2013-02-25_Minutes--Procès verbal
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COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL
FEBRUARY 25, 2013/LE 25 FÉVRIER 2013
COMMON COUNCIL MEETING – THE CITY OF SAINT JOHN
CITY HALL – FEBRUARY 25, 2013 - 6:00 P.M.
Present:
Mel Norton, Mayor
Deputy Mayor Rinehart and Councillors Farren, Fullerton,
MacKenzie, McAlary, Merrithew, Norton, Reardon and
Strowbridge
- and -
P. Woods, City Manager; M. Tompkins, Solicitor; G. Yeomans,
Commissioner of Finance and Administrative Services; W.
Edwards, Commissioner of Transportation and Environment
Services; J. Hamilton, Commissioner of Strategic Services; A.
Poffenroth, Deputy Commissioner of Building and Inspection
Services; J. Fleming, Police Staff Sergeant; K. Clifford, Fire
Chief; J. Taylor, Assistant Common Clerk; K. Tibbits,
Administrative Assistant
1. Call To Order – Prayer
Mayor Norton called the meeting to order and Deputy Mayor Rinehart offered the
opening prayer.
2. Approval of Minutes
2.1 Minutes of February 11, 2013
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Deputy Mayor Rinehart
RESOLVED that the minutes of the meeting of
Common Council, held on February 11, 2013, be approved.
Question being taken, the motion was carried.
2.2 Minutes of February 18, 2013
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor MacKenzie
RESOLVED that the minutes of the meeting of
Common Council, held on February 18, 2013, be approved.
Question being taken, the motion was carried.
3. Approval of Agenda
On motion of Councillor Farren
Seconded by Councillor McAlary
RESOLVED that the agenda of this meeting be
approved with the addition of items 17.1 Committee of the Whole: Atlantic Potash
Corporation (“APC”) Land Transaction (Presentation: McAllister Fertilizer Production
Facility); 17.2 Committee of the Whole: Nominating Committee Recommended
Appointments to Committees; and 17.3 Committee of the Whole: Nominating Committee
Amendment to Council Resolution of October 29, 2012.
Question being taken, the motion was carried.
17.1 Committee of the Whole: Atlantic Potash Corporation (“APC”) – Land
Transaction (Presentation: McAllister Fertilizer Production Facility)
On motion of Councillor Farren
Seconded by Councillor McAlary
RESOLVED that 17.1 Committee of the Whole:
Atlantic Potash Corporation (“APC”) – Land Transaction (Presentation: McAllister
Fertilizer Production Facility), be moved forward on the agenda.
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Question being taken, the motion was carried.
Referring to the submitted presentation, Mr. Keith Attoe, Executive Officer of Atlantic
Potash Corporation (APC), explained that APC is exploring potash development and
production opportunities in New Brunswick, adding that over the next 24 months the
company will be focusing on the development of a specialty based fertilizer production
facility in the McAllister Industrial Park. He stated that APC is proposing to build two
fertilizer production plants on 100 acres of land, which is to include a urea, potassium
nitrate and ammonium chloride facility with a capital investment of approximately
$350,000,000.
Mr. Woods provided an overview of the submitted option agreement which he noted will
facilitate the development and will allow APC to proceed with its due diligence process.
He added that significant potential investment and overall spin-offs to the community and
the entire province can be anticipated if APC is successful in moving this project forward.
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor Farren
RESOLVED that the City purchase lands bearing
Service New Brunswick PIDs 337386, 370429, 55192207, 434225 together with
approximately 3 acres of PID 434191 and 10 acres (approximately) of PIDs 434217 and
434209 as shown on the submitted plan from Saint John Industrial Parks Limited for the
sum of $1.00 and that the Mayor and Common Clerk be authorized to execute an
Agreement of Purchase and Sale reflecting the terms and conditions outlined in the
report dated February 21, 2013 and in a form acceptable to the City Solicitor; and
further,
That upon the completion of the said purchase, the City enters into an Option Agreement
generally in the form as submitted with Atlantic Potash Corporation and that the Mayor
and Assistant Common Clerk be authorized to sign the said Option Agreement.
Question being taken, the motion was carried.
(Mayor Norton withdrew from the meeting)
(Deputy Mayor Rinehart assumed the chair)
4. Disclosures of Conflict of Interest
5. Consent Agenda
12.1 City Manager: Demolition of a Vacant, Dilapidated and Dangerous Building
at 54-56 Victoria Street (tabled on Feb 11, 2013)
On motion of Councillor MacKenzie
Seconded by Councillor Farren
RESOLVED that item 12.1 City Manager:
Demolition of a Vacant, Dilapidated and Dangerous Building at 54-56 Victoria Street, be
lifted from the table.
Question being taken, the motion was carried.
Ms. Poffenroth advised Council that there has been positive communication with a
potential new owner of the property located at 54-56 Victoria Street, adding that the
purchaser intends to completely renovate and subsequently live in the building. Ms.
Poffenroth noted that this building is not structurally unsound but that it has been vacant
for some time, adding that although it requires significant work it is possible that this
building can be brought back up to standard.
Ms. Poffenroth noted that the closing date is mid-April, adding that the new owner
intends to repair the building immediately upon taking possession. Ms. Poffenroth stated
that the proposal is to allow time for the sale to go through and for the new owner to start
the process of cleaning up the property, obtain a building permit and to begin repairs to a
point that the City is satisfied that the work will continue.
On motion of Councillor Farren
Seconded by Councillor MacKenzie
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RESOLVED that as recommended by the City
Manager, provided any of the following DO NOT occur within the specified time period:
1) title to the property bearing PID 376434 - and known as civic number 54-56
Victoria Street – (the “Property”) is transferred to another owner by midnight on
May 31, 2013; and
2) a building permit is issued to the owner of the Property by midnight on May 31,
2013 for work to be done on the building located on the Property; and
3) a reasonable amount of work has commenced to repair the building on the
Property by midnight on May 31, 2013;
Then, that one or more officers appointed and designated by Council for the
enforcement of the Saint John Unsightly Premises and Dangerous Buildings and
Structures By-Law arrange for the demolition of the building located on the Property in
accordance with the City’s purchasing policy.
Question being taken, the motion was carried.
16. Supplemental Agenda
On motion of Councillor Farren
Seconded by Councillor McAlary
RESOLVED that items 16.1 to 16.10 on the
supplemental agenda be lifted from the table.
Question being taken, the motion was carried.
16.2 City Manager: Development Approval Process Review
Mr. Woods noted that the submitted report sets out a process to allow the City to consult
with the development community, adding that an integral part of the process is the
redevelopment of the zoning and subdivision bylaws.
Ms. Poffenroth explained that Council approved a “one-stop shop”, or project team, in
which development processes can be streamlined and developers can access one point
of contact to obtain permits and other requirements to proceed with projects. She noted
that bylaws and policy pieces will need to be amended and/or developed, and will be
done with input through consultation with the development community.
Ms. Poffenroth noted that there will be a number of feedback opportunities, including
industry specific working sessions, small group discussions and telephone and email
conversations.
(Mayor Norton re-entered the meeting and assumed the Chair)
(Councillor Reardon entered the meeting)
On motion of Councillor Merrithew
Seconded by Councillor Farren
RESOLVED that as recommended by the City
Manager in the submitted report M&C 2013-026: Development Approval Process
Review, staff of Growth and Development Services engage the development industry in
Saint John to elicit their feedback with respect to opportunities and challenges with the
existing development approval process in the City as outlined in the submitted report.
Question being taken, the motion was carried.
6. Members Comments
Council members commented on various community events.
7. Proclamation
7.1 Freedom to Read Week - February 24 to March 2, 2013
The Mayor proclaimed the week of February 24 to March 2, 2013 Freedom to Read
Week in the City of Saint John.
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7.2 Nutrition Month - March 2013
The Mayor proclaimed the month of March, 2013 Nutrition Month in the City of Saint
John.
8. Delegations/Presentations
9. Public Hearings 7:00 P.M.
10. Consideration of By-laws
11. Submissions by Council Members
12. Business Matters - Municipal Officers
13. Committee Reports
14. Consideration of Issues Separated from Consent Agenda
15. General Correspondence
16.3 City Manager: Loch Lomond Rd (Russell St. to Westmorland Rd) - Water,
Sanitary and Storm Sewer Renewal and Road Reconstruction
Referring to the submitted report, Mr. Edwards expressed the view that it is in the City’s
best interest to engage in direct negotiations with exp Services Inc. He stated that the
direct negotiation process will provide the City with a high level of service, adding that he
believes a competitive price can be negotiated with exp Services Inc.
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor Reardon
RESOLVED that as recommended by the City
Manager in the submitted report M&C 2013-029: Loch Lomond Rd (Russell St. to
Westmorland Rd) - Water, Sanitary and Storm Sewer Renewal and Road
Reconstruction, notwithstanding that on December 17, 2012 Common Council resolved
that the projects specified in the submitted report from the City Manager entitled
Engagement of Engineering Consultants - 2013 Capital Program be sent to public tender
and notwithstanding the City's Policy for the Procurement of Goods, Services and
Construction, Common Council authorize staff to conduct negotiations with exp Services
Inc. to carry out construction management services for the Loch Lomond Road (Russell
Street to Westmorland Road) - Water, Sanitary and Storm Sewer Renewal and Road
Reconstruction project.
Question being taken, the motion was carried.
16.4 City Manager: Roundabout at Simms Corner
On motion of Councillor Norton
Seconded by Deputy Mayor Rinehart
RESOLVED that as recommended by the City
Manager in the submitted report M&C 2013-024: Roundabout at Simms Corner this
report be received for information.
Question being taken, the motion was carried.
16.5 City Manager: Trucks on Chesley Dr. and Douglas Ave.
Ms. Tompkins clarified that the Motor Vehicle Act provides the local authority to regulate
provincially designated highways, adding that amendments to the Traffic By-law can be
undertaken without prior notification to the Province, however, she explained that the
amendment is not valid until approved by the Registrar pursuant to the act.
On motion of Councillor Reardon
Seconded by Councillor Norton
RESOLVED that as recommended by the City
Manager in the submitted report M&C 2013-025: Trucks on Chesley Dr. and Douglas
Ave. this report be received for information.
Question being taken, the motion was carried.
16.6 City Manager: Acting City Manager
On motion of Councillor McAlary
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FEBRUARY 25, 2013/LE 25 FÉVRIER 2013
Seconded by Councillor Farren
RESOLVED that in the absence of the City
Manager, J. Patrick Woods, appointment to the position of Acting City Manager is
hereby made of Bill Edwards and Jacqueline Hamilton, in accordance with their
respective availability and the matters anticipated to require attention in the City
Manager's absence, with the City Manager to administer the arrangement.
Question being taken, the motion was carried.
16.7 City Manager: Proposed Municipal Services Easement 400 Mount Pleasant
Ave.
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor MacKenzie
RESOLVED that as recommended by the City
Manager in the submitted report M&C 2013-028: Proposed Municipal Services
Easement 400 Mount Pleasant Ave., Common Council assent to the submitted photo-
reduced Ruth Koven Subdivision plan at 400 Mount Pleasant Avenue with respect to the
proposed municipal services easement.
Question being taken, the motion was carried.
16.8 City Manager: Purchase and Sale Agreement Portions of Civic Number 40
and Number 42 Loch Lomond Rd.
On motion of Deputy Mayor Rinehart
Seconded by Councillor Reardon
RESOLVED that as recommended by the City
Manager in the submitted report M&C 2013-027: Purchase and Sale Agreement
Portions of Civic number 40 and number 42 Loch Lomond Rd.:
1. a) The City of Saint John purchase an 18.83 square metre ± portion of the property
shown on the submitted plan, known as civic number 40 Loch Lomond Road, also
identified as PID Number 316125 from 516111 N.B. Ltd. in accordance with the terms
and conditions contained in the Offer of Purchase and Sale submitted with report (M&C
Number 2013-27); and
b) The City of Saint John acquire a 13.59 square metre ± "Temporary Construction
Easement" over the property described in paragraph (1a) from 516111 N.B. Ltd. in
accordance with the terms and conditions contained in the Temporary Working Room
Contract submitted with report (M&C number 2013-27); and further
2. a) The City of Saint John purchase a 13.37 square metre ± portion of the property
shown on the submitted plan, known as civic number42 Loch Lomond Road, also
identified as PID Number 55163422 from 516111 N.B. Ltd. in accordance with the terms
and conditions contained in the Offer of Purchase and Sale submitted with report (M&C
number 2013-27); and
b) The City of Saint John acquire a 7.0 square metre ± "Temporary Construction
Easement" over the property described in paragraph (2a) from 516111 N.B. Ltd. in
accordance with the terms and conditions contained in the Temporary Working Room
Contract submitted with report (M&C number 2013-27).
3. That the Mayor and Common Clerk be authorized to execute the necessary
documents.
Question being taken, the motion was carried.
16.9 City Manager: Street Dedication - Peel Plaza
16.9.1 Street Dedication - Peel Plaza (City Solicitors Office)
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Deputy Mayor Rinehart
RESOLVED that as recommended by the City
Manager in the submitted report Street Dedication - Peel Plaza, the City cause those
portions of PID Numbers 37499, 37481, 55208326, 37457 and 55204846 identified in
the subdivision Plan titled "City of Saint John Subdivision, Peel Plaza, City of Saint John,
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Saint John County, New Brunswick" dated January 29, 2013 and prepared by Wade M.
MacNutt, NBLS number 384, a copy of which is submitted to the report to Council dated
February 21, 2013, to vest as public street and become Peel Plaza;
And further that the Mayor and Common Clerk be authorized to sign the Subdivision
Plan on the City's behalf to effect the said street vesting.
Question being taken, the motion was carried.
16.10 Commissioner of Finance: Capital Financing
His Worship the Mayor gave the following Notice of Motion. “I do hereby give Notice that
I will, at a meeting of Common Council held after the expiration of thirty days from this
day, move or cause to be moved, the following resolution:
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor Merrithew
RESOLVED that occasion having arisen in the
public interest for the following Public Civic Works and needed Civic Improvements, that
is to say:
The City of Saint John
Proposed issue of Debentures
To Be Dated On or After March 28, 2013
Purpose of Issue
General Fund
General Government $ 500,000
Protective Services $ 6,300,000
Transportation Services $ 2,000,000
Economic Development $ 1,000,000
Parks and Recreation $ 500,000
10,300,000
Water & Sewerage Utility
Water System $ 500,000
Wastewater System $ 10,500,000
11,000,000
Saint John Parking Commission
9,000,000
Total
30,300.000
THEREFORE RESOLVED that debentures be issued under provisions of the Acts of
Assembly 52, Victoria, Chapter 27, Section 29 and amendments thereto, to the amount
of $ 30,300,000.
Question being taken, the motion was carried.
17. Committee of the Whole
17.2 Committee of the Whole: Recommended Appointments to Committees
On motion of Deputy Mayor Rinehart
Seconded by Councillor McAlary
RESOLVED that as recommended by the
Committee of the Whole, having met on February 25, 2013, Council makes the following
appointments to Committees:
Fort LaTour:
Notwithstanding the policy adopted by Common Council on October 29,
2012 regarding appointments to agencies, boards and commissions, to re-appoint
Councillor Farren for a term from February 25, 2013 until the end of his current term on
Council; to re-appoint Helene Williams for a one year term from February 25, 2013 until
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February 25, 2014; and to appoint Beth Kelly and Lorne Daltrop each for a one year
term from February 25, 2013 until February 25, 2014.
Saint John Transit Commission:
to appoint Councillor Reardon for a term from
February 25, 2013 until the end of her current term on Council.
Question being taken, the motion was carried.
17.3 Committee of the Whole: Amendment to Council Resolution of October 29,
2012
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Deputy Mayor Rinehart
RESOLVED that as recommended by the
Committee of the Whole, having met on February 25, 2013, Council amends Section 2
of the Council resolution of October 29, 2012 pertaining to recommended changes to
agencies, boards and commissions by adding:
Council has the authority to re-appoint a member who has served for a period of six or
more years on an agency, board or commission, if not doing so poses a potential
negative impact to either operations or a specific project of the said agency, board or
commission.
Question being taken, the motion was carried.
16.1 Presentation: Introduction Business Case Methodology - Public Private
Partnerships (Forwarded from Feb 21, 2013)
Mr. Woods explained that the City has formally begun the process to evaluate the P3
option to pursue the safe, clean drinking water program, adding that this is a significant
investment of over $200,000,000. He explained that the P3 model offers a range of
options and approaches and noted that not all projects benefit from a P3 approach.
Referring to the submitted presentation, Ms. Joanne Mullin from Price Waterhouse
Cooper provided a teach-in on the P3 model to members of Common Council. Ms.
Mullin provided information related to the public private partnership procurement
method, business case and value for money methodology. Upon conclusion of the
submitted presentation, Ms. Mullin responded to questions from Common Council.
18. Adjournment
On motion of Councillor Norton
Seconded by Councillor Farren
RESOLVED that the Common Council meeting of
February 25, 2013 be adjourned.
Question being taken, the motion was carried.
The Mayor declared the meeting adjourned at 8:55 p.m.
Mayor
Assistant Common Clerk
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SÉANCE DU CONSEIL COMMUNAL DE THE CITY OF SAINT JOHN
TENUE À L'HÔTEL DE VILLE, LE 25 FÉVRIER 2013 À 18 H 00
Sont présents :
Mel Norton, maire
la mairesse suppléante Rinehart et les conseillers Farren,
MacKenzie, Merrithew, Norton, Strowbridge et les conseillères
Fullerton, McAlary et Reardon
- et -
P. Woods, directeur général; M. Tompkins, avocat; G. Yeomans,
commissaire aux services financiers et administratifs;
W. Edwards, commissaire aux services de transport et
d'environnement; J. Hamilton, commissaire aux services
stratégiques; A. Poffenroth, commissaire adjointe aux services
d'inspection et des bâtiments; J. Flemming, sergent d'état-major
du Service de police; K. Clifford, chef du service d'incendie;
J. Taylor, greffier communal adjoint; ainsi que K. Tibbits, adjointe
administrative.
1. Ouverture de la séance, suivie de la prière
La séance est ouverte par le maire Norton et la mairesse adjointe Rinehart récite la
prière d'ouverture.
2. Approbation du procès-verbal
2.1 Procès-verbal de la séance tenue le 11 février 2013
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par la mairesse suppléante Rinehart
RÉSOLU que le procès-verbal de la séance du
conseil communal tenue le 11 février 2013 soit approuvé.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
2.2 Procès-verbal de la séance tenue le 18 février 2013
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par le conseiller MacKenzie
RÉSOLU que le procès-verbal de la séance du
conseil communal tenue le 18 février 2013 soit approuvé.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
3. Adoption de l'ordre du jour
Proposition du conseiller Farren
Appuyée par la conseillère McAlary
RÉSOLU que l'ordre du jour de la présente séance
soit approuvé, moyennant l'ajout des points 17.1 Comité plénier : Transaction avec
Atlantic Potash Corporation (APC) relativement à une parcelle de terrain
(présentation : installation de production d'engrais dans le parc industriel McAllister);
17.2 Comité plénier : Nominations pour siéger aux comités recommandées par le comité
des candidatures; et 17.3 Comité plénier : Modification apportée par le comité des
candidatures à la résolution du conseil datée du 29 octobre 2012.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
17.1 Comité plénier : Transaction avec Atlantic Potash Corporation (APC)
relativement à une parcelle de terrain (présentation : installation de production
d'engrais dans le parc industriel McAllister)
Proposition du conseiller Farren
Appuyée par la conseillère McAlary
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RÉSOLU que le point 17.1 Comité
plénier : Transaction avec Atlantic Potash Corporation (APC) relativement à une parcelle
de terrain (présentation : installation de production d'engrais dans le parc industriel
McAllister), soit avancé dans l'ordre du jour.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
Faisant référence à la présentation soumise, M. Keith Attoe, chef de la direction adjoint
d'Atlantic Potash Corporation (APC), explique que l'entreprise APC explore des
possibilités d'exploitation et de production de la potasse au Nouveau-Brunswick et il
ajoute qu'au cours des prochains 24 mois, l'entreprise se concentrera sur
l'aménagement d'une installation spécialisée dans la production d'engrais dans le parc
industriel McAllister. Il déclare que l'entreprise APC propose de construire deux usines
de production d'engrais, ainsi qu'une installation de production d'urée, de nitrate de
potassium et de chlorure d'ammonium, sur un terrain de 100 acres avec un apport en
capital de 350 000 000 $ environ.
M. Woods fournit un aperçu de la convention d'option soumise qui, selon lui, facilitera
l'aménagement et permettra à l'entreprise APC de mener à bien son processus de
diligence raisonnable. Il ajoute que la collectivité et toute la province pourraient
bénéficier d'importants investissements potentiels et de retombées économiques dans
l'ensemble si l'entreprise APC réussissait à aller de l'avant avec ce projet.
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par le conseiller Farren
RÉSOLU que la Ville achète les terrains portant les
NID 337386, 370429, 55192207 et 434225 de Service Nouveau-Brunswick ainsi que
3 acres de la parcelle inscrite sous le NID 434191 et 10 acres (environ) des parcelles
inscrites sous les NID 434217 et 434209 tels qu'ils sont indiqués sur le plan soumis par
Saint John Industrial Parks Limited pour la somme de 1 $ et que le maire et la greffière
communale soient autorisés à signer une convention d'achat-vente reflétant toutes les
modalités énoncées dans le rapport daté du 21 février 2013 et dont la forme est jugée
acceptable par l'avocat municipal;
Il est en outre résolu qu'une fois ledit achat réalisé, la Ville conclue une convention
d'option, essentiellement sous la forme présentée, avec Atlantic Potash Corporation, et
que le maire et le greffier communal adjoint soient autorisés à signer ladite convention
d'option.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
(Le maire Norton quitte la séance.)
(La mairesse suppléante Rinehart assume la présidence.)
4. Divulgations de conflits d'intérêts
5. Questions soumises à l'approbation du conseil
12.1 Directeur général : Démolition d'un bâtiment vacant, délabré et dangereux
situé aux 54-56, rue Victoria (point reporté lors de la séance du 11 février 2013)
Proposition du conseiller MacKenzie
Appuyée par le conseiller Farren
RÉSOLU que le point 12.1 Directeur
général : Démolition d'un bâtiment vacant, délabré et dangereux situé aux 54-56,
rue Victoria soit soumis aux fins de discussion.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
me
M Poffenroth informe le conseil qu'une communication positive a eu lieu avec un
éventuel nouvel acheteur de la propriété située aux 54-56, rue Victoria, et elle ajoute
que ce dernier prévoit rénover entièrement le bâtiment et vivre dedans par la suite.
me
M Poffenroth fait remarquer que le bâtiment n'est pas dangereux d'un point de vue
structurel, mais qu'il a été inoccupé pendant un certain temps. Elle ajoute également que
même si de nombreux travaux sont nécessaires, il est possible de remettre ce bâtiment
aux normes.
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me
M Poffenroth fait remarquer que la date de clôture est fixée à la mi-avril et elle ajoute
que le nouveau propriétaire prévoit effectuer les travaux de réparation du bâtiment dès
me
qu'il en aura pris possession. M Poffenroth déclare que la proposition vise à accorder
le temps nécessaire pour que la vente se fasse et que le nouveau propriétaire puisse
entamer le processus de nettoyage de la propriété, obtenir un permis de construction et
procéder aux travaux de réparation, jusqu'à ce que la Ville soit convaincue que les
travaux se poursuivront.
Proposition du conseiller Farren
Appuyée par le conseiller MacKenzie
RÉSOLU que, comme le recommande le directeur
général, si les conditions suivantes NE SONT PAS REMPLIES dans le délai imparti :
1) le titre de la propriété portant le NID 376434 et située à l'adresse 54-56,
rue Victoria – (la « propriété ») est transféré à un autre propriétaire le
31 mai 2013 à minuit au plus tard;
2) un permis de construction est délivré au propriétaire de la propriété le
31 mai 2013 à minuit au plus tard pour que les travaux relatifs au bâtiment situé
sur la propriété soient effectués;
3) le propriétaire a entamé, dans une proportion raisonnable, les travaux de
réparation du bâtiment situé sur la propriété le 31 mai 2013 à minuit au plus tard;
un ou plusieurs agents nommés et désignés par le conseil relativement à l'application de
l'Arrêté relatif aux lieux inesthétiques et aux bâtiments et constructions dangereux dans
The City of Saint John prennent les dispositions nécessaires pour la démolition du
bâtiment situé sur la propriété conformément aux politiques en matière
d'approvisionnement de The City of Saint John.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
16. Ordre du jour supplémentaire
Proposition du conseiller Farren
Appuyée par la conseillère McAlary
RÉSOLU que les points 16.1 à 16.10 de l'ordre du
jour supplémentaire soient soumis aux fins de discussion.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
16.2 Directeur général : Examen du processus d'approbation relative à
l'aménagement
M. Woods fait remarquer que le rapport soumis établit un processus visant à permettre à
la Ville de consulter les intervenants du secteur du développement et ajoute que la
refonte de l'Arrêté de zonage et de l'Arrêté de lotissement fait partie intégrante du
processus.
me
M Poffenroth explique que le conseil a approuvé la création d'un « guichet unique », à
savoir une équipe de projet, grâce auquel les processus d'aménagement peuvent être
simplifiés et les promoteurs peuvent s'adresser à une personne-ressource pour obtenir
des permis et des renseignements sur les exigences dans le cadre de la réalisation des
projets. Elle fait remarquer qu'il faudra modifier des passages des arrêtés et des
politiques ou en élaborer de nouveaux et ajoute que l'on consultera les intervenants du
secteur du développement pour connaître leur avis à cet égard.
me
M Poffenroth précise qu'il y aura plusieurs occasions de rétroaction, y compris des
séances de travail, des petits groupes de discussion ainsi que des conversations
téléphoniques et par courriel avec l'industrie.
(Le maire Norton réintègre la séance et en assume la présidence.)
(La conseillère Reardon se joint à la réunion.)
Proposition du conseiller Merrithew
Appuyée par le conseiller Farren
RÉSOLU que, comme le recommande le directeur
général dans le rapport soumis intitulé M/C 2013 – 026 : Examen du processus
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d'approbation relative à l'aménagement, le personnel des services de développement et
de croissance sollicite la participation de l'industrie du développement à Saint John en
vue d'obtenir son point de vue quant aux occasions et aux défis liés au processus
d'approbation relative à l'aménagement qui est en vigueur dans la Ville, tels qu'ils sont
définis dans le rapport soumis.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
6. Commentaires présentés par les membres
Les membres du conseil s'expriment sur diverses activités communautaires.
7. Proclamation
7.1 Semaine de lecture en toute liberté du 24 février au 2 mars 2013
Le maire déclare que la semaine allant du 24 février au 2 mars 2013 est la Semaine de
lecture en toute liberté dans The City of Saint John.
7.2 Le Mois de la nutrition – Mars 2013
Le maire déclare que le mois de mars 2013 est le mois des Mois de la nutrition dans
The City of Saint John.
8. Délégations et présentations
9. Audiences publiques à 19 h
10. Étude des arrêtés municipaux
11. Interventions des membres du conseil
12. Affaires municipales évoquées par les fonctionnaires municipaux
13. Rapports déposés par les comités
14. Étude des sujets écartés des questions soumises à l'approbation du
conseil
15. Correspondance générale
16.3 Directeur général : Renouvellement de la conduite d'eau principale, des
égouts sanitaires et des égouts pluviaux et réfection du chemin Loch Lomond (de
la rue Russell au chemin Westmorland)
Faisant référence au rapport soumis, M. Edwards est d'avis qu'il est dans le meilleur
intérêt de la Ville de prendre part à des négociations directes avec exp Services Inc. Il
déclare que le processus de négociation directe assurera à la Ville un niveau élevé de
service et ajoute que, selon lui, un prix concurrentiel peut être négocié avec exp
Services Inc.
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par la conseillère Reardon
RÉSOLU que, comme le recommande le directeur
général dans le rapport soumis intitulé M/C 2013-029 : Renouvellement de la conduite
d'eau principale, des égouts sanitaires et des égouts pluviaux et réfection du
chemin Loch Lomond (de la rue Russell au chemin Westmorland), nonobstant la
résolution adoptée par le conseil le 17 décembre 2012 voulant que les projets stipulés
dans le rapport du directeur général intitulé Nomination d'ingénieurs-conseils
relativement au programme d'immobilisations de 2013 fassent l'objet d'une adjudication
publique et nonobstant la politique d'approvisionnement en biens, en services et en
travaux de construction de la Ville, le conseil autorise le personnel à mener des
négociations avec exp Services Inc. pour que cette dernière fournisse des services de
gestion de la construction dans le cadre du projet relatif au renouvellement de la
conduite d'eau principale, des égouts sanitaires et des égouts pluviaux et à la réfection
du chemin Loch Lomond (de la rue Russell au chemin Westmorland).
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
16.4 Directeur général : Rond-point au coin Simms
Proposition du conseiller Norton
Appuyée par la mairesse suppléante Rinehart
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RÉSOLU que, comme le recommande le directeur
général, le rapport soumis intitulé M/C 2013-024 : Rond-point au coin Simms soit
accepté à titre informatif.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
16.5 Directeur général : Circulation des camions sur la promenade Chesley et
l'avenue Douglas
me
M Tompkins précise que la Loi sur les véhicules à moteur permet à l'autorité locale de
réglementer les routes provinciales désignées et ajoute que des modifications peuvent
être apportées à l'Arrêté relatif à la circulation sans en donner préavis à la province.
Toutefois, elle explique qu'en vertu de la Loi, les modifications ne sont pas valides tant
que le registraire ne les a pas approuvées.
Proposition de la conseillère Reardon
Appuyée par le conseiller Norton
RÉSOLU que, comme le recommande le directeur
général, le rapport soumis intitulé M/C 2013-025 : Circulation des camions sur la
promenade Chesley et l'avenue Douglas soit accepté à titre informatif.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
16.6 Directeur général : Directeur général par intérim
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par le conseiller Farren
RÉSOLU que, dans le cas où le directeur général
J. Patrick Woods serait absent, cette fonction soit occupée par Bill Edwards et
Jacqueline Hamilton, en fonction des disponibilités de chacun et des sujets devant être
examinés en l'absence du directeur général. Il est en outre résolu que le directeur
général définisse les modalités de la présente disposition.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
16.7 Directeur général : Projet de servitude pour services municipaux visant le
400, avenue Mount Pleasant
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par le conseiller MacKenzie
RÉSOLU que, comme le recommande le directeur
général dans le rapport soumis intitulé M/C 2013-028 : Projet de servitude pour services
municipaux visant le 400, avenue Mount Pleasant, le conseil communal approuve le
plan de lotissement provisoire réduit par procédé photo présenté par Ruth Koven pour le
400, avenue Mount Pleasant, en ce qui a trait à la servitude proposée aux fins de
services municipaux.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
16.8 Directeur général : Convention d'achat-vente visant les parcelles situées
aux 40 et 42, chemin Loch Lomond
Proposition de la mairesse suppléante Rinehart
Appuyée par la conseillère Reardon
RÉSOLU que, comme le recommande le directeur
général dans le rapport soumis intitulé M/C 2013-027 : Convention d'achat-vente visant
les parcelles situées aux 40 et 42, chemin Loch Lomond :
1. a) The City of Saint John achète à 516111 N.B. Ltd., une parcelle de terrain d'une
superficie d'environ 18,83 mètres carrés, comme le montre le plan présenté, située au
40, chemin Loch Lomond et portant le NID 316125, conformément aux modalités et aux
conditions stipulées dans la convention d'achat-vente soumise avec ledit rapport
(M/C 2013-27);
b) The City of Saint John acquière une servitude de construction temporaire de
13,59 mètres carrés sur la propriété décrite au paragraphe 1. a) auprès de 516111 N.B.
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Ltd. conformément aux modalités et aux conditions stipulées dans le contrat provisoire
flexible soumis avec ledit rapport (M/C 2013-27);
2. a) The City of Saint John achète à 516111 N.B. Ltd., une parcelle de terrain d'une
superficie d'environ 13,37 mètres carrés, comme le montre le plan présenté, située au
42, chemin Loch Lomond et portant le NID 55163422, conformément aux modalités et
aux conditions stipulées dans la convention d'achat-vente soumise avec ledit rapport
(M/C 2013-27);
b) The City of Saint John acquière une servitude de construction temporaire de 7 mètres
carrés sur la propriété décrite au paragraphe 2. a) auprès de 516111 N.B. Ltd.
conformément aux modalités et aux conditions stipulées dans le contrat provisoire
flexible soumis avec ledit rapport (M/C 2013-27);
3. le maire et la greffière communale soient autorisés à signer les documents
nécessaires.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
16.9 Directeur général : Inauguration d'une rue – Place Peel
16.9.1 Inauguration d'une rue – Place Peel (cabinet de l'avocat municipal)
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par la mairesse suppléante Rinehart
RÉSOLU que, comme le recommande le directeur
général dans le rapport soumis intitulé Inauguration d'une rue – Place Peel, la Ville fasse
en sorte que les parcelles de terrain inscrites sous les NID 37499, 37481, 55208326,
37457 et 55204846 et définies dans le plan de lotissement intitulé « Lotissement de The
City of Saint John, place Peel, dans le comté de Saint John, au Nouveau-Brunswick »,
o
daté du 29 janvier 2013, préparé par Wade M. MacNutt, A-GN-B n 384, et dont une
copie accompagne le rapport daté du 21 février 2013 soumis au conseil, soient dévolues
à titre de rue publique et deviennent la place Peel;
le maire et la greffière communale soient autorisés à signer le plan de lotissement au
nom de la Ville pour que ladite dévolution de terrains à titre de rue entre en vigueur.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
16.10 Commissaire aux finances : Financement des immobilisations
Monsieur le Maire donne lecture de l'avis de motion suivant : « Je vous avise, par les
présentes, qu'au cours d'une séance du conseil communal, devant être tenue à la suite
de l'expiration d'un délai de trente jours à compter de ce jour, je présenterai ou ferai
présenter la résolution suivante,
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par le conseiller Merrithew
IL EST RÉSOLU que, compte tenu de la nécessité,
dans l'intérêt public, de procéder à l'exécution de travaux municipaux et d'apporter
certaines améliorations municipales relativement aux éléments énumérés ci-dessous :
The City of Saint John
Émission d'obligations non garanties proposées
Date d'émission : le 28 mars 2013 ou ultérieurement
Objet de l'émission :
Fonds d'administration
Administration générale 500 000 $
Services de protection 6 300 000 $
Services de transport 2 000 000 $
Développement économique 1 000 000 $
Parcs et loisirs 500 000 $
10 300 000 $
Services d'aqueduc et d'égouts
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Réseau d'aqueduc 500 000 $
Réseau d'assainissement 10 500 000 $
11 000 000 $
Commission sur le stationnement de Saint John
9 000 000 $
Total
30 300 000 $
EN CONSÉQUENCE, IL EST RÉSOLU que des débentures soient émises
conformément aux dispositions des lois de la Chambre d'assemblée, 52 Victoria,
chapitre 27, article 29, ainsi que les modifications afférentes, au montant de
30 300 000 $. »
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
17. Comité plénier
17.2 Comité plénier : Recommandations de nominations pour siéger aux
comités
Proposition de la mairesse suppléante Rinehart
Appuyée par la conseillère McAlary
RÉSOLU que, comme le recommande le comité
plénier, s'étant réuni le 25 février 2013, le conseil approuve les nominations suivantes
pour siéger aux comités :
Fort LaTour :
Nonobstant la politique adoptée par le conseil communal en date du
29 octobre 2012 au sujet des nominations pour siéger aux organismes, aux conseils
d'administration et aux commissions, que le conseiller Farren soit nommé de nouveau
pour un mandat allant du 25 février 2013 jusqu'à la fin de son mandat actuel au sein du
conseil, qu'Helene Williams soit nommée de nouveau pour un mandat d'un an allant du
25 février 2013 au 25 février 2014, et que Beth Kelly et Lorne Daltrop soient nommés
pour un mandat d'un an chacune allant du 25 février 2013 au 25 février 2014.
Commission des transports de Saint John :
Nomination de la conseillère Reardon,
du 25 février 2013 jusqu'à la fin de son mandat actuel au sein du conseil.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
17.3 Comité plénier : Modification de la résolution du conseil communal datée
du 29 octobre 2012
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par la mairesse suppléante Rinehart
RÉSOLU que, comme le recommande le comité
plénier, s'étant réuni le 25 février 2013, le conseil modifie la section 2 de la résolution
prise par le conseil en date du 29 octobre 2012, laquelle recommande que des
changements soient apportés aux organismes, aux conseils d'administration et aux
commissions, en ajoutant ce qui suit :
Le conseil a l'autorité de renouveler la nomination d'un membre qui a siégé pendant au
moins 6 ans à un organisme, à un conseil d'administration ou à une commission et s'il
ne le fait pas, cela risque d'avoir des répercussions négatives sur les activités ou les
projets menés par ledit organisme, ledit conseil d'administration ou ladite commission.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
16.1 Présentation : Introduction à la méthodologie de l'analyse de
rentabilisation – Partenariats public-privé (point reporté de la séance du
21 février 2013)
M. Woods explique que la Ville a officiellement entamé le processus d'évaluation de
l'option P3 en vue de mener à bien le Programme sur la salubrité et propreté de l'eau
potable et il ajoute que cela représente un investissement important, soit plus de
200 000 000 $. Il explique que le modèle PPP offre toute une gamme d'options et
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d'approches et il fait remarquer que tous les projets ne bénéficient pas d'une approche
de partenariat public-privé.
me
Faisant référence à la présentation soumise, M Joanne Mullin, de
PricewaterhouseCoopers, offre une séance d'études portant sur le modèle P3 aux
me
membres du conseil communal. M Mullin fournit des renseignements sur la méthode
d'acquisition, l'analyse de rentabilisation et la méthodologie touchant l'optimisation des
ressources dans le cadre des partenariats public-privé. À la fin de la présentation,
me
M Mullin répond aux questions posées par les membres du conseil communal.
18. Levée de la séance
Proposition du conseiller Norton
Appuyée par le conseiller Farren
RÉSOLU que la séance du conseil communal du
25 février 2013 soit levée.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
Le maire déclare que la séance est levée à 20 h 55.
maire
greffier communal adjoint