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COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL
MAY 20, 2014/LE 20 MAI 2014
COMMON COUNCIL MEETING — THE CITY OF SAINT JOHN
CITY HALL — MAY 20, 2014 - 6:00 P.M.
Present:
Mel Norton, Mayor
Deputy Mayor Rinehart and Councillors Farren, Fullerton, Lowe,
MacKenzie, McAlary, Merrithew, Norton, Reardon and
Strowbridge
W Tw
P. Woods, City Manager; J. Nugent, City Solicitor; G. Yeomans,
Commissioner of Finance and Treasurer; W. Reid, Chief of
Police; K. Clifford, Fire Chief; N. Jacobsen, Commissioner of
Strategic Services; P. Ouellette, Executive Director; P. Anglin,
Acting Deputy Common Clerk; R. Evans, Administrative Assistant
Call To Order — Prayer
Mayor Norton called the meeting to order and the Deputy Mayor offered the opening
prayer.
2. Approval of Minutes
2.1 Minutes of May 5, 2014.
On motion of Councillor Lowe
Seconded by Councillor MacKenzie
RESOLVED that the minutes of the meeting of
Common Council, held on May 5, 2014, be approved.
Question being taken, the motion was carried.
3. Approval of Agenda
On motion of Councillor Lowe
Seconded by Councillor McAlary
RESOLVED that the agenda of this meeting be
approved.
Question being taken, the motion was carried.
4. Disclosures of Conflict of Interest
Councillor Reardon declared that she is part of the Saint John Transit team that will be
presenting.
5. Consent Agenda
5.1 That as recommended by the City Manager in the submitted report M &C 2014-
68: Terms of the May 2014 Debenture Issue be received for information.
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Deputy Mayor Rinehart
RESOLVED that the recommendation set out in the
consent agenda item be adopted.
Question being taken, the motion was carried.
6. Members Comments
Council members commented on various community events.
7. Proclamation
7.1 Emergency Medical Services (EMS) Week - May 25 -31, 2014
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On motion of Councillor Strowbridge
Seconded by Councillor McAlary
RESOLVED that Council hear from members of
Ambulance New Brunswick regarding Emergency Medical Services (EMS) Week after
the proclamation is read.
Question being taken, the motion was carried.
The Mayor proclaimed the week of May 25 -31, 2014 Emergency Medical Services Week
in The City of Saint John.
Paul Boudreau, Regional Manager of Ambulance New Brunswick, spoke about
Emergency Medical Services Week.
8. Delegations /Presentations
8.1 Saint John Transit Presentation — Sustainable Service Review - Service
Options
Frank McCarey, General Manager Saint John Transit, presented three service options
levels for the years 2015 and 2016:
• Option 1
• reduce area coverage of service to the primary development area
• increase frequency significantly on main lines by changing from 3 main
lines to 2 main lines
• provide improved frequency to connect with this new single main line
• 90,655 service hours
• ridership in year 1 is estimated to be 2,150,000
• budget for 2015 and 2016 not to exceed 2014 requirements
Option 2
o improved frequency and later coverage on some feeder lines
0 99,155 service hours
o ridership expectation 2,250,000 in 2015 and 2,350,000 in 2016
o budgets would require and additional $175,000 in 2015 and a further
$150,000 in 2016
Option 3
o service designed to return ridership to pre -2010 levels would be based
on Option 2, with the addition of suburban routes
0 105,155 service hours
o ridership expectations would be 2,485,000 in 2015 and 2,600,000 in
2016
o budgets for 2015 would require an increase of $250,000 and an
additional $200,000 for 2016
In summation, Mr. McCarey commented that it is important to commit to a basic level of
service hours to provide a consistent service to passengers.
On motion of Councillor Farren
Seconded by Deputy Mayor Rinehart
RESOLVED that the report entitled, Saint John
Transit - Service Options, be referred to the City Manager as input into the 2015 budget
process.
Question being taken, the motion was carried.
8.2 Saint John Police Commission — Sustainable Service Review - Service
Options
(Deputy Mayor Rinehart withdrew at 8:10 p.m. during the police presentation for the
remainder of the meeting.)
Jonathan Franklin, Chair of the Saint John Board of Police Commissioners, provided a
brief overview of the Saint John Police Force operating police budget.
Police Chief Bill Reid addressed budget, revenue and service options, stating that in
order to maintain the status quo in 2015 an increase of $1,506,840 is required. The
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Chief indicated that the 6.6% increase is required, 2% for salaries and 4.6 % for goods
and services, such as cars and gasoline.
The Police Chief was asked if the following conditions contained in the 2012 Core
Service Review still applied:
• a declining national crime rate based on demographics?
• New Brunswick second lowest score on the crime severity index?
• barriers to flexibility based on collective agreements?
• Saint John police services cost the tax payer $350 per person?
The Chief responded in the affirmative, elaborating that the recent homicides in Saint
John may affect the crime severity index.
It was noted that the presentation did not provide an answer to the question of how
would a 0% and 2% reduction be achieved and asked for comment.
The Chief responded that he would be required to remove staff from investigations to
place on the front line. This would result in missed court timelines, shoddy investigations,
slower customer service, and poor risk management resulting in lawsuits.
On motion of Councillor Norton
Seconded by Councillor McAlary
RESOLVED that the Procedural bylaw provisions
12.4, respecting speaking more than twice be suspended.
Question being taken, the motion was defeated, with Councillors
Fullerton, MacKenzie, Merrithew, Farren, and Reardon voting nay.
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor Lowe
RESOLVED that the report entitled, Police Service
Sustainable Service Review, be referred to the City Manager for the 2015 budget
process.
Question being taken, the motion was carried.
9. Public Hearings
10. Consideration of By -laws
11. Submissions by Council Members
11.1 Providing Line Painting Services to Outlying Communities (Councillor
Merrithew)
On motion of Councillor Merrithew
Seconded by Councillor Lowe
RESOLVED that item 11.1 Providing Line Painting
Services to Outlying Communities, be referred to the City Manager for investigation
through the Regional Service Commission and the Regional Managers group.
Question being taken, the motion was carried.
12. Business Matters - Municipal Officers
13. Committee Reports
14. Consideration of Issues Separated from Consent Agenda
15. General Correspondence
15.1 We Are Passengers - Request to Present
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor Farren
RESOLVED that "We Are Passengers" be allowed
to present and that the request be referred to the Common Clerk for scheduling.
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Question being taken, the motion was defeated with Councillors Fullerton,
Lowe, MacKenzie, Merrithew, Reardon and Strowbridge voting nay.
16. Supplemental Agenda
17. Committee of the Whole
18. Adjournment
On motion of Councillor Farren
Seconded by Councillor McAlary
RESOLVED that the meeting of Common Council
of Tuesday May 20th, 2014 be adjourned.
Question being taken, the motion was carried.
The Mayor declared the meeting adjourned at 10:00 P.M.
Mayor / maire
Common Clerk / greffier communal
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SEANCE DU CONSEIL COMMUNAL DE THE CITY OF SAINT JOHN
TENUE A L'H6TEL DE VILLE, LE 20 MAI 2014 A 18 H
Sont presents :
le maire Mel Norton
la mairesse suppleante Rinehart et les conseillers Farren, Lowe,
MacKenzie, Merrithew, Norton, Strowbridge et les conseilleres
Fullerton, McAlary et Reardon
-et -
P. Woods, directeur general; J. Nugent, avocat municipal;
G. Yeomans, commissaire aux finances et tresorier; W. Reid,
chef de police; K. Clifford, chef du service d'incendie;
N. Jacobsen, commissaire aux services strategiques;
P. Ouellette, directeur general; P. Anglin, greffiere communale
adjointe par interim; ainsi que R. Evans, adjoint administratif.
Ouverture de la seance, suivie de la priere
La seance est ouverte par le maire Norton et la mairesse adjointe recite la priere
d'ouverture.
2. Approbation du proces- verbal
2.1 Proces- verbal du 5 mai 2014
Proposition du conseiller Lowe
Appuyee par le conseiller MacKenzie
RESOLU que le proces- verbal de la seance du
conseil communal tenue le 5 mai 2014 soit approuve.
A ('issue du vote, la proposition est adoptee.
3. Adoption de I'ordre du jour
Proposition du conseiller Lowe
Appuyee par la conseillere McAlary
RESOLU que l'ordre du jour de la presente seance
soit adopte.
A ('issue du vote, la proposition est adoptee.
4. Divulgations de conflits d'interets
La conseillere Reardon declare faire partie de 1'equipe de la Commission des transports
de Saint John qui effectuera une presentation.
5. Questions soumises a I'approbation du conseil
5.1 Que, comme le recommande le directeur general, le rapport soumis intitule
M/C 2014-68: Modalites relatives a 1'emission d'obligations de mai 2014 soit accepte a
titre informatif.
Proposition de la conseillere McAlary
Appuyee par la mairesse suppleante Rinehart
RESOLU que la recommandation de chaque point
de l'ordre du jour necessitant I'approbation du conseil soit adoptee.
A ('issue du vote, la proposition est adoptee.
6. Commentaires presentes par les membres
Les membres du conseil s'expriment sur diverses activites communautaires.
7. Proclamation
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7.1 Semaine des services medicaux d'urgence (SMU) — Du 25 au 31 mai 2014
Proposition du conseiller Strowbridge
Appuyee par la conseillere McAlary
RESOLU que le conseil permette a des membres
d'Ambulance Nouveau - Brunswick de se presenter devant lui au sujet de la Semaine des
services medicaux d'urgence (SMU) apres que la proclamation a fait ('objet d'une
lecture.
A ('issue du vote, la proposition est adoptee.
Le maire declare la semaine du 25 au 31 mai 2014 Semaine des services medicaux
d'urgence dans The City of Saint John.
Paul Boudreau, responsable regional d'Ambulance Nouveau - Brunswick, discute de la
Semaine des services medicaux d'urgence.
8. Delegations et presentations
8.1 Presentation de la Commission des transports de Saint John : Examen
relatif a la prestation des services durables — Options en matiere de
services
Frank McCarey, directeur general de la Commission des transports de Saint John,
presente trois niveaux quant aux options de service pour les annees 2015 et 2016
• Option 1
• reduire la zone de couverture des services au principal secteur
d'amenagement;
• accroitre de maniere significative la frequence des services sur les lignes
principales en faisant passer le nombre de lignes principales de 3 a 2;
• assurer une frequence accrue pour integrer cette nouvelle ligne
principale unique;
• 90 655 heures de service;
• le nombre d'usagers sur une periode d'un an est estime a 2 150 000;
• le budget pour 2015 et 2016 ne doit pas exceder les besoins pour 2014.
Option 2
o ameliorer la frequence, puis la couverture pour certaines lignes
secondaires;
0 99 155 heures de service;
o le nombre attendu d'usagers est de 2 250 000 en 2015 et de 2 350 000
en 2016;
o les budgets exigeraient une somme supplementaire de 175 000 $ en
2015 et de 150 000 $ en 2016.
Option 3
o les services congus pour retrouver le nombre d'usagers avant 2010
seraient fondes sur la deuxieme option, moyennant I'ajout d'itineraires de
banlieue;
0 105 155 heures de service;
o le nombre attendu d'usagers serait de 2 485 000 en 2015 et de
2 600 000 en 2016;
o les budgets de 2015 exigeraient une augmentation de 250 000 $ et une
somme supplementaire de 200 000 $ pour 2016.
En resume, M. McCarey indique qu'il est important de s'engager a assurer un minimum
d'heures de service afin de fournir un service uniforme aux passagers.
Proposition du conseiller Farren
Appuyee par la mairesse suppleante Rinehart
RESOLU que le rapport intitule Commission des
transports de Saint John — Options en matiere de services soit transmis au directeur
general en tant qu'element contribuant au processus budgetaire de 2015.
A ('issue du vote, la proposition est adoptee.
8.2 Presentation du Bureau des commissaires de police de Saint
John : Examen relatif a la prestation des services durables — Options en
matiere de services
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(La mairesse suppleante Rinehart se retire a 20 h 10 pendant la presentation relative
aux services de police pour le restant de la seance.)
Jonathan Franklin, president du Bureau des commissaires de la police de Saint John,
donne un bref aperqu du budget de fonctionnement du Service de police de Saint John.
Le chef de police Bill Reid se penche sur le budget, les recettes et les options, et indique
que pour maintenir le statu quo en 2015, une augmentation de 1 506 840 $ sera
necessaire. Le chef de police indique que I'augmentation de 6,6 % est exigee, a savoir
2 % pour les salaires et 4,6 % pour les biens et services, tels que les voitures et
1'essence.
On demande au chef de police si les conditions suivantes contenues dans 1'examen
complet des services de base de 2012 s'appliquent toujours :
• une baisse du taux de criminalite national en fonction des donnees
demographiques;
• le deuxieme plus bas indice de gravite de la criminalite pour le Nouveau -
Brunswick;
• les obstacles qui entravent la souplesse en fonction des conventions collectives;
• le cout des services de police de Saint John pour les contribuables represente
350 $ par personne.
Le chef de police repond par I'affirmative, expliquant que les recents homicides commis
a Saint John peuvent avoir des repercussions sur l'indice de gravite de la criminalite.
On fait remarquer que la presentation n'a pas fourni de reponse a la question qui
consiste a savoir comment obtenir une reduction de 0 % et 2 % et on sollicite des
commentaires.
Le chef de police repond qu'il devrait retirer du personnel des enquetes pour le mettre
en premiere ligne. II en resulterait le non - respect des delais devant les tribunaux, des
enquetes de mauvaise qualite, un service a la clientele plus lent et une mauvaise
gestion du risque, laquelle donnerait lieu a des poursuites.
Proposition du conseiller Norton
Appuyee par la conseillere McAlary
RESOLU que les dispositions figurant a I'article
12.4 de I'arrete procedural relativement au fait que les membres ne peuvent pas
intervenir plus de deux fois soient suspendues.
A ('issue du vote, la proposition est rejetee. Les conseillers MacKenzie,
Merrithew, Farren et les conseilleres Fullerton et Reardon votent contre la proposition.
Proposition de la conseillere McAlary
Appuyee par le conseiller Lowe
RESOLU que le rapport intitule Examen relatif a la
prestation des services durables des services de police soit transmis au directeur
general pour le processus budgetaire de 2015.
A ('issue du vote, la proposition est adoptee.
9. Audiences publiques
10. Etude des arretes municipaux
11. Interventions des membres du conseil
11.1 Prestation de services pour le tragage de lignes de signalisation aux
collectivites peripheriques (conseiller Merrithew)
Proposition du conseiller Merrithew
Appuyee par le conseiller Lowe
RESOLU que le point 11.1 Prestation de services
pour le tragage de lignes de signalisation
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aux collectivites peripheriques, soit transmis au directeur general pour qu'une enquete
soit menee aupres de la commission de services regionaux et du groupe des
gestionnaires regionaux.
A ('issue du vote, la proposition est adoptee.
12. Affaires municipales evoquees par les fonctionnaires municipaux
13. Rapports deposes par les comites
14. Etude des sujets ecartes des questions soumises a I'approbation du
conseil
15. Correspondance generale
15.1 Demande presentee par We Are Passengers visant a se presenter devant le
conseil
Proposition de la conseillere McAlary
Appuyee par le conseiller Farren
RESOLU que la demande soumise par « We Are
Passengers » visant a faire une presentation devant le conseil soit transmise au greffier
communal pour qu'il fixe une date.
A ('issue du vote, la proposition est rejetee. Les conseillers Lowe,
MacKenzie, Merrithew, Norton et les conseilleres Fullerton et Reardon votent contre la
proposition.
16. Ordre du jour supplementaire
17. Comite plenier
18. Levee de la seance
Proposition du conseiller Farren
Appuyee par la conseillere McAlary
RESOLU que la seance du conseil communal du
mardi 20 mai 2014 soit levee.
A ('issue du vote, la proposition est adoptee.
Le maire declare que la seance est levee a 22 h.
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