2013-04-15_Minutes--Procès verbal
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APRIL 15, 2013/LE 15 AVRIL 2013
COMMON COUNCIL MEETING – THE CITY OF SAINT JOHN
CITY HALL – APRIL 15, 2013 - 6:00 P.M.
Present:
Mel Norton, Mayor
Councillors Farren, Fullerton, MacKenzie, McAlary, Merrithew,
Norton and Reardon
- and -
B. Edwards, Commissioner of Transportation and Environment
Services / Acting City Manager; M. Tompkins, Solicitor; J.
Hamilton, Commissioner of Growth and Community Development
Services; A. Poffenroth, Deputy Commissioner; C. Graham,
Acting Commissioner of Finance/Comptroller; K. Clifford, Fire
Chief ; D. Cowan, Police Sergeant; J. Taylor, Assistant Common
Clerk; and J. Beltrandi Chown
1. Call To Order – Prayer
Mayor Norton called the meeting to order and Rev. Doug Moore from Kings Way
Assembly offered the opening prayer.
3. Approval of Agenda
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor Merrithew
RESOLVED that the agenda of this meeting be
approved with the addition of item 17.1 Committee of the Whole: Settlement Terms –
Pomerleau Inc.
Question being taken, the motion was carried.
4. Disclosures of Conflict of Interest
Councillor Fullerton disclosed a conflict of interest with item 10.1Third Reading
Proposed Zoning By-Law Amendment 4207-4211 Loch Lomond Road; and item
.
10.1.1Section 39 Conditions
5. Consent Agenda
5.1
That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2013-
067: Engineering Services: Prince William Street (Princess Street to Duke Street) Street
Reconstruction, the proposal from CBCL Limited for engineering design and construction
management services in the amount of $143,820.75 including HST be accepted and that
the Mayor and Common Clerk be authorized to execute the appropriate documentation
in that regard.
5.2
That as recommended by the City Manager in the submitted report Great West
Life Online Access Service Agreement, Common Council authorize the Mayor and
Common Clerk to sign the client access agreement between the City and Great West
Life.
5.3
That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2013-
069: Adding Topsoil and Grass Seed to Vacant lots after a Dangerous Building has been
Demolished by the City, Common Council direct staff to proceed with a pilot program
where a demolition site has topsoil and grass seed added after a City demolition under
the Saint John Unsightly Premises and Dangerous Buildings and Structures By-law as
detailed in this report – M & C 2013-069.
5.4
That the report M&C 2013-065: Nick Nicolle Community Centre Revitalization –
Project Update be received for information.
5.5
That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2013-
070: Mispec Park – Demolition of Canteen Building and Shed Common Council:
1) Authorize the demolition of the canteen building and shed at Mispec Park; and
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2) Award the work associated with the demolition and disposal of the canteen building
and shed at Mispec Park to Galbraith Construction Ltd. for the quoted price of $4,915.50
(including HST) to be completed in conjunction with the shoreline remediation and
protection project.
5.6
That as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2013-
068: Amendment to Conditions for Offers of Purchase and Sale Portions of Civic #40
and #42 Loch Lomond Road:
1. That Common Council resolution of February 25, 2013 be amended by deleting
reference to 516111 N.B. Ltd. at paragraphs 1a) and 1b) in the resolution replacing it
with "640108 N.B. Ltd." and further that both offers of purchase and sale referred to in
the February 25, 2013 resolution of Common Council be amended to reflect a closing
date of June 30, 2013.
2. That the Mayor and Common Clerk be authorized to execute the necessary
documents.
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor Reardon
RESOLVED that the recommendation set out for
each consent agenda item respectively be adopted.
Question being taken, the motion was carried.
6. Members Comments
Council members commented on various community events.
7. Proclamation
7.1 Immunization Awareness Week - April 20-27, 2013
The Mayor proclaimed the week of April 20-27, 2013 Immunization Awareness Week in
the City of Saint John.
8. Delegations/Presentations
8.1 The Procurement Process for Public Tender Calls and Requests for
Proposals
Referring to a submitted presentation, Cindy Calvin, Manager of Materials and Fleet,
provided an overview of the procurement process for public tender calls and requests for
proposals.
On motion of Councillor MacKenzie
Seconded by Councillor Merrithew
RESOLVED that the presentation entitled The
Procurement Process for Public Tender Calls and Requests for Proposals be received
for information.
Question being taken, the motion was carried.
(Councillor Fullerton withdrew from the meeting)
10. Consideration of By-laws
10.1 Third Reading Proposed Zoning By-Law Amendment 4207-4211 Loch
Lomond Road
10.1.1 Section 39 Conditions
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor MacKenzie
RESOLVED that the by-law entitled, “By-Law
Number C.P. 110-211, A Law to Amend the Zoning By-Law of The City of Saint John”,
re-zoning a parcel of land having an area of approximately 1278 Square metres, located
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at 4211 Loch Lomond Road, also identified as being PID numbers 55091524 and
00353409, from “RS-1” One and Two Family Suburban Residential to “B-2” General
Business, be read.
Question being taken, the motion was carried.
The by-law entitled, “By-law Number C.P.110-211, A Law to Amend the Zoning By-Law
of The City of Saint John”, was read in its entirety.
(Councillor Merrithew withdrew from the meeting)
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor Reardon
RESOLVED that, pursuant to the provisions of
Section 39 of the Community Planning Act:
1. Common Council amend the Section 39 conditions imposed on the July 22, 1985
rezoning of a parcel of land with an area of approximately 3840 square metres,
located at 4207 Loch Lomond Road, also identified as PID Numbers 55043830,
55043848, 00350835 and 55043855, to permit the proposed expansion of the
existing building and to permit a liquor store, subject to the following conditions:
a) The floor area devoted to retail uses within the existing building and proposed
addition shall be limited to a maximum of 350 square metres.
b) The proponent must pave all parking areas, loading areas, manoeuvring
areas and driveways with asphalt and enclose them with cast-in-place
concrete curbs where necessary to protect the landscaped areas to facilitate
proper drainage within one year of the issuance of a building permit.
c) All disturbed areas of the site not occupied by the buildings, driveways,
walkways, parking or loading areas must be landscaped by the proponent
within one year of the issuance of a building permit. The landscaping must
extend onto the City street right-of-way to the edge of the travelled road.
d) The applicant’s engineering consultant must submit a detailed grading/storm
water management plan/design brief for the proposed addition to the City’s
Chief Engineer or his designate for review and approval.
2. That, pursuant to Section 39 of the Community Planning Act, the parcel of land
with an area of approximately 1278 square metres, located at 4211 Loch Lomond
Road, also identified as PID numbers 55091524 and 00353409, shall only be
used in conjunction with, and subject to the same conditions as the adjoining
land having PID numbers 55043830, 55043848, 00350835 and 55043855.
Question being taken, the motion was carried.
On motion of Councillor MacKenzie
Seconded by Councillor Reardon
RESOLVED that the by-law entitled, “By-Law
Number C.P. 110-211, A Law to Amend the Zoning By-Law of The City of Saint John”,
re-zoning a parcel of land having an area of approximately 1278 Square metres, located
at 4211 Loch Lomond Road, also identified as being PID numbers 55091524 and
00353409, from “RS-1” One and Two Family Suburban Residential to “B-2” General
Business, be read a third time, enacted, and the Corporate Common Seal affixed
thereto.
Question being taken, the motion was carried.
Read a third time by title, the by-law entitled, “By-law Number C.P.110-211, A Law to
Amend the Zoning By-Law of The City of Saint John”.
(Councillor Fullerton and Councillor Merrithew re-entered the meeting)
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10.2 Public Presentation - Proposed Municipal Plan Amendment 220 Glen Rd
A public presentation was given for a proposed amendment to the Municipal
Development Plan which would re-designate on Schedule “A” of the Plan, from “Rural
Resource Area” (Outside of the Primary Development Area) to “Stable Area” (within the
Primary Development Area) a parcel of land with an area of approximately 11 hectares,
located at 220 Glen Road, also identified as PID number 00420386 and a portion of PID
number 00300855; and Re-designate, on Schedule “B” of the Plan, from “Rural
Resource (outside of the Primary Development Area) to “Stable Residential (within the
Primary Development Area), the same parcel of land, to permit the expansion of the
existing mobile home park.
12. Business Matters - Municipal Officers
12.1 City Manager: Asbestos Management Program for City-Owned Buildings
Trevor Gamblin, Manager of Facilities Management, advised that when a building is
known to contain asbestos then the Occupational Health and Safety Act requires that an
asbestos management program be implemented. He added that it may not be necessary
to remove all the asbestos, but rather to identify the whereabouts and the condition of
the asbestos.
Responding to a question, Mr. Gamblin stated that the City has provided asbestos
awareness training to those employees who work in buildings that are known to contain
asbestos. He added that facilities management personnel received asbestos
management training.
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor Reardon
RESOLVED that as recommended by the City
Manager in the submitted report M&C 2013-066: Asbestos Management Program for
City-Owned Buildings Common Council adopt the Asbestos Management Program
attached under M&C 2013-66 and direct its implementation.
Question being taken, the motion was carried.
15. General Correspondence
15.1 Harbour View Chorale Ensemble - Request for Funds
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor Reardon
RESOLVED that the request for funds from the
Harbour View Chorale Ensemble be received for information.
Question being taken, the motion was carried.
17. Committee of the Whole
17.1 Committee of the Whole: Settlement Terms – Pomerleau Inc.
Mr. Edwards explained that the settlement was in response to a disagreement between
the City and the contractor with respect to finalizing payments for the construction of the
police facility, adding that he is very satisfied with the proposed agreement.
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor Norton
RESOLVED that as recommended by the
Committee of the Whole, having met April 15, 2013, Common Council approve the
submitted settlement agreement with Pomerleau Inc. regarding all outstanding claims for
construction of the Police Headquarters and that the Mayor and Common Clerk be
authorized to execute the agreement.
Question being taken, the motion was carried.
18. Adjournment
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On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor Reardon
RESOLVED that the April 15, 2013 meeting of
Common Council be adjourned.
Question being taken, the motion was carried.
The Mayor declared the meeting adjourned at 7:30 p.m.
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SÉANCE DU CONSEIL COMMUNAL DE THE CITY OF SAINT JOHN
TENUE À L'HÔTEL DE VILLE, LE 15 AVRIL 2013 À 18 H
Sont présents :
le maire Mel Norton
et les conseillers Farren, MacKenzie, Merrithew, Norton, et les
conseillères Fullerton, McAlary et Reardon
- et -
W. Edwards, commissaire aux services de transport et
d'environnement/directeur général par intérim; M. Tompkins,
avocat; J. Hamilton, commissaire aux services de développement
et de croissance; A. Poffenroth, commissaire adjoint; C. Graham,
commissaire aux finances par intérim/contrôleuse; K. Clifford,
chef du service d'incendie; D. Cowan, sergent d'état-major du
service de police; J. Taylor, greffier communal adjoint; et J.
Beltrandi Chown.
1. Ouverture de la séance, suivie de la prière
La séance est ouverte par le maire Norton. Le révérend Doug Moore de la Kings Way
Assembly récite la prière d’ouverture.
3. Adoption de l'ordre du jour
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par le conseiller Merrithew
RÉSOLU que l'ordre du jour de la présente réunion
soit adopté, moyennant l'ajout du point 17.1 Comité plénier : Modalités du règlement –
Pomerleau Inc.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
4. Divulgations de conflits d'intérêts
La conseillère Fullerton déclare être en conflit d'intérêts avec le point 10.1Troisième
lecture du projet de modification de l'Arrêté de zonage visant le 4207-4211, chemin Loch
Lomond; et le point 10.1.1
.
Conditions imposées par l'article 39
5. Questions soumises à l’approbation du conseil
5.1
Que, comme le recommande le directeur général dans le rapport soumis intitulé
M/C 2013-067 : Services d'ingénierie – Travaux de réfection de la rue Prince William (de
la rue Princess à la rue Duke), la proposition de CBCL Limited relativement aux services
d'ingénierie (gestion de la conception et de la construction), au montant de 143 820,75 $
(TVH incluses), soit acceptée, et que le maire et la greffière communale soient autorisés
à signer la documentation exigée à cet égard.
5.2
Que, comme le recommande le directeur général dans le rapport soumis intitulé
Entente de service d'accès en ligne avec La Great-West, compagnie d'assurance-vie, le
conseil communal autorise le maire et la greffière communale à signer l'entente de
services d'accès entre la Ville et La Great-West.
5.3
Que, comme le recommande le directeur général dans le rapport soumis intitulé
M/C 2013-069 : Ajout de terre végétale et de graines de graminées aux lots vacants
après que la Ville a procédé à la démolition d'un bâtiment jugé dangereux, le conseil
communal charge les employés de lancer le programme pilote, tel qu'il est décrit dans
ce rapport, voulant que de la terre végétale et des graines de graminées soient ajoutées
à un site de démolition après que la Ville a procédé à la démolition d'un bâtiment en
vertu de l'Arrêté sur les lieux inesthétiques et les bâtiments ou constructions dangereux
de The City of Saint John.
5.4
Que le rapport intitulé M/C 2013-065 : Revitalisation du Centre communautaire
Nick Nicolle – mise à jour concernant le projet soit accepté à titre informatif.
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5.5
Que, comme le recommande le directeur général dans le rapport soumis intitulé
M/C 2013-070 : Parc Mispec – démolition de la cantine et de la remise, le conseil
communal :
1) autorise la démolition de la cantine et de la remise du parc Mispec;
2) confie les travaux liés à la démolition et à l'élimination de la cantine et de la remise du
parc Mispec à Galbraith Construction Ltd. au prix soumissionné de 4 915,50 $ (TVH
comprise). Il est en outre résolu que ces travaux soient menés en parallèle avec le projet
de restauration et protection de la rive.
5.6
Que, comme le recommande le directeur général dans le rapport soumis intitulé
M/C 2013-068 : Modification des conditions aux parties des offres d'achat-vente visant
les parcelles situées aux 40 et 42, chemin Loch Lomond :
1. la résolution prise par le conseil communal en date du 25 février 2013 soit modifiée
par la suppression de la référence à la société 516111 N.B. Ltd., aux paragraphes 1a) et
1b) de la résolution, et son remplacement par « 640108 N.B. Ltd. ». Il est en outre résolu
que les deux offres d'achat-vente mentionnées dans la résolution du conseil communal
du 25 février 2013 soient modifiées pour que la date de clôture fixée au 30 juin 2013
apparaisse;
2. le maire et la greffière communale soient autorisés à signer les documents
nécessaires.
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par la conseillère Reardon
RÉSOLU que la recommandation formulée pour
chacune des questions soumises à l'approbation du conseil soit adoptée.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
6. Commentaires présentés par les membres
Les membres du conseil s'expriment sur diverses activités communautaires.
7. Proclamation
7.1 Semaine de promotion de la vaccination – du 20 au 27 avril 2013
Le maire déclare que la semaine du 20 au 27 avril 2013 est la Semaine de promotion de
la vaccination dans The City of Saint John.
8. Délégations et présentations
8.1 Processus d'acquisition relatif aux appels d'offres publics et aux demandes
de proposition
Faisant référence à une présentation antérieure, Cindy Calvin, chef de
l'approvisionnement et du parc automobile, donne un aperçu du processus d'acquisition
relatif aux appels d'offres publics et aux demandes de proposition.
Proposition du conseiller MacKenzie
Appuyée par le conseiller Merrithew
RÉSOLU que la présentation intitulée Processus
d'acquisition relatif aux appels d'offres publics et aux demandes de proposition soit
accepté à titre informatif.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
(La conseillère Fullerton quitte la séance.)
10. Étude des arrêtés municipaux
10.1 Troisième lecture du projet de modification de l'Arrêté de zonage visant le
4207-4211, chemin Loch Lomond
10.1.1 Conditions imposées par l'article 39
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Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par le conseiller MacKenzie
o
RÉSOLU que l'arrêté intitulé « Arrêté n C.P. 110-
211 modifiant l'Arrêté de zonage de The City of Saint John », modifiant le zonage d'une
parcelle de terrain d'une superficie approximative de 1 278 mètres carrés, située au
4211, chemin Loch Lomond, et inscrite sous les NID 55091524 et 00353409, afin de
faire passer la classification s'y rapportant de zone résidentielle de banlieue – habitation
unifamiliale et bifamiliale « RS-1 » à zone commerciale générale « B-2 », fasse l'objet
d'une lecture.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
o
L'arrêté intitulé « Arrêté n C.P. 110-211 modifiant l'Arrêté de zonage de The City of
Saint John » est lu intégralement.
(Le conseiller Merrithew quitte la séance.)
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par la conseillère Reardon
RÉSOLU qu'en vertu de l'article 39 de la Loi sur
l'urbanisme
:
3. le conseil communal modifie les conditions imposées par l'article 39 le
22 juillet 1985 relativement aux rezonage de la parcelle de terrain d'une
superficie approximative de 3 840 mètres carrés, située au
4207, chemin Loch Lomond, et portant les NID 55043830, 55043848, 00350835
et 55043855, afin de permettre l'agrandissement proposé du bâtiment existant et
l'aménagement d'un magasin d'alcools, sous réserve des conditions suivantes :
e) L'aire de plancher consacrée à une utilisation de détail au sein du bâtiment
existant et l'ajout proposé doivent être limités à une surface maximale de
350 mètres carrés.
f) Le promoteur doit asphalter toutes les aires de stationnement, les aires de
chargement et de manœuvre et toutes les voies d'accès et prévoir des
bordures de béton coulées sur place, au besoin, afin de protéger les espaces
paysagers et de faciliter le drainage, dans un délai d'un an à compter de la
date de délivrance du permis de construction.
g) Le promoteur doit prévoir l’aménagement paysager des aires perturbées de
l'emplacement où il n’y a pas de bâtiments, de voies d'accès, d'allées
piétonnières et d’aires de stationnement ou de chargement, dans un délai
d'un an à compter de la date de délivrance du permis de construction.
L'aménagement paysager doit s'étendre au droit de passage municipal,
jusqu'à la bordure de la route.
h) L'ingénieur-conseil du demandeur doit transmettre à l'ingénieur municipal en
chef ou à son remplaçant un plan de viabilisation/de gestion des eaux
pluviales détaillé et un énoncé de conception aux fins d'examen et
d'approbation.
4. Que, conformément à l'article 39 de la Loi sur l'urbanisme, la parcelle de terrain
d'une superficie approximative de 1 278 mètres carrés, située au
4211, chemin Loch Lomond, et portant les NID 55091524 et 00353409, soit
utilisée conjointement au terrain attenant portant les NID 55043830, 55043848,
00350835 et 55043855, et qu'elle soit soumise aux mêmes conditions que celles
qui s'appliquent à ce dernier.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
Proposition du conseiller MacKenzie
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Appuyée par la conseillère Reardon
o
RÉSOLU que l'arrêté intitulé « Arrêté n C.P. 110-
211 modifiant l'Arrêté de zonage de The City of Saint John », modifiant le zonage d'une
parcelle de terrain d'une superficie approximative de 1 278 mètres carrés, située au
4211, chemin Loch Lomond, et inscrite sous les NID 55091524 et 00353409, afin de
faire passer la classification s'y rapportant de zone résidentielle de banlieue – habitation
unifamiliale et bifamiliale « RS-1 » à zone commerciale générale « B-2 », fasse l'objet
d'une troisième lecture, que ledit arrêté soit édicté et que le sceau communal y soit
apposé.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
o
Troisième lecture par titre de l'arrêté intitulé « Arrêté n C.P. 110-211 modifiant l'Arrêté
de zonage de The City of Saint John ».
(La conseillère Fullerton et le conseiller Merrithew se joignent de nouveau à la réunion.)
10.2 Présentation publique – projet de modification du plan municipal, 220,
chemin Glen
Une présentation publique a lieu relativement à la modification proposée du plan
d'aménagement municipal visant à modifier la classification à l'annexe A du plan, de
« zone de ressources rurale » (en dehors du secteur principal d'aménagement ) à
« zone stable » (à l'intérieur du secteur principal d'aménagement), d'une parcelle de
terrain d'une superficie approximative de 11 hectares, située au 220, chemin Glen,
inscrite sous le NID 00420386 et faisant partie du terrain portant le NID 00300855; et la
modification de la classification, à l'annexe B du plan, de la même parcelle, afin de la
faire passer de « zone de ressources rurales » (en dehors du secteur principal
d'aménagement) à « zone résidentielle stable » (à l'intérieur du secteur principal
d'aménagement), afin de permettre l'agrandissement du parc de maisons mobiles
existant.
12. Affaires municipales évoquées par les fonctionnaires municipaux
12.1 Directeur général : Programme de gestion de l'amiante pour les bâtiments
appartenant à la Ville
Trevor Gamblin, gestionnaire, Gestion des installations, signale que lorsqu'un bâtiment
est réputé contenir de l'amiante, la Loi sur l'hygiène et la sécurité au travail exige qu'un
programme de gestion de l'amiante soit mis en place. Il ajoute qu'il n'est peut-être pas
nécessaire de retirer tout l'amiante. À la place, on pourrait examiner les tenants et les
aboutissants et définir l'état de l'amiante.
En réponse à une question posée, M. Gamblin déclare que la Ville a offert une formation
de sensibilisation aux dangers de l'amiante aux employés qui travaillent dans les
bâtiments réputés contenir de l'amiante. Il ajoute que le personnel chargé de la gestion
des installations a reçu une formation de sensibilisation aux dangers de l'amiante.
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par la conseillère Reardon
RÉSOLU que, comme le recommande le directeur
général dans le rapport soumis intitulé M/C 2013-066 : Programme de gestion de
l'amiante pour les bâtiments appartenant à la Ville, le conseil communal adopte le
programme de gestion de l'amiante joint au rapport M/C 2013-66 et ordonne sa mise en
œuvre.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
15. Correspondance générale
15.1 Ensemble choral de Harbour View – demande de financement
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par la conseillère Reardon
RÉSOLU que la demande de financement
adressée par l'Ensemble choral de Harbour View soit acceptée à titre informatif.
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À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
17. Comité plénier
17.1 Comité plénier : Modalités du règlement – Pomerleau Inc.
M. Edwards explique que le règlement fait suite au désaccord entre la Ville et
l'entrepreneur au sujet des paiements pour la construction de l'installation du Service de
police, et il se dit très satisfait de l'entente proposée.
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par le conseiller Norton
RÉSOLU que, comme le recommande le comité
plénier qui s'est réuni le 15 avril 2013, le conseil communal accepte l'entente de
règlement soumise entre The City of Saint John et Pomerleau Inc., telle qu'elle est jointe
au rapport soumis, relativement aux réclamations en suspens pour la construction du
quartier général du Service de police, et que le maire et la greffière communale soient
autorisés à signer ladite entente.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
18. Clôture de la séance
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par la conseillère Reardon
RÉSOLU que la réunion du conseil du 15 avril 2013
soit levée.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
Le maire déclare que la séance est levée à 19 h 30.
Mayor/maire
Assistant Common Clerk/greffier communal adjoint