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COMMON COUNCIL/CONSEIL COMMUNAL
JANUARY 24, 2011/LE 24 JANVIER 2011
COMMON COUNCIL MEETING — THE CITY OF SAINT JOHN
CITY HALL — JANUARY 24, 2011 - 6:30 P.M.
Present:
Ivan Court, Mayor
Deputy Mayor Chase and Councillors Court, Farren, Higgins,
McGuire, Mott, Norton, Snook, Sullivan, and Titus
- and -
P. Woods, City Manager; J. Nugent, City Solicitor; G. Yeomans,
Commissioner of Finance and Treasurer; P. Groody,
Commissioner of Municipal Operations; A. Poffenroth, Deputy
Commissioner of Buildings and Inspection Services; R. Simonds,
Fire Chief; B. Connell, Deputy Chief of Police; B. Morrison,
Commissioner of Leisure Services; E. Gormley, Common Clerk
and J. Taylor, Assistant Common Clerk.
SEANCE DU CONSEIL COMMUNAL DE THE CITY OF SAINT JOHN
TENUE A L'HOTEL DE VILLE, LE 24 JANVIER 2011 A 18 H 30
Sont presents :
Ivan Court, maire
le maire suppleant Chase et les conseillers Court, Farren,
McGuire, Mott, Norton, Snook, Sullivan, Titus et la conseillere
Higgins
et
P. Woods, directeur general; J. Nugent, avocat municipal;
G. Yeomans, commissaire aux finances et tresorier; P. Groody,
commissaire aux Operations municipales; A. Poffenroth,
commissaire adjoint aux Services d'inspection et des batiments;
R. Simonds, chef du service d'incendie; B. Connell, chef de
police adjoint; B. Morrison, commissaire des Services des loisirs;
ainsi que E. Gormley, greffiere communale, et J. Taylor, greffier
communal adjoint.
1. CaII To Order — Prayer
Mayor Court called the meeting to order and Councillor Snook offered the opening
prayer.
1. Ouverture de Ia seance, suivie de Ia priere
La seance est ouverte par le maire Court, et le conseiller Snook recite la priere
d'ouverture.
3.1 2011 General Fund Operating Budget
Referring to a submitted report, the City Manager highlighted the 2011 General Fund
Operating Budget.
Some Council members expressed concerns with the value for money that Enterprise
Saint John ( "ESJ ") offers to the City and it was suggested that its funding be reduced.
Mr. Woods advised the Province has undertaken a study to review methods in which the
Enterprise model can be improved and he suggested that Council await the outcome of
the study prior to making a final decision about ESJ's budget. He recommended that
Council earmark a $400,000.00 envelope for economic development, further
recommending that a $200,000.00 six month funding commitment be made to ESJ. He
added that Council could decide at a later time whether to provide ESJ with the
additional $200,000.00.
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Responding to a question, Mr. Woods stated that he would present Council with an
amended 2011 operating budget in four to six weeks should pension relief not be
available to the City.
The Commissioner of Finance stated that the 2011 operating budget for the financial
management service has been increased from last year due to the additional workload
associated with the implementation of the Public Sector Board Accounting standards.
The Deputy Commissioner of Building and Inspection Services stated that the
$185,000.00 increase in her department's budget will permit the demolition of an
additional 15 derelict buildings per year, noting that in three to four years all of the
buildings falling under the current by -law could be addressed.
Responding to a question, Nancy Moar, Communications Manager, stated that the
highlights of the budget will appear on the City's website, adding that the entire budget
document is also available in the agenda packet.
The Commissioner of Municipal Operations was asked to provide details on the snow
removal budget, to which he responded that the cost of street snow removal exceeds
$4,300,000, noting that the sidewalk snow removal costs exceed $885,000.00.
Mr. Groody was asked how the additional funding for road maintenance will be used, to
which he responded that the City will have the ability to resurface 44 lane kilometres of
roads.
In response to a question regarding the manner in which the 2011 operating budget was
reduced, Mr. Woods stated that fleet costs were reduced by $400,000.00 and the
administrative budgets were reduced as follows: Mayor's Office by $20,000.00; City
Manager's office by $30,000.00; Planning Department by $20,000.00; Finance
Department by $20,000.00; Human Resources Department by $40,000.00; Information
Technology Department by $60,000.00; Facility Management Department by
$16,000.00, and the Common Clerk's Office by $50,000.00.
On motion of Councillor Titus
Seconded by Councillor Farren
RESOLVED:
1) That the sum of $138,523,059 be the total Operating Fund Budget of The City of
Saint John for 2011 as detailed in the submitted Appendix A; and,
2) That the Warrant for The City of Saint John for the year 2011 be approved in the
amount of $108,815,058; and,
3) That the tax rate for the City of Saint John be set at $1.7850 per hundred dollars of
assessment on real property liable to taxation within the City of Saint John under the
provisions of the Assessment Act; and,
4) That Common Council orders and directs the levying by the Minister of Local
Government of said amount on real property liable to taxation under the Assessment Act
within the City of Saint John; and,
6) That Common Council approves the 2011 Establishment of Permanent Positions as
detailed in the submitted Appendix C; and,
7) That Common Council approves an increase in the 2011 Management Professional
Pay Scale of 2.9 percent effective January 1, 2011 as set out in the submitted
Appendix D; and,
8) That the City contributions to all Agencies, Boards and Commissions for 2012 and
2013 shall not exceed that approved for 2011 unless otherwise provided by contract or
legislation with the exception of the Fire Department, the Saint John Board of Police
Commissioners and the Saint John Transit Commission whose budget submissions for
2012 shall not exceed 101% of the immediately preceding year.
Question being taken, the motion was carried with Councillor Higgins
voting nay.
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On motion of Councillor Titus
Seconded by Councillor Farren
RESOLVED that Common Council authorize the
Commissioner of Finance to disburse, at a time acceptable to him, to the named
Commissions, Agencies and Committees, the approved funds as contained in the
submitted Appendix B, provided however that funding for Enterprise Saint John shall be
$200,000.00 for the first six months of 2011, with the potential of $200,000.00 in funding
for the balance of 2011 dependent upon the results of further consideration of the most
appropriate economic development model for the City.
Deputy Mayor Chase stated that he does not support the motion as he sees the value
added by the Enterprise Saint John, noting that a 6 month funding commitment could
short- circuit Enterprise Saint John's programming.
Councillor Norton stated that he is against the motion as it threatens the funding for an
agency that grows the City's creativity and workforce.
Question being taken, the motion was carried with Deputy Mayor Chase
and Councillor Norton voting nay.
3.1 Budget de fonctionnement du fonds d'administration de 2011
Se rapportant a un rapport depose anterieurement, le directeur general presente le
budget de fonctionnement du fonds d'administration de 2011.
Certains membres du conseil font part de leur inquietude quanta la rentabilite des
services qu'Enterprise Saint John offre a la Ville et ils suggerent de revoir a la baisse le
financement accorde a Enterprise Saint John.
M. Woods precise que la province a entrepris une etude dans le but de revoir les
methodes destinees a ameliorer le modele de fonctionnement d'Enterprise Saint John et
it suggere au conseil d'attendre les resultats de cette etude avant de prendre une
decision definitive quant au budget d'Enterprise Saint John. II recommande au conseil
d'octroyer une enveloppe budgetaire de 400 000 $ au developpement economique. En
outre, iI recommande qu'un engagement de six mois en matiere de financement, a
hauteur de 200 000 $, soit pris envers Enterprise Saint John. II ajoute que le conseil
pourrait decider ulterieurement d'allouer ou non ('enveloppe supplementaire de
200 000 $ a Enterprise Saint John.
En reponse a une question posee, M. Woods annonce qu'il presenterait au conseil un
nouveau budget de fonctionnement pour 2011 (dans un delai de quatre a six semaines)
dans le cas ou un allegement des pensions ne serait pas accorde a la Ville.
Le commissaire aux finances declare que le budget de fonctionnement de 2011 pour le
Service de gestion financiere a �t� revu a la hausse par rapport a I'annee derniere, et
ce, en raison de la charge de travail supplementaire liee a la mise en ceuvre des normes
comptables du secteur public.
La commissaire adjointe aux Services d'inspection et des batiments declare que
('augmentation de 185 000 $ du budget de son service permettra de proceder a la
demolition de 15 batiments abandonnes supplementaires par an. A cet egard, elle
precise que d'ici trois a quatre ans, tous les batiments vises par I'arrete actuel pourraient
etre concernes.
En reponse a une question, Nancy Moar, directrice des communications, signale que les
points saillants du budget seront publies sur le site Web de la Ville et elle precise que
I'integralite de la documentation budgetaire se trouve egalement dans la trousse de
I'ordre du jour.
Pour repondre a la demande de precisions sur le budget consacre au deneigement, le
commissaire aux Operations municipales souligne que le cout du deneigement des rues
depasse 4 300 000 $ et celui du deneigement des trottoirs depasse 885 000 $.
On demande a M. Groody comment le financement supplementaire dedie a I'entretien
des routes sera utilise. II repond que cette somme permettra a la Ville d'effectuer le
resurfarage de 44 kilometres de routes.
En reponse a une question posee relativement a la maniere dont le budget de
fonctionnement de 2011 a �t� reduit, M. Woods precise que les couts lies au parc de
vehicules ont �t� reduits de 400 000 $ et que les budgets administratifs ont �t� reduits
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comme suit : Bureau du maire, reduction de 20 000 $; Bureau du directeur general,
reduction de 30 000 $; Service d'urbanisme, reduction de 20 000 $; Service des
finances, reduction de 20 000 $; Service des ressources humaines, reduction de
40 000 $; Service de technologie de ('information, reduction de 60 000 $; Service de
gestion des immeubles, reduction de 16 000 $; et Bureau de la greffiere communale,
reduction de 50 000 $.
Proposition du conseiller Titus
Appuyee par le conseiller Farren
RESOLU que :
1) le total des fonds prevus au budget de fonctionnement du fonds d'administration de
The City of Saint John s'eleve a 138 523 059 $ pour I'annee 2011, tel que I'indique
('annexe A;
2) le mandat de The City of Saint John pour I'annee 2011 soit approuve au montant de
108 815 058 $;
3) le taux d'imposition de The City of Saint John soit fixe a 1,7850 $ par tranche de
100 $ d'evaluation des biens reels dans The City of Saint John assujettis a I'impot en
vertu des dispositions de la Loi surl'evaluation;
4) le conseil communal ordonne et decrete le prelevement par le ministre des
Gouvernements locaux de la somme sur les biens reels dans The City of Saint John
assujettis a I'impot en vertu de la Loi surl'evaluation;
6) le conseil communal approuve I'etablissement de postes permanents de 2011,
comme it est precise a ('annexe C presentee;
7) le conseil communal approuve une augmentation de 2,9 % de I'echelle de
remuneration des cadres pour 2011, telle qu'elle est presentee a ('annexe D;
8) les sommes attribuees par la Ville aux organismes, aux conseils d'administration et
aux commissions en 2012 et 2013 ne depassent pas les montants approuves en 2011,
sauf en cas de dispositions contraires stipulees par un contrat ou par une loi, a
('exception du service d'incendie, du Bureau des commissaires de la police de
Saint John et de la Commission des transports de Saint John dont les demandes
budgetaires de 2012 ne depasseront pas 101 % de I'annee qui precede immediatement;
P, ('issue du vote, la proposition est adoptee. La conseillere Higgins vote
contre la proposition.
Proposition du conseiller Titus
Appuyee par le conseiller Farren
RESOLU que le conseil communal autorise le
commissaire aux finances a verser, au moment qu'il jugera opportun, aux commissions,
aux organismes et aux comites designes les fonds approuves, selon ce que prevoit
('annexe B, a la condition toutefois que le financement d'Enterprise Saint John s'eleve a
200 000 $ pour les six premiers mois de I'annee 2011 et que I'on envisage la possibilite
de consacrer 200 000 $ supplementaires pour les autres six mois de I'annee 2011, et ce,
en fonction de ce qui resultera de ('etude du modele de developpement economique le
plus pertinent pour la Ville.
Le maire suppleant Chase indique qu'il n'appuiera pas la motion etant donne que, selon
lui, Enterprise Saint John apporte bien une valeur ajoutee et qu'un engagement de
six mois en matiere de financement pourrait court - circuiter ses programmes.
Le conseiller Norton indique qu'il s'oppose a la motion etant donne que celle -ci
represente une menace pour le financement d'un organisme qui ceuvre en faveur de la
creativite et des effectifs de la Ville.
A ('issue du vote, la proposition est acceptee. Le maire suppleant Chase
et le conseiller Norton votent contre la proposition.
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16. Adjournment
The Mayor declared the meeting adjourned at 8:30 p.m.
16. Levee de la seance
Le maire declare que la seance est levee a 20 h 30.
Mayor / maire
Common Clerk / greffiere communale