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2013-04-08_Minutes--Procès verbal 98-1 COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL APRIL 8, 2013/LE 8 AVRIL 2013 COMMON COUNCIL MEETING – THE CITY OF SAINT JOHN CITY HALL – APRIL 8, 2013 - 6:00 P.M. Present: Mel Norton, Mayor Councillors Farren, Fullerton, MacKenzie, McAlary, Norton, Reardon and Strowbridge - and - W. Edwards, Acting City Manager / Commissioner of Transportation and Environment Services; J. Nugent, City Solicitor; C. Graham, Comptroller; A. Poffenroth, Deputy Commissioner Building and Inspection Services; J. Hamilton, Commissioner of Growth and Community Development Services; M. Young, Police Cst.; K. Clifford, Fire Chief; J. Taylor, Assistant Common Clerk; K. Tibbits, Administrative Assistant 1. Call To Order – Prayer Mayor Norton called the meeting to order and Councillor McAlary offered the opening prayer. 2. Approval of Minutes 2.1 Minutes of March 25, 2013 On motion of Councillor McAlary Seconded by Councillor Strowbridge RESOLVED that the minutes of the meeting of Common Council, held on March 25, 2013, be approved. Question being taken, the motion was carried. 3. Approval of Agenda On motion of Councillor McAlary Seconded by Councillor Reardon RESOLVED that the agenda of this meeting be approved with the addition of item 17.1 Committee of the Whole: Amendment to the Saint John Traffic By-Law Peel Plaza On-Street Parking. Question being taken, the motion was carried. 4. Disclosures of Conflict of Interest 5. Consent Agenda 5.1 That the letter from the New Brunswick Youth Orchestra thanking the City for its financial support be received for information. On motion of Councillor McAlary Seconded by Councillor MacKenzie RESOLVED that the recommendation set out for the consent agenda item be adopted. Question being taken, the motion was carried. 6. Members Comments Council members commented on various community events. Mayor Norton presented Mr. Edwards the Queen’s Diamond Jubilee medal in recognition of his work with the Federation of Canadian Municipalities. 7. Proclamation 7.1 Records and Information Governance Month - April 2013 98-2 COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL APRIL 8, 2013/LE 8 AVRIL 2013 The Mayor proclaimed April 2013 Records and Information Governance Month in the City of Saint John. 8. Delegations/Presentations 9. Public Hearings 7:00 P.M. 10. Consideration of By-laws 10.1 Third Reading ByLaw Respecting the Procedure of Common Council On motion of Councillor Farren Seconded by Councillor McAlary RESOLVED that the by-law entitled, “By-Law Number M-5 A Law to Amend a By-Law Respecting the Procedure of the Common Council of The City of Saint John”, repealing Sections 8.6 to 8.17 and substituting immediately following section 8.5, instructions regarding delivery of the meeting agenda, be read. Question being taken, the motion was carried. The by-law entitled, “By-Law Number M-5 A Law to Amend a By-Law Respecting the Procedure of the Common Council of The City of Saint John”, was read in its entirety. On motion of Councillor Farren Seconded by Councillor McAlary RESOLVED that the by-law entitled, “By-Law Number M-5 A Law to Amend a By-Law Respecting the Procedure of the Common Council of The City of Saint John”, repealing Sections 8.6 to 8.17 and substituting immediately following section 8.5, instructions regarding delivery of the meeting agenda, be read a third time, enacted, and the Corporate Common Seal affixed thereto. Question being taken, the motion was carried. Read a third time by title, the by-law entitled, “By-Law Number M-5 A Law to Amend a By-Law Respecting the Procedure of the Common Council of The City of Saint John”. 11. Submissions by Council Members 12. Business Matters - Municipal Officers 12.1 2013 Harbour Bridge Work and Main Street Bike Lane On motion of Councillor Farren Seconded by Councillor McAlary RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2013-058: 2013 Harbour Bridge Work and Main Street Bike Lane Common Council: 1. Supports re-installation of the two-way bike lane on Main Street and the Viaduct while Harbour Passage is closed in 2013; and 2. Direct City staff to seek permission from the Provincial Registrar of Motor Vehicles through the Department of Transportation and Infrastructure to re-install the two-way bike lane on Main Street and the Viaduct. Question being taken, the motion was carried. 12.2 2013 Asphalt Pavements Work On motion of Councillor McAlary Seconded by Councillor Farren RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2013-057: 2013 Asphalt Pavements Work Common Council receive this report for information. Question being taken, the motion was carried. 12.3 Contract 2013-6: Asphalt Resurfacing - 2013 Phase I 98-3 COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL APRIL 8, 2013/LE 8 AVRIL 2013 On motion of Councillor Farren Seconded by Councillor McAlary RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2013-056: Contract 2013-6: Asphalt Resurfacing - 2013 Phase I: 1. Contract No. 2013-6: Asphalt Resurfacing - 2013 Phase I, be awarded to the low tenderer, Classic Construction (2012) Ltd, at the tendered price of $4,263,868.55 as calculated based upon estimated quantities; 2. The Mayor and Common Clerk be authorized to execute the necessary contract documents. Question being taken, the motion was carried. 12.4 Proposed Municipal Services Easement McAllister Park Subdivision, Phase One, Plan Two Whitebone Way (PID 00434217 and a portion of 00434209) On motion of Councillor Farren Seconded by Councillor Strowbridge RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2013-061: Proposed Municipal Services Easement McAllister Park Subdivision, Phase One, Plan Two Whitebone Way (PID 00434217 and a portion of 00434209) Common Council assent to the submitted subdivision plan entitled "McAllister Park Subdivision, Phase One, Plan Two," located at Whitebone Way, PID number 00434217 and a portion of PID number 00434209, with respect to the vesting of the proposed municipal services easement. Question being taken, the motion was carried. 12.5 Peel Plaza On-Street Parking On motion of Councillor McAlary Seconded by Councillor Strowbridge RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2013-059: Peel Plaza On-Street Parking , Common Council amend the City's Traffic By-Law as detailed in the submitted report and as represented in proper translated form in the associated City Solicitor's report. Question being taken, the motion was carried. 12.6 Brentwood Crescent Storm Sewer Project Woodward Avenue On motion of Councillor McAlary Seconded by Councillor Strowbridge RESOLVED that as recommended by the City Manager in the submitted report M&C 2013-060: Brentwood Crescent Storm Sewer Project Woodward Avenue: 1. The City of Saint John purchase two parcels of land, totaling 114 square metres from Mary Lou Cronin, Judith Anne Ritchie and Margot Patricia Russell being the only heirs of the Estate of Mary Catherine Ritchie in accordance with the terms and conditions contained in the Agreement of Purchase and Sale attached to the submitted report (M&C # 2013-60). 2. The Mayor and Common Clerk be authorized to execute the necessary documents. Question being taken, the motion was carried. 13. Committee Reports 14. Consideration of Issues Separated from Consent Agenda 15. General Correspondence 15.1 NB Association for Community Living - Request to Present On motion of Councillor McAlary Seconded by Councillor Farren 98-4 COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL APRIL 8, 2013/LE 8 AVRIL 2013 RESOLVED that the request to present from the New Brunswick Association for Community Living be referred to the Clerk to schedule. Question being taken, the motion was carried. 15.2 Saint John Cycling - Request to Present In-Kind Cheque to City On motion of Councillor McAlary Seconded by Councillor Strowbridge RESOLVED that the request to present an in-kind cheque to the City from Saint John Cycling be referred to the Clerk to schedule. Question being taken, the motion was carried. 15.3 Saint John College - Request to Present On motion of Councillor Farren Seconded by Councillor Strowbridge RESOLVED that the request to present from Saint John College be referred to the Clerk to schedule. Question being taken, the motion was carried. 16. Supplemental Agenda On motion of Councillor Farren Seconded by Councillor Strowbridge RESOLVED that item 16.1 on the Supplemental Agenda be lifted from the table. Question being taken, the motion was carried. 16.1 Street Food Vendors (Councillor Fullerton) Responding to a question regarding street food vendors, Mr. Edwards advised that it is a complex issue which requires input from a number of agencies and a review of several bylaws, adding that it is not likely that bylaw changes will be in effect prior to the summer season. He noted that there are regulations currently in place allowing street vendors to operate to a degree, adding that this information can be provided to Council. On motion of Councillor Fullerton Seconded by Councillor Strowbridge RESOLVED that item 16.1 regarding Street Food Vendors be referred to the City Manager for a report and recommendation with respect to changing the relevant by-laws to allow for street food vendors, including but not limited to the double decker diner outlined in the submitted report, within the City of Saint John and to include all parks and public places. Question being taken, the motion was carried. On motion of Councillor Norton Seconded by Councillor MacKenzie RESOLVED that item 16.1 regarding Street Food Vendors be referred to the Urban Development lead of the True Growth 2.0 committee, the Saint John Board of Trade, Enterprise Saint John and Uptown Saint John for input and recommendations in order to expedite action on this process. Question being taken, the motion was carried. 17. Committee of the Whole 17.1 Committee of the Whole: Amendment to the Saint John Traffic By-Law Peel Plaza On-Street Parking On motion of Councillor McAlary Seconded by Councillor MacKenzie 98-5 COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL APRIL 8, 2013/LE 8 AVRIL 2013 RESOLVED that the by-law entitled, “A By-Law Respecting Traffic on Streets in the City of Saint John made under the Authority of the Motor Vehicle Act, 1973, and amendments thereto” by amending Schedule A-1 and Schedule B, be read a first time. Question being taken, the motion was carried. Read a first time by title, the by-law entitled, “A By-Law Respecting Traffic on Streets in the City of Saint John made under the Authority of the Motor Vehicle Act, 1973, and amendments thereto”. On motion of Councillor McAlary Seconded by Councillor MacKenzie RESOLVED that the by-law entitled, “A By-Law Respecting Traffic on Streets in the City of Saint John made under the Authority of the Motor Vehicle Act, 1973, and amendments thereto” by amending Schedule A-1 and Schedule B, be read a second time. Question being taken, the motion was carried. Read a second time by title, the by-law entitled, “A By-Law Respecting Traffic on Streets in the City of Saint John made under the Authority of the Motor Vehicle Act, 1973, and amendments thereto”. 18. Adjournment On motion of Councillor McAlary Seconded by Councillor Strowbridge RESOLVED that the Common Council meeting of April 8, 2013 be adjourned. Question being taken, the motion was carried. The Mayor declared the meeting adjourned at 6:50 p.m. 98-6 COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL APRIL 8, 2013/LE 8 AVRIL 2013 SÉANCE DU CONSEIL COMMUNAL DE THE CITY OF SAINT JOHN TENUE À L'HÔTEL DE VILLE, LE 8 AVRIL 2013 À 18 H Sont présents : Mel Norton, maire Conseillers Farren, MacKenzie, Norton, Strowbridge et conseillères Fullerton, McAlary et Reardon - et - W. Edwards, directeur général par intérim/commissaire aux services de transport et d'environnement; J. Nugent, avocat municipal; C. Graham, contrôleuse; A. Poffenroth, commissaire adjointe aux services d'inspection et des bâtiments; J. Hamilton, commissaire aux services de développement et de croissance; M. Young, constable; K. Clifford, chef du service d'incendie; J. Taylor, greffier communal adjoint; ainsi que K. Tibbits, adjointe administrative. 1. Ouverture de la séance, suivie de la prière La séance est ouverte par le maire Norton, et la conseillère McAlary récite la prière d'ouverture. 2. Approbation du procès-verbal 2.1 Procès-verbal de la séance tenue le 25 mars 2013 Proposition de la conseillère McAlary Appuyée par le conseiller Strowbridge RÉSOLU que le procès-verbal de la séance du conseil communal tenue le 25 mars 2013 soit approuvé. À l'issue du vote, la proposition est adoptée. 3. Adoption de l'ordre du jour Proposition de la conseillère McAlary Appuyée par la conseillère Reardon RÉSOLU que l'ordre du jour de la présente réunion soit adopté, moyennant l'ajout du point 17.1 Comité plénier : Modification à l'Arrêté relatif à la circulation dans The City of Saint John visant le stationnement sur rue sur la place Peel. À l'issue du vote, la proposition est adoptée. 4. Divulgations de conflits d'intérêts 5. Questions soumises à l'approbation du conseil 5.1 Que la lettre de l'Orchestre des jeunes du Nouveau-Brunswick remerciant la municipalité de son appui financier soit acceptée à titre informatif. Proposition de la conseillère McAlary Appuyée par le conseiller MacKenzie RÉSOLU que la recommandation de chaque point de l'ordre du jour nécessitant l'approbation du conseil soit adoptée. À l'issue du vote, la proposition est adoptée. 6. Commentaires présentés par les membres Les membres du conseil s'expriment sur diverses activités communautaires. Le maire Norton présente à M. Edwards la Médaille du jubilé de diamant de la reine en reconnaissance de son travail auprès de la Fédération canadienne des municipalités. 98-7 COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL APRIL 8, 2013/LE 8 AVRIL 2013 7. Proclamation 7.1 Mois de la gestion des documents et de l'information – Avril 2013 Le maire déclare que le mois d'avril 2013 est le mois de la gestion des documents et de l'information dans The City of Saint John. 8. Délégations et présentations 9. Audiences publiques à 19 h 10. Étude des arrêtés municipaux 10.1 Troisième lecture de l'arrêté procédural du conseil communal Proposition du conseiller Farren Appuyée par la conseillère McAlary RÉSOLU que l'« Arrêté numéro M-5 – Arrêté modifiant un arrêté concernant le règlement intérieur du conseil communal de The City of Saint John », visant à abroger les articles 8.6 à 8.17 et à remplacer les directives relativement à la distribution de l'ordre du jour des réunions venant immédiatement après l'article 8.5, fasse l'objet d'une lecture. À l'issue du vote, la proposition est adoptée. L'arrêté intitulé « Arrêté numéro M-5 – Arrêté modifiant l'Arrêté concernant le règlement intérieur du conseil communal de The City of Saint John » est lu intégralement. Proposition du conseiller Farren Appuyée par la conseillère McAlary RÉSOLU que l'« Arrêté numéro M-5 – Arrêté modifiant un arrêté concernant le règlement intérieur du conseil communal de The City of Saint John », visant à abroger les articles 8.6 à 8.17 et à remplacer les directives relativement à la distribution de l'ordre du jour des réunions venant immédiatement après l'article 8.5, fasse l'objet d'une troisième lecture, que ledit arrêté soit édicté et que le sceau communal y soit apposé. À l'issue du vote, la proposition est adoptée. Troisième lecture par titre de l'arrêté intitulé « Arrêté numéro M-5 – Arrêté modifiant l'Arrêté concernant le règlement intérieur du conseil communal de The City of Saint John ». 11. Interventions des membres du conseil 12. Affaires municipales évoquées par les fonctionnaires municipaux 12.1 Travaux qui seront effectués sur le pont du port et voie cyclable de la rue Main en 2013 Proposition du conseiller Farren Appuyée par la conseillère McAlary RÉSOLU que, comme le recommande le directeur général dans le rapport soumis intitulé M/C 2013-058 : Travaux qui seront effectués sur le pont du port et voie cyclable de la rue Main en 2013, le conseil communal : 1. appuie la réinstallation d'une voie cyclable à double sens sur la rue Main Street et le viaduc pendant que le passage du port est fermé en 2013; 2. charge le personnel municipal de demander la permission au registraire provincial des véhicules à moteur, par l'entremise du ministère des Transports et de l'Infrastructure, pour réinstaller une voie cyclable à deux sens sur la rue Main et le viaduc. À l'issue du vote, la proposition est adoptée. 12.2 Travaux relatifs au revêtement asphaltique en 2013 Proposition de la conseillère McAlary Appuyée par le conseiller Farren 98-8 COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL APRIL 8, 2013/LE 8 AVRIL 2013 RÉSOLU que, comme le recommande le directeur général, le rapport soumis intitulé M/C 2013-057 : Travaux relatifs au revêtement asphaltique en 2013 soit accepté par le conseil communal à titre informatif. À l'issue du vote, la proposition est adoptée. o 12.3 Contrat n 2013-6 : Resurfaçage d'asphalte en 2013, phase 1 Proposition du conseiller Farren Appuyée par la conseillère McAlary RÉSOLU que, comme le recommande le directeur o général dans le rapport soumis intitulé M/C 2013-056 : Contrat n 2013-6 : Resurfaçage d'asphalte en 2013, phase 1 : o 1. le contrat n 2013-6 : Resurfaçage d'asphalte pour 2013, phase 1, soit accordé au soumissionnaire le moins-disant, Classic Construction (2012) Ltd, au prix offert de 4 263 868,55 $ établi à partir de quantités estimatives; 2. le maire et la greffière communale soient autorisés à signer les documents contractuels nécessaires. À l'issue du vote, la proposition est adoptée. 12.4 Emprise proposée aux fins de services municipaux – lotissement parc industriel McAllister, phase un, plan deux – voie Whitebone (NID 00434217 et une partie du NID 00434209) Proposition du conseiller Farren Appuyée par le conseiller Strowbridge RÉSOLU que, comme le recommande le directeur général dans le rapport soumis intitulé M/C 2013-061 : Emprise proposée aux fins de services municipaux – lotissement parc industriel McAllister, phase un, plan deux – voie Whitebone (NID 00434217 et une partie du NID 00434209), le conseil communal donne son assentiment au plan de lotissement intitulé « lotissement parc industriel McAllister, phase un, plan deux », situé sur la voie Whitebone et correspondant au NID 00434217 et à une partie du NID 00434209, relativement à la dévolution de l'emprise proposée aux fins de services municipaux. À l'issue du vote, la proposition est adoptée. 12.5 Stationnement sur rue sur la place Peel Proposition de la conseillère McAlary Appuyée par le conseiller Strowbridge RÉSOLU que, comme le recommande le directeur général dans le rapport soumis intitulé M/C 2013-059 : Stationnement sur rue sur la place Peelle conseil modifie l'Arrêté relatif à la circulation tel qu'il est détaillé dans le , rapport soumis et tel qu'il est présenté sous la forme appropriée et traduite dans le rapport connexe de l'avocat municipal. À l'issue du vote, la proposition est adoptée. 12.6 Croissant Brentwood – Projet d'égout pluvial sur l'avenue Woodward Proposition de la conseillère McAlary Appuyée par le conseiller Strowbridge RÉSOLUE que, comme le recommande le directeur général dans le rapport soumis intitulé M/C 2013-060 : Croissant Brentwood – Projet d'égout pluvial sur l'avenue Woodward : 1. The City of Saint John achète deux parcelles, d'une superficie totale de 114 mètres carrés, de Mary Lou Cronin, Judith Anne Ritchie et Margot Patricia Russell, les seules héritières de Mary Catherine Ritchie, conformément aux modalités et aux conditions stipulées dans la convention d'achat-vente soumise avec ledit rapport (M/C 2013-60); 2. le maire et la greffière communale soient autorisés à signer les documents contractuels nécessaires. 98-9 COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL APRIL 8, 2013/LE 8 AVRIL 2013 À l'issue du vote, la proposition est adoptée. 13. Rapports déposés par les comités 14. Étude des sujets écartés des questions soumises à l'approbation du conseil 15. Correspondance générale 15.1 Demande présentée par l'Association du Nouveau-Brunswick pour l'intégration communautaire visant à se présenter devant le conseil Proposition de la conseillère McAlary Appuyée par le conseiller Farren RÉSOLU que la demande soumise par l'Association du Nouveau-Brunswick pour l'intégration communautaire visant à se présenter devant le conseil, soit transmise à la greffière pour qu'elle fixe une date de présentation. À l'issue du vote, la proposition est adoptée. 15.2 Saint John Cycling Club – Demande visant à recevoir des dons en nature et un chèque de la Ville Proposition de la conseillère McAlary Appuyée par le conseiller Strowbridge RÉSOLU que la demande visant à recevoir des dons en nature et un chèque de la Ville pour le Saint John Cycling Club soit transmise à la greffière pour qu'elle fixe une date. À l'issue du vote, la proposition est adoptée. 15.3 Demande du Collège de Saint John visant à se présenter devant le conseil Proposition du conseiller Farren Appuyée par le conseiller Strowbridge RÉSOLU que la demande soumise par le Collège de Saint John visant à faire une présentation devant le conseil soit transmise à la greffière pour qu'elle fixe une date. À l'issue du vote, la proposition est adoptée. 16. Ordre du jour supplémentaire Proposition du conseiller Farren Appuyée par le conseiller Strowbridge RÉSOLU que le point 16.1 de l'ordre du jour supplémentaire soit soumis aux fins de discussion. À l'issue du vote, la proposition est adoptée. 16.1 Vendeurs de produits alimentaires ambulants (conseillère Fullerton) En réponse à une question au sujet des vendeurs de produits alimentaires ambulants, M. Edwards signale qu'il s'agit d'une question complexe nécessitant des commentaires d'un certain nombre d'organismes ainsi qu'un examen de plusieurs arrêtés, ajoutant qu'il est peu probable que les changements aux arrêtés soient en vigueur avant la saison estivale. Il mentionne qu'il y a actuellement des règlements en place qui permettent aux vendeurs ambulants de mener des activités jusqu’à un certain degré, ajoutant que ces renseignements peuvent être fournis au conseil. Proposition de la conseillère Fullerton Appuyée par le conseiller Strowbridge RÉSOLU que le point 16.1 concernant les vendeurs de produits alimentaires ambulants soit transmis au directeur général aux fins de rapport et de recommandations en vue de la modification des arrêtés pertinents pour permettre la présence de vendeurs de produits alimentaires ambulants, y compris, sans toutefois s'y limiter, l'autobus à deux étages au sein duquel on voulait aménager un petit 98-10 COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL APRIL 8, 2013/LE 8 AVRIL 2013 restaurant tel qu'il est décrit dans le rapport soumis, dans The City of Saint John ainsi que dans les parcs et les lieux publics. À l'issue du vote, la proposition est adoptée. Proposition du conseiller Norton Appuyée par le conseiller MacKenzie RÉSOLU que le point 16.1 concernant les vendeurs de produits alimentaires ambulants soit transmis au responsable de l'aménagement urbain du Comite sur la stratégie de croissance régionale — Programme de croissance réelle 2.0, à la Chambre de commerce de Saint John, à Enterprise Saint John et à Uptown Saint John afin d'obtenir des commentaires et des recommandations pour accélérer le processus relativement à cette question. À l'issue du vote, la proposition est adoptée. 17. Comité plénier 17.1 Comité plénier : Modification à l'Arrêté relatif à la circulation dans The City of Saint John visant le stationnement sur rue sur la place Peel Proposition de la conseillère McAlary Appuyée par le conseiller MacKenzie RÉSOLU que l'arrêté intitulé « Arrêté relatif à la circulation dans les rues de The City of Saint John édicté en vertu de la Loi sur les véhicules à moteur (1973) et modifications afférentes » modifiant l'annexe A-1 et l'annexe B soit lu une première fois. À l'issue du vote, la proposition est adoptée. Première lecture par titre de l'arrêté intitulé « Arrêté relatif à la circulation dans les rues de The City of Saint John édicté en vertu de la Loi sur les véhicules à moteur (1973) et modifications afférentes ». Proposition de la conseillère McAlary Appuyée par le conseiller MacKenzie RÉSOLU que l'arrêté intitulé « Arrêté relatif à la circulation dans les rues de The City of Saint John édicté en vertu de la Loi sur les véhicules à moteur (1973) et modifications afférentes » modifiant l'annexe A-1 et l'annexe B soit lu une deuxième fois. À l'issue du vote, la proposition est adoptée. Deuxième lecture par titre de l'arrêté intitulé « Arrêté relatif à la circulation dans les rues de The City of Saint John édicté en vertu de la Loi sur les véhicules à moteur (1973) et modifications afférentes ». 18. Levée de la séance Proposition de la conseillère McAlary Appuyée par le conseiller Strowbridge RÉSOLU que la séance du conseil communal du 8 avril 2013 soit levée. À l'issue du vote, la proposition est adoptée. Le maire déclare que la séance est levée à 18 h 50. Mayor / maire Assistant Common Clerk / greffier communal adjoint