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2013-06-10_Minutes--Procès verbal 98-117 COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL JUNE 10, 2013/LE 10 JUIN 2013 COMMON COUNCIL MEETING – THE CITY OF SAINT JOHN CITY HALL – JUNE 10, 2013 - 6:00 P.M. Present: Mel Norton, Mayor Deputy Mayor Rinehart and Councillors, Fullerton, Lowe, MacKenzie, McAlary, Merrithew, Norton, Reardon and Strowbridge - and - P. Woods, City Manager; F. Beaulieu, City Solicitor; C. Graham, Comptroller; W. Edwards, Commissioner of Transportation and Environment Services; J. Hamilton, Commissioner of Growth and Community Development Services; A. Poffenroth, Deputy Commissioner Building and Inspection Services; M. King, Police Staff Sergeant; K. Clifford, Fire Chief; J. Taylor, Common Clerk; and J. Beltrandi Chown, Administrative Assistant. 1. Call To Order – Prayer Mayor Norton called the meeting to order and Rev. Harold Braun from the Cornerstone Baptist Church offered the opening prayer. 1.1 Simonds High School - Bronze Duke of Edinburgh Certificates Bronze Duke of Edinburgh certificates were presented by Mayor Norton to Simonds High School students Alicia Brewer, Jordan Demers, Matthew Olsen, Kiera Peacock and Catherine Titus. 2. Approval of Minutes 2.1 Minutes of May 21, 2013 On motion of Councillor McAlary Seconded by Councillor Merrithew RESOLVED that the minutes of the meeting of Common Council, held on May 21, 2013, be approved. Question being taken, the motion was carried. 2.2 Minutes of May 27, 2013 On motion of Councillor Reardon Seconded by Councillor McAlary RESOLVED that the minutes of the meeting of Common Council, held on May 27, 2013, be approved. Question being taken, the motion was carried. 3. Approval of Agenda On motion of Councillor McAlary Seconded by Deputy Mayor Rinehart RESOLVED that the agenda of this meeting be approved with the addition of items 16.1 Safe, Clean Drinking Water Program – PPP Canada Application, Round 5; 16.2 Partial Surrender of 1958 Lease Between The City of Saint John and Irving Oil Limited Little River Reservoir – PID 331330; 16.3 entitled Discussion on Alternative Method of Voting; 17.1 Committee of the Whole: Potential Sale City Owned Property Mark and Commerce Drive Area; and 12.2.1 Core Service Review Report Performance Concepts. Question being taken, the motion was carried. 4. Disclosures of Conflict of Interest 98-118 COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL JUNE 10, 2013/LE 10 JUIN 2013 5. Consent Agenda Saint John Police Force - April 2013 Financial 5.1 That the Results be received for information. 5.2 That as recommended by the City Manager in the submitted report Staffing - Saint John Water, Common Council adopt the following recommendations in order to make appointments for senior vacancies in Saint John Water: Effective June 10th 2013, Mr. William Edwards is hereby appointed to the position of Commissioner of Saint John Water upon his same compensation and terms and conditions of employment; and that The Deputy Commissioner, Utility Business Management, Saint John Water be added to the establishment. 5.3 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2013- 109: Water Treatment Research Project Update and Agreement with Orica Watercare Inc., Council adopt the following resolution: RESOLVED that the City enter into an agreement with Orica Watercare Inc., the text of which agreement was attached to M&C 2013-109 dated May 28, 2013, and further that the Mayor and Common Clerk be authorized to execute the said agreement. 5.4 That the proposal from Crandall Engineering Ltd. for engineering services for Hillcrest Drive (Manawagonish Road to Fenton Drive) street construction, Project Project number 2013-091506P (the “”), be accepted as follows: a) Detailed design and construction cost estimates are to be completed by Crandall Engineering Ltd. under the 2013 Capital Program, at a cost of $86,300.36, all applicable taxes included; and b) Subject to Common Council’s approval that the funding for the construction component of the Project will be included in the 2014 General Fund and Water & Sewerages Utility Capital Programs, the remainder of the engineering services work for the Project is to be carried out after Common Council approval of the 2014 Capital Programs by Crandall Engineering Ltd., at a cost of $155,454.10, all applicable taxes included. 5.5 That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2013- 118: Agreement for Traffic Signals at Irving Oil Refinery, the City enter into an Agreement with Irving Oil Refining G.P. and Atlantic Land Dealers Limited for the design, construction and maintenance of Traffic Signals at the entrance to the Irving Oil Refinery on the Loch Lomond Road upon the terms and conditions stipulated in the Agreement attached to this M&C # 2013-118, and that the Mayor and Common Clerk be authorized to execute the said agreement on the City's behalf. On motion of Councillor McAlary Seconded by Councillor Reardon RESOLVED that the recommendation set out for each consent agenda item respectively be adopted. Question being taken, the motion was carried. 6. Members Comments Council members commented on various community events. 7. Proclamation 8. Delegations/Presentations 8.1 HotSpot Parking Presentation Referring to a submitted presentation, Mr. Phillip Curley provided an overview of HotSpot Parking, a proposed new mobile phone application for parking. 98-119 COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL JUNE 10, 2013/LE 10 JUIN 2013 On motion of Councillor Norton Seconded by Councillor McAlary RESOLVED that the presentation from HotSpot Parking be referred to the Parking Commission for a report and recommendation. Question being taken, the motion was carried. 9. Public Hearings 10. Consideration of By-laws (Deputy Mayor Rinehart and Councillor MacKenzie withdrew from the meeting) 10.1 Third Reading - Proposed Stop Up and Close Portion of Depot Court On motion of Councillor McAlary Seconded by Councillor Merrithew RESOLVED that the By-law entitled, “By-law Number M-23, A By-law To Amend a By-law Respecting the Stopping Up and Closing of Highways in The City of Saint John” with regard to a portion of Depot Court, be read. Question being taken, the motion was carried. The by-law entitled, “By-law Number M-23, A By-law To Amend a By-law Respecting the Stopping Up and Closing of Highways in The City of Saint John” was read in its entirety. On motion of Councillor Reardon Seconded by Councillor McAlary RESOLVED that the By-law entitled, “By-law Number M-23, A By-law To Amend a By-law Respecting the Stopping Up and Closing of Highways in The City of Saint John” with regard to a portion of Depot Court, be read a third time, enacted and the Corporate Common Seal affixed thereto. Question being taken, the motion was carried. Read a third time by title the by-law entitled, “By-law Number M-23, a By-law To Amend a By-law Respecting the Stopping Up and Closing of Highways in The City of Saint John”. 10.2 Third Reading Municipal Plan and Zoning By-Law Amendments 700 Millidge Ave 10.2.1 Proposed Municipal Plan Amendment 700 Millidge Ave 10.2.2 Proposed Zoning By-Law Amendment 700 Millidge Ave 10.2.3 Section 39 Conditions - 700 Millidge Ave On motion of Councillor McAlary Seconded by Councillor Merrithew RESOLVED that the by-law entitled, “By-law Number C.P. 106-2 A Law to Amend the Municipal Plan By-law amending Schedule A – City Structure, by re-designating a parcel of land with an area of approximately 7 hectares, located at 700 Millidge Avenue, also identified as being PID number 55062269 and a portion of PID number 00042036 from Suburban Neighbourhood Intensification Area and Park and Natural Area to Suburban Neighbourhood Intensification Area classification; and amending Schedule B – Future Land Use, be re-designating the same parcel of land from Urban Reserve and Park and Natural Areas to Major Community Facility classification, be read. Question being taken, the motion was carried. The by-law entitled, “By-law Number C.P. 106-2 A Law to Amend the Municipal Plan By- law”, was read in its entirety. On motion of Councillor McAlary Seconded by Councillor Reardon RESOLVED that the by-law entitled, “By-law Number C.P. 106-2 A Law to Amend the Municipal Plan By-law amending Schedule A – 98-120 COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL JUNE 10, 2013/LE 10 JUIN 2013 City Structure, by re-designating a parcel of land with an area of approximately 7 hectares, located at 700 Millidge Avenue, also identified as being PID number 55062269 and a portion of PID number 00042036 from Suburban Neighbourhood Intensification Area and Park and Natural Area to Suburban Neighbourhood Intensification Area classification; and amending Schedule B – Future Land Use, be re-designating the same parcel of land from Urban Reserve and Park and Natural Areas to Major Community Facility classification, be read a third time, enacted, and the Corporate Common Seal affixed thereto. Question being taken, the motion was carried. Read a third time by title, “By-law Number C.P. 106-2 A Law to Amend the Municipal Plan By-law”. On motion of Councillor McAlary Seconded by Councillor Reardon RESOLVED that the by-law entitled, “By-Law Number C.P. 110-213, A Law to Amend the Zoning By-Law of The City of Saint John” by amending Schedule “A:, the Zoning Map of The City of Saint John, by re-zoning a parcel of land having an area of approximately 7 hectares, located at 700 Millidge Avenue, also identified as being PID number 55062269 and a portion of PID number 00042036, from “R-1A” One Family Residential to “IL-2” Major Institutional classification, be read. Question being taken, the motion was carried. The by-law entitled, “By-Law Number C.P. 110-213, A Law to Amend the Zoning By-Law of The City of Saint John”, was read in its entirety. On motion of Councillor McAlary Seconded by Councillor Merrithew RESOLVED that pursuant to Section 39 of the Community Planning Act, the development and use of the parcel of land with an area of approximately 7 hectares, located at 700 Millidge Avenue, also identified as PID number 55062269 and a portion of PID number 00042036 shall be subject to the following conditions: a. The use of the property is restricted to the applicant’s proposal to develop one or more buildings, in one or more phases, consisting of group care facilities and associated senior citizens housing, including incidental services such as convenience retail, medical / dental and personal service uses, generally in accordance with the submitted site and building plans. b. The developer must pave all parking areas, loading areas, vehicle manoeuvring areas and driveways with asphalt. c. The following paved areas as shown on the submitted site plan must be enclosed with continuous cast-in-place concrete curbs in order to protect the landscaped areas and to facilitate proper drainage: - From the property line at the entrance off University Avenue extending approximately to the edge of the proposed fence as shown on the submitted site plan, and along any side of the driveway not containing a paved walking path leading into the site; - From the property line at the entrance off Millidge Avenue nearest the intersection with University Avenue extending approximately nine metres along any side of the driveway not containing a paved walking path leading into the site; - From the property line at the entrance off Millidge Avenue furthest from the intersection with University Avenue approximately to the edge of the proposed fence as shown on the submitted site plan, and along any side of the driveway not containing a paved walking path leading into the site; - The drop-off driveway entrance at the front of the proposed Lifestyle Living Building on Millidge Avenue. 98-121 COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL JUNE 10, 2013/LE 10 JUIN 2013 d. Adequate on-site and off-site drainage facilities, including the required drainage swale, wetland and storm water management pond, must be provided by the developer in accordance with a detailed drainage plan, prepared by the developer and subject to the approval of the Chief City Engineer or his designate. e. The developer must design and install piped storm sewer and continuous cast-in- place concrete street curb and sidewalk along the Millidge Avenue frontage of the subject site (dropped at driveway entrances), together with any necessary asphalt pavement between the edge of the curb and the existing paved surface on Millidge Avenue, all in accordance with current city specifications. This work must be completed within seven years of the closing date of the purchase and sale agreement. f. The developer must landscape all disturbed areas of the site not occupied not occupied by buildings, driveways, walkways, parking or loading areas, and such landscaping must extend onto the Millidge Avenue and University Avenue rights- of-way to the edge of the street curb/sidewalk. g. The developer must provide a Traffic Impact Statement to the satisfaction of the Chief City Engineer prior to the approval of any development of the subject site, and the cost of implementation of all approved recommendations in the report shall be the responsibility of the developer. h. The site shall not be developed except in accordance with a detailed site plan and building elevation plans, prepared by the developer and subject to the approval of the Development Officer, indicating all buildings, parking areas, driveways, loading areas, freestanding signs, exterior lighting, mainline power poles, concrete curbing, landscaped areas, exterior building finishes and other site features. The approved site plan and building elevation plans must be attached to the application for building permit for any part of the development. Mainline power into the site, where appropriate and subject to Development Officer approval, will be by pole extensions and in a manner to minimize the total number of poles on site. i. The developer must complete all site improvements, drainage work and street work shown on the approved site, drainage and elevation plans for any phase of the development within one year of building permit approval for that phase. j. The height of the proposed building abutting Millidge Avenue (“Lifestyle Living”) be limited to five storeys. On motion of Councillor McAlary Seconded by Councillor Merrithew RESOLVED that the by-law entitled, “By-Law Number C.P. 110-213, A Law to Amend the Zoning By-Law of The City of Saint John” by amending Schedule “A”, the Zoning Map of The City of Saint John, by re-zoning a parcel of land having an area of approximately 7 hectares, located at 700 Millidge Avenue, also identified as being PID number 55062269 and a portion of PID number 00042036, from “R-1A” One Family Residential to “IL-2” Major Institutional classification, be read a third time, enacted, and the Corporate Common Seal affixed thereto. Question being taken, the motion was carried. Read a third time by title, the by-law entitled, “By-Law Number C.P. 110-213, A Law to Amend the Zoning By-Law of The City of Saint John”. (Deputy Mayor Rinehart and Councillor MacKenzie re-entered the meeting) (Mayor Norton and Councillor Lowe withdrew from the meeting and the Deputy Mayor assumed the Chair) 98-122 COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL JUNE 10, 2013/LE 10 JUIN 2013 10.3 Report from Growth and Development Services Re: Proposed Rezoning 1875 and 1925 Bayside Drive 10.3.1 Third Reading - Zoning ByLaw Amendment 1875 and 1925 Bayside Drive 10.3.2 Section 39 Conditions - 1875 Bayside Dr 10.3.3 Section 39 Conditions - 1925 Bayside Dr Responding to a question regarding air quality testing, Ms. Poffenroth advised that air quality is within the jurisdiction of the Provincial Department of the Environment. Responding to a question, J. Kliffer, City Planner, advised that remediation of a pit or quarry requires that the subject site be re-vegetated to a certain level as determined by staff. Responding to a question regarding hours of operation, Ms. Poffenroth said that the Pits and Quarries by-law stipulates that hours of operation are from between 7:00 a.m. to 8:00 p.m. every day except holidays. She indicated that Section 39 conditions have been imposed on the application in question which limits the hours to 7:30 a.m. to 6:00 p.m. Monday to Saturday. She added that if any neighbors had concerns about the pit operating outside of the approved hours then the By-Law Enforcement Office should be called. On motion of Councillor McAlary Seconded by Councillor MacKenzie RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report M & C 2013-110 Proposed Rezoning 1875 and 1925 Bayside Drive, Common Council proceed to consider giving third reading to the proposed rezoning for 1875 and 1925 Bayside Drive; impose the proposed Section 39 conditions; and rescind its resolution of August 13, 2007 concerning the execution of a Section 101 Agreement that would require a buffer of evergreen trees to be established on the property at 1875 Bayside Drive. Question being taken, the motion was carried with Councillor Strowbridge voting nay. On motion of Councillor McAlary Seconded by Councillor MacKenzie RESOLVED that the by-law entitled, “By-Law Number C.P. 110-208, A Law to Amend the Zoning By-Law of The City of Saint John” by amending Schedule “A”:, the Zoning Map of The City of Saint John, by re-zoning a parcel of land having an area of approximately 34 hectares, located at 1875 and 1925 Bayside Drive, also identified as being portions of PID numbers 00416644 and 55188353, from “RF” rural to “PQ” Pits and Quarries, be read. Question being taken, the motion was carried with Councillor Strowbridge voting nay. The by-law entitled, “By-Law Number C.P. 110-208, A Law to Amend the Zoning By-Law of The City of Saint John”, was read in its entirety. On motion of Councillor McAlary Seconded by Councillor MacKenzie RESOLVED that pursuant to Section 39 of the Community Planning Act, the development and use of the parcel of land with an area of approximately 23.2 hectares, located at 1875 Bayside Drive, also identified as a portion of PID number 00416644 be subject to the following conditions: a. The use of the site shall be limited to a pit or quarry, operated in conjunction with the existing operation at 1781 Bayside Drive (PID 00339960). b. The disturbed area of the site (including PID 00339960) is restricted to a maximum of 4 hectares at all times and all other areas of the site, except for the access driveway, shall remain undisturbed (including retention of existing tree cover) or shall be fully rehabilitated (including re-vegetation of the excavated area). c. All access to the site shall be via the existing driveway at 1781 Bayside Drive. 98-123 COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL JUNE 10, 2013/LE 10 JUIN 2013 d. In addition to the requirements contained in Section 680(10)(d) of the Zoning By- Law, the elevation of the excavation shall be no greater than 10m below the existing elevation of the site and at no point should the excavation be deeper than 53m above sea level. e. The applicant shall provide existing topographical data to the satisfaction of the Development Officer prior to undertaking the development. f. Trucks and equipment, not being utilised as part of the active excavation of the site, shall not be stored on the site. g. Any blasting occurring along a property line abutting a zone other than the “PQ” Pits and Quarries zone shall follow the side yard setback requirements for a quarry as established in the City’s Zoning By-Law. h. The hours of operation for the said pit and quarry be limited to 7:30 am to 6:30 pm, Monday to Saturday. i. In addition to the requirements contained in Section 680(4)(j) of the Zoning By- Law, a storm water study and hydrology plan be prepared by the applicant and subject to the approval of the City’s Chief Engineer or his designate. Question being taken, the motion was carried with Councillor Strowbridge voting nay. On motion of Councillor McAlary Seconded by Councillor Reardon RESOLVED that pursuant to Section 39 of the Community Planning Act, the development and use of the parcel of land with an area of approximately 10.7 hectares, located at 1925 Bayside Drive, also identified as a portion of PID number 55188353 be subject to the following conditions: a. The disturbed area of the site is restricted to a maximum of 4 hectares at all times and all other areas of the site, except for the access driveway, shall remain undisturbed (including retention of existing tree cover) or shall be fully rehabilitated (including re-vegetation of the excavated area). b. In addition to the requirements contained in Section 680(10)(d) of the Zoning By- Law, the elevation of the excavation shall be no greater than 10m below the existing elevation of the site and at no point should the excavation be deeper than 53m above sea level. c. The applicant shall provide existing topographical data to the satisfaction of the Development Officer prior to undertaking the development. d. Trucks and equipment, not being utilised as part of the active excavation of the site, shall not be stored on the site. e. Any blasting occurring along a property line abutting a zone other than the “PQ” Pits and Quarries zone shall follow the side yard setback requirements for a quarry as established in the City’s Zoning By-Law. f. The hours of operation for the said pit and quarry be limited to 7:30 am to 6:30 pm, Monday to Saturday. g. In addition to the requirements contained in Section 680(4)(j) of the Zoning By- Law, a storm water study and hydrology plan be prepared by the applicant and subject to the approval of the City’s Chief Engineer or his designate. 98-124 COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL JUNE 10, 2013/LE 10 JUIN 2013 Question being taken, the motion was carried with Councillor Strowbridge voting nay. On motion of Councillor McAlary Seconded by Councillor MacKenzie RESOLVED that the by-law entitled, “By-Law Number C.P. 110-208, A Law to Amend the Zoning By-Law of The City of Saint John” by amending Schedule “A:, the Zoning Map of The City of Saint John, by re-zoning a parcel of land having an area of approximately 34 hectares, located at 1875 and 1925 Bayside Drive, also identified as being portions of PID numbers 00416644 and 55188353, from “RF” Rural to “PQ” Pits and Quarries, be read a third time, enacted, and the Corporate Common Seal affixed thereto. Question being taken, the motion was carried with Councillor Strowbridge voting nay. Read a third time by title, the by-law entitled, “By-Law Number C.P. 110-208, A Law to Amend the Zoning By-Law of The City of Saint John”. (Deputy Mayor Rinehart and Councillor MacKenzie withdrew from the meeting) (Mayor Norton and Councillor Lowe re-entered the meeting and the Mayor resumed as Chair). 10.4 Third Reading Municipal Plan and Zoning By-Law Amendment Lorneville Harbour 10.4.1 Proposed Municipal Plan Amendment Lorneville Harbour 10.4.2 Proposed Zoning By-Law Amendment Lorneville Harbour 10.4.3 Section 39 Conditions - Lorneville Harbour On motion of Councillor McAlary Seconded by Councillor Merrithew RESOLVED that the by-law entitled, “By-law Number C.P. 106-3 A Law to Amend the Municipal Plan By-law” amending Schedule “A” – City Structure, by re-designating a parcel of land with an area of approximately 1.6 hectares, located at Lorneville Harbour, also identified as being a portion of PID number 55161541, from Park and Natural Area to Employment Area classification; and amending Schedule B – Future Land Use, by re-designating the same parcel of land from Park and Natural Area to Employment Area classification, be read. Question being taken, the motion was carried. The by-law entitled, “By-law Number C.P. 106-3 A Law to Amend the Municipal Plan By- law”, was read in its entirety. On motion of Councillor McAlary Seconded by Councillor Reardon RESOLVED that the by-law entitled, “By-law Number C.P. 106-3 A Law to Amend the Municipal Plan By-law” amending Schedule “A” – City Structure, by re-designating a parcel of land with an area of approximately 1.6 hectares, located at Lorneville Harbour, also identified as being a portion of PID number 55161541, from Park and Natural Area to Employment Area classification; and amending Schedule B – Future Land Use, by re-designating the same parcel of land from Park and Natural Area to Employment Area classification, be read a third time, enacted, and the Corporate Common Seal affixed thereto. Question being taken, the motion was carried. Read a third time by title, “By-law Number C.P. 106-3 A Law to Amend the Municipal Plan By-law”. On motion of Councillor McAlary Seconded by Councillor Norton RESOLVED that the by-law entitled, “By-Law Number C.P. 110-214, A Law to Amend the Zoning By-Law of The City of Saint John” by amending Schedule “A”, the Zoning Map of The City of Saint John, by re-zoning a parcel of land having an area of approximately 2.8 hectares, located at Lorneville Harbour, also 98-125 COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL JUNE 10, 2013/LE 10 JUIN 2013 identified as being a portion of PID number 55161541, from “RF” Rural to “I-2” Heavy Industrial, be read. Question being taken, the motion was carried. The by-law entitled, “By-Law Number C.P. 110-214, A Law to Amend the Zoning By-Law of The City of Saint John”, was read in its entirety. On motion of Councillor Reardon Seconded by Councillor McAlary RESOLVED that pursuant to Section 39 of the Community Planning Act, the development and use of the parcel of land with an area of approximately 2.8 hectares, located at Lorneville Harbour, also identified as being a portion of PID number 55161541, shall be subject to the following conditions: a. That the developer to provide a detailed Stormwater and site drainage plan and report, subject to the approval of the Chief City Engineer or his designate, indicating how storm water collection and disposal will be handled. The Stormwater analysis must include a review of the impacts on the existing ditch and culvert on Stinson Drive (in front of PID numbers 55092571 and 55092563) and the proposed ditches along the access road for the 1:100 year post development flow. This study must be completed prior to commencement of construction of the facility and any remedial work required by the study, should it be required, must be completed in conjunction with construction of the facility. b. That the developer provides confirmation that the existing culvert that crosses Stinson Drive (in front of PID numbers 55092571 and 55092563) can accommodate the wheel loads of the multi-wheeled transporters / heavy load road tractors. This review must be completed prior to commencement of construction of the facility and any remedial work outlined in the study, should it be required, must be completed in conjunction with construction of the facility. Question being taken, the motion was carried. On motion of Councillor McAlary Seconded by Councillor Reardon RESOLVED that the by-law entitled, “By-Law Number C.P. 110-214, A Law to Amend the Zoning By-Law of The City of Saint John” by amending Schedule “A”, the Zoning Map of The City of Saint John, by re-zoning a parcel of land having an area of approximately 2.8 hectares, located at Lorneville Harbour, also identified as being a portion of PID number 55161541, from “RF” rural to “I-2” Heavy Industrial, be read a third time, enacted, and the Corporate Common Seal affixed thereto. Question being taken, the motion was carried. Read a third time by title, the by-law entitled, “By-Law Number C.P. 110-214, A Law to Amend the Zoning By-Law of The City of Saint John”. (Deputy Mayor Rinehart and Councillor MacKenzie re-entered the meeting) 11. Submissions by Council Members 12. Business Matters - Municipal Officers 12.1 Demolition of Dilapidated, Dangerous and Structurally Unsound Building at 67 Fallsview Avenue - PID 55054746 On motion of Councillor McAlary Seconded by Councillor MacKenzie RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2013-115: Demolition of Dilapidated, Dangerous and Structurally Unsound Building at 67 Fallsview Avenue - PID 55054746, Common Council direct one or more of the Officers appointed and designated by Council for the enforcement of the Saint John Unsightly Premises and Dangerous Buildings and 98-126 COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL JUNE 10, 2013/LE 10 JUIN 2013 Structures By-law, to arrange for the demolition of the building at 67 Fallsview Avenue (PID number 55054746), in accordance with the applicable City purchasing policies. Question being taken, the motion was carried. 12.2 Core Service Review Summary of Results and Implementation Plan 12.2.1 Core Service Review (Year One) Final Report – Performance Concepts On motion of Councillor McAlary Seconded by Councillor MacKenzie RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report Core Service Review Summary of Results and Implementation Plan, Common Council: 1. Endorse the approach presented for implementing the recommendations resulting from year one of the Core Service Review; and, 2. Receive and file the final Core Service Review (Year One) final report prepared by Performance Concepts. Question being taken, the motion was carried. 12.3 Douglas Avenue On-Street Parking Councillor Fullerton made a motion, which was not seconded, to table the matter for two weeks in order to obtain feedback from residents along Douglas Avenue. On motion of Councillor Reardon Seconded by Councillor McAlary RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2013-116: Douglas Avenue On-Street Parking Common Council endorse Option 4 and refer the Traffic By-Law Amendments contained therein to the City Solicitor for placement in proper translated format for Council's consideration. Question being taken, the motion was carried. 13. Committee Reports 14. Consideration of Issues Separated from Consent Agenda 15. General Correspondence 15.1 Letter from Rhoda and Joe Boyce - Request for "Special Event" Permission for Canada Day Some members of Council expressed concern about consistency for special event permissions in terms of insurance, garbage removal, and permit requirements. It was noted that Uptown Saint John had expressed some concerns about the proposed Canada Day flea market. Ms. Poffenroth explained that the Use of Sidewalks By-Law states that an event on the city sidewalks requires that an applicant obtain permission from Council as well as a peddlers and hawkers license. Responding to a question, Ms. Poffenroth noted that one single peddlers and hawkers license should be sufficient to cover the entire flea market. She added that food vendors would require proper licenses under the Department of Health. On motion of Councillor McAlary Seconded by Councillor MacKenzie RESOLVED that the request from Rhoda and Joe Boyce for “Special Event” Permission for Canada Day be granted. Question being taken, the motion was carried. On motion of Councillor Strowbridge 98-127 COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL JUNE 10, 2013/LE 10 JUIN 2013 Seconded by Councillor McAlary RESOLVED that Mr. Boyce be permitted to present to Council with respect the Canada day flea market. Question being taken, the motion was defeated with Councillors Fullerton, Lowe, MacKenzie, Merrithew, Norton and Reardon voting nay. 16. Supplemental Agenda 16.1 Safe, Clean Drinking Water Program – PPP Canada Application, Round 5 On motion of Councillor McAlary Seconded by Councillor Merrithew RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report M & C 2013-120: Safe, Clean Drinking Water Program – PPP Canada Application Round 5, Common Council authorize the City Manager, or his designate, to send the submitted Round 5 Application to PPP Canada on behalf of the City of Saint John, requesting that PPP Canada consider The City of Saint John Safe, Clean Drinking Water Program application for Round 5 of the PPP Canada funding. Question being taken, the motion was carried. 16.2 Partial Surrender of 1958 Lease Between The City of Saint John and Irving Oil Limited Little River Reservoir – PID 331330 On motion of Councillor McAlary Seconded by Deputy Mayor Rinehart RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report entitled Partial Surrender of 1958 Lease Between The City of Saint John and Irving Oil Limited Little River Reservoir – PID 331330, that the City accept the submitted “Partial Surrender of Lease” and that the Mayor and Common Clerk be authorized to execute the said Partial Surrender of Lease. Question being taken, the motion was carried. 16.3 Alternative Method of Voting Proposed by the Province Referring to a submitted document, Deputy Mayor Rinehart advised that Council has been asked by the Cities of New Brunswick Association to provide input respecting the Province of New Brunswick’s proposed changes to voting procedures. She said that in an effort to reduce cost Election New Brunswick is proposing a mail-in ballot as an alternative method of voting in a municipal by-election, adding that she has concerns about the secure identification of the person voting when ballots are done by mail. On motion of Deputy Mayor Rinehart Seconded by Councillor McAlary RESOLVED that the City Manager be directed to correspond with the Executive Director of the Cities of New Brunswick Association regarding Council’s input on the voting changes being proposed by the Province. Question being taken, the motion was carried. 17. Committee of the Whole 17.1 Committee of the Whole: Potential Sale City Owned Property Mark and Commerce Drive Area On motion of Councillor McAlary Seconded by Councillor Reardon RESOLVED that as recommended by Committee of the Whole, having met on June 10, 2013: 1. The property bearing SNB Parcel Identifier number 55151336 and 55151328, as illustrated on the plan attached to the submitted report dated June 4, 2013 be deemed to be surplus to the City’s needs (the “Subject Lands”); 2. The City consent to the application by Harbary Holdings Ltd. for an amendment to the Municipal Plan of the Subject Lands, on the express condition that the City 98-128 COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL JUNE 10, 2013/LE 10 JUIN 2013 is not explicitly or implicitly obligated to approve any such amendment to the Municipal Plan; 3. The City grant to Harbary Holdings Ltd. and its authorized representative or agents, a right of access to the Subject Lands for the purpose of carrying out such inspections, surveys, testing and environmental audits as Harbary Holdings Ltd. shall deem necessary; and 4. The Mayor and Common Clerk be authorized to execute the submitted Early Access Agreement on the City’s behalf. Question being taken, the motion was carried. 18. Adjournment On motion of Councillor McAlary Seconded by Deputy Mayor Rinehart RESOLVED that the Common Council meeting of June 10, 2013 be adjourned. The Mayor declared the meeting adjourned at 7:15 p.m. 98-129 COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL JUNE 10, 2013/LE 10 JUIN 2013 SÉANCE DU CONSEIL COMMUNAL – HÔTEL DE VILLE DE THE CITY OF SAINT JOHN – LE 10 JUIN 2013 – 18 h Sont présents : Mel Norton, maire la mairesse suppléante Rinehart et les conseillers Lowe, MacKenzie, Merrithew, Norton, Strowbridge et les conseillères Fullerton, McAlary et Reardon - et - P. Woods, directeur général; F. Beaulieu, avocat municipal; C. Graham, contrôleuse; W. Edwards, commissaire aux services de transport et d'environnement; J. Hamilton, commissaire aux services de développement et de croissance; A. Poffenroth, commissaire adjointe aux services d'inspection et des bâtiments; M. King, sergent d'état-major du service de police; K. Clifford, chef du service d'incendie; J. Taylor, greffier communal; et J. Beltrandi-Chown, adjointe administrative. 1. Ouverture de la séance, suivie de la prière La séance est ouverte par le maire Norton. Le révérend Harold Braun, pasteur de l'église Cornerstone Baptist Church, récite la prière d’ouverture. 1.2 École secondaire Simonds - Certificats de mérite Bronze du Programme Le Prix du Duc d'Édimbourg Les certificats de mérite Bronze du Programme Le Prix du Duc d'Édimbourg sont présentés par le maire Norton aux élèves Alicia Brewer, Jordan Demers, Matthew Olsen, Kiera Peacock et Catherine Titus de l'école secondaire Simonds. 2. Approbation du procès-verbal 2.1 Procès-verbal de la séance tenue le 21 mai 2013 Proposition de la conseillère McAlary Appuyée par le conseiller Merrithew RÉSOLU que le procès-verbal de la réunion du conseil communal tenue le 21 mai 2013 soit approuvé. À l'issue du vote, la proposition est adoptée. 2.2 Procès-verbal de la séance tenue le 27 mai 2013 Proposition de la conseillère Reardon Appuyée par la conseillère McAlary RÉSOLU que le procès-verbal de la réunion du conseil communal tenue le 27 mai 2013 soit approuvé. À l'issue du vote, la proposition est adoptée. 3. Adoption de l'ordre du jour Proposition de la conseillère McAlary Appuyée par la mairesse suppléante Rinehart RÉSOLU que l'ordre du jour de cette réunion soit adopté, moyennant l'ajout des points 16.1 Programme sur la salubrité et propreté de l'eau potable – Demande à PPP Canada, 5e ronde; 16.2 Renonciation partielle au bail de 1958 entre The City of Saint John et Irving Oil Limited concernant le réservoir Little River – NID 331330; 16.3 intitulé Discussion sur une méthode de vote de rechange ; 17.1 Comité plénier : Vente potentielle d'une propriété appartenant à la Ville, située dans le secteur des promenades Mark et Commerce; et 12.2.1 Rapport de Performance Concepts sur l'examen complet des services de base. 98-130 COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL JUNE 10, 2013/LE 10 JUIN 2013 À l'issue du vote, la proposition est adoptée. 4. Divulgations de conflits d'intérêts 5. Questions soumises à l'approbation du conseil Service de police de Saint John - Résultats financiers 5.1 Que le document d'avril 2013 soit accepté à titre informatif. 5.2 Que, comme le recommande le directeur général dans le rapport soumis Dotation en personnel - Saint John Water, le conseil communal adopte les recommandations suivantes afin de procéder aux nominations pour les postes vacants de niveau supérieur à Saint John Water : À compter du 10 juin 2013, M. William Edwards est par les présentes nommé au poste de commissaire de Saint John Water au même taux de rémunération et aux mêmes conditions d'emploi qu'actuellement; et que le poste de commissaire adjoint, Gestion des services publics, Saint John Water, soit ajouté à l'effectif. 5.3 Que, comme le recommande le directeur général dans le rapport soumis intitulé M/C 2013-109 : Mise à jour du projet de recherche sur le traitement de l'eau et Entente avec Orica Watercare Inc., le conseil adopte la résolution suivante : RÉSOLU que la Ville conclue une entente avec Orica Watercare Inc., dont le texte est joint au titre de M/C 2013-109 en date du 28 mai 2013. Il est en outre résolu que le maire et le greffier communal soient autorisés à signer ladite entente. 5.4 Que la proposition de Crandall Engineering Ltd. pour des services d'ingénierie concernant les travaux de construction de la promenade Hillcrest (du chemin Manawagonish à la promenade Fenton), numéro de projet 2013-091506P (le Projet « »), soit acceptée comme suit : c) Les estimations détaillées des coûts de conception et de construction doivent être terminées par Crandall Engineering Ltd. dans le cadre du programme d'immobilisations de 2013, à un coût de 86 300,36 $, toutes les taxes applicables comprises; d) sous réserve de l'approbation du conseil communal, que le financement du volet construction du Projet soit compris dans le programme d'immobilisations du fonds d'administration et du programme d'immobilisations relatif au fonds du réseau d'aqueduc et d'égouts de 2014, le reste des services d'ingénierie pour le projet doivent être exécutés après l'approbation du conseil communal des programmes d'immobilisations de 2014 par Crandall Engineering Ltd., à un coût de 155 454,10 $, toutes les taxes applicables comprises. 5.5 Que, comme le recommande le directeur général dans le rapport soumis intitulé M/C 2013-118 : Entente relative à des feux de circulation à la raffinerie Irving Oil, la Ville conclue une entente avec Irving Oil Refining G.P. et Atlantic Land Dealers Limited pour la conception, la construction et l'entretien des feux de circulation à l'entrée de la raffinerie Irving Oil sur le chemin Loch Lomond, selon les modalités et conditions o énoncées dans l'entente jointe au présent M/C n 2013-118, et que le maire et le greffier communal soient autorisés à signer ladite entente au nom de la Ville. Proposition de la conseillère McAlary Appuyée par la conseillère Reardon RÉSOLU que la recommandation formulée pour chacune des questions soumises à l'approbation du conseil soit adoptée. À l'issue du vote, la proposition est adoptée. 6. Commentaires présentés par les membres Les membres du conseil s'expriment sur diverses activités communautaires. 98-131 COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL JUNE 10, 2013/LE 10 JUIN 2013 7. Proclamation 8. Délégations et présentations 8.1 Présentation relative au stationnement incitatif HotSpot En référence à une présentation faite, M. Phillip Curley donne un aperçu du stationnement incitatif HotSpot, une nouvelle application proposée pour téléphones mobiles pour le stationnement. Proposition du conseiller Norton Appuyée par la conseillère McAlary RÉSOLU que la présentation de HotSpot Parking soit renvoyée à la Commission sur le stationnement pour un rapport et une recommandation. À l'issue du vote, la proposition est adoptée. 9. Audiences publiques 10. Étude des arrêtés municipaux (La mairesse suppléante Rinehart et le conseiller MacKenzie quittent la séance.) 10.1 Troisième lecture de l'arrêté proposé visant à fermer et à barrer un tronçon de la cour Depot Proposition de la conseillère McAlary Appuyée par le conseiller Merrithew o RÉSOLU que l'arrêté intitulé « Arrêté n M-23, Arrêté modifiant l'Arrêté sur l'interruption de la circulation et la fermeture des routes dans The City of Saint John » relativement à un tronçon de la cour Depot, fasse l'objet d'une lecture. À l'issue du vote, la proposition est adoptée. o L'arrêté intitulé « Arrêté n M-23, Arrêté modifiant l'Arrêté sur l'interruption de la circulation et la fermeture des routes dans The City of Saint John » est lu intégralement. Proposition de la conseillère Reardon Appuyée par la conseillère McAlary o RÉSOLU que l'arrêté intitulé « Arrêté n M-23, Arrêté modifiant l'Arrêté sur l'interruption de la circulation et la fermeture des routes dans The City of Saint John » relativement à un tronçon de la cour Depot, fasse l'objet d'une troisième lecture, qu'il soit édicté et que le sceau communal y soit apposé. À l'issue du vote, la proposition est adoptée. o Troisième lecture par titre de l'arrêté intitulé « Arrêté n M-23, Arrêté modifiant l'Arrêté sur l'interruption de la circulation et la fermeture des routes dans The City of Saint John ». 10.2 Troisième lecture concernant les modifications au plan municipal et à l'Arrêté de zonage visant le 700, avenue Millidge 10.2.1 Projet de modification du plan municipal relatif au 700, avenue Millidge 10.2.2 Projet de modification relatif à l'Arrêté de zonage visant le 700, avenue Millidge 10.2.3 Conditions imposées par l'article 39 concernant le 700, avenue Millidge Proposition de la conseillère McAlary Appuyée par le conseiller Merrithew o RÉSOLU que l'arrêté intitulé « Arrêté n C.P. 106-2, Arrêté modifiant l'arrêté relatif au plan municipal qui modifie l’annexe A – Structure de la municipalité, afin de faire passer la désignation d'une parcelle de terrain d'une superficie d’environ 7 hectares, située au 700, avenue Millidge, et portant le NID 55062269 et étant aussi une partie du NID 00042036, de zone d'intensification des quartiers suburbains et 98-132 COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL JUNE 10, 2013/LE 10 JUIN 2013 de zone de parc et zone naturelle à zone d'intensification des quartiers suburbains; et qui modifie l'annexe B – Utilisation future des sols, en vue de faire passer la désignation de la même parcelle de terrain de réserve urbaine et de zone de parc et zone naturelle à zone d'installations collectives majeures, fasse l'objet d'une lecture. À l'issue du vote, la proposition est adoptée. o L’arrêté intitulé « Arrêté n C.P. 106-2 modifiant l’arrêté relatif au plan municipal » est lu intégralement. Proposition de la conseillère McAlary Appuyée par la conseillère Reardon o RÉSOLU que l'arrêté intitulé « Arrêté n C.P. 106-2, Arrêté modifiant l'arrêté relatif au plan municipal qui modifie l’annexe A – Structure de la municipalité, afin de faire passer la désignation d'une parcelle de terrain d'une superficie d’environ 7 hectares, située au 700, avenue Millidge, et portant le NID 55062269 et étant aussi une partie du NID 00042036, de zone d'intensification des quartiers suburbains et de zone de parc et zone naturelle à zone d'intensification des quartiers suburbains ; et qui modifie l'annexe B – Utilisation future des sols, en vue de faire passer la désignation de la même parcelle de terrain de réserve urbaine et de zone de parc et zone naturelle à zone d'installations collectives majeures, fasse l'objet d'une troisième lecture, qu'il soit édicté et que le sceau communal y soit apposé. À l'issue du vote, la proposition est adoptée. o Troisième lecture par titre de « l'Arrêté n C.P. 106-2, modifiant l'arrêté relatif au plan municipal ». Proposition de la conseillère McAlary Appuyée par la conseillère Reardon o RÉSOLU que l'arrêté intitulé « Arrêté n C.P. 110- 213 modifiant l'Arrêté de zonage de The City of Saint John », qui modifie l'annexe « A », plan de zonage de The City of Saint John, en procédant au rezonage d'une parcelle de terrain d'une superficie approximative de 7 hectares, située au 700, avenue Millidge, et inscrite sous le NID 55062269 et une partie du NID 00042036, pour la faire passer de zone résidentielle – habitations unifamiliales « R-1A » à zone d'équipement collectif majeur « IL-2 », fasse l'objet d'une lecture. À l'issue du vote, la proposition est adoptée. o L'arrêté intitulé « Arrêté n C.P. 110-213 modifiant l'Arrêté de zonage de The City of Saint John » est lu intégralement. Proposition de la conseillère McAlary Appuyée par le conseiller Merrithew RÉSOLU qu'en vertu des dispositions prévues à l'article 39 de la Loi sur l'urbanisme, l'aménagement et l'utilisation de la parcelle de terrain d'une superficie approximative de 7 hectares, située au 700, avenue Millidge, et inscrite sous le NID 55062269 et une partie du NID 00042036 soient assujettis aux conditions suivantes : k. L'usage de la propriété se limite à la proposition du requérant d'aménager un ou plusieurs bâtiments, dans le cadre d'une ou de plusieurs phases, consistant en l'aménagement d'un établissement de soins en groupe et de logements pour personnes âgées connexes, y compris la prestation de services accessoires comme des usages liés à la vente au détail et pour des services personnels, médicaux et dentaires, en général conformément aux plans de situation et dessins de bâtiment soumis. l. Le promoteur doit revêtir d'asphalte toutes les aires de stationnement, de chargement et de manœuvre des véhicules ainsi que les entrées; m. Les aires asphaltées illustrées sur le plan de situation soumis doivent être entourées de bordures continues de béton coulées sur place pour protéger les espaces paysagers et faciliter le drainage : 98-133 COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL JUNE 10, 2013/LE 10 JUIN 2013 - à partir de la limite de propriété, à l'entrée sur l'avenue University, jusqu'à approximativement l'extrémité de la clôture proposée telle qu'elle est illustrée sur le plan de situation soumis, et le long de n'importe quel côté de la voie d'accès qui ne comporte pas un sentier pédestre pavé menant à l'emplacement; - à partir de la limite de propriété, à l'entrée sur l'avenue Millidge la plus près de l'intersection avec l'avenue University, jusqu'à environ neuf mètres le long de n'importe quel côté de la voie d'accès qui ne comporte pas un sentier pédestre pavé menant à l'emplacement; - à partir de la limite de propriété, à l'entrée sur l'avenue Millidge la plus éloignée de l'intersection avec l'avenue University, jusqu'à approximativement l'extrémité de la clôture proposée telle qu'elle est illustrée sur le plan de situation soumis, et le long de n'importe quel côté de la voie d'accès qui ne comporte pas un sentier pédestre pavé menant à l'emplacement; - l'entrée de débarquement à l'avant de l'édifice proposé Lifestyle Living sur l'avenue Millidge. n. Le promoteur doit assurer des installations de drainage adéquates sur site et hors site, y compris la rigole de drainage requise, de même que le bassin pour gérer les eaux de pluie et les zones humides, conformément à un plan de drainage détaillé préparé par le promoteur et assujetti à l'approbation de l'ingénieur municipal en chef ou son représentant. o. Le promoteur doit concevoir et poser un réseau d'égout pluvial, des bordures continues de béton coulé sur place ainsi que des trottoirs le long de la façade de l'emplacement en question bordant l'avenue Millidge (surbaissés aux entrées des voies d'accès pour véhicules), et poser tout l'asphalte nécessaire entre la bordure et la surface asphaltée existante sur l'avenue Millidge, le tout conformément aux spécifications actuelles de la Ville. Ces travaux doivent être terminés au plus tard sept ans après la date de clôture de la convention achat- vente. p. Le promoteur doit prévoir l’aménagement paysager des aires perturbées de l’emplacement où il n’y a pas de bâtiments, d’entrées et d’allées pour piétons, d’aires de stationnement et de chargement, et cet aménagement paysager doit s'étendre sur les droits de passage de l'avenue Millidge et de l'avenue University jusqu'à la bordure de rue ou jusqu'au trottoir. q. Le promoteur doit remettre une déclaration d'incidence sur la circulation à la satisfaction de l'ingénieur municipal en chef avant l'approbation de tout aménagement de l’emplacement en question, et le coût de mise en œuvre de toutes les recommandations approuvées dans le rapport relève du promoteur. r. L’emplacement doit être aménagé conformément aux plans de situation et d'élévation détaillés, préparés par le promoteur et assujettis à l'approbation de l’agent d’aménagement, indiquant l’emplacement de tous les bâtiments, les aires de stationnement, les voies d'accès, les aires de chargement, les affiches autoporteuses, l’éclairage extérieur, les poteaux d'électricité de la ligne principale, les bordures de béton, les espaces paysagers, les matériaux extérieurs de finition des bâtiments et les autres caractéristiques de l'emplacement. Le plan de situation et les plans d'élévation des bâtiments doivent être joints à la demande de permis de construire n'importe quelle partie du projet d'aménagement. La principale ligne d'électricité se rendant à l'emplacement, le cas échéant et sous réserve de l'approbation de l'agent d'aménagement, consistera en des rallonges de poteaux et sera faite de manière à réduire au maximum le nombre total de poteaux sur l'emplacement. 98-134 COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL JUNE 10, 2013/LE 10 JUIN 2013 s. Le promoteur doit terminer toutes les améliorations à l'emplacement, les travaux de drainage ainsi que les travaux de voirie illustrés sur les plans approuvés de l'emplacement, du drainage et d'élévation pour n'importe laquelle des phases d'aménagement dans l'année qui suit l'approbation du permis de construire relatif à cette phase. t. La hauteur du bâtiment proposé bordant l'avenue Millidge (« Lifestyle Living ») est limitée à cinq étages. Proposition de la conseillère McAlary Appuyée par le conseiller Merrithew o RÉSOLU que l'arrêté intitulé « Arrêté n C.P. 110- 213 modifiant l'Arrêté de zonage de The City of Saint John », qui modifie l'annexe « A », plan de zonage de The City of Saint John, en procédant au rezonage d'une parcelle de terrain d'une superficie approximative de 7 hectares, située au 700, avenue Millidge, et inscrite sous le NID 55062269 et une partie du NID 00042036, pour la faire passer de zone résidentielle – habitations unifamiliales « R-1A » à zone d'équipement collectif majeur « IL-2 », fasse l'objet d'une troisième lecture, qu'il soit édicté et que le sceau communal y soit apposé. À l'issue du vote, la proposition est adoptée. o Troisième lecture par titre de l'arrêté intitulé « Arrêté n C.P. 110-213 modifiant l'Arrêté de zonage de The City of Saint John ». (La mairesse suppléante Rinehart et le conseiller MacKenzie se joignent de nouveau à la séance.) (Le maire Norton et le conseiller Lowe quittent la réunion et la mairesse suppléante assume la présidence.) 10.3 Rapport des Services de développement et de croissance concernant : Rezonage proposé, 1875 et 1925, promenade Bayside 10.3.1 Troisième lecture - Modification de l'arrêté de zonage visant le 1875 et le 1925, promenade Bayside 10.3.2 Conditions imposées par l'article 39 - 1875, promenade Bayside 10.3.3 Conditions imposées par l'article 39 - 1925, promenade Bayside me Répondant à une question portant sur la vérification de la qualité de l'air, M Poffenroth fait savoir que la qualité de l'air relève du ministère de l'Environnement de la province. Répondant à une question, J. Kliffer, urbaniste, fait savoir que la restauration d'une sablière ou d'une carrière exige que l'emplacement en question soit remis en végétation, jusqu'au niveau déterminé par le personnel. me Répondant à une question portant sur les heures d'exploitation, M Poffenroth fait savoir que l’arrêté relatif aux carrières et sablières stipule que les heures d'exploitation vont de 7 h à 20 h, tous les jours, sauf les jours fériés. Elle indique des conditions imposées par l'article 39 l'ont été à l'égard de la demande en question, pour limiter les heures de 7 h 30 à 18 h, du lundi au samedi. Elle ajoute que si des voisins ont des préoccupations advenant que la sablière ne respecte pas les heures approuvées, il faut alors appeler le bureau d'exécution des arrêtés municipaux. Proposition de la conseillère McAlary Appuyée par le conseiller MacKenzie RÉSOLU que, comme le recommande le directeur général dans le rapport soumis intitulé M/C 2013-110 Rezonage proposé visant le 1875 et le 1925, promenade Bayside, , le conseil communal aille de l'avant et envisage de faire la troisième lecture du projet de rezonage visant le 1875 et le 1925, promenade Bayside; impose les conditions proposées à l'article 39; et annule sa résolution du 13 août 2007 concernant l'entente relative à l'article 101 qui exigerait d'assurer l'aménagement d'un tampon d’arbres à feuillage persistant sur la propriété sise au 1875, promenade Bayside. À l’issue du vote, la proposition est adoptée. Le conseiller Strowbridge vote contre la proposition. 98-135 COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL JUNE 10, 2013/LE 10 JUIN 2013 Proposition de la conseillère McAlary Appuyée par le conseiller MacKenzie o RÉSOLU que l'arrêté intitulé « Arrêté n C.P. 110- 208 modifiant l'Arrêté de zonage de The City of Saint John », qui modifie l'annexe « A », plan de zonage de The City of Saint John, en procédant au rezonage d'une parcelle de terrain d'une superficie d'environ 34 hectares, située aux 1875 et 1925, promenade Bayside, et inscrite en partie sous les NID 00416644 et 55188353, afin de faire passer la désignation s'y rapportant de zone rurale « RF » à zone de carrières « PQ », fasse l'objet d'une lecture. À l’issue du vote, la proposition est adoptée. Le conseiller Strowbridge vote contre la proposition. o L'arrêté intitulé « Arrêté n C.P. 110-208 modifiant l'Arrêté de zonage de The City of Saint John » est lu intégralement. Proposition de la conseillère McAlary Appuyée par le conseiller MacKenzie RÉSOLU qu'en vertu des dispositions prévues à l'article 39 de la Loi sur l'urbanisme, l'aménagement et l'utilisation de la parcelle de terrain d'une superficie approximative de 23,2 hectares, située au 1875, promenade Bayside, et inscrite sous une partie du NID 00416644, soient assujettis aux conditions suivantes : j. L'utilisation de l'emplacement est limitée à une sablière ou une carrière en ce qui concerne l'exploitation actuelle au 1781, promenade Bayside (NID 00339960). k. Les aires perturbées de l'emplacement (y compris le NID 00339960) ne doivent en aucun temps excéder une superficie maximale de 4 hectares et tout autre secteur de l'emplacement, à l'exclusion de la voie d'accès, doit demeurer intact (y compris le maintien du couvert forestier) ou doit être intégralement réhabilité (incluant la remise en végétation du secteur excavé). l. Tout accès à l'emplacement se fait par la voie d'accès existante au 1781, promenade Bayside. m. En sus des exigences stipulées en vertu de l'alinéa 680(10)d) de l'Arrêté de zonage, la hauteur de l'excavation ne doit pas dépasser 10 mètres en dessous du niveau d'élévation existant de l'emplacement et ne doit en aucun cas être supérieure à 53 mètres au-dessus du niveau de la mer. n. Le requérant doit fournir les données existantes sur la topographie à la satisfaction de l'agent d'aménagement avant de procéder à l'aménagement. o. Les camions et l'équipement non utilisés pour les travaux d'excavation en cours ne peuvent être entreposés sur le site. p. Tout dynamitage se produisant le long d'une limite de la propriété bordant une zone autre que la zone de carrières « PQ » doit respecter les exigences relatives à la marge latérale pour une carrière énoncées dans l'Arrêté de zonage de la Ville. q. Les heures d'exploitation de ladite sablière et carrière sont limitées à 7 h 30 à 18 h 30, du lundi au samedi. r. En sus des exigences contenues à l'alinéa 680(4)j) de l'Arrêté de zonage, une étude sur les eaux pluviales et un plan hydrologique doivent être préparés par le requérant et assujettis à l'approbation de l'ingénieur municipal en chef ou de son remplaçant. 98-136 COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL JUNE 10, 2013/LE 10 JUIN 2013 À l’issue du vote, la proposition est adoptée. Le conseiller Strowbridge vote contre la proposition. Proposition de la conseillère McAlary Appuyée par la conseillère Reardon RÉSOLU qu'en vertu des dispositions prévues à l'article 39 de la Loi sur l'urbanisme, l'aménagement et l'utilisation de la parcelle de terrain d'une superficie approximative de 10,7 hectares, située au 1925, promenade Bayside, et inscrite sous une partie du NID 55188353 , soient assujettis aux conditions suivantes : h. Les aires perturbées de l'emplacement ne doivent en aucun temps excéder une superficie maximale de 4 hectares et tout autre secteur de l'emplacement, à l'exclusion de la voie d'accès, doit demeurer intact (y compris le maintien du couvert forestier) ou doit être intégralement réhabilité (incluant la remise en végétation du secteur excavé). i. En sus des exigences stipulées en vertu de l'alinéa 680(10)d) de l'Arrêté de zonage, la hauteur de l'excavation ne doit pas dépasser 10 mètres en dessous du niveau d'élévation existant de l'emplacement et ne doit en aucun cas être supérieure à 53 mètres au-dessus du niveau de la mer. j. Le requérant doit fournir les données existantes sur la topographie à la satisfaction de l'agent d'aménagement avant de procéder à l'aménagement. k. Les camions et l'équipement non utilisés pour les travaux d'excavation en cours ne peuvent être entreposés sur le site. l. Tout dynamitage se produisant le long d'une limite de la propriété bordant une zone autre que la zone de carrières « PQ » doit respecter les exigences relatives à la marge latérale pour une carrière énoncées dans l'Arrêté de zonage de la Ville. m. Les heures d'exploitation de ladite sablière et carrière sont limitées à 7 h 30 à 18 h 30, du lundi au samedi. n. En sus des exigences contenues à l'alinéa 680(4)j) de l'Arrêté de zonage, une étude sur les eaux pluviales et un plan hydrologique doivent être préparés par le requérant et assujettis à l'approbation de l'ingénieur municipal en chef ou de son remplaçant. À l’issue du vote, la proposition est adoptée. Le conseiller Strowbridge vote contre la proposition. Proposition de la conseillère McAlary Appuyée par le conseiller MacKenzie o RÉSOLU que l'arrêté intitulé « Arrêté n C.P. 110- 208 modifiant l'Arrêté de zonage de The City of Saint John », qui modifie l'annexe « A », plan de zonage de The City of Saint John, en procédant au rezonage d'une parcelle de terrain d'une superficie d'environ 34 hectares, située aux 1875 et 1925, promenade Bayside, et inscrite en partie sous les NID 00416644 et 55188353, afin de faire passer la désignation s'y rapportant de zone rurale « RF » à zone de carrières « PQ », fasse l'objet d'une troisième lecture, qu'il soit édicté et que le sceau communal y soit apposé. À l’issue du vote, la proposition est adoptée. Le conseiller Strowbridge vote contre la proposition. o Troisième lecture par titre de l'arrêté intitulé « Arrêté n C.P. 110-208 modifiant l'Arrêté de zonage de The City of Saint John ». (La mairesse suppléante Rinehart et le conseiller MacKenzie quittent la séance.) 98-137 COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL JUNE 10, 2013/LE 10 JUIN 2013 (Le maire Norton et le conseiller Lowe se joignent de nouveau à la réunion et le maire reprend la présidence.) 10.4 Troisième lecture de la modification au plan municipal et à l'Arrêté de zonage visant le port de Lorneville 10.4.1 Proposition de modification du plan municipal visant le port de Lorneville 10.4.2 Proposition de modification de l'arrêté de zonage visant le port de Lorneville 10.4.3 Conditions imposées par l'article 39 - port de Lorneville Proposition de la conseillère McAlary Appuyée par le conseiller Merrithew o RÉSOLU que l'arrêté intitulé « Arrêté n C.P. 106-3 modifiant l'arrêté relatif au plan municipal » qui modifie l'annexe « A » – Structure de la municipalité, afin de faire passer la désignation d'une parcelle de terrain d'une superficie approximative de 1,6 hectare, située au port de Lorneville, et inscrite sous une partie du NID 55161541, de zone de parc et zone naturelle à zone d'emploi, et qui modifie l'annexe B – Utilisation future des sols, en vue de faire passer la désignation de la même parcelle de terrain de zone de parc et zone naturelle à zone d'emploi, fasse l'objet d'une lecture. À l'issue du vote, la proposition est adoptée. o L’arrêté intitulé « Arrêté n C.P. 106-3 modifiant l’arrêté relatif au plan municipal » est lu intégralement. Proposition de la conseillère McAlary Appuyée par la conseillère Reardon o RÉSOLU que l'arrêté intitulé « Arrêté n C.P. 106-3 modifiant l'arrêté relatif au plan municipal », qui modifie l'annexe « A » – Structure de la municipalité, afin de faire passer la désignation d'une parcelle de terrain d'une superficie approximative de 1,6 hectare, située au port de Lorneville, et inscrite sous une partie du NID 55161541, de zone de parc et zone naturelle à zone d'emploi, et qui modifie l'annexe B – Utilisation future des sols, en vue de faire passer la désignation de la même parcelle de terrain de zone de parc et zone naturelle à zone d'emploi, fasse l'objet d'une troisième lecture, qu'il soit édicté et que le sceau communal y soit apposé. À l'issue du vote, la proposition est adoptée. o Troisième lecture par titre de « l'Arrêté n C.P. 106-3, modifiant l'arrêté relatif au plan municipal ». Proposition de la conseillère McAlary Appuyée par le conseiller Norton o RÉSOLU que l'arrêté intitulé « Arrêté n C.P. 110- 214 modifiant l'Arrêté de zonage de The City of Saint John », qui modifie l'annexe « A », plan de zonage de The City of Saint John, en procédant au rezonage d'une parcelle de terrain d'une superficie d'environ 2,8 hectares, située au port de Lorneville, et inscrite en partie sous le NID 55161541, afin de faire passer la désignation s'y rapportant de zone rurale « RF » à zone d'industrie lourde « I-2 », fasse l'objet d'une lecture. À l'issue du vote, la proposition est adoptée. o L'arrêté intitulé « Arrêté n C.P. 110-214 modifiant l'Arrêté de zonage de The City of Saint John » est lu intégralement. Proposition de la conseillère Reardon Appuyée par la conseillère McAlary RÉSOLU qu'en vertu des dispositions prévues à l'article 39 de la Loi sur l'urbanisme, l'aménagement et l'utilisation de la parcelle de terrain d'une superficie approximative de 2,8 hectares, située au port de Lorneville, et inscrite sous une partie du NID 55161541, soient assujettis aux conditions suivantes : c. Que le promoteur fournisse un plan et un rapport de drainage et de situation détaillés des eaux de ruissellement, sous réserve de l'approbation de l'ingénieur municipal en chef ou de son représentant, indiquant le mode prévu de collecte et 98-138 COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL JUNE 10, 2013/LE 10 JUIN 2013 de répartition des eaux pluviales sur les lieux. L'analyse des eaux pluviales doit comporter un examen des répercussions sur le fossé et le ponceau de la promenade Stinson (en face des NID 55092571 et 55092563) et les fossés proposés le long du chemin d'accès pour le débit après aménagement qui ne survient qu'une fois en 100 ans. Cette étude doit être terminée avant le début des travaux de construction de l'installation et tous les ouvrages de protection exigés par l'étude, le cas échéant, doivent être terminés en même temps que la construction de l'installation. d. Que le promoteur confirme que l'actuel ponceau qui traverse la promenade Stinson (en face des NID 55092571 et 55092563) peut supporter les charges par roue des véhicules de transport à plusieurs roues et des tracteurs routiers à charge lourde. Cette étude doit être terminée avant le début des travaux de construction de l'installation et tous les ouvrages de protection exigés par l'étude, le cas échéant, doivent être terminés en même temps que la construction de l'installation. À l'issue du vote, la proposition est adoptée. Proposition de la conseillère McAlary Appuyée par la conseillère Reardon o RÉSOLU que l'arrêté intitulé « Arrêté n C.P. 110-214 modifiant l'Arrêté de zonage de The City of Saint John », qui modifie l'annexe « A », plan de zonage de The City of Saint John, en procédant au rezonage d'une parcelle de terrain d'une superficie d'environ 2,8 hectares, située au port de Lorneville, et inscrite en partie sous le NID 55161541, afin de faire passer la désignation s'y rapportant de zone rurale « RF » à zone d'industrie lourde « I-2 », fasse l'objet d'une troisième lecture, qu'il soit édicté et que le sceau communal y soit apposé. À l'issue du vote, la proposition est adoptée. o Troisième lecture par titre de l'arrêté intitulé « Arrêté n C.P. 110-214 modifiant l'Arrêté de zonage de The City of Saint John ». (La mairesse suppléante Rinehart et le conseiller MacKenzie se joignent de nouveau à la séance.) 11. Interventions des membres du conseil 12. Affaires municipales évoquées par les fonctionnaires municipaux 12.1 Démolition d'un bâtiment délabré, dangereux et peu solide au 67, avenue Fallsview - NID 55054746 Proposition de la conseillère McAlary Appuyée par le conseiller MacKenzie RÉSOLU que, comme le recommande le directeur général dans le rapport soumis intitulé M/C 2013-115 : Démolition d'un bâtiment délabré, dangereux et peu solide au 67, avenue Fallsview - NID 55054746, le conseil communal mandate, par les présentes, un ou plusieurs agents nommés et désignés par le conseil relativement à l'application de l'Arrêté concernant les bâtiments et structures inesthétiques ou dangereux dans The City of Saint John, en vue de démolir le bâtiment situé au 67, avenue Fallsview (NID 55054746), conformément aux politiques en matière d'approvisionnement applicables de la Ville. À l'issue du vote, la proposition est adoptée. 12.2 Sommaire des résultats de l'examen complet des services de base et plan de mise en œuvre 12.2.1 Rapport final de l'examen complet des services de base (an un) – Performance Concepts Proposition de la conseillère McAlary Appuyée par le conseiller MacKenzie 98-139 COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL JUNE 10, 2013/LE 10 JUIN 2013 RÉSOLU que, comme le recommande le directeur général dans le rapport présenté intitulé Sommaire des résultats de l'examen complet des services de base et plan de mise en œuvre, le conseil communal : 1. entérine l'approche présentée pour la mise en œuvre des recommandations découlant de l'an un de l'examen complet des services de base; 2. accepte et classe le rapport final de l'examen complet des services de base (an un) préparé par Performance Concepts. À l'issue du vote, la proposition est adoptée. 12.3 Stationnement dans les rues, avenue Douglas La conseillère Fullerton présente une proposition, qui n'est pas appuyée, de reporter la question de deux semaines afin d'obtenir les commentaires des résidents le long de l'avenue Douglas. Proposition de la conseillère Reardon Appuyée par la conseillère McAlary RÉSOLU que, comme le recommande le directeur général dans le rapport soumis intitulé M/C 2013-116 : Stationnement dans les rues, avenue Douglas, le conseil communal entérine l'option 4 et renvoie les modifications à l'Arrêté relatif à la circulation aux présentes à l'avocat municipal pour la traduction selon la présentation appropriée en vue de l'étude par le conseil. À l'issue du vote, la proposition est adoptée. 13. Rapports déposés par les comités 14. Étude des sujets écartés des questions soumises à l'approbation du conseil 15. Correspondance générale 15.1 Lettre de Rhoda et Joe Boyce - Demande de permission pour un « événement spécial » à l'occasion de la fête du Canada Quelques membres du conseil manifestent leur inquiétude au sujet de l'uniformité concernant les permissions pour un événement spécial relativement aux assurances, à l'enlèvement des déchets et aux exigences du permis. On fait remarquer que le centre- ville de Saint John avait manifesté des préoccupations au sujet du marché aux puces proposé à l'occasion de la fête du Canada. me M Poffenroth explique que l'Arrêté concernant l'usage des trottoirs stipule qu'un événement se déroulant sur les trottoirs de la ville exigent qu'un requérant obtienne la permission du conseil ainsi qu'un permis de colporteurs. me En réponse à une question, M Poffenroth fait remarquer qu'un seul permis de colporteurs devrait suffire pour tout le marché aux puces. Elle ajoute que les vendeurs de produits alimentaires doivent obtenir le permis approprié délivré par le ministère de la Santé. Proposition de la conseillère McAlary Appuyée par le conseiller MacKenzie RÉSOLU d'accorder la permission demandée par Rhoda et Joe Boyce pour un « événement spécial » à l'occasion de la fête du Canada. À l'issue du vote, la proposition est adoptée. Proposition du conseiller Strowbridge Appuyée par la conseillère McAlary RÉSOLU que M. Boyce soit autorisé à faire une présentation devant le conseil concernant le marché aux puces à l'occasion de la fête du Canada. 98-140 COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL JUNE 10, 2013/LE 10 JUIN 2013 À l’issue du vote, la proposition est rejetée. Les conseillers Fullerton, Lowe, MacKenzie, Merrithew, Norton et Reardon votent contre la proposition. 16. Ordre du jour supplémentaire 16.1 Programme sur la salubrité et propreté de l'eau potable – Demande à PPP e Canada, 5 ronde. Proposition de la conseillère McAlary Appuyée par le conseiller Merrithew RÉSOLU que, comme le recommande le directeur général dans le rapport soumis intitulé M/C 2013-120 : Programme sur la salubrité et propreté de l'eau potable – Demande à PPP Canada, 5e ronde, le conseil communal autorise le directeur général, ou son remplaçant, à envoyer la demande soumise dans le cadre de la 5e ronde à PPP Canada au nom de The City of Saint John, pour demander que PPP Canada examine la demande concernant le Programme sur la salubrité et propreté de l'eau potable de The City of Saint John dans le cadre de la 5e ronde du financement par PPP Canada. À l'issue du vote, la proposition est adoptée. 16.2 Renonciation partielle au bail de 1958 entre The City of Saint John et Irving Oil Limited concernant le réservoir Little River – NID 331330 Proposition de la conseillère McAlary Appuyée par la mairesse suppléante Rinehart RÉSOLU que, comme le recommande le directeur général dans le rapport soumis intitulé Renonciation partielle au bail de 1958 entre The City of Saint John et Irving Oil Limited concernant le réservoir Little River – NID 331330, que la Ville accepte la « Renonciation partielle au bail » soumise, et que le maire et le greffier communal soient autorisés à signer ladite Renonciation partielle au bail. À l'issue du vote, la proposition est adoptée. 16.3 Méthode de vote de rechange proposée par la province En référence à un document soumis, la mairesse suppléante Rinehart fait savoir que l'Association des cités du Nouveau-Brunswick a demandé l'avis du conseil au sujet des modifications proposées par la province du Nouveau-Brunswick au sujet des procédures de vote. Elle indique que dans un effort visant à réduire les coûts, Élections Nouveau- Brunswick propose un bulletin de vote postal comme méthode de vote de rechange lors d'une élection partielle au niveau municipal, ajoutant qu'elle a des préoccupations au sujet de l'identification en toute sécurité de la personne qui vote lorsque les bulletins sont envoyés par la poste. Proposition de la mairesse suppléante Rinehart Appuyée par la conseillère McAlary RÉSOLU d'enjoindre au directeur général de correspondre avec le directeur exécutif de l'Association des cités du Nouveau-Brunswick concernant l'avis du conseil au sujet des modifications que propose la province aux procédures de vote. À l'issue du vote, la proposition est adoptée. 17. Comité plénier 17.1 Comité plénier : Vente potentielle d'une propriété appartenant à la Ville, située dans le secteur des promenades Mark et Commerce Proposition de la conseillère McAlary Appuyée par la conseillère Reardon RÉSOLU que, comme l'a recommandé le Comité plénier lors de la réunion du 10 juin 2013 : 5. La propriété portant les numéros d'identification 55151336 et 55151328 de Service Nouveau-Brunswick, telle qu'elle est illustrée sur le plan soumis avec le rapport daté du 4 juin 2013, soit considérée comme un bien excédentaire par rapport aux besoins de la Ville (les « terrains en question »); 98-141 COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL JUNE 10, 2013/LE 10 JUIN 2013 6. la Ville donne son assentiment à la demande de Harbary Holdings Ltd. voulant qu'une modification soit apportée au plan municipal des terrains en question, à la condition expresse que la Ville ne soit pas, de manière implicite ou explicite, contrainte d'approuver ladite modification au plan municipal; 7. La Ville accorde à Harbary Holdings Ltd., par l'intermédiaire de son représentant ou de ses agents autorisés, un droit d'accès aux terrains en question pour que soient menés les essais, les inspections, les études et les vérifications environnementales que Harbary Holdings Ltd. juge nécessaires; 8. le maire et le greffier communal soient autorisés à signer ladite entente relative à l'accès anticipé au nom de la Ville. À l'issue du vote, la proposition est adoptée. 18. Levée de la séance Proposition de la conseillère McAlary Appuyée par la mairesse suppléante Rinehart RÉSOLU que la séance du conseil communal du 10 juin 2013 soit levée. Le maire déclare que la séance est levée à 19 h 15. Mayor / maire Common Clerk / greffier communal