2012-12-03_Minutes--Procès verbal
97- 481
COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL
DECEMBER 3, 2012/LE 3 DÉCEMBRE 2012
COMMON COUNCIL MEETING – THE CITY OF SAINT JOHN
CITY HALL – DECEMBER 3, 2012 - 6:00 P.M.
Present:
Mel Norton, Mayor
Deputy Mayor Rinehart and Councillors Farren, Fullerton,
MacKenzie, McAlary, Merrithew, Norton, Reardon and Snook
- and -
P. Woods, City Manager; J. Nugent, City Solicitor; C. Graham,
Comptroller; M. Reid, Senior Planner; W. Edwards,
Commissioner of Transportation and Environment Services; K.
Clifford, Fire Chief; C. Elgee, Acting Staff Sergeant, Police; E.
Gormley, Common Clerk and J. Taylor, Assistant Common Clerk.
1. Call To Order – Prayer
Mayor Norton called the meeting to order and Reverend Aucoin offered the opening
prayer.
2. Approval of Minutes
3. Approval of Agenda
On motion of Councillor Farren
Seconded by Councillor Snook
RESOLVED that the agenda of this meeting with
the addition of items 17.1 Committee of the Whole: Investigative Solutions Network Inc.
Contract and 17.2 Committee of the Whole: Interest Arbitration Award – City of Saint
John and IAFF Local 771, be approved.
Question being taken, the motion was carried.
4. Disclosures of Conflict of Interest
5. Consent Agenda
5.1
That the letter from the Saint John Mill Rats regarding the 2013 NBL Canada All
Star Weekend be referred to the City Manager and 2013 Budget Deliberations.
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor Reardon
RESOLVED that the recommendation set out for
each consent agenda item respectively be adopted.
Question being taken, the motion was carried.
6. Members Comments
Council members commented on various community events.
7. Proclamation
7.1 International Day of Persons with Disabilities – December 3, 2012
The Mayor proclaimed December 3, 2012 International Day of Persons with Disabilities
in The City of Saint John.
8. Delegations/Presentations
10. Consideration of By-laws
10.1 Third Reading - Stop Up and Close portion of Market Place
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor Farren
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DECEMBER 3, 2012/LE 3 DÉCEMBRE 2012
RESOLVED that the By-Law entitled, “By-Law
Number M-23, A By-Law to Amend a By-Law Respecting the Stopping Up and Closing
of Highways in The City of Saint John” with regard to Market Place, be read.
Question being taken, the motion was carried.
The By-Law entitled, “By-Law Number M-23, A By-Law to Amend a By-Law Respecting
the Stopping Up and Closing of Highways in The City of Saint John”, was read in its
entirety.
On motion of Councillor Farren
Seconded by Councillor Snook
RESOLVED that the By-Law entitled, “By-Law
Number M-23, A By-Law to Amend a By-Law Respecting the Stopping Up and Closing
of Highways in The City of Saint John” with regard to Market Place, be read a third time,
enacted and the Corporate Common Seal affixed thereto
Question being taken, the motion was carried.
Read a third time by title the by-law entitled, “By-Law Number M-23, A By-Law to Amend
a By-Law Respecting the Stopping Up and Closing of Highways in The City of Saint
John”.
11. Submissions by Council Members
11.1 Creating Better Departmental Efficiencies (Councillor Farren) (Forwarded
from November 26, 2012)
The City Solicitor advised that his department is currently in the process of testing
software that will help identify which City departments are requiring the Solicitor’s office
services and to what extent. Mr. Nugent recommended that the City engage an
independent third party to examine the value for money offered by the Solicitor’s office.
On motion of Councillor Reardon
Seconded by Deputy Mayor Rinehart
RESOLVED that the letter from Councillor Farren
entitled Creating Better Departmental Efficiencies be referred to the City Manager and
City Solicitor for a report and recommendation.
Question being taken, the motion was carried with Councillors Farren,
Fullerton and Snook voting nay.
On motion of Councillor Farren
Seconded by Councillor Snook
RESOLVED that the letter from Councillor Farren
entitled Creating Better Departmental Efficiencies be referred to the City Manager to
review all departments to see if a similar type of benchmark can be used in the near
future.
Question being taken, the motion was carried.
11.2 Update on Watershed Management (select wood cutting) (Councillor
Farren) (Forwarded from November 26, 2012)
On motion of Councillor Farren
Seconded by Councillor Snook
RESOLVED that the City Manager provide an
update to Council on watershed management as soon as possible.
Question being taken, the motion was carried.
K. Mason, Deputy Commissioner of Saint John Water, advised that the University of
New Brunswick was engaged by the City to provide a forest management plan. He
explained that UNB has begun an investigation and analysis of the City’s watershed
areas, adding that a report to Council from the City Manager is expected near the end of
March 2013.
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DECEMBER 3, 2012/LE 3 DÉCEMBRE 2012
12. Business Matters - Municipal Officers
12.3 City Manager: Harbour Clean-Up Program Update (Forwarded from
November 26, 2012)
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor Merrithew
RESOLVED that the submitted report M&C 2012-
285: Harbour Clean-Up Program Update be received for information.
Question being taken, the motion was carried.
12.4 City Manager: Market Place West – Phase 1 Revitalization Recommendation
for Award of Contract (Forwarded from November 26, 2012)
On motion of Councillor Snook
Seconded by Councillor McAlary
RESOLVED that as recommended by the City
Manager in the submitted report M&C 2012-288: Market Place West – Phase 1
Revitalization Recommendation for Award of Contract be awarded to the low tenderer
ICR General Contractors Ltd. at a tender price of $480,000 including HST and further,
that the Mayor and Common Council be authorized to execute the necessary contract
documents.
Question being taken, the motion was carried with Councillor Fullerton
voting nay.
st
12.5 City Solicitor: Fire Protection By-Law – Unsecured Refuse on Property (1
nd
and 2 Readings) (Forwarded from November 26, 2012)
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor Farren
RESOLVED that the by-law entitled
“A By-law respecting Fire Protection in The City of Saint John” with the addition of
“$1000” and “$5200” respectively in section 6 under the heading Offences, be read a
first time.
Question being taken, the motion was carried.
Read a first time by title, the by-law entitled“A By-law respecting Fire Protection in The
City of Saint John.”
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor Norton
RESOLVED that the by-law entitled
“A By-law respecting Fire Protection in The City of Saint John” with the addition of
“$1000” and “$5200” respectively in section 6 under the heading Offences, be read a
second time.
Question being taken, the motion was carried.
Read a second time by title, the by-law entitled“A By-law respecting Fire Protection in
The City of Saint John.”
12.6 Commissioner of Finance: Terms of the November 2012 Debenture Issue
(Forwarded from November 26, 2012)
(Deputy Mayor Rinehart withdrew from the meeting)
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor Snook
RESOLVED that the report entitled Terms of the
November 2012 Debenture Issue be received for information.
Question being taken, the motion was carried.
13. Committee Reports
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COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL
DECEMBER 3, 2012/LE 3 DÉCEMBRE 2012
13.1 Planning Advisory Committee: Skills Matrix
On motion of Councillor Merrithew
Seconded by Councillor Snook
RESOLVED that the report entitled Planning
Advisory Committee: Skills Matrix be referred to the Ad Hoc Committeeto Review
Boards, Commissions and Committees.
Question being taken, the motion was carried.
14. Consideration of Issues Separated from Consent Agenda
15. General Correspondence
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor Farren
RESOLVED that items 16.1 to 16.9 be lifted from
the table.
Question being taken, the motion was carried.
16. Supplemental Agenda
16.1 J. Campbell Letter Re: Pension Plan
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor Reardon
RESOLVED that the letter entitled J. Campbell
Letter Re: Pension Plan be received for information.
Question being taken, the motion was carried.
16.2 Proposed Public Hearing Date - 8 Rockwood Avenue, 1875 & 1925 Bayside
Drive, 345 Boars Head Road (Cambridge Estates) and 2112 Bayside Drive
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor Reardon
RESOLVED that as recommended by the City
Manager in the submitted report M&C 2012-292: Proposed Public Hearing Date - 8
Rockwood Avenue, 1875 & 1925 Bayside Drive, 345 Boars Head Road (Cambridge
Estates) and 2112 Bayside Drive Common Council schedule the public hearings for the
rezoning applications of Haldor (1972) Ltd. (8 Rockwood Avenue), Hughes Surveys &
Consultants Inc. (1875 & 1925 Bayside Drive, 345 Boars Head Road/Cambridge
Estates, and 2112 Bayside Drive) for Monday, January 7, 2013 at 7:00 p.m. in the
Council Chamber, and refer the applications to the Planning Advisory Committee for a
report and recommendation.
Question being taken, the motion was carried.
16.3 Actionable Resolutions - Reflecting up to the November 26, 2012 Council
Meeting
(Deputy Mayor Rinehart reentered the meeting)
On motion of Councillor Merrithew
Seconded by Councillor MacKenzie
RESOLVED that the report entitled Actionable
Resolutions - Reflecting up to the November 26, 2012 Council Meeting be received for
information.
Question being taken, the motion was carried.
16.5 City Manager: Contract No. 2012-22 - Somerset Street (Wellesley Avenue to
Samuel Davis Drive) Storm Sewer Installation and Street Reconstruction
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor MacKenzie
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COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL
DECEMBER 3, 2012/LE 3 DÉCEMBRE 2012
RESOLVED that as recommended by the City
Manager in the submitted report M&C 2012-293: Contract No. 2012-22: - Somerset
Street (Wellesley Avenue to Samuel Davis Drive) Storm Sewer Installation and Street
Reconstruction:
1. Contract No. 2012- 22: Somerset Street (Wellesley Avenue to Samuel Davis Drive)
Storm Sewer Installation and Street Reconstruction be awarded to the low Tenderer,
Galbraith Construction Ltd., at the tendered price of $2,249,093.24 as calculated based
upon estimated quantities, and further that the Mayor and Common Clerk be authorized
to execute the necessary contract documents.
2. Council approve the reallocation of the $500,000 surplus funding from this project
(Somerset Street - Wellesley Avenue to Samuel Davis Drive Storm Sewer Installation
and Street Reconstruction) to the Millidgeville Storm Water Detention Pond Project.
Question being taken, the motion was carried.
16.6 Common Clerk: Scheduling a Committee of the Whole Meeting
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor Farren
RESOLVED that a Committee of the Whole
th
meeting be scheduled on Thursday, December 6 at 4:30 p.m. in the 8th floor
boardroom to discuss a personnel matter 10.2(4)(b,j).
Question being taken, the motion was carried with Councillor Fullerton
voting nay.
16.7 Common Clerk: Nominating Committee Portal
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor Norton
RESOLVED that the report entitled Common Clerk:
Nominating Committee Portal be received for information.
Question being taken, the motion was carried.
16.8 AIDS Saint John Request to Present
On motion of Deputy Mayor Rinehart
Seconded by Councillor MacKenzie
RESOLVED that the request to present from AIDS
Saint John be referred to the Common Clerk to schedule.
Question being taken, the motion was carried with Councillors Snook and
Fullerton voting nay.
17. Committee of the Whole
17.1 Committee of the Whole: Investigative Solutions Network Inc. Contract
On motion of Councillor Farren
Seconded by Councillor Norton
RESOLVED that as recommended by the
Committee of the Whole, having met on December 3, 2012, Council:
1. Receive for information the interim update from Investigative Solutions Network Inc.
(ISN) on the progress of their investigation as contained in Attachment A of the
submitted report;
2. Direct ISN to develop a strategy to prioritize investigative resources prior to further
funding approvals.
Question being taken, the motion was carried.
17.2 Committee of the Whole: Interest Arbitration Award – City of Saint John and
IAFF Local 771
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COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL
DECEMBER 3, 2012/LE 3 DÉCEMBRE 2012
On motion of Councillor MacKenzie
Seconded by Councillor Snook
RESOLVED that the interest arbitration award
dated November 8, 2012 respecting the terms of a collective agreement between the
City of Saint John and the IAFF Local 771 be referred to the City Solicitor for a legal
opinion.
Question being taken, the motion was carried.
The Mayor declared a 5 minute recess.
9. Public Hearings 7:00 P.M.
9.1 Proposed By-Law Amendment 12 Fern Street
The Common Clerk advised that the necessary advertising was completed with regard to
Amending Schedule “A”, the Zoning Map of The City of Saint John, by re-zoning a parcel
of land with an area of approximately 447 square metres, located at 12 Fern Street, also
identified as being PID Number 55166029, from “R-2” One and Two Family Residential
to “R-4” Four Family Residential.
Consideration was also given to a report from the Planning Advisory Committee
st
submitting a copy of planning staff’s report considered at its November 21, 2012
meeting at which time the Committee recommended the rezoning of a parcel of land
located at 12 Fern Street, as described above, with Section 39 conditions.
The Mayor called for members of the public to speak against the re-zoning with no one
presenting.
The Mayor called for members of the public to speak in favor of the re-zoning with no
one presenting.
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor Snook
RESOLVED that the by-law entitled, “A Law to
Amend the Zoning By-Law of The City of Saint John” amending Schedule “A”, the
Zoning Map of The City of Saint John, by re-zoning a parcel of land with an area of
approximately 447 square metres, located at 12 Fern Street, also identified as being PID
Number 55166029, from “R-2” One and Two Family Residential to “R-4” Four Family
Residential, be read a first time.
Question being taken, the motion was carried.
Read a first time by title, the by-law entitled “A Law to Amend the Zoning By-Law of The
City of Saint John.”
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor Farren
RESOLVED that the by-law entitled, “A Law to
Amend the Zoning By-Law of The City of Saint John” amending Schedule “A”, the
Zoning Map of The City of Saint John, by re-zoning a parcel of land with an area of
approximately 447 square metres, located at 12 Fern Street, also identified as being PID
No. 55166029, from “R-2” One and Two Family Residential to “R-4” Four Family
Residential, be read a second time.
Question being taken, the motion was carried.
Read a second time by title, the by-law entitled “A Law to Amend the Zoning By-Law of
The City of Saint John.”
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor MacKenzie
RESOLVED that Council move forward items 16.4
and 16.8 on the agenda.
Question being taken, the motion was carried.
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DECEMBER 3, 2012/LE 3 DÉCEMBRE 2012
Deputy Mayor Rinehart declared a conflict of interest with items 16.4 Pension Plan and
16.9 City Manager: Pension Reform - Draft Resolutionand she withdrew from the
meeting.
Responding to a question, the City Solicitor advised that the decision to disclose a
conflict of interest rests with the individual member of Council, adding that said decision
should be based upon the applicable provisions of the Municipalities Act respecting a
conflict of interest. Mr. Nugent explained that the Act states a member of Council has a
conflict if he or a family associate has an interest in any other matter in which Council is
concerned that would be of financial benefit to him or the family associate.
Councillor Farren declared a conflict of interest with items 16.4 Pension Plan and 16.9
City Manager: Pension Reform - Draft Resolutionand he withdrew from the meeting.
16.4 Pension Plan (Councillor Fullerton)
On motion of Councillor Fullerton
Seconded by Councillor Snook
RESOLVED that:
1) Council hire an independent expert to review the proposal by the Pension Task Force
and to make a recommendation to Council on how we should proceed. This expert must
not be recommended by either the Pension Task Force or City Staff, but instead, chosen
by Council.
2) Council does not vote on the recommendations until two weeks after receiving the
above expert’s report.
Question being taken, the motion was defeated with Councillors
MacKenzie, McAlary, Merrithew, Norton and Reardon voting nay.
16.9 City Manager: Pension Reform - Draft Resolution
On motion of Councillor Snook
Seconded by Councillor Merrithew
RESOLVED that section 12.5 of Council’s
Procedural By-Law respecting speaking time limitations for Council members be
suspended for this item.
Question being taken, the motion was carried.
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor Merrithew
RESOLVED that the Common Council of The City
of Saint John is supportive in principle of converting the existing City of Saint John
Pension Plan to a Shared Risk Plan as the latter is provided for under the Pension
Benefits Act, and further be it RESOLVED that the City jointly with CUPE retain
Goodmans LLP to provide a draft MOU setting out all material amendments to the
existing Pension Plan which would be affected by such a conversion and advice related
thereto.
Councillor Snook recommended that Council seek a second opinion on the pension
matter.
Councillor Fullerton stated that she would recommend a defined contribution benefit for
future employees, adding that she is concerned with Goodmans LLP representing both
the City and CUPE.
Question being taken, the motion was carried with Councillors Fullerton
and Snook voting nay.
(Deputy Mayor Rinehart and Councillor Farren reentered the meeting)
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor Merrithew
RESOLVED that item 12.2 City Manager: 2013
Water & Sewer Utility Fund be lifted from the table.
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COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL
DECEMBER 3, 2012/LE 3 DÉCEMBRE 2012
Question being taken, the motion was carried.
12.2 City Manager: Proposed 2013 Operating Budget - Water and Sewerage
Utility Fund (Forwarded from November 26, 2012)
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Deputy Mayor Rinehart
RESOLVED that as recommended by the City
Manager in the submitted report M&C 2012-260: Proposed 2013 Operating Budget -
Water and Sewerage Utility Fund Common Council adopt the following resolutions:
1. The estimated revenue for the Water and Sewerage Utility for the year 2013 in the
amount of $38,768,000 be adopted (Appendix "A");
2. The estimate of expenses for the Water and Sewerage Utility for the year 2013 in the
amount of $38,768,000 be approved (Appendix "B"); and
3. The By-Law entitled A By-Law to Amend a By-Law Respecting Water & Sewerage
(Appendix "C") be given first and second reading.
Question being taken, the motion was carried with Councillor Snook
voting nay.
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Deputy Mayor Rinehart
RESOLVED that the by-law entitled
“A By-law to Amend a By-law Respecting Water and Sewerage” be amended by
repealing Schedules “A” and “B” in Section 44, and substituted by the submitted 2013
schedules “A” and “B”, be read a first time.
Question being taken, the motion was carried with Councillor Snook voting nay.
Read a first time by title, the by-law entitled“A By-law to Amend a By-law Respecting
Water and Sewerage.”
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor Norton
RESOLVED that the by-law entitled
“A By-law to Amend a By-law Respecting Water and Sewerage” be amended by
repealing Schedules “A” and “B” in Section 44, and substituted by the submitted 2013
schedules “A” and “B”, be read a second time.
Question being taken, the motion was carried with Councillor Snook voting nay.
Read a second time by title, the by-law entitled“A By-law to Amend a By-law Respecting
Water and Sewerage.”
12.1 City Manager: 2013 Water & Sewer Utility Capital Budget (Forwarded from
November 26, 2012)
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor Merrithew
RESOLVED that item 12.1 City Manager: 2013
Water & Sewer Utility Capital Budget be lifted from the table.
Question being taken, the motion was carried.
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor Merrithew
RESOLVED that as recommended by the City
Manager in the submitted report M&C 2012-284:2013 Water & Sewer Utility Capital
Budget:
1) Common Council Approve the 2013 Capital Budget for the Utility Fund in the amount
of $20,665,000 (gross) with contributions from other sources of $4,835,000 yielding a
Capital Budget in the amount of $15,830,000 (net) as set in Appendix A
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COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL
DECEMBER 3, 2012/LE 3 DÉCEMBRE 2012
2) The City of Saint John and Saint John Water make no expenditures from the
envelope identified for safe, clean drinking water, or from the envelope identified for
watershed protection, without express approval of Council.
Question being taken, the motion was carried.
18. Adjournment
On motion of Councillor McAlary
Seconded by Councillor Reardon
RESOLVED that the Council meeting of December
3, 2012 be adjourned.
The Mayor declared the meeting adjourned at 9:15 p.m.
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COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL
DECEMBER 3, 2012/LE 3 DÉCEMBRE 2012
SÉANCE DU CONSEIL COMMUNAL DE THE CITY OF SAINT JOHN
TENUE À L'HÔTEL DE VILLE, LE 3 DÉCEMBRE 2012 À 18 H
Sont présents :
Mel Norton, maire
la mairesse suppléante Rinehart et les conseillers Farren,
MacKenzie, Merrithew, Norton, Snook et les conseillères
Fullerton, McAlary et Reardon
- et -
P. Woods, directeur général; J. Nugent, avocat municipal;
C. Graham, contrôleuse; M. Reid, urbaniste principal;
W. Edwards, commissaire aux services de transport et
d'environnement; K. Clifford, chef du service d'incendie; C. Elgee,
sergent d'état-major par intérim, Service de police; E. Gormley,
greffière communale, et J. Taylor, greffier communal adjoint.
1. Ouverture de la séance, suivie de la prière
Le maire Norton ouvre la séance et le révérend Dan Aucoin récite la prière d'ouverture.
2. Approbation du procès-verbal
3. Adoption de l'ordre du jour
Proposition du conseiller Farren
Appuyée par le conseiller Snook
RÉSOLU que l'ordre du jour de la présente séance
soit approuvé, moyennant l'ajout du point 17.1 Comité plénier : Contrat d'Investigative
Solutions Network Inc. et du point 17.2 Comité plénier : Décision arbitrale relative à un
différend – The City of Saint John et section locale 771 de l'Association internationale
des pompiers.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
4. Divulgations de conflits d'intérêts
5. Questions soumises à l'approbation du conseil
5.1
Que la lettre des Mills Rats de Saint John relative au Week-end du Match des
étoiles 2013 de la Ligue nationale de basketball du Canada soit soumise au directeur
général et aux délibérations budgétaires de 2013.
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par la conseillère Reardon
RÉSOLU que la recommandation formulée pour
chacune des questions soumises à l'approbation du conseil soit adoptée.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
6. Commentaires présentés par les membres
Les membres du conseil s'expriment sur diverses activités communautaires.
7. Proclamation
7.1 Journée internationale des personnes handicapées le 3 décembre 2012
Le maire proclame la Journée internationale des personnes handicapées le
3 décembre 2012 de The City of Saint John.
8. Délégations et présentations
10. Étude des arrêtés municipaux
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COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL
DECEMBER 3, 2012/LE 3 DÉCEMBRE 2012
10.1 Troisième lecture de l'Arrêté concernant la fermeture et le barrage de
routes – tronçon de la place Market
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par le conseiller Farren
o
RÉSOLU que l'arrêté intitulé « Arrêté n M-23,
Arrêté modifiant l'Arrêté sur l'interruption de la circulation et la fermeture des routes dans
The City of Saint John » relativement à la place Market, fasse l'objet d'une lecture.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
o
L'arrêté intitulé « Arrêté n M-23, Arrêté modifiant l'Arrêté sur l'interruption de la
circulation et la fermeture des routes dans The City of Saint John » est lu intégralement.
Proposition du conseiller Farren
Appuyée par le conseiller Snook
o
RÉSOLU que l'arrêté intitulé « Arrêté n M-23,
Arrêté modifiant l'Arrêté sur l'interruption de la circulation et la fermeture des routes dans
The City of Saint John », relativement à la place Market, fasse l'objet d'une troisième
lecture, qu'il soit édicté et que le sceau communal y soit apposé.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
o
Troisième lecture par titre de l'arrêté intitulé « Arrêté n M-23, Arrêté modifiant l'Arrêté
sur l'interruption de la circulation et la fermeture des routes dans The City of
Saint John ».
11. Interventions des membres du conseil
11.1 Accroître l'efficacité des services (conseiller Farren) (point reporté de la
séance du 26 novembre 2012)
L'avocat municipal indique que son service effectue actuellement l'essai d'un logiciel qui
permettra de cerner quels services municipaux font appel au bureau de l'avocat
municipal et dans quelle mesure ils le font. M. Nugent recommande que la Ville
embauche une tierce partie indépendante afin d'examiner le rapport qualité-prix offert
par le bureau de l'avocat municipal.
Proposition de la conseillère Reardon
Appuyée par la mairesse suppléante Rinehart
RÉSOLU que la lettre du conseiller Farren intitulée
Accroître l'efficacité des services soit transmise au directeur général et à l'avocat
municipal aux fins de rapport et de recommandations.
À l’issue du vote, la proposition est acceptée. Les conseillers Farren et
Snook et la conseillère Fullerton votent contre la proposition.
Proposition du conseiller Farren
Appuyée par le conseiller Snook
RÉSOLU que la lettre du conseiller Farren intitulée
Accroître l'efficacité des services soit transmise au directeur général afin de passer en
revue tous les services afin de voir si des indices de référence similaires peuvent être
utilisés dans un proche avenir.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
11.2 Mise à jour relative à la gestion des bassins versants (coupe de bois
sélective) (conseiller Farren) (point reporté de la séance du 26 novembre 2012)
Proposition du conseiller Farren
Appuyée par le conseiller Snook
RÉSOLU que le directeur général fournisse une
mise à jour au conseil sur la gestion du bassin versant dans les plus brefs délais.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
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COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL
DECEMBER 3, 2012/LE 3 DÉCEMBRE 2012
K. Mason, commissaire adjoint de Saint John Water, indique que la Ville a retenu les
services de l'Université du Nouveau-Brunswick pour fournir un plan d'aménagement
forestier. Il ajoute que l'Université a commencé une étude et une analyse des bassins
versants de la Ville et que le directeur général présentera un rapport au conseil vers la
fin mars de 2013.
12. Affaires municipales évoquées par les fonctionnaires municipaux
12.3 Directeur général : Mise à jour sur le Programme de nettoyage du port de
Saint John (point reporté de la séance du 26 novembre 2012)
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par le conseiller Merrithew
RÉSOLU que le rapport soumis intitulé M/C 2012-
285 : Programme de nettoyage du port de Saint John soit accepté à titre informatif.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
12.4 Directeur général : Place Market Ouest – Recommandation pour
l'attribution du contrat dans le cadre de la phase 1 de la revitalisation (point
reporté de la séance du 26 novembre 2012)
Proposition du conseiller Snook
Appuyée par la conseillère McAlary
RÉSOLU que, comme le recommande le directeur
général dans le rapport soumis intitulé M/C 2012-288 : Place Market Ouest –
Recommandation pour l'attribution du contrat dans le cadre de la phase 1 de la
revitalisation, soit accordée au soumissionnaire le moins-disant, ICR General
Contractors Ltd., au prix offert de 480 000 $, TVH incluse, et que le maire et la greffière
communale soient autorisés à signer les documents contractuels nécessaires.
À l’issue du vote, la proposition est adoptée. Le conseiller Fullerton vote
contre la proposition.
12.5 Avocat municipal : Arrêté sur la protection contre les incendies –
Entreposage de résidus non sécuritaires sur les propriétés (première et deuxième
lectures) (point reporté de la séance du 26 novembre 2012)
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par le conseiller Farren
RÉSOLU que l'arrêté intitulé « Arrêté concernant la
protection contre les incendies de The City of Saint John », moyennant l'ajout de 1 000 $
et de 5 200 $ respectivement dans l'article 6 de la rubrique Infractions, fasse l'objet
d'une première lecture.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
Première lecture par titre de l'arrêté intitulé« Arrêté concernant la protection contre les
incendies de The City of Saint John ».
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par le conseiller Norton
RÉSOLU que l'arrêté intitulé « Arrêté concernant la
protection contre les incendies de The City of Saint John », moyennant l'ajout de 1 000 $
et de 5 200 $ respectivement dans l'article 6 de la rubrique Infractions, fasse l'objet
d'une première lecture.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
Deuxième lecture par titre de l'arrêté intitulé« Arrêté concernant la protection contre les
incendies de The City of Saint John ».
12.6 Commissaire aux finances : Modalités relatives à l'émission d'obligations
de novembre 2012 (point reporté de la séance du 26 novembre 2012)
(La mairesse suppléante Rinehart quitte la séance.)
Proposition de la conseillère McAlary
97- 493
COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL
DECEMBER 3, 2012/LE 3 DÉCEMBRE 2012
Appuyée par le conseiller Snook
RÉSOLU que le rapport soumis intitulé Modalités
relatives à l'émission d'obligations de novembre 2012 soit accepté à titre informatif.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
13. Rapports déposés par les comités
13.1 Comité consultatif d'urbanisme : Grille de compétences
Proposition du conseiller Merrithew
Appuyée par le conseiller Snook
RÉSOLU que le rapport intitulé Comité consultatif
d'urbanisme : Grille de compétences, soit soumis au Comité spécialchargé d'examiner
les conseils, les commissions et les comités.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
14. Étude des sujets écartés des questions soumises à l'approbation du
conseil
15. Correspondance générale
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par le conseiller Farren
RÉSOLU que les points 16.1 à 16.9 soit soumis
aux fins de discussion.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
16. Ordre du jour supplémentaire
16.1 Lettre de J. Campbell au sujet du régime de retraite
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par la conseillère Reardon
RÉSOLU que la lettre intitulée Lettre de
J. Campbell au sujet du régime de retraite, soit acceptée à titre informatif.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
16.2 Date proposée pour les audiences publiques visant le 8 avenue Rockwood,
les 1875 et 1925, promenade Bayside, le 345, chemin Boars Head (lotissement
Cambridge Estates) et le 2112, promenade Bayside
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par la conseillère Reardon
RÉSOLU que, comme le recommande le directeur
général dans le rapport soumis intitulé M/C 2012-292 : Date proposée pour la tenue
d'une audience publique visant le 8, avenue Rockwood, les 1875 et 1925,
promenade Bayside, le 345, chemin Boars Head (lotissement Cambridge Estates), et le
2112, promenade Bayside, le conseil communal fixe la date des audiences publiques
relatives à la demande de rezonage de Haldor (1972) Ltd. (8, avenue Rockwood), de
Hughes Surveys & Consultants Inc. (1875 et 1925, promenade Bayside, 345,
chemin Boars Head/lotissement Cambridge Estates, et 2112, promenade Bayside) au
lundi 7 janvier 2013, à 19 h, dans la salle du conseil, et qu'il transmette la demande au
Comité consultatif d'urbanisme aux fins de préparation d'un rapport et d'une
recommandation.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
16.3 Résolutions pouvant faire l'objet de mesures de suivi – jusqu'à la réunion du
conseil du 26 novembre 2012
(La mairesse suppléante Rinehart se joint à la séance.)
Proposition du conseiller Merrithew
97- 494
COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL
DECEMBER 3, 2012/LE 3 DÉCEMBRE 2012
Appuyée par le conseiller MacKenzie
RÉSOLU que le rapport intitulé Résolutions
pouvant faire l'objet de mesures de suivi – jusqu'à la réunion du conseil du 26 novembre
2012 soit accepté à titre informatif.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
o
16.5 Directeur général : Contrat n 2012-22 – Rue Somerset (de l'avenue Wellesley
à la promenade Samuel Davis) – Installation des égouts pluviaux et travaux de
réfection de la rue
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par le conseiller MacKenzie
RÉSOLU que, comme le recommande le directeur
o
général dans le rapport soumis intitulé M/C 2012-293 : Contrat n 2012-22 :
Rue Somerset (de l'avenue Wellesley à la promenade Samuel Davis) – Installation des
égouts pluviaux et travaux de réfection de la rue :
o
1. Que le contrat n 2012- 22 : relatif à la rue Somerset (de l'avenue Wellesley à la
promenade Samuel Davis) – installation des égouts pluviaux et travaux de réfection de
la rue, soit accordé au soumissionnaire moins-disant, Galbraith Construction Ltd., au
prix offert de 2 249 093,24 $, établi à partir de quantités estimatives et, que le maire et la
greffière communale soient autorisés à signer les documents contractuels nécessaires.
2. Que le conseil approuve la réaffectation des fonds excédentaires de 500 000 $ du
projet en question (installation des égouts pluviaux et travaux de réfection de rue, de
l'avenue Wellesley à la promenade Samuel Davis) au projet du bassin de retenue des
eaux pluviales de Millidgeville.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
16.6 Greffière communale : Établissement du calendrier des réunions du comité
plénier
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par le conseiller Farren
RÉSOLU que la réunion du Comité plénier soit
e
fixée au jeudi 6 décembre, à 16 h 30, dans la salle de conférence du 8 étage, afin de
discuter d'une question relative au personnel 10.2(4)b) j).
À l’issue du vote, la proposition est adoptée. Le conseiller Fullerton vote
contre la proposition.
16.7 Greffière communale : Portail du comité des candidatures
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par le conseiller Norton
RÉSOLU que le rapport intitulé Greffière
communale : Portail du comité de candidatures, soit accepté à titre informatif.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
16.8 Demande soumise par AIDS Saint John en vue de faire une présentation
devant le conseil
Proposition de la mairesse suppléante Rinehart
Appuyée par le conseiller MacKenzie
RÉSOLU que la demande soumise par AIDS
Saint John visant à faire une présentation devant le conseil soit transmise à la greffière
communale pour qu'elle fixe une date.
À l’issue du vote, la proposition est adoptée. Les conseillers Snook et
Fullerton votent contre la proposition.
17. Comité plénier
17.1 Comité plénier : Contrat d'Investigative Solutions Network Inc.
97- 495
COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL
DECEMBER 3, 2012/LE 3 DÉCEMBRE 2012
Proposition du conseiller Farren
Appuyée par le conseiller Norton
RÉSOLU que, comme le recommande le comité
plénier, s'étant réuni le 3 décembre 2012, le conseil :
1. reçoive à titre informatif le compte rendu provisoire d'Investigative Solutions Network
Inc. (ISN) sur les progrès de son enquête comme il est contenu dans l'annexe A du
rapport soumis;
2. ordonne à ISN d'élaborer une stratégie afin de mettre en ordre de priorité les
ressources d'enquête avant des approbations de financement supplémentaires.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
17.2 Comité plénier : Décision arbitrale relative à un différend – The City of Saint
John et section locale 771 de l'Association internationale des pompiers
Proposition du conseiller MacKenzie
Appuyée par le conseiller Snook
RÉSOLU que la décision arbitrale relative à un
différend datée du 8 novembre 2012 portant sur les dispositions d'une convention
collective entre la The City of Saint John et la section locale 771 de l'Association
internationale des pompiers soit transmise à l'avocat municipal afin de recevoir un avis
juridique.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
Le maire annonce une pause de cinq minutes.
9. Audiences publiques à 19 h
9.1 Projet de modification de l'arrêté visant le 12, rue Fern
La greffière communale indique que les avis requis ont été publiés relativement à la
modification de l'annexe A, plan de zonage de The City of Saint John, en procédant au
rezonage d'une parcelle de terrain d'une superficie d'environ 447 mètres carrés, située
au 12, rue Fern, et portant le NID 55166029, afin de faire passer la classification de
zone résidentielle de banlieue – habitations unifamiliales et bifamiliales « R-2 » à
habitations de quatre logements « R-4 ».
On procède également à l'examen d'un rapport du Comité consultatif d'urbanisme,
accompagné d'un exemplaire du rapport du personnel d'urbanisme, étudié lors de la
séance du 21 novembre 2012, pendant laquelle le Comité a recommandé le rezonage
de la parcelle de terrain située au 12, rue Fern, telle qu'elle est décrite ci-dessus, sous
réserve des conditions stipulées à l'article 39.
Le maire invite le public à se prononcer contre le rezonage, mais personne ne prend la
parole.
Le maire invite le public à exprimer son appui quant au rezonage, mais personne ne
prend la parole.
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par le conseiller Snook
RÉSOLU que l'arrêté intitulé « Arrêté modifiant
l'Arrêté de zonage de The City of Saint John », modifiant l'annexe A, plan de zonage de
The City of Saint John, en procédant au rezonage d'une parcelle de terrain située au
12, rue Fern, d'une superficie d'environ de 447 mètres carrés et portant le
NID 55166029, afin de la faire passer de zone résidentielle – habitations unifamiliales et
bifamiliales « R-2 » à zone résidentielle – habitations de quatre logements « R-4 », fasse
l'objet d'une première lecture.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
Première lecture par titre de l'arrêté intitulé « Arrêté modifiant l'Arrêté de zonage de The
City of Saint John ».
Proposition de la conseillère McAlary
97- 496
COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL
DECEMBER 3, 2012/LE 3 DÉCEMBRE 2012
Appuyée par le conseiller Farren
RÉSOLU que l'arrêté intitulé « Arrêté modifiant
l'Arrêté de zonage de The City of Saint John », modifiant l'annexe A, plan de zonage de
The City of Saint John, en procédant au rezonage d'une parcelle de terrain située au
12, rue Fern, d'une superficie d'environ de 447 mètres carrés et portant le
NID 55166029, afin de la faire passer de zone résidentielle – habitations unifamiliales et
bifamiliales « R-2 » à zone résidentielle – habitations de quatre logements « R-4 », fasse
l'objet d'une première lecture.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
Deuxième lecture par titre de l'arrêté intitulé « Arrêté modifiant l'Arrêté de zonage de The
City of Saint John ».
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par le conseiller MacKenzie
RÉSOLU que le Conseil avance les points 16.4 et
16.8 dans l'ordre du jour.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
La mairesse suppléante Rinehart déclare un conflit d'intérêts avec le point 16.4 Régime
de retraite et le point 16.9 Directeur général : Réforme du régime de retraite – Projet de
résolutionet elle quitte la séance.
En réplique à une question, l'avocat municipal indique que la décision de divulguer un
conflit d'intérêts revient au membre du conseil, ajoutant que la décision doit être basée
sur les dispositions applicables de la Loi sur les municipalités relativement à un conflit
d'intérêts. M. Nugent explique que la Loi stipule qu'un membre du conseil a un conflit
lorsque lui ou quelqu'un de sa proche famille a un conflit d'intérêts dans une autre affaire
touchant le conseil qui rapporterait un avantage financier à lui ou à quelqu'un de sa
proche famille.
Le conseiller Farren déclare un conflit d'intérêts avec le point 16.4 Régime de retraite et
le point 16.9 Directeur général : Réforme du régime de retraite – Projet de résolutionet il
quitte la séance.
16.4 Régime de retraite (conseillère Fullerton)
Proposition de la conseillère Fullerton
Appuyée par le conseiller Snook
RÉSOLU que :
1) Le conseil embauche un expert indépendant pour examiner la proposition du Groupe
de travail sur les pensions et faire une recommandation au conseil sur la manière de
procéder. Cet expert ne doit pas être recommandé par le Groupe de travail sur les
pensions ou le personnel municipal, mais il doit être choisi plutôt par le conseil.
2) Le conseil ne vote pas sur les recommandations avant deux semaines après avoir
reçu le rapport de l'expert susmentionné.
À l’issue du vote, la proposition est rejetée. Les conseillers MacKenzie,
McAlary, Merrithew, Norton et Reardon votent contre la proposition.
16.9 Directeur général : Réforme du régime de retraite – Projet de résolution
Proposition du conseiller Snook
Appuyée par le conseiller Merrithew
RÉSOLU que l'article 12.5 de l'arrêté procédural du
conseil relativement au temps d'intervention limité pour les membres du conseil soit
suspendu pour ce point.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par le conseiller Merrithew
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COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL
DECEMBER 3, 2012/LE 3 DÉCEMBRE 2012
RÉSOLU que le conseil communal de The City of
Saint John appuie, en principe, la conversion du régime de retraite de la Ville de
Saint John à un régime de retraite à risque partagé puisque le dernier est prévu dans le
cadre de la Loi sur les prestations de pension et qu'il soit en outre RÉSOLU que la Ville
retienne, conjointement avec le Syndicat canadien de la fonction publique (SCFP), le
cabinet d'avocats Goodmans LLP pour rédiger un projet de protocole d'entente
établissant toutes les modifications de fond apportées au régime de retraite qui seraient
touchées par une telle conversion et donner des conseils s'y rattachant.
Le conseiller Snook recommande que le conseil sollicite une deuxième opinion sur la
question du régime de retraite.
La conseillère Fullerton déclare qu'elle recommandera une prestation à cotisation
déterminée pour les employés qui seront embauchés à l'avenir, ajoutant qu'elle se
préoccupe du fait que le cabinet Goodmans LLP représente à la fois la Ville et le SCFP.
À l’issue du vote, la proposition est acceptée. Les conseillers Fullerton et
Snook votent contre la proposition.
(La mairesse suppléante Rinehart et le conseiller Farren réintègrent la séance.)
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par le conseiller Merrithew
RÉSOLU que le point 12.2 Directeur général :
Fonds du réseau d'aqueduc et d'égouts de 2013 soit soumis aux fins de discussion.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
12.2 Directeur général : Budget d'exploitation proposé pour 2013 -– Fonds du
réseau d'aqueduc et d'égouts (point reporté de la séance du 26 novembre 2012)
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par la mairesse suppléante Rinehart
RÉSOLU que, comme le recommande le directeur
général dans le rapport soumis intitulé M/C 2012-260 : Budget d'exploitation proposé
pour 2013 – Fonds du réseau d'aqueduc et d'égouts le conseil communal adopte les
résolutions suivantes :
1. les recettes prévues relativement au réseau d'aqueduc et d'égouts pour l'année 2013
au montant de 38 768 000 $ soient adoptées (annexe « A »);
2) l'estimation des dépenses relatives au réseau d'aqueduc et d'égouts pour l'année
2013 au montant de 38 768 000 $ soit adoptée (annexe « B »);
3. que deux lectures de l'arrêté intitulé « Arrêté modifiant l'arrêté concernant les réseaux
d'eau et d'égouts » (annexe « C ») soient faites.
À l’issue du vote, la proposition est adoptée. Le conseiller Snook vote
contre la proposition.
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par la mairesse suppléante Rinehart
RÉSOLU que l'arrêté intitulé « Arrêté modifiant
l'Arrêté concernant les réseaux d'eau et d'égouts », modifié par l'abrogation des
annexes « A » et « B » de l'article 44 et remplacé par les annexes « A » et « B »
déposées pour 2013, fasse l'objet d'une première lecture.
À l’issue du vote, la proposition est adoptée. Le conseiller Snook vote contre la
proposition.
Première lecture par titre de l'arrêté intitulé« Arrêté modifiant l'Arrêté concernant les
réseaux d'eau et d'égouts ».
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par le conseiller Norton
RÉSOLU que l'arrêté intitulé « Arrêté modifiant
l'Arrêté concernant les réseaux d'eau et d'égouts », modifié par l'abrogation des
97- 498
COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL
DECEMBER 3, 2012/LE 3 DÉCEMBRE 2012
annexes « A » et « B » de l'article 44 et remplacé par les annexes « A » et « B »
déposées pour 2013, fasse l'objet d'une deuxième lecture.
À l’issue du vote, la proposition est adoptée. Le conseiller Snook vote contre la
proposition.
Deuxième lecture par titre de l'arrêté intitulé« Arrêté modifiant l'Arrêté concernant les
réseaux d'eau et d'égouts ».
12.1 Directeur général : Budget d'immobilisations des services d'eau et
d'égouts de 2013 (point reporté de la séance du 26 novembre 2012)
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par le conseiller Merrithew
RÉSOLU que le point 12.1 Directeur général :
Budget d'immobilisations des services d'eau et d'égouts de 2013 soit soumis aux fins de
discussion.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par le conseiller Merrithew
RÉSOLU que, comme le recommande le directeur
général dans le rapport soumis intitulé M/C 2012-284 :Budget d'immobilisations des
services d'eau et d'égouts de 2013 :
1) le conseil communal approuve le budget d'immobilisations de 2013 pour le Fonds du
réseau d'aqueduc et d'égouts au montant de 20 665 000 $ (montant brut) avec des
contributions provenant d'autres sources de l'ordre de 4 835 000 $, ce qui donne un
budget d'immobilisations de 15 830 000 $ (montant net), tel qu'il est présenté à l'annexe
« A ».
2) The City of Saint John et Saint John Water ne prélèvent aucune somme de
l'enveloppe affectée au plan pour la salubrité et la propreté de l'eau potable ou de
l'enveloppe affectée à la protection des bassins versants, sans l'approbation explicite du
conseil.
À l'issue du vote, la proposition est adoptée.
18. Levée de la séance
Proposition de la conseillère McAlary
Appuyée par la conseillère Reardon
RÉSOLU que la réunion du conseil du 3 décembre
2012 soit levée.
Le maire déclare que la séance est levée à 21 h 15.
Mayor / maire
Common Clerk / greffière communale