
negatively impacts his investment.
Anne McShane
spoke in favour of Zone SJ from the viewpoint of a former Plan SJ
Citizens Advisory Committee status. Ms. McShane commented on the rigorous process
over 2 years to create Plan SJ. Zone SJ is an integral part of Plan SJ and needs teeth.
Plan SJ cannot be spot zoned to make the vision ineffective. MS McShane commented
that sprawl is costly, noting that a formal application process still exists for individual
properties requesting rezoning.
Bob Darling
, representing North Star Holdings, spoke in opposition to Zone SJ
concerning secondary suites. He suggested section 9.13. should not be restricted to the
requirement for the owner to reside in the building and he disagreed with the floor space
percentages, stating that real estate should be considered as an avenue of investment.
Bev Puritan,
Land owner in Lakewood Heights area, has 130 lots outside the PDA and
objects to the RR Zone and wants an amendment to allow for future development.
The Mayor noted that the time was now 10:00 p.m. and asked if Council wished to
continue the meeting.
On motion of Deputy Mayor Rinehart
Seconded by Councillor McAlary
RESOLVED that in accordance with the Procedural
By-law the meeting be allowed to extend beyond 10:00 p.m. to 11:00 p.m.
Question being taken, the motion was carried with Councillor Norton
voting nay.
The Mayor advised that all the registered speakers on the list had presented.
The Mayor called for members of the public wishing to speak against the proposed Zone
SJ with the following presenting:
Shawn Luck
, resident in Quispamsis, and former owner of Lakewood Guardian
Pharmacy and Prince Edward Guardian Pharmacy commented that East Saint John is a
diamond in the rough, it is where people want to live and Zone SJ restricts this.
David Griffin
, resident of Red Head commented that the Zone SJ may be good for the
City but not the Red Head area. The zone change in Red Head to light or heavy
industrial is not good for the residents in Red Head because of the LNG and potential oil
developments. Mr. Griffin stated that the City should buy us out or relocate us.
The Mayor called for members of the public wishing to speak in favour of the proposed
Zone SJ with the following presenting:
Rick Turner
, Hughes Surveys and Consultants commented in favour of Zone SJ and
endorsed the good intercity development, the streamlining, compatible uses, less red
tape, amenities space for interior and exterior space, and flexibility. Mr. Turner was
impressed with the process of Plan SJ and Zone SJ for rationalizing the Irving properties
based on industrial peer review and protecting heavy industry the backbone to the City
of Saint John.
Steve Carson,
Enterprise SJ spoke in favour of Zone SJ and Plan SJ as an economic
development strategy tool. Mr. Carson stated that Zone SJ was well thought through and
provides increased opportunities for new investment. Mr. Carson also commented on the
99-104
COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL
SEPTEMBER 8, 2014/LE 8 SEPTEMBRE 2014
investment confidence provided in the One Stop Shop program and that the City’s open
for business attitude is reflected in Zone SJ.
Kent McIntyre
, SJ Development Corporation spoke in favour of Zone SJ applauding the
consistency it provides developers, and that it streamlines the development process and
decision making. Mr. McIntyre also commented that the One Stop Shop is a favourable
development for an open for business approach.
The Mayor noted there were no other speakers which concluded the Public Hearing
portion of the meeting and advised that Council would move on to the next portion of the
meeting allowing council to ask questions of staff.
Councillor Fullerton moved a motion to have staff resolve the site specific issues
identified in the public presentation in favour of the property owners, which did not
receive a seconder.
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor Lowe
RESOLVED that Common Council schedule
th
a meeting in Council Chambers on Tuesday September the 9, 2014 at 7:00 p.m. to
allow further questions to staff concerning Zone SJ.
Question being taken, the motion was carried.
10. Consideration of By-laws
11. Submissions by Council Members
12. Business Matters - Municipal Officers
13. Committee Reports
14. Consideration of Issues Separated from Consent Agenda
15. General Correspondence
16. Supplemental Agenda
18. Adjournment
On motion of Councillor Strowbridge
Seconded by Councillor Lowe
RESOLVED that the meeting of Common Council
th
held on September 8, 2014 be adjourned.
Question being taken, the motion was carried.
The Mayor declared the meeting adjourned at 11:00 p.m.
99-105
COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL
SEPTEMBER 8, 2014/LE 8 SEPTEMBRE 2014
SÉANCE DU CONSEIL COMMUNAL DE THE CITY OF SAINT JOHN
TENUE À L'HÔTEL DE VILLE, LE 8 SEPTEMBRE 2014 À 18 H
Sont présents :
Le maire Mel Norton
la mairesse suppléante Rinehart et les conseillers Farren, Lowe,
MacKenzie, Merrithew, Norton, Strowbridge et les conseillères
Fullerton, McAlary et Reardon
Est absente : la conseillère Reardon
- et -
P. Woods, directeur général; M. Tompkins, avocat; J. Hamilton,
commissaire aux services axés sur la croissance et le
développement communautaire; S. Forfar, commissaire adjointe
aux services axés sur la croissance et le développement
communautaire; sergent Andrew Beyea, sergent d'armes;
K. Clifford, chef du service d'incendie; J. Taylor, greffier
communal; ainsi que P. Anglin, greffière communale adjointe.
1.Ouverture de la séance, suivie de la prière
La séance est ouverte par le maire Norton et la mairesse adjointe Rinehart récite la
prière d'ouverture.
2.Approbation du procès-verbal
3.Adoption de l'ordre du jour
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par le conseiller Farren
RÉSOLU que l'ordre du jour de la présente réunion
soit adopté, moyennant l'ajout des points suivants :
16.1 Modification à l'Arrêté portant sur l'adoption d'un plan municipal
16.2 Lettre d'appui de la Saint John Development Corporation à ZoneSJ
16.3 Strescon Limited – Zonage au 101, chemin Ashburn Lake, présentation au conseil
16.3.1 Commercial Properties Ltd – ZoneSJ
16.4 Lettre d'opposition de B. Beyea à ZoneSJ
16.5 Lettre d'opposition de D. Hargrove, de la John Law Corporation, à ZoneSJ
16.6 1905, chemin Hickey, Saint John (N.-B.) – NID 334524, avis d'intention d'exproprier
17.1 Comité plénier : Nomination recommandée du directeur de l'Organisation
municipale des mesures d'urgence
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
Proposition du conseiller Farren
Appuyée par la conseillère McAlary
RÉSOLU que les points 16.6 et 17.1 soient
avancés dans l'ordre du jour.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
16.61905, chemin Hickey, Saint John (N.-B.) – NID 334524, avis d'intention
d'exproprier
Proposition du conseiller Farren
Appuyée par la conseillère McAlary
RÉSOLU que la résolution suivante soit adoptée :
ATTENDU QUE le conseil communal, par résolution datée du 9 juin 2014, autorisait le
début des procédures d'expropriation et le dépôt auprès du commissaire consultatif de
l'expropriation d'un avis d'intention d'exproprier les biens-fonds décrits ci-après;
99-106
COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL
SEPTEMBER 8, 2014/LE 8 SEPTEMBRE 2014
ET ATTENDU QUE l'avis d'intention d'exproprier un intérêt restreint dans les biens-
fonds décrits ci-après a été déposé auprès du commissaire consultatif de l'expropriation
er
le 1 août 2014;
ET ATTENDU QU'aucun avis d'opposition à l'encontre de l'expropriation proposée n'a
été déposé auprès du commissaire consultatif de l'expropriation dans les délais prescrits
par la loi;
ET ATTENDU QUE le conseil communal désire confirmer l'avis d'intention d'exproprier;
POUR CES MOTIFS, IL EST RÉSOLU QUE le conseil communal confirme, aux
présentes, l'avis d'intention d'exproprier et autorise, aux présentes, l'expropriation d'un
intérêt restreint dans les biens-fonds décrits ci-après ainsi que l'enregistrement de l'avis
d'expropriation des biens-fonds décrits ci-après :
La totalité de la parcelle de terrain située dans The City of Saint John, dans le
comté de Saint John et dans la province du Nouveau-Brunswick, désignée
comme une « servitude, a savoir une zone de 1 959 mètres carrés » et illustrée
sur un plan d'arpentage intitulé « Plan of Survey Easement Required By The City
of Saint John Hickey Road city of Saint John Saint John County, N.B. » (plan
d'arpentage d'une servitude demandé par The City of Saint John, chemin Hickey
de la ville de Saint John, comté de Saint John, au Nouveau-Brunswick), daté du
o
7 avril 2014, arpentée par Steven R. Saunders, A.-G. N.-B. n 352, ledit acte
ayant été enregistré au bureau d'enregistrement des actes du comté de
o
Saint John le 19 juin 2014, sous le dossier n 33878308.
EN OUTRE, attendu que le conseil communal a pris la résolution précédant
immédiatement les présentes d'autoriser l'expropriation des biens-fonds décrits
précédemment;
ET ATTENDU que le paragraphe 22(1) de la Loi sur l'expropriation, chapitre E-14 des
Lois révisées du Nouveau-Brunswick de 1973, permet au détenteur du pouvoir
d'expropriation de prendre possession physique des biens-fonds expropriés à titre de
propriétaire au plus tôt quatre-vingt-dix (90) jours après la date d'enregistrement de l'avis
d'expropriation sauf si le propriétaire occupant a convenu d'une date antérieure;
ET ATTENDU QUE les biens-fonds décrits dans la résolution précédant immédiatement
les présentes sont désormais occupés par les propriétaires;
POUR CES MOTIFS, le conseil communal autorise, aux présentes, la prise de
possession physique par The City of Saint John, détentrice du pouvoir d'expropriation,
des biens-fonds décrits précédemment aux présentes le quatre-vingt-onzième (91) jour
suivant la date d'enregistrement de l'avis d'expropriation ou à une date ultérieure
convenue avec les propriétaires et la délivrance d'un avis de prise de possession à
chaque propriétaire occupant les biens-fonds.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
17. Comité plénier
17.1 Comité plénier :Nomination recommandée du directeur de l'Organisation
municipale des mesures d'urgence
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par le conseiller Farren
RÉSOLU que comme le recommande lecomité
,
plénier, qui s'est réuni le 8 septembre 2014, le chef du service d'incendie,
Kevin Clifford, soit nommé directeur de l'Organisation municipale des mesures
d'urgence conformément à l'article 3b) de l'arrêté visant la préparation de plans
en cas d'urgence et à l'article 9b) de la Loi sur les mesures d'urgence pour un
mandat de soixante jours à compter du 11 septembre 2014, et ce, afin de
permettre au comité des candidatures de formuler une recommandation plus
détaillée sur la direction de l'Organisme de gestion des services d'urgence.
99-107
COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL
SEPTEMBER 8, 2014/LE 8 SEPTEMBRE 2014
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
4.Divulgations de conflits d'intérêts
5.Approbation du conseil
6.Commentaires présentés par les membres
7.Proclamation
8.Délégations et présentations
9.Audiences publiques à 18 h 30
9.1ZoneSJ et modifications administratives relatives au plan municipal –
Processus d'adoption recommandé
J. Hamilton recommande que le conseil communal soumette le projet d'Arrêté de
zonage et les modifications connexes au personnel pour qu'il se penche sur les
commentaires et les demandes formulés lors de l'audience publique tenue le
8 septembre 2014 et qu'il présente un rapport au conseil le 29 septembre avant de
procéder aux première et deuxième lectures.
S. Forfar, commissaire adjointe aux services axés sur la croissance et le développement
communautaire, et M. O'Hearn, agent d'urbanisme, soulignent les cinq principes
directeurs de ZoneSJ : modernisation, prévisibilité, clarté, souplesse et prospérité.
M. Lanigan, président du CCU, s'exprime sur le processus de consultation de ZoneSJ et
il souligne la recommandation du Comité consultatif d'urbanisme sur le projet d'Arrêté de
zonage (ZoneSJ) et les modifications administratives relatives au plan municipal
(PlanSJ).
Le maire indique que l'audience publique commencera d'abord par l'audition des
personnes dont le nom figure sur la liste des intervenants, ajoutant que toute autre
membre de l'auditoire désirant s'exprimer aura également l'occasion de le faire une fois
que les personnes figurant sur la liste des intervenants se seront adressées au conseil
communal.
Robert Dow
est appelé à venir prendre la parole. M. Dow n'est pas présent dans
l'auditoire.
Paul Moore, Commercial Properties Limited
, prend la parole en tant que porte-parole
de Strescon, une usine de fabrication située au 101, chemin Ashburn Lake, à proximité
de l'autoroute 1/l'avenue Rothesay. La société Strescon s'oppose au projet de
modification du zonage dans son secteur qui vise à faire passer la désignation de zone
d'industrie lourde à zone d'aménagement futur. Le changement nuira aux projets
d'aménagement sur le site que l'entreprise exploite depuis 1963.
Al Williams
, homme d'affaires et propriétaire d'une concession d'automobiles
d'occasion, d'un garage avec des prestations complètes et d'une maison sur l'autoroute
100/voie de circulation de St. Stephen prend la parole contre l'Arrêté de zonage
(ZoneSJ). M. Williams a obtenu un changement de désignation du zonage, de B2 à
zone de corridor commercial (CC), pour sa propriété à l'automne 2013. En février 2014,
sa propriété a été rezonée et classée zone commerciale générale (GC), et le statut de
sa propriété est passé d'usage permis à exception reconnue. Le changement nuira à
l'aménagement et les conditions seront perçues comme un risque financier pour les
établissements bancaires commerciaux.
Rick TurnerHughes Surveys and Consultants Inc.
de , prend la parole au sujet du
,
processus du plan municipal (PlanSJ) et du projet ZoneSJ et manifeste son soutien à
Al Williams. Il parle du revirement relativement au zonage (zone CC) entre
l'automne 2013 et le printemps 2014 et les idées préconçues associées aux termes
« usage accepté » et « exception reconnue ». M. Turner suggère une révision de la
zone CC dans le secteur où se trouvent les commerces de M. Williams.
Stephen Horgan
, avocat, prend la parole au nom de 3 propriétaires désignés sous le
nom de Dowd and Hovey Group of Companies. Les propriétés sont situées près de la
rue Somerset et du magasin Superstore. ZoneSJ modifierait la zone d'industrie légère
« I1 » pour la faire passer à zone GC; un changement fondamental susceptible d'avoir
99-108
COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL
SEPTEMBER 8, 2014/LE 8 SEPTEMBRE 2014
d'importantes répercussions pour leurs activités sur plus de 170 acres de terre dans une
zone majeure d'aménagement de la ville.
Faisant référence à la philosophie de PlanSJ, laquelle consiste à permettre des usages
industriels dans les parcs industriels, M. Horgan demande comment la zone forestière
accidentée avec accès restreint sur la promenade Sam Davis, autour du magasin
Superstore, peut convenir à des usages commerciaux sans que des efforts
considérables soient déployés.
M. Horgan nomme les industries légères dans le secteur : la société Snowflake Lime
Ltd., le site d'élimination des déchets de construction du ministère de l'Environnement, la
société Lafarge Canada Inc., la société Dowd Roofing Inc., et une installation de
stockage. Il indique qu'il n'y a pas d'espace pour l'aménagement commercial, à moins
d'entamer la paroi rocheuse et de couper des arbres.
M. Horgan déclare que les demandes futures de modification du zonage peuvent être
coûteuses, prendre du temps, créer de l'incertitude et empêcher les propriétaires de
saisir rapidement les débouchés. S'exprimant sur le programme des exceptions à
l'arrêté, M. Horgan insiste sur le fait que les exceptions ne sont pas permanentes. Une
zone CG avec une liste d'exceptions n'est pas aussi adéquate qu'une zone industrielle.
Michelle Luck
, banquière commerciale, investisseuse et résidente du secteur de
Treadwell Lake parle des répercussions négatives de Zone SJ sur la propriété de
200 acres que sa famille possède depuis plus de 100 ans. ZoneSJ modifiera la zone
pour faire passer la désignation s'y rapportant de RS1 à RU. Une zone RS1 exige
me
un (1) acre aux fins d'aménagement alors que la zone RU exige 10 acres. M Luck
mentionne qu'il s'agit d'une zone attrayante pour les usages résidentiels, pas pour les
usages ruraux.
Mike Francis
, un chauffeur de camion à son compte, possède 143 acres de terrain
dans la Voie Ouest Ocean. Le terrain a été acheté en 2008 pour 250 000 $. La
restriction relative aux 10 acres de terre pour l'aménagement nuit à son investissement.
Anne McShane
se dit en faveur de ZoneSJ en tant qu'ancienne membre du Comité
me
consultatif de citoyens du PlanSJ. M McShane s'exprime sur le processus rigoureux
de deux ans visant à créer le PlanSJ. ZoneSJ fait partie intégrante du PlanSJ et il doit
être efficace. Le PlanSJ ne peut pas donner lieu à un zonage ponctuel, au risque de
me
rendre la vision inefficace. M McShane mentionne que l'étalement est coûteux et elle
fait remarquer qu'il existe toujours un processus de demande officiel pour chaque
propriétaire sollicitant un rezonage.
Bob Darling
, représentant de North Star Holdings, fait part de son opposition à ZoneSJ
en ce qui concerne les logements secondaires. Il suggère que la section 9.13 ne se
limite pas à l'exigence voulant que le propriétaire réside dans le bâtiment et il n'est pas
d'accord avec les pourcentages de surface utile, indiquant que l'immobilier devrait être
considéré comme un moyen de faire des investissements.
Bev Puritan
, propriétaire dans le secteur de Lakewood Heights, possède 130 lots à
l'extérieur du principal secteur d'aménagement et il s'oppose à la zone RR et souhaite
qu'une modification soit apportée pour permettre de futurs aménagements.
Le maire indique qu'il est désormais 22 h et demande si le conseil souhaite poursuivre la
réunion.
Proposition de la mairesse suppléante Rinehart
Appuyée par la conseillère McAlary
RÉSOLU que, conformément à l'arrêté procédural,
on permette à la réunion de se poursuivre au-delà de 22 h, soit jusqu'à 23 h.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée. Le conseiller Norton vote
contre la proposition.
Le maire indique que tous les intervenants inscrits sur la liste ont pris la parole.
99-109
COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL
SEPTEMBER 8, 2014/LE 8 SEPTEMBRE 2014
Le maire invite le public à exprimer son opposition au projet ZoneSJ, et les personnes
suivantes prennent la parole :
Shawn Luck
, résident de Quispamsis, et ancien propriétaire des pharmacies Lakewood
Guardian Pharmacy et Prince Edward Guardian Pharmacy, mentionne que
Saint John Est est un diamant brut, que c'est là où les gens désirent vivre, mais que
ZoneSJ les en empêche.
David Griffin
, résident du secteur Red Head, mentionne que ZoneSJ est peut-être
bénéfique pour la municipalité, mais pas pour le secteur Red Head. Le changement de
zonage du secteur Red Head visant à faire passer la désignation à zone d'industrie
légère ou lourde n'est pas une bonne chose pour les résidents du secteur Red Head
compte tenu du terminal de gaz naturel liquéfié (GNL) et de l'exploitation pétrolière
potentielle. M. Griffin déclare que la Ville devrait racheter leurs terres ou les reloger
ailleurs.
Le maire invite le public à se prononcer en faveur du projet ZoneSJ, et les personnes
suivantes prennent la parole :
Rick Turner
, de Hughes Surveys and Consultants Inc., se prononce en faveur de
ZoneSJ et appuie la bonne politique en matière d'aménagement interurbain, le
processus de simplification, les usages compatibles, la réduction de la paperasserie, les
espaces d'agrément intérieurs et extérieurs et la souplesse. M. Turner se dit
impressionné par le processus du PlanSJ et de ZoneSJ quant à la rationalisation des
propriétés Irving en fonction de l'examen de l'industrie mené par les pairs et la protection
de l'industrie lourde qui forme l'épine dorsale de The City of Saint John.
Steve Carson
, Entreprise Saint John, se dit en faveur du PlanSJ et de ZoneSJ en tant
qu'outils stratégiques du développement économique. M. Carson déclare que ZoneSJ a
été bien élaboré et qu'il élargira les possibilités d'investissement. M. Carson souligne la
confiance en matière d'investissement assurée par le programme de guichet unique et il
indique que l'attitude favorable aux affaires de la Ville se reflète dans ZoneSJ.
Kent McIntyre
, SJ Development Corporation, se dit en faveur de ZoneSJ et approuve la
cohérence qu'il offre aux promoteurs et le fait qu'il simplifie le processus d'aménagement
et la prise de décisions. M. McIntyre indique également que le guichet unique représente
une évolution en faveur de l'approche d'ouverture au monde des affaires.
Le maire fait remarquer qu'il n'y a pas d'autres intervenants, ce qui met un terme à la
partie de la réunion consacrée à l'audience publique, et il indique que le conseil passera
à l'étape suivante de la réunion pour permettre au conseil de poser des questions au
personnel.
La conseillère Fullerton propose une motion voulant que le personnel règle les questions
propres au site qui ont été soulevées lors de la présentation publique en faveur des
propriétaires, mais la motion n'est pas appuyée.
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par le conseiller Lowe
RÉSOLU que le conseil communal fixe la
date d'une réunion dans la salle du conseil au mardi 9 septembre 2014 à 19 h, pour que
d'autres questions concernant ZoneSJ puissent être posées au personnel.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
10.Étude des arrêtés municipaux
11.Interventions des membres du conseil
12.Affaires municipales évoquées par les fonctionnaires municipaux
13.Rapports déposés par les comités
14.Étude des sujets écartés des questions soumises à l'approbation du
conseil
15.Correspondance générale
16.Ordre du jour supplémentaire
18.Levée de la séance
99-110
COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL
SEPTEMBER 8, 2014/LE 8 SEPTEMBRE 2014
Proposition du conseiller Strowbridge
Appuyée par le conseiller Lowe
RÉSOLU que la séance du conseil communal
tenue le 8 septembre 2014 soit levée.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
Le maire déclare que la séance est levée à 23 h.
Mayor/maire
Common Clerk/greffier communal