2003-02-17_Minutes--Procès-verbal
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COMMON COUNCIUREUNION DU CONS ElL MUNICIPAL
FEBRUARY 17, 2003/LE 17 FEVRIER 2003
At a meeting of the Common Council, held at the City Hall in The City of Saint
John, on Monday, the seventeenth day of February AD. 2003, at 5:30 o'clock p.m.
present
Shirley McAlary, Mayor
Deputy Mayor White and Councillors Ball, Chase, Court,
Fitzgerald, Fitzpatrick, Teed, Titus and Trites
- and -
Messrs. 1. Totten, City Manager; J. Nugent, City Solicitor; A
Beckett, Commissioner of Finance and Commissioner of
Corporate Services; P. Woods, Deputy City Manager; P. Groody,
Commissioner of Municipal Operations; J. Baird, Commissioner
of Planning and Development; W. Edwards, Commissioner of
Buildings and Inspection Services; G. Tait, Fire Chief; C.
Cogswell, Chief of Police; P. Hanlon, Manager, Water and
Sewerage Services; G. Yeomans, Comptroller; D. Price, Project
Engineer - Water and Wastewater; G. Stanton, Engineering
Services Technician; B. Keenan, Engineering Manager - Water
and Wastewater; M. McBrien, Engineering Services Technician.;
and Mmes. H. Young, Design Engineer; C. Mosher, Assistant
Common Clerk; and J. Ferrar, Administrative Assistant.
Etaient presentes a une reunion du conseil municipal qui a eu lieu a I'hotel de
ville de The City of Saint John, Ie lundi 17 fevrier 2003 a 17 h 30, les personnes
suivantes :
Shirley McAlary, maire;
Ie maire suppleant White et les conseillers Ball, Chase, Court,
Fitzgerald, Fitzpatrick, Teed, Titus et Trites;
et
MM. 1. Totten, gerant municipal; J. Nugent, avocat municipal; A
Beckett, commissaire aux finances et commissaire aux services
administratifs; P. Woods, gerant municipal adjoint; P. Groody,
commissaire aux operations municipales; J. Baird, commissaire a
I'urbanisme et au developpement; W. Edwards, commissaire a la
construction et aux services d'inspection; G. Tait, chef du service
d'incendie; C. Cogswell, chef de police; P. Hanlon, directeur du
reseau d'aqueduc et d'egout; G. Yeomans, controleur; D. Price,
ingenieur de projet - eau et eaux usees; G. Stanton, technicien
des services d'ingenierie; B. Keenan, directeur des services
d'ingenierie - eau et eaux usees; M. McBrien, technicien des
services d'ingenierie; et Mmes H. Young, ingenieure conceptrice;
C. Mosher, secretaire municipale adjointe; et J. Ferrar, adjointe
administrative.
1. MeetinQ Called To Order - Prayer
Mayor McAlary called the meeting to order and offered the opening
prayer.
1. Ouverture de la seance - priere
La seance est ouverte par Ie maire McAlary qui recite la priere
d'ouverture.
2. Approval of Minutes
On motion of Councillor Court
Seconded by Deputy Mayor White
RESOLVED that the minutes of the
meeting of Common Council, held on February 10, 2003, be approved.
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Question being taken, the motion was carried.
2. Approbation du proces-verbal de la derniere reunion
Proposition du conseiller Court
Appuyee par Ie maire suppleant White
QUE Ie proces-verbal de la reunion
du conseil municipal du 10 fevrier 2003 so it adopte.
A I'issue du vote, la proposition est adoptee.
3. Approval of AQenda
On motion of Councillor Court
Seconded by Deputy Mayor White
RESOLVED that the agenda of this
meeting be approved
Question being taken, the motion was carried.
3. Adoption de I'ordre du jour
Proposition du conseiller Court
Appuyee par Ie maire suppleant White
QUE I'ordre du jour de cette reunion
so it adoptee.
A I'issue du vote, la proposition est adoptee.
4. Proclamation
Mayor McAlary proclaimed February 16 to 22,2003 as Scout-Guide
Week in The City of Saint John.
4. Proclamation
Le maire McAlary declare que la semaine du 16 au 22 fevrier 2003 est la
Semaine des scouts et guides dans The City of Saint John.
5. Board of Trade / Enterprise Saint John / Major Industrial Water Users
Consideration was given to a brief to be presented at this meeting on
behalf of the Saint John Board of Trade, Enterprise Saint John and major industrial
water users in the City, with regard to the Water and Sewerage Business Plan prepared
by Touchie Engineering, further to a request at the last meeting to address the issue of
water rate increases.
Tony Gogan, 2nd Vice President of the Saint John Board of Trade, in
addressing Council, acknowledged the presence of Board of Trade President
Dianna Barton, as well as representatives of major industrial water users in the City, and
reviewed the viewpoints put forth in the brief submitted to Council, with the request that
Council consider them before reaching any conclusions and decisions on the issue of
water rate increases and infrastructure improvements for The City of Saint John; offering
on behalf of the Board of Trade, Enterprise Saint John and the industrial water users and
partners listed in the brief - Bayside Power L.P., Irving Oil Limited, Irving Paper, Irving
Pulp & Paper Limited, Irving Tissue, Moosehead Breweries Limited, NB Power, Coleson
Cove Generating Station, and Saputo (Baxter Foods Limited), to formalize an industrial
water users working group to, in conjunction with the City, examine the challenges of
water system improvements - from the users' perspective, and return to the Mayor and
Council with a workable strategy and recommendations to achieve the infrastructure
goals, specifically being given an opportunity to compare and study the following key
areas: (A) the use and needs of the Water Utility users, (B) infrastructure funding
options, (C) tri-partite funding agreements, and (D) operating system options. Mr. Gogan
also requested, in order to accomplish these four steps, that the City place a 12-month
moratorium on any changes to the fundamental rate structure for the City's Water Utility,
during which period the industrial water users, the Board of Trade, Enterprise Saint
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John, along with The City of Saint John, would use the group's collective expertise and
experience to formulate strategies that address points (A) through (D).
Mr. Gogan responded to questions and Mayor McAlary thanked him for
the presentation.
5. Chambre de commerce. Enterprise Saint John et Qrands utilisateurs d'eau
industriels
Examen d'un memoire devant etre presente au cours de cette reunion
pour Ie compte de la chambre de commerce, d'Enterprise Saint John et de grands
utilisateurs d'eau industriels de la ville relativement au plan de developpement du reseau
d'aqueduc et d'egouts elabore par Touchie Engineering et faisant suite a une demande
presentee ala derniere reunion en vue de discuter des augmentations de la taxe d'eau.
Apres avoir souligne la presence de Dianna Barton, presidente de la
chambre de commerce, et de representants des grands utilisateurs d'eau industriels de
la ville, Tony Gogan, deuxieme vice-president de la chambre de commerce de Saint
John, passe en revue les principaux points de vue dont fait etat Ie memoire presente au
conseil, invitant Ie conseil a en tenir compte avant de se prononcer sur les
augmentations de la taxe d'eau et les ameliorations de I'infrastructure dans The City of
Saint John. Au nom de la chambre de commerce, d'Enterprise Saint John, de grands
utilisateurs d'eau industriels et de partenaires dont les noms figurent dans Ie memoire
[Bayside Power L.P., Irving Oil Limited, Irving Paper, Irving Pulp & Paper Limited, Irving
Tissue, Moosehead Breweries Limited, Energie NB , centrale de Coleson Cove et
Saputo (Baxter Foods Limited)], il propose de former un groupe de travail des
utilisateurs d'eau industriels pour etudier, conjointement avec la Ville, les enjeux lies a
I'amelioration du reseau d'alimentation en eau du point de vue des utilisateurs, qui serait
charge de presenter au maire et au conseil une strategie concrete et des
recommandations pratiques en vue d'atteindre les objectifs en matiere d'infrastructure,
plus particulierement en ce qui a trait aux elements essentiels suivants : A) I'utilisation
du reseau d'aqueduc et les besoins des utilisateurs, B) les options en matiere de
financement de I'infrastructure, C) les accords de financement tripartites et D) les
options en matiere d'exploitation. En vue de la realisation de ces quatre etapes,
M. Gogan demande egalement ala Ville de decreter un moratoire de 12 mois
relativement aux modifications de la structure tarifaire de base pour I'utilisation du
reseau d'aqueduc municipal. Au cours de cette periode, les utilisateurs d'eau industriels,
la chambre de commerce, Enterprise Saint John et The City of Saint John pourraient, en
tirant parti des competences techniques et de I'experience du groupe, elaborer des
strategies touchant les points A a D.
M. Gogan repond aux questions et Ie maire McAlary Ie remercie de sa
presentation.
6. Response To Water And SeweraQe Business Plan Review
Consideration was given to a report from the City Manager reviewing
water and wastewater service needs in the context of the required follow-up on the
Water and Sewerage Business Plan Review undertaken for The City of Saint John by a
consulting team led by R.V. Anderson Associates Limited as presented to Council on
November 25, 2002.
Mr. Groody, through a computer-aided presentation which was distributed
to Council members earlier in the meeting, gave an overview of the Water and
Sewerage Business Plan and By-law rate structure, and reviewed the recommendations
as set out in the report.
On motion of Councillor Titus
Seconded by Councillor Fitzgerald
RESOLVED that as recommended by
the City Manager, Common Council endorse the managed transition proposed for the
follow-up on the Water and Sewerage Business Plan Review as follows: (1) prepare a
statement of policy and principle regarding sustainable water and wastewater pricing,
including the timely move of all customers to the By-law rates structure, to be presented
for the consideration and approval of Council not later than March 31, 2003; (2) develop
a revised rate adjustment schedule for 2003 and 2004 based on the financial model
developed in the Business Plan Review, generally in the range of the recommendations
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for 2003 only, including the change to a four-block volumetric rate structure:
(A) implement revised rate increases for 2003 and adopt a 4-block rate structure in
conjunction with the 2003 budget submission, and (B) implement revised rate increases
for 2004 and maintain the 4-block rate structure for 2004; (3) continue the program to
enhance system water metering to improve understanding of area water supply
characteristics; (4) prepare to initiate negotiations with special agreement customers,
with the express intent of incorporating all Utility rates into the By-law rates structure:
(A) commence negotiations with Irving Oil Limited (Refining) towards a renewed
agreement for the original 1958 water connection; and (B) prepare for negotiations with
Irving Pulp & Paper, with those negotiations to begin not later than April1, 2004; (5) hire
professional consulting services to develop a Communications & Public Education
Program, including advice to the City on communications needs generally - to be
presented to Council by December 31, 2003; (6) establish a renewed strategic direction -
Water & Wastewater in the 21 st Century, to incorporate all relevant components,
including: (A) an updated Utility Servicing Strategy - Wastewater, with an action plan for
system improvements towards full treatment of municipal sewage effluents and a status
report on progress to date - duly supported by the most recent engineering and financial
information - to be presented for consideration by Council on June 30 of this year; (B) an
updated Utility Servicing Strategy - Water, with a review of options for achieving required
water quality standards (e.g., one treatment plant or two), an evaluation of redundancy
issues, and an analysis of anticipated legislation and/or regulation concerning water
quality - duly supported by the most recent engineering and financial information - to be
presented for consideration by Council by October 31 of this year; (C) a Management
Plan for Sustainable Utility Infrastructure, based on principles of the FCM-NRC Nationa/
Guide to Sustainable Municipa//nfrastructure and the recommendations of the Business
Plan Review - duly supported by the most recent technical and financial information - to
be presented for consideration by Council by April 30, 2004; and (D) a comprehensive
Plan for Raw Water Services, incorporating necessary engineering analysis and
developed in consultation with major raw water users by October 31, 2004; (7) establish
a Developer's Users Group that would seek to enhance coordination on potential
developments and system extension; (8) initiate a dynamic and ongoing process to
prepare and maintain a Strategic Plan for Development, as outlined in the Water and
Sewerage Business Plan Review, incorporating updated land use and Utility service
plans; (9) prepare a statement of policy and principles that all development costs
associated with meeting local water and wastewater service needs are to be paid by
those benefiting from those systems - to be presented for the consideration and approval
of Council by September 30, 2003; (10) prepare a statement of policy and principles
regarding service extensions to support growth and new development, with limited,
formula-based contributions from both the General Fund and the Utility Fund for major
new facilities or systems (with an adequate return on investment) - to be presented for
the full consideration and approval of Council by September 30,2003; (11) establish that
fire protection charges be calculated on a technical basis using recognized engineering
and financial criteria, and reduce the fire protection charge to the amount recommended
in the Business Plan Review in four equal steps over a four-year period from 2003 to
2006; (12) update the percentages of sanitary and combined sewers annually to reflect
ongoing infrastructure renewal and upgrades, and calculate storm sewer charges in
accordance with the updated inventory and, further, reduce the storm sewer charge to
the amount recommended in the Business Plan Review in four equal steps over a four-
year period from 2003 to 2006; (13) develop a rate, to be incorporated into the By-law
rate structure, for raw (untreated) industrial water; (14) after consideration of interests
and needs, including the recommendations of the Business Plan Review, develop a plan
for transition of the rate structure, with proposed rate adjustments, for the period 2005 to
2007 and projections to 2015 - to be presented for consideration by Council on October
31,2004; (15) initiate a phased transition to universal metering: (A) for new residential
developments commencing September 1, 2003, (B) for current residential customers, for
implementation over a five-year period, commencing January 1, 2005; (C) for new home
construction in existing developments, effective September 1, 2003, the installation of
junction fittings for the installation of meters in accordance with "B" above, and
(D) effective immediately, upon the request of residential customers; (16) formalize
communications with major industrial/institutional water users - (A) invite stakeholders to
participate in a large water customer user group, to meet annually or more frequently if
required, to discuss water issues and program or industry developments to the benefit of
both customers and the Utility, and (B) establish a process for regular dialogue between
the Utility and each of the major water and wastewater system users individually;
(17) undertake a review of costs to provide services in the miscellaneous charges
category to ensure full cost recovery, for implementation in 2004; and (18) initiate
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dialogue with other communities on a regional approach to water and wastewater
servicing.
During discussion Mr. Totten clarified that, if Council adopted the above
recommendations, he would be coming back on March 3, 2003 with a budget based on
the four-block rate structure rather than a five-block rate structure which currently exists,
which is different from what the major industrial water users have requested; and
Councillor Teed expressed the opinion that Council needed time to debate the above
report and consider the presentation made on behalf of the major industrial water users,
and proposed a motion, which was not seconded, that this matter be tabled for two
weeks to provide an opportunity to do so.
Question being taken, the motion was carried with Councillor Teed voting
"nay".
6. Rapport relatif a I'examen du plan de developpement du reseau d'aQueduc et
d'eQouts
Examen d'un rapport du gerant municipal sur les besoins en matiere de
distribution d'eau et d'egouts dans I'optique du suivi necessaire a la suite de I'examen du
plan de developpement du reseau d'aqueduc et d'egouts entrepris pour The City of Saint
John par une equipe de consultants menee par R.V. Anderson Associates Limited et
presente au conseille 25 novembre 2002.
Au moyen d'une presentation assistee par ordinateur, dont des copies ont
ete distribuees aux membres du conseil au debut de la reunion, M. Groody donne un
aperyu du plan de developpement du reseau d'aqueduc et d'egouts et de la structure
tarifaire etablie par voie d'arrete, et presente les recommandations figurant dans Ie
rapport.
Proposition du conseiller Titus
Appuyee par Ie conseiller Fitzgerald
Conformement a la recommandation
du gerant municipal, QUE Ie conseil municipal appuie la transition dirigee proposee pour
Ie suivi de I'examen du plan de developpement du reseau d'aqueduc et d'egouts : 1) en
elaborant un enonce de principes relativement a la tarification des services de
distribution d'eau et d'egouts, y compris I'adoption en temps opportun de la structure
tarifaire etablie par voie d'arrete pour tous les clients, devant etre presente au conseil
aux fins d'approbation au plus tard Ie 31 mars 2003; 2) en etablissant une echelle
revisee de rajustement tarifaire pour 2003 et 2004 selon Ie modele financier elabore
dans Ie cadre de I'examen du plan de developpement, et suivant de fayon generale les
recommandations formulees pour 2003 seulement, y compris Ie passage a une structure
tarifaire volumetrique comportant quatre categories: A) en mettant en vigueur les
majorations tarifaires revisees pour 2003 et en adoptant une structure tarifaire
comportant quatre categories en meme temps que Ie budget de 2003; B) en mettant en
vigueur les majorations tarifaires revisees pour 2004 et en maintenant la structure
tarifaire a quatre categories pour 2004; 3) en poursuivant Ie programme visant a
ameliorer la mesure de la consommation d'eau afin de mieux com prendre les
caracteristiques de I'approvisionnement en eau de la region; 4) en preparant les
negociations avec les clients vises par un accord particulier dans I'intention claire
d'integrer tous les tarifs a la structure tarifaire adoptee par voie d'arrete; A) en entamant
les negociations avec Irving Oil Limited (raffinage) en vue de renouveler I'entente
relative au branchement initial de 1958; B) en preparant les negociations avec Irving
Pulp & Paper qui devraient s'amorcer au plus tard Ie 1 er avril 2004; 5) en retenant les
services de consultants professionnels pour etablir un programme de communication et
de sensibilisation du public et faire des recommandations relativement aux besoins
generaux en matiere de communication (qui seront presentees au conseil d'ici Ie
31 decembre 2003); 6) en definissant une nouvelle orientation strategique [Water and
Wastewater in the 21st Century (Eau potable et eaux usees au 21e siec/e)] en vue
d'integrer tous les elements pertinents, notamment : A) une strategie de traitement des
eaux usees a jour accompagnee d'un plan d'action pour Ie perfectionnement du reseau
en vue du traitement complet des effluents d'eaux d'egout et un rapport sur I'etat
d'avancement des travaux - dument etaye par I'information financiere et technique la
plus recente - et devant etre soumise a I'examen du conseille 30 juin de cette annee;
A) une strategie d'epuration de I'eau a jour accompagnee d'une etude des options
permettant de respecter les normes de qualite prescrites (une ou deux usines de
traitement d'eau), d'une evaluation des redondances et d'une analyse des lois et
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reglements prevus en matiere de qualite de I'eau - dument etayees par I'information
financiere et technique la plus recente - et devant etre soumise a I'examen du conseille
31 octobre de cette annee; C) un plan de gestion de I'infrastructure durable, fonde sur
les principes du Nationa/ Guide to Sustainable Municipa//nfrastructure de la FCM et les
recommandations formulees a la suite de I'examen du plan de developpement - dument
etayees par I'information financiere et technique la plus recente - et devant etre soumis
a I'examen du conseil d'ici Ie 30 avril 2004; D) un plan global pour les services d'eau
brute, etabli a partir de I'analyse technique necessaire et en collaboration avec les
grands utilisateurs d'eau brute et devant etre presente d'ici Ie 31 octobre 2004; 7) en
mettant sur pied un groupe d'utilisateurs qui serait charge d'assurer la coordination
relativement aux possibilites d'amelioration et au prolongement du reseau; 8) en
amoryant un processus dynamique et continu en vue d'elaborer et de tenir a jour un plan
strategique de developpement comme I'indique I'examen du plan de developpement du
reseau d'aqueduc et d'egouts, en tenant compte des plans d'occupation des sols et de
service a jour; 9) en elaborant un enonce de principes selon lequel tous les couts de
developpement requis pour satisfaire les besoins regionaux en matiere de distribution
d'eau et d'egouts doivent etre assumes par ceux qui profitent de ces installations et
devant etre soumis a I'examen du conseil avant Ie 30 septembre 2003; 10) en elaborant
un enonce de principes relatif aux prolongements du reseau en vue de soutenir la
croissance et Ie developpement prevoyant des contributions limitees, etablies a partir
d'une formule, des fonds d'administration et de services publics pour les grandes
installations nouvelles (avec un rendement suffisant du capital investi) et devant etre
soumis a I'examen et a I'approbation du conseil d'ici Ie 30 septembre 2003; 11) en
etablissant que les couts lies a la protection contre I'incendie doivent etre calcules en
fonction de criteres financiers et techniques reconnus, en les reduisant de fayon qu'ils
correspondent au montant recommande dans I'examen du plan de developpement et en
echelonnant Ie paiement de ces couts de fayon egale sur une periode de quatre ans (de
2003 a 2006); 12) en mettant a jour tous les ans les pourcentages relatifs aux egouts
sanitaires et unitaires afin de tenir compte du renouvellement et de I'amelioration
constante de I'infrastructure, en calculant les couts lies aux egouts pluviaux en fonction
de I'inventaire a jour, en les reduisant de fayon qu'ils correspondent au montant
recommande dans I'examen du plan de developpement et en echelonnant Ie paiement
de ces couts de fayon egale sur une periode de quatre ans (de 2003 a 2006); 13) en
etablissant une tarification devant etre integree a la structure tarifaire adoptee en vertu
d'un arrete pour I'eau brute (non traitee) utilisee a des fins industrielles; 14) en elaborant,
apres etude des interets et des besoins, ainsi que des recommandations issues de
I'examen du plan de developpement, un plan de transition pour I'adoption de la structure
tarifaire pour la periode de 2005 a 2007, indiquant les rajustements de tarifs proposes et
faisant etat des previsions jusqu'en 2015, et qui do it etre soumis a I'examen du conseil
Ie 31 octobre 2004; 15) en amoryant la transition progressive vers Ie comptage
universel : A) a compter du 1 er septembre 2003, pour les nouveaux ensembles
residentiels; B) sur une periode de cinq ans a compter du 1 er janvier 2005, pour les
abonnes residentiels actuels; C) a compter du 1 er septembre 2003, pour les maisons
neuves construites dans des ensembles existants en ce qui concerne la pose de
raccords de branchement pour I'installation de compteurs conformement au point B ci-
dessus; D) immediatement, pour les abonnes residentiels qui en font la demande;
16) en facilitant les communications avec les grands utilisateurs d'eau industriels et
institutionnels : A) en invitant les parties interessees a se reunir au moins une fois par
annee pour discuter de problemes relatifs au service d'eau, ainsi que des programmes
et des perfectionnements susceptibles de profiter aux clients ou d'ameliorer Ie service;
B) en etablissant un processus favorisant un dialogue constant entre les responsables
du service public et chaque grand utilisateur du reseau d'aqueduc et d'egouts; 17) en
procedant a un examen des couts requis pour assurer les services prevus aux diverses
categories tarifaires en vue de permettre Ie recouvrement integral des couts a compter
de 2004; 18) en engageant un dialogue regional avec d'autres communautes sur la
gestion des reseaux d'aqueduc et d'egouts.
Au cours de la discussion, M. Totten explique que, si Ie conseil adopte les
recommandations susmentionnees, il presentera Ie 3 mars 2003 un budget etabli en
fonction de la structure tarifaire a quatre categories plutot qu'en fonction de la structure a
cinq categories qui existe actuellement et qui ne correspond pas a ce que demandent
les grands utilisateurs d'eau industriels. Le conseiller Teed estime que Ie conseil a
besoin de temps pour discuter du rapport susmentionne et etudier la presentation faite
au nom des grands utilisateurs d'eau industriels. II presente une proposition, qui n'est
pas appuyee, visant a reporter cette question de deux semaines afin de permettre au
conseil d'en debattre.
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A I'issue du vote, la proposition est acceptee, Ie conseiller Teed ayant
vote contre.
7. Municipal Plan Amendment - 159 To 191 Princess Street
Public presentation was made of a proposed Municipal Plan amendment
to redesignate on Schedule 2C a parcel of land with an area of approximately 2500
square metres, located at 159 to 191 Princess Street (PID Numbers 8789, 8797, 8805,
8813, 8821,8854, 8862 and portions of 9050 and 10413), from Medium Density
Residential to Major Community Facilities classification, to permit re-zoning of the land
(except for the portion of PID Number 9050 that is already zoned "IL-2" Major
Institutional) from "RM-1 F" Multiple Residentiallnfill to "IL-2" Major Institutional
classification, and subsequent construction of an addition to St. Malachy's Memorial
High School, as requested by The Roman Catholic Bishop of Saint John.
7. Modification du plan municipal- du 159 au 191 rue Princess
Presentation publique du projet de modification du plan municipal visant a
modifier la designation dans I'annexe 2C d'une parcelle d'une superficie d'environ
2 500 metres carres, du 159 au 191, rue Princess (terrains portant les NID 8789, 8797,
8805,8813,8821,8854 et 8862, ainsi qu'une partie des terrains portant les NID 9050 et
10413), pour la faire passer de zone residentielle de densite moyenne a zone
d'installations collectives majeures, afin de permettre Ie rezonage du terrain (a
I'exception de la partie du terrain portant Ie NID 9050 qui est deja designee zone
d'equipement collectif majeur << IL-2 >>) et de Ie faire passer de zone d'edification de
logements multiples sur terrain intercalaire << RM-I F >> a zone d'equipement collectif
majeur<< IL-2 >> en vue de I'agrandissement subsequent de la St. Malachy's Memorial
High School, comme Ie demande I'eveque catholique de Saint John.
8. Saint John Development Corporation / Waterfront Development
Partnership / Urban StrateQies Inc. - Inner Harbour Land Use Plan
Consideration was given to a letter from John D. Wallace, President of
the Saint John Waterfront Development Partnership, and William 1. Grant, Chairman of
the Saint John Development Corporation, including a presentation to be made at this
meeting further to the request to Council on February 10, 2003 to provide an update on
the waterfront plan; advising the intent for Urban Strategies Inc. (their lead waterfront
planning Firm) to participate in the presentation and also that a subsequent public open
house will be held on February 19 to provide the general public and waterfront
stakeholders with a further opportunity to provide feedback and input with respect to the
proposed Saint John Inner Harbour Land Use Plan & Implementation Strategy; and
submitting a copy of the brief to be presented at this meeting.
Mr. Wallace introduced Cyndi Rottenberg-Walker and Denise Moylan of
Urban Strategies Inc., noting the presence at the meeting of Mr. Grant and Partnership
General Manager Neil Jacobsen, as well as Mr. Baird's involvement with the
Partnership; and gave an overview of the Inner Harbour Master Plan, noting that
approximately 70% of the construction of Phase I of the Harbour Passage Project was
completed and anticipated to open in June. Ms. Rottenberg-Walker, through a computer-
aided presentation, reviewed the information submitted with the above letter, including
the process and timing of the Project and its objectives, and during her comments
Councillor Teed rose on a point of order on the basis that the presentation was over the
15-minute time limit provided in the Council Procedural By-law and would require the
unanimous consent of Council to continue, whereupon a motion was proposed by
Councillor Trites and seconded by Councillor Ball that Ms. Rottenberg-Walker be given
permission to proceed with her presentation. At the Mayor's indication, Ms. Rottenberg-
Walker continued, referring to the forthcoming public open house and the next steps in
the process, and responded to questions on the Project.
8. Saint John Development Corporation, Waterfront Development
Partnership et Urban StrateQies Inc. - plan d'utilisation des terres du port interieur
Examen d'une lettre de John D. Wallace, president de Waterfront
Development Partnership de Saint John, et de William 1. Grant, president de la Saint
John Development Corporation, relative a une presentation devant etre faite au cours de
la presente reunion a la suite de la demande adressee au conseille 10 fevrier 2003 en
vue de faire Ie point sur Ie plan d'amenagement du secteur riverain. II y est fait mention
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de I'intention de Urban Strategies Inc. (entreprise pilote en ce qui concerne la
planification du secteur riverain) de participer a cette presentation ainsi que de la
journee portes ouvertes qui aura lieu Ie 19 fevrier afin de permettre au grand public et
aux parties interessees de faire connaltre leurs points de vue sur Ie plan d'utilisation des
terres du port interieur de Saint John et la strategie de mise en 03uvre. La lettre est
accompagnee d'une copie du memoire devant etre presente au cours de cette reunion.
M. Wallace presente Cyndi Rottenberg-Walker et Denise Moylan de
Urban Strategies Inc. II souligne la presence a la reunion de M. Grant et de Neil
Jacobsen, directeur du partenariat, ainsi que la participation de M. Baird au partenariat.
II presente un aperyu du plan directeur pour I'amenagement du port interieur et indique
que la premiere phase du projet de passage du port, achevee a 70 %, devrait se
terminer en juin. Au moyen d'une presentation assistee par ordinateur, Mme Rottenberg-
Walker revient sur les elements d'information dont fait etat la lettre susmentionnee,
notamment en ce qui concerne Ie deroulement et Ie calendrier du projet, ainsi que ses
objectifs. Puis, Ie conseiller Teed interrompt la presentation, alleguant que Ie delai de
15 minutes prevu par I'arrete sur les procedures du conseil est de passe et que Ie
consentement unanime du conseil est necessaire pour que la presentation puisse se
poursuivre. Sur ce, Ie conseiller Trites presente une proposition appuyee par Ie
conseiller Ball visant a permettre a Mme Rottenberg-Walker de poursuivre. Sur
I'indication du maire, Mme Rottenberg-Walker enchalne en parlant de la journee portes
ouvertes a venir et des prochaines etapes du processus, puis elle repond aux questions
sur Ie projet.
9. Acquisition Of 224-228 Main Street
Read a report from the City Manager advising of the offer to the City for
one dollar, plus the cost of the outstanding water and sewerage charges, of
224-228 Main Street, the City having commenced a court action against the former
owner to demolish the building and League Saving and Mortgage, having arranged for
the demolition and cleanup of the property, would like to dispose of the property; and
also advising that staff is already in discussion with Saint John Non-Profit Housing Inc.,
which owns several units in the immediate area, regarding the sale of a similarly
acquired parcel and will add this one to the list.
On motion of Councillor Trites
Seconded by Councillor Fitzpatrick
RESOLVED that as recommended by
the City Manager, (1) The City of Saint John acquire the fee simple interest in
224-228 Main Street (PID Number 374256) from League Savings and Mortgage for one
dollar (plus normal adjustments) on or before July 31, 2003; and The City of Saint John
pay the outstanding water and sewerage bill for 224-228 Main Street (currently
estimated at $2,149.35); and (2) subject to acquisition, 224-228 Main Street (PID
Number 374256) be deemed surplus to the needs of The City of Saint John and offered
for sale.
(Deputy Mayor White withdrew from the meeting.)
Question being taken, the motion was carried.
(Deputy Mayor White re-entered the meeting.)
9. Acquisition de la propriete situee au 224-228. rue Main
Lecture d'un rapport du gerant municipal faisant etat de I'offre faite a la
Ville en vue d'acquerir pour un dollar, en plus des redevances non payees pour I'eau et
les egouts, la propriete sise au 224-228, rue Main, de la procedure entamee par la Ville
contre I'ancien proprietaire pour qu'il procede a la demolition du batiment et des
dispositions prises par League Savings and Mortgage en vue de la demolition et du
nettoyage. Le rapport indique egalement que des discussions sont en cours avec Saint
John Non-Profit Housing Inc., proprietaire de plusieurs unites de logement a proximite,
en ce qui concerne la vente d'une parcelle acquise de fayon analogue et I'ajout de la
propriete susmentionnee a la liste.
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FEBRUARY 17, 2003/LE 17 FEVRIER 2003
Proposition du conseiller Trites
Appuyee par Ie conseiller Fitzpatrick
Comme Ie recommande Ie gerant
municipal, QUE 1) The City of Saint John acquiere I'interet en fief simple du 224-228,
rue Main (NID 374256) de League Savings and Mortgage pour la somme de un dollar
(plus les rajustements ordinaires) au plus tard Ie 31 juillet 2003; que The City of Saint
John paie les redevances impayees pour I'eau et les egouts imputables au 224-228, rue
Main (estimees actuellement a 2 149,35 $); 2) sous reserve de I'acquisition, que Ie
terrain situe au 224-228, rue Main (NID 374256) soit considere comme un bien
excedentaire par rapport aux besoins de The City of Saint John et so it mis en vente.
(Le maire suppleant White quitte la reunion.)
A I'issue du vote, la proposition est adoptee.
(Le maire suppleant White est de nouveau present a la reunion.)
10. Accident Reports - Fire Department
On motion of Councillor Trites
Seconded by Councillor Ball
RESOLVED that the report from the City
Manager addressing accident reports in the Saint John Fire Department and the type of
injuries involved, as well as the methodology utilized by Fire Department staff to
investigate and follow through on firefighter injuries, covering five areas of analysis:
prevention of injuries, standard operating procedures, training, response times and
incident command system, be received and filed.
Question being taken, the motion was carried.
10. Rapports sur les accidents - service d'incendie
Proposition du conseiller Trites
Appuyee par Ie conseiller Ball
QUE Ie rapport du gerant municipal relatif
aux rapports d'accident du service d'incendie de Saint John et aux types de blessures
en cause, faisant etat de la methode utilisee par Ie personnel du service d'incendie pour
enqueter sur les blessures subies par les pompiers en fonction de cinq domaines
d'analyse (prevention des blessures, instructions permanentes d'operation, formation,
delais d'intervention et systeme de gestion d'incident) et proceder au suivi necessaire,
so it accepte et classe.
A I'issue du vote, la proposition est adoptee.
11. Planning Advisory Committee - Vesting Of Lot
Lot As Part Of Gault Road Public riQht-of-wav
On motion of Councillor Court
Seconded by Councillor Fitzpatrick
RESOLVED that as recommended by
the Planning Advisory Committee, Common Council assent to the submitted photo-
reduced tentative subdivision plan of 481 Gault Road that would vest a 5.03-metre
(16.5-foot) wide strip of land along the frontage of proposed Lot 02-01 as part of the
Gault Road public street right-of-way.
Question being taken, the motion was carried.
11. Comite consultatif de planification - inclusion d'un lot
dans la voie de circulation Qenerale (chemin Gault)
Proposition du conseiller Court
Appuyee par Ie conseiller Fitzpatrick
Conformement a la recommandation
du comite consultatif de planification, QUE Ie conseil municipal accepte Ie plan de
lotissement provisoire du 481, chemin Gault, presente avec photo reduite, qui
permettrait d'inclure une ban de de terrain de 5,03 metres (16,5 pieds) de large en
bordure du lot 02-01 propose a la voie de circulation generale du chemin Gault.
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FEBRUARY 17, 2003/LE 17 FEVRIER 2003
A I'issue du vote, la proposition est adoptee.
12. ChanQe In Fines In Cases Of DanQerous BuildinQs
Read a letter from Councillor Teed referring to sections in the
Municipalities Act and the Provincial Offences Procedure Act dealing with fines, his view
being that a revision of penalties for violations of municipal by-laws, particularly in the
case of dangerous buildings, would be sensible.
On motion of Councillor Teed
Seconded by Councillor Fitzpatrick
RESOLVED that the matter of a set fine
in the case of a dangerous building be referred to the City Manager and the City Solicitor
for a report as to the reason why the maximum fine could not be established as the
penalty in appropriate cases.
Question being taken, the motion was carried.
12. Modifications relatives aux amendes imposees
dans Ie cas des batiments danQereux
Lecture d'une lettre du conseiller Teed portant sur les articles relatifs aux
amendes de la Loi sur /es municipalites et de la Loi sur /a procedure applicab/e aux
infractions provincia/es et exprimant I'avis qu'il serait judicieux de reexaminer les
sanctions prevues pour les violations des arretes municipaux, en particulier dans Ie cas
de batiments dangereux.
Proposition du conseiller Teed
Appuyee par Ie conseiller Fitzpatrick
QUE la question d'une amende fixe
dans Ie cas des batiments dangereux soit transmise au gerant municipal et a I'avocat
municipal en vue de I'etablissement d'un rapport expliquant pourquoi I'amende maximale
ne pourrait etre imposee dans les cas appropries.
A I'issue du vote, la proposition est adoptee.
13. New Brunswick Merit Dav Award
Consideration was given to a letter from Councillor Teed regarding the
New Brunswick Day Merit Award advising in recent years there has been some apparent
confusion over how selections are made, by whom, and when presentations are to take
place.
Councillor Teed proposed a motion, which was not seconded, that (1) a
New Brunswick Day Merit Awards Committee for the Municipality of Saint John be
established; and (2) the Committee be composed of not less than 5 nor more than
9 residents of the City of whom at least one shall be under 25 years of age, appointed
for up to a two-year term on or before May 30 in each year, and members may be re-
appointed for one consecutive term, the function of the Committee to be (a) to promote
the concept of New Brunswick Day Merit Awards, (b) to request nominations of citizens
within the Municipality from residents, service clubs and community organizations of the
Municipality, and (c) receive nominations by June 30; and further proposing that (3) the
appointment of the first members of the Committee be referred to the Nominating
Committee for a recommendation to Council.
13. Certificats de reconnaissance de la Fete du Nouveau-Brunswick
Examen d'une lettre du conseiller Teed relative aux certificats de
reconnaissance de la Fete du Nouveau-Brunswick indiquant qu'il semble exister, depuis
quelques annees, une certaine confusion quant au mode de selection et aux personnes
responsables, ainsi qu'au moment ou do it avoir lieu la remise des certificats.
Le conseiller Teed presente une proposition, qui n'est pas appuyee,
voulant 1) qu'un comite des certificats de reconnaissance de la Fete du Nouveau-
Brunswick so it mis sur pied dans la municipalite de Saint John; 2) que ce comite soit
compose de 5 residents de la ville au minimum et de 9 au maximum, I'un d'eux devant
avoir moins de 25 ans, qui seraient nommes pour une periode de deux ans au plus tard
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FEBRUARY 17, 2003/LE 17 FEVRIER 2003
Ie 30 mai de chaque annee et qui pourraient etre renommes pour une periode
consecutive de deux ans. Le comite aurait pour tache a) de faire connaltre les certificats
de reconnaissance de la Fete du Nouveau-Brunswick; b) de demander aux residents,
aux clubs philanthropiques et aux organismes communautaires de la municipalite de
proposer la candidature de residents de la municipalite; c) de recevoir les mises en
candidature avant Ie 30 juin; 3) et que la nomination des premiers membres du comite
fasse I'objet d'une recommandation transmise au conseil par Ie comite des candidatures.
14. Saint John Board Of Trade - Fuel Tax On Municipal Transit Services
On motion of Councillor Trites
Seconded by Councillor Fitzgerald
RESOLVED that the letter from the Saint
John Board of Trade advising its support of the efforts of The City of Saint John to
petition the Province of New Brunswick to rebate or exempt all municipal transit services
from Provincial taxes on motive fuels to aid in the replacement of capital equipment, be
received and filed and the Board of Trade be requested to forward a copy of its letter to
Premier Bernard Lord.
Councillor Titus apprised Council of action being taken in the above
regard, having been authorized by Council on January 6, 2003 to take the lead in this
initiative.
Question being taken, the motion was carried.
14. Chambre de commerce de Saint John - taxe sur
les carburants et services de transport municipaux
Proposition du conseiller Trites
Appuyee par Ie conseiller Fitzgerald
QUE la lettre de la chambre de
commerce de Saint John appuyant The City of Saint John dans sa demarche visant a
adresser une petition a la province du Nouveau-Brunswick en vue d'exempter les
services de transport municipaux des taxes provinciales sur Ie carburant ou de leur
accorder une reduction afin de faciliter Ie remplacement des biens d'equipement so it
acceptee et classee et que la chambre de commerce so it invitee a faire parvenir une
copie de sa lettre au premier ministre Bernard Lord.
Ayant ete autorise par Ie conseille 6 janvier 2003 a se charger de cette
initiative, Ie conseiller Titus informe Ie conseil des mesures prises a cet egard.
A I'issue du vote, la proposition est adoptee.
15. ReQional Health Authoritv 2 - Request To Make Presentation
On motion of Councillor Fitzpatrick
Seconded by Councillor Court
RESOLVED that the Chairman of the Board
of Directors for Regional Health Authority 2 (Atlantic Health Sciences Corporation) be
invited to make a presentation to Council, as requested, to provide a status report on the
strategic planning process, physician recruitment and the progress being made to open
the new Community Health Centre at St. Joseph's.
Question being taken, the motion was carried.
15. ReQie reQionale de la sante nO 2 - demande de presentation
Proposition du conseiller Fitzpatrick
Appuyee par Ie conseiller Court
QUE Ie president du conseil
d'administration de la regie regionale de la sante nO 2 (Corporation des sciences de la
sante de l'Atlantique) so it invite, a sa demande, a faire une presentation devant Ie
conseil afin de faire Ie point sur Ie processus de planification strategique, Ie recrutement
de medecins et les progres accomplis en vue de I'ouverture du nouveau centre de sante
communautaire de St. Joseph.
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FEBRUARY 17, 2003/LE 17 FEVRIER 2003
A I'issue du vote, la proposition est adoptee.
Adjournment
The Mayor, in adjourning the meeting, noted that the next regular meeting
of Council in open session was scheduled for March 3, 2003 at 7:00 o'clock p.m., and
the first Public Committee of the Whole meeting would be held February 24, 2003 at
5:00 o'clock p.m.
Cloture de la reunion
Avant de lever la seance, Ie maire indique que la prochaine reunion
publique ordinaire du conseil aura lieu Ie 3 mars 2003, a 19 h, et que la premiere
reunion publique en comite plenier se tiendra Ie 24 fevrier 2003, a 17 h.
Assistant Common Clerk/secretaire municipale adjointe