2012-12-13_Minutes--Procès verbal
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COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL
DECEMBER 13, 2012/LE 13 DÉCEMBRE 2012
COMMON COUNCIL MEETING – THE CITY OF SAINT JOHN
CITY HALL – DECEMBER 13, 2012 - 4:00 P.M.
Present:
Mel Norton, Mayor
Deputy Mayor Rinehart and Councillors Farren, Fullerton,
MacKenzie, McAlary, Merrithew, Norton, Reardon, Snook and
Strowbridge
- and –
J. Nugent, City Solicitor; G. Yeomans, Commissioner of Finance
and Treasurer; K. Forrest, Commissioner of Growth and
Development Services/Acting City Manager; W. Edwards,
Commissioner of Transportation and Environment Services; A.
Poffenroth, Deputy Commissioner of Building and Inspection
Services; J. Hamilton, Commissioner of Strategic Services; K.
Clifford, Fire Chief; E. Gormley, Common Clerk and J. Taylor,
Assistant Common Clerk.
1. Call To Order
The Mayor advised that it is necessary for Council to meet in closed session of
Committee of the Whole to discuss a financial matter.
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor Strowbridge
RESOLVED that Council convene in a closed
session of Common Council to discuss a financial matter pursuant to section 10.2(4)(c)
of the Municipalities Act, immediately after the verbal update from Mr. Bill Teed
respecting the City of Saint John Government Act.
Question being taken, the motion was carried.
1.1 City Manager: The City of Saint John Government Act
On motion of Councillor Snook
Seconded by Councillor McAlary
RESOLVED that Council request a verbal update
from Mr. Bill Teed respecting the City of Saint John Government Act.
Question being taken, the motion was carried.
Referring to a submitted report, Mr. Bill Teed, Partner at Cox & Palmer, outlined the legal
work that he has undertaken on behalf of Common Council to implement changes to the
City of Saint John Government Act.
On motion of Councillor Farren
Seconded by Councillor McAlary
RESOLVED that submitted report The City of Saint
John Government Act be received for information.
Question being taken, the motion was carried.
Common Council withdrew from the Council Chamber at 4:10 p.m.
Following a recess, and a closed session Committee of the Whole meeting, Common
Council reconvened in open session of Council at 5:45 p.m.
1.3 City Manager: 2013 General Fund Operating Budget
On motion of Councillor Snook
Seconded by Councillor McAlary
RESOLVED that the 2013 Operating Budget for the
General Operating Fund be tabled until the next meeting of Council.
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Question being taken, the motion was carried.
1.2 Shared Risk Plan MOU
(Deputy Mayor Rinehart and Councillor Farren withdrew from the meeting)
The Mayor introduced Angela Mazerolle-Stevens, the Superintendent of Pensions, and
Jana Steele, Partner at Goodmans LLP.
Mr. Forrest explained that Council recently received the first draft of the Memorandum of
Understanding (MOU) respecting the Saint John pension plan, noting that Ms. Steele
has provided a revised draft of the document this evening for Council’s consideration.
Referring to the submitted document, Ms. Steele provided an overview of the changes
that were made to the MOU.
Responding to a comment from Ms. Steele, Mr. Nugent asked where is the requirement
that an MOU be executed before the City can exercise the authority that it will be
granted should the shared risk pension legislation that is currently before the house be
enacted and given Royal Assent.
Ms. Mazerolle Stevens stated that the legislation in question was put in place because
the City was proceeding in a certain fashion and was in a position to be signing an MOU
in the near term. She added that it is the expectation of the Province that the City would
engage in a consultative basis with its unions.
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor Merrithew
RESOLVED that Council approve the
Memorandum of Understanding in principle pending a resolution to the issue of the Long
Term Disability coverage for City employees.
Responding to a question from Mr. Yeomans, Ms. Mazerolle Stevens advised that the
payments based on the actuarial valuation of December 31, 2011 up until the date of
conversion to a shared risk model would be required to be remitted by the City.
Responding to a question, Ms. Steele advised that the MOU requires that LTD be in
place for all employees, both unionized and non-union, prior to the conversion to a
shared risk pension plan.
Mr. Yeomans questioned whether the current retirees would be eligible for pension
indexation in the year 2013 if the pension is converted to a shared risk pension model on
January 1, 2013, or whether this was factored into the financial model by the actuary, to
which Ms. Mazerolle-Stevens stated that she was not certain. Mr. Yeomans
recommended that this issue be clarified for the administration of the plan and he
requested that the Task force provide him with a response on this issue.
Question being taken, the motion was carried with Councillors Fullerton and Snook
voting nay.
1.3 City Manager: 2013 General Fund Operating Budget
On motion of Councillor Snook
Seconded by Councillor McAlary
RESOLVED that the 2013 Operating Budget for the
General Operating Fund be tabled until the next meeting of Council.
Question being taken, the motion was carried.
2. Approval of Minutes
3. Approval of Agenda
4. Disclosures of Conflict of Interest
5. Consent Agenda
6. Members Comments
7. Proclamation
8. Delegations/Presentations
9. Public Hearings 7:00 P.M.
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10. Consideration of By-laws
11. Submissions by Council Members
12. Business Matters - Municipal Officers
13. Committee Reports
14. Consideration of Issues Separated from Consent Agenda
15. General Correspondence
16. Supplemental Agenda
17. Committee of the Whole
18. Adjournment
On motion of Councillor Merrithew
Seconded by Councillor MacKenzie
RESOLVED that the Council meeting of December
13, 2012 be adjourned.
Question being taken, the motion was carried.
The Mayor declared the meeting adjourned at 6:25 p.m.
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SÉANCE DU CONSEIL COMMUNAL DE THE CITY OF SAINT JOHN
TENUE À L'HÔTEL DE VILLE, LE 13 DÉCEMBRE 2012 À 16 H
Sont présents :
Mel Norton, maire
la mairesse suppléante Rinehart et les conseillers Farren,
MacKenzie, Merrithew, Norton, Snook, Strowbridge et les
conseillères Fullerton, McAlary et Reardon
et
J. Nugent, avocat municipal; G. Yeomans, commissaire aux
finances et trésorier; K. Forrest, commissaire aux services de
développement et de croissance/directeur général par intérim;
W. Edwards, commissaire aux services de transport et
d'environnement; A. Poffenroth, commissaire adjointe aux
services d'inspection et des bâtiments; J. Hamilton, commissaire
aux services stratégiques; K. Clifford, chef du service d'incendie;
E. Gormley, greffière communale, et J. Taylor, greffier communal
adjoint.
1. Ouverture de la séance
Le maire signale qu'il est essentiel que le conseil se réunisse pendant une séance à huis
clos du comité plénier pour discuter d'une question financière.
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par le conseiller Strowbridge
RÉSOLU que le conseil se réunisse pour une
séance à huis clos du comité plénier afin de discuter d'une question financière
relativement à l'alinéa 10.2(4)c) de la Loi sur les municipalités, immédiatement après
que M. Bill Teed a fait une mise à jour orale au sujet de la Loi relative à la gouvernance
de la Ville de Saint John.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
1.4 Directeur général :
Loi relative à la gouvernance de la Ville de Saint John
Proposition du conseiller Snook
Appuyée par la conseillère McAlary
RÉSOLU que le conseil demande à M. Bill Teed de
faire une mise à jour verbale au sujet de la Loi relative à la gouvernance de la Ville de
Saint John.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
Faisant référence à un rapport déposé antérieurement, M. Bill Teed, associé au sein du
cabinet Cox & Palmer, souligne les travaux juridiques qu'il a entrepris au nom du conseil
communal en vue d'apporter des changements à la Loi relative à la gouvernance de la
Ville de Saint John.
Proposition du conseiller Farren
Appuyée par la conseillère McAlary
RÉSOLU que le rapport soumis intitulé Loi relative
à la gouvernance de la Ville de Saint John soit accepté à titre informatif.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
Les membres du conseil communal quittent la salle du conseil à 16 h 10.
À la suite de la suspension, et d'une séance à huis clos du comité plénier,la séance
publique du conseil communal reprend à 17 h 45.
1.4 Directeur général : Budget de fonctionnement du fonds d'administration de
2013
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Proposition du conseiller Snook
Appuyée par la conseillère McAlary
RÉSOLU que le budget de fonctionnement du
fonds d'administration de 2013 soit reporté à la prochaine réunion du conseil.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
1.5 Régime de retraite à risque partagé – Protocole d'entente
(La mairesse suppléante Rinehart et le conseiller Farren quittent la séance.)
Le maire présente Angela Mazerolle-Stevens, surintendante des pensions, et Jana
Steele, associée au sein de Goodmans LLP.
M. Forrest explique que le conseil a récemment reçu la première ébauche du protocole
d'entente portant sur le régime de retraite de The City of Saint John et il fait remarquer
me
que M Steele a fourni une version revue du document ce soir aux fins d'examen par le
conseil.
me
Faisant référence aux documents soumis, M Steele donne un aperçu des
changements apportés au protocole d'entente.
me
En réponse à un commentaire de M Steele, M. Nugent demande s'il existe une
exigence voulant que le protocole d'entente soit mis en place avant que la Ville puisse
exercer son autorité et considérer qu'il sera approuvé si la loi sur les régimes de retraite
à risque partagé dont la Chambre est maintenant saisie venait à être adoptée et à
recevoir la sanction royale.
me
M Mazerolle Stevens déclare que la législation en question a été mise en place en
réponse à la façon de procéder de la Ville et étant donné que cette dernière allait signer
un protocole d'entente à court terme. Elle ajoute que la province s'attend à ce que la
Ville prenne part à des consultations avec ses syndicats.
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par le conseiller Merrithew
RÉSOLU que le conseil approuve le protocole
d'entente en principe en attendant que le problème lié à la protection du régime
d’assurance-invalidité de longue durée pour les employés municipaux soit réglé.
me
En réponse à une question de M. Yeomans, M Mazerolle Stevens estime que les
paiements basés sur l'évaluation actuarielle, du 31 décembre 2011 jusqu'à la date du
passage au modèle à risque partagé, devraient être versés par la Ville.
me
En réponse à une question, M Steele signale qu'en vertu du protocole d'entente, la
protection du régime d'assurance-invalidité de longue durée doit être mise en place pour
tous les employés, qu'ils soient syndiqués ou non, avant le passage à un régime à
risque partagé
M. Yeomans se demande si les retraités actuels seraient admissibles à une indexation
er
des rentes en 2013 si l'on passait à un modèle à risque partagé le 1 janvier 2013 et si
me
l'actuaire a tenu compte de cet aspect dans le modèle financier. M Mazerolle-Stevens
déclare ne pas savoir avec certitude. M. Yeomans recommande que cette question
fasse l'objet de précisions aux fins d'administration du régime et demande à ce que le
groupe de travail lui fournisse une réponse à cet égard.
À l’issue du vote, la proposition est acceptée. Les conseillers Fullerton et Snook votent
contre la proposition.
1.6 Directeur général : Budget de fonctionnement du fonds d'administration de
2013
Proposition du conseiller Snook
Appuyée par la conseillère McAlary
RÉSOLU que le budget de fonctionnement du
fonds d'administration de 2013 soit reporté à la prochaine réunion du conseil.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
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2. Approbation du procès-verbal
3. Adoption de l'ordre du jour
4. Divulgations de conflits d'intérêts
5. Questions soumises à l'approbation du conseil
6. Commentaires présentés par les membres
7. Proclamation
8. Délégations et présentations
9. Audiences publiques à 19 h
10. Étude des arrêtés municipaux
11. Interventions des membres du conseil
12. Affaires municipales évoquées par les fonctionnaires municipaux
13. Rapports déposés par les comités
14. Étude des sujets écartés des questions soumises à l'approbation du
conseil
15. Correspondance générale
16. Ordre du jour supplémentaire
17. Comité plénier
18. Levée de la séance
Proposition du conseiller Merrithew
Appuyée par le conseiller MacKenzie
RÉSOLU que la réunion du conseil du
13 décembre 2012 soit levée.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
Le maire déclare que la séance est levée à 18 h 25.
Mayor / maire
Common Clerk / greffière communale